法治社会建设的意义范文

导语：如何才能写好一篇法治社会建设的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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社会主义法治文化，是与社会主义法治国家相适应，以社会主义法治理念为核心，全体公民在日常生活、工作中所持并遵循的心理意识与行为方式，是构建社会主义和谐社会的重要基础。没有先进的法治文化，就不可能实现真正意义上的法治。

社会主义新农村法制建设，主要在于法治文化的建设，尤其是广大农民法律意识的提高，所以建设社会主义新农村，必须同步实施农村法治文化建设。

一、农村法治文化建设的重要性

法治文化是法治建设的根本内驱力。当前，在我国加强法治文化建设，不仅具有理论价值，更具有现实意义。

(一)是建设法治国家的必然要求。自党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的伟大战略目标以来，我国在法治建设进程中取得了巨大成就。但是，在农村现实生活中仍存在大量与法治社会相悖的现象，侵害农民合法权益的事情还时有发生。其原因是多方面的，但最深层的、最根本的原因在于没有在全社会建立起深入人心的法治文化。

(二)是构建和谐社会的根本要求。和谐社会，从本质上来说必然是法治社会,离开了法治的保障，和谐社会就不可能实现。农村法治文化作为和谐文化的组成部分，是和谐社会的重要基础和内容。首先，法治文化与和谐社会的目标具有一致性。法律是一种行为规范，其价值和目的就在于裁判纠纷、惩罚违法犯罪、维护公平正义。和谐社会追求的也是矛盾、冲突得到有效化解，使社会归于和平与安宁，所以两者在目标上具有根本的一致性。其次，法治文化是和谐社会建设的推动力。法治文化有助于社会民主法治、公平正义的实现，有助于营造诚信友爱的社会氛围，有助于保障充满活力的新农村建设，有助于建立人与自然的和谐关系。

二、当前农村法治文化建设的现状

多年来，农村基层经过持续深入开展普法教育，法治观念逐渐深入人心，运用法律手段解决矛盾纷争，维护自身合法权益，正在成为更多农民的首选，农村的法制水平正在向建设较高层次现代法治文化的方向提升。但在农村有的地方，受自然经济长期形成的传统观念影响，法治文化的建设还相对滞后，农民的法治观念依然比较淡漠，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益方面还不能充分发挥应有的作用，社会法治化的程度不高，在一定程度上制约了农村经济和社会事业的发展。当前，阻碍农村民主法治进程、影响现代法治文化建设的因素主要有：

(一)长期“人治”历史的影响。由于我国传统人治理念的根深蒂固，农村一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠，重传统礼俗而轻法律规范。传统法律工具主义观念在一定程度上禁锢着人们的头脑，有的农民受封建社会“法即刑”观念的影响，认为法代表着裸的暴力,代表着强制性和惩罚性，片面视法为惩罚的工具，对法产生一种潜意识的畏惧、躲避心理,使农民群众害怕司法诉讼，或者认为“打官司”是不光彩的事情，每遇纠纷和冲突，往往寻求“私了”，还不习惯也不善于通过法律途径来维护自身的权益;有的基层干部在处理农村大量的复杂事务时，常漠视法律，依然习惯于用传统的办法息事宁人，丢弃法治原则，法律调整社会关系的必要性和权威性尚未完全被人们所接受。

(二)农民对法律信仰的缺失。有的农村地区，由于农民传统上对地方行政长官的遵从，这就使得乡镇执法主体的行为对区域内法治文化的状态发生重要影响。在一些社会文化欠发达、法治环境较差的地方，有的乡镇干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正确有效地行使行政权力，有的甚至以言代法，以权压法，区域内依然是传统的人治氛围;有的公款吃喝成风，参与赌博成癖;有的受地方势力、家族利益所左右，利用自己手中的权力想方设法谋取私利;甚至有的干部自身违法乱纪，贪污受贿。其负面效应所及，污染了一方的社会空气，致使部分农民对法律的信仰难以养成，对法律正义的期待难有信心。

(三)法制宣传教育的片面 。当前，一般把防范违法犯罪放在首位,宣传内容、宣传对象,大多以刑法教育为主。更多的是要求公民盲目、被动的服从法律,这种服从是基于对法律惩罚的恐惧,而不是认识到了违法犯罪对社会、家庭、个人的危害性;这种观念指导下培养公民的法律意识,离法治的要求相去甚远。

三、加快农村法治文化建设的对策

在加快农村法治文化建设的进程中，关键是法律意识的提高。法治文化的建设，不仅意味着社会法律制度的变革和模式重建，而且意味着公民法律精神和法律价值观念的深刻革命，而公民法律意识是公民意识的核心之一。要在新农村建设中同步加强农村法治文化建设，提高公民的法律意识，可以从以下几方面做起：

(一)营造依法办事的社会氛围。普法工作不仅要进行“法制”宣传，更要进行“法治”宣传，因为法制宣传,大多只是宣传国家制定法的内容,而法治的内涵是很广泛的,不仅包括国家制定法的内容。要通过法治宣传教育培育农民的现代法治意识，引导他们尊重法治的理念和价值取向，营造出崇尚法治的社会氛围，使依法办事成为人们思维和行为的自觉，使法律成为维护自身合法权益不可缺少的武器。在“六五”普法中，要有效地整合社会资源，构建农村“大普法”的格局，结合当地农村的特色和实际，以“关注民生、普法惠农”为主题，开展形式多样、丰富多彩的农村普法活动，把法律真正教给农民，使农民了解法律，使法律的公平正义原则深入人心，使法律能够在广大农村扎根开花。

在普法过程中，首先要满足人的全面自由发展的要求，从“以人为本”的人文精神出发，树立人文的普法理念，从法律对农民的思维、道德、生产和生活方式的影响入手，通过法治文 化的传播提高农民的法律文化素质，从而形成一种依法办事、循法而动的行为定势。要以村级“两委会”成员、党员、村民代表为重点，有计划分步骤地进行，注重选择农民身边需要的法律，开展普法互动活动，让农民从被动接受向主动关注转变，把事关农民切实利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物权法》、《

农业法》、《村民委员会组织法》等法律法规的宣传摆在突出位置。要利用法律图书、法制宣传栏、新闻媒体、法制文艺等平台，大力宣传传统法律文化中的优秀成分，并使之与现代法治精神相融合，逐步形成具有中国特色的农村法治文化，让农民对普法宣传效果看得见、摸得着、记得住，并从中尝到甜头，得到“实惠”。

(二)加强涉农执法力度。 加强对农民的司法保护，依法切实维护农民的人身权利、财产权利。要建立高素质的涉农执法队伍，保证其独立、公正，依法行使职权，加强执法力度。要落实村“两委会”干部职务犯罪预防。建立健全村组干部监督制度，推动村务财务公开。要落实农民群众工作，妥善解决农民群众反映的非诉类问题。强化执法监督，完备执法监督机制，严肃纠正和查处各种执法不严、执法违法行为，定期对执法、司法情况进行监督检查，保证法律法规的正确有效实施，树立法律的权威。

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［关键词］ 新农村 法治建设 探析

社会主义新农村建设是一个系统工程，涵盖农村经济、政治、社会发展和文化等方方面面。法治作为上层建筑的重要内容，既是促进社会主义新农村建设的重要保证，也是新农村建设不可分割的重要组成部分。只有农村法制完备，农民法律意识和法律素质提高，农民合法权益切实得到维护，社会主义新农村建设才算真正成功，这也是推进社会主义新农村法治建设的出发点和落脚点。

一、社会主义新农村法治建设的现状及内涵

（一）社会主义新农村建设的法治现状及存在的问题

从当前农村现状看，近年来经过大规模的普法教育，广大基层干部和农民学到了一些法律知识，法制观念有了一定程度的提高，农村的社会治安状况总体良好，社会安定。但是，我国农村人口多，地域广，发展不平衡，一些地区经济、文化条件比较落后，农民法律素质偏低、农村依法管理能力弱化、依法建制不完善的问题仍然十分突出。结合我们对我省部分县（市）新农村法治建设的调研情况，目前新农村法治建设中比较突出的问题主要有：

一是一些涉农法律法规的贯彻实施不力，部分法律条款与政策相互抵触。比如，《农业法》中关于“中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于其财政经常性收入的增长幅度”等的规定在实际中很难落实到位；在实施《农村土地承包法》中也存在一些难以解决的问题，如一些农民外出务工，村委会将其抛荒田转包他人，务工人员回村后就以《农村土地承包法》讨要承包地，而转包人则以《合同法》来捍卫自己的土地经营权；法律赋予农民的土地承包经营权与“增人不增地，减人不减地”的土地承包政策在现实中也有相矛盾之处。

