环境执法总结范文
时间:2024-03-20 17:53:45
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篇1
一、制定年初工作计划,积极开展各项工作
按照省、市环境监察工作要求,我队列出了2014年环境监察八项工作重点:一是全面开展排污收费工作;二是继续强化污染源巡查,认真开展环保设施运行情况,排污许可证,建设项目“环评”及“三同时”执行情况的巡查;三是继续加强环境风险源,风险点的排查;四是认真开展环保各项专项行动,开展以“整治违法排污行为,保障群众健康的环境专项行动”为主线的各项专项行动;五是加强城市环保执法,重点针对油烟污染,娱乐噪声等认真开展执法;六是深入开展生态监察,重点对规模化畜禽养殖,饮用水源管理开展巡查;七是强化环境,污染纠纷的调处工作;八是进一步提升部门能力,强化队伍建设,巩固二级大队达标成果。
二、强化排污费申报登记,规范征收收管理
在具体工作中,主要抓好三个方面工作:一是强化排污申报登记工作。严格执行《排污费征收使用管理条例》,依法、全面、足额征收排污费;二是强化b/s版排污费征收管理系统的使用。以b/s版排污费征收管理系统为平台,很好地完成了2014年年度排污申报和审核工作。三是依法公开排污费征收。严格执行国家和省有关排污费征收政务公开的规定,强化国控企业排污费征收网上公告工作。到目前为至,共征收排污费120余万元,征收对象80家。
三、加强环境监察巡查,确保环境安全
严格按照省厅要求,对国控重点污染源每周2次,省控及一般污染源每月2次进行现场巡查,加大对工业园区、食品园区等重点工业污染企业的监督管理工作,半年来共现场检查301次,其中,限期治理检查、污染治理设施运行情况检查87次,排污许可证现场检查98次,饮用水源地现场检查38次,并做到了检查有记录、有处理意见、有处理结果。一是加强了重大节假日期间对污染源巡查,防止了突发环境事件的发生;二是继续加强了污染源的排查,并加大后督查力度,在现场检查中发现的环境问题下达现场监察文书或改正通知书责令其限期整改,上半年共发出限期整改通知书3份,监察意见书43份,立案查处3起,已结案2起,处罚金额5.2万元;三是制定了《2014年秸秆禁燃工作实施方案》,确保我区秸秆禁烧工作圆满完成,为城乡居民正常生产生活秩序提供保障;四是开展中、高考期间噪声监督管理工作,为我区全体学生营造一个安静的学习、考试和休息环境;五是加强汛期环境安全管理工作,制定和完善汛期环境应急预案并积极开展应急演练。
四、狠抓环境处理,化解矛盾维护社会和谐
及时处理环境,努力共建和谐社会。本着全心全意为人民服务的宗旨,始终维护群众环境权益为目的,2014年上半年,大队充分发挥“12369”环境投诉热线作用,实行24小时值班制度,随时受理群众投诉,十分重视对案件的梳理和总结,分析的动态,及时掌握中出现的问题和苗头,通过重点监管、强化执法,重点解决,以预防环境的发生。上半年共受理环境污染投诉、来信来访25件,其中:“12369”热线电话9件,12345市长热线转办3件,大队全部及时进行了办理,调查处理率和办结率达100%。
五、全面开展环保专项行动,严查环境违法行为
1、开展百日安全生产活动大检查。为确保我区环境安全,严防环境污染事故的发生,我区从2014年1月2日到2014年3月31日在全区范围内开展了环境安全大检查。一是排查饮用水源是否存在环境安全隐患;二是排查沿江沿河企业是否存在环境安全隐患。此次环境安全百日大检查活动出动执法人员72人次,检点企业6家,其中化学品企业4家,经查,我区范围内沿江沿河无涉油企业,无涉尾矿库企业。
2、开展大气污染环保专项行动。为落实《大气污染防治行动计划》和《省大气污染防治行动计划实施细则》,3月份在全区开展了环境保护专项检查,严查环境敏感区域,突出重点区域(工业园区和食品园区),重点行业(造纸、化工),集中开展环境安全隐患排查,建立环境安全隐患台账,确保我区环境安全。
3、开展省环保厅关于环保执法年的专项行动。从4月到10月,在全区范围开展十大专项执法检查:一是开展集中式饮用水源地专项执法检查;二是开展污染物总量减排专项执法检查;三是开展涉重金属及危险废物专项执法检查;四是开展环境风险隐患专项执法检查;五是开展机动车污染防治专项执法检查;六是开展核与辐射环境安全专项执法检查;七是开展规模化畜禽养殖场专项执法检查;八是开展矿山建设项目生态环境专项执法检查;九是持续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动;十是开展交叉执法检查。
六、下半年工作计划
1、进一步加强对排污企业的现场监督管理工作,继续开展环保专项行动,加大对工业园区、食品园区等重点工业污染企业的监督管理,确保我区环境安全;
篇2
一、加强组织领导,搞好活动部署。
