教育行政执法的形式范文

导语：如何才能写好一篇教育行政执法的形式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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教育行政执法的基本特征是：

教育行政执法是以国家的名义对教育活动进行全面管理。具有国家权威性。伴随着教育改革的不断深化，要求由主要依靠行政手段向主要依靠法律手段转变。其次，根据法治原则，为控制行政权力的膨胀和防止行政机关的滥用职权，专司教育管理的行政机关的活动必须严格按照法律规定进行。行政机关执行法律的过程就是代表国家进行社会管理的过程，公民和组织应当服从。教育行政执法的主体，是国家各级教育行政机关以及法律授权的单位，这就把教育行政机关与其他国家机关执法活动区别开来。人民法院依法审理教育行政案件的活动不属于教育行政执法。教育行政机关执行法律的过程同时也是行使执法权的过程。它具有国家的强制性。教育行政机关只有在其法定权限范围内，依照法定程序进行执法活动，才是有效的行政执法行为。任何超越法定权限，违反法定程序的行为，不仅自始至终无效，而且违法。

（来源：文章屋网 ）

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一、公民参与公共政策的意义

首先，公民政治参与有利于抑制公共决策权的滥用。公共政策作为对公共资源进行重新分配的一种重要措施，本应该做到公平合理。因此，一旦公共政策的制定掌握在少数人手中，这些公共政策的制定者难免会偏离原来的政策目标，直接威胁公共政策的合法性。因此，这就需要公民平等而又充分的政治参与。在这一过程中，公民可以自由地发表自己的意见，表达自己的利益诉求，同时也可以对政策制定者进行监督，使政策过程在阳光下运行，保证公共政策程序的合法性。

其次，公民政治参与有利于促进公共政策的民主化。科恩曾经指出：民主过程的本质就是参与决策。因此可以看出，没有公民参与的决策就不是真正的民主。随着科技的快速发展，互联网、电视等都为公民政治参与提供了平台，公民可以通过各种论坛、微博等表达自己对政策的意见。同时，这也使公民能够对政策有充分的了解，因为双方良好和有效的沟通能够解决许多诸如执行不利、执行拖延、执行错误等问题。

最后，公民政治参与有利于实现公共政策的合法性。一项公共政策只有具备合法性以后才会得到广大人民群众的认可和遵从，也才会得到较好的执行结果。而这个合法性就来自于公民的支持和认可。公民的政治参与对于提高公共政策的合法性的作用主要表现在两方面：第一方面是公民的参与为决策提供了更为准确和及时的信息，避免政策制定者的有限理性，从根本上保证公共政策体现广大人民群众的利益。第二方面是公民政治参与的过程满足了人民的民主意识和政治参与要求，有利于增强公民的主人翁意识和对国家的认同感。

二、我国公共政策合法性缺失的表现

（一）政策参与主体之间的关系失衡。公共政策的主体应该包括决策主体党政机关以及参与主体公民和社会团体，决策主体以及参与主体之间应该是协商合作的关系。但在现实生活中，这两者之间的关系存在一定程度的失衡，公共政策的合法性因此而受到挑战。这主要表现为政府主导着政策的整个过程，公民被排斥在决策之外，或者是表面的“走形式”的参与。而社会团体由于在经费等方面也依赖于政府组织，其担当的角色也多是政府的助手，而非真正意义上的社会力量。

（二）政策内容偏离公共利益。公共政策的基本功能就在于对解决社会问题及对公共资源进行合理及有效的配置。公共政策最核心的目标追求就是对公正和公益的价值追求。但在公共政策的制定和执行过程中，或多或少地都偏离了这一核心目标，存在一定的寻租现象。我国目前许多弱势群体被严重的边缘化，而这种差距扩大化的原因也在于公共政策的内容偏离公共利益，政府政策公正性的缺失。

（三）政策过程缺乏规范。公共政策过程包括公共政策问题的发现与界定、政策方案的选择、政策合法化、政策的执行与评估、政策监控和终结等环节。要想得到良好的政策效果，每一个政策过程都要合理配置，严格执行，这样才能为政策的合法性奠定基础。但由于我国正处于急剧的社会转型期，政策过程往往缺乏控制和监督，从而出现由领导自己拍板决定的事项不在少数。同时有的政策又朝令夕改，缺乏连贯性。这都会引发公共政策过程合法性的危机。

三、加强公共政策合法性的应对措施

针对公共政策合法性存在的危机，只有针对性地采取措施，对症下药，才能切实提高公共政策的合法性，保证人民群众的合法利益。

（一）充分发挥社会主体的作用。毋庸置疑，通过积极引入各种社会团体参与到公共政策的过程中来，能够制定出切实符合公共利益的公共政策，能够推进公共政策的有效执行，进而解决社会问题，缓解社会矛盾，增进人民福祉。这其中要特别重视非营利性自愿组织的作用。非营利性自愿组织的介入，充分调动了各界爱心人士参与到社会治理中来，这使得公共政策的制定和实施成为了一种政治政策，而非单纯的技术政策。

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【关键词】思想政治教育；公共事件

随着我国科教兴国战略的实施，我们国家的高等教育突破了传统体制的束缚，以一种崭新的面貌蓬勃发展。高校学生思想政治教育是新时代新环境下的产物，它与培养高素质人才紧密相连。而面对突发公共卫生事件，高校思想政治教育起着很大的作用，能维护社会和高校稳定，让学生责任与信心增强，使学生品格得到完善，从而化解社会矛盾。

一、突发公共事件中的危机管理理论

危机管理的主要目的就是把事情的损害降到最低点，控制势态的发展趋势，把时间发生的损失控制在一个范围之内，即使事情严重到已经失去控制，也要重新争取控制权。[1]佩尔森和米特洛夫的观点是对于危机的管理者来说，最主要的任务就是分析和传播信息，一旦发生了公共危机，要在最短的时间内采取行动，把损害降低到最小程度，深入分析造成危机的主要原因，加强各个部门之间的沟通，从而达到危机管理的目的。

