建筑工地消防安全制度范文

导语：如何才能写好一篇建筑工地消防安全制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】建筑工地；消防安全；现状；对策

1 引言

近些年来，随着我国城市化进程的快速推进，在建施工建筑、装修施工工地的数目日益增多，这对建筑和装修施工的防火安全管理提出了更高的要求。2009年，中央电视台的新台址的北配楼发生火灾，2010年上海的一栋教师公寓发生火灾，2012年，陕西省的一处建筑工地宿舍楼发生火灾。建筑工地火灾的频繁发生，造成了大量的人员伤亡和财产损失，因此，对建筑工地施工现场进行合理的规划，管理好建筑工地的火源、热源是十分必要的，只有这样才能确保建筑工地的消防安全。

2 建筑工地消防安全现状

2.1消防安全责任制不明晰

目前，我国的绝大多数建筑施工单位并没有订立清楚明确的消防责任安全合同，建筑工地的消防安全的负责人的消防安全责任意识往往比较淡薄，建筑施工单位的消防安全责任制还不够明晰，并没有形成相应的消防组织结构，相关的消防安全管理制度也严重缺乏，我国建筑工地的消防安全管理工作大部分还处于瘫痪状态。

2.2没有按工程标准进行施工

一方面，一些建筑施工单位为了节省成本费用，会选择使用低价位的易燃或者可燃的材料，这就使得建筑材料的燃烧性标准往往达不到国家的标准，另一方面，有的装修工程并没有考虑到消防设施的使用，甚至违规减少了消防安全出口的数量、紧急情况下使用的疏散通道的数量和宽度，在建筑工地施工时，没有严格按照工程的标准进行施工，增加了建筑工程本身的安全隐患。

2.3施工过程用电、用火管控混乱

在用电管控方面，随着信息技术的高速发展，我国建筑行业的机械化水平有了很大的提高，目前，在我国的建筑施工过程中，已经普遍使用了各种易携带的电动工具以及其他机械化设备，这就使得建筑工地的用电量一般都比较大。此外，在进行建筑工地施工时，由于大多用电都是临时性的，临时性的用电往往使得建筑工地现场有许多的线路，线路的拉接并不符合规范，电线混乱拉接以及分布在建筑工地十分普遍，电线移动的频率非常高，使得电线的绝缘层破损非常严重。与此同时，在一些建筑工地，配电箱的安装往往很随意，有的将其直接安装在木板上，有的甚至用木箱来做配电箱。在用火管控方面，在寒冷的季节，建筑施工工人有的时候会直接使用明火来进行取暖。另外，在建筑工地随意吸烟和乱扔烟头的现象也比较严重，在一些易燃易爆的施工现场以及危险作业的过程中，这种行为极易已发火灾。

2.4 施工工地火灾负荷比较大

在进行建筑施工过程时，会使用到大量的易燃和可燃材料，例如：木质板材、墙纸、油漆以及软包材料等等。在一些建筑施工过程中，有的还会用到用于焊割的氧气以及乙炔气瓶，这些施工设备往往具有较高的安全隐患。此外，一些施工的外墙往往还设有木质材料的可燃脚手架和易燃的防护网，这也增加了施工工地现场的火灾隐患。

2.5 建筑施工现场布局混乱

在一些建筑工地的现场，常常出现易燃可燃的材料以及杂物到处随意堆放，严重影响着施工工地现场的交通，影响着消防通道的顺畅，一旦遇到火灾，消防车很难接近着火点。在建筑工地的消防设备配备方面，大多数建筑工地现场并没有配备灭火设备。此外，对于那些正在进行施工的建筑，其并没有启用消防供水设备，遇到火灾，其火场的供水将十分紧缺，这也增加了火灾扑救的难度。

2.6 违规操作现象严重

通过分析近些年来建筑工地火灾发生的案例，我们不难发现，由于建筑施工人员违规操作而引发火灾在其中占有相当大的比例，有些甚至还造成了相关操作人员的伤亡。据相关调查，由于建筑工地的施工人员流动性比较大，施工单位对于施工人员的上岗要求往往比较宽松，特别是对于建筑工地的电气焊作业，没有形成完善的内部审批制度，在进行建筑工地的电气焊作业时，施工往往比较随意，使得操作中往往火花四溅，极易引发火灾。

2.7 消防安全意识比较淡薄

通过对施工现场的实际检查发现：许多建筑工地的施工负责人并没有履行相应的消防安全职责，严重缺乏施工安全管理意识。建筑施工单位也没有对相关施工人员进行定期的消防安全培训，加之建筑施工工地的施工人员流动性有比较高，消防安全的培训效果也很难保持。此外，建筑工地的施工人员的文化素质普遍比较低，大多都不太了解消防安全知识，面对消防安全问题，大多数的施工工人持侥幸的心理，并没有认识到消防安全的重要性。而且，大多数的建筑施工工人组织纪律性都比较差，对于建筑施工单位的消防安全管理，往往是采取敷衍的态度。无论是建筑工地的管理人员，还是相关的建筑施工人员，对于建筑工地的消防安全现在还都比较淡薄。

3 加强建筑工地消防安全的对策

3.1 建立健全消防安全责任制

建筑施工单位应该严格落实公安部门的相关消防安全规定，进行安全施工。对于建设方、施工方以及监管方的责任应该进行明确的划分，真正的做到“谁主管，谁负责”，防止漏管以及失控局面的出现。切实落实好相关负责人的具体防火责任，可以将负责人的防火责任与其经济利益相挂钩，并可将防火责任纳入到年终考核当中，建立起相应的奖惩制度，这样有助于调动相关人员的消防安全积极性，有助于提高相关人员的消防安全意识。与此同时，在建筑工地平时的施工过程中，也应该加强消防安全的监督和检查，及时发现潜在消防隐患。施工单位还可以组织相关施工人员进行消防安全培训，制定好处理紧急情况的预警方案，在建筑工地的禁止使用火源的地区应该设立起醒目的禁火标志，营造起浓厚的防火氛围。

3.2 提升施工人员的消防安全意识

建筑工地的施工人员大部分来自于农村或者其他偏远地区，他们的文化水平的认知能力往往都比较低，消防安全的意识也往往比较淡薄，针对这种现实情况，施工单位的负责人可以对施工人员进行相关的消防安全培训，通过通俗易懂的教育培训，再辅之以实际火灾案例的讲解，以此来提高建筑工地施工人员的消防安全意识。

3.3 配备齐全的灭火设施

建筑施工单位应该在建筑工地的重点防火部位配备好齐全的防火设备，例如：手提式灭火器、消防水桶以及消防沙袋等等，而且，应该将各种消防灭火器材放置在明显的位置，以便于发生火灾时拿用，并应该在消防设施旁边做好“消防用品，不得挪用”的提醒标志。如果临时用水不能够很好地满足消防用水，应该在其附近设立相应的消防水池，以便在发生火灾的时候能够提供充足的水量。

4 结论

随着我国经济社会的快速发展，我国的建筑工地的数量在快速增长，加强建筑工地的消防安全管理变得越来越重要，目前，我国的建筑工地的施工安全还存在一定的问题，需要相关的施工单位进一步加以完善，只有这样，才能保证建筑工地施工的顺利进行。

参考文献：

[1]郑雯.建筑工地消防安全现状及思考[J].硅谷， 2009（8）.