在全县开展优化企业发展环境专项整治活动,是按照践行科学发展观的要求,深入贯彻落实省委、省政府“干部作风建设年”活动、市委九届七次全会和全市优化发展环境广播电视大会精神,进一步优化企业经营环境、减轻企业负担、促进项目建设的重大举措,是全面提升**实力、活力和竞争力的需要。因此,我局高度重视,及时召开了全局领导干部会议,进行全面动员部署,专题研究了这次活动的工作。一是成立组织,加强领导。成立了以局长张占华同志为组长,副局长李树杰同志为副组长的“优化企业发展环境专项整治”活动领导小组,负责活动的领导和组织工作,局办公室具体负责日常工作,分工明确,通力协作,为“优化企业发展环境专项整治”活动的顺利开展提供了强有力的组织保障。二是制定方案,规范运作。结合我局实际,制定了《**县物价局关于开展“优化企业发展环境专项整治”活动的实施方案》,对此项活动的目的要求、方法步骤等作出了要求,具有很强的可操作性。
二、按照要求,扎实开展活动。
(一)开展自查。为做到行政执法规范和谐,行政许可文明高效,服务企业积极热情,我局领导干部组织机关工作人员认真学习了《关于开展优化企业发展环境专项整治活动的意见》,充分认识到此次活动得的重要意义,增强发展经济的紧迫感、责任感和使命感。对贯彻落实省“干部作风建设年”、省委书记张云川同志在省委研究室《全省房地产市场状况调查与思考》上的“处室审批不过夜,部门审批不过3日,全部审批不超过一个月”的指示精神,市委,市政府《关于继续深入开展优化发展环境活动的实施方案》、《关于进一步优化骨干工业企业、高成长型工业企业和重点工业项目发展环境的若干规定》、《保定市投资项目联合审批实施方案》和市优化办《关于落实中央“扩大内需”政策、进一步优化政务环境的失调规定》、《**县投资项目联合审批实施方案》的情况进行了回顾,重点围绕四个方面:1、优化环境工作长效机制的建设情况;2、按“关、停、并、转、放”要求,再造审批流程,提高行政效能情况;3、转变机关作风,提高服务质量情况;建章立制,避免“三乱”问题发生情况;4、“优化发展环境激活市场主体活动以来,我局科级以上领导干部进入企业走访调研、帮助解决实际问题情况。开展自查自纠,对存在的问题和不足进行了调查研究、汇总梳理,根据物价工作职能深入企业进行了实际调研,有针对性地开展了“企业需要我们做什么,我们能为企业做什么”大讨论,通过大讨论敞开了思想,理清了思路,找到了改善部门服务意识、职能意识的突破口,明确了我局今后服务企业发展的工作方向。
(二)制定整改方案。为确保自查阶段取得实效,局“优化企业发展环境专项整治”活动领导小组在切实做好自查阶段“自查自纠”工作,广泛征求、系统梳理各方面的意见和建议,找准突出问题,形成共识的基础上,深入分析问题产生的原因,并研究制定了整改方案。
三、发挥物价工作职能,确保活动实效。
(一)强化职能意识,进一步转变工作作风。此次活动中,我局领导干部在工作中坚持落实科学发展观,继续解放思想,以物价工作为人民服务为宗旨,找准了本职工作与企业发展的结合点,以服务促进价格管理职能转变。通过进一步畅通与企业的沟通渠道,坚持深入基层,深入企业,为企业和群众排忧解难,增强了发展经济的紧迫感、压力感,通过解决实际问题,锤炼了干部作风,在服务企业、服务发展中,提高了领导水平,培养了干部务实、干事的作风,为给从事生产经营活动的企业和个人提供更加科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境、公平正义的法制环境做出了努力,整体素质和行政能力得到进一步提高。
(二)优化政务环境,提高价格服务质量。进一步强化服务意识,改进服务质量,提高服务水平,对企业多服务、少干预,多引导、少限制,多帮助、不添乱,营造尊企重企的浓厚氛围;认真贯彻落实《行政许可法》,进一步清理、精简行政审批事项,对保留的行政审批事项,通过新闻媒体向社会公布,接受社会监督;进一步完善行政服务中心严格规范行政执法行为。
(三)是净化企业经营环境,进一步提高执政水平。
篇3
1.坚持“因村制宜,全面覆盖,重点推进,示范带动”。在整治工作中,按照十项专项整治内容和乡村实际,将全乡18个村分为三个平台:①基础差、底子薄的**等村,从整治“脏乱差”入手,重点实施村庄清洁行动;②村容整洁、基础好的***等村开展整改提升,打造美化示范村;③景区村****突出特色村、景观村打造。
2.注重从改善民生实际入手。在拆违拆迁整治中,结合群众急需解决的诉求、影响生活质量的突出问题、方便群众生活的实事着手,边拆边建,办好实事,让群众看到实效,增强获得感。如厕所改造,加快公厕建设和管理,方便群众实用后,再及时拆除旧厕;拆违中,先硬化一条示范街,让群众看到整治成效后,再积极推动。
3.分区包干与重点督办相结合。在整治工作中,将全乡18个村分为三个责任区,分别由班子成员带队,驻村开展工作,抓进度、解难题。对厕所改造、污水治理等重点专项工作,分管口统筹调度督办,确保治理成效和进度。同时,开展擂台赛,对各区、村整治进度一周一排队,半月一观摩,比进度,找差距,营造比学赶超氛围。
二、典型带动
在整治工作中,充分发挥党建引领作用,发挥干部带头作用,发挥典型带动作用,以点带面,示范带动,增强干群凝聚力。