众所周知，危机的形成由很多可知的和不可知的因素存在，主要的特点有不可预测和不好控制，但是还是有一定的规律存在的。这就需要发挥人的主观能动性，找到规律所在，采取合理有效的方式和实施手段，预防和控制危机的发生、发展，实施有效的危机管理。危机之所以发生的一个重要因素就是主体缺少一定的预防意识，也没有预防控制的能力。一旦预防措施失去控制，危机的产生不可避免。面对出现类似于重大传染性疾病这样的危机，作为社会公众，一定要关注危机发生的特点，积极有效的采取相应的措施进行抑制，把危机可能导致的后果降到最低程度，及时把危机造成的损害消除掉。一旦把危机消除掉之后，根据危机预防控制的经验特点，不断进行总结，继续对于危机发生的规律和本质进行相应的研究，并且制定出相应的详细的危机预防计划，实施危机预控应急方案，建立有关危机发生的事件的档案，妥善保管。因为就整个危机管理的体系来说，包括政府部门在内的管理部门，都把这种管理状态建设在假设的基础之上，他们都抱着“不一定会发生”的侥幸心理，认为有可能不会发生这些风险，仍旧按照原计划开展日常管理事物。但是就公共管理的事务来说，存在着很大的不确定性，很多吐痰情况总是难以预料。就根据日常管理工作的假设存在一定的风险因素，这个管理体系就显得比较脆弱。事实上，我国的危机管理体系也是比较脆弱的，危机应急系统不能很好的覆盖么一种可能出现的公众危机，都是在危机发生的时候采取治疗的措施，不会深入研究可能发生的新的危机，一旦出现一种新的危机，就会措手不及，不知从何下手。

二、突发性公共事件对大学生的影响

首先，心理方面的影响。我们发现，对于突然发生的公共事件，很大一部分学生认识都是正确的，而且都能够采取积极有效的应对措施，这是一个主流的发展趋势，特别是高年级的学生，已经对学校的生活适应了之后，其心理就显得相对比较稳定，尤其是在突发事件发生之后，他们大都能积极调整心理状态，去面对一些问题。但是也有一部分大学生还没有面对突发事件的相关经验，情绪显得非常不稳定，几乎没有分析以及做出决策的能力，很容易受到暗示，可能就会出现较冲动的行为，这些因素的存在就直接导致部分大学生在出现危机的时候，表现出紧张、恐慌和焦虑的状态，根本没有办法做出比较理性的思考和决定。

其次，是生理方面的影响。在突发事件到来的时候，大学生一般都会在面对如此巨大压力之下，出现一些生理方面的反应，比如说心率加快、呼吸不通畅、血压不断的升高等，还可能表现为血压增高，消化不良等状况。压力巨大下的主要生理反应的表现为肚子不舒服、腹泻、不想吃饭疲乏头痛，并伴有失眠，还容易受到惊吓，感觉呼吸不畅、经常做噩梦，肌肉出现紧张等等。在发生比较严重的突发性事件时，人们自己毫无根据的凭空猜测往往就会代替科学的解释，这就在一定程度上造成心理上的恐慌过度，进而引发一定的生理机制的反应。

三、思想政治教育在突发事件中的作用

（1）对大学生进行思想政治教育，提供精神方面的支持。大学生还比较年轻，对于社会的认识还不深，社会经验还很不足，当他们遇到困难，碰到挫折的时候，很快就会产生一些消极悲观的负面情绪，假如学校不给予及时和正确的引导，这类学生便会出现一些自卑、焦虑、恐惧等。那么，高校就可以发挥思想政治在精神教育方面的一些优势，为学生提供精神方面的支持，让学生变得自强、自立。在突发事件面前，人们很容易出现恐惧与慌乱，这无可厚非。一方面，要向学生说明实际情况，用认真负责的精神和诚恳的态度，引导学生理性的认识和评价事件的性质，对事件本身，使学生能够以冷静、科学的态度去面对。另一方面，教会学生树立战胜困难的勇气和决心。

（2）对大学生进行思想政治教育可以维护高校稳定。首先，我们国家对于思想政治工作非常重视，思想政治教育的地位非常重要，在处理突发事件中，对于高校稳定这一方面，思想政治教育具有“生命线”的作用。其次，思想政治教育还要担负起宣传解释这个重任，这样能不断稳定校园的秩序。在突发公共事件之后，教师需要及时向学生解释这个事件的真实状况，对学生进行一个正确的引导和教育，来制止谣言、稳定学生的情绪的一个重要举措。再次，维护高校稳定的又一新手段是现代网络媒体与思想政治教育的互动宣传。及时准确的通过网络以及微博等正确事件信息，及时关注网络信息，及时更正恶意信息。

（3）高校思想政治教育为大学生提供心理方面的保证。高校面对突发事件的主体是在校的大学生，面对突发事件，大学生这个群体表现出来的一个主要特征就是盲目跟风和极端的情绪化。因为大学生在心理素质方面还有待进一步加强，一部分学生遇到困难和挫折，就非常容易做出错误的选择，给予自己很大的思想压力。在面对突发事件的时候，大学生就会寻找逃避或者微缩不前，面对这样一个心理状态，就需要高校的心里咨询老师给予正确的引导，给他们进行相关心理问题的辅导，不断的帮助他们树立一个危机意识，对于大学生的心理咨询工作要做到位，培养他们健康、积极向上的品质和特征，从而建立一个和谐的人际关系，加强自身的调控能力和承受挫折的能力。在遇到困难和挫折的时候不能止步不前，要积极的面对，正确的判断。

