乡镇执法总结范文

导语：如何才能写好一篇乡镇执法总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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结合当前工作需要，的会员“凌嘉善”为你整理了这篇2020年度乡镇行政执法工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年度乡镇行政执法工作总结

周家乡行政执法工作在区司法局的大力协助下，加强组织领导，采取有效措施，修改完善行政执法方案，确保了全乡行政执法责任制的落实。具体从以下三个方面开展了此项工作。

一、提高认识，加强领导，确保全乡行政执法责任制的正常进行

一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求，切实提高全体干部，特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识，进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度，有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《浙江省行政执法证件管理办法》、《衢州市行政执法过错责任追究追偿办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。同时，配合区司法局搞好行政执法干部岗前培训和验证法律知识考试，努力提高全体行政执法干部的整体素质。

二是调整行政执法责任制领导小组，成立内部监督考核组织、执法过错责任追究组织，逐级落实行政执法领导责任制，为有效落实行政执法责任制提供可靠的组织保证。

三是结合工作实际，强化政府责任，进一步健全完善全乡行政执法责任制实施方案，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。

二、严格执法程序公开执法内容，提高执法质量

一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。

二是根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务办公室、站、所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利；在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关；在办理行政案件时，要认真调查取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责。

三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否符合法律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限一一公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督；公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。

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一、取得的成效

1、提升了乡镇安监部门的威信。过去，乡镇安监人员在对企业开展安全执法检查时，对发现的问题和隐患，也会下发整改通知，但手段不足、威慑力不足，不能有效地发挥安全监管作用。实行委托执法后，改变了基层安监工作有职无权的现状，提高了安全生产执法检查的威慑力，在企业中树立了威信。

2、增强了乡镇安监行政执法人员的责任感。过去，由于责权不相称，部份乡镇安监人员工作缺乏主动性和责任感，遇到问题上报安监局就算了事，有应付差事的现象。实行委托执法后，在赋予乡镇安监人员执法权的同时，也承担了更多的安全监管责任，使他们的责任意识得到了强化。

3、提高了安全监管工作的效率。过去，乡镇所有的违法案件都要上报安监局进行查处，往往不能及时对安全生产违法行为予以纠正和打击。实行委托执法后，使乡镇安监人员可更加有效地开展工作，对发现的问题和隐患，及时督促企业进行整改，对违法行为可迅速有效地予以打击，提高了工作效率。

4、弥补安全监察执法力量不足。过去，全市范围内的生产经营单位的违法行为，都要依靠安监局进行查处。实行委托执法后，有效解决了安全监察执法力量不足、执法缺位、断层等问题，实现了安全监察执法工作“关口前移，中心下移”。

二、存在的问题

1、人员素质不高。乡镇安监办人员的素质参差不齐，多数人员是从其它部门转行到安监办，年龄偏大、知识结构不合理，虽经过相关培训仍存在相关知识缺乏、经验不足、法律素质不高等问题，总体执法水平能力低。

2、执法力度不够。少数乡镇开展委托执法后，长期没有案件办理，在进行安全执法检查时，或碍于情面，或怕担上影响企业发展的名声，对发现的违法行为，有时大事化小，小事化了，查处力度不足。

3、程序不够严格。虽然上级安监部门对安全执法检查有规范的程序制度，但在进行安全执法检查时，往往不能严格遵守，不按规定程序开展检查，使用法律文书、文书填写不规范等现象时有发生。

三、改进的对策

1、加强人员业务培训和指导。进一步加大安全生产执法培训力度，组织乡镇安监办执法人员参加各类行政执法或业务培训班，开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动，增强执法人员依法行政的意识，提高依法行政能力和水平。同时在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导，迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力。

2、规范委托执法行为。一方面要规范受委托乡镇安监办的安全执法工作，明确委托执法的依据、权限、责任和目标，防止不执法和越权执法;另一方面要规范执法人员的行为，促使乡镇安监办执法人员牢固树立依法行政的理念，依法、严格、文明执法。