**村党支部书记李**。东庄村两委班子团结一致,第一书记***和支部书记兼村主任***带领队伍始终干在整治第一线,决定以整治脏乱差和发展生态经济村相结合,从解决群众出行难和臭水沟入手,启动街道拓宽治理、河沟治理。带头拆,***从自己做起,首先拆除自己厕所2处,拆除媳妇舅舅厕所猪圈3处,老房2间,车库1个。在拆除中,张春海总是第一个动手拆,冲在最前线。群众帮,整治中村党支部坚持白天开展整治工作,晚上召开党员和群众代表会统一思想,每周至少召开2次党员群众会。整治以来,村群众热情高涨,干群一心决定丢掉后进帽子,在修路建广场中群众每天出义务工40多人,干群关系更加紧密。解难题,在整治中,面对村内无资金的难题,为了不拖延工期,李生群带领班子一块垫资,先从自家拿钱干活。整治以来,该村已拆除厕所91处,拆除小房、车库24间,清理河沟2条500米,新建小广场3个2000平方米,硬化街道300米(从2米加宽至7米),修村上山场道路2500余米,取得了阶段性成果。
三、工作开展情况
1.再全面动员。5.11县观摩会后,乡党委、政府对全乡人居环境整治工作再动员发动,分别召开了党政联席会、乡村干部调度会研究安排,明确工作要求,压实责任分工,浓厚工作氛围。同时,乡村组织不同层次的党员群众代表外出学习对标,提干劲。
2.开展擂台赛。已召开了3次现场观摩调度会,对全乡18个村进行现场观摩评比、打分排队,亮成绩,比进度,找差距,对整治进度慢、整改不到位的,重点督办,增压力。
篇4
一、指导思想
以科学发展观为统领,紧紧环绕环保中心工作,以促进污染减排为目标,以强化队伍素质、增强执法能力、整合执法资源、创新执法机制为抓手,积极探索环境监察工作新模式,建立规范、科学、主动高效的环境执法机制,全面提高环境执法能力和水平。
二、工作重点及要求
(一)强化监察执法,以服务污染减排追求执法效能。
加强环境监察执法,是顺利完成污染减排任务的重要举措,是打击环境违法行为,维护人民群众环境权益的必要措施。县环境监察大队将围绕污染减排中心工作,突出重点,加大力度,果断出击,从严从快查处环境违法行为,坚决遏制超标排污等环境违法高发态势。要加强并改进污染源巡查工作,强化属地管理职能,以我为止、主动行动。在实施对辖区内国控、省控重点污染企业及主要污染物减排项目等经常性现场监察的同时,要“趁热打铁”,限时发出监察意见或行政处罚通知,做到检查有结果,处罚有着落,执行能到位,进一步增强环境监察执法的威慑力度,提高查处效果,力戒查而不决周期过长、处罚“事过境迁”效力衰减现象。
(二)完善基础工作,以规范化管理助推执法效能。
要不断加强环境监察基础工作,形成规范、有序、高效的工作机制和管理机制。要进一步加强制度建设,善于将实践中的成功经验转化为有效的运行监管模式。要建立完善污染源基础档案库、动态数据库和企业环境管理信息库,全面掌握污染源企业排污和企业环境管理等情况;进一步健全和完善垃圾填埋厂、饮用水源地、矿山开采企业和尾矿库等的环境监管档案,建立重点流域主要入河排污口档案,做到情况明、问题清,监管到位;进一步完善环境应急专家库、重大危险源和应急物资信息库及预案,增强环境应急工作的针对性、实用性和可操作性。建立企业执行环保法律法规和落实环境监察意见情况永久性信息档案,为实行分类监管(如一般性检查抽查、重点检查、加密检查)等提供依据,发挥执法检查的累计和长期效应。
(三)创新工作机制,以强化执行力度增益执法效能。
要严格落实环境监察意见,全面开展环境监察稽查工作。要加强环境监察执法取证设备的管理使用,要研究建立环境执法取证平台,重视发挥所配执法取证设备在现场执法中的作用,切实把现有执法取证设备用起来、用出成效,不断促进执法效能提升。
(四)用好信息网络,以科技监管手段提升执法效能。
充分发挥重点污染源自动监控系统作用,提高对重点污染企业的远程控制能力和现场执法效率,推动环境监察执法的自动化、信息化进程。今年,我队要抓住环境监控中心建设和污染源视频监控系统的契机,着力推进污染源自动监控在环境监管中的应用,在自动监控数据有效性审核的基础上,将其做为排污收费和行政处罚的重要证据,实现污染自动监控数据行政处罚零的突破。加快排污申报登记与排污费信息化管理,努力提高信息化、电子化管理水平。全面开通12369环保举报热线,尽快实现互联户通,提高群众环保举报案件的办理效率和质量,尽早化解环境矛盾。积极利用电子公文传输功能,提高公文运转与报文时效。
(五)加强部门联动,以扩展处罚结果放大执法效能。
充分发挥环保专项行动多部分联合行动的优势,主动加强与监察、工商等部分联系,加强协调配合,坚持定期协商、联合办案和环境违法案件移交、移送、移办制度,强化联合执法。主动加强与人民银行、银行监督管理、证卷监督管理等金融管理部门协作,及时通报企业环境违法信息,充分发挥企业环境信息在上市核查、融资、信贷、企业以及法人代表评先评优等方面的把关参与作用,放大环境处罚效果。要加强与司法机关的联动,主动配合公安、法院等机构,强化环境刑事责任的追究,严厉打击环境犯罪。
(六)加强队伍管理,以转变工作作风促进执法效能。