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【关键词】在建工程 消防安全 对策

【中图分类号】P429【文献标识码】A【文章编号】1672-5158（2013）02-0414-01

现在社会经济建设的快速发展，给建筑行业带来了勃勃生机，无论是大、中、小城市，还是乡镇农村新建、改建、扩建工程处处可见，一个个高楼大厦拔地而起，展示着城市、乡村的美好蓝图，同时给消防工作带来了一些不容忽视的现实问题。

近年以来，全国接连发生了上海“11.5”建筑工地火灾、悦方商场建筑工地火灾和华远集团建筑工地火灾。建筑工地火灾多由工人违规焊接、乱丢烟头、施工材料防火性能差等原因造成。日常监督发现很多建筑工地虽然配有灭火设施，但由于缺乏水源等问题基本成了摆设。继“清剿火患”战役之后，丹江口市消防大队重点深入施工建筑工地，排查火灾隐患。下面就丹江口大队近期对施工工地实监督检查的结果谈几点心得。

一、当前建筑工地普遍存在的火灾隐患

一是建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架板、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。这些物质的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件--可燃物。

二是使火灾发生具备的另一个重要条件--引火源。在建筑工地随处可见，建筑工地做饭、冬季取暖、进行电气焊切割、防水烤沥青、明火焰大量存在，加之图方便，临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。

三是建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差，不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。

四是许多建筑工地由于场地限制，人员住宿、建材存放以及食堂集中在一起，无明显分隔，甚至一些工地存在“三合一”现象，加之管理跟不上，人员素质跟不上，从员工到管理人员大都缺乏最基本的消防安全知识，这就给火灾的发生提供了条件。

二、在建工程易引发火灾的原因

1、电气线路过负荷、短路和接触电阻过大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人员随意乱拉临时用电线路，电器开关和配电箱电阻过大，电气线路线径与用电负荷不匹配，用铜丝、铁丝代替保险丝，电线接头处理不当而引发火灾。

2、电焊违章操作。在在建工程，许多地方都需要电焊作业，由于大多数电工没有专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏严格管理，违章作业现象相当普遍，加之在建工程平面管理混乱，各种可燃物品满地都是，这些可燃物品遇到灼热电焊熔渣即易引起火灾。

3、火种管理不严。工地上吸烟的同志相当普遍，这些人的防火意识大多不强，有的在危险气体场所吸烟，有的在可燃物品堆场吸烟，而且燃着的烟蒂到处乱仍，这些火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。另外，工地职工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善，也是引起工地火灾的原因之一。

4、生活用火不慎引发火灾。包括食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火未处理好引发火灾；炉火烟囱长期烘烤可燃材料发生火灾。冬季工棚采暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾。

5、照明用电混乱。施工现场尤其是夜间作业用电照明大多是临时性，电线布置分散，因此电源线敷设不规范，随意性较大，照明灯具的固定也不稳定，离易燃可燃物较近，极易引起火灾事故。

6、可燃、易燃物多。由于施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。

三、做好在建工程消防安全工作的对策

要解决这些问题，减少火灾事故的发生和造成的人员伤亡和经济损失，就必须加强管理，平时要多下功夫，做好日常防火安全知识宣传教育，不断提高从业人员的消防安全意识，制定落实切实可行的预防措施，才能尽可能的降低火灾事故发生的概率。

1、认真落实消防安全责任制。建设单位、施工单位双方要签订安全责任合同，建立消防安全组织机构，有专人负责施工现场的消防安全工作；

2、施工单位要对员工进行消防安全教育及岗前培训，定期开展灭火应急疏散预案演练。因施工单位大多数员工是农民工凑合起来的，有时是临时召集来的，进出流动性大，他们没有经过专门的培训，缺乏防火灭火自救知识，当地公安消防及安监、劳动部门要协助施工单位做好员工的消防安全培训工作；

3、建立严格的用火用电管理制度。用制度来管理人、规范人、教育人，是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用电关，是免除基建工地发生火灾事故的一个很重要的措施。尤其值得一提的是要对电焊作业、油漆熬制等危险作业实行严格的动火审批制度，凡未经动火审批和非专业人员一律不得从事易燃易爆物品作业。

4、加强施工现场的安全管理。施工现场应禁止吸烟，一旦发现有吸烟者，必须从严处理。并且在建的建筑物房间不准设置员工宿舍，施工单位除对施工现场配备安全员每天进行检查外，施工负责人应不定时对施工现场的安全进行检查督促；

5、加强对施工现场的可燃物及建筑材料的管理。可燃物与明火点要保持一定的分隔距离，尤其是对生石灰用量大，而其火灾危险性又很容易被忽视，应设立单独库房分类存放。对水泥、钢筋等建筑材料，不准堆放在消防通道上。为防止火灾发生，施工现场应配备足够的消防器材设施，并定期对消防器材设施进行维护保养；

6、各级公安消防部门、公安派出所及安监等部门，应加大监督检查力度。定期开展对建筑施工现场安全检查，发现火灾隐患及违章行为，应当场或责令限期改正，经复查后仍未改正的火灾隐患，对施工单位及其负责人，按消防、安全生产法律法规有关条款处理。

7、施工单位应加强对生产生活用火的消防安全管理。如冬季工程养护及人员取暖使用火炉时，应保证火炉及铁制烟囱与可燃物有效保持足够间距等问题。

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当前建筑工地普遍存在的火灾隐患如下：

一是建筑工地大量存放易燃、可燃物质。如各种木料、油漆、油料、沥青、架板、各种装饰材料、复合管材、焊接用的氢气瓶、氧气瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。这些物质的存在，使建筑工地具备了燃烧产生的一个必备条件——可燃物。

二是使火灾发生具备的另一个重要条件——引火源。在建筑工地随处可见，建筑工地做饭、冬季取暖、进行电气焊切割、防水烤沥青、明火焰大量存在，加之图方便，临时乱接乱拉电气线路在建筑工地司空见惯，由此产生的线路短路、超负荷现象一旦遇到合适环境就会形成火灾。

三是建筑工地人员混杂，流动性强，人员安全意识淡薄。大多数建筑工地的人员来自农村，年龄大小不一，文化程度低，基本上没有经过消防知识培训，缺乏消防知识，安全意识差,不懂国家法律法规，技术单一，顾此失彼现象严重，这都是导致火灾事故频发的重要因素。

四是许多建筑工地由于场地限制，人员住宿、建材存放以及食堂集中在一起，无明显分隔，甚至一些工地存在三合一现象，加之管理跟不上，人员素质跟不上，从员工到管理人员大都缺乏最基本的消防安全知识，这就给火灾的发生提供了条件。

而要解决这些问题，减少火灾事故的发生和造成的人员伤亡和经济损失,就必须加强管理，平时要多下功夫，做好日常防火安全知识宣传教育，不断提高从业人员的消防安全意识，制定落实切实可行的预防措施，才能尽可能的降低火灾事故发生的概率。

一是抓好建筑工地消防安全宣传教育。使每一个工作人员具备必要的防火、灭火基本知识，会报火警，能利用灭火器材扑救初起火灾。对于外出打工人员，各地在进行技术培训时必须加入消防常识内容，提高务工人员的消防安全意识，从而减少人员流动对消防宣传教育带来的不利影响；大型建筑工地必须对员工和管理人员进行消防知识培训，把消防培训当成一项重要的工作来抓。专人分管，严格人员管理，制定切实可行的消防安全管理制度，层层签定《消防安全责任书》，成立必要的义务消防队和安全组织，定期督促检查各工地的消防安全状况，总结考评，纳入考核范围，与经济挂钩。