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一、加大宣传力度，提升法律素养

为进一步提高企业家们的法律知识水平和法律意识，增强企业法律风险防范机制建设，使企业在生产经营中更好地维护自身的合法权益，我镇在2020年10到11月，多次组织司法所同志深入企业进行法治宣传，现场解答企业在生产经营中遇到的难题和困难，发放法律读本1000余本，普法手提袋800余个。

二、深入沟通交流，加强政企联系

我镇定期召开企业家座谈会，了解企业发展方向，鼓励企业发挥优势，壮大品牌，争优创先，壮大自身实力。

三、设立奖励机制，表彰先进企业

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一、工作任务

以年度县局土地变更调查遥感监测工作为基础，按照国土资源部正式下发范围，组织核查年度我县土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“疑似新增建设用地”地块。通过开展年度土地卫片执法检查，全面掌握我县建设用地的开发利用和违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据有关文件精神，进一步规范土地管理秩序，促进各乡镇加强耕地保护和节约集约利用土地。

二、工作依据

土地卫片执法检查工作以《通知》、《国土资源部土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）及本方案为依据，《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

三、组织领导

为加强土地矿产卫片执法检查工作的领导，决定成立县年度土地矿产卫片执法检查工作领导组，组成人员如下：

领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局，办公室主任由武一华兼任，副主任由李强担任。

四、工作步骤和时间安排

（一）部署、培训和自查整改阶段

3月底各中心所要完成外业核查工作,并制定相应整改方案。各中心所4月25日前要全面完成自查整改工作。4月30日前，各中心所将自查整改工作总结及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》等相关数据，统一汇总，并上报县政府土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室。

（二）督查整改阶段

县土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室分组督查各项工作开展情况，对各乡镇整改情况进行初验，督促其进一步整改。

（三）约谈、通报阶段

县土地卫片执法检查领导组将根据全县土地卫片执法检查的情况，适时对各乡镇的整改工作进行排序，对违法问题严重、整改措施不力、整改效果不明显的乡镇主要负责人进行约谈，情节严重的要依法依规给以行政处分；县监察局、县国土资源局将共同挂牌督办并通报一批重大、典型案件。

（四）总结验收阶段

国土资源部和省、市领导组将适时开展对我县进行验收，各乡镇要做好迎接检查验收准备工作。8月15日前各乡镇要完成对土地违法行为的彻底整改查处，并将工作总结及《土地违法案件决立案查处及落实情况统计汇总表》送县土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室，县土地矿产卫片执法检查工作领导组汇总审核后，报县政府批准，于8月28日前报市土地矿产卫片执法检查工作领导组办公室。在各乡镇完成整改查处工作的基础上，县土地矿产卫片执法检查工作领导组将适时对各乡镇进行验收，并配合市以上部门联合督查、抽查和验收。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇是土地矿产卫片执法检查工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，要将卫片执法检查工作列入近期政府工作的重要议事日程，高度重视，精心组织，协调相关部门形成土地执法监管合力，确保卫片执法检查各项工作按时、保质完成。

（二）确保工作质量。各乡镇要采取有效措施确保按时汇总报送工作情况和相关数据，并确保数据真实、准确。要建立土地矿产卫片执法检查工作进展周报和通报制度。领导组办公室要定期通报全县卫片执法检查工作进展情况，随时掌握总体工作情况，根据全县总体工作要求及时调度，帮助解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。

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一、主要任务

突出煤矿、金属非金属矿山（含尾矿库）、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等行业，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：

（一）无证、证照不全或许可证过期未办理延期手续而从事生产、经营、建设的；

（二）关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；

（三）私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的；

（四）违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；

（五）违法使用童工，违法雇佣妇女、有职业禁忌的人员从事对其产生职业危害的岗位，违法使用国家明令禁止或者淘汰的材料、工艺设备进行生产经营的；

（六）迟报、漏报、瞒报、谎报事故的；

（七）重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

（八）不按规定进行安全培训或无证上岗的；

（九）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（十）其他非法违法生产、经营、建设行为。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（5月上旬以前）。

