县域商业体系建设情况汇报范文

导语：如何才能写好一篇县域商业体系建设情况汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以促进县域经济又好又快发展为目标，以提高质量管理和产业素质为重点，以强化质量管理、推进技术进步为支撑，坚持“工业强县、陶瓷富民”发展战略，大力实施以质取胜、品牌和技术标准战略，促进产业结构调整和转型升级及信用体系建设，推动企业节能减排，发展瓷都绿色产业，不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效性，推进海峡西岸经济区和现代化绿色瓷都建设。

二、工作目标

（一）产品质量明显提高

企业质量管理意识得到提高，先进质量管理理论和方法得到进一步推广应用。到2012年工业产品质量监督抽查合格率达95%以上；主要农产品质量安全水平100%达到国家标准要求。

（二）工程质量稳步提升

竣工交付使用的工程质量全部达到国家标准或规定要求，大中型工程和重点工程建设项目综合试车和验收一次性合格，其他工程一次性验收合格率达到95%以上。

（三）服务质量不断改进

服务行业全面推行服务质量国家标准，服务质量基本实现规范化、标准化、现代化。商业、旅游、宾馆、医疗卫生以及金融、保险、房地产、信息咨询等服务行业，服务质量进一步提高，用户满意度明显提升，通过优质、高效服务，全力打造旅游精品项目，促进我县旅游业持续快速发展。

（四）品牌战略有效推进

品牌经济规模不断壮大，积极培育一批具有较大规模、产品具有较强竞争力的企业争创省名牌产品、中国名牌产品和省著名商标、中国驰名商标等品牌。至2012年，力争实现我县中国世界名牌产品零的突破；争取新增中国名牌产品、中国驰名商标、出口名牌1-2个和省级名牌产品8个、省著名商标5个、“省质量管理先进企业”3家、国家地理标志保护产品1个。通过实施品牌战略，使我县品牌建设工作走在全省山区县前列。

（五）环境质量不断改善

积极推行企业清洁生产,稳步推行环境管理体系认证，发展循环经济，促进新型工业发展；工业企业污染物排放全面达到国家标准要求；城乡居民生产环境不断提高，城区环境空气质量达到二级标准的天数占全年总天数的90%以上；饮用水源水质达标率达96%以上。

（六）标准化和计量技术基础不断夯实

一是企业标准化水平不断提升。发挥省陶瓷产品质量检测中心的作用，逐步提升技术检验检测机构检测能力；引导龙头企业、规模企业申报全国标准化专业委员会分技术委员会、工作组和参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准的制修订及采标活动。至2012年，争取1家企业申报全国标准化专业委员会分技术委员会或工作组、5家企业通过采标认证和主导或参与制修订国家标准、行业标准、地方标准新增数累计达3项以上；大力开展农业标准化示范区工作，力促“十八格黄花菜国家级农业标准化示范区”顺利通过验收；涉及人民群众生命健康安全的农产品、食品等达到国家强制性标准要求，工业企业产品标准覆盖率达到98%；相关行业积极推广先进适用的国际标准、国家标准、资源节约和综合利用标准、环境保护技术和设备标准。二是计量管理工作扎实推进。推动企业开展节能减排，大力宣贯《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家强制性标准，引导用能单位开展测量管理体系认证，加强能源计量器具管理，淘汰高能耗、高污染的落后产品和工艺设备，大力发展绿色产业，促进企业节能减排。到2012年，单位国内生产总值能源消耗比“十五”末期降低20%左右，用能单位计量器具配备率100%，列入国家强制检定目录的计量器具受检率达到96%以上，通过计量检测体系认证的企业达50家以上，中小型企业计量体系达到国家规定要求，基本形成社会化的计量校准服务体系。

（七）市场经济秩序明显好转

县辖区内生产国家实行生产许可证管理和强制性认证产品的企业取证率达到100%；国家产业政策限制发展和明令淘汰的产品全部得到清理、取缔；杜绝制假售假违法行为；完善打假责任制、预警监控制度、快速反应机制、奖励举报制度和专项检查制度，逐步建立企业诚信机制，确保辖区内不出现区域性制假售假窝点和重大质量事故。