加强对环境监察执法人员的管理教育,严格执行环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”,强化依法执法、廉洁执法和高效执法意识,加强环境执法人员的学习培训,采取多种渠道和方式提高人员的业务能力和执法水平。以创先争优活动为动力,以环保卫士田洪光为榜样,以身边典型为标杆,大力发扬勤于钻研、勇挑重担、不怕疲劳和连续作战的作风,以环境监察队伍整体素质和能力的不断提高,促进环境监察执法效能的提升,出色地完成各项任务。
三、主要工作措施
1、加强领导,精心组织。开展“环境监察执法效能建设年活动”是全省环境监察系统2011年的一项重要工作。我队将高度重视,深刻认识加强环境执法效能建设的重要性,切实增强责任感和紧迫感,把“执法效能建设年活动”摆上突出任务,采取有力措施,周密安排,精心组织,确保不走形式、不走过场。并结合实际,制定工作方案,大队长做为第一责任人,要亲自抓、负总责,使活动自始自终置于有力领导下,进展顺利。
2、统筹兼顾,务求实效。执法效能建设是一项系统工程和长期任务,需要长期抓、经常建。我队将把开展执法效能建设与日常执法工作有机结合起来,统筹谋划,精细实施,得以相互促进、共同提高,并通过扎实的工作、积极的创新和不断的努力,取得良好的成效。
3、深入实践,总结提高。开展环境监察执法效能建设年活动是一项探索性、创新性很强的工作,没有现成的经验可照搬,需要结合各地情况加强研究、积极探索,善于总结,在工作实践中开成各具特色的提升环境监察执法效能的方式方法。
四、工作步骤
1、动员部署阶段(5月上旬)
我队根据市环境监察支队要注,结合实际,制定活动实施方案,进行动员部署。
2、排查梳理阶段(5月下旬前)
按照方案确定的工作重点,认真查找工作中存在的问题和不足,制定整改措施。
3、执法效能建设阶段(6月1日开始,贯穿活动至终)
进一步强化监察执法,规范执法行为,完善基础档案,建立规章制度,增强监察能力,提高工作水平。
篇5
以提升我区形象为目标,着力解决“脏、乱、差”现象为切入点,围绕全市“城市形象提升年”主题活动,在全区范围内认真组织开展“净化家园”为主题的系列文明创建活动,全面提升开发区创建水平,以一流的市民素质、一流的城市环境、一流的文化氛围和一流的社会风尚,体现开发区精神,展示开发区形象,着力打造宜业宜居的良好发展环境。
二、工作任务
(一)加强督查巡查,开展专项治理。
1、加大对辖区范围内损绿、毁绿行为的巡查力度,严厉打击损绿、毁绿的违法行为,认真开展专项整治活动。
牵头单位:城管执法大队
配合单位:社会事务管理局、各社区(村)等相关单位
2、认真贯彻实施《城乡规划法》,严格城市规划管理,及时纠正和查处违法规划的建设行为,坚决拆除各类违反城市规划的建筑物、构筑物及其它设施。
牵头单位:规划建设局
配合单位:城管执法大队
(二)整治环境卫生,净化美好家园。重点解决辖区内主干道两侧的废品收购站、砂石料场占道经营、垃圾乱堆乱放、白色污染等问题,彻底治理“脏、乱、差”现象。
3、提高环卫清扫保洁水平,加大环卫保洁管理力度。坚持环境卫生每日“两清扫、两保洁”,加强垃圾的收集、转运和处理,提高环卫保洁度和保洁率。
牵头单位:文明办
配合单位:城管执法大队、各社区(村)
4、加强对东平交农贸市场的管理。工商分局抽调2人,执法大队抽调5人,协同配合,建立市场管理岗亭,规范该市场经营管理,杜绝占道经营、乱摆乱放行为。
牵头单位:工商分局
配合单位:城管执法大队
5、规范建设工地施工现场管理。全区范围内建筑项目施工实行封闭作业,严禁施工现场搅拌混凝土、施工扬尘、施工运输车辆带泥上路。
牵头单位:规划建设局
配合单位:文明办、城管执法大队
6、开展“净化家园”活动。紧紧围绕主题活动,结合我区实际,对区内主干道两侧及其他公共场所进行全面集中整治,彻底清除卫生死角,杜绝乱搭乱建等现象,及时清除乱堆乱放的杂物。
牵头单位:文明办
配合单位:城管执法大队、各社区(村)
(三)集中整治市容市貌,规范交通秩序。加大对户外广告及设施的治理力度,规范城区交通秩序。把集中整治和经常性管理结合起来,建立健全市容市貌长效管理机制,打造优美宜业宜居环境。
7、整治和规范区内户外广告。对现有的户外广告进行全面清理整顿,对未经许可的户外广告予以拆除;对超过许可期限或证照不全的限期补办手续;对未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置;对影响市容市貌的户外广告,责令限期整改。通过整治,达到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、内容健康、色彩和谐、技术含量较高的目标。
牵头单位:文明办
配合单位:工商分局、公安分局、规划建设局、城管执法大队
(四)加强执法队伍管理,做到严格执法、文明执法、和谐执法。
8、开展文明执法,营造良好执法环境。在城管执法队伍中开展内容丰富、形式多样的学法、用法活动,增强法制意识,提高行政执法能力和水平;加强思想政治建设和职业道德教育,改进城管工作作风,树立行业新风;开展城管执法宣传活动,营造良好的城管执法环境和舆论环境。
牵头单位:文明办
配合单位:城管执法大队
三、活动时间和实施步骤