二是对建筑中使用的易燃、可燃材料要严格管理。尽量做到分开存放，专人负责管理，存放和使用都要远离火源；对一些需要高温或有火源场所使用的可燃材料必要时要进行阻燃处理，条件允许时，可尽量用难燃或不燃材料替代；易燃、可燃材料库或存放地点要设醒目禁火标志。距施工现场一定要保持安全距离，避免工地、库房、人员食宿聚集在一起。在施工区、人员生活区、库房等重要部位，根据防火安全要求，设置必要的灭火器材设备。必要时还要配备灭火毯、灭火沙、水池、防火沟等等，提高自防自救能力，防患于未燃。

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关键词：工地火灾 原因 消防监管 预防

建筑工地大多都有许多临时建筑，如工棚、仓库、食堂等，这些建筑较多采用聚乙烯泡沫夹芯板、木材、油毡等可燃材料，建筑耐火等级低，施工的脚手架和安全防护物也常用可燃材料制成，施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品。工人宿舍内用电、用火、用气混乱的现象非常突出，电线乱接乱拉，工人使用"热得快"、电磁炉，甚至液化气瓶在宿舍内烧水煮饭，都极易引发火灾。工地现场无消火栓及其他消防设施，并且未留出防火间距和消防车道，一旦发生火灾容易蔓延扩大，尤其是高层建筑工地，自动消防设施尚未安装或投用，城市消防力量一般不能满足扑救高层建筑火灾的需要，故工地火灾很容易酿成大灾。

一、建筑工地的火灾危险性及特点

（一）多由违章用火用电引起。施工现场一般都离不开电焊、气割等， 各种大功率用电器繁多，由于施工人员缺乏对消防基本常识的掌握， 导致火灾隐患较多。一是违章用电， 不按电气安装使用规定， 私自乱拉乱接电线， 极易引起电线短路； 二是不根据用电设备功率大小选择相应的电线规格和任意增加用电设备， 形成电线负荷过载而发热起火； 三是在焊割作业中， 炽热的金属火星飞溅是引起火灾的主要原因， 焊割作业时的热传导， 也会引起火灾， 施工人员焊割前不对焊割作业的现场及周边环境进行检查清理， 也极易引起火灾。

（二）施工人员消防安全意识淡薄。在建筑工程中， 施工现场临时招募的人员较多， 这些人大多文化水平低， 消防安全意识淡薄。而工程管理人员往往只注重赶进度， 将消防安全置于脑后， 随意让无证电工、焊工等操作人员上岗， 建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。一旦发生火灾， 这些人不懂基本的防火、灭火常识， 缺乏必要的自防自救能力，初起火灾得不到及时扑救，致使小火酿成大灾。

（三）临时性建筑火灾隐患众多。建筑开发商为节约成本，获得最大利润空间，建筑工棚大都是临时性简易建筑。该类建筑墙体、吊顶多为轻质材料，外面是薄钢板，里面为可燃泡沫作填充材料，抗燃烧性能差。加上外来务工人员居无定所，棉被、衣物等物多是随身携带，床铺也大多为竹木制品，内部可燃、易燃物品多，工人用电用火管理不严，吸烟、乱拉乱接电气线路、使用大功率电炉、电热水器现象普通，这些都极易引起火灾事故。而且，由于建筑耐火极限低，多数工棚只有一个安全出口和疏散楼梯，有些工棚还成组连排布置，一旦发生火灾建筑很快烧塌，极易造成火烧连营、群死群伤事故。

（四）消防安全管理不到位。绝大多数建筑工地没有制订专门的消防安全管理规章制度。部分工地即使制订了，也仅在安全管理规章制度中设置简单的几条内容，实际操作中往往是制度挂在墙上，讲在嘴上，最终不能落实在行动上。究其原因还是长期以来消防、安检等部门注重工程本身得安全管理，却忽视现场施工的监督管理，而工地又缺乏专人管理，缺少严格的督查程序。

二、加强建筑工地火灾防范措施的建议

（一）建立健全消防管理制度， 落实消防安全责任制。具体应包括： 一是建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任， 与此同时建设单位应该加强对施工工地的安全检查， 应和施工单位一起进行监督管理。建设单位要主动牵头， 及时协调各施工单位、监理单位之间的工作关系； 要经常到施工现场检查，发现问题， 及时纠正。二是施工单位要按照公安部第61号令的规定， 健全完善管理制度、落实防火责任。要按照"谁施工、谁负责"的原则， 成立消防安全管理机构， 确定专（兼） 职消防人员， 并指定专人负责施工现场的消防安全工作。要建立、健全各项消防安全制度， 针对不同工种、不同岗位制定不同防范措施， 并要逐级签订防火安全责任书， 把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人。三是建设单位应督促施工单位制定消防安全管理制度和灭火疏散预案， 并定期组织人员进行消防演练， 增强抗御火灾事故的能力。

（二）加强电焊等危险作业的监护工作。在建筑施工中，对某些位置实施电焊前，在欲施焊点近处的一侧或两侧应使用隔火挡板，阻止电焊飞溅火花点燃可燃材料。隔火挡板的尺寸大小、形状及安装位置，应以保证安全、方便操作的需要而定。有时还可视情况使用接火斗，从而较好接住施焊时落下或飞溅的电焊火花，现场应有专人监护，并相应配备必要的灭火器材。要对从事火灾危险性较大的工种，如电工、油漆工、焊工、锅炉工等进行必要的消防知识培训，保证施工安全。动火时要现场监护，要对电焊作业实行严格的动火审批制度，凡未经动火审批和非电焊工一律不得从事电焊作业。

（三）规范布置施工现场。防止火烧连营施工现场布置图设计时，应充分考虑到消防通道，防火间距的要求。施工现场的各类建筑材料应整齐码放，消防通道必须畅通并落实各项防范措施，防止重大施工火灾事故的发生。动用明火的地点，留出防火间距，并设置具有一定耐火性能的防火分隔物，一旦失火，把火灾控制在一定的范围之内，防止火灾大面积蔓延。建筑构件及施工设施选用耐火程度较高的建筑结构作为建筑物的承重体系，确保建筑物发生火灾时不至于立即倒塌破坏，为火灾时人员疏散、消防队扑救火灾，火灾后建筑物修复、继续使用创造条件。

（四）易燃易爆区实行严格管理。易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全；施工现场严禁吸烟；不得在建设工程内设置宿舍。易燃易爆的施工区域应使用防爆型灯具，电光源与施工区域的可燃物应保持一定的安全距离，不可贴近可燃物。合理规划施工现场，留出足够的防火间距，加强现场道路管理，保证消防通道24 h畅通。

（五）严格重大动火作业前的消防审批程序。对于必须要使用明火作业的部位要逐级审批，动火前要对施工现场周围易燃、可燃物进行必要的清理，动火时要坚持现场监护，备有一定量的消防器材，电焊作业完毕后，及时清理现场并对其周围部位进行安全检查，看是否留下火灾隐患，以便及时消除，防止造成火灾事故。

三、结语

建筑工地引发火灾的因素多，一旦失火，火势将蔓延迅速，扑救难度大，极易造成重大财产损失和人员伤亡，必须引起足够重视。因此，公安机关消防机构要加大对建筑工地的监督检查力度，执法必严、违法必究，施工现场管理人员、作业人员更要高度重视施工现场的防火工作，防患于未然。