三、工作步骤

“质量兴县”活动分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（年10月－年12月）

建立“质量兴县”工作机制和目标考核体系，分解落实各乡镇、各部门质量工作职责，以“质量和安全年“、“3.15”、“世界计量日”、“世界标准化日”、“全国质量月”、“全国安全生产月”、“科技下乡”等大型主题活动为宣传契机，通过广播、电台、报刊、杂志、网络等媒体，大力宣传“质量兴县”活动工作动态，发动广大企业和市民积极参与，全面启动“质量兴县”工作。

（二）全面实施阶段（年月－年12月）

各乡镇、各部门按照部门职责和工作分工，强化工作措施，加强协作配合，大力开展品牌创建、技术标准提升、打假整规、安全整治、科技兴企等活动，全面推进“质量兴县”各项工作实施，县“质量兴县”工作领导小组将对工作实施进展情况定期组织督查。

（三）总结提高阶段（2012年月-2012年6月）

县“质量兴县”工作领导小组对照《质量兴县评价指南》，组织对全县“质量兴县”工作开展情况进行预验收，总结经验，改进不足，做好迎接上级有关部门的考核验收工作。同时县政府对在“质量兴县”工作中取得显著成绩的给予通报表扬，对工作不到位、成效不明显的，通报批评并责令限期整改。

四、主要措施和要求

（一）建立工作机构，强化组织保证

“质量兴县”是一项以质量为核心、全社会共同参与的系统工程。县政府建立了由政府统一领导，质监、发改、国土、经贸、科技、财政、工商、农业、卫生、交通、建设、环保、食品药品监管、广电、商检、旅游、水利等部门共同参与的“质量兴县”工作组织协调机制。各乡镇政府、县直各职能部门要充分认识开展“质量兴县”活动的重要性和必要性，把“质量兴县”活动作为一项民生工程工作列入重要议程，相应成立工作领导小组，各负其责，扎实推进“质量兴县”各项工作的实施，同时要建立政府部门和企业的工作责任体系，确保工作开展取得实效。各乡镇、各部门应于每半年（具体时间为6月30日和12月30日）向县领导小组办公室（县质监局）上报开展“质量兴县”的工作情况，县领导小组将定期召开会议，听取活动开展情况汇报，研究开展“质量兴县”活动中遇到的实际困难和问题，确保“质量兴县”各项工作真正落到实处，为工作有效开展提供组织保证。各工作阶段财政部门要及时给予资金支持，确保工作顺利开展。

（二）抓好典型示范，全面推进各项工作

各乡镇、各有关部门要把开展“质量兴县”与落实国家对质量工作的整体部署结合起来、与整顿和规范市场经济秩序结合起来、与实施名牌战略和打假工作责任制结合起来，坚持“以点带面、分批实施、扎实推进、务求实效”的方针，紧密结合《质量兴县绩效评价指南》，积极开展“质量放心店“、“百城万店无假货”、“放心购物一条街”、“质量管理先进企业”、“诚信经营单位”、“商业服务诚信计量示范单位”、“青年文明号”、“优质服务标兵”、“文明服务窗口”等示范活动，树立“产品质量”、“工程质量”、“服务质量”等质量良好示范典型，以典型示范推动“质量兴县”工作的扎实开展。

（三）发挥县域经济优势，扎实开展“质量兴县”活动

要着力推进以品牌强县为核心的“质量兴县”工作。积极鼓励企业采用先进技术，提高质量管理创新、技术创新、自主创新的能力；要通过实施品牌发展战略，积极培育一批拥有自主知识产权、产品质量好、市场占有率高、竞争力强的企业争创名牌产品，增强产品市场竞争力，努力扩大名牌效应，加快县域品牌经济的发展，促进产业结构调整和县域经济可持续发展，全面提高企业质量管理水平；要着力推进农业产业化、综合标准化为质量基础的“质量兴县”工作。进一步健全和完善与现代农业相适应的农业标准体系和标准推广体系，抓好农业标准化示范区建设，进一步发挥示范区的示范、辐射、带动作用，提高示范项目的经济效益和社会效益，加快农业产业化进程。同时加强“良好农业规范（GAP）”认证、生态园区建设，推动农业经济的安全快速发展。