四、高校思想政治教育在突发公共事件中的对策

（1）充分利用微博等信息平台对学生进行思想政治教育。微博是传播信息的一个手段，是成为校园信息的一个集散区，大学生很多情况下会选择微博进行学习和交友以及其他方面的信息，同样，微博也是他们获取信息的一个重要方式。而且微博的信息较短小精悍，手机微博功能开发之后更是加速了微博在大学校园中的应用。因此，对于高校的学生来说，在微博上讨论社会热点问题已经成为一种时髦，这个群体习惯用这种方式表达自己的观点和看法，传播的速度惊人。所以，学校可以建立校园官方微博，通过这个平台与在校大学生进行公平的对话，为利用微博教育这些学生的思想政治提供一定的技术支持。通过搭建微博平台，为学生提供关于危机到来的应对措施，还可以在官方微博上与学生进行关于突发性公共事件问题的互动，让他们踊跃参与讨论，在讨论中普及危机应对意识。利用这种信息交流方式为学生提供正确的信息，帮助他们建立公共危机意识，在突发公共事件的时候，避免引起恐慌，让他们建立一种积极向上的人际关系，加强自我控制的能力。

（2）对于校园文化进行有效利用，加强人生观方面的教育。在这个世界上存在的事物都具有两面性，突发时间也不例外。一般情况下，突发事件的危害性众所周知。事实上，它也能为高校的思想政治工作提供教学资源。利用这些资源和条件，对大学生进行思想政治教育，这种效果在社会常态下很难达到。在汶川大地震发生之后，很多高校都在发动学生帮助灾区人民重建家园，渡过难关，还可以利用这个机会对学生进行思想观、人生观方面的教育。学校的一些组织和人员可以发动学生为灾区人民捐款；在哀悼日组织学生参加学校的降旗仪式，为灾区人民进行默哀祈祷；还可以组织学生点亮希望蜡烛祈福、制作发放黄丝带等活动；也可以以社团为单位，开展与此相关的社团活动，如川籍学生座谈会等，号召学生化悲痛为力量，参与活动时用一个积极健康的心态，积极引导学生的思想工作。

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多年来，许多教师不断加强教学研究，积极开展教学创新，在教学改革中取得了较大成果。但目前以本为本、以教为中心的传统教学模式依然比较普遍，在教学目标设计、问题情境创设、探究活动组织、教学手段应用、课程资源利用、课堂过程管理等细节技术上更是缺乏智慧和灵性。这些问题在高中政治课教学中也不例外。

一、发展性教学评价的含义及其特点

发展性教学评价是一种形成性教学评价，它是针对以分等奖惩为目的的终结性评价的弊端而提出来的。它主张面向未来、面向评价对象的发展。发展性教学评价实施的关键是要求教师用发展的眼光看待每一个学生，核心是重视过程的总评价。发展性教学评价具有以下特点：

1.强调评价主体多元化

主张使更多的人成为评价主体，特别是使评价对象成为评价主体，重视评价对象自我反馈、自我调控、自我完善、自我认识的作用。

2.着力于人的内在情感、意志、态度的激发，着力于促进人的完善和发展，是以人为本思想指导下的教学评价。

3.在重视指标量化的同时更加关注不能直接量化的指标在评价中的作用

强调定性评价和定量评价的结合运用。认为过于强调细化和量化指标，往往忽视了情感、态度和其他一些无法量化而对评价对象的发展影响较大的因素的作用。

4.特别强调个性化和差异性评价

要求评价指标和标准是多元的、开放的和具有差异性的，对信息的收集应当是多样、全面和丰富的，对评价对象的价值判断应关注评价对象的差异性，有利于评价对象的个性发展。

二、实施发展性评价对思想政治课教学的影响

1.有利于改变学生的学习方式

发展性评价注重培养学生收集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力，提倡体验、探究、参与、合作、讨论、调查、社会实践等多种学习方式。因此，在思想政治课教学中实施发展性评价能有力地促进学生学习方式的转变，引导学生从死记硬背的状态中解脱出来，彻底改变传统的接受性学习方式，形成“自主探究―合作学习一亲身体验一分析与反思”的新的学习方式。

2.有利于转变教师的观念

在实施发展性评价前提下的思想政治课教学，反对那种忽视学生主体、只重视知识移植和传递的教学方式，要求教师在教学中不是把自己的思维方式与问题的结论强加给学生，而是尊重学生的不同意见和观点，允许学生有独立见解，鼓励学生创新意识和创新思维习惯的培养。

3.有利于克服传统评价的弊端

当前，思想政治课教学评价充分发挥了考试等量化评价方式的作用，重视了评价的社会选拔功能，但对课程评价的发展功能重视不够，评价方式和技术还比较单调，思想政治课教学评价也相对滞后，已经成为制约思想政治课教学质量提高的瓶颈。

三、思想政治课发展性课堂评价的构建

到底什么是“好课”?在新课程改革背景下，“好课”的标准应建立在发展性的教育评价观上。

1.教师是否重视学生主动参与课堂学习

发展性教育理念下的思想政治课堂教学评价，其标准不以教师的素养高低来衡量课堂教学质量，而以学生的学习成效高低来衡量。学生能否在课堂教学中习得知识、练就能力，在很大程度上取决于学生是积极主动参与课堂学习，还是被逼无奈而为，也取决于他们积极参与学习时间的多与少。学生参与学习的程度是决定学习成绩优劣的最重要因素。如何提高学生的参与程度，把有效的学习贯穿到具体目标的学习中去，是评价一堂课教学效率的重要指标。

