建筑企业分公司管理制度范文

导语：如何才能写好一篇建筑企业分公司管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、财务委派制度及其存在的问题

财务委派制度其实质就是由集团总公司通过统一招聘、录用、培训、考核一批财务人员，并把他们下派到集团分公司，项目经理部代表集团公司实施财务核算，他们直接对集团公司负责，同时又受被委派单位的领导。这样的委派制度在国际上其实也是通行的，而且，不仅仅在建筑行业中，实践证明这种财务管理模式在其他行业中也是防范财务风险的有效模式。但是，在实践中也暴露了很多问题，如：制度建设不完善或缺失、企业领导层重视不够、财务人员独立性不强、财务人员素质不高等问题。以下我们分别予以具体分析：

1、财务制度不健全或者缺失健全、合理的财务管理制度是制约关系企业的生存与发展的根本，因而不能纸上谈兵，更要付诸实施，做到有章可循、奖惩分明。没有合理的制度，必会导致人浮于事；没有严格的执行，只能是形同虚设。没有健全的财务委派制度，对于财务人员的工作开展产生隐形障碍，既不利于领导意志的贯彻执行，更不利于企业战略目标的实现。某些财务工作者年初无预算、开支无计划、成本无控制、费用无限制、核算无规矩、挂账不清理等，这是造成财务秩序混乱、建筑企业经营质量不高的根本原因。为保证企业自身持续、健康、稳步发展和强化内部管理的需要，通过建立、实施事前预测规划、事中监督控制、事后归纳总结等全过程、专业性、经常性的相互联系、相互约束的内部控制制度和措施，实现企业的自我控制、自我约束和自我完善。在企业管理阶层的设置上，某些企业设有董事长、副董事长、总经理、常务副总经理、副总理，还有财务总监、财务经理等等。只有健全管理制度规范，建立现代企业法人治理制度，逐步建立多层复核、审批、审计再监督的内部控制体系，才能保证各个管理阶层有条不紊的各司其职，这是企业发展壮大的必备条件。

2、企业领导层对财务管理制度重视不够树立财务管理在企业管理中的中心地位，领导的重视是关键。企业领导如果自身执行力薄弱，在涉及到财务程序的执行时贪快求简，必然会忽略了原则上应该遵循的条例步骤。例如某企业设置企业财务制度规定，费用报销应该先由财务部复核签字，再由财务总监审核签字，最后由公司总经理签字确认后方可在出纳处报销。可当有人直接找公司总经理审批报销时，总经理直接先签字，然后再找其他人员签字。这就是一种对财务管理制度不重视、不支持的表现。另外，有些领导层法制观念不强、不能够坚守原则或以与下属的亲疏关系论奖惩功过等等问题，都表明领导层能否提升自身素质、能否按照客观规律办事直接影响了财务管理制度的实施和效力，更与企业的经营管理，甚至是企业形象息息相关。提高建筑企业领导层对财务管理的重视程度，提高领导艺术素质和法制意识是贯彻执行财务管理制度的根本保证。

3、财务人员独立性不强与财务信息失真财务人员虽然受集团公司委派，对委派单位负责，但是委派的财务人员又直接受被委派单位的负责人领导，即所谓双重领导。委派的财务人员一方面要监督被委派单位，另一方面又要服务被委派单位。集团公司只管找财务人员要数据，被委派单位负责发放其福利薪酬———财务人员只是形式上受集团公司委派，实质上还是受制于被委派单位。这就是造成财务人员独立性不强，以致财务信息失真的根本原因。这种矛盾关系如果处理的不好，将造成财务委派制度只能流于形式，缺乏实质性作用。关键是解决“责、权、利”的问题。要想财务人员具有独立性，集团公司必须做到既要管人事任命，又要管福利薪酬、绩效考核。如果财务人员在基层单位拿工资，他们所反映数据的真实性就不得不让人质疑”。

4、财务人员素质不高财务人员关键是做好“认真”二字，要及时、准确的把财务信息数字化传递给集团公司，分管领导。在这个过程中，财务人员的业务素质以及思想、道德素质的重要性绝不能被忽视。目前，我国建筑企业财务机构的设置大多是金字塔形、机构设置层次多，效率低下。员工之间的信息存在不对称性，缺少创新精神和创新能力，导致企业的理财观念陈旧、员工理财知识和技巧不足，与信息时代的要求不相适应。所以，提高财务人员的业务素质是顺应时展的客观要求，这不仅需要企业积极引进高素质人才，同时需要及时对员工进行业务能力培训。更重要的是：不给予员工思想、道德素质问题的足够重视更会给企业带来不可估量的安全隐患。思想支配行为，如果财务人员的思想不正确，就很难保证其财务行为的客观公正，其所制造的会计信息质量就难以令人信赖。而财务人员自身的道德修养没有一个考量的标准，所以要求企业管理人员“预防为主，教育为辅”，将事故发生的可能性降到最低，必需要加强对在职人员的职业道德培训。

二、建设以集权式与分权式相结合的财务委派制度的意义

针对建筑业财务管理中出现的问题，建立、健全财务委派制度迫在眉睫。财务委派制度属于“直接管理”形式，即以集团公司名义向分公司、项目经理部直接委派会计人员。在这种形式下，委派对象大多是分公司、项目部会计主管，有的也包括出纳人员；委派部门为集团公司财务部；管理方式大多采用直接管理式，即对会计人员的薪酬、福利、培训、考核、人事等实行集中统一管理，并实行在分公司、项目部之间定期或不定期轮岗制度。

1、集权式与分权式管理优缺点建筑业财务管理制度无外乎集权式与分权式两种，然而各有优缺点。集权式的优点是公司总部可以随时掌握集团公司各分公司、各项目部的财务情况，并对各项目的资金流、成本等实行实时监控和动态管理，有利于集团公司强化财务管理。缺点是对外地项目的核算资料可能不及时，不能实时准确地反映集团公司财务状况，不利于企业的税收筹划，不利于调动分公司和项目部的积极性。分权式的优点是减轻了公司总部的核算工作，有利于各项目部门及时准确的反映其财务状况，有利于公司的税收筹划。缺点是容易造成项目经理部权力过大，滋生腐败。因而，应建设集权式与分权式相结合的财务人员委派制度，财务人员统一由集团公司委派任命，充分利用现代网络信息传递技术，通过财务信息数据化，实施集团公司对分公司、项目经理部的远程控制；畅通集团公司与分公司、项目经理部的信息管道，不定期的委派集团公司财务审计人员下到基层实施内审，对基层信息的真实性再次确认。

2、财务委派人员制度建设的意义建筑施工企业一般都由多个分公司、项目部组成，集团公司提供资质，为工程的质量、安全等负责，靠收取分公司、项目部的管理费生存。集团公司具备企业法人资格，分公司、项目部均不具有独立法人资格及相应的民事权利。集团公司是法律责任的最终承担者，加强企业内部管理，就必须提高分公司、项目部的会计核算质量，提高企业会计信息的准确性。集团公司有必要对分公司的资金使用进行控制，如果分公司、项目部不能做到工程款专款专用，出现拖欠材料款、民工工资等债务纠纷问题，所有的法律责任都会转嫁给集团公司。集团公司需要从源头上抓起，把每一项工程，每一笔工程进度款控制到位，进行成本核算、成本控制。一方面为项目经理把关，另一方面要保证工程款不能被分公司、项目部所挪用，这样才能降低企业的财务风险。公司管理层应从战略高度重视企业财务管理的重要性，为及时、准确的了解分公司、项目部的财务运行情况；只有被委派财务人员代表集团公司更好地履行财务核算、财务监督的职责，才能提高企业会计信息的真实性及准确性。完善的现代法人治理结构为财务管理的独立性创造必要条件，理顺企业管理层次，明确基层财务人员虽然在基层工作，但其使命具有双重性。通过对财务人员定期培训、考核、轮岗、奖惩和晋升等一系列激励措施，不断提高企业财务人员的全面素质。人才储备已成为现代企业能否长足发展的关键，企业家越来越认识到现代企业竞争就是人才的竞争，而财务人员素质更是关系到企业信息的真实性与否。

三、加强建筑行业财务委派制度建设

集团公司履行财务决策管理层，而分公司、项目经理部属于经营执行层，两者不存在绝对的集权和绝对的分权。集团公司对财务集中管理并不排斥分公司的独立核算，自主经营，在订立合同、业务购销、资产负债、留存收益分配的核算上均有相对的独立性。不管企业财务管理是集权，还是分权，其最终的都是为了增加经济效益，提高工作效率，以及保证资金安全，防范风险。如何减少财务风险，提高运营效率，保证企业长久、稳定、健康的发展，是企业财务管理的重要课题。