参考文献：

[1]林丙斗， 徐泉林。从一起火灾谈电网过电压火灾原因的认定。 山东消防，2002 ， （2） ：47

[2]朱力平. 消防工程师手册，南京：南京大学出版社，2005

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关键词：建筑施工 消防 安全管理

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0154-01

1 建筑施工消防安全管理问题分析

城市化进程让我国越来越多的建筑施工现场的消防安全管理工作更加严峻。建筑施工现场的火灾安全隐患如果不能得到有效的监督管理，很容易造成人员伤亡和财产损失，严重威胁着人民的生命安全和社会公共安全。当前，我国不少建筑施工现场存在着消防安全问题。主要表现在以下几个方面。

1.1 建筑施工现场存在消防安全隐患

建筑施工场所一直以来都存在着一些消防安全上的盲点，施工现场临近休息室、仓库等地方，地方狭小，如果出现了火灾就难以疏散事故现场的人员。一些施工人员在建筑工地临时搭建帐篷，更加增添了火灾隐患。缺少消防安全设施是很多建筑施工场所普遍存在的一个问题，施工现场存在着很多易燃易爆的物品，极大的威胁着施工人员的人身安全。

1.2 施工单位的现场施工人员没有科学的消防知识

不少建筑施工现场都雇的是农民工，他们缺乏专业的技能，更没有较高的消防安全意识。一些农民工经常在工地上生火做饭，让火灾隐患更加突出了。另外，因为建筑施工现场的工作人员没有稳定的工作场所，人员流动频繁，一般建筑单位都不想对他们进行太多的培训。

1.3 建筑施工场所没有做好消防安全管理

一些施工单位受工期影响不断赶工程进度，而忽视了消防安全管理工作。例如电气电线线路违规接拉，用火违章，没有及时开展防火防灾监督工作。还有一些单位没有根据消防部门的要求做好防火防灾措施。明火的使用很容易导致火灾发生，就像2009年央视文化中心（在建）大火一样，施工单位因为违法燃放烟火导致火灾发生，造成了重大的财产损失。并且，部分施工单位的现场管理很不完善，一些被雇佣的人员没有相关的专业技术上岗证，比如电气焊工种，对于危险已经易燃易爆的物品的管理存在漏洞。这些问题都是为消防事故埋下了大量的隐患。还有一个值得我们重视的就是工程施工不按照设计标准执行，少部分建筑工程在施工阶段擅自更改设计图纸，有的甚至没有经过相关部门的审批就开始动工，在施工中偷工减料，也没有设计科学的火灾逃生通道。

2 如何做好建筑施工消防安全管理工作

2.1 落实建筑施工现场工作人员的消防安全意识和责任

消防安全管理工作首先应该从消防部门做起，应该把正在施工的建筑工地上的负责人召集起来，集中布置消防安全管理工作，监督好施工中各个环节的防火防灾措施。与此同时，加强施工现场工作人员的消防安全意识，进一步提高他们的消防技术水平。对于建筑单位来说，要和施工单位达成消防管理协议，将消防安全责任落实到相关责任单位，细化到工程项目上。不管是总承包单位，还是个别项目承包单位，都应该对负责的工程或者项目的消防管理有直接责任。在施工过程中，严格做到防止火灾事故发生，切实保障施工现场工作人员的施工安全。

2.2 做好防火监督工作，配备消防设施设备

一般来说，消防通道、灭火器材、消防水源、施工现场的用火情况、施工人员的消防安全知识、易燃易爆的危险品存放、防火措施等等是消防安全管理的几个重要方面。相关负责人应该随时监督检查现场的消防工作是否落实到位，是否存在违法用火情况，根据现场具体情况巡查，及时整改火灾隐患。另外，在施工现场的每个防火角落都必须有消防栓以及灭火器材，要正确的布置灭火设施，同时注明警示字样。施工现场应该安装消防水管，以防发生火灾时不能提供足够的水源。要在建筑工地的楼梯火灾出入口的醒目地方设立防火标志，这样做的目的是为了防止出现火灾时给消防人员以及逃生人员造成不必要的阻碍。

2.3 健全消防安全管理制度，制定合格的消防安全技术

对于施工单位来说，在动工之前要落实消防安全协议，强化所有参与施工的人员的消防安全意识，并认真将管理制度落实到施工队伍中，比如不能私拉乱接电线、电器实施设备科学安装。当地消防部门应该认真监督审核施工单位的消防备案及消防安全管理工作的落实情况。公安部门、消防部门、建委应该联合执法检查施工单位真实的消防安全管理工作，从源头上控制火灾事故的发生，对于不符合规定的不予施工，并下达限期整改通知书，直到符合相关消防规定才能施工。当前，由于施工单位的工程项目施工变得更加复杂，随时随地都有可能发生火灾施工，因此在施工设计过程中一定要考虑周全整个工程项目的消防安全措施，科学分析施工中可能存在的安全隐患，并制定相应的解决措施。对于施工人员的现场操作流程要有明确的、符合规定的要求，让他们做到安全施工，提高施工现场消防安全问题的处理能力，从而保障施工人员的人身安全。

3 结语

总而言之，建筑施工现场的消防安全问题总是存在着，多数施工人员没有科学是消防意识，不懂得怎样处理消防安全隐患问题。没有经过消防安全培训的施工人员对于发生的火灾不能有效处理，不但会造成财产损失，更会造成人员伤亡的悲剧。所以，建筑施工单位及相关消防安全管理部门应该高度重视消防安全管理问题，监督好建筑施工现场的消防安全工作，尽量不必要的火灾事故发生，做到安全施工。

参考文献

[1] 马玮玮.浅谈建筑工地消防安全管理探讨[J].中国新技术新产品.2011（18）.

[2] 周军.试论建筑工程施工现场消防安全管理[J].合肥工业大学学报：社会科学版.2006年，20（4）.

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【关键词】施工过程；防火监督

结合近些年来施工工地火灾事故相关案例，我消防部门认真吸取教训，举一反三，及时建立了专项安全监督检查组，抽调了大量专业技术人员，对辖区内的建筑施工工地开展了消防安全大检查活动。通过为期一个多月的专项检查，现将建筑工地在施工过程中存在的消防安全隐患总结为如下三个方面。

一、建筑工地施工人员防火责任意识不强

目前工地上的一线施工人员，绝大多数文化程度不高，且流动性较大，缺乏最基本的防火知识及自救常识，在施工过程中无法规范自身的行为来避免一些火灾的发生，且一旦发生了火灾，既不会利用消防器材进行扑救，也不能阻止相关人员进行疏散。

甚至一些项目负责人自身的消防意识也不强，既不了解在消防管理方面个人应承担的责任，也未对一线施工人员开展相关的消防知识培训。防火安全思想松懈，对一线施工人员违章作业现象不能及时制止，更有甚者存在带头违章，违章指挥的现象。

二、施工现场存在火灾隐患的客观因素较多

建筑现场的场地一般极为有限，而在有限的场地上集中了大量的工程施工机械、建材、施工工作人员等等。在赶工期的情况下存在大量交叉作业行为，不仅是平面上交叉，在高度上也有交叉，火灾隐患的客观因素较多，主要体现在如下几点。

1、建材未能分类规范存放，特别是一些易燃材料的放置风险性极高。如目前的建筑外墙需要保温材料，大量保温泡沫板和油漆等易燃品堆放在一起，一旦发生火灾，后果不堪设想。另外，大量建材堆积在消防通道和紧急疏散通道上，给后期火灾的扑救及人员的撤离带来了巨大的隐患。