（四）建立健全质量振兴和保障机制体系

一要加强“质量兴县”活动的宣传教育。充分发挥新闻媒体、行业组织、群众团体的作用，以群众喜闻乐见的形式普及质量知识，加大“质量兴县”活动的宣传力度，及时报道质量工作先进典型，增强广大群众质量振兴的紧迫感和责任感。建立健全强化全民质量意识，尤其是各级领导者质量意识的机制。开展各种形式的质量管理知识和法律法规知识的培训，进一步提高全民质量意识，形成“政府重视、企业参与、社会关注”的良好社会氛围，为开展“质量兴县”活动打下良好的群众基础。

二要建立健全质量激励机制。财政、金融、税收、科技、经贸、劳动人事、物价、质监、工商等相关职能部门要充分运用各种经济杠杆，建立切实可行的质量激励机制。要从企业科技投入、设备引进与改造、资金筹措、成果应用、人员聘用等方面，出台提高产品质量的科技扶优政策；要制定培育支柱产业和行业龙头企业的资源扶持政策，通过示范带动促进地方特色产业集群的形成；要健全和完善名牌培育和提升工程的激励政策及“打假”保名牌工作措施，确保名牌企业的健康发展。

三要建立健全质量监督机制和体系。各乡镇、各有关部门要建立健全质量行政监督体系、舆论监督体系和社会监督体系，包括产（商）品、工程建设、服务行业等质量行政监督网络和检查制度及消费者、用户、行业协会、行业商会等社团组织的监督机制，充分借助和发挥电台、电视台、报刊等新闻媒体舆论监督作用，对一些制造和经销假冒伪劣产（商）品、劣质工程、劣质服务的企业和个人，及时予以曝光，引导广大群众正确消费，形成人人讲质量、抓质量、为振兴质量共同努力的良好社会氛围。

篇2

一、我市私营个体经济发展取得的显著成绩

直辖以来，我市私营个体经济呈现出良好的发展态势，取得了显著的成绩，主要体现在以下四个方面：

一是形成了齐抓共管、共同推进的良好局面。各区县（自治县、市）领导、各级部门进一步转变观念，遵循“三个有利于”的原则，始终坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，切实加强领导，狠抓工作落实，同心协力，密切配合，充分肯定个体私营企业的合法地位和社会贡献，适时给予从业人员应有的社会荣誉和政治地位，加大对私营个体经济的宣传和扶持力度，形成了党政齐抓共管，部门大力支持，全社会共同推进私营个体经济发展的良好局面。

二是私营个体经济发展出现可喜势头。直辖以来，我市私营个体经济的发展速度大大高于公有制经济的发展速度，成为我市经济发展的重要增长点。根据叙定市长在市一届人大六次会议上公布的数字，年，全市实现GDP达1750亿元，同比增长9%，其中私营个体经济创造的GDP达603.75亿元，增长20.97%，占全市GDP的34.5%；全市社会消费品零售总额699亿元，同比增长8.7%，其中私营个体经济实现社会消费品零售额336亿元，增长13.9%，占全市社会消费品零售总额的48%；全市出口总额11亿美元，同比增长10.8%，其中私营个体经济实现出口3.5亿美元，增长63.6%，占全市出口总额的32%；全市固定资产投资总额802亿元，同比增长22.3%，其中私营个体经济固定资产投资额212.3亿元，增长21.2%，占全市固定资产投资总额的26.5%；全市入库税收126亿元，同比增长21%，其中私营个体经济入库税收22.5亿元，增长22.3%。

三是发展环境得到明显改善。直辖以来，市委、市政府相继出台了渝委发〔1997〕6号、〔1998〕35号等引导和鼓励私营个体经济发展的政策性文件，实施“十个一批”的发展环境综合整治措施，大力整顿和规范市场经济秩序，强化职能部门的配套服务，放宽市场准入条件，切实保护私营个体企业的合法权益，积极营造良好的政策环境。表彰奖励一批个体私营企业及其优秀代表，着力营造良好的舆论环境。私营个体经济的发展环境有了较大改善。