2.教师是否注重学生创新能力的培养

完整意义上的创新能力包含着一种创新意识，一种发现问题、积极探求的心理取向，一种善于把握机会的敏锐性，一种积极改变自己并改变环境在内的应变能力。目标排序的改变，意味着在我国思想政治课堂教学中，将以培养学生的创新能力和实践能力作为素质的核心。我们评价思想政治课课堂教学质量，其核心也应该是考查其能否有效地培养学生的创新能力。

3.教师对课堂环境的控制能力

课堂教学环境是教师有计划选择、加工、创造出来的，对学生学习发生感染、激励、鼓舞和促进作用的重要因素。一堂没有教学氛围的课当然算不上好课。教师应创设多样、丰富的交往形式，有意识地为学生提供―个自由、平等、民主、和谐的课堂教学氛围和情境。

四、思想政治课教学实施发展性评价应把握的几个问题

1.在评价目的上

要以学生的发展为出发点和归宿，而不以学生掌握具体知识的多少来评价学生的学习成绩；要以促进学生创新精神的培养和实践能力的提高为宗旨，而不是把学生分成三六九等，给学生贴上优良中差的标签。要关注学生的学习策略，给学生提供表现自己所知所能的各种机会，通过评价形成学生自我认识、自我教育、自我进步的能力。

2.在评价内容上

思想政治课对学生的评价不应仅仅局限于学生的学业成绩，还应该关注学生的思想品德表现、创新精神和实践能力的发展以及合作意识和合作能力的培养。因此，政治课在实施发展性评价时应包括道德评价、学习能力、交流与合作、学科学业发展等四个方面的内容。

3.在评价原则上

要坚持“三统一”，即能力提高与知识扩展的统一、过程与结果的统一、个人与集体的统一；要坚持开放性，不求结论的标准化和唯一化，鼓励学生标新立异；要坚持发展性评价与知识性评价相结合，更重视发展性评价；要坚持指导性原则和激励性原则，尽量使用鼓励性语言，不伤害学生的自尊心和积极性，使其看到自己的优势和不足。慎用判断性结论，强调采用非判断性的定性描述。

4.在评价方式上

必须努力实现两个根本的转变：(1)从“封闭性试题”向“开放性试题”转变。由于开放性试题贴近学生的实际，要求学生运用所学理论谈看法，减少了对学生死记硬背的要求，强化了学生运用所学知识认识和分析社会生活的能力。(2)从“纯文本考试评价”向“多种评价方式”转变。事实证明，单纯的文本考试不仅难以全面地反映学生的学习成效，还成为创造型人才培养的障碍。因此，在政治课的评价中，除传统的文本考试方式外，还要大胆尝试多种评价方式。

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关键词：初中政治教学；情感教育；重要性

初中政治是学生成长和发展过程中必须学习的一门学科，它能够帮助学生形成健康的心理，对于学生综合素质的提升也有着较大的作用【1】。而情感教育是政治教学所必须采用的一种教学方法，教师通过自身的素养来帮助学生形成相对正确的世界观、人生观和价值观，通过正确的沟通还能够加深教师对学生的理解，从而改变自己的教学计划和教学方式来满足实际的教学需求。情感教育不仅会加强老师与学生之间的互相沟通，还能够在一定程度上促进教学有效性的提高，保证初中学生通过学习系统的政治知识来确立正确的人生方向和目标。

一、情感教育在初中政治教学中的重要性

1.提高教师的教学水平

我国初中政治教育在长期的发展过程中，教师采用的大多是灌输式和填鸭式的教学方法，情感教育的提出和采用，在一定程度上能够促进教师对传统的教学方法进行修改和完善【3】。采用符合学生成长和学习特点的教学方法，从而提高整个教学效率，提高教学过程中人文性的渗透，让教师在充分了解学生的基础上，制定教学计划和教学方法，促进政治教学有效性和科学性的提高。

2.满足政治教学性质和教学原则的要求

初中政治教学主要是通过采用相对科学的系统的方法对学生进行马列主义、社会科学常识以及思想品德的教育，是素质教学的必修课程，也是学校进行德育教学的主要方法，符合我国建设社会主义事业的要求，情感教育能够促进教育事业实效性的发展，满足初中教学性质的要求【5】。初中政治教学过程中有一个相对重要的原则，就是要求学生达到知行统一，而这种原则的体现离不开情感教育，只有把传授知识和提高政治水平相结合，才能体现真正的知行统一。

3.提高学生综合素质

情感教育主要是通过教师对政治知识的讲授来实现，可以把社会给初中生提出的道德教育、社会主义发展和建设相关理念以及自立自强等精神都融入到实际的政治理论知识中，让初中学生在掌握系统的政治文化知识的同时，形成较高的思想道德修养【2】。初中政治教学过程中通过情感教育的方式来帮助学生明确自己的学习目标，保证学生的健康发展。

二、如何在政治教学过程中采取情感教育

1.教师要提高自己的素养，起到模范作用

初中教师在实际教育过程中所扮演的是主导者的角色，要想保证情感教育能够起到一定的积极作用，首先教师要通过自己的实际行动来引导学生在潜移默化的过程中提高自己的思想道德认识水平。教师只有把这种教育方式渗透到实际的教学过程中，才能帮助学生培养良好的学习态度，形成乐于奉献等其他优秀品质，从而提高学生的综合素质。教师的一言一行无时不在影响着学生的，初中学生的身心发展有着较大的不确定性，这就在一定程度上给教师的情感教育提供了可行性【4】。结合初中学生的种种心理特点，教师要通过实际的行动来向学生展示伟大的形象，在动作、看法、态度和认识上面影响到学生，所以，教师要在生活和教学过程中都用自身的实际行动来帮助学生形成正确的观念和思想，促进他们的健康发展。