各乡镇（街道）、各部门要按照本方案要求，认真研究制定本地区、本行业（领域）安全生产执法行动方案，要搞好宣传发动，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高各地区、各部门开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。

（二）全面推进阶段(5上旬至9月)。

层层清查。各乡镇（街道）和市直有关部门要对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题，要逐一登记，建档立案，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题，清理检查情况在6月20日前报市安委会办公室。

集中整治。各乡镇（街道）和市直有关部门对前阶段安全生产执法行动进行认真总结，对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。对影响本地安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施，工作总结和对策措施在7月20日前报市安委会办公室。

全面检查。为迎接国家安委会办公室组织的全国安全生产大检查活动，8至9月份，各乡镇（街道）和市直有关部门要组织开展一次安全生产大检查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击，并将自查情况于9月20日前报市安委会办公室。

（三）巩固深化阶段（10至12月）。

进一步完善执法措施，提高执法效能。针对第四季度工作特点，加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查，坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产，超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为，以及非法生产、储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。10月份，迎接省安委会以县区为单位组织开展的“打击非法违法行为”专项抽查。在组织好我市重点行业领域综合督查的基础上，11月份，迎接上级安委会对我市重点行业领域进行的综合督查；各乡镇（街道）和市直有关部门安全生产执法行动总结要于11月20前报市安委会办公室。

三、工作要求

（一）加强领导，打击非法。成立市安全生产“三项行动”领导小组执法行动办公室，设在市安监局执法大队，负责执法行动的日常综合协调工作。各乡镇（街道）、市直有关部门也要成立安全生产执法行动的领导机构。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法从严处理，该停产整顿的，停产整顿，该关闭、取缔的，坚决关闭、取缔。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，坚持“四不放过”原则，认真查处各种生产安全事故，严肃责任追究。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业，要在媒体上公布，并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放，以及项目审批等方面予以限制；对于相关责任人要依法依纪进行严肃查处，触犯刑律的要移交司法机关追究刑事责任。

（二）舆论参与，宣传引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇（街道）和市直有关部门都要设立举报箱、举报电话，方便群众投诉。要搞好新闻宣传和舆论引导，充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体进行大力宣传，既要坚持正面宣传为主，总结宣传安全生产的典型事例，也要及时曝光一批非法违法生产企业，形成强大舆论声势。

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一、检查内容和工作依据

本次卫片检查的时限范围是年月至年月期间，我县年度土地变更调查成果中“本年未批先建”、“本年批准本年建设”、“往年批而未用当年实地已建设”地块数据和土地变更调查中疑似新增建设用地图斑数据等情况，具体检查范围和时段以国土资源部下发的年度土地变更调查遥感监测成果为准。主要检查以下内容：

（一）“本年未批先建”地块；

（二）“本年批准本年建设”地块手续办理情况；

（三）土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑；

（四）“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。

年度土地卫片执法检查是以国土资源部《关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（以下简称《通知》）及《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为工作依据，《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

二、工作步骤和方法

（一）动员部署。按照上级国土资源部门的统一部署，县政府将专题召开动员会，部署土地卫片执法检查工作；县国土资源局负责组织开展我县土地卫片执法检查培训工作，落实各项工作任务。

（二）数据分析。按照国土资源部下发的监测图斑数据进行执法检查，在有关数据下发前，对土地变更调查监测成果中确认的几种类型先行开展核查、落实整改和查处工作。

（三）组织核查。对国土资源部下发的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展外业核查。

（四）依法查处。将核对后属违法用地项目分别进行调查取证，并依法进行处理到位。

（五）督查验收。对本次土地卫片执法检查工作进行全面总结，查漏补缺，督查整改，完善相关制度，落实整改措施。做好迎接上级国土资源部门对我县土地卫片执法检查的督查和验收工作。