2、电气设备负荷过大，线路敷设不够规范，易造成过热短路。工地上的机械化设备较多，如卷扬机、塔吊等等，都属于大功率设备，此外为了保证夜间施工照明，大功率的“小太阳”照明灯具使用较多，灯具表面的温度极高，容易将周围设备辐射传热而引发自燃。加之工地私拉临时电源，乱接线路空气开关等现象非常普遍，随时都可能出现过热短路现象，最终引发火灾等安全事故。

3、动用电火焊时未能对周围环境进行兼顾，不规范现象突出。大型建筑多采用钢架结构，此外需要敷设大量辅助金属管材，这些都需要动用电火焊进行施工。而电火焊施工直接产生明火，火星必然要溅到下方区域，而交叉作业过程中下方可能存在一些易燃物品，那么这种情况下将其引燃的几率是非常高的，如上海静安区高层大火就是很明显的一个教训。此外部分施工人员存在无证上岗，在危险场所不经申请审批直接开始动火，操作过程中又不能规范有效采取安全防护措施，这些都增加了电火焊引发火灾的几率。

4、施工人员住宿环境火灾隐患较多。现在施工人员宿舍大多为简易泡沫板房，房体本身就极易燃烧，且室内住宿人员密集，存放大量衣物、被褥等易燃物品，再加上用燃气或电炉进行取暖，做饭，因此发生火灾的几率较大。洛阳市近几年发生的工地火灾，有相当一部分是工地宿舍火灾。可见施工人员住宿宿舍也是必要做好防火监督的重点区域。

5、在管理上，由于一个工程项目经过分解或层层转包，一个工地可能存在多个施工队伍，这样就造成了消防主体责任不明确，工地消防安全管理可能出现人人都管等于人人都不管，给消防安全埋下了隐患。

三、建筑工地的消防设施配备不到位

由于施工工地属于临时性的一个作业场所，所以在资金投入上将会受到意识的影响，舍不得投入资金去配置必备的消防器材，有的施工现场虽有相仿设施，但数量远远不足，或者是型号不正确，灭火器丢失现象也时有发生，致使发生火灾时，不能及时使用灭火器材。

消防通道不畅通。施工现场建材较多，而消防通道这块“空地”自然成为最容易被占用的部位，消防通道堆积大量建材，甚至临时工棚的搭建，在火灾发生时，消防车根本无法第一时间到达现场进行火灾扑救。

针对上述存在的问题，为了做好施工工地的防火监督及火灾预防工作，消防部门自身以及各施工单位应相互配合，积极开展好如下几点工作：

首先消防部门自身要做到监督到位，特别要加强对施工工地的监督及技术指导。定期对辖区内在建工地进行消防安全大检查及不定期抽检，明确施工过程中的各项消防安全管理责任和要求，严格落实责任，确保整个消防体系运转良好，措施能够落实到一线的实际工作当中去。在检查中，消防监督人员要严格认真执行相关规定，对工地上相关的消防器材配置，建材的对方等情况进行了全方位检查，指导施工现场负责人加强消防安全管理，严格落实防火巡查制度，做到发现问题及时加以解决。

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2010年11月15日上海市静安区胶州路发生一起特大火灾事故，造成了重大人员财产损失在全国范围内引起强烈反响。此次事故是由于建筑工地违规施工而引发的火灾，暴露了建筑工地施工安全、监管等方面存在的诸多问题。结合工作实践，通过日常工地安全监督检查以及对此次火灾事故的剖析，对建筑工地现场的消防安全隐患及防范对策浅析如下：

防火安全责任制未落实、管理不到位、应急预案形同虚设

根据《上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》，施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。施工总承包的由总承包单位全面负责，并按照“谁施工，谁负责”的原则由总承包单位与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防责任。总承包单位要对分包单位施工的现场消防安全工作进行监督。分包单位应在总承包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。但在检查工地的过程中经常发现，工地的防火安全责任意识薄弱，工地防火安全责任制形同虚设；应急预案也流于形式，可操作性不强。尤其是分包单位，对防火安全责任制认识淡漠，管理人员不到位，工地现场消防安全无人管理。二、工人文化水平较低，消防安全意识薄弱，未进行消防宣传教育

建筑工人大多是农民工，文化水平普遍较低，对于消防安全知识，基本上是不了解，不掌握，在消防安全问题上，绝大多数工人有侥幸心理，认为无所谓，就是烧起来，也无大问题。工地的管理人员也不重视消防宣传教育，加之工人流动性较大，往往是工程完后就走人，也给消防宣传教育增添难度。

安全措施不落实，建筑材料堆放杂乱，消防通道不畅

在日常检查中发现，除了少数较大的工地配备有符合要求的灭火器材外，在一些中、小型工地，消防器材陈旧过期、坏损、数量不足的现象很普遍，工地施工人员为图方便，将一些易燃、可燃材料及杂物随处堆放，尤其是在装饰施工过程中，脚手架上随处可见飘扬的易燃塑料包装，竹笆上也随意丢弃发泡剂等易燃物，极易引发火灾。另外，施工人员为图方便，拆卸的模板、钢管乱丢乱放，经常造成消防通道不畅。一旦发生火灾极易造成严重后果。这次事故也存在着安全措施不落实，事故现场违规堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的问题，导致大火迅速蔓延。

电线私拉乱接现象普遍

由于建筑工地用电是临时性的，部分工地的重视程度不够，导致安装极不规范，电线私拉乱接现象普遍，特别是在工人宿舍和食堂，电线私拉乱接现象随处可见，由于电线移动频繁，致使绝缘层破损，易引起短路引起火灾，特别是秋冬季，大功率的取暖设备、电加热设备更容易引发火灾。

违章作业现象严重

在日常检查中发现，违章作业现象较为普遍，特别是电气焊作业，在建筑工地，常看到工人在忙电焊或气割，火花四溅，旁边无监护人员、无消防器材、焊渣自由散落，更有甚者，下方还有可燃物堆放。特殊工种无证上岗，施工前也无明火动用的审批手续。

五、应对措施

针对以上存在的问题，以及造成后果的严重性，我们监督员在日常检查中要更加注重对施工现场消防安全的检查，并根据《上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定》，要求施工现场实行逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制。施工总承包的由总承包单位全面负责，并按照“谁施工，谁负责”的原则由总承包单位与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防责任。并要求施工单位应根据项目工程特点，落实责任，做好以下应对措施：

（1）做好施工技术准备工作

组织工程技术和施工人员深入熟悉设计图纸，全面掌握工程项目的设计要点和施工工艺标准，会同建设单位、设计单位、监理进行设计交底和图纸会审。谙熟施工过程中交叉并存的消防安全因素。编制保温材料专项施工方案，制定保证工程质量技术措施和安全操作规程的技术文件，组织工程技术人员向施工人员进行技术交底，熟悉施工工艺方案，特别注重明确施工过程的半成品和成品保护防火措施。编制专项消防安全方案，对工人进行消防宣传教育并告知在施工现场要注意的事项以及发生火灾时的处置方法，以确保工程施工的消防安全。并制定以实战演练为基础的应急预案，以达到增强应急意识。

（2）做好施工组织准备工作

落实以项目经理为核心的消防安全生产责任制，消防安全检查制度、班前安全活动等各项安全生产制度。配备与工程项目管理相适应的专职保温节能施工的队伍，同时需取得省级部门颁发的资质证方能施工。对保温材料在施工现场存放期间接触和管理保温材料人员要进行易燃危险性及防火常识的培训教育，并填写相应记录存档备案，组织和培训相对稳定的项目消防队伍。