二是村干部法制观念和廉洁勤政意识需要增强，农民的法律素质有待提高。在村财务运转、村民选举以及处理涉地问题的过程中，村干部出现的问题比较多。农民法治意识比较淡薄、法律知识缺乏，难以依法办事、用法维权。在调查中，我们发现不少农民在遇到维权和用法的事务时，缺少用法来解决问题的概念或不知怎样用法来解决，把上访作为解决问题的主渠道。过多的案件，间接导致各种矛盾纠纷的发生，给农村社会稳定、经济发展带来危害。

三是农村“人治”的传统要远远大于“法治”，基层政权、村民组织不能较好地依法办事。变相违法征地、不按标准及时给付征地补偿，随意变更土地承包，侵犯农民土地承包经营权以及乱集资、乱摊派等现象时有发生。

四是治安形势较严峻，主要表现在农民犯罪率居高不下。例如，某县法院基层法庭2007―2008年判处刑罚的308名罪犯中，农民274人，占罪犯总数的89％，且多为故意伤害、盗窃、抢劫、交通肇事等类型犯罪；各种纠纷解决不及时，导致小纠纷演变为大案件、民事纠纷演变为刑事犯罪；由于农村精神文化生活贫乏，赌博、涉毒涉黄等各种不良现象抬头，给农村治安埋下隐患等等。此外，对坑农害家的假农资案件，乡镇卫生院、学校等医疗、教育机构乱收费现象执法和打击力度不够，农村法制宣传教育不深入、针对性弱、涉及面小，农民外出打工权益得不到维护等也是存在的问题。

（二）社会主义新农村法治建设的内涵

新农村建设本身就应该涵盖农村法治建设的内涵和任务，但是在法治的视野下，新农村是怎样的一种状态，或者说新农村在法治的视野中“新”在哪里。生产发展、生活富裕是有关物质文明方面的要求，乡风文明、村容整洁是有关精神文明方面的要求，而管理民主是有关政治文明方面的要求，这些并没有从法治的角度解读“新农村”的内涵。在法治背景下，“新农村”的法治建设首先应当致力于秩序的构建，即以现行宪法规定的基本政治、经济和文化制度为制度前提，以法治国为目标取向，在农村社会领域建立起一种法的规则和秩序。其次，应当致力于理念的提升，“新农村”应该凝聚着法治、平安、和谐理念，以农村干部群众法治观念的普遍增强为契机，以农村祥和稳定为追求，并力求农村政治、经济、文化的协调，农村与乡镇、城市的协调。第三，应当致力于法治治理模式的转变，我们所要建设的社会主义新农村应该是一个以法律为主，道德、宗教为辅助调整手段，且法律、政策与各种村规民约相一致的农村治理模式，应当努力改变依靠行政手段或道德约束进行调节和治理的现状。第四，应当致力于基层民主政治的实现，政治民主是农村社会秩序的基础，也是新农村建设的直接要求，但在改革开放的进程中，农村经济的发展是走在农村政治、文化发展之前的，致使农村社会的政治、经济和文化本身处于一种非均衡的状态。新农村法治建设应该尽可能地致力于这三者的和谐，并力求民主的真正实现，这既是新农村法治建设的基础，也是新农村法治建设的任务。

二、加强新农村法制建设的对策思考

加强新农村法制建设必须多管齐下，全方位、多角度地制定和实施有利于农村法制建设的实质性措施。

（一）加快和完善农村法制建设，建立完备的涉农法律法规体系

西方国家法制化程度之所以比较高，首先要归功于他们有较为完备的法律体系。以此为鉴，这就要求我们国家的立法部门必须大力加强涉农立法工作，尽快填补农村工作中的法律空白地带。首先，要做到农村的各项工作和出现的问题有法可依。其次，要更新立法观念，立法工作紧跟时代的发展需要。以农村的改革发展现状作为涉农立法的现实依据，制定既能适应农村发展需要，推动社会主义新农村建设，又能符合中国农村传统礼俗观念，容易为农民接受的涉农法律法规。另外，涉农立法要体现科学化，立法人员要经常到农村调研，了解农村的实际情况；要体现人性化，切实保障农民的基本权益和国民待遇。对于已有的农业法规应提高其可操作性，出台相应的解释性条文和配套法规，使这些法律法规发挥其在建设社会主义新农村中应有的积极作用，而不是让它们仅仅作为一纸空文存在。

（二）加强法制宣传教育，提高农民的法律意识

在农村现实条件下，采取有效措施，加强农村的法制宣传教育，切实提高广大农民的法律意识和法律素养，是加强社会主义新农村法制建设必不可少的一个途径。领导重视与否是新农村法制建设能否得到加强的重要因素。各级党委政府对农村法制宣传教育的深远意义要有清醒的认识，明确法制教育对于新农村建设的推动和保障作用。一方面，要明确责任，建立日常性的普法制度，将农村普法宣传教育工作真正落到实处；另一方面，要积极探索法制宣传的新形式，利用有效的宣传教育载体、实用的教育内容，以鲜活的、农民群众能够接受的、喜闻乐见的教育形式来提高法制宣传教育的实效，让农民群众认为应该并积极主动学习法律知识。另外，农村法制宣传教育还应该采取自上而下的教育方式，让农村基层领导干部，特别是村干部带头学法，起到良好的示范和带动作用。

（三）进一步完善农村执法体系

进一步完善农村执法体系，是改进农村执法状况和提高执法效率的必需途径。提高执法人员的素质是完善这一体系的基础任务。要让农村执法人员认识到他们的权力是人民赋予的，必须利用手中的权力为人民服务，而不是漠视人民群众的合法诉求，更不能以“官老爷”自居，利用手中的职权滥施处罚，践踏农民的合法权益。加强执法机构建设是完善农村执法体系的核心任务。目前在广大农村地区，执法机构力量薄弱、政事不分等问题都不同程度地存在，严重影响了执法力度和实际效果，必须从制度入手推进农村执法机构改革。地方人大有关部门和新闻媒体对农村执法行为的监督是进一步完善农村执法体系建设的重要外部调控因素。外部监督是减少和制止部分执法人员甚至执法机构有法不依、执法不严和执法犯法等现象的重要手段，有利于提高农村执法的公开度和公正性，提高国家法律和执法机关在广大农民心目中的地位。

（四）大力完善基层法律援助体系，提高农村法律援助水平

法律援助在中国出现的时间虽然比较短，但却取得了不凡的成绩。法律援助为广大弱势群体特别是广大农民解决了许多实际困难。尽管如此，还是要针对目前农村法律援助中存在的问题，加强基层法律援助体系建设。各级党委政府要高度重视，予以大力支持，特别是资金上的支持。同时，要呼吁专门的法律援助人才进一步向农村倾斜，积极引导法律类高校毕业生到农村去发挥作用，共同为建设适应社会主义新农村发展需要的法律体系贡献力量。

（五）大力提高基层法律工作者的素质，提升执法能力

充分发挥农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传教育志愿者等队伍了解农村、熟悉农村、深入农村的优势，进行法制宣传教育；动员城市法律工作者对农村人民调解员、司法助理员、基层法律服务工作者和法制宣传教育志愿者进行传、帮、带；培养农村基层专兼职法制干部，动员组织广大法律志愿者和法律类高校毕业生在农村开展法制宣传教育，全面提高农村法制宣传教育工作者的宣传能力和水平，加强农村法制宣传教育队伍建设，形成以城带乡、城乡统筹发展的良好法制宣传教育局面。

参考文献：

［1］刘白明.我国农村法制建设的现状、问题和对策［J］.南昌高专学报，2006（5）:8―10.

［2］夏循祥.我国农村法制建设的突出问题及其解决［J］.中山大学学报，2003（4）:439―443.

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一、学习和深刻领会执法为民理念的科学内涵，具有重要的实践意义。

树立执法为民理念，要突出强调以下几个方面内容：

1、一切为了人民

一切为了人民，就是要把维护人民的利益作为检察工作的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，作为政法工作的根本出发点和落脚点。具体到检察实践中，就是要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。要恪尽职守，预防和惩治犯罪，保证公民的人身权利、财产权利和民主权利不受侵犯。反贪部门要积极履行自己的职责，做好预防和惩治犯罪的工作，使犯罪分子得到及时、有效的惩处。要根据社会发展的形势变化，及时把握人民群众不断变化的利益诉求，为建设社会主义和谐社会做贡献。

2、一切依靠人民

走群众路线是我们党的优良传统。当前，检察工作仍然需要走群众路线。只有走群众路线，深入基层，深入群众，才能了解人民群众的疾苦，了解人民群众对检察工作的要求和愿望，了解人民群众的利益所在；才能使检察工作符合人民群众的实际要求，才能有效解决人民群众的实际困难和问题，才能赢得人民群众的理解和支持，才能树立检察机关和检察干警在人民群众中的良好形象。