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首先，三者结合起来，有利于实现整个教育时空上的紧密衔接，让学生做到时时学习、处处学习。学生的学习过程是一个长期的社会化过程，它不是一蹴而就的，它要求时间上的连续和空间衔接。只有实现整个教育时空上的紧密衔接，才能实现教育目标，否则，将会出现教学和实践的脱节，导致教育的失败。

其次，三者结合起来，有利于保证整个教育在方向上的高度一致，保证教育的质量和水平。现实中出现的教育问题，往往是由于学校教育、家庭教育、社会教育三方面的教育不协调的结果。学校坚持正面教育，如果家庭和社会却不这样要求学生，这样就无法保证整个教育的一致性，结果给学生造成错觉，甚至让学生认为学校教育的虚伪，不知什么是对什么是错。如果这样的话，整个教育就会走向失败，更不用说提高教育的质量和水平。

再次，三者结合起来，有利于实现各种教育间的互补作用，从而加强整体教育的有效性。学校教育能使青少年学会更好地融入群体与社会当中，是青少年的终身学习和终身发展的动力、热情和必备的基础，学校教育要有助于不断提高人的生命质量，使今天的青少年在未来生活中更加文明、更加科学、更加幸福、更加美满。家庭教育是一个人接受最早、时间最长、影响最深的教育，家庭教育侧重于对孩子心理、品德、人品的塑造，因为家庭的环境对孩子善与恶的分辨、勤劳与懒惰的养成有很大的影响。社会教育是一种活的教育，它的深刻性、丰富性、独立性、形象性远非学校教育可比。协调社会教育可培养学生积极参加社会活动的能力，能将分散的、自发的社会影响纳入正轨。

可见，学校教育、家庭教育、社会教育三方面的教育各有各的特点和作用，三者只有结合起来才能更好的发挥思想政治教育整体作用。

二、当前影响学校、家庭和社会三结合的思想政治教育的因素

首先，现实的学校教育中存在短效性。应试教育的影响在现实的教育教学中仍占据着一定的地位。有些学校在教育过程中只注重升学率，忽视了道德教育和法制教育，必然会影响我们对学生的思想政治教育。时常表现在重智育轻德育，不少学校的领导和老师认为，智育是“硬任务”，学生学习不好，就考不上重点中学和大学，就会影响学校的声誉和生源，也就会影响到学校的收入。而德育是“软任务”，搞的好坏，没法用标准来衡量。因此，没有完整系统的德育工作计划，没有人坚持做细致深入的德育工作。这些表现都或多或少地反映了学校教育的短效性，都没有从素质教育的要求出发，没从全面教育、全面培养学生的各方面能力出发，也不利于思想政治教育工作开展。

其次，家庭教育的片面性。一个孩子往往承载着几代人的希望，而希望的出路就是在应试教育过程中取得好的成绩，这样就忽视了对孩子的道德教育。在现实生活中，表现在孩子的教育存在严重的重智育轻德育、轻体育，重学历轻能力等导向。而家庭驾驭在教育中起着越来越重要的作用，但一些家长往往不能正确对待家庭教育，从而陷入种种误区，这种由一个极端走向另一个极端的做法，严重地影响了下一代的成长。这样的做法从某种程度上说，也是对学校思想政治教育的背离，当然对学生全面发展不利。

再次，社会教育的不完善性。当前社会大环境对教育的影响不容忽视。国内经济飞速发展，消费层次日益多元化，很多网吧、歌厅、洗浴中心等场所都向学生开放，学生正处于人生观、价值观形成阶段，社会经验和责任意识缺乏，辨别是非能力不强，很多学生经受不住物质诱惑，盲目追求拜金主义和享乐主义，而他们没有经济收入，必然会误入歧途。况且有些社会教育内容简单，方法单调，对学生的影响往往比较片面、肤浅。

可见，在我国社会现阶段国情下，我们必须清醒认识到由于思想政治教育工作的存在和开展仍然受到一些因素的影响，所以我们的工作仍然会面临一些问题和困难。

三、学校教育与家庭教育、社会教育要有机结合，融为一体

家庭教育、学校教育、社会教育三位一体有机结合，才能构成一个整体教育的网络新格局，有利于打破传统教育的封闭模式，促进大德育观的形成；有利德育时空的整体化，促进德育渠道网络化；有利于发掘德育资源，利用一切有形无形、有声无声的教育因素，起到课堂难以起到的积极作用充实德育内容。为此我们必须认识到：

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【论文摘要】近年来，辅导员博客在大学生思想政治教育工作中得以有效实践，其交互性、开放性、共享性的特点在加强师生交流、提升工作效率、传承先进经验等方面正发挥着越来越重要的载体作用。而要提高辅导员博客的实践效果，高校需要在提高博客质量、建设开放性平台、建立和完善辅导员博客的考核激励机制等方面下功夫。

随着网络在高校的逐渐普及，如何利用网络平台加强和改进大学生思想政治教育成了当前高校学生工作的重点内容。在此形势下，越来越多的辅导员开通了辅导员博客，以期通过博客加强师生沟通、增进相互了解、传播价值理念，开辟大学生思想政治教育的新渠道。经过近几年的实践，辅导员博客的思想政治教育功能得到了大家的普遍认可。

一、辅导员博客是加强大学生思想政治教育的重要载体

（一）辅导员博客可以加强师生间的交流与沟通

传统的高校德思想政治教育工作往往采取的是辅导员讲、学生听的单向沟通模式，学生是被动接受辅导员传达的信息，主动参与的机会较少，而且这种沟通模式的效果会因时间、学生人数的限制而大打折扣。而博客的重要特征之一就是交互性，辅导员可以通过博客将自己的想法、见解、想要传达的信息，以日志、图片、视频的方式展示出来，学生也可以通过留言、回复等途径表达自己的想法，传统的师生关系在借助网络这一虚拟环境转换成平等的“网友”关系。辅导员与学生可以在博客中敞开心扉、自由交流，而不用太受时间、环境等客观条件的限制。这在无形之中拉近了辅导员与学生之间的距离，消除了辅导员与学生之间的隔阂。通过博客，学生可以了解到更多的辅导员工作、生活情况以及心理感受，了解到辅导员是生活在学生周围、跟学生有许多共同的话题的“益友”，而不再是高高在上、板着脸训人的“严师”。同时，博客也为辅导员开辟了详细了解学生思想动态的新窗口，便于辅导员及时掌握学生思想动态并做好学生工作。