1、建立健全建筑行业财务管理体制建筑企业通过贯彻ISO9000质量管理体系，结合行业特点及企业自身情况建立有效可行的企业内部财务管理制度，是施工企业实施财务委派的制度保障。体制建设是企业建设的核心。根据企业财权配置的不同方式，理论上将财务管理模式分为“集权型管理模式”和“分权型管理模式”二种。但不管什么企业，都不应采取绝对集权和绝对分权，而应该是集权和分权的结合体。要明确董事会———总经理———集团财务部———分公司、项目经理部———会计———出纳的责权利，做到集权有道、分权有序。

2、建立健全统一的财务管理制度集团公司建立统一的公司内部的会计核算和财务管理制度，其目的是规范会计行为，保证其财务信息的统一性、规范性、可比性，便于汇总财务数据，合并财务报告和统一财务管理。

3、建立健全公司的法人治理结构作为出资人的所有者，为最大限度的降低“信息不对称”、“内部人控制”等不利因素对企业利益的的影响，需要建立统一的，行之有效的企业运行架构，即所谓的“公司法人治理结构”。集团公司是财务部实施整个集团资金的筹集、运用、收回与分配等战略决策者和统一管理者，以保证融资管理、投资管理、资金结算、资本运营监控、税费管理、财务预算控制、财务系统信息、财务会计管理的可靠、有效进行为目的。

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关键词：项目管理；建筑工程；管理；应用

前言

随着我国建筑行业的发展，虽然建筑工程管理工作越来越受到人们的重视，但是建筑工程管理的难度也在逐渐增大。在现代化背景下，只有顺应时展，采用合理的管理方法体现建筑工程管理的系统性、科学性，才能真正提高建筑工程管理的水平。而项目管理则是要一种应用较为普遍的管理方法能有效提高建筑工程的管理质量。

1项目管理方法概述

项目管理方法主要包括管理和实施两个重要部分。其中管理是实施的重要依据。将项目管理方法应用在建筑工程管理中不仅能够保障工程质量，提升工程经济效益，还能有效提高建筑工程的管理水平。而且项目管理方法能够渗透到建筑工程管理的每个施工环节中，起到充分约束建筑工程管理的作用。另外，虽然建筑项目管理方法经过了多年的发展，已经初步形成了比较系统、完整的管理体系。但是其中仍然存在一些不足之处。为此，在新时期，若要在建筑工程管理中充分发挥出项目管理方法的优势，就要此积极探索新途径，实现项目管理方法的应用创新，从而使其能够与市场发展、企业发展相适应。只有这样才能真正提升建筑工程管理水平，促进建筑企业的可持续发展。

2项目管理在建筑工程管理中的应用

2.1落实责任制

在建筑工程管理中应用项目管理方法，需要由专人负责整个项目的管理。同时还需要各层次的管理人员，形成完善的组织机构。当然，最重要的还是落实责任制，明确管理人员的具体职责、工作范围，从而确保项目管理工作的顺利开展。一般情况下，项目管理的主要负责人是项目经理。项目经理要熟练掌握项目管理的内容，并能够在大方向上引导建筑工程项目管理工作的有序、稳定进行。最重要的是项目经理还应当能够详细了解各项法律法规，约束、规范项目管理行为，并能够深入项目管理实际指导工作的有序开展。详细地说，项目经理的主要职责包括在授权范围内，负责与企业管理层、劳务作业层，各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题；建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施；进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件等。除却项目经理外，项目管理还需要其他责任人，来共同分担、负责整个建筑工程项目。总之，只有落实责任制，才能明确项目管理人员的职责，才能真正提升建筑工程项目管理的水平。

2.2完善管理制度

建筑项目管理的内容较多，且涉及到各个部门、施工环节。为了确保项目管理的顺利实施，还必须在健全人员机构的基础上，完善管理制度，从而保障项目管理的每个工作环节都有据可依。①在完善管理制度之初要明确最初的管理总则，明确项目管理目标、制度制定依据、管理方式以及管理作用等。比如在项目管理目标可以设定为：进一步规范项目管理行为，全方位加强项目管理，推行精细化管理，使工程项目真正成为企业经济效益的源头，弘扬企业文化，提升企业形象，提高工程项目管理水平。项目管理的方式是集团公司直接管理和授权委托分公司、直属项目部进行管理。集团公司直属项目由集团公司直接管理，分公司（含直属项目部，下同）的工程项目由分公司管理。②要在制度中明晰施工现场、工程进度、工程质量等的详细管理方法。通常情况下，在项目管理制度中，会将建筑工程项目管理内容划分为施工现场管理、工程质量管理、工程进度管理、工程安全管理、成本控制管理、竣工验收管理等部分。需要注意的是在每部分管理内容中，要尽可能详细地指出管理方法、原则等。以工程竣工管理为例，不仅仅要明确竣工验收条件，还要明细其工作细节。如在工程竣工后，项目部、监理单位、施工单位、勘察单位、设计单位等都要参与到竣工验收中，且每个单位需要提交的资料、完成的工作都要进行详细规定。即便是简单的竣工资料编制，也要指出其编制表格形式、填写要求、立卷、装订等具体要求。按照这种思路进行每个管理部分的详细划分，便能形成完整、细致的项目管理制度。管理人员也能够根据具体制度要求落实项目管理工作的每个步骤。③在项目管理制度中，还应当提供一些标准的管理表格，并将部门联系等内容纳入到管理制度中，真正确保建筑工程项目管理制度的完善性。总的来说，无规矩不以成方圆。只有完善工程项目管理制度才能提升建筑工程的管理水平。

2.3加强工程项目管理的控制

在建筑工程项目管理中，还要做好项目管理的控制工作，以最大限度地规避掉一些不利因素，确保提高建筑工程的经济效益。①应当优化资源配置。建筑工程项目管理也应当遵循市场规则，尽可能地实现资源最优化配置，从而确保项目管理的可行性。通常可以通过实行动态管理方式来应对建筑市场的变化。如根据市场变化调整工程项目内容，重新选择管理方式，并根据市场规则明确项目管理标准，真正提高建筑项目管理的水平。②应当加强建筑项目管理的监督力度。这样才能提升建筑工程管理的效率。一般情况下，相关部分应当主动参与到建筑项目管理的监督工作中，如果发现其中的不规范之处，就要采取针对性的措施，从而确保建筑项目管理工作的科学性、实用性。另外，长期实践证明，对建筑项目管理进行监督能有效提升建筑工程质量，确保建筑市场的良性发展。③在建筑项目管理环节中，要真正落实控制工作。例如在投资控制中，要采用科学的控制方式。毕竟投资控制是项目管理工作中第一个难点，且建筑工程施工周期长，涉及到的资金因素也较多，很容易就会产生投资风险。为此，项目管理部门要结合工程实际做好投资控制工作。比如在建筑项目投资前，就要对建筑工程进行量化分析，详细了解工程项目的投资规模、影响因素，从而选择合理的投资方式、制定科学的投资计划，最终提升建筑工程项目的经济效益。总的来说，应当重视加强对建筑项目管理的控制，最终提升项目管理方法在建筑工程管理中的应用水平。

2.4加快信息化建设

在信息时代背景下，在进行建筑项目管理也应当积极借助信息技术，减少项目管理工作的难度，简化管理工作流程，最终提升建筑项目管理的质量。信息化也是当前建筑企业的主要工作方向。况且，实现信息化管理不仅仅能提升建筑项目管理水平，还能为企业的发展提供足够的动力源。为此，建筑企业要积极尝试利用信息技术改变项目管理的方式，进一步深入项目管理在建筑工程管理中的应用。实际上，从项目招标、开工验收、安全施工到工程变更，再到安全检查，全过程都可以实施信息化记录与管理。如某建筑项目管理信息化平台包括总计划、月计划、订货单、材料库、退货单、盘点、供应商评审、常用合同、分包合同、租赁统计表、管理费用明细、预算科目、预算反审、产值表等等多项功能，能够真正改变传统建筑项目管理的方式，实现简约、快速的项目管理。另外，各级政府也在积极推进信息技术在建筑工程中的应用，对此建筑企业要大胆尝试项目管理的信息化，并结合建筑工程管理实际，加快信息化管理平台的构建，从而提升项目管理的管理质量。这不仅仅是我国建筑行业不断发展的客观需求，更是信息技术与建筑工程管理不断融合的必然结果。建筑企业只有顺应这一潮流，在项目管理中积极应用信息技术才能真正提升建筑工程管理的水平。

3结语

综上所述，在建筑工程管理中应用项目管理法能够有效提升建筑工程的管理质量，保障工程项目的综合经济效益。为此，相关单位要重视结合建筑工程实际，选择合适的项目管理应用方式，并采用灵活的管理方法，提升项目管理质量，使其能够真正助力于建筑工程管理工作的顺利开展。

参考文献

[1]蔡明慧.项目管理在建筑工程管理中的应用分析[J].江西建材，2015，09：263+266.

[2]李丽.项目管理法在建筑工程管理中的应用[J].四川水泥，2015，07：152.