我们必须清醒地认识到，没有人民群众的支持，检察工作就会成为无源之水、无本之木。没有人民群众的支持与配合，无论你的侦查设备多先进、无论你有多充足的警力、无论你有多充足的经费，如果脱离了人民群众，人民群众不支持、不配合，检察工作就耳不聪、目不明，就无法解决破案难、取证难、追逃难等问题。当前，一些地方发生犯罪案件，无人报案、无人作证、无人提供线索，于是一些干警就产生了畏难情绪，觉得群众工作不好做，甚至抱怨群众觉悟低。这说明我们的一些干警还没有真正掌握走群众路线的方法和本领，没有了解到人民群众的真实想法，没有把群众工作做到位。我们的干警在接待当事人时，一要注意态度，二要注意方法，要将心比心，认真考虑群众的立场、观点和利益。

二、牢固树立执法为民理念，认真做好本职工作

执法为民是党和人民对检察工作的根本要求，是检察工作的出发点和落脚点。广大检察干警要真正落实执法为民的各项要求，要在思想上、工作上、作风上严格要求自己。要作到立足本职，严格执法、公正执法。

1、严格执法，实事求是

要增强宗旨观念、群众观念，实实在在地为人民群众谋利益。在检察工作中，要心中时刻装着人民，人民群众最关心什么、希望什么，我们的工作重心就指向什么；人民群众对哪些方面不满意，我们就重点整改哪些方面的问题。

2、文明执法

文明执法是社会主义道德规范对检察工作的基本要求，是社会主义政治文明和进步的表现，是检察机关执法为民的本质要求和外在体现。文明执法，有助于化解矛盾，增强人民群众对检察工作的信任。执法工作遇到大量的问题都是人民内部矛盾，大多数当事人也都是通情达理的。只要检察干警晓之以理，动之以情，工作做到位，多数当事人都能自觉接受和履行处理决定。反过来，即使案件处理结论是公正的，只是由于干警的工作方法简单、态度粗暴，也往往会引起当事人的怀疑和不信任，从而引发上诉、申诉甚至形成上访。更有甚者，有的干警在工作中，粗暴对待当事人，不但没有实现执法目的，反而激化了矛盾，引起群众不满，影响了执法机关的形象。所以，文明执法，事关重大、意义重大。干警对(学生无忧网)待人民群众说话要和气，态度要和蔼，办事要热情，服务要周到，考虑要细致。要多给群众提供便利，不给群众增添麻烦。要注意尊重当事人的人格尊严。对待当事人不侮辱、不挖苦、不嘲讽，对当事人要耐心听取他们的陈述、申辩和申诉，不能因自己的主观好恶而影响对当事人的态度。

3、清正廉洁

践行执法为民的理念，检察干警必须清正廉洁，确保权为民所用，确保人民赋予的权力不成为谋取私利的工具。正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私。检察机关肩负着反腐倡廉的重任，每个干警都应该正人先正己，加强自身的修养，既注意八小时之内的公正形象，也要注意八小时以外的生活清廉。

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关键词：社会主义核心价值观；国企改革；基本要求；现实路径

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）27-0019-02

党的十提出“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。这24个字包含国家、社会和公民个人三个层面的价值目标，构成一个有机整体，充分体现了社会主义核心价值体系的本质要求和内在规律。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定，国有企业的改革发展进入到一个新的历史时期。改革开放36年的实践证明，改革必须有先进的思想引领和强大的精神支柱。企业是社会核心价值体系的重要承载者和实践者，其改革发展离不开核心价值观的正确引领。

一、充分认清培育践行社会主义核心价值观对推进国企改革发展的重大意义

1.培育践行社会主义核心价值观是国企增强历史担当、发挥经济主导作用的内在要求。中国是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。由于国有企业在国家中的重要地位，企业的核心价值观对整个社会经济主体的价值取向都有着决定性的作用。特别在中国全面深化改革的历史时期，国有企业的改革发展、经营活动、历史担当、社会贡献、自主创新等等都发挥着排头兵和生力军的作用。社会主义核心价值观是我们党在新形势下全面概括的对国家、社会、公民的遵循价值原则和道德规范，为国有企业正确贯彻党和国家路线、方针、政策提供了思想指引。培育和实践社会主义核心价值观是增强国有企业规范经营决策、确保国有资产保值增值、提高企业效率、增强企业活力、承担社会发展重任的内在需要。

2.培育践行社会主义核心价值观是强化国企责任意识、推进机制体制改革的迫切需要。新时期的国企改革更加深化、更加贴近市场。在基本经济制度层面，仍坚持公有制为主体，发挥国有经济的主导作用。在体制形态上，发展混和所有制经济，放大国有资本功能。在管理方式上，国资监管系统从管企业向管资产转变。国有企业改革没有成功经验照抄，每个企业的实际情况不尽相同。特别在产权多元化改革过程中，肯定会遇到这样和那样的问题和困难，面临各种各样的矛盾与冲突，以及个人与集体利益的对抗。国有企业的改革如何保持正确的方向，保持与国家利益与人民利益一致，保持企业的持续健康发展，必须要以社会主义核心价值观为指导，实现国家层面与社会层面、个人层面价值观的统一。

3.培育践行社会主义核心价值观是凝聚正能量、推进企业健康稳定和谐发展的精神支柱。人民群众是推进历史发展的主要力量，国有企业的改革发展必须依靠人民群众的力量。广大员工的道德品行修养、精神境界以及正确的世界观、人生观、价值观，决定了整个企业的主流文化。一个充满正能量、发展持续上升的企业，必然离不开健康、向上、积极、主动的主流文化和正确价值观。反之一个员工群体怨声载道、戾气十足、矛盾重重的企业，必然走不长远。

国有企业只有将社会主义核心价值观融入员工的生产生活和精神世界，自觉提高道德品行修养和精神境界，培养爱国、爱企、敬业意识，让广大员工立足岗位，建功立业，才能经历得住改革发展大风大浪，保持持续稳定和谐发展。

二、牢牢把握国企改革发展进程中培育践行社会主义核心价值观的基本要求

1.必须遵循社会主义核心价值观要求。社会主义核心价值观体现国家、社会与个人的内在统一，“它通过塑造国家形象、彰显制度精神来获得人们的认同，并用以引导、规范社会成员的行为……社会主义核心价值观能为国家建设和社会发展提供根本的、强有力的价值导向和理想信念，从而影响经济、政治、文化和社会生活各个领域、各个方面。” [1]

国有企业的发展战略在推进企业发展和国有经济发展中具有重要的地位，正确的发展战略目标为企业发展指明了前进方向，也是实现国家经济发展目标和发展规划的重要内容。同样，有了明确的发展战略目标，企业就能更好地凝聚人心，团结一致为实现新跨越、新梦想而共同奋斗。因此，制定企业发展战略时必须遵循社会主义核心价值观的要求，注重长期发展与短期效益相结合，突出主业与辅业相促进，物质与精神文明两手抓，才能使国有企业能围绕中国特色社会主义发展需要，沿着正确的方向全面健康发展。

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「关键词乡土社会/传统/现代/秩序格局

本文中，笔者从一个发生在乡土社会的具体故事入手，从不同的角度展开叙述，以此展示此故事中所可能蕴涵的法社会学方面的知识，并力图粗略地勾勒出转型期乡土社会的秩序格局。

一、故事的缘起

这类故事在笔者生长的乡村其实一直都不曾间断地陆陆续续地上演着，只是由于没被纳入考察的视野范围，因此这些故事也就没有机会凸显其蕴涵着的深层次的法社会学意义。“逝者如斯夫，不舍昼夜。”历史的车轮依然滚滚向前，这里所截取的，不过是漫长历史画卷中的一小个片断。