(一)宣传发动阶段(2012年3月15日-3月20日)。
健全组织领导机构,明确责任分工。组织召开动员大会,启动“净化家园”创建主题活动,安排部署工作任务。开展宣传教育活动,营造良好的社会舆论氛围。
(二)组织实施阶段(2012年3月21日-11月)。
开展创建主题系列活动,集中整治各类突出问题,加强建章立制,逐步完善工作机制,健全管理体制,建立长效机制,着力提升形象。
(三)总结验收阶段(2012年12月)。
组织开展检查验收工作,对各单位目标任务责任完成情况进行检查,总结评比,查缺补漏。组织开展回头看活动,对整治不到位或反弹现象,限期整改。召开总结表彰大会,对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。
四、工作措施
(一)加强领导,认真组织。
成立经济开发区文明创建工作领导小组,统一组织协调,明确工作目标,采取有力措施,推动创建活动深入开展。
(二)广泛宣传,营造氛围。
通过新闻媒体、公益广告、活动载体、文明学校等多种形式,大力开展文明创建宣传教育活动,努力营造浓厚的创建氛围,形成全社会关心、支持、参与城市形象提升活动的良好氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,采用群众喜闻乐见、易于接受、富有成效的宣传形式,大力倡导生态文明,把和谐城市的理念渗透到社会各个阶层、各个行业。加强对辖区主要街道、路口等公共场所不文明行为的监督和劝导工作,规范文明行为,树立文明形象。
篇6
关键词:经济;环境问题;环境监察执法
在经济迅速发展的浪涛下,污水排放等污染环境问题日益严重,可是环境执法部门常常由于执法监管不到位,导致环境问题有增无减(如图),致使环境问题与经济发展的矛盾日益上升。减少环境污染是经济发展中必须遵循的基本原则,能够有效地减少环境污染,这就需要环境监察部门认真、有效地负责执法工作。接下来,我们就根据如何提高新形势下环境监察执法效率,提出几点建议:
一 环境监察工作方式的转变和完善
1.以“提前介入”为原则进行环境监察工作
环境监察工作的执行应秉着“提前介入” 的原则,在环境污染未发生时就将其扼杀在摇篮里,这样才能彻底解决环境的污染问题,而不是等着发现环境污染问题,再去解决。所以环境监察部门在平日监察的基础上,更要加大夜间和非工作日的监察工作,只有这样才可以及早制止污染的发生,也可以尽快发现污染并及时解决。当环境监察部门发现环境污染问题后,不能只对违法企业实施相对应的罚款后就完事,更要及时地提出解决方案并提出杜绝企业再次污染环境的措施。环境监察部门不是一个专业实施处罚的部门,是一个为人民服务的部门,所以环境监察部门在对企业实施处罚的同时,也应该协助企业解决企业自身的环境问题,为广大人民群众提供一个良好的生活环境。
2.以协调方式解决环境问题
由于企业单位向周围环境排放污水、化学物质等污染物,严重影响到了周围居民的正常生活,周围居民常常会以写信或电话等方式向相关部门投诉,如何解决排污污染单位与周围群众间的矛盾,是值得我们好好考虑的一个问题。环境污染问题关系到周围居民的健康问题,很容易引起群体性反抗,所以在处理环境污染问题纠纷时我们不仅要帮助企业找出污染问题的源头,对症下药,还要及时安抚周围居民,给出合理的解释。还有,当周围居民通过信件和电话等方式向上级部门投诉时,也需要环境监察部门和相关部门协商沟通,争取做到互相理解,合力解决环境污染问题。
3.充分利用在线监控系统
在大中型企业、化工企业的排污口,都安放了在线监控系统,环境监察部门可以根据这些监控系统,进行日常的执法工作。环境监察部门在日常执法的同时,要时刻注意,在线监控系统是否正常运作,且在线监控系统的数据是否准确可靠。对于常常非法排污的企业,我们可以在更细微的地方安放在线监控系统,防止不法企业偷偷排放污染物。
4.重视污染源信息的收集和分析工作
虽然在环境监察部门有很多污染源的基础数据,但是环境监察部门还是应该与其他环境部门相互沟通,认真收集未记录的污染源的基础数据。同时更应该对居民集中的居住区、重要河流和饮用水等环境敏感区加强污染源的基础数据的采集与分析工作,还应制定紧急应对的方案。
5.倡导公众参与环境监督管理
我们倡导每一位居民都来参与环境污染的监管工作,发现问题及时举报,环境监察部门也应该给予举报者一定的物质奖励,以带动居民对环境监管工作的积极性。希望我们每一个人都可以为环境问题的解决做出一份贡献。
二 不断提高环境监察执法人员的业务水平
在环境监察执法过程中,执法人员需要掌握能熟练运用环境保护法律法规的能力,并且要求对各个行业的生产流程了如指掌,还能对生产中产生的污染做出敏锐的判断。这就要求我们的环境监察执法人员必须具备一定的环保法律法规知识,还有各专业的知识,难度可想而知,所以环境监察执法人员需要在平日的时间里,不间断地进行培训。
1.进行定期业务培训
(1)组织培训
环境监察机构定期组织执法人员进行专业知识、法律法规等知识的学习,努力将环境监察的执法人员培养成可以独立处理排污等环境问题的综合型人才。
(2)不断总结.