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关键词：建筑施工企业 资金管理 合理模式

中图分类号：F275.2 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）30-0103-02

近年来，随着中国经济快速增长，房屋、路桥等建筑市场急剧扩大，建筑施工企业也如雨后春笋般涌现，建筑施工企业所面临的市场竞争也越来越激烈。建筑施工企业工程项目干得越多，摊子铺得越大，工程垫资和工程款拖欠额度就越大，资金紧张的压力也就越大，从而使企业逐步陷入资金紧张的窘境。如何构建建筑施工企业资金管理的合理模式，加强资金管理，减少财务风险，能确保建筑施工企业财务管理的有效性，推动建筑施工企业的良性发展，是本文研究的意义所在。

一、建筑施工企业资金管理现存问题分析

1.资金使用监控力度弱，分散占用，周期长。大多数建筑施工企业对工程采用项目管理模式，这虽有利于企业开拓市场，但由于施工项目分散，资金余缺不均，分散占用，无法对资金实施有效监控。许多施工企业对资金缺乏统一的管理，成员企业资金管理各自为政，各与银行开展业务，多头开户的现象十分普遍。同时，由于建筑施工企业从投标到进场施工都需要垫付大量的资金，如投标保证金，履约保证金等，在施工过程中还要按结算进度扣质保金，增加了建筑施工企业的资金周转期，加大了资金管理的难度。

2.建筑市场竞争激烈，竞相压价，行业利润率偏低。中国建筑市场是一个典型的买方市场，施工企业小而多，缺乏核心竞争力。为了达到中标目的，不少建筑施工企业竞相压价，有些投标报价低于工程预算甚至低于成本价。由于低价中标，使企业获得利润的空间越来越小，造成建筑施工企业的行业利润率较低，加剧了资金紧张的程度。

3.资金管理分散，管理模式不合理。建筑施工企业由于其业务的特殊性，管理环节较多，相互缺乏信息联系和数据集成，存在物流、资金流和信息流脱节。同时，由于建筑施工企业由于其施工周期较长，地点分散，资金消耗量大，使得建筑施工企业会计核算比较困难，再加上各建筑施工项目负责人各自为政，相应财务部门的会计核算提供的会计信息不完整或者不真实现象非常严重致使企业决策者难以全面、及时、准确地掌握资金信息，无法实施有效的管理、监督和控制。在这种情况下，建筑施工企业资金管理中资金管理不规范、多头开户的现象仍然存在，资金很难有效集中使用，收回的工程款不能及时汇人总部统一管理，形成不合理占用资金造成资金闲置，周转缓慢。

二、现有建筑施工企业资金管理模式合理性分析

资金管理和控制的模式有多种，任何建筑施工企业在不同的经营环境的体制下，可以依据企业的不同的情况选择最适合本企业的模式，只要使自身的资金管理达到均衡和高效，就是最优的管理模式。一般而言，资金管理有统收统支、拨付备用金、设立结算中心、设立内部银行、财务公司等五种控制模式。目前，中国建筑施工企业大多采用的是公司总部、分公司、分公司项目部三级核算体系。这是比较传统的资金管理模式。尽管它最大限度地调动了分公司项目部和分公司领导的积极性，对施工一线的生产经营效率有所提高。但是，随着市场经济的不断发展，建筑业市场的不断规范和一系列相关法律法规的出台，这种模式的弊端也越发显露主要表现在:（1）内部资金整合不够。效益好、资金周转快的分公司往往有大量的经常性存款，资金投人量大的分公司却资金匮乏，举步维艰。（2）银行多头开户，资金分散，形不成规模影响贷款力度。（3）部分资金使用不当，支出混乱。（4）截留资金，搞体外循环，私设小金库，隐瞒收入。（5）资金管理机制不健全。

面对建筑市场竞争日趋激烈，工程垫资越来越多，工程款拖欠率又居高不下，行业的特殊性使得我们施工企业普遍感觉资金紧张。处在这种时期，我们的资金管理模式必须依据企业战略发展方向和市场变化的要求及时调整，建立合理的资金管理模式。

三、施工企业资金管理合理模式的构建

不同的企业有着不同的组织结构、管理模式和集权水平，资金管理作为建筑施工企业的一种手段，只有适应公司行业特点、经营环境和发展阶段，才能更好地为企业管理服务、创造更高的经济效益，促进企业的快速健康发展。笔者认为，目前建筑施工企业可采用结算中心和内部银行相结合的资金集中管理的合理模式。

1.建立资金集中管理的制度保证体系。纠正以往资金分散管理的弊端，突出管好资金流量、盘活资金存量和优化资金增量；下决心清理并撤销企业下属单位在外部银行的所有账户，由企业总部资金结算中心在银行统一设立账户，承办企业所有资金、往来结算和存贷业务；实行资金收支两条线，所有收回的款项必须交回资金结算中心，所有的支出必须从资金结算中心结算和支付，并且收入和支出要分开核算和管理，不允许收支合并使用；建立并落实月度财务收支和现金流量计划制度；建立应收账款管理制度；建立资金结算预审制度；建立资金跟踪稽查监督制度。

2.搭建资金管理系统平台。企业可以利用先进的软件技术，通过第三方软件与各银行网银数据对接，实现对企业在各家银行的资金统一管理的目标，通过指定工程项目开户银行，达到所有工程项目资金均纳入集团资金系统管理范围内，针对不同情况采用联动与非联动模式，做到既归集资金又不影响项目资金使用从而达到资金集中管控、增加企业现金流、扩大融资渠道，同时在制定对各所属单位的绩效考核办法时，将账户集中率、资金系统上线率、资金归集覆盖率等纳入考核范围，从而保障资金管理系统的有效运行，对成员单位实行统收统支，实现“收支两条线”管理。

3.设置资金集中管理运行的基本框架。公司通过外部银行一公司结算中心一分公司财务三个层次来实施资金的结算和集中。各分公司须设二三名专门的资金系统操作员负责办理与公司内部资金结算中心的业务。各分公司的收支申请、来款认领等由操作员通过系统发送指令到资金中心集中处理。中心设立审核、出纳、记账、银行办事员等岗位负责办理公司货币资金工作。各分公司的资金收支采取“集中管理，统一开户，分户核算”。结算中心接到指令后，审核处理各类现金、转账、汇兑、等会计业务，实行网络化财务管理和会计核算，并随时做到账实两清。

4.加强资金的内部控制与管理。建筑施工企业在经营过程中，为了使有限的资金发挥最大的效率，就必须加强对内部资金的管理。在使用上遵循量入为出的原则，年初根据经营计划结合实际编制资金计划，日常按计划进行控制，要做到：（1）严格资金审批，建立“一支笔”的审批制度；（2）严格按计划控制，确保计划的严肃性；（3）建立资金管理制度，使资金的管理逐步由“人治”向“法治”化转化，达到制度理财的目标；（4）加强资金使用的检查与分析，减少资金使用风险。

5.强化人员配备。（1）建立专门的资金管理稽查部门，与审计、纪检部门相配合，对大额资金和经营资金的使用情况实行跟踪稽查和定期或不定期的检查，从而提高资金运用效率防止资金使用中的风险。（2）实行会计人员委派制，由公司对分公司直接委派财务人员，所有会计人员纳人公司财务部门的编制，实行统一管理与考核奖罚的控制方式。这样可以最大限度调动会计人员的积极性，增强危机感，从制度和财务运作上强化财务管理和财务监督，还可以提高财务人员综合素质，提高工作质量，有效堵塞管理漏洞。

四、结束语

对建筑施工企业资金管理模式的合理化，严格控制下属单位资金的支出对于整个建筑施工企业具有战略性重大意义，建筑施工企业可以有效控制下属单位的经营决策和财务决策，防范项目财务风险，实现建筑施工企业价值的最大化。

参考文献：

[1]杜莹芬.集团公司资金集中管理[J].企业管理，2006，(8).