（二）辅导员博客可以提升学生日常管理工作效率

目前，很多高校的辅导员配备远没有达到1∶200的标准，许多辅导员一个人负责几百名学生的日常管理工作，工作内容涉及到学生的思想、学习、工作和生活的方方面面。繁杂的事务牵扯了辅导员大量的时间和精力，真正投入到学生思想政治教育研究和实践方面的精力有限，很大程度上影响了辅导员从事思想政治教育工作的专业化进程。而学分制的普及也导致学生自然班概念的弱化，导致“辅导员—学生干部—宣传栏及口头通知—学生”这一传统工作模式不能完全适应学生日常管理工作的实际情况，而博客的即时传播功能则可以实现“辅导员—学生”的直接传达。通过博客，辅导员可以及时将各类管理规定、通知、文件等信息实时公布，学生上网就能浏览阅读，获取各类动态信息，有任何疑问均可直接留言咨询并得到回复、解决。如此，辅导员可以更高效地完成学生日常管理工作，使得高校学生日常管理工作更加规范和科学。

（三）辅导员博客可以有效传承和借鉴学生工作的先进经验

为了提高学生思想政治教育工作水平，传承和借鉴学生工作的先进经验，高校会不定期举行辅导员交流活动。传统的交流方式往往以座谈、开会、讨论的形式展开，这种形式受时间、地点的限制比较严重，而且一般仅限于高校内部之间交流，校际之间的交流则很少，这在很大程度上影响了先进学生工作经验的传播和借鉴。而博客的资源共享性和交流异步性特点则能克服时间和地点的限制，辅导员可以将自己的工作心得、经验和教训在博客上公布，其他辅导员便可根据自己的时间安排，选择合适的机会进行学习，有问题可以在线留言；并且这种沟通方式不受地点的限制，高校之间的交流也可以通过博客而丰富起来。多渠道的沟通可以使先进的学生工作经验得到有效传承，避免年轻辅导员走弯路，大大提高辅导员工作的实效性。

二、如何提高辅导员博客的实践效果

（一）提高辅导员博客质量

辅导员博客质量的高低直接关系到辅导员博客的教育引导效果。这就要求辅导员博客要有较高的质量，要把握教育艺术，将深刻的教育意义融入到博客之中。在网络信息泛滥的今天，只有内容新颖、立意明确的博客内容才能吸引学生注意力，让学生能够主动浏览辅导员博客。要提高辅导员博客质量，应在“求短、求实；求新、求活”几个方面下功夫。

求短求实，就是要求辅导员博客内容力求简短精炼、直截了当，观点鲜明、重点突出。网络快餐时代，冗长的文章不仅不能吸引学生的注意力，反而容易引起学生的反感。“微博”能够短时间内广泛流传就是因为其内容精练、简短，符合当今时代人们的需求。因此辅导员在写博客时也要注意学生的反应和接受效果，一些通知性内容简练，直接列出即可；而一些个人感悟则可在文采、意境方面下功夫，使之生动有趣、文笔优美，吸引学生的注意力。

求新求活，就是要求辅导员博客要力求思想深刻、富有新意，生动活泼、易于接受。一些名人的博客点击量比较多，就是因为他们的博客有很多新的观点和看法，能够满足受众的猎奇心理。很多辅导员发现某些文章、资料质量比较高，觉得可以给学生看，则直接将其复制过来，殊不知，网上信息很多，学生可以从多渠道得到相同的信息，时间长了便会产生厌倦心理。因此，辅导员在写博客时一定要注意保持自己的个性化，可以多发表一些点评类的内容，通过一些活灵活现的例子传达自己的想法和思想。另外，博客内容要力求形式多样化，通过文字、图片、视频等多种方式提高博客的吸引力。

（二）建设博客开放性平台

提高辅导员博客实践效果，还要充分发挥博客的交互性功能，建设博客开放性平台。辅导员博客不能仅满足于被学生浏览，吸引学生注意力，更重要的是要利用这种自由平等交流的平台与学生交流思想，从而影响学生。辅导员要鼓励学生对博客内容提出自己的想法，并要同学生平等、耐心地交流；也可以在博客中提出问题，鼓励学生自由、广泛地进行讨论。辅导员博客内容只有经过学生广泛的讨论和思考，才能在学生中产生一定的影响。辅导员本人也会在学生的不断探讨与辩论中增进对学生的了解，提高开展学生思想工作的针对性，同时也能在学生的言论中产生新的想法和感悟。

另外，建设博客开放性平台还要注意辅导员之间的交流与沟通，要经常去浏览其他辅导员的博客，吸取教训、借鉴经验、探讨问题，提高辅导员工作科学化水平。

（三）建立完善辅导员博客考核激励机制

辅导员博客不仅是辅导员个人展示个性、抒发感想的舞台，更是全面推进大学生思想政治教育、发挥网络服务功能的前沿阵地。因此，建立和完善辅导员博客的评价、考核、激励机制，全面提高辅导员博客的质量和辅导员维护博客的积极性是非常有必要的。