（3）做好施工现场准备工作

施工现场合理的平面布置是达到防火要求的重要措施之一。工程技术人员在编制施工组织设计或施工方案时，应有对保温材料存放、管理(使用、安装后)的专项消防安全技术措施及平面布置图存放要求。必须综合考虑防火要求、建筑物的性质、施工现场的周围环境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。

（4）做好施工材料准备工作

按施工进度计划编制材料和进场时间表。尽量合理调度易燃保温材料的进场时间， 尽量缩短易燃保温材料在工地的保管存储时间;做好各种易燃易爆材料进场的隔离、保护工作及堆放场地的防护措施。施工现场要明确存放保管保温材料的防火安全责任人，并挂牌明示。监督检查保温材料管理部门对现场使用的保温材料要随用随进，临时存放周转的要按平面布置和指定区域妥善保管存放，并落实严格的消防安全措施，填写相应记录存档备案。

（5）做好施工过程和成品保护工作

保温材料进入现场后，要远离可燃物及火源。存放现场严禁吸烟和动用明火，并有标识；施工现场要为保温材料临时存放提供有效和足够的灭火设施和器材，并加强维护、保证完好；作业区域内，严禁明火作业，如施工工艺允许，要及时做界面处理，以达到有效得阻燃效果。施工中要认真检查周围是否有火灾隐患，要注意合理安排施工工序，避免与明火、电焊作业工种交叉作业;保温层夜间施工使用碘钨灯照明时，应采取防火安全措施;暂停施工时，对其暴露的泡沫塑料芯材部分应采取有效的防火保护措施;每阶段或部位作业完毕，要认真检查，清理现场，对剩余材料应及时退回库房。下班前必须将零星保温材料、碎屑等清除干净；下班时必须切断电源。

（6）做好建筑垃圾的处理工作

施工后保温材料的边角料和粉尘垃圾应该随时清理，一般也要求用编织袋装好，不能散放，保持现场清洁，避免因垃圾不处理发生安全伤害事故。垃圾要按指定地点堆放，严格限制堆放时间，并及时清运出工地。

（7）做好动火审批和监护工作

施工单位要严格按照三级动火要求对动火作业进行审批，动火要提前三天进行申报，明确动火作业人和负责人，并按要求配备监护人，并在动火作业之前提供好集火盆和灭火器等防护器材。尽量避免交叉作业，若必须交叉作业要加强动火监护。

（8）做好施工用电及危险品管理工作

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1建筑施工现场在消防安全方面存在的问题

1)施工现场人员消防安全意识淡薄。由于现场施工人员的安全专业知识参差不齐，对消防安全的危险性认识不足，缺乏必要的预防火灾事故的能力。此外，很多施工单位对施工人员的安全教育针对性不强，疏于进行消防应急演练，导致施工人员整体的消防安全意识比较淡薄，在预防火灾和消除火灾隐患方面能力比较差。

2)施工现场消防安全隐患多。施工现场消防安全隐患主要表现在以下几个方面:a．临时用电量大，电路敷设不规范。由于施工现场机械设备较多，而且都是大功率用电设备，加上很多工地存在配线时对临时用电的用电总功率计算比较保守、使用不合格的用电设备或电缆、私拉乱接电线、敷设或架空路线不合理等现象，往往会导致电缆线路老化或短路、漏电，在电缆或用电设备超过其安全极限时极易发生火灾事故。b．明火作业多，不规范现象突出。很多施工项目在使用明火时不履行动火审批手续，不安排专人进行监管，不采取必要的安全措施，常常由此导致火灾事故的发生。比如，施工现场经常会有电焊施工，电焊机在工作时产生的电弧或者电火花容易引燃附近的易燃材料，如果在电焊作业时没有将附近的易燃材料清理干净，就非常容易造成火灾事故。c．易燃材料存放或管理不善。工地现场一般都存在比较多的易燃可燃材料，例如防水卷材、木工板材、油漆、保温板、乙炔瓶等，如果存放不合理或者管理不善，非常容易造成火灾事故。例如，2015年发生的“8·12”天津滨海新区特大爆炸事故，就是由于易燃易爆品存放不合理而导致的。d．临时用房板材不合格现象严重。在工地现场的办公用房和职工宿舍大多是较简易的临时用房，而且在很多工地上存在违规使用可燃甚至易燃的夹芯板材作为临时用房材料，存在非常大的消防安全隐患。有的临时用房板材内电线穿线不套管，或者电线私拉乱接，如果线路存在超负荷使用或者有漏电现象，极易引燃板材夹芯材料，造成火灾事故。

3)消防设施配备不到位。消防设施配备不到位主要表现在以下三个方面:a．消防器材配备不足。很多建筑工地对消防安全存在侥幸心理，不严格按照国家标准和行业标准配备灭火器材，或者消防器材不按规定进行年检，导致消防器材往往存在药粉过期或者压力不足等现象。甚至在某些工地，直接将灭火器放置在阳光下暴晒或者放置在潮湿的部位，导致灭火器的喷射软管老化、破损或者灭火器罐体腐蚀。还有一些工地，将灭火器锁起来或者放置在不容易取到的位置，导致在紧急情况下不能及时使用。b．消防水源达不到使用要求。多数工地都没有符合要求的消防水源，有的工地用临时水源作为消防水源，有的工地虽然设置了消防水池，但是出水量不足或者水压不够，在火灾发生时不能起到应有的作用。c．消防通道堵塞。由于建筑工地往往场地比较局限，常会出现临时设施或者材料存放场地占用消防车道的现象，导致一旦发生火灾事故，消防车辆无法及时就位。

4)既有建筑扩建、改建工程安全管理混乱。既有建筑改造工程，常常不严格划分施工区和非施工区，或者不转移施工区内居住或者其他人员，导致施工现场管理混乱，非施工人员随意出入施工区域，给施工现场的安全管理造成非常大的安全隐患。例如，2010年发生在上海静安区的11·15特大火灾事故，就是因为对既有建筑进行节能改造，未对楼内的居民进行转移，且施工现场安全管理混乱，导致电焊火花引燃安全网和脚手板等材料，最终酿成悲剧。5)消防火灾应急预案没有针对性。虽然工地上基本都编制了消防火灾应急预案，但是编制内容往往脱离工程实际情况，而且不严格进行应急演练和安全交底，导致在火灾发生时不能真正起到指导救援的作用。

2建筑施工现场消防安全管理的关键

1)合理进行施工总部署。结合建筑工程的特点和工地的实际情况合理划分施工区、办公区和生活区;严格按照GB50720—2011建设工程施工现场消防安全技术规范的要求布置施工区域，使建筑物、构筑物、临时设施、材料存放场地等相互之间满足防火间距的要求。

2)建立健全现场施工消防安全管理制度，制定和落实消防安全管理责任。a．要结合施工现场实际情况，有针对性的制定现场消防安全管理制度，要能够对施工人员的操作行为起到约束和保护作用。b．建立消防安全隐患排查制度，安排专人对消防隐患进行日常巡查，对发现的消防隐患及时进行排查整改。c．严格落实消防安全责任，施工总承包单位对施工现场的消防安全负总责，分包单位服从总包单位的消防安全管理，并对其分包范围内工程的消防安全负直接责任。d．严格执行各项安全操作规程，在施工前由技术人员对操作人员进行安全交底，杜绝由于操作人员的不安全行为导致事故的发生。e．对现场人员进行消防安全教育，禁火区域悬挂警示标牌，提高工人的消防安全意识和预防火灾、扑灭初起火灾的能力。f．结合工程的实际情况，针对施工过程中容易发生火灾事故的环节，有针对性地编制消防应急预案，并定期组织消防应急演练，使现场人员在发生火灾时能够正确地采取相应的响应措施。