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财务管理信息化是指一个利用信息化手段对企业的财务流程重组的过程，企业的财务管理通过信息化的手段能够更加充分地调动人力资源信息潜能，将企业的财务信息更加深入地发掘出来，更加灵活的组织财务活动与财务关系，从而实现企业的财务目标。财务管理的信息化是一种先进的财务处理手段，虽然，财务管理的信息化建设是将计算机技术引进财务管理之中，但是，财务管理信息化绝不是单单地将电脑与线路架设起来就可以的，必须要深刻的理解信息化的内涵。企业财务管理信息化手段能够使企业的信息传输通畅，在进行财务分析、结算企业资金、融资、投资时，能够让决策者更加及时地掌握相关信息，从而做出准确的决策，会使企业的管理效率大大地提高。

二、建筑行业财务管理信息化现状

1、信息化基础薄弱

在实际运用中也取得了良好的效果，建筑施工单位会计核算的准确信以及会计信息的真实性有了一定程度上的提高。但是，建筑施工单位的规模大、财务工作繁重，财务管理的难度大，单靠电算化对于建筑施工单位的财务管理是远远不够的。当前我国的建筑施工单位中普遍缺乏对单位整体财务运营的把控，没有建立起完善的信息化主体的管理网络，导致如今的财务信息化管理只能片面地反映出某个层次、某个方面的财务管理状态，不能实现包括资金管控、会计报表信息化管理、财务预算控制等方面的系统管理。

2、财务信息的失真

我国的建筑行业尚未形成一个统一的管理模式，在公司分级多、规模大的建筑施工单位中，财务信息的失真现象依旧时有发生。在体积庞大的建筑施工单位里，即便是母公司制定出了较为系统全面的财务管理方案以及财务管理制度，但是想要顺利地实施还是存在着较大得难度的。在实际运营中，各地的分公司有时会递交不真实的财务信息来隐藏实际的利润，将管理费用拖欠，这种现象阻碍了母公司对分公司真实运营情况的了解，会影响到建筑施工单位整体的发展方向，管理的风险加强。

3、预算控制体系不全面

虽然，当前的建筑施工单位对于预算控制在财务管理中的地位有了一定的认识，并且在实际的经营管理中也积极地制定了相关的财务预算管理制度，部分公司甚至还建立了专门的预算管理部门。但是，这些体系建立之后的实际效果还是没有达到预想的状态。此外，预算管理工作的实施过程中还有可能引起财务部门与业务部门的摩擦。

三、建筑行业财务管理信息化改进方向

我国的建筑施工单位在进行财务信息化改进的过程中首先应该将财务管理与单位的综合管理工作的关系理清，要协调好单位信息化管理与财务信息化工作，将财务信息化管理系统的建立目标树立清楚，依据现有的、符合单位实际的财务管理需求，尽可能地将单位信息管理工作的集成统一，尽可能快速的实现信息化管理，强化部门之间的交流，实现业务与财务的统一。财务管理信息化是将现代化企业资源管理的思想融为一体的，贯穿于企业日常经营管理的始终。财务的信息化管理不是将企业内部的工作交由自动化的系统管理，是指企业要充分地利用系统的基础，建立一个快速、完整的信息化交互平台，完成财务信息相关的所有信息的录入分析，建立专门的资金管理系统，将企业的经营管理信息的收集融入管理体系当中，降低企业财务管理的工作量，提高整个企业的管理效率。其实，建筑单位的财务信息化管理本质上还是需要企业结合自身特点来建立的，要根据运行特点、固有管理模式来确定具有企业特殊性的财务信息化管理模式。在财务信息化管理模式当中，具有较强普遍性的方法有相对平衡、相对分权、相对集权三种模式，企业可以根据这几个普遍性原则来选择自身的财务信息化管理模式。四、关于建设建筑行业财务管理信息化的对策

1、建立财务管理信息化平台

建筑单位建立财务信息化平台要根据近年来财务管理的状况、经营管理的状况以及单位企业的结构模式来进行，可以借鉴国内外的财务管理信息化的优秀经验，或者邀请相关的专家来参与财务管理信息化平台的建设中，确定企业单位的财务管理信息化建设方向，以单位的信息化综合管理平台为依托，分立财务预算管理、资金管理、报表管理、核算管理等方面的财务信息管控平台，将这些信息化手段与现有的财务管理模式结合起来，防止建设过程中的脱节问题，制定合理科学的战略，建立起一个相对健全的财务管理信息化平台。

2、建立资金管理的信息化

建筑单位在组织结构上有着自己的特点，对于内部资金的全面掌控对于企业单位的健康发展具有重要的意义，这就要求建筑单位应该建立起较为全面的资金管控体系，对日常管理工作中的资金进行集中的控制，将项目分配的资金纳入全面监管的范围汇总，实现对资金的统一调度分配，将账户管理作为资金管理整体的核心部分，兼顾资金日常管理的结算、票据等系统的建设，实现资金的直连。首先，单位资金的现金管控中，要将所有的分公司设立成为相对独立的财务管理部门，实现分公司核算以及运营决策管理的独立性，提高资金的集约化水平，避免分散管理造成的不必要成本，降低现金沉淀问题的发生概率。其次，子公司要牢牢跟随母公司的管理步伐，根据母公司的要求开设指定账户，实现子公司独立管理与母公司集中管控的有机结合。充分利用外部银行以及交易系统资源，及时了解各个公司的账户信息，了解子公司资金使用状况，提高母公司对突发状况的处理能力。此外，建筑单位还可以实行限额支付，根据各部门的运行特点制定支付的权限，实现全面、直接的业务管理。

3、健全财务核算体系

建筑单位的不同部门应该在同一个数据库中完成相关的财务工作，通过统一的系统完成账务工作，只有这样，总管部门才能够在平台上及时地了解各部门在日常管理中的财务状况，了解部门的财务报表，深入地了解各部门的财务状况，以便核实财务工作。在建立财务管理信息化系统之后，建筑单位就可以实现财务业务数据的集中管理，达到现代化的管理水平。

4、建立健全财务预算以及财务分析体系

建筑单位的财务预算以及财务分析体系的建立健全可以通过以下几个办法进行。首先可以开放部门、层级之间的财务预算管理的经验探讨，加强各部门单位之间的交流，在单位的内部实现预算以及分析体系的自我完善，提高财务预算编制的效率，使预算管理的可行性提高，最终加强财务管理。其次，要建立健全的财务分析工作，完善单位的财务评估。最后，企业单位要在现有基础上根据数据对单位的财务管理进行客观分析，通过分析的数据来改进财务管理。

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2017年6月22日公司承接了汽车运输综合实验室工程及公路桥梁安全检测加固实验室工程（以下简称“桥梁实验室工程”），按照公司的总体部署，成立了“第三分公司”。今年是分公司成立的第一年，是打基础，练内功、关键性一年。分公司紧跟公司改革的步伐，按照“三个有利于”的要求，扎扎实实地开展各项工作，使本单位的经营工作、质量生产、安全文明施工以及稳定工作有了良好的开端。

一、 生产经营情况

2005年分公司在公司的正确领导下，在各个职能部门的支持下，解放思想，转变观念，与时俱进，认真完成公司下达的各项生产经营目标任务。经过全体员工的努力，截止12月底，分公司共完成产值1500余万元，新增合同额13.5万元，为公司创造了良好的经济效益，同时也得到了客户的好评。

(一) 成本管理工作

加强项目成本管理，能有效地降低工程成本，提高资金的使用效率，增强企业的生存竞争力和盈利能力。桥梁实验室工程是分公司承揽的第一个工程，采用的是切块承包的模式。因此要想完成公司制定的承包指标，分公司有一定的利润，不下大力气降低项目成本，千方百计做好成本挖潜、增加利润，是不可能达到目标的。成本管理作为项目部管理工作的重点之一，主要抓了以下几个环节：

1． 材料成本管理

材料管理的好与坏，直接关系到项目总体的成本高与低。项目部从进场时就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先从材料管理入手，坚持材料的市场调查询价。从供应商的选择，到材料进场的计量验收以及周转材料的退场方面摸索了一定的经验，积累了一定的资源，建立了一些值得信赖的合作伙伴。分公司针对材料需求和材料使用制定相应的奖罚制度，奖罚分明，做到“谁提料，谁负责”。加强材料现场使用的管理力度，降低材料采购成本，减少材料使用过程中的浪费。

2． 加强工期管理

在保证质量和安全的前提下，尽可能地压缩工期。目的是减少项目成本的支出，同时加强现场管理，制定科学的方案，合理调配有限资源，减少施工浪费。

例如桥梁实验室基础施工。本工程为独立柱、条形基础（局部地下室为箱型），在±0.00左右独立柱间均有一道地拉梁。设计为先回填土然后再浇筑地拉梁砼，但在地下室四周的条形基础受地下室进度影响不能进行回填，如果按图纸要求进行施工则地下室的进度将进入关键工序，影响整个工程的结构工期。为使工期不受大的影响，项目部积极主动地与设计单位进行了协商，做了大量的工作，最后设计同意该部位地拉梁可先支模板浇筑砼，拆模后再回填。这样使得结构总工期不再受地下室进度的影响，提前了1个月左右的时间。