三、组织领导

根据省国土资源厅《转发国土资源部关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》要求，为加强对本次土地卫片执法检查工作的领导，县政府成立以县长为组长、相关县领导为副组长的县土地卫片执法检查工作领导小组（见附件），具体负责全县土地卫片执法检查的领导工作，领导小组定期召开办公会议，研究、协调、决定对重大、疑难土地违法案件的处理；县国土资源局成立专项工作班子，具体负责土地卫片执法检查的各项业务工作；各乡镇（街道）、各有关部门要成立相应的工作班子负责组织实施整改工作。

四、时间安排

土地卫片执法检查工作具体分四个阶段进行：

第一阶段：工作准备和调查核实阶段（月日前）

月日前，成立组织，制定实施方案；召开全县土地卫片执法工作动员会，全面部署我县土地卫片执法检查工作；各乡镇(街道)开展对辖区内所有违法用地项目清查；县国土资源局负责组织开展业务培训、外业调查和内业比对等相关工作。

月日前，利用土地变更调查监测成果中的相关数据，对整改、查处地块进行核查，发现问题督促落实整改。

月日前，接受市国土资源局的全面检查、督查，并做好省国土资源厅组织的抽查有关准备工作。

第二阶段：调查处理和落实整改阶段（月日前）

月日前，按照国土资源部下发的监测图斑进行实地核对后，分别制作宗地图，并填写相关数据和报表。在外业核查完成的基础上进行数据汇总，逐宗认真核查，对每宗地分门别类，进行分析，形成分析报告。

月日前，各乡镇（街道）开展查漏补缺，针对外业核查、内业分析存在的问题逐一落实整改工作方案，并对卫片执法检查发现的违法行为完成查处、整改工作。

月日前，完成土地卫片执法检查各宗地表格的填报，并做好“一宗地一档案”工作。

第三阶段：深入完善提高阶段（月日前）

月日前，县国土资源局将自查整改情况及各类统计表格上报市国土资源局，市国土资源局在完成抽查图斑不少于0%的检查和审核后报省国土资源厅。

月日前，迎接省国土资源厅组织的对各县进行互查、抽查、督查，并根据督查意见，对自查情况及相关工作进行完善。

第四阶段：总结验收阶段（月日前）

对本次土地卫片执法检查工作进行全面总结，完善相关制度，落实完善整改措施。做好迎接国家土地督察上海局、国土资源部检查验收准备工作，并根据验收意见进行进一步整改、完善。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。今年的土地卫片执法检查工作从检查内容、方式、流程、排序、手段五个方面发生了变化。这次卫片土地执法检查工作新，任务重，要求高，各乡镇（街道）、各部门一定要高度重视，切实加强领导，密切配合，认真组织实施。县国土资源局要全力以赴，要抽调政治素质好、业务水平精的人员组成工作班子，切实做到人员落实、任务落实、责任落实、车辆落实和经费落实。

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为杜绝燃爆事故发生，在今年春节、清明、夏季高温季节，全县组织开展多次大规模的烟花爆竹打非治违专项整治行动，县政府成立了由县安监局牵头、公安、市场管理局、供销等部门参加的联合执法队，对全县各乡镇进行不间断巡查，截止到目前，全县共出动执法车辆230台次，执法人员750人次，检查全县重点集镇53个、经营户900余户，非法生产重点村7个、重点户32户。共查处烟花爆竹非法生产2起，非法储存15处，非法经营67起，非法运输25起，违法违规经营190余起，没收并销毁非法违法烟花爆竹制品4000余件，自制大爆竹成品6000余个，半成品800余个，公安部门依法行政拘留涉案当事人32人。

冶金等工贸企业因数量大、行业多、分布散，一直未有效纳入安全监管，为了进一步促进企业改善安全条件，监管科按照执法计划，加强了对冶金等行业规上及规下企业的监督检查力度。执法检中查注重帮助企业发现问题，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，加大隐患整改力度，提高管理水平。共检查企110家，制作检查记录52份，下达整改指令书13份，复查验收9家，督促企业整改隐患205条。其中，对拒不执行整改指令，不积极落实隐患整改的部分企业进行行政处罚，以点带面，起到处罚一处、教育一片的目的。