在每一次环境监察工作结束后,监察人员都应该进行总结,从中吸取教训,积累经验,提高今后处理类似工作的效率。
2.熟练使用仪器
在环境监察执法工作过程中是需要使用到仪器的,这就要求工作人员对仪器要有精湛的操作手法,所以工作人员应该认真学习,直至可以熟练操作仪器。
三 结论
在经济迅速发展,环境污染日益严重的今天(如图所示),环境监察部门的执法效率也变得越来越重要。虽然环境监察执法工作是一个比较基础的工作,但也需要执法人员认真负责,才可以完成。希望环境监察部门的工作人员可以认真、严谨地对待每一次执法工作,提高自身的执法水平,为我们提供一个良好的生活环境。
参考文献
[1]王清亮.为经济平稳较快发展保驾护航[N].中国环境报,2009-03-06(6).
篇7
一、 分工明确,提高工作效率。
环境管理科简介:环保**分局环境管理科,主要负责对污染企业的环境监督管理,排污许可证工作事项,环境行政处罚管理工作、污染企业治理、建设项目环境管理及其他环境管理工等。
在全年的工作中,一是将各项相关工作任务及日常环境管理业务量化分工,责任到人,制订工作进度表,确保各项任务及时落实。二是按照局内ab工作制度,所有量化分工后的业务工作再沟通、结合,即a岗责任人的工作因各种事由不在岗,b岗责任人应顶岗工作。三是严格执行局内业务学习制度。定期、不定期进行“创模”任务及各项业务学习,全面了解各项工作任务的要求、时间进度,全面提高工作效率。
二、 加大环境管理强度,严厉查处环境违法行为
(一)切实加强建设项目环境管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度,做到了建设项目环保审批率和“三同时”执行率达到100%。直属管理后,我们对市批转的所有建设项目严格监管,建设项目环保“三同时”执行率达到100%;
(二)加大水污染查处力度。为积极完成“创模”任务要求的消灭劣v类水体的要求,今年以来,我们加大了对排入丁万河企业环境监察力度,指定专人定期不定期进行监管。按照总量控制指标,做好河道沿线排污许可证发放工作并严格监管,对于无证、超证排污的企业加大管理力度,实行定期不定期巡查和行政处罚,严厉打击了违法排污行为。
(三)严格环境监管,加大行政处罚力度。今年以来,严格环境监察和管理程序,按照市环保局各项业务要求,加大对大气、废水监管力度,严厉打击各项环境违法犯罪行为,全年查处的环境违法行为立案率100%。严格按照环境保护法律、法规的相关要求进行查处,并督促相关违法单位限期整改。采取处罚和教育相结合,加强对企业相对人的环境法律法规教育,既维护了环境法律的严肃性,又增强了企业相对人的环境法律意识,收到了良好的效果。
三、开展执法评议以来的工作情况
全区执法评议工作开展以来,管理科全体人员积极对照评议方案认真自查,主要从有无群众反应的强烈问题、是否有徇私枉法、权钱交易,不按照法定程序乱执法,不按照法定职责乱作为,或有案不立、有报不查、有案不接以及吃拿卡要、非法查收、漠视群众疾苦等现象自查。
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关键词:环境保护;建设
一、环境保护与环境执法的新变化
1.公众环境意识的变化趋势对于提高公众环境意识水平至关重要。全社会乃至全球对环境保护的意识日益关注,环境形势的日益严峻。这些因素使公众比以往更加关心生活环境,也更加主动地参与环境保护建设,公民依法保护自己权益的意识不断增强。
2.各种形式的民间环保社团纷纷成立,在环境法制宣传、环境监督、环境教育等方面发挥了积极重要的作用。各级政府有关环境保护的会议、建议、提案占相当比重,并逐年增加。通过一些媒体报道对环境违法行为和案件查处等情况,增强了全社会的环境意识和法制观念。建议未来应加强农村和低教育群体的环境认知教育,激发企业的性,鼓励公众进行分类和绿色消费,对公众环境意识的变化及原因进行趋势分析。
二、如何使环境执法主体在环境保护中发挥更重要的作用
1.从自身做起,创造客观公正地执法环境。重点做好证据收集,严肃执法程序,严格以相关法律法规为准绳,对环境违法行为严肃查处,杜绝人情案,不以牺牲人民群众环境权益为代价,绝不放松对违规企业的处罚,认真地总结环境执法的经验,在创新环境执法的机制上,要认真结合环境执法实际情况,及时、快速地解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,以切实可行的对策和解决方法证明环境执法主体在环境保护中的严肃性、及时性。
2.环境保护及环境执法工作,需要各级党委、人大、政府的重视和支持,需要环境执法相对人的配合。
(1)上级领导部门必须发挥参谋与引导支持作用,结合各辖区环境质量和污染的实际情况,主动汇报各种相关的环境质量问题,并积极提出有利于经济与环境可持续发展的对策及建议,有效促进经济社会与环境质量全面健康的发展,及时查处环境违法行为,有针对性的定期不定期监督各地区环境保护实施情况,使本辖区的环境问题能够得到彻底解决。
(2)对下级单位必须做到管理与服务并举的工作原则,重点是加大对环境保护法律法规和方针政策的宣传,引导企业在发展过程中应加大环保投入和管理力度,做企业实行清洁生产、强化环境管理、科学治理污染的参谋与引导工作,做到既严格管理又热情服务。