要完善辅导员博客的评价机制，形成学校评价、院系主管领导评价、学生评价、辅导员互评的全面、科学的评价机制。学校应将辅导员博客的运行情况作为工作考核的一部分，并适时进行评比表彰。学校主管学生工作的相关部门应该对辅导员博客系统备案，有关负责人应定期登陆辅导员博客，对其运行情况进行监督和指导。对维护较好、运行正常、学生反响比较热烈的辅导员博客给予一定的嘉奖和鼓励；对形式单薄、内容枯燥、学生不感兴趣的辅导员博客予以提醒和改进。

另外，要完善辅导员博客激励机制。除对优秀辅导员博客在评价考核的基础上给予一定的嘉奖和鼓励外，调动辅导员主动建设维护好博客的积极性才是最关键的。很多辅导员因经验不足、技术有限等原因，导致博客质量不高，学生不感兴趣，进而又影响到辅导员维护博客的积极性，导致很多博客最后荒废，这是值得引起学校重视的。学校可以邀请专家学者对辅导员撰写博文进行指导，成立相关技术部门，提供必要的网络技术支持，从辅导员开始撰写博客开始便给予全方位的指导，保证质量，提高吸引力，增强辅导员主动维护博客的积极性。

总之，在信息技术高度发达的网络时代，辅导员作为大学生思想政治教育的一线工作者，积极探索博客这一新兴网络文化现象，精心打造优秀辅导员博客，主动占领网络思想政治教育阵地，使辅导员博客成为大学生乐于接受的思想政治教育新平台，从而创建有效的思想政治教育模式，必将对网络时代增强大学生思想政治教育的及时性和实效性产生重大的意义。

【参考文献】

［1］黄金华．博客在高校德育中的价值及应用［j］．延边教育学院学报，2010（2）：19-21．

［2］何雪梅．从辅导员的角度探讨博客的思想政治教育功能［j］．文教资料，2009（1）：194-197．

篇9

关键词：思想政治道德修养与法律基础；提高；教学时效性

国家教育部下发了关于加强思想政治理论课程改进的相关意见，明确思想政治理论课程的相关教学法案，而“思想政治道德修养与法律基础”（下文都简称为“基础”）作为思想政治理论课程中的必修课，提高其教学时效性也是教学工作者首要解决的问题。

1 处理好教学和教材之间的关系

首先，将教学体系与教材体系之间的关系处理好，是提高“基础”课程教学时效性基础所在。所有的教学体系都是以教材为基础的，教材承载着教学的内容和目标，能够为教学提供教学的思想、教学的目的、教学的内容以及培养人才的目标等内容。教学内容主要是依据教材的内容进行加工和设计得来的，如果将教学的内容随意变动，会将教材设计的理念和思想都改变，也就不能达到教材最初的设计目的，如果教学离开了教材，将变成没有源头的水一样。“基础”这本教材是经过中央的审定，加上诸多知名教授和专家编写而成了，汇集了众多大家的心血，代表着我国学术的最高水平，有一定的学术型和价值。所以，教师在教授这门课程时，要以教材为教学依据，将其放在基础的位置上。这门课程主要应用于学生成长和成才的阶段，能帮助学生树立清晰的人生价值观，明确人生实践和理论，与其他的思想政治必修课结合在一起，形成了一个功能型的课程体系，并担负着重要的思想教育重任。所以说，“基础”这门课对学生来说有着特别重要的意义，不仅对学生进行了人生观、道德、以及价值观的教育，还渗透了理论的教育理念，同时又是爱国主义和社会主义思想的共同载体，教师在教学中是不能脱离这本教材的。其次，在教学中，应用教材是对教材内容的一种升华，在将教材的内容转化为实际的教学时，教师也将其中的死角条转变成了鲜活的生活，赋予了教材一个生命体。教学时应该将教材内部的主旨内容以及逻辑结构都体现出来，并关注学生接受的能力和对教材内容的理解性有多少，而且在教学前，教师还应该依据学生的情况和自身教学的特点对教材进行解读和分析，将教材中的中心内容和思想提炼出来，形成知识源于教材，并高于教材的一种教学体系，这样能为教学的时效性做好基础，提升教学效果。

2 处理好教材新内容和教师知识结构的关系

有一支优秀的教师团队是上好“基础”课程的前提，这门课程是将法律基础与思想道德修养两者有效的结合在一起，是两者的继承，又是所有思想政治理论相关课程有有机整合，内容面比较广，几乎超越了所有教师固有知识结构的范围，对教师的知识也是一种挑战。如果教师原有的知识不能很好地适应“基础”课程的教学要求，就会影响到教师对这门课程的整体性、思想性以及系统性的把握，思想教育和法制教育的教学功能也不能被发挥出来，达不到教学的目标，也就不能提高教学的时效性。所以，教师应该熟悉教材，认清课改和新课程的形势，找出自己与其的差距；还要把握住教材中的新内容和新思想；并且完善自身的知识架构，努力去掌握新知识的关键思想。“基础”课程的教师应该具有较高的教学素质，有一定的责任意识和职业道德，并能全身心投入到教学中，结合实际的教学情况、教材特点、学生情况，去摸索和创新出更有效的教学模式，使这门课程的核心要素都能体现在教学中，这样也是教学时效性提高的前提。

3 处理好教师主导与学生主体的关系

在教学关系中，学生是受教育者。对受教育者进行思想教育，一般是通过教育者和受教育者的互动来实现的，实施思想教育，既要发挥教育者的主观能动性和创造性，又要调动受教育者的积极性，主动性，自觉地接受教育。教师在教学中，为更好地发挥学生的主体作用，首先，从学生的实际出发组织教学。教师要做到“以学生为本”，结合学生身心发展规律、理解问题程度、接受问题能力和知识基础，有针对性地组织教学内容，构建教学方法体系；其次，尊重学生、爱护学生。包括尊重学生的人格、隐私、行为选择等；第三，关注学生课上课下的思想变化，积极正面引导。大学生的思想变化性大，如不及时引导，《基础》课将失去思想教育的意义；第四，培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性、主动性和创造性。发掘学生学习《基础》课的潜能，充分发挥学生的主体作用。