3． 优化施工方案

在制定对项目成本影响较大的施工方案时，采取对不同方案进行经济、质量对比分析的办法。通过集体讨论，优先采用能够保证一定质量要求，方案可行而成本支出较小的施工方案。

例如:在制定框架梁、柱模板施工方案时，提出的方案有4种：⑴全部使用木模；⑵柱使用定型组合钢模板，梁使用木模；⑶使用市政钢模板，局部附以普通小钢模及木模；⑷全部采用普通小钢模。对以上4种方案进行经济、质量对比分析结果为：第一种方案达到的质量效果较好。模板需要全部购买，而由于本工程框架梁、柱截面较小，工程结束后剩余模板的板面很小，不能继续在今后的工程中使用。讨论结果：此方案质量满足要求，但在经济方面投入太大，模板一次性使用，没有剩余价值，此种方案不予采用。第二种方案达到的质量效果最好。定型组合钢模板为租赁，仅梁木模需要购买，模板投入相对较小。但定型组合钢模自重较大，入模、出模及垂直运输需使用塔吊（或汽车吊）。讨论结果：此方案质量满足要求，模板投入不大，但需要增加大型起重设备费用，方案不可行，此种方案不予采用。第三种方案能最小限度的满足质量要求，市政钢模为租赁，木模购买量小，投入不大。讨论结果：质量满足要求，经济性较好，方案可行，决定采用。第四种方案不能满足质量要求，小钢模为租赁，投入最小。讨论结果：虽然此方案经济性最好，但不能满足质量要求，不予采用。

4． 因地制宜，利用一切可以利用的资源

由于建筑施工流动性大，各个工程项目所处的地理区域、施工环境都不尽相同，如果对有利的环境资源加以利用，能够减少一定的项目成本支出。

对于桥梁实验室工程有利的环境是：⑴、地处郊区县。郊区有大量的小型挖掘及运输机械，它们的特点是机动灵活、价钱低廉、没有进出场费用，适合于土方量不大、工期要求不高的土方分项工程。本工程中，我们在人工湖、回填土等分项工程中采用了此类机械，节约了大量的机械费用。⑵、本工程在交通部公路试验场院内。我们在施工中充分利用了试验场原有的硬件设施：a施工临时用水。以往施工我们的临时用水一般都使用市政自来水，费用较高。本工程我们除生活用水使用自来水外，其它工程用水均利用了试验场现有的绿化用水井。由于井水收费较低而且不计流量，施工结束后只需一次性支付较少的费用即可。b冬期办公临设采暖全部使用了暖气，我

们直接从试验场暖气管网接入。以往的工程临设采暖，我们一般使用电暖气，或设立锅炉供暖，需要投入的费用比较高，而且有安全隐患。本工程办公临设用的暖气片、管材，均为提前购入的正式工程用暖气片、管材（采暖结束后可直接用于桥梁实验室工程），一次性投入几乎为零。而试验场收取的采暖费不足万元。

(二) 安全管理工作

在安全管理方面，分公司按照公司《项目管理办法》的要求，首先建立健全了分公司安全保证体系，并制定了相应的一系列的分公司规章制度和管理方案。对分公司管理人员和施工人员加强安全教育，重点灌输搞好安全工作的重要性，使所有管理人员都清醒地认识到，具备安全的作业环境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各项指标的前提和保证，管理者的安全意识有明显的提高。在日常的安全检查和管理工作中，分公司遵循减少形式化工作，增加实质性工作的原则，坚持安全管理工作与施工进度同步的做法，杜绝违章指挥，杜绝违章作业，不允许只做表面文章，而是要求脚踏实地、切实解决具体问题，发现安全隐患及时纠正和消除，有效地保证了工程项目的安全施工。

施工中，分公司坚持将安全管理作为日常管理的重点，将确保职工的生命安全作为第一要务。框架工程，支撑体系和临边防护是安全管理的重点，为此，我们从以下几个方面加强了管理工作：①加强安全技术交底工作。通过进场时的三级安全教育、上岗时的专项安全交底来加强职工的安全意识。②加强安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患。同时，对现场的全部设备实行了专人专机管理。设备进场时分公司统一进行检查，合格后进行接收。施工中，定期进行设备的维修、保养和检查，及时发现安全隐患，及时进行修理更换。整个施工期间。未发生重大安全事故，一般安全事故控制在了1．5‰以内 ，保证了广大职工的生命安全，达到预期安全生产目标的要求。

(三) 分公司管理工作

为了使企业员工做到有章可循；按章办事；责、权、利分明；提高工作效率；鼓励全体员工为企业的发展献计献策当好企业创业人和管家人，提高企业文化素质和形象，扩大企业知名度和信誉度，使企业健康发展。根据现状分公司设置了相应的组织机构及一系列规章制度。

1、 组织机构设置

分公司设置组织机构为“三部一室”，包括工程管理部、经营财务部、物资供应部、综合办公室。各部室分工明确，职责如下：

工程管理部：负责工程技术、图纸、资料、供水、暖气、电气、钢筋、试验、质量、安全、现场施工指导等项工作。

经营财务部：负责工程项目投标、工程预算、决算、合同分析、工程报价、固定资产核算、支票现金管理、办公用品采购和发放等项工作。

物资供应部：负责工程材料采购、租赁、库房材料保管、现场材料保管等项工作。

综合办公室：负责办公区安全卫生、公司劳动纪律、考勤、接待、后勤管理（食堂、宿舍管理）车辆管理等项工作。

2、 各项规章制度

根据分公司实际情况，分公司制定了一系列的规章制度，实施后各项制度落实到位、运行良好，为分公司工作的顺利开展起到了积极的作用。

主要的规章制度有：劳动纪律、请销假制度、车辆管理制度、办公用品领用制度、资料档案管理、固定资产管理、材料采购制度、出、入库制度、支票管理制度、现金管理制度、后勤管理制度、办公区安全卫生制度、宿舍管理制度、奖惩制度等。

二、 经验教训

（一）分包队伍的选取

在分包队伍的选取过程中，在报价和分包队伍的实力上过于侧重于报价，而对其实力考察不足，对本工程的复杂程度考虑不足。这次选用的四川力量土建施工队伍，对于高层、其它普通建筑的施工应该是没有问题的。而这个工程楼层不多、层高高、占地面积大、单位工程分散面广，加上又是验收标准高的试验室，是一个相对复杂的工程。工人对某些部位施工的积极性不高（如木工愿意支柱子模板，不愿意支花篮梁模板），而要求的工资又相对较高，致使在一定的时间内，人员变动频繁，四川力量在一定程度上丧失了对人员调配的能力，施工人员匮乏，施工工期一度拖延。这种情况直到四川力量将E区放弃，定州队接替后才有了改观。

痛定思痛，今后的工程在选取劳务队时，首先要考察其是否是整建制队伍，是否有自己稳定的施工人员，其次才考虑报价。一个有着较强实力的劳务队伍，即便是开始时报价高于其它队伍，但由于他实力强、人员充沛，施工工期可能提前很多，能够将项目的租赁费用、管理费用、水电费用等开支节省下来。这样总体算下来，可能用这样的队伍反而会增加项目的收益。

（二）分包队伍管理

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一、评价目的

XXX公司在QES管理体系运行过程中，对法律法规遵循情况的评价。二、评价范围

XXX公司及各子分公司生产经营过程中产生的各环境因素。

三、评价准则

1、GBT24001-20__；

2、建设公司管理手册、程序文件及相关制度；

3、相关法律法规及其他要求。

四、评价时间

二〇〇六年十一月二十一日

五、评价过程综述：

（一）污水排放：

存在施工现场废水、生活废水、车辆清洁废水、食堂清洁废水排放、消毒剂水的泄漏5项环境因素，适用的法律法规有《中华人民共和国水污染防治法》、《污水综合排放标准》、《山东省水污染防治条例》《饮用水水源保护区污染防治管理规定》《环保管理制度》《青岛市建筑工程文明施工若干规定》、《山东省节约用水管理办法》。

各单位都建立相应的管理制度，生活废水都排入当地排水管道，在定点清洗车辆、施工现场冲刷搅拌机管道废水沉淀重复利用。各子公司、分公司通过环保部门的检测，判定排放达标。同时在清洗处设立沉淀池，在食堂设置隔油池。

（二）固体废弃物排放：

存在办公垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、加工现场废弃物、废弃线缆、废焊条、焊渣、废钢、木屑、钢板、型钢、焊丝盘、焊剂、木板、氧化镁板、石膏板、岩棉板色带、胶水瓶、涂改液等的25项环境因素。

适用的法律法规有《固体废弃物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《城市生活垃圾管理办法》

各单位定点存放，执行莱钢集团公司垃圾存放、运输管理定；淘汰落后的工艺设备、回填、及时外运；部分废弃物甲方回收，设立垃圾站，进行分类存放，制定垃圾管理制度，可回收废弃物进行定期回收、不能回收的委托环卫单位分类处理。25项环境因素基本符合要求。

（三）危险废弃物

存在微机消耗器材、旧日光灯管废弃、废电池产生、含油棉纱废弃、废弃油漆桶、废弃刹车片、废弃含油机械零部件、油漆桶、碳粉盒、墨盒、废电池、废日光灯管等12项环境因素

适用的法律法规有《化学危险品管理条理》。各单位建立了危险废弃物管理办法，对危险废弃物分类定点存放，公司统一回收处理；部分甲方回收;禁止提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、储存、利用、处置。