三、如何开创环境保护工作新局面
做好相关部门环境管理责任和义务的协调与落实。按照环境保护法规明确相关部门责任,使环境保护执法队伍实施统一监督管理的规定,促使相关各部门的责任到位,做到对执法过程中的问题及时进行沟通与协调,及时解决其执法过程中出现的各种疑难问题。
1.定期组织联合执法,认真解决本辖区有关环境热点、难点问题,形成环境保护齐抓共管的局面。注重调动相关部门的环境管理积极性,坚持把相关部门环境执法的作为情况、作为政绩汇报的重要内容。
2.严格环境执法及创新环境执法体制。
(1)坚决控制新污染源,结合社会主义新农村建设,加强农村污染防治,进行必要的环境安全检查,加强污染事故和应急事件工作的开展。
(2)随着环保工作的快速发展,环境管理对法规体系如何完善提出了新的挑战,这就需要各部门在法制建设中健全和完善法规体系中,加快立法步伐,突出地方特色,构建紧密和相对完善的环境法规体系,为环境保护提供更加有力的法律保障。
(3)各单位应以综合运用法律、技术和必要的行政办法保护环境,并解决环境问题,提高环境保护工作水平。依法强化防治污染,把主要精力集中到环境保护工作上来,解决一系列相关难点问题,整治违法排污企业,严肃查处违反环境保护的建设项目,坚决落实环境目标责任制,并分解任务,明确制定科学污染物总量测算和指标分配办法,以达到环境指标综合平衡的目的。
(4)对环保执法队伍来说,应积极组织全体执法人员认真学习业务知识,努力提高整体执法素质,有效提高环境保护队伍和领导班子成员的整体素质,提高整体环境执法能力,是保证区域经济与环境的健康,快速发展的保证。3建设先进的环境监测预警系统和完备的环境执法监督体系,随着环保执法工作的不断加强和深入,监督机制越来越显得重要,它是保证环保执法沿着正确的方向发展的必不可少的条件,因此,应加强执法责任机制与执法监督机制的建设,全面增强环境保护执法监督力度,建立健全执法监督机制。
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一、开展重点流域环境综合整治行动的目的和意义
开展重点流域环境综合整治行动是为了进一步掌握全县辖区内重点流域现状,推动重点流域环境综合整治,确保辖区内重点流域的水质安全。通过对全县辖区内重点流域沿岸相关企业排污口及其主要污染物排放情况的全面检查,摸清重点流域接纳主要污染物的总量,进一步规范直接排入流域内的排污口设置,建立企业排污口及污染物排放档案,严肃查处沿岸企业超标排放污染物的环境违法行为,促进污染物减排目标实现。
二、开展重点流域环境综合整治行动的范围及内容
此次开展重点流域环境综合整治行动的范围主要为涉及铅锌采选企业,综合整治的内容主要有以下几个方面:一是对重点流域沿岸厂矿企业污水排放口、弃土弃渣堆放场、尾矿库进行全面清理和排查,二是对重点流域沿岸的所有厂矿企业的名称和数量进行认真统计,建立健全环境监管台帐,为日常环境监管提供依据。三是对未办理环评审批手续的厂矿企业进行清理和整顿,责令停止生产,限期补办环评手续。四是对偷排漏排、私设排污口、超标排污、弃土弃渣倒入河道内等环境违法企业进行查处。
三、开展重点流域环境综合整治行动的主要措施及方法
(一)成立重点流域环境综合整治行动领导小组`
组长:*(局长)
副组长:*(副局长)
成员:
办公室设在环境监察大队,主任由*兼任,成员由大队的其他同志组成,办公室主要职责是组织开展好辖区内重点流域环境综合整治行动,收集汇总相关工作报表和总结。
(二)职能职责划分
局办公室:负责安排重点流域环境综合整治行动期间的各项经费保障及车辆的统一调度,搞好综合协调,确保各项工作的顺利进行;在积极主动配合相关科室完成各项工作的同时,负责整个行动阶段的环境执法程序以及执法文书的审核把关工作。
污染治理股:在积极主动配合相关股室抓好落实各项工作的基础上,进一步强化对辖区内重点流域沿岸各类排污企业的监督和管理;负责统筹排污口的排查和建档工作;负责清理和审查全县辖区内重点流域沿岸各类企业的环评审批情况及提供违法建设项目名单。
环境监察大队:负责辖区内重点流域沿岸企业的现场执法和指导查处违法企业,收集汇总相关资料和对该项工作进行全面总结。
环境监测站:负责开展好流域内的水质监测工作,对全县辖区内重点流域沿岸各类排污口进行拍照、定位,建立并完善相关数据库;负责提供全县辖区内重点流域重点监控超标排污企业的名单及监测结果,有针对性地提出具体的、切实可行的整治措施,为环境执法提供科学依据。
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认真贯彻国家、省、市关于加强环境保护的重要决策,切实加强环境监管执法,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的原则,集中力量全面排查全县排污单位污染排放状况,各类资源开发利用活动对生态环境影响情况,建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况,群众举报投诉重点案件以及突出环境问题的解决及整改情况,依法严肃查处环境违法行为,全面整改突出环境问题。通过环境保护大检查彻底摸清底数,清理废除阻碍环境监管执法的“土政策”,落实部门环境监管责任,夯实环境保护工作的基础,全面整治环境风险隐患,巩固和改善环境质量,保障全县环境安全。