一是有限空间企业专项整治工作。印发《关于层转国家安监总局办公厅关于开展工贸企业有限空间作业条件确认工作的通知》，要求各乡镇、园区开展调查摸底，对全县企业涉及有限空间作业的基本情况进行汇总，督促企业严格按照有限空间作业审批制度严格执行，预防中毒、窒息等生产安全事故的发生。

二是组织开展粉尘爆炸企业专项整治。印发了《关于要求立即开展加工企业粉尘防爆专项整治的通知》和《关于转发市安监局<关于立即开展涉粉企业一线从业人员粉尘防爆安全知识培训的通知>的通知》，按照步骤进行调查摸底，督促企业自查自改，在企业自查自改的基础上将组织开展执法检查，对主体责任不落实，违反《严防企业粉尘防爆五条规定》的企业将从严进行行政处罚。

三是加强夏季烟花爆竹安全监管。根据合肥市安监局夏季烟花爆竹安全监管会议精神，及时印发《关于加强夏季烟花爆竹安全监管工作的通知》，针对夏季雷雨、高温、潮湿等特点，组织开展夏季烟花爆竹批发、零售单位检查。

四是指导分片乡镇开展工作。能经常深入乡镇、深入一线指导工作，督促乡镇及时贯彻县安委会的各项工作部署，及时上报各项工作方案、报表、总结，和乡镇一起检查指导企事业单位安全生产工作，帮助乡镇解决工作难题。

虽然监督管理科各项工作取得了一点成绩，但仍存在一定的不足，主要表现在：一是科室人数与监管任务不相匹配，全县工贸企业及烟花爆竹经营户数量众多，科室工作不能面面俱到，只能解决重点问题。二是工作中仍存在一些不足，例如烟花爆竹非法违法行未完全杜绝，仍存在安全隐患；广大企业主体责任未完全落实，仍需要政府推动。三是自身业务素质仍需增强，专业水平、执法能力，包括交际能力都需要实际工作中进一步学习，以适应复杂的工作任务。

（一）组织开展好规下企业标准化创建工作。按照市安委会

的工作部署，完成年度达标100家企业的工作任务。督促乡镇（园区）按照要求进行落实，督促企业按照序时进度开展工作。同时，根据国家总局及省、市安监局的规定，开展好规下企业的创标验收工作。通过标准化创建工作，进一步强化我县冶金等行业企业的安全生产基础，提升本质安全水平，提高广大企业的安全生产意识，遏制和减少各类生产安全事故的发生。

（二）继续加强烟花爆竹的安全监管。受到全省退出烟花爆竹生产行业的影响，我县烟花爆竹安全监管工作仍不容乐观。为了防止非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的现象反弹，经营旺季要经常性组织开展烟花爆竹打非治违专项检查，确保隐患能及时发现，及时消除，杜绝燃爆事故的发生。

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一、2012年三季度工作情况

2、加大执法力度。稽查队伍一般情况下保证7-8人，在公安、动检、工商等部门的密切配合下，从生猪屠宰的源头抓起，严查两章两证是否齐全，严格打击市场上白板肉、注水肉、病害肉等不法经营行为，同时，生猪屠宰办公室组织了各种形式的培训，加强稽查队队员的知识和业务学习，以保证稽查工作的正常开展。

3、乡镇集贸市场整改成效显著。稽查队配合各乡镇政府，重点检查各集贸市场，对市场的猪肉产品进行检查，逐步规范市场，通过重点整顿工作，市场上的猪肉产品证章齐全，有效保证了猪肉食品的安全。

4、做好生猪定点屠宰场的换证工作。

二、下一步的工作重点

1、争取政府的高度重视，加强生猪定点屠宰的宣传工作。争取领导的重视，提供经费保障，协调各部门的关系，抽调公安、动检等部门的人员，确保到位，同时通过电视等媒体的宣传，让广大群众了解肉食品的鉴别、消费等常识，以取得广大群众的大力支持。