（四）噪声排放

存在运输、吊装机械噪声排放、钢材加工设备噪声排放、钢结构件制作安装噪声排放、手动工具运转噪声排放、混凝土浇筑振动棒噪声排放、施工现场模板噪声排放、各岗位噪声、厂界噪声等7项环境因素。

适用的法律法规有中华人民共和国环境噪声污染防治法、工业企业厂界噪声标准、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）、山东省环境噪声污染防治条例、青岛市环境噪声管理规定、青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定、东莞市环境噪声污染防治规定等法律法规。

建设公司厂界噪声、岗位噪声由集团公司安环部检测科进行测定，检测结果满足法规要求。项目部在强噪声施工过程中避开夜间施工，因工艺要求必须在夜间施工的请当地行政主管部门批准后开工，未发生噪声扰民事件。7项环境因素因素符合要求。

(五)能源资源的适用和消耗

存在施工用水消耗、施工用电消耗、钢材消耗水泥消耗、办公生活用水消耗等4项环境因素。

适用法律法规要求《节约能源法》、《建筑法》、《山东省节约》《重点用能单位节能管理办法》《山东省资源综合利用条例》。

各单位施工过程中使用施工定额进行控制，在构件生产加工过程中加强成本控制，严格控制资源浪费，对余料进行重复利用。各单位建立办公用品领用的管理办法，教育员工节水节电。

4项环境因素均满足要求。

（六）粉尘排放

存在电焊烟尘排放、抛丸灰泄漏、土建施工现场粉尘、扬尘排放、地材运输粉尘排放、钢结构打砂除锈粉尘排放6项环境因素，使用法律法规有《固体废弃物污染环境防治法》、《建筑施工现场环境与卫生标准》。

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【关键词】建筑工程；项目管理；创新策略

1.建筑工程项目管理存在的问题

1.1对管理缺乏足够的认识和理解

我国有些企业虽然制订了管理体系，但实际工作中往往将管理文件束之高阁，管理程序与实际工作出现两层皮。还是按原来的老习惯办事，出现了低标准、老毛病、坏习惯，企业领导不重视，贯彻管理体系只是为了取证而取证，没把主要精力放在控制和减少各类事故方面，以致造成一边搞管理体系一边事故频发，没有起到全员全过程项目管理化管理体系应有的作用，整体管理水平得不到提高，更谈不上持续改进。

1.2工作人员的素质存在缺陷

建筑行业的工作人员主要有两类，一类是底层的施工人员，一般是农民工较多。他们虽然具有比较多的工作经验，但是由于文化水平有限，所以在工程项目施工阶段往往会发生工作效率比较低的问题。第二类是管理工作人员，很多是只有社会关系没有实际专业水平，有的则是空挂有一个建筑资格证，却没有实际经验，这样很容易导致项目施行过程没有秩序，给工程的后序使用埋下了安全隐患。

1.3缺少一套完整的管理制度和标准

我国建筑施工企业在工程项目管理中，管理刚刚起步，虽然一些企业有

相关的项目安全管理制度以及环境保护条例，但还没有一套关于健康、安全和

环境管理的完整的管理制度和标准，没有形成完整的管理体系。

1.4 项目管理安全意识薄弱

安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。有的企业新进职工不经培训就安排上岗，不懂安全操作规程、安全意识谈薄而引发的事故率不断上升。

2.建筑施工企业项目管理机制项目管理创新的原则

项目管理创新的核心是项目管理作为一个整体的创新。项目管理具有整体性决定了项目管理的创新只能是项目管理整体的创新，即作为项目管理整体取得最好的组织结构和功能。从项目管理整体创新原则来看，在特定的条件下，“项目承包”和“企业统筹”形态都可能是具体的建筑施工企业项目管理机制项目管理创新的结果，因为它们符合上述项目管理创新的第二种情况：在“项目承包”形态中，项目部管理者积极性高，而企业层管理者积极性不高，能动性未得到充分发挥；在“企业统筹”形态中则相反，即在两种形态中局部并非最好；但它们都分别在一定条件下实现了项目管理创新的具体目的，即“项目承包”和“企业统筹”形态都和具体的建筑施工企业生产力状况相适应。所以说，这两种形态在特定的情况下，可以是具体项目管理创新的结果。但这两种形态符合的是小生产方式下的生产力发展状况，但现时的建筑施工生产已经清楚地呈现 社会化大生产的特点。

3.建筑工程项目管理的创新策略

3.1人员管理方面要实施创新策略

建筑工程企业必须确定以人为本的基本核心思想。在这个基础上，进一步的加强企业在人员管理方面的创新策略。人员管理的创新，可以从以下三个步骤去实施。第一，一定要明确工程的组织对象，对建筑工程项目的管理对象进行合理的拆分，然后创建结构化的对象责任体制。企业自身要不断加强对所有员工的工作进行责任对象考评，保证整个建筑施工项目体系中的任务得到落实。这关系到后面的建筑工程项目的质量责任体制能否成功创建。第二，要采用相关有效的办法加强企业自身管理工作员的组织调节的工作水平。建筑工程的施工管理工作员不仅要求有相对比较扎实牢靠的基础专业水平，还要求有比较突出的组织调节工作水平。这样可以帮助整个工程项目参与人员对施工项目有一个大致的认识，并形成统一的意见。这样可以加强所有方面的人员相互沟通，创造一个和谐的团结互助气氛，避免不必要的冲突，可以一定程度加强企业的工程施工效率与质量。第三，一定要加大法律法规的宣传工作，很多严重的事故都是因为施工人员法律意识淡薄导致的，这不仅造成了人员的伤亡也带来了经济利益的损失。要求首先树立法律意识和安全观念，然后再去提升工程的施工进度和效率。

3.2建筑工程项目的管理体制创新策略

第一，要确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自的边界责任。第二，要建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位，没有法人的财产，就够不上企业法人。这样，项目部才能真正走向市场，自主经营、自负盈亏，独立的承担法人责任。第三，形成科学的法人治理结构，形成来自所有者（对项目部分公司来说，企业就是所有者）的激励和约束。因为项目部分公司是企业出资来兴建的，必须充分体现企业控股公司的意志。控股公司的意志是一方面追求最高利润，另一方面尽量回避市场风险。追求最高利润是对控股公司的激励，促使项目部分公司要认真执行合同，切实抓好质量、工期、成本的控制，同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险，使项目部分公司形成必要的约束，即来自控股公司的激励和约束。

3.3建筑工程项目管理的技术创新策略

技术创新的实质是，企业应用创新的知识和新技术、新工艺、新装备，采用

新的生产方式和经营管理模式，提高产品的技术含量、附加值和市场竞争力，占据市场并实现市场价值。技术创新采用从后往前做的模式，即根据市场确定产品，根据产品确定技术和工艺，最后确定所采用的技术是自主开发、合作开

发还是引进。

项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能得以顺利实施，才能保证施工的质量和进度，才能获取最大经济效益；而且，只有掌握了相关的核心技术才能占领相应市场使企业立于不败之地，同时，技术创新还为体制创新、结构创新和机制创新提供支持和保障，是项目施工管理创新的基础。

3.4安全生产责任制创新策略

为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任.并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。

4.结束语

创新是建筑工程项目管理水平和效率不断提升的动力。工程企业要在充分意识到创新在项目管理的重要意义的基础上，使用项目管理观念创新，人员管理方面创新，项目管理责任体制创新等方面完善创新策略。同时意识到过去的管理模式和方法给当前的建筑工程项目的管理带来了很多，已经满足不了市场的需求了，必须停止使用。让我国的建筑项目管理走上正确科学化的道路，有利于促进我国建筑行业的进一步发展。

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关键词：建筑施工企业 财务委派 管理细节

建筑施工企业一大特点便是作业车间的流动性，工程项目在哪里承接，相关工作人员便需要跟随到哪里，作业车间就搬迁到哪里。近十多年，国家各类基础设施投资巨大，施工企业发展迅速，施工现场遍布全国各地。各建筑施工企业纷纷在全国各地设立分公司，有些公司更是走出国门。但陪伴着工程项目点多面广的便是一系列的管理难题。其中最大的难题，便是财务管理。

各分公司及项目部远离公司管理总部，公司总部财务人员与当地税务等部门沟通有限，公司管理层无法及时了解工程项目进展情况，各项合同执行情况，工程收款情况及工程成本盈亏情况。为了改变这一状况，目前大部分大型建筑施工企业均采取财务委派制。

“财务委派制”一般性的操作为由公司总部统一招聘、培训财务人员，派驻至各外地分公司或项目部，以便及时了解各分公司或项目部的财务状况。集团公司财务部对所有外派财务人员直接管理，对其工作情况进行考核及奖惩。