四是企业自身素质不断提高。私营个体企业从盲目发展逐渐向市场导向发展；从小富即安向不断追求质量上档次发展；发展眼光由内向外扩展；努力提高经营管理水平，重视品牌和诚信建设，建立良好的市场形象；不断提升科技创新能力。总体来看，私营个体经济的总量不断增加，企业规模不断扩大，产业结构不断优化，市场竞争意识日益增强，竞争能力不断提高。

尽管我市私营个体经济有了良好的发展势头，但也存在不少困难和问题，主要是：我市私营个体经济发展速度比沿海地区和部分西部省市慢；总量偏小，比重偏低，发展质量不够高；产业结构不尽合理，地区发展不平衡；外部环境有待进一步改善；经营管理水平不高等。我们要正视这些困难和问题，尽快加以解决。

二、我市私营个体经济面临的形势

跨入新世纪，我市经济和社会发展进入一个新的阶段。面对经济全球化趋势的挑战，面对我国加入WTO的新形势，面对西部大开发的历史性机遇，私营个体经济如何在新形势下抓住机遇，迎接挑战，加快发展，再创佳绩，是摆在我们面前的一个重大课题和重要任务。

去年底，我国已成功加入世界贸易组织。“入世”后，第一产业面临的挑战大于机遇，我市私营个体经济第一产业占比仅为0.3%；第二产业挑战与机遇并存，我市私营个体经济第二产业占比也仅为12%；第三产业机遇大于挑战，我市私营个体经济第三产业占比达87.7%。总体来说，“入世”对我市私营个体经济利大于弊。实行最惠国待遇和国民待遇的原则，对私营个体经济的歧视和不公正待遇将进一步取消，私营个体经济将获得更大的政策支持。个体私营企业将获得更多的关税减让，有利于降低产品出口成本，扩大出口规模，提高利用外资的质量和水平，增强对外经济技术交流与合作，寻求更加广阔的发展空间。随着银行、保险、运输等服务行业领域的进一步开放，也将给私营个体经济结构不断优化升级提供有利条件。加之今年中央将继续实行扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融对经济结构调整、企业技术改造和中小企业发展的支持力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，提高经济运行的质量和效益。这些宏观经济政策的实施，都将为我市私营个体经济发展创造更为宽松的外部环境。

从来看，今年我市经济和政治生活中的大事喜事不断。我们将迎来市第二次党代会的召开和直辖五周年庆典，还将举办AAPP会议、“2002·中国西部论坛”以及一年一度的“一会一节”、高新技术成果交易会等，这些重大活动必定给我市私营个体经济发展提供良好的机遇。在参与实施西部大开发战略中，我市还提出构筑都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区“三大经济区”的战略构想。三大经济区的划分和发展目标的确定，为私营个体经济的发展提出了新的更高的要求。在三大经济区的建设和发展过程中，私营个体经济必将在调整区域经济布局，调整产业结构，推进城镇进程等方面发挥更加积极的作用。

在充分认识面临良好发展机遇的同时，也要看到，随着市场准入的扩大、关税的削减和非关税措施的取消，外国产品和投资者会更多地进入我国市场，私营个体经济将面对更加激烈的竞争。而我市私营个体经济总量偏少，企业规模相对较小，存在产权制度等方面的缺陷，特别是那些成本高、技术水平低和管理落后的私营个体企业，面临的挑战将更加严峻。因此，我们必须从全市经济发展全局的高度，深刻认识加快私营个体经济发展的重要性，抓住机遇，加快发展，坚持把私营个体经济发展作为我市经济社会发展的重要任务切实抓紧抓好，抓出成效，在今年和今后一个时期，力争使我市私营个体经济的发展再上一个新的台阶。