3)加强施工现场消防管理。a．严格按照JGJ46—2005施工现场临时用电安全技术规范布置施工现场的电气设备和线路。按照《规范》要求执行TN-S接零保护系统，采用“三级配电、两级保护”的配电方式，确保整个配电系统安全。另外，要有专职电工定期对现场办公区、生活区、木工加工区以及库房等火灾危险性比较大的地方进行电气线路检查，对于存在电线老化、绝缘不良甚至漏电的部分要及时更换。b．明火作业严格执行动火审批手续。按照施工现场管理标准，施工现场动用明火，应该履行动火审批手续，由相关负责人签字批准后，在专职监管人员的监管下进行明火作业，并应该提前将动火作业点附近的易燃材料等清理干净，并在动火作业点配备灭火器材。c．加强对施工现场可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料应单独存放，在其存放区及周围一定范围内禁止任何火源的出现。任何材料，尤其是钢筋、模板、水泥等大型材料应该按照施工总平面布置图有序存放，不得阻碍消防通道的畅通。d．施工现场办公和生活等临时用房所使用的板材应严格按照GB50720—2011建设工程施工现场消防安全技术规范的要求，采用A级不燃材料;如果采用的是金属夹芯板材，其芯材也应为A级不燃材料。为确保此类经常有人活动的临时建筑具有必要的防火和疏散能力，按照《规范》要求，应确保建筑的层数不超过3层，且每层建筑面积应不大于300m2［1］。e．按照相关规范和标准要求，配备齐全有效的消防器材、合理设置消防车通道。通过计算消防用水量，设计消防水源储存和输送设备。消防水管应沿建筑高度布设，每层设置消火栓和水枪、水带。

4)既有建筑进行扩建、改建施工时，应该明确划分施工区和非施工区。必须将施工区内的所有人员转移走以后才可以施工。施工单位还应该明确告知施工区附近的居民在紧急情况下的疏散通道的位置。

3结语

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【关键词】 特点危险性 原因分析 措施对策

1 引言

当前，随着国家的改革开放和市场经济的迅猛发展，我国建筑业、地产业呈跨跃式发展，达到了空前的高涨，形势喜人，但是万事万物都是辩证存在的，有一利必有一弊，在消防工作中就存在着这样的问题。近年来，具有较大影响火灾中建筑火灾所占较大的比例，然而，当前正处于社会主义建设的初级阶段，全国范围内建筑工地面广、量多、大量农民工的涌入、工人素质的参差不齐，建设工程施工现场临时用房的火灾危险性等，这些方面和当前的建筑防火工作还有很多不合时宜之处，如何大力控制和防止火灾造成的不必要的损失和人员伤亡越来越受社会关注，也是构建合谐社会的消防主题，建筑工地防火又是保证其基本建设顺利进行的一项重要工作。它涉及面广，项目繁多，情况复杂。尤其是建设工程施工现场临时用房的防火安全工作，如果放松了管理，那将有可能使刚建起来的厂房、楼房毁于一旦，造成了人员伤亡和财产损失的同时，又严重影响了社会及家庭的和谐。

2 建设工程施工现场临时用房的结构特点及火灾危险性

2.1 建设工程施工现场临时用房的结构特点

建设工程施工现场临时用房（施工现场的办公室、宿舍、仓库等临时建筑）构造简单，多为单层简易临时建筑，屋面、屋架及墙体建筑材料多为活动板材、彩钢及苯板、木材、油毡等。

2.2 建设工程施工现场临时用房的火灾危险性

2.2.1 临时用房耐火等级低

建设工程施工现场临时用房因其选材多为活动板材、彩钢及苯板、木材、油毡等，因此耐火等级较低，多为三、四级耐火等级建筑，初期火灾不易控制，火势极易蔓延。

2.2.2 布局不合理

违章搭建临时用房，相互交错，影响安全布局，一是占用防火间距，阻塞消防车通道，且仓库、宿舍、办公室、厨房食堂临时性易燃建筑相互毗连。二是用房面积大、人员多，并没有达到建设工程施工现场防火规范设计要求，表现在疏散出口缺少、堵塞，交错毗连的临时建筑物和围栏或篱笆墙、沟、坑、建筑材料、建筑垃圾。严重阻碍了消防车通行，易延误灭火战机。

2.2.3 人员进出流动性大

交叉作业多施工现场的生产作业性质使建筑工人常处于分散和流动状态，施工工序又相互交叉，管理不便，火险隐患往往不易被人发现。

2.2.4 缺少消防水源、消防设施

一般建设工程施工现场临时用房内往往缺乏消防水源，由于工程进展和季节变化，供水很难保证，工地通常只有临时的消防水源，有的工地虽有市政自来水管道给水，常是临时性管网，水量不足，满足不了消防需要。另外，工地用房一般缺少必要的灭火器材，无临时应急灭火设施。

2.2.5 管理混乱

用房内经常存有木屑、杂草、刨花、油漆、喷灯等易燃品、危险物品，室内临时接拉线路错综复杂，很容易造成漏电、短路、接触点不牢打火，产生火花。用房内用火用电较乱，明火点随意设立，乱拉乱扯电线及使用电热器具现象普遍存在。

3 引起建设工程施工现场临时用房火灾的原因

建设工程施工现场临时用房起火致灾因素繁多，简要分析如下：

人的因素：（1）民工缺乏防火常识，造成火源失控。有时随便吸烟、用火，在无防火监护措施的情况下，在用房及可燃材料周围进行焊接切割作业，高温焊渣引起可燃物燃烧；还有的在距离用房及其它易燃建筑防火安全间距不足的情况下，喷涂易燃涂料、沥青时，未等易燃蒸气挥发掉，便进行作业，引起火灾。（2）违章取暖疏忽大意引发火灾，冬季春季取暖，如使用电炉子用后未关闭电源造成火灾的发生。（3）用火不慎，吸烟乱丢烟头，蜡烛等明火照明不慎等。（4）乞丐、精神病、恶意报复滋事者等放火。

物的因素：（1）用房内外电气设备不符合消防用电要求，存有乱接乱拉临时线路。（2）用房内外未按消防要求设置、储存物品，稍有疏忽，极易引起火灾。象喷灯、汽油、油漆、乙炔瓶、氧气瓶、等是极易造成引发火灾的可燃物和助燃物，有的材料极易被引燃，有的材料受潮或长时间堆放后，还易发生自燃。

4 建设工程施工现场临时用房火灾的预防措施及对策

4.1 组织建设、责任落实方面

（1）对于实行总承包的建筑工程，总承包单位要全面负责消防工作，按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包单位逐一签订消防安全责任书，明确消防工作责任，明确各级防火责任人，并配备专职或兼职人员，负责日常消防监督工作（包括组织和建立健全义务消防组织的工作），狠抓上述消防安全措施的落实。

（2）加强消防监督同时逐级落实消防安全责任，增强消防安全意识。公安消防监督部门和基层派出所要不定期进行消防安全检查，及时发现火灾隐患，并及时督促其尽快依法整改，有必要的召集有关人员负责人会议，提高施工队伍负责人、相关管理人及全体民工的消防安全意识和自防自救能力水平。