财务委派制有效地改善了一些管理困境，也产生了一些新的管理难题。

一、 财务委派制下产生的管理难点

（一）外派财务人员的工作不易开展

各外地分公司或项目部对于总公司派驻的财务人员片面地认为财务人员只是起到公司总部的眼线作用，认为是公司总部对他们的不信任，容易产生抵触情绪。对于财务人员的到来，他们表示无奈，不欢迎，甚至相当排斥。财务人员如果处理不好与当地分公司或项目部工作人员的关系，工作极难开展。

项目部其他工作人员不配合外派财务人员工作，关键的工作资料不预提供，比如项目监理人员的月度签字单、各材料的供销合同及实际到货情况等，各项基础资料的缺失直接会导致外派财务人员了解不到最真实的财务状况，无法向公司反映真实的分公司经营情况及各项目的成本状况，起不了有效的预警及监督作用。

此外，也有部分外派财务人员长期派驻同一地区，与当地负责人日益熟悉，慢慢地会忘记了自己的监管责任。发现了潜在的财务风险和财务 却主观上不采取行动，听之任之，既不阻止也不向公司总部反映，完全失去了公司派驻的意义。

（二）外派财务人员容易消极怠工

管理学实践表明，从上司下达任务到下属圆满完成，必须经过几个环节。包括下达命令、执行命令、检查结果和修正完善。任何指令或者制度没有有效的监督检查和明确的奖惩，执行力都是几乎为零的。上司只有检查了下属的工作，才能知道他是否已真正完成了下达的任务，才能正确地对下属进行奖励或者处罚。

外派财务人员从管理链条上看，他隶属于集团公司财务部管理，他的直接上司一般为集团公司财务经理。所有的外派财务人员都远离集团公司的总部，远离他们的直接上司，这就使得其上级主管领导通常无法经常去各地检查当地财务工作情况，无法及时了解他们的工作状况，更做不到及时的奖惩。所以，财务人员慢慢会产生工作惰性，觉得做好做坏领导都看不到，有时甚至连正常出勤都做不到，大大降低财务委派制的效果。

（三）外派财务人员队伍不够稳定

外派财务人员通常由集团公司统一招聘，而且一般在集团总部所在地进行招聘。财务人员一旦授受外派任务，大多数便会远离家人，跟随项目部移动，给生活带来极大的不方便。如果自己或家人遇到困难时，孤独的感觉会给工作很大影响。虽然集团公司发放一定数量的外派津贴，但有限的外派津贴弥补不了远离家人的情感缺失。外派人员会希望尽快回到家庭所在地。

此外，由于分公司或项目部对公司委派人员有抵触情绪，如果处理不好与当地其他工作人员的关系，就容易在派驻地受到孤立，生活和工作都受到阻力，惭惭产生离职的念头。

以上两个原因使得建筑施工企业财务一才难求的情况相当普遍，外派财务人员频频流失。

二、 有效提高财务委派制管理效能的具体措施

（一）首先管理层尤其是企业最高决策人的态度对于“财务委派制”能否高效运作起关键性作用。企业管理层必须做到由上而下统一形成如下认识，并坚定推行

一是统一明确财务委派制度的必要性，在公司内全面推行，没有特殊，没有例外。不仅管理层自己明确认识，还需要坚定向各分公司及外地项目部负责人宣传和贯彻。企业管理层应该坚决支持财务人员为公司利益所做出的一切工作。在实践中容易出现财务人员在执行公司相关管理制度时与当地负责人发生冲突，公司管理层却维护分公司 或项目部负责人的情况。如果高层领导带头不认可不维护财务委派制度，那么上行下效，大家都不会重视财务委派工作。二是明确外派财务人员的工作性质。外派财务人员在派驻地的工作任务，首先是服务，其次是核算反映，最后才是监督。企业管理层需要在执行财务委派制之前，就向派驻地负责人及财务人员明确财务人员的定位。明确财务人员的定位应该从口头到行动的全面落实，从源头上避免当地管理者与外派人员的冲突。

（二）其次须加强财务委派相关制度的建设。制度建设需要解决几个方面的问题

一是明确财务委派制的不可性

先有了公司管理层的心里认可，现在落实到制度，相当使得该举措有法可依，有据可循。

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摘要:任何企业单位在从事收费经营,以及其他经营活动过程中,都必然会发生材料消耗、各类设施和设备的磨损以及支付员工工资和其他费用等资金耗费。在公路经营管理中,正是这些资金的耗费形成了公路经营企业的成本与费用。在公路经营企业的各类营业成本中,公路经营成本是主要的组成部分之一,并且占有极大的比重。如何加强对公路经营成本的科学、有效、合理的现代化管理,有效控制并尽量降低公路经营的成本,是公路经营企业成本费用控制的首要工作任务之一。

关键词:公路经营;成本;费用;控制方法

一、我国公路经营中成本费用控制应用的财务管理制度

近年来,我国省、市、地区各级建设管理部门在组织和领导城市整体规划和建设工作中,越来越多的将工作重点集中于各类公路的修建上。公路是我国现阶段最重要的交通运输手段之一,其具有方便、快捷、灵活等优点,并且具有较高的时效性,深受人民群众的喜爱。公路建设阶段的管理工作是十分重要的,其直接关系到公路的施工质量与进度,是公路整体性能和使用年限达到相关标准的先决条件。公路正式交付使用以后,经营中成本费用的控制工作也是很重要的,因为其客观影响到地区的财政收入,以及公路运营的经济收支平衡。我国公路经营中成本费用控制应用的财务管理制度,主要表现在以下两个方面:

(1)、分权型财务管理体制

如果某公路经营企业实行公司、分公司和收费站三级管理,则分权型财务管理体制意味着公司总部作为投资中心,实行独立核算,对全公司的投资和收益负责;公司所属分公司属于利润中心,实行内部独立核算,对公司下达的利润目标负责;收费站点分别作为成本中心和收入中心,实行业务核算,分别对本单位经费控制和吸人目标的实现负责。公路经营企业内部应当采取集权型财务管理体制,还是分权型财务管理体制;或者说是采取集权型财务管理体制,还是分权型财务管理体制较为科学合理一些,对这一问题没有明确的答案。公路经营企业应当根据自身的特点和管理水平选择有利于实现企业财务目标的财务管理体制模式。

(2)、集权型财务管理体制

如果某公路经营企业实行公司、分公司和收费站三级管理,则集权型财务管理体制意味着公司总部作为投资中心和利润中心,直接对投资、收入和利润负责;基层分公司、收费站分别作为成本中心或者费用中心和收入中心,只进行业务核算,分别对成本费用控制和收入计划的完成负责。采取集权型财务管理体制,有必要采取一定的激励机制调动基层收费站点增加通行费收入的积极性;并通过采取费用定额包干等经济责任制增强基层单位节约开支、控制费用的责任感,为企业实现财务目标多做贡献。公司对所属单位实行“收支两条线”的管理模式,所有基层单位取得的通行费收入一律通过银行通行费专户上交公司,各项支出所需资金由公司按费用预算下拨。所有固定资产折旧的计提、顶提或者摊销修理费用等业务处理一律由公司总部完成。

二、我国公路经营的成本费用控制方法

近年来,为了有效地提高公路经营成本费用的整体控制效果,使其发挥更大的作用和更为深远的意义,我国公路管理部门和地区政府财政人员共同参与了公路成本费用控制方法的革新与完善工作。经过长期的实践积累,以及现代财务管理制度的大力促进,我国公路经营的成本费用控制方法逐渐呈现出科学化、具体化、全面化的发展趋势,并且客观推动和提升了我国公路经营管理水平和技术应用。目前,我国公路经营中应用的成本费用控制方法,主要表现在以下几个方面:

(1)、制定严明的公路经营成本费用管理制度

我国道路管理行业全面应用公路经营成本费用管理制度的历史较短,尚处于发展的初级阶段,难免会存在管理制度上的缺陷与不足。国内现行的公路经营成本费用管理制度多是借鉴国外一些发达国家的成功经验与教训,仅是加以了适当的革新与完善,这种做法必将严重阻碍我国公路经营成本费用管理工作的进一步发展和进步,甚至会影响到全国道路行业费用与财政管理水平的整体提升等重要问题。公路经营成本费用管理制度在制定的过程中,不但要求重点突出管理制定的严厉性、严格性、严肃性,更要保证管理制度各项条款的明确性,即各项工作内容都用具体的责任人和责任主体。

(2)、地区政府相关管理部门要加大监督与管理的力度

目前,按照国家相关道路经营管理法律、法规规定:公路经营的成本费用控制工作的开展和进行,都必须经过项目所在地区道路、交通、财政等主管部门的监督与管理,只有通过反复审核与充分验证的公路经营成本费用控制方法,才能正式被应用于公路经营的成本费用管理工作中。目前,我国对于公路经营的成本费用控制工作的监督与管理已经有了明显的进步,但是仍然存在一定的显而易见的漏洞与问题,这对于实现我国公路经营中成本费用的综合、全面、有效控制是极其不利的,甚至极有可能导致公路项目在经营中出现大规模的亏损的现象。因此,地区政府相关道路、交通、财政管理部门要继续加大监督与管理的力度,以自身行政执法权力作为提升公路经营的成本费用控制的“助燃剂”,协助我国道路运营管理工作的快速发展与长足进步。