故事发生的时间是2000年，地点在笔者的家乡-——滇东北的一个小山村。因为笔者刚好处于实习期间，并且也正在为毕业论文收集材料[1]，故而对此故事予以了特别的关注。故事的情节很简单，涉及的人物也不复杂。我们村的一户刘姓人家开了一个小店，卖些烟酒糖茶之类的生活必需品，主要是供给本村的农民，偶尔也能为路过的走亲访友的人提供方便。因为地处偏僻，“山高皇帝远”，不易为工商及税务等政府部门的人察觉，因此也没办什么相关执照。也由于其为村民提供了方便，使他们免于到二十里之外的镇上去购这些生活的必需品，所以虽然价格高了点，也是“周瑜打黄盖”，一方愿买，一方原卖，彼此相安无事。这种局面于2000年的某一天被打破。住在邻村的刘某的表弟张某从外地回家路过刘某的小店时，拿了一张100元的人民币购买一包香烟。当时刘某因是其表弟购物，因此就没有仔细查看钱的真假，随手就放进了包里，张某则拿了香烟和找补的钱回家。半个月后，刘某突然拿了一张100元的人民币来找张某，说张某当初买香烟时付的100元钱是假币，要张某换一张给他。张某一口咬定自己当初给的钱是真的，于是相互之间发生了争执。这表兄弟俩谁也说服不了谁，于是决定找一个中间人来评理，主持公道。经过挑选，最后决定由双方都同意的人——刘某的大伯也就是张某的大舅来做这个中间人。这个中间人到来后做的第一件事就是分别给了刘某和张某一个耳光，说他们表兄弟之间竟然为这点小事而争执，真是让这个家族大失颜面。随后又让他们别再追究那张100元假币的具体来路，而是双方各承担一半，让李某拿出50元给刘某后平息这场纠纷。不料刘某和张某都对这个处理结果不服，于是纠纷继续进行。恰在这时，在省城上大学的张某的弟弟放假回家。其大舅因为处理这件事而把两个亲戚都给得罪了，遭遇了“猪八戒照镜子——里外不是人”-的尴尬境地，来找这个读书人征询意见，很委屈地问他的处理方式对不对。张某的弟弟彻底地否定了其大舅的处理方式及其结果，坚决认为这100元假币即使是当初他哥哥给的那张，现在也跟其哥无丝毫纠葛，其中的损失应由其表哥自行承担。刘某不同意这种看法，于是提出让村民委员会的调解员来处理。张某认为调解员是刘某的小舅子，肯定会偏袒刘某，于是不同意。张某本想提议到乡法庭去解决，但是不知道这样做好不好，于是跟刘某商量。刘某认为张某这样做是在“出他的丑”，是想把他“没办证的事捅到政府”去，因此也不愿意去。刘某的大伯，当初的中间人听到后，也反对张某的提议，认为“家丑不可外扬”，上法庭是一件很丢面子的事。张某的弟弟则极力主张那100元假币与其哥无关，至于要不要到法院解决，那是该由刘某自己决定的事。纠纷发生之后，村民们的普遍反应也是不愿意纠纷双方把这件事拿到法庭去解决，他们担心刘某无证经营的事被政府知道了会关闭了刘某的小店，让他们失去了这份便宜。

故事至此告一段落。至于以后发展的结果如何，非在本文关注的视野范围之内。梳理一下故事中的各种角色，主要有以下几种：当事人刘某和张某，中间人，张某之弟，这是故事中的显性角色。故事中还有几类隐性角色：村民，调解员，法庭法官。笔者自己差点也成为了张某之弟所处的角色，至于为何没成为，一是因为父母反对我介入此事，再者我自己也想置身事外，所谓“当局者迷，旁观者清”，以一个局外人的角度来观察可能会看得更清楚。摆出了这几类角色之后，笔者将分别从不同角度入手，以展示此故事中所蕴涵的法社会学意义。

二、中间人：没落的乡土社会权威

这里的中间人的地位，跟苏力教授在《为什么“送法上门”》中所述的村干部的角色既有交叉的地方，又有不同的方面。[2]相同的地方在于，他们都是生于乡土长于乡土的较有资历的人，因此对乡土社会的人情世故都非常捻熟。对乡土社会纠纷的解决，他们都可谓是见多识广，已经积累了处理相关纠纷的大量经验-——换句话说，他们都拥有处理这类纠纷的大量地方性知识。因此，从这个意义出发，他们都是“地方性知识的载体”。[3]

也有不同的地方。在村民看来，村长虽然不是“国家人员”，但是到底常常有机会与“国家人员”（乡一级行政人员——笔者注）接触，因此也沾染（当中性用，非取其贬义）上了某些国家权力的习性，即其权威的形成完全可能会含有国家权力的强制的影子。而中间人则纯粹是随着时间的推移，社会阅历的丰富才让其自然而然地成为了乡土社会中的权威[4]，而不存在国家权力在其中的或隐或显的强制授予[5].在调查中笔者发现，这起纠纷的当事人之所以当初没有选择村长做他们的中间人，有以下三个原因：1，村长不是他们这一个大家族的人，他们不愿意把本家族内的纠纷交由“外人”来处理；2，他们认为村长的当选是因为其家族的人多，得的票数才多，因此对村长的权威性缺乏足够的信服；3，如果选择村长做中间人，免不了要出“讲理费”，至少也得象征性地买一瓶酒之类的给他。而选择刘某的大伯（张某的大舅）做中间人，则是出于以下考虑：1，“家丑不可外扬”，若能把纠纷在自己家族内部解决，最好不过；2，相对于中间人，纠纷双方一方是侄儿，一方是外甥，不大存在偏袒的可能；3，因为是亲戚，“讲理费”就可以免了。通过对比分析，可以发现在刘某的大伯（张某的大舅）最后被确定为中间人的过程中至少隐含了乡土社会处理纠纷时的以下价值取向：1，出于“家丑不可外扬”的考虑，力争把纠纷放在自己家族内解决，不到万不得已不与国家权力发生瓜葛；2，出于公平公正的考虑，力图选择一个双方都信服的人来解决；3，出于成本的考虑，双方都想尽量把解决纠纷的花费降到最小。

对纠纷的处理结果则是这个中间人所完全没有预料到的。在调查过程中这位老人对我说，“早知道会落到这个下场，当初用八抬大轿抬我我也不会去（解决纠纷）”。交谈中可以看出老人很伤心，也很困惑，不知自己什么地方做错了，会落到“猪八戒照镜子的”下场。因为在他看来，即使换了另外一个人来，也肯定会像他这样处理。整个过程中老人不停叨念“世道真是变了”。老人是我很尊重的一位前辈，然而我却无法用只言片语去解除他的困惑——虽然我很清楚，作为前一个时代的乡土权威，在社会转型时期，他的处理纠纷的方式在面对迈向现代化的语境时不可避免要碰壁。

转型期的乡土社会，正处于两种生活方式，两种思维方式的交替时期。他们既继承了许多乡土社会的传统的“规矩”，又开始受到现代观念的冲击。前者的表现在于他们遇到纠纷时下意识地想到要在自己家族内部解决，不轻易让“外人”知晓，更不喜欢让“当官的”介入，所以在此纠纷中选择了自己家族内的人来解决。然而由于城乡交流机会的不断增多，外出打工的人和念书的人[6]不断把现代思想带了回来，对传统思想形成了一定的冲击。于是纠纷的双方已不再满足于那种和稀泥的处理方式，而是力求把纠纷处理清楚。然而他们毕竟无法完全脱离尚处于转型期的乡土社会的新旧交替的语境，于是在要不要把纠纷拿到法庭去解决的态度上，又不是很坚决。加之大部分村民在这件事中所持的立场，让他们陷入了犹豫。中间人的纠纷处理方式在与现代观念的碰撞中已经无可挽回地滑入了失败的境地，这种古老的曾经颇受中国乡土社会所青睐的和稀泥和各打五十大板的方法，在转型期的乡土社会已经丧失了其立足的市场。作为曾经活跃于前一个时代的乡土社会的权威的代表，故事中的中间人的地位不可避免地走向没落。

三、张某之弟-——乡土社会中走出的现代人

在这个故事的发展中，张某之弟没起到很大的作用。但在本文的视野之内，他却是一个不可或缺的角色。与生于城市长于城市的现代青年相比，他的经历又要丰富得多。作为从乡土社会中走出来的佼佼者，这类人既有乡土社会的独特经历，又经过了现代都市生活的洗礼。不同的社会角色和生活经历让他们对社会有着多视角的把握。在整个人类社会迈向现代化的宏大语境中，他们虽然对乡土社会还有着某种程度的眷念，但是经过对比和权衡，他们到底把天平的砝码投向了现代法治社会的纠纷处理方式一边，在处理纠纷等方面的理念已经彻底摆脱了乡土中国那一套“和稀泥”、“各打五十大板”的暧昧立场，力主把纠纷引入现代法治话语的框架内来解决。

具体到这个故事中，张某之弟不但反对中间人——其大舅的纠纷处理立场，而且对现代法治会对此事作出何种评价有着清楚的认识，于是坚决主张那100元的假币与其哥无关，即使要到法院解决，那也是刘某的事。[7]与中间人——其大舅形成鲜明对比的是，作为乡土社会的权威，其大舅对乡土社会的纠纷处理有着捻熟的经验，而作为从乡土社会中走出来的，已接受了大量现代知识的青年的代表，其对现代社会的权力运作模式及国家权力会对此事件做出怎样的规制有着准确的把握。笔者自己也是这个角色中的一个。纠纷发生时，纠纷双方也曾找过我，让我这个学法律的人给他们一个法律上的“说法”。不等我表态，我父母就回绝了他们，说我年轻，还没有这方面的经验，处理不了。当时我对父母的这种态度颇有微词。直到自己亲眼看到事情发展到后来的局面，才对父母当初的态度有所理解。作为在这个地方生活了近五十年的人，他们对乡土社会的风土人情自然也是了如指掌。虽然我也不时给他们灌输过一些现代法治知识，但是他们比我更清楚我的那一套书本上的处理方法在现实中会遭遇到什么样的境况。张某之弟提出的和我当初的想法大致相同的建议最后终于在村民的一片反对声中归于沉寂，使得现代法治的正当化设计在转型期的乡土社会的语境中“兵败滑铁卢”。