4 处理好理论教学与实践教学的关系

《基础》课具有鲜明的思想性、较强的理论性、突出的实践性特点。在《基础》课教学中，理论教学和实践教学缺一不可。教师在教学中处理好理论教学与实践教学的关系，既是《基础》课自身的要求，更是增强教学实效性的需要。在处理两者的关系时，应贯彻“以理论教学为主，实践教学为辅”的原则，这是教学规律决定的。理论课教学是高校教学的主要形式，《基础》课是通过理论课教学向学生传授理论知识，为学生提供科学的世界观、方法论，学生获取《基础》课知识的主要途径是理论教学。实践教学应作为理论教学的辅助形式，辅助理论教学完成教学任务，实现教学目标。首先，实践教学过程是学生消化、理解理论课教学所学理论知识的过程；其次，实践教学将检验理论教学所学知识的正确与否；第三，实践教学为学生认识社会、了解社会提供机会；第四，实践教学为学生用所学知识变成指导实际生活的能力创造了条件。理论教学和实践教学在《基础》课教学中各自发挥着不可替代的作用。《基础》课教师应在理论教学中，不断创新教学方法，改进教学手段，引导学生真正领会和掌握本课程的主要内容和精神实质，达到教学实效。理论和实践教学的有机统一，坚持了理论联系实际的原则，实现了理论教学与实践教学的互补，使理论深入、升华，实践更精彩。

结束语

提高“基础”课程的教学时效性，首先要明确教材的中心内容，明确教材的编写目的，了解教材的知识架构，对教材进行深入的了解；其次，教师还要结合自身的知识，去不断充实新的知识，以便能胜任教学活动，教师好还明确教学中的主导和主体关系，树立正确的教学观。最后，还要利用现代化的教学手段去从事“基础”教学。从多方面去完善教学，这样才能有效提高这门课程的教学时效性。

参考文献

[1]陈爱华.“思想道德修养与法律基础”课教学时效性研究[D].成都：西南大学，2011（3）.

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为全面推进依法行政、依法治教工作，促进全县教育体育事业科学和谐发展，结合我系统实际，现就__年教体系统依法行政工作安排如下：

1.局机关行政执法人员要按照《__县教育体育局行政执法职权分解表》的安排认真履行执法职责。年初按照职责要求对本科室的行政执法工作作出安排，年终对本科室的行政执法工作进行总结，按照有关文件精神收集行政执法工作档案，整理归档备查。

2.进一步规范教育行政许可行为，做好教师资格认定、民办教育机构审批等工作。依法加强对民办教育机构的监督和管理，促进民办教育机构改善办学条件，规范办学行为，提高办学质量。进一步建立和完善民办学校设置、招生广告审批、财务监督、督导评估等制度，清理整顿民办学校招生广告。

3.落实教体系统内部依法行政年度报告和检查制度，规范行政执法行为。各职能科室认真做好依法行政台帐记录，对学法、行政行为、执法监督等情况都要按规定记录归档。

4. 建立健全政策与法规学习制度。以学习型机关建设为平台，贯彻落实领导干部学法用法要求，进一步完善局领导班子、执法人员及工作人员学法制度，做到学法培训计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。__年学法重点内容应包括：《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要》等法律法规及全区依法行政工作会议精神。

5. 组织行政执法人员综合法律培训，加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法主体资格制度和行政执法人员持证上岗制度，做好行政执法证件的换发和年审工作，通过举办专题讲座、发放学习资料、组织培训等形式，加大教体系统行政执法人员的培训力度，确保局机关新增人员和未领证人员参加上级部门组织的行政执法人员法律知识培训，认真做好教体系统行政执法人员考试和申领《自治区人民政府行政执法证》工作，确保行政执法人员主体合格，持证上岗。

6.做好行政执法案卷评查工作。根据县政府行政执法案卷评查标准、要求，高质量、高标准地做好行政执法案卷的整理工作，力求规范化，争取在行政执法案卷评查工作中取得好成绩。

7.加强规范性文件管理。做好现行行政规范性文件的清理工作，并按时报县政府法制办备案。认真执行规范性文件管理制度，严格加强规范性文件的制定、公布和备案等工作。

8.进一步建立健全依法执教制度。各职能科室及校（园）要加强法制宣传工作力度，使干部职工工作作风不断得到优化，服务质量不断得到提升，积极推进依法执教工作的进程，及时将相关信息上报局纪检监察科。

9.完善教育行政救济渠道，做好行政应诉专项工作。顺应经济社会发展与公民权益保障大势，完善教育申诉制度建设，进一步明确校内申诉与行政申诉两条救济渠道的环节与路径、处理时限，维护师生合法权益。同时，建立健全法律顾问聘用和咨询机制，为教育提供法律咨询服务，充分利用多方资源，为教育行政执法和解决校园疑难问题提供法律援助。做好行政复议、诉讼案件的应对工作，努力化解行政争议。

10.加强行政执法投诉处理工作。依法实施行政决策、行政许可、行政处罚和行政收费等具体行政行为。建立行政执法责任追究制度，认真落实行政执法责任。

11.进一步贯彻《政府信息公开条例》，畅通群众获取信息的途径。进一步加强对信息公开工作的领导，完善工作机制，增强机关干部政府信息公开意识，不断提升信息公开整体工作水平，明确工作职责，完善工作机制；进一步深化公开内容，提高行政透明度，加大教体系统有关招生、收费、学校安全、素质教育等方面政府信息的公开力度。

12.加强对教育依法行政工作的领导。为进一步加强对教体系统依法行政工作的领导，成立领导小组如下：

略

领导小组