三、我市私营个体经济发展的指导思想和工作重点

今年我市私营个体经济发展的指导思想是：深入学习贯彻江总书记“七一”讲话精神，认真实践“三个代表”重要思想，以加快发展为主题，进一步解放思想、更新观念，抓住“入世”和西部大开发机遇，加大工作力度，改善发展环境，优化经济结构，提高自身素质，支持、鼓励和引导私营个体经济持续健康发展，使私营个体经济在我市国民经济、社会发展和实现《政府工作报告》所提任务中发挥更加重要的作用。

根据这一指导思想，进一步加快我市私营个体经济的发展步伐，要把握好“四个坚持”：

一是要始终坚持把加快私营个体经济发展作为一项长期的战略任务来抓。全市各级各部门要从讲政治的高度，深刻领会党的十五大报告和江总书记“七一”重要讲话精神，把大力发展私营个体经济作为一项带根本性、全局性的长期战略任务，纳入经济发展的总体规划，特别是各区县（自治县、市）要高度重视私营个体经济的发展，要把它作为发展县域经济的主体之一，全力推进私营个体经济更快更好地向前发展。

二是要坚持数质并举，推动私营个体经济不断提高竞争力。去年，我市的12家私营企业进入了全国私营企业500强。今后，在加快发展数量的同时，对规模大、效益好的私营企业要进行重点引导和扶持，努力培育和造就一批在全国影响大、扩张能力强的大企业、大集团；对多数中小型私营企业，要引导其加快转机建制步伐，尽快适应市场竞争要求，获得新的发展，以增强私营个体经济的市场竞争力，力求在今年私营个体经济的发展上，数量有一个大的增长，质量上取得新的突破。

三是要坚持扩大对外开放，推动开放型私营个体经济的发展。积极实施“走出去”的对外开放战略，加强对外联系与合作。有重点地培养和扶持一批出口创汇大户，大力支持私营个体企业兴办中外合资、合作企业和合作项目，开拓国际市场。

四是要坚持不断改善和优化发展环境。私营个体经济的持续健康发展离不开政府及其职能部门的服务。政府部门要在服务上有所突破，营造良好的发展环境。重点是规范收费、罚款、审批、检查等行政行为。继续实施“十个一批”综合整治的各项措施，对企业正常生产经营活动和正当市场竞争行为进行有力的保护。加强对私营个体企业的司法治安保护和法律服务，严厉打击侵害私营个体企业权益的行为，真正为私营个体企业创造良好的发展环境。

发展私营个体经济，要注重抓好“六个结合”：

1．把拓展融资渠道与增强社会信用结合起来，在解决融资问题上下大功夫。

一是实行直接融资与间接融资等方式，探索扩大融资渠道新路子。对于成长性好、信誉度高、符合上市条件的私营企业，可推荐一批上市直接融资；对于科技含量高，具有良好发展前景的风险型投资企业，可通过二板市场融资；对于投资回报率高、盈利稳定的私营企业，经批准，可发行一定的企业债券来融资；对于量大面广的私营个体企业，则要从改善银企关系，通过信贷融资解决资金困难。中小企业担保公司是私营个体企业融资的重要中介，要在认真总结南岸区等区县试点经验的基础上，扩大试点范围。但对担保机构也要加强监管，不能搞成新的“三金、三乱”问题。

二是加快健全社会信用体系建设步伐，创新信用评估体制。要在外部环境上促使私营个体企业建立起社会信用体制。银行、担保公司和行业组织等部门要探索建立企业信用考核评价体系，建立健全相关的法律法规和有效的监管体系。对信用度高的私营个体企业要主动扶持，促其良性发展。各商业银行要引导私营个体企业建立信用自律机制，提高企业信用度，并改善对私营个体经济的金融服务。

2．把清理前置条件与着力规范市场结合起来，放宽私营个体经济的市场准入。

完善的市场经济是法制经济，是有序的经济。在放宽市场准入这个问题上，既要清除不合理的、过时的登记、审批规定或限制，又要把该管的管好管紧，按照市场经济的要求规范市场主体的行为。清理前置条件与规范市场行为，前者是扫除私营个体经济发展的不必要的障碍，后者是保护生产的合法性、市场交易的公平性，其目的都是为了促进私营个体经济持续健康发展。今年市里将组织各有关部门对本部门现有涉及私营个体经济管理的政策规定进行清理，凡是不合理的规定，要按程序予以修改或废止。