张某之弟在跟我的一次交谈中表示了对于此事的无奈。作为从乡土社会中走出去的现代人，都会有一种乡土情结。许多时候，他们想用自己的所学为乡土社会做点力所能及的事情，以改变家乡贫穷落后的面貌。然而在实际运作中他们又会有“老虎吃天”的感觉，不知从何入手。于是乎对于乡土社会，“哀其不幸，怒其不争”就成了他们所特有的乡土情结。

转贴于 四、死亡与再生-——转型期乡土社会秩序格局的重建

故事的结果，无论是乡土社会没落权威代表的中间人，还是从乡土社会走出去的已溶入现代社会的代表的张某之弟，他们所提出的纠纷解决方案在转型期乡土社会这个大的语境中都走入了破产的死胡同。当然这两种人也不是全无“用武之地”，前者在某种程度上还在优良传统道德的阵地上高举着坚守的大旗，而后者则至少在小范围内宣传了现代思想。[8]相对于现代社会而言，转型期的乡土社会，正处于“旧力将竭，新力未生”之际，对于纯传统的和纯现代的观念，都还未曾确立一个鲜明的态度和立场。用一个不是很准确的词来概括，转型期的乡土社会还是一个“关系社会”[9].故事中，在中间人对纠纷的处理破产之后，刘某提出让村民委员会的调解员来处理，而张某认为调解员是刘某的小舅子，对他不公平。在现代法治的话语中，与当事人有亲属或利害关系的，应该回避。而刘某却提出要让调解员-——其妻弟来处理，分明有借重这一层关系的因素。在应不应该把纠纷提交法院处理的争执中，由于包括中间人在内的村民的普遍反对，也使得张某不得不考虑若坚持到法院解决，今后与村民及其大舅的关系会朝什么样的方向发展。在这本质上还处于“鸡犬之声相闻”，“低头不见抬头的”阶段的乡土社会中，当事人不得不把这些原本与案情无关的情节纳入考虑的范围之内，这是现代都市的人所想象不到的乡土社会所特有的现象。甚至在对待这件事的原始态度上，也包括了“关系”的因素在内。在现代法治话语的框架之内，张某完全可以按照其弟所言，到不到法院起诉是刘某的事，与自己无关。而故事中偏偏是张某提出是否到法庭去解决，这其中就反应了乡土社会对待纠纷的另外一种立场——力图把纠纷解决清楚，免伤和气。因为一方面张某固然明白，自己不提出去法庭刘某也拿他没办法，因为自己在理由上比刘某“站得住脚”，然而另一方面张某却也不愿意跟一个“低头不见抬头见的人”闹得太僵，更何况还是表兄弟。所谓“冤家宜解不宜结”，作为在乡土社会中生活了多年的人，张某深谙其道，于是在犹豫中提出要不要到乡法庭解决。说到底，这还是出于妥善处理乡土社会各种“关系”和人情世故的需要。

而纠纷双方之外的村民的态度和立场则成了当事人决定自己行为的一个极其重要的参考因素。因为他们都明白，不论如何，他们都已经深深地嵌在了乡土社会这块土地上，他们的行为方式和处理结果都要考虑许多相关和不相关的因素。[10]反之，对于村民来说，这表兄弟俩的事情本来也与他们没有什么瓜葛，但是因为涉及到刘某的小店是否会因此而被政府查封从而也使得他们关注起此事的进展。这起假币事件在一定程度上已使他们与当事人“坐到了一条船上”，使他们已经无法或不甘置身事外。乡土社会的这么一件小事已经起到了“牵一发而动全身”的效果，这些烟酒糖茶的和七大姑姨的“关系”（又是关系）已让他们成为了“被串在一条线上的蚂蚱”，不得不表明自己的态度和立场。

行文至此，好象已经到了笔者表明自己的态度和立场的时候。如果非得要笔者坚持在现代或传统之间作一个抉择的话，那么得出的结论可能是令人失望甚至是令人吃惊的，那就是没有结论。虽然作为一个从乡土社会中走出来的已经接受了大量现代观念的人，或许应该在“推进乡土社会的现代化进程”上做出自己力所能及的贡献，然而笔者坚持认为无论是谁，如果他想强加某种生活方式或某种思想观念到乡土社会中，结局必然会如同此故事中的张某之弟一样，事实上遭遇破产。在此故事中，传统与现代一争高下的结果，虽然传统稍稍占了上风，而现代观念毕竟也开始有了某种程度的萌芽[11].转型期的乡土社会，肯定会有一个秩序重建的过程。不过这个重建过程应该是一个自发的过程，一个自然演进的过程，一个在“不变”与“变”的交相辉映中完成的过程，而不是任何人力所能强为之的。

注释:

[1]参见拙文《从守法到用法-——公民与法治进程》，未公开发表，此文为笔者的学士学位论文。文中对此故事的相关材料进行了取舍和使用。

[2]参见苏力《为什么“送法上门”》，载《制度是如何形成的》，中山大学出版社1999年报9月版。

[3]苏力《送法下乡-——中国基层司法制度研究》，中国政法大学出版社2000年10月版，p44.

[4]乡土社会有这么一句俗语：“嘴上无毛，办事不牢”，大意即指必须有较深的社会阅历，才能胜任乡土社会的某些特殊的工作，诸如这里的中间人的角色。

[5]从某种意义上说，这里的中间人在乡土社会中的权威也是一种权力-——如果我们了解权力有如下一种解释的话：“权力基本上是指一个行为者或机构影响其他行为者或机构的态度和行为能力。”（《布莱克维尔政治学百科全书》·权力，转引自苏力注[3]，p425.）当然，这与国家权力或公权力是两个不同的概念。

[6]初步统计，1990年以来，我们村和邻村的外出打工的有32人，在本省省城及外省上大学及中专的共有包括笔者在内的3人，在县城上高中则有15人，另外还有1名从部队转业到市里某所中专当保卫的。这些人都使城乡之间的交流，传统和现代的交流在一定程度上成为了可能。

[7]在我国，民事诉讼实行的是“不告不理”原则和“谁主张谁举证原则”，刘某认为张某给他的是假币，自然应该由刘某起诉和举证。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款规定：“当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。”从这个原则出发，若真起诉到法院，刘某必败无疑。

[8]张某在不认可中间人的处理方式和处理结果后，想过是否到法庭去解决，这其中就少不了其弟的现代观念的宣传和鼓动作用，虽然对于具体的现代制度设计他还未能完全掌握。

[9]这里的“关系社会”跟庸俗关系学话语中的“关系社会”既有相同的地方，也有不同之处。

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关键词 高职院校图书馆 社会读者 信息需求

一、社会读者的信息需求

21世纪是多姿多彩的信息社会，同时伴随着工业化的发展，人们的生活节奏也随之加快，竞争愈加激烈，为了使自己的思想和知识能够跟得上飞速发展的形势及职业的要求，“工作学习化”、“学习工作化”的情况比比皆是，人们朝着终身学习、知识创新的目标迈进。学习、创新的前提是要有丰富的信息资源作保证。无论是国家还是个人，谁拥有更多的知识信息，谁就会在激烈的竞争中取得主动权。凡是拥有与自身职业有关的信息愈多，头脑就愈丰富，思路就会更开阔，视野就会更宽广，决策也就会更符合事物的发展规律和实际情况。社会读者的工作学习需要和文化休闲需要必然引起其广泛的文献信息需求。此外，在日常生活中，由于各种临时的生活资料急需查考，人们也希望及时获得可利用的知识信息。可见，社会读者需求的信息不仅数量庞大而且内容广泛，信息需求也将日益普遍和频繁。

二、高职院校图书馆发展社会读者的可行性分析

1.高职院校图书馆拥有文献资源丰富、类型多样的馆藏优势

高职院校图书馆服务于高职院校教学、科研和人才培养，为此普遍形成了相对系统的多类型、多载体的综合性馆藏体系：文献资源内容上，涵盖高职院校全部学科和专业；文献载体上，不只拥有大量图书、期刊和报纸等纸本馆藏，还拥有较丰富的电子资源和网络信息资源；文献信息资源整理有序，满足读者需求广泛性、快捷性、深度性和精确性的要求，便于检索和利用。同时，高职院校数字图书馆建设步伐加快，地区高职院校馆文献资源逐渐走向融合及共建共享。相对于公共图书馆，高职院校图书馆虽然很多信息资源过于专业化，但也正是由于这些专业化的信息资源具有很好的质量和庞大的数量，再加上高职院校图书馆丰富的网上资源和数据库信息，更能对从事研究的社会人员产生吸引力，使得大量的社会读者在选择学习和参考文献时会优先考虑高职院校图书馆。