二、检查内容及职责分工
(一)对排污单位污染排放状况进行全面排查
1.重点检查全县工业园区和重点工业企业、园区集中式污水处理厂等排污单位污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放。
2.重点检查规模化畜禽养殖场(小区)废弃物综合利用情况;污染防治设施运行情况是否正常、污染物是否达标排放。
3.重点检查城区污水处理厂、垃圾处理场运行情况及污染物是否达标排放。
4.重点检查辖区内工业园区和重点排污单位的固体废物和危险废物处置是否符合要求,是否存在环境风险隐患等情况。
5.对涉及危险化学品的单位和企业是否规范管理危险化学品,是否存在次生环境风险隐患等情况进行重点排查。
6.强化对我县采选、水泥、冶金、化工、球团、钛白粉、涉重金属等重点行业、企业以及工程减排项目排污企业环境守法情况检查。
7.对全县矿山地质环境保护治理情况开展监督检查。
8.全面开展危险废物产生(经营)单位环境守法情况检查。
9.对全县塑料包装厂进行全面整顿和排查。
(二)对各类资源开发利用活动生态环境影响情况进行检查
1.饮用水水源保护区一级、二级保护区内违法违规排污口是否取缔。
2.饮用水水源保护区一级、二级保护区内违法违规建设项目是否取缔。
3.饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划是否按照管理条例制定和实施。
4.饮用水水源污染事故应急预案是否按照管理条例进行编制。
5.自然保护区内是否存在违法开发和建设活动等。
(三)对违法违规建设项目情况进行清理
1.对辖区内工业园区、重点排污单位的建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行全面排查,清查是否存在违法调整建设项目环评文件审批权限和审批部门等情况。
2.根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》排查结果,清理整顿违法违规建设项目,对工艺设备落后、产品质量不合格、能耗排放不达标的项目,列入淘汰落后年度任务,加快淘汰。
(四)对阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况排查
重点排查是否存在以实行“封闭式管理”、以预先报告或限制环境保护部门执法次数等方式,阻碍现场执法检查的地方“土政策”和行为;重点检查违反排污费征收使用管理规定及征收新标准,擅自减免征收排污费或采取协议收费、定额收费等形式降低收费标准等行为。
(五)对群众举报投诉重点环境污染案件或长期未得到根治的突出环境问题的解决及整改情况开展检查。
(六)淘汰落后产能
按照要求,加强落后产能检查力度,进一步推进淘汰落后产能,有效化解过剩产能,促进结构调整。
三、检查方式
(一)县政府负责牵头组织全县环境保护大检查工作,指导、督促县级相关部门、各乡(镇)开展环境保护大检查,调度工作进展情况,抽点地区,对检查过程中遇到的共性问题提出解决意见,督促落实整改措施。
(二)县级相关部门、各乡(镇)应切实落实大检查方案,要认真履行法定环境监管职责,密切协调配合,全面细致开展检查工作;要在强化日常管理的基础上,全面、深入、细致、彻底地采取专项检查、专题督查、个案追查等多种方式做好清理排查工作;对大检查中发现的环境问题,列出清单制定综合整改方案,落实环境监管责任主体,落实整改措施和整改时限,实施分类治理;要强化抽查督查工作,确保检查到位、管理到位、整改落实到位。
(三)相关部门要定期、不定期对环境保护大检查工作进行检查和督导,对整改落实情况进行督查。对大检查中发现涉嫌环境监管违纪违法的有关单位和人员进行责任追究。
四、时间安排
(一)动员部署阶段。县级相关职能部门、各乡(镇)要根据本方案要求,结合实际情况,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障,其他各牵头单位也要制订具体的检查方案,各牵头单位的检查方案报县环保局备案。
(二)全面检查阶段。县级各责任单位要按照检查内容组织开展环境保护大检查,将大检查工作进展情况送环境保护大检查领导小组办公室汇总。
(三)总结阶段。县级相关职能部门、各乡(镇)要认真总结环境保护大检查工作开展情况及取得成效,分析存在的环境问题,梳理依法严肃查处、整改落实情况,思考下一步工作措施,将全年环境保护大检查工作总结送环境保护大检查工作领导小组办公室汇总,最终形成全县环境保护大检查工作总结,经县政府审定后送市环保局。
五、相关要求
(一)加强组织领导。成立由分管副县长任组长、县有关职能部门分管负责同志为成员的环境保护大检查工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县环保局,承担日常联络和协调工作,各成员单位明确专人担任工作联络员。县级各相关部门、各乡(镇)要加强组织协调,明确职责分工与完成期限,做到任务清晰、责任明确,确保大检查工作圆满完成。
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