2、完善生猪定点屠宰场的监管制度，建立长效管理机制。当前，我县生猪定点屠宰还存在一些薄弱环节：城乡结合部私屠滥宰现象还时有发生，推进乡镇定点屠宰还有不少困难，超市和农贸市场购肉渠道还不尽规范。针对这些问题，下阶段，我们要做到边整治、边检查、边总结、边推广，努力做到不留空白和死角。要加快基层执法队伍建设，推进综合执法，重点加大对城区、乡镇的执法力度。进一步加强对生猪定点屠宰工作的领导，充实执法人员，为确保广大消费者吃上“放心肉”创造必要条件。

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为深入贯彻《医疗机构管理条例》，切实维护广大群众的合法权益，进一步整顿和规范我区医疗服务市场秩序，结合我区医疗服务市场监管工作实际特制定本方案。

一、工作目标

通过专项行动，严厉打击非法行医违法活动，规范我区医疗服务市场秩序，进一步加强医疗机构的规范化管理。

（一）严厉打击各种非法行医行为，取缔无证行医。

（二）对已取得《医疗机构执业许可证》的单位开展的诊疗项目、人员资质进行全部清查。

（三）建立、完善专项整治行动和日常监管相结合的长效机制和措施，切实维护人民群众的健康权益。

二、工作内容和重点

（一）切实加强对医疗机构的经常性管理，定期或不定期对全区各级各类医疗机构进行督导检查，重点检查：

1、医疗机构有无出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为；有无使用过期、失效或伪造、涂改《医疗机构执业许可证》开展执业活动的行为。

2、医疗机构有无聘用非卫技人员开展执业活动的行为。

3、医疗机构有无出租承包科室、超范围执业的行为。

（二）坚决取缔无证行医行为。重点打击未取得《医师执业证书》擅自执业的“黑医生”，未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资质的游医、假医及药店

坐堂行医等非法行医行为。

（三）对全区乡镇（中心）卫生院、个体诊所、私营医院等督查率达100%；

三、组织领导

（一）区打击非法行医专项行动领导小组

各行动小组负责对辖区开展专项整治活动并协调辖区乡镇专项整治活动情况的监督检查。

各乡镇要成立打击非法行医专项整治行动小组；乡镇打击非法行医专项整治行动小组负责对乡镇非法行医情况及时上报区打击非法行医专项整治领导小组办公室。

四、实施步骤和工作安排

（一）宣传动员、调查摸底阶段（2014年2月29日前）。对本辖区内开展专项行动进行全面动员和部署。组织人员调查摸底，系统的对各自辖区内非法行医自查，登记。

（二）集中整治阶段（2014年3月1日－2014年5月30日）。区卫生监督所要针对各地摸底清查中发现的各种违法行为，认真组织落实整治行动工作，认真严肃地进行突击整治，该立案的立即立案，该查处的坚决查处，切实履行好监督执法职能。各乡镇医院防保所自3月1日开始，要及时将有关违法行医信息上报区专项整治行动领导小组办公室。

（三）规范长效管理阶段（6月1日～7月中旬）：各医疗单位按照《区卫生局关于强化医疗服务市场监管专项行动实施方案通知》确定的职责分工，认真组织落实医疗市场长效监管工作，及时依法严厉查处各类违法违规行为。

（四）总结阶段（7月下旬）：认真做好工作总结，确保案件查处到位，震慑各类违法行为，净化我区的医疗市场。

五、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。当前，严重威胁我市人民群众身体健康和生命安全的非法行医行为仍有发生，医疗市场秩序亟待规范，各单位要充分认识到医疗市场专项整治工作的重要性和紧迫性，从讲政治、保稳定、促发展的高度，积极参与专项整治工作。