2.高职院校图书馆拥有技术优势、人才优势和环境资源优势

高职院校图书馆具备先进的技术和设备，如计算机技术、缩微技术、信息数字化技术等，它们以其高速度、大容量和先进的信息传递占据很大优势。随着计算机网络和通信技术的迅猛发展，高职院校图书馆在数字化建设上取得了很大发展，建设有相对成熟的文献资料管理系统及完善的网络体系，实现了传输手段网络化、服务手段自动化.收集信息、分析信息、存储信息、整理信息、传递信息、利用信息和创造信息一直是图书馆人的业务范畴，也是图书馆人的使命。

3.人才竞争日益激烈，终身学习型社会的要求

如前面所述，由于经济社会的发展，人才竞争日益激烈，人们的求知欲和学习欲越来越强，信息需求也日益广泛和频繁，这就形成了日渐壮大的高职院校图书馆的潜在读者市场。高职院校图书馆应担负起社会教育的职能，努力创造条件，将更多的社会人士吸纳进高职院校图书馆的读者队伍中来。

三、高职院校图书馆发展社会读者的几点做法

1.培养和强化社会读者的图书馆意识和信息素质

目前，很多高职院校图书馆有向社会读者开放的政策，但都是以被动接收的方式来接纳社会读者；而大部分社会读者也没有到高职院校图书馆获取知识信息的意识，不懂得如何更好得利用文献资源。为发展社会读者，高职院校图书馆要培养社会读者的图书馆意识(即读者对图书馆的认知和利用和信息意识，强化其信息素质。可以通过网络宣传本馆文献资源情况和特色馆藏资源，介绍本馆的服务模式和服务理念，调动社会读者接受信息、利用信息的积极性；通过制作教学课件或开展文献信息服务专题讲座，指导读者正确使用各种数据库和网络信息资源，增强其良好的自我服务能力，使其具备获得知识信息的素质和技能；通过入馆教育和网络培训，加深社会读者对高职院校图书馆馆情的认知，培养其良好的“借阅还”习惯，使其树立珍惜信息资源和资源共享的观念。

2.建立针对社会读者的规章制度，完善服务体制

高职院校图书馆应充分发挥以人为本精神，从社会读者的需求出发，并参照校内师生借阅等级标准，建立校外读者自愿申请、图书馆设置借阅权限的灵活的借阅制度；建立动态的社会读者个人资料档案和信用档案，构建评价体系和奖惩制度，用以充分挖掘社会人力资源，通过读者信用评价来调整其借阅权限。高职院校图书馆应主动优先发展有专业性、深层次信息需求的社会读者，根据其独特要求开展层次化、专业化、特色化的信息服务，如社会中的科研人员，他们要求及时掌握学科的前沿发展动态，因此高职院校图书馆的信息服务应体现在查新检索上，甚至应对有影响力的社会读者制定个性化的课题服务；而对社会中的教师来说，主要侧重于对教学参考资料的使用、教学方法的研究以及专业知识的更新，因此高职院校图书馆的信息服务应体现在文献信息资源的完整提供上。

3.与公共馆建立良性合作机制，优化双方的读者群体

多年来，高职院校图书馆一直致力于馆际互借和文献传递项目的开展，不少地区高职院校间形成了馆际互借和文献传递协作网，与地区外的多所高职院校及国际著名大学、文献机构也建立了一定文献传递关系。可见，地区高职院校图书馆之间的馆际互借已经很普遍，使得分散的各高职院校师生群体已经整合为一个大群体。可是高职院校图书馆与公共图书馆之间的对话还多限于管理层，而没有到应用层、服务层，究其原因是两者职能侧重点的不同。但我们不能否认，两者的读者群中有很大一部分是重合的，除了高职院校师生这一部分外，高职院校图书馆要发展另一部分，即对高职院校图书馆文献资源有需求的社会读者。

四、总结

综上所述，高职院校图书馆从社会服务竞争中，不断寻求自主开发信息视野，不断开拓信息服务功能，扩展信息服务方式，为社会读者提供优质、全方位的信息服务，本身就是与社会的互动，可以增加高职院校图书馆和社会的交流与联系。高校图书馆不仅间接地为社会的发展贡献力量，创造不可估量的社会效益；同时也以自身的优势，获得社会的尊重和回报，调动了工作人员的积极性，增强了自己的社会影响力和竞争力。

参考文献：

[1]张曾昱,郭秀梅.浅谈高校图书馆向社会读者开放.《河北科技图苑》,2008年 第5期

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论文关键词：社会主义新农村建设；农村职业教育；双赢发展

职业教育是指使受教育者获得从事某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。与普通教育相比，职业教育与劳动力素质、产业结构和经济发展之间的联系更为直接和密切，对经济发展的贡献也更加明显，在西方国家经济发展的历程中，职业教育已被证明是经济增长的“加速器”，加速经济发展的“秘密武器”。在我国，目前职业教育对经济发展的贡献还没有获得足够的重视，至少在实践层面是如此。在服务新农村建设中，无论是培养面向农村基层的人才，还是培训新型农民、农村富余劳动力转移培训，职业教育，尤其是农村职业教育具有绝对优势。本文拟结合云南新农村建设的具体实际探讨如何实现新农村建设与职业教育的双赢发展。

一、云南农村发展现状

就云南省农村发展现状而言，根据2007年人口变动情况抽样调查推算，2007年末，全省人口为4514万人，农村人口3087.4万，其中，农村劳动适龄人口（男16～64岁，女16～64岁，下同）为2031.5万人，占农村人口的65.8%，农村劳动力资源较为丰富。据测算，2007年，全省农村富余劳动力为790万人，比2000年增加了40万人。云南农村劳动适龄人口年龄结构中，20～39岁的人力资源数所占比例最大，占全省农村劳动力总数的55%，表明年轻劳动力仍然占人力资源的大部分。15～20岁的人力资源数量也远远超过50～64岁的数量，云南各州市的人力资源总体呈现年轻化，并且在今后的一段时间也能保持人力资源数量上升的趋势，属于潜力型人力资源结构。

在云南农村劳动力中，小学以下文化程度的占53.8%，未接受过专业培训的占85.7%，只有14.3%的农村劳动力接受过培训。绝大部分农民的创业冲动和风险承受能力相当微弱，存在隐性失业问题。据“五普”资料显示，云南农村专业技术人员总量为39395人，仅占农村人力资源总量2135.9万人的0.18%左右。目前，农村就业人口的产业结构仍然表现为：第一产业比重较高，第二、三产业比重较低。2007年人口抽样调查资料显示，农村就业人口中，第一产业占78%，比2000年下降5.49个百分点，但依然是云南农村就业最主要的行业；第二产业占9%，比2000年上升1.17个百分点，第三产业占13%，比2000年上升1.32个百分点。可以看出，云南农村就业结构转变相对缓慢，仍然是典型的传统型产业结构。

二、实现云南农村职业教育与社会主义新农村建设的双赢发展

1.明确办学方向

当前，在办学方向上是“为农”还是“为城”是云南许多农村职业院校面临的困惑。新农村建设要求农村职业教育树立服务“三农”的理念和办学方向，而客观事实是，农村职业教育很大程度上所体现的是一种“离农”教育，是以城市为中心，为城市培养技术人才，培养离开农村、农业和农民进入城市主流文化而不是回归乡土文化的人才。农村职教究竟该何去何从？

2005年，在科学发展观提出两年之后，我党在十六届五中全会上重新提出了建设社会主义新农村，指出了新农村建设的根本途径在于城乡统筹一体化发展。新农村建设不是抽象的，而是具体的，对于农村地区来说，进行城乡一体化建设就是进行新农村建设，不断推进农村的城镇化。社会主义新农村建设主要是从以下三个方面来展开的：一是农业工业化和农村城镇化；二是农民非农化，即农村劳动力转移的问题；三是传统农业的提升和改造。这与世界各发展中国家农村所面临的社会转型是一致的。从新农村建设的内容来看，农村教育必须为农业工业化和农村城镇化服务、为传统农业的提升和改造服务、为农民非农化即农村劳动力的转移服务。所以，当前农村职业教育的办学方向应是为城乡共同发展服务，具体包括以下三个方面，即：为农业工业化和农村城镇化服务、为传统农业的提升和改造服务、为农民非农化即农村劳动力的转移服务。这样来看，“离农”和“为农”教育之间的关系也不像以前那样非此即彼，完全对立，而是变成一种对立统一的关系。这时农村教育功能开始变得多元化，“为农”和“离农”服务之间的界限不再那么泾渭分明，“为农”教育同时成为“为城”的教育，“为城”教育也同时成为“为农”的教育。依据服务对象来看，农村职业教育的定位应涉及三个方面：一是为农村学生服务，把他们培养成各类型、各层次实用型人才；二是为农村青年包括成人流向城市就业服务；三是为留守在农村的人口能够成为高素质的新型农民服务。在进行新农村建设的过程中，这三个方面是缺一不可的。