（3）确实成立义务消防组织，保护和完善消防设施。建筑工地要切实按照消防部门的规定建立义务消防组织，建立健全各项防火安全制度。项目开工前，应对职工进行防火安全知识教育，明确岗位防火安全措施和职责。同时定期开展内部消防安全检查，及时纠正消防违规行为，确保消防设施、消防水源正常使用，在条件不允许的情况下，要在用房内自备水桶装满水，以备生活用水同时供消防灭火使用。

4.2 预防措施方面

（1）积极采用防火分隔，提高用房耐火程度的技术措施，改善建筑工地用房的防火条件。

（2）用房的搭建要按照建设工程施工现场消防技术标准和有关规定严格审批，严禁在用房密集区内设置价值较高的重要物资和设备仓库。现有在用房密集区的物资和设备仓库要有计划有步骤地搬迁，或修筑简易的防火分隔墙。新搭建的用房，外部靠道路一面的壁墙，应用简易砖墙。现有的用房区，凡是用苯板或沥青纸作外壁的，应改用岩棉、纤维板等材料、或涂泥浆、抹灰等防火处理，提高耐火程度。

（3）临时用房的搭建材料应是不燃性难燃性材料。搭建在甲、乙类厂房。库房附近的，必须采用不燃性材料，临时用房如作为建筑工地或工厂临时件生产车间时，必须选择环境良好的地方，并不得在临时用房内动用明火、使用化学危险品等，搭建时应经当地公安消防监督机构审核同意。

（4）组织施工设计时，应将施工现场用房的防火安全要求同施工平面布置图、施工方法一并结合考虑。施工现场的道路，夜间应有照明设备；在高压架空电线下面不要搭设临时性建筑物或堆放可燃材料。

（5）施工现场用房要明确划分：用火作业区；易燃、可燃材料堆场、仓库区；易燃废品集中站和生活区等。要注意将火灾危险性大的区域设置在其它区域的下风向或侧风向，各区域问应留有一定的防火间距。

（6）施工现场的消防车道，必须保证在任何情况下，都能畅通无阻，其宽度不应小于4米。建筑工地要设有足够的消防水源，要求消防给水管道、蓄水池等布置合理，使用方便。施工现场的消防水池，要设置在消防车能驶人的地点。

（7）临时食堂、宿舍的规划和搭建，要符合防火要求。各临时建筑物之间留出一定的防火间距，特别应注意要把贮存易燃易爆物品的临时仓库设置在远离临时生活区和永久性工程的地带。一些临时性公共建筑（如商店。食堂、俱乐部等）要设置有利于人员疏散的门和通道，配置适当种类和一定数量的灭火器。

4.3 日常管理方面

（1）对焊接、切割和其它生产、生活用火以及用电管理，易燃、可燃材料和化学危险物品的管理，要根据有关的防火规范，制定出一套行之有效的管理办法，防止发生火灾。

（2）切实加强雨季、高温季节的防火管理。加强雨季防雷措施，加强对外露的电气设备、线路的检查和维修，对石灰、电石等常用的遇水燃烧物品，应防漏防潮，垫高存放。高温季节重点做好对易燃易爆物品的管理。

（3）设立专人（安全管理人）管理易燃材料、生活用火、电气施工维修等工作。确立用房管理人，落实责任，加强管理，坚持每日清理易燃物，用房内一律不准使用电炉子及大功率灯泡或碘钨灯烘烤取暖，禁止吸烟和使用明火，并设有明显标志。避免民工在用房内生火做饭等情况。

（4）电焊工必须经过专业培训，持证上岗，严格执行动火审批制度，了解动火区域的情况，遵守电焊“十不烧”的原则。

（5）油漆喷涂作业不得与明火交叉进行。如确因工程需要，必须了解材料的性质，采取严密的防范措施，先动火后油漆、喷涂，或者须等油漆和喷涂产生的易燃易爆气体完全挥发后方可进行，现场必须配置合适的灭火器材和防护器具，防止起火和火势蔓延祸及用房和其它建筑。

（6）使用各种电气施工机械和设备，必须注意用电安全，电线不得乱接乱拉。临时线路要有防护措施，使用完后应及时收掉。施工现场办公室、宿舍、仓库等临时用房内一律不得使用电炉烧煮食物和烘烤、取暖，也不得使用大功率灯泡或碘钨灯烘烤取暖。

（7）冬季施工采用保温加热措施时，应符合以下要求：一是采用电热法加温，应设电压调整器控制电压；导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。二是采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配比，并经工程技术人员同意后方可使用。三是采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中要有专人巡查，发现隐患及时处理。

（8）当施工任务与防火安全发生矛盾时，所有施工人员必须遵守防火安全规定，不得冒险作业，施工单位领导不得强令工人冒险作业。承接新的施工任务时，领导和技术人员必须向职工下达防火安全事项；职工有疑问时，应先了解清楚方可施工。

（9）清理整顿建筑市场，加强消防审核，打击伪劣产品使用市场。

从事建筑施工的单位要主动到当地公安消防监督机构申请检查，接受审核，同时消防部门联合公安、质监、工商、建设等部门进行联合摸底，严格按照审核要求进行检查，对不具备施工资质和施工水平（包括消防工程），不合格者予以取缔。从源头上消除建筑市场的隐患。

（10）全面开展防火安全教育活动。在建筑施工现场、用房内利用报纸、广播、传单等形式开展防火宣传，使之深入人心，从而减少不必要的火灾发生。

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根据上级主管部门的布置要求，晋江市人民政府进一步细化标准，制定出台了12条整治实施标准:

一、外来人员居住建筑每个楼层至少应有两部不同方向的疏散楼梯，但符合下列要求的可设一部：1、建筑物为1―3层的，每层建筑面积小于（及含）200平方米，每层居住人数少于（及含）10人的；2、建筑物为4―5层 ，每层建筑面积小于（及含）200平方米，建筑物内居住人数不超过50人，设有一个直通平屋面的疏散楼梯，能与其它能直通室外楼梯相连通的。

二、疏散楼梯首层应直通室外，疏散楼梯应设置火灾事故照明灯，安全出口需设置安全出口灯。

三、安全出口和疏散通道应保持畅通，严禁在通道、出口处堆放物品影响疏散，严禁在公共走道和疏散楼梯设置铁（木）门或影响疏散的障碍物。

四、2层以上（含2层）房间窗户不得设置铁栅栏和固定式防盗窗，可将防盗铁栅栏改造成可向外开启的活动式防盗窗。

五、员工集体宿舍隔墙或室内隔墙必须采用不燃材料，并应砌至屋面板底部，其它部位应采用不燃或难燃材料。

六、室内电气线路铺设应采用PVC阻燃套管保护，电气路线接头处应采用不燃接线盒保护。

七、出租房的居住间内不应设置灶间（厨房），不得使用明火或各种电炉煮饭、烧水等。

八、出租房每60平方米至少应配备两具4公斤以上的ABC干粉灭火器。

九、2层以上（含2层）的出租房，每层至少应配置一条逃生绳。

十、严禁在出租房内设置仓库和生产车间。

十一、严格控制出租房的居住人数，人均（含小孩）使用面积不得少于4平方米。

十二、出租房业主或企业统一设置的员工集体宿舍要按照规定申请登记备案，加强日常消防安全管理，定期组织消防安全检查，并采取有效措施，及时消除火灾隐患。