要逐步放宽对私营个体企业的市场准入范围，拓展私营个体经济发展空间。放宽准入的思路是，只要是竞争性的盈利性领域都应对私营个体经济开放，即使在传统上被视为必须国家垄断的某些行业，也应根据实际情况将能够市场化经营的部分进行必要的分解和剥离，也让私营经济进入，享受“国民待遇”。

3．把发展科技型产业与劳动密集型产业结合起来，提高私营个体经济整体素质。

发展科技型产业是提高私营个体经济整体素质的需要，发展劳动密集型产业是解决我们就业压力的需要。问题的关键是要搞好这两者之间的结合。

去年，我市私营个体经济中的科技型企业有939家，同比增长4.2%，注册资本金为29.69亿元，同比增长1.79倍。私营个体经济要在我市高新技术发展中占有重要的地位和份额。要引导私营个体企业逐步建立起自己的科研机构，支持其与科研院校协作，充分利用我市科研院校的人才优势、科技优势和信息优势，实现私营企业与研究机构资源优势的有机整合。加强对私营个体企业的科技信息服务，鼓励私营个体企业运用科研成果，提高科技成果转化率。

重视劳动密集型产业发展，就必须开拓传统产业的新领域。大力发展服务业，包括物流配送、连锁经营、商贸流通等。鼓励建立社区服务公司，积极发展家政、维修、养老、看护、保健等社区服务业。

4．把政府引导与加强中介组织建设结合起来，建立起以中介组织为基础，适应市场经济内在要求的私营个体经济管理体制。

要按照市场经济的内在要求，积极探索私营个体经济管理体制。政府从宏观层面，中介组织从中观层面，共同为私营个体企业搞好协调和服务。从宏观层面上，各级政府，特别是各级私营个体经济领导小组要从制定私营个体经济发展总体规划上作好产业引导，取消歧视政策、促进公平竞争。工商行政管理、税务、公安、文化、国土房管等政府职能部门对私营个体企业必须依法管理，提高办事效率和服务质量。商会、私营个体协会、各种行业协会等中介组织，要在招商引资、内外协作、信息服务、行业自律等方面发挥更大的作用。各种协会要增强服务意识，提高自身素质，拓展服务领域，在促进企业公平竞争和发展上多做工作。

5．把做大经济总量与搞好品牌建设结合起来，增强私营个体经济综合实力。

私营个体经济的发展，既要有量的提高，更要有质的优化。要在增大经济总量的同时，实施品牌战略，发挥品牌效应。当前，要采取多种措施增大经济总量。一是对企业改制未完成的，要加速乡镇企业、城市集体企业体制转化，推进存量调整，加快经济总量的增长。二是通过品牌建设增加经济总量。私营个体企业要应对“入世”后的新形势，结合改造传统产业发展特色经济，在塑造品牌上狠下功夫，推出一批精品、名品占领市场。今年内，力争在全市新推出市级知名品牌20个，国家级知名品牌5个；并且围绕名优产品和优势产业形成一批私营集团企业、专业化企业和特色企业，努力培育一批在全国有影响的大公司、大集团，形成与大企业集团相适应的社会化分工、大中小匹配、专业化衔接和技术配套的产业关联群体和产业组织结构。三是通过调整经济结构增大经济总量。拓宽新的投资领域，开辟新的产业渠道，及时调整产业和产品结构，走集约化经营的路子，加快发展步伐，不断壮大经济总量。

6．把占领市内市场与拓展市外市场结合起来，在更大范围和更深层次上参与竞争与合作。

私营个体经济要加快发展，关键在巩固老市场，拓展新市场。因此，就必须树立起全方位的市场观，全球化的市场观，在利用好“两种资源”的同时，主动开拓市内市外、国内外“两个市场”。在市内，要积极主动参与国有企业改革、西部大开发、库区移民搬迁、退耕还林还草、经济结构调整、城乡基础设施建设、城乡物流商贸等，从中多方寻找商机，激活市内市场需求。