由此可见，农村职业教育的办学方向是着眼于促进城乡共同发展，既要防止农村职业教育完全脱离于农村社会，又要防止把农村职业教育简单地看成是“务农”教育。目前云南农村职业教育在方向上体现为过度的“离农”和单一的城市价值取向，没有着眼于服务城乡共同发展。明确了方向之后，各职业院校应以此为目标，结合各地、州农村具体发展实际开展教育教学和培训，具体着眼于三方面的服务：第一，与劳动部门联合，积极主动地参与本地富余劳动力转移；第二，走向农民，走到田间地头，为提高留守农民的农业生产技能，改造和提升传统农业服务；第三，根据本县、镇的经济发展需要，培养城乡一体化发展所需的各类实用人才，就云南农村的发展实际而言，现阶段农村职教应以培养中等层次的实用人才为主。

2.优化教育结构

教育结构不合理是许多地区农村职业教育存在的问题。云南农村职业教育结构上的问题主要在于专业、课程和师资结构不合理，这种不合理性已明显影响了农村职业教育服务新农村建设的能力。在专业设置上，全省职业教育，不论城乡，都存在着贪大求全、专业设置重复的问题，如计算机专业，几乎所有的学校都开设。在课程安排上，“重学轻术”，有的职校与普通中学区别不大，培养的人才实用性不够；在师资结构上，“双师型”教师严重缺乏。职业教育的教师大部分从普通高校毕业，仅熟悉基础理论教育，缺乏实践经验。

对于上述问题，农村职业学校要明确本校定位和发展思路，要敏锐地捕捉到本地农村产业结构调整、传统农业改造和农村城镇化建设所需的人才需求，大胆地调整那些教学内容过时、不适应现代农业发展要求的传统农业类专业，充分考虑发展现代农业的需求，围绕农业、林业、牧业、渔业经济体系，建立结合当地农业产业结构调整的、富有时代特色和发展潜力的新型农业专业。两条腿走路，在专业设置上一方面可与发达地区职校、大型企业合作办学，转移农村劳动力；另一方面可加强与本地龙头、优势企业的合作，为本地农村向小城镇转化培养各行各业的后备军。在师资队伍建设上，要充分利用社会人才，善于发掘社会人才，减少直接从高校引进教师的数量。在某些涉农专业方面，农村致富带头人、种养殖能手都是潜在的教师群。

在办学层次上，笔者认为，鉴于云南大部分农村地区农村人口仅为小学文化水平，全省城镇化水平比全国低13.54个百分点，126个农业县市中仍有73个国家扶持工作重点县等实际情况以及从云南农村产业结构特点、从经济发展的逻辑性来看，目前云南农村职业教育应重点发展中等教育，少部分发达地区，如玉溪、曲靖，可以适当发展高职教育。

3.转变办学模式

关于农村职业教育，国际社会达成了三点基本共识：第一，农村职业教育的重点对象应该是农民；第二，农村职业教育的开展必须与农民的发家致富相结合；第三，农村职业教育形式应该是非正规、短平快，与推广实用技术相结合。[4]新农村建设，无论是农村富余劳动力的转移，还是对留守农民的培训，都需要非学历的技能培训，非学龄农村中青年不愿意也没有足够的经济条件来支撑2-3年的封闭式全日制在校学习。目前，云南农村职校都存在职业教育与职业培训分割，注重学校而忽略职业培训的问题。在访谈中，绝大部分农民表示不知道本县有职业院校，他们与职业院校从未有过任何接触。新农村建设为注重实际效果的非学历培训提供了巨大的市场需求，是农村职业教育的发展机遇。在云南农村的调研中，农民们普遍表示，只要学的东西有用，能为他们带来看得到的经济收益，他们愿意自己掏钱去学。当然，调研也显示，农民们只愿掏钱学技能，对于普通文化知识，或者说对于不能立刻给他们带来经济收益的知识，他们是不愿意掏钱的，至少在经济落后的农村是这样，这也表明，职业教育在农民中是最有市场潜力的。因此，农村职业院校要充分利用自身资源，转变办学模式，把目光投向农村、农民，展开针对农民和农民工的农业生产技术培训以及各类专项培训。

转变办学模式的关键就是要开放办学，办学机构“重心下移”，主动出击、主动适应，拓展自身的教育服务功能，增强自身的发展活力。农村职业院校要拓宽办学渠道，充分利用社会资源，调集社会力量，加强学校与社会的合作，特别是把企业、协会、基金会的力量引入到职业教育的事业中来，如委托联合、协作联合、挂靠联合、校企联合、城乡联合等等，开展各种形式的合作，实现资源共享。当前，城乡统筹、发展三农为校乡联合办学带来了时机。以云南昭通乐居乡与昭通农校的联合办学为例：为了把农业科学技术传播给当地农民，培养农村科技、致富带头人，2009年5月，乐居乡政府与昭通农校联合办学。昭通市政府出资，乐居乡政府提供场地，组织学员，农校负责提供教材、教师，负责教学。全乡通过考试选拔学员，农校组考，凡具有初中毕业文凭的本乡农民均可参加考试，考试分普通文化知识和农业知识两门，最后按成绩挑选了127名农民作为第一批学员，分两个班。学习期限为三年，每学期为农闲时的2个月，每天5小时，前两年重在理论学习，第三年实践学习。每学期期末进行考核，三年后合格发中专毕业证书。课程内容主要为与农业和农村发展紧密联系的种植、养殖、农产品储存、营销、农业生产中需要用的数学常识等。学员们的积极性都很高，培训方和受训方都对这种联合表示满意。这一案例说明，职业院校办学形式可以是灵活多样的。构建全日制与半日制相结合，学历教育与职业培训相结合，学历证书和非学历证书并重、长班与短班相结合、固定办班与流动办班相结合、单独办班与联合办班相结合的农村职业教育体系，才能提升农村职教服务“三农”的能力，促进职业教育可持续发展。

4.政府加大扶持力度

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（1武汉城市职业学院财经学院 湖北 武汉 430073 ；2华中科技大学武昌分校经济管理学院 湖北 武汉 430064）

摘 要：服务区域经济社会发展是高等职业院校的重要职能，也是高职院校内涵建设的要求。湖北高职院校在服务区域经济社会发展方面取得了突出成就，但依然存在不少问题。在总结武汉城市职业学院服务区域经济社会发展实践基础上，着力探索高职院校服务社会发展途经。

关键词 ：高职院校；服务；区域经济

中图分类号：G41 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．08．002

*基金项目：2014年度湖北省教育厅人文社会科学研究项目：湖北高职院校服务区域经济社会发展的问题与对策研究（项目编号：14G587）；武汉市教育科学“十二五”规划重点课题（项目编号：2013A041）。

作者简介：李慧（1981-），女，武汉城市职业学院财经学院讲师，华中农业大学管理学院博士研究生，研究方向：职业教育；李萍（1987－），女，华中科技大学武昌分校经济管理学院教师，研究方向：经济管理。

收稿日期：2015－01－20

我国高职院校的基本职能经历了由培养人才、科学研究到社会服务的过程。高职院校服务区域经济社会发展，不仅是区域经济社会发展的客观要求，也是高职院校发展的必由之路。

新形势下，如何发挥高职院校优势，使之充分发挥推动湖北省经济社会又好又快发展的作用，是一项具有深远历史意义和现实意义的重要课题。

1 湖北高职院校服务区域经济社会发展取得的主要成就

近年来，湖北省高职院校按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》要求，围绕富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北建设，充分发挥自身优势，大力发展职业教育，不断加大教育教学改革和建设力度。

第一，初步建立了与区域经济社会发展相适应的高等职业教育体系和产业特点的人才培养体系。《湖北省高等职业教育人才培养质量2013年度报告》显示，2012－2013学年度，湖北省共有独立设置高职高专院校55所，包括3所公办高等专科学校，41所公办高等职业学校，11所民办高等职业学校（其中国家示范性高职院校4所，国家骨干高职院校5所，省级示范性高职院校6所）。湖北省独立设置高职高专院校全日制在校生规模达到44．83万人。

第二，职业教育基础能力建设进一步加强。湖北省实施职业教育“319工程”，开展职教园区建设，组建各种层次、不同行业的职业教育联盟，建立职业教育技能大赛制度，实施“楚天技能名师”计划，加强“双师型”教师队伍建设，促进校企结合、工学交替人才培养模式改革。

第三，围绕节能环保、新能源、电子信息等湖北省战略性新兴产业，在全国率先实施战略性新兴（支柱）产业人才培养计划，支持高等职业院校与其对应的行业、企业联合开展专业建设和人才培养。

第四，充分发挥湖北高职院校技术优势，为区域经济社会发展或行业产业提供具体直接的技术创新、咨询、推广和服务。

经过多年的建设和发展，湖北高职院校服务区域经济社会发展的意识明显增强，服务区域经济社会发展的能力不断提高，为区域经济社会发展创造了良好的经济效益和社会效益。

2 湖北高职院校服务区域经济社会发展存在的主要问题

尽管湖北省高职院校在区域经济社会服务的过程中得到了各级政府、产业界等方面的重视，也做出了许多成绩，但与湖北经济社会发展的形势以及区域经济发展的需求相比仍存在许多有待进一步研究和解决的实际问题，主要表现在以下几个方面：