三、公路经营的成本费用控制方法应用的意义

公路经营企业是深化公路融投资管理体制改革的产物;是按照《公司法》的规范要求组建的公司制企业。与一般公司制企业不同,公路经营企业实行公路特许经营制度,在国家特许的收费经营期限内,以公路收费经营业务为主营业务。公路经营企业是通过有偿取得公路收费权来从事公路收费经营业务的。

在市场经济条件下,依据国家的相关法律、法规和规章制定的企业内部财务管理办法本应当成为企业财务管理制度规范的主体;本不需要由国家来统一的财务制度。但是,目前尚不具备使企业内部财务管理办法成为企业财务管理制度规范主体的主客观条件;行业财务制度属于企业财务管理制度规范的基础和主体;企业内部财务管理办法只是结合企业自身经营特点对行业财务制度的重要补充:我们一方面需要正确理解这种企业财务管理的基伞格局,另一方面需要通过不断提高财务管理人员的业务素质和专业技术水平为未来实现这种转变做好各种所需的准备。

与一般工商企业相比,公路经营成本一般表现为固定成本,企业利润最大化可通过收入最大化来实现,企业的资本结构呈现负债比率逐年下降的特点,投资效益具有滞后性,公路资产是企业资产的主要组成部分,营业收人一般表现为现金收入,企业实行有期限的经营活动等,体现了公路经营企业财务管理的行业特征。促使企业收费经营规范化,使公路经营企业通过建立现代企业制度真正成为适应社会主义市场经济和公路交通事业发展的法人实体和市场竞争主体,仍然是完善公路经营企业财务管理体制的一项艰巨任务。

参考文献:

[1]陈书宇,王宏良. 如何加强对于公路经营的成本费用控制方法的研究与探索 [J]. 福建城市经济.2007,(1) .

[2]马东新. 浅谈我国公路经营的成本费用控制方法现状 [J]. 山西知识科技.2008,(4) .

[3]孟庆楠,郎华明. 浅谈我国公路经营的成本费用控制方法的现状及科学发展前景 [J]. 广东道路工程.2004,(7) .

[4]王立军,吴新宇. 浅析利用和发展公路经营的成本费用控制方法所具有的意义和作用 [J]. 吉林建筑工程学院学报.2009,(10) .

篇10

【关键词】项目施工管理；现状；创新途径

一、建筑工程项目施工管理现状

随着建筑行业的发展，我国建筑工程项目施工管理在二十多年的发展过程中，逐步形成了一套具有现代意义的管理模式，但是在发展过程中还存在一些不足之处，主要表现为建筑行业中存在的许多问题：建筑施工企业在项目投标过程中过度压价；工程项目合同不合理，对承包商不公平；项目设计部门没有很好地履行自己的职能，各部门职责不明确；国有企业与个体企业存在不正当竞争现象，地区、行业保护比较严重，影响公正公平等等。这些都需要我们在实践过程中不断开发创新思维，不断加以改善，学习借鉴先进的管理知识，来摸索出一个具有中国特色的、具有时代气息的、先进科学的建筑工程项目施工管理模式。以此来适应市场经济与生产力的发展要求，提高建筑施工企业的社会效益与经济效益，提高建筑施工企业的市场竞争力。

二、建筑工程项目施工管理创新途径

2.1创新管理观念

建筑工程项目施工管理创新的关键在于建筑施工企业管理观念的创新。创新管理观念在于建筑施工企业管理人员提高对项目施工管理的重视程度，增加管理经费，培养管理人才，不断创新思维进行项目施工管理。这就需要管理人员立足本企业的实际情况，从市场需求出发，认识到项目施工管理创新是一项具有长期性与艰巨性的重要工作。建筑施工企业管理人员应该将项目施工创新工作作为企业的重要发展战略，并制定创新方案。创新方案的制度不是一层不变的，而是要能够根据企业的经营现状与发展目标不断做出调整。创新方案的设计要能够立足长远，从多个角度进行分析，整个方案设计要遵循创新原则。

2.2创新管理技术

创新管理技术就是建筑施工企业在正常生产经营过程中应用一些新知识、新技术，使用一些新的管理方法与施工设备，以此来提高生产效率与产品质量，提高本企业的经济效益与社会效益，在市场竞争中处于不败之地。在创新技术的时候要能够使用逆向思维，即通过市场调研结果来确定所要生产的产品，再通过研究产品来明确生产该产品所需要的技术，最后在考虑本企业的技术实力的基础上，决定是自主开发该技术，还是通过引进、合作或其他方式。项目施工管理创新的顺利开展需要有较强的技术手段作为后备力量。只有创新技术手段才能够提高生产效率与质量，才能够保证工程项目的顺利完成，建筑施工企业才能够实现经济效益最大化。建筑施工企业只有掌握核心技术，才能够具有较强的市场竞争力。创新技术为组织机构创新、机制创新提供了技术保障，它是项目施工管理创新的重要组成部分，具有基础性地位。

2.3创新组织机构

建筑行业是我国国民经济的支柱型产业，为我国经济发展做出了重要贡献。在过去的项目施工管理中，项目的开始与完结以合同的签订与终止为标志。项目部在履行合同的时候代表建筑施工企业，但是它又不具备建筑施工企业的功能，难以将职责落实到位。项目部在工作过程中往往只注重自身利益，忽视整体利益，这就给建筑施工企业的发展留下了隐患。项目经理有管理人员、财务的权利，也有一定的决策权。建筑施工企业有管理项目经理的权利，但是没有建立有效的权利制约机制；建筑施工企业在同一时期往往要管理多个项目工程，因此很难调节建筑施工企业、项目部、员工之间的利益关系。为了进一步解决这些问题，建筑施工企业可以从创新组织机构出发，进一步扩大项目施工管理范围，扩大管理主体，将项目部的利益与企业整体利益相结合，建立健全组织机构，明确项目部的管理职权，并建立有效的机制加以制约。

2.4创新机构体制

在创新建筑施工企业项目施工管理组织机构之后，要能够将重点放到这一机构的体制创新工作上来。在创新体制时，项目的起止仍以合同的签订与终止为标志，项目部转变为建设施工企业的分公司，因此需要在项目部建立现代企业制度。首先，项目部要建立有限责任制度。项目分公司的主要投资者与管理者是建筑施工企业，因此需要制定经营责任制度，明确产权与经营管理职责。建筑施工企业可以通过股东大会来行使自己的管理职责，当项目分公司出现问题时，建筑施工企业也承担部分责任。其次，要建立企业法人财产制度。建筑施工企业需要划分一定资产给项目分公司，项目分公司在拥有法人资产之后就能确定法人地位。只有确立项目分公司的法人地位，才能够使项目分公司走上正常的经营轨道，才能够在生产经营过程中拥有自，能够独立承担法人责任。第三，要能够形成法人管理结构。项目分公司是由建筑施工企业投资建立的，在行使职权的时候代表着建筑施工企业。建筑施工企业的经营目标是在实现经济效益最大化与风险最小化，项目分公司也应该在生产经营活动中体现出这点。实现经济效益最大化是建筑施工企业的根本目的，所以项目分公司在工作过程中需要认真履行项目合同，严格控制工程质量与生产成本，控制工期的长短，同时还需要注意规避风险。总之，建筑施工企业需要创新机构体制，管理好项目分公司。

2.5创新管理机制

项目施工管理通过创新方案创新组织机构、明确建筑施工企业与项目分公司之间的职责、建立了企业管理制度。项目施工管理创新基本形成了一个体系，但是该方案的运行还需要有机制保障，只有创新管理机制，才能够使该方案发挥出最大作用。通过机制创新能够提高项目分公司的市场竞争力，能够使项目分公司在市场竞争中站稳脚跟，能够开创更多的市场。建筑施工企业的市场竞争力主要体现在企业所具备的竞争实力以及企业对市场信息的把握能力，建筑施工企业的竞争实力就是项目分公司创造的经济效益与社会效益，对市场信息的把握能力在于项目分公司收集的市场信息。所以只有加强项目分公司的建设，创新管理机制，才能够提高建筑施工企业的竞争力，才能够促进建筑施工企业的健康发展。

参考文献：

[1]邓洪.论建筑工程项目施工管理创新的必然性.建材与装饰（下旬刊）.2008，04

[2]刘娜.浅谈建筑工程项目施工管理创新研究.现代交际.2013，02

[3]朱国权.对建筑工程项目施工管理创新技术的探讨.科技创新与应用.2012，14

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