（二）加大宣传力度，营造良好环境。卫生监督所要及时向社会公布投诉举报电话，积极受理群众的举报，并迅速组织力量进行查处，以营造强大的整治氛围；要普及卫生法律法规增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性，教育广大群众增强就医安全意识和自我保护意识，引导群众正确择医；要充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用,对典型大案要案的查处情况及时在媒体上曝光,以增强卫生行政执法的威慑力，让非法行医者无处藏身，净化医疗市场。

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一、工作目标

通过开展土地矿产卫片执法检查发现违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，依法依规进行严肃查处。依据《违反土地管理规定行为处分办法》对违法用地严重的乡（镇）人民政府主要领导和其他负责人员实施责任追究，从而进一步规范我县土地、矿产资源管理秩序，促进全县各地加强耕地保护和节约集约利用土地及合理开发利用矿产资源。

二、检查对象

2011年度土地卫片执法检查的对象为国土资源部下发的2011年度土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。

2011年度矿产卫片执法检查的对象为国土资源部下发的矿产违法疑似图斑。

三、工作分工

（一）县土地矿产卫片执法检查工作领导小组负责组织开展全县土地矿产卫片执法检查工作。认真落实上级部门督查、验收意见，汇总上报相关数据和情况，负责组织实施全县范围内的违章拆除、复耕复绿、档案规整等工作，按照分级查处办法，查处本辖区内违法用地案件。

（二）各乡镇政府要切实加强对本辖区的土地矿产卫片执法检查工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，相关部门密切配合，通力协作，齐抓共管。对职责范围的相关事项要认真审核认定，并确定专人负责此项工作。

四、工作安排

（一）部署动员阶段（4月25日前）。制定全县土地矿产卫片执法检查工作实施方案，对相关业务人员进行培训，并组织动员部署。县国土资源局准备各种图件、资料及与土地矿产卫片执法检查内业、外业等相关工作所必需的装备。各乡镇要结合土地变更调查工作，对发现的违法用地和违法开采勘查等违法行为按照分级查处原则进行查处和整改，县政府将成立卫片检查专项督查组适时组织督查和指导。

（二）核查指导、整改查处阶段（6月25日前）。各乡镇按照卫片执法检查工作有关要求，对下发的土地和矿产疑似违法图班逐一开展核查、查处和整改。6月5日前，各乡镇将土地矿产卫片执法检查工作情况和初步成果数据报县，6月15日前，由县审核后报市。6月30日前，省级初步成果数据报国土资源部。

（三）总结验收阶段（9月10日前）。8月5日前，各乡镇根据上级督查和审核意见抓紧组织整改，并上报市级验收。8月15日前，省组织完成对全省的验收工作，并向国家土地督察南京局报送土地卫片执法检查工作情况和数据成果，向国土资源部报送矿产卫片执法检查工作情况和数据成果。9月10日前，国土资源部组成联合验收组对全省土地和矿产卫片执法检查工作进行验收。

（四）整改落实和责任追究阶段。5月底前，省政府和省国土资源厅将对土地和矿产卫片执法检查反映的各地违法用地、违法勘查开采矿产资源情况分别进行综合排序，对问题严重、查处整改不力的县级以上人民政府主要领导进行省级警示约谈。县政府将根据工作实际，适时组织开展乡镇长警示约谈和责任追究工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。切实加强对全县卫片执法检查工作的领导，经县政府研究同意，决定成立县开展2011年度土地矿产卫片执法检查领导小组，领导小组组长由县长担任，常务副组长由分管副县长担任，副组长由监察局局长和国土局局长担任，领导小组成员由国土、监察、公安、发改委、建设、规划、交通、农业、公安、法院、检察等有关负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，由张卫红同志兼任办公室主任，熊安邦同志兼任办公室副主任，领导小组办公室负责全县土地矿产卫片执法检查具体工作。各乡镇也要成立相应机构，要将土地矿产卫片执法检查工作由部门行为上升为政府行为，确保土地矿产卫片执法检查各项工作有序、按时、保质完成。