2．1 高职教育设置专业缺乏前瞻性，与社会需求脱节

目前，许多高职院校没有意识到社会服务工作的重要意义，办学理念落后，缺乏市场的前瞻性，在设置专业时考虑市场需求不足，专业设置与区域经济结构不相适应。被重复设置的“热门专业”，就业情况并不理想，而不少区域经济发展真正需要的专业人才又十分匮乏。以武汉城市职业学院为例，按“质量、结构、规模、效益”的评价要素来看，学校专业设置均存在一定的问题：从人才培养质量上，尚不能体现“高”；从结构上看，武汉市重点发展的产业对应的专业还不具规模，如动漫、文化创意；与武汉市千亿产业对应的专业仅有汽车；从总体规模上看已经具备，但存在均衡性问题；从效益上看部分专业的规模效应还未体现，学校专业设置存在的问题也是湖北省高职院校的共性问题。由“十二五”期间湖北省高技能紧缺人才需求调研报告可知，到2015年，湖北高技能人才总量达到200万人。与2008年相比，7年之内增加52．5万人，平均每年增加7．5万人。2020年，高技能人才达到250万人，占技能劳动者总量的31％以上。由表1可知，面向第一产业的专业数、专业点数、在校生数较少，第一产业科技人才严重短缺；由表2、表3可知，面向“十二五”期间要大力发展的纺织、食品、节能环保、新能源等产业的专业、专业点数及在校生数偏少，面向新材料等产业的专业几乎还是空白。

2．2 教师服务区域经济社会发展的能力有待提高

客观来说，高职院校教师服务区域经济社会发展的能力明显不足，一方面，他们的科技开发能力不如普通本科院校教师，专业技术攻关能力比较薄弱。另一方面，大多数高职教师，缺乏企业工作经历，其专业业务工作的实践经验相比一般企业从业人员十分匮乏，课堂讲授与企业生产实践不能很好的结合。这些问题既影响了人才培养的质量，又使得教师开展的社会服务与企业的要求不对接，服务效果不够理想。

2．3 服务能力建设层次不深入，服务内容和形式有待拓宽

目前，大多数高职院校服务区域经济发展的能力建设层次不深入，服务的内容还比较单一，还只停留在为区域经济社会发展培养人才、为企业开展员工培训，面向社会开展职业资格培训、认定和考证工作上，缺乏针对企业的生产实际需要的科技研究与开发。

3 武汉城市职业学院服务区域经济社会发展的实践探索

武汉城市职业学院是武汉市属高职院校，前身为“两湖总师范学堂”。学校办学条件良好，设施先进，建有校内实训基地120个，校外实训基地166个，馆藏图书121万余册，现代化信息网络覆盖全校。学校拥有一支结构合理、师德高尚的师资队伍，教职工840余人，为人才培养、科学研究和社会服务提供了重要的支撑。学校设有学前教育学院、初等教育学院、建筑工程学院、机械工程与电气自动化学院、汽车技术与服务学院、电子信息工程学院、财经学院等12个二级学院，招生专业涵盖12个专业大类，制造、文教、土建、财经、电子信息、旅游、艺术设计7个大类为我校重点建设与发展专业大类。在一百多年的办学历史中，学校一直注重服务区域经济社会发展的实践探索，鼓励和支持广大师生走出校园、服务社会，在服务中形成优势，创建特色校园文化品牌，才能提高学校对区域经济社会发展的贡献率，从而获得生存的基础和进一步发展的动力。

3．1 明确办学理念，树立服务意识

办学理念是学校的灵魂，先进的办学理念对内是凝聚力和向心力，对外是核心竞争力和品牌影响力。高职教育要牢固树立以服务为宗旨的理念，要进一步明确办学方向，调整专业设置，制定培养目标，紧紧跟上产业发展步伐，承担起经济发展中技能型人才保障任务。学校坚持“五个三”的办学理念：“面向现代城市化、城市现代化、新型工业化”（三个面向），坚持“城市导向、区域导向、市场导向”（三个导向），瞄准“新兴产业、新兴行业、新兴职业”（三个方向），实施“高技能教育、通识教育、养成教育”（三种教育），为经济社会发展造就“能工巧匠、岗位专家、行业大师”（三种层次人才），实现内涵式发展、跨越式发展与差异化发展。2014年，学校进一步确定了“服务经济结构调整，面向市场紧扣产业设专业；服务职业人才培养，依托行业深挖内涵建专业；服务国计民生工程，政行企校四方合作兴专业”的总体思路。专业结构布局以土建、教育类专业为特色（行业、企业背景），以机械、汽车、电子类专业为骨干（区域经济重点产业），以财经、文创、管理、服务、传媒类专业为重点（生产、生活类服务行业）。

3．2 以“订单培养”等形式为企业提供高技能人才

学校积极探索“订单式”人才培养模式，通过与用人企业共同制定人才培养计划，签订用人订单，通过“工学交替”的方式分别在学校和用人单位进行教学、实训，学生毕业后直接到用人单位就业的培养模式，实现学校与用人单位之间的高度、密切的合作。如汽车技术与服务学院与长安福特公司合作，在校区内建设实训基地，校企双方联合开发课程、制定人才培养方案、共同编写教材，共同举办“长安福特订单班”。机械工程与电气自动化学院与世界500强企业“科达集团”合作，校企双方共同开发适合企业需要的教材，开设“新型墙体材料制造生产副厂长”订单班，学生毕业后将成为该公司的高级管理人员。通过订单式培养，该校机电学院焊接专业毕业生月薪超过6 000元，打破了高职毕业生拿不到高薪水的成见；学前教育专业、初等教育类专业的毕业生生均6个岗位，还未毕业就被用人单位一抢而空。汽车类、建工类、机械类等专业近年来就业满意度高，受到用人单位的青睐。

3．3 精心打造职教集团，积极构建区域校企交流平台

学校与企事业单位、行业协会紧密联系。截至目前，该校已成立和加入了五个职教集团，政、校、企合作全方位展开，与近300个世界500强企业、国家知名企业建立了稳固的合作关系，共同制订人才培养方案；引入行业企业标准合作开发与设计专业基础课、专业核心课程、实训教程、实训手册；聘请企业行业技术人员兼职教学；接纳学生实习、就业。企业因其成熟的文化、先进的技术设备、完善的企业管理、较强的就业岗位储备，成为学校校企合作的可靠战略伙伴。如，该校学前教育学院以武汉学前教育职教集团为依托，通过各级专家评估并获批承担《湖北省学前教育专业技能高考》组考资格。

3．4 发挥各二级学院特色专业比较优势，面向社会服务城市

学校是教育部命名的“师范教育先进学校”，学前教育学院和初等教育学院发挥“师范教育”优势，为湖北省尤其是武汉市培养了大批优秀的基础教育人才，现武汉市小学、幼儿教育界的名师、骨干教师80％以上都是该校的毕业生，其中不乏教育主管部门的领导。学校汽车学院、机电学院及电信学院承担“市职业技能实训基地”项目，基地主要承担汽车维修工、模具设计师、数控车工、维修电工等7 个工种中高级职业技能实训及鉴定基地工作。职业网球学院、外事外语学院积极服务WTA顶级赛事。赛前，网球学院承接了此次活动600 多名志愿者的培训，全院师生全程参与、成功策划并实施培训方案。电信学院智能楼宇专业师生共同走进“国家级城市住宅试点优秀小区”常青花园社区，对社区高标准道路、水电和现代化的电子监控管理系统进行调研，并帮助维修社区监控系统；参与社区信息采集工作，帮助社区工作人员建立信息查询网站系统，实现社区智能化管理；义务为社区开办电脑培训班，为大家讲解计算机及网络基本知识与基本操作，充分发挥技术专长为城市社区提供服务。

3．5 打造“双师型”教学队伍，推动区域经济发展

为增强教师服务行业、企业、社会能力，学校着力打造“双师型”教学队伍，每年外派120多名教师到企业锻炼，积累工作经验，提高实践能力。同时邀请行业、企业的“能工巧匠”、“技术能手”走进课堂，并为行业大师成立“服务大师工作站”，请他们定时到实习基地，手把手教学生学习技能。教师实践能力的提高更好地促进了他们自身的社会服务能力和服务意识的提高，同时也拓展了社会服务领域。

3．6 学校教师主动参与企业各类技术研发与社会服务项目

学校注重以项目为纽带，积极开展科技开发和技术服务。通过科技开发，既服务了区域经济，也锻炼了教师的实践教学能力、企业服务能力、技术指导能力、项目研发能力。机电学院与武汉交科港口机械工程研究所签订技术服务合同负责张家港保税码头汽车滚装物流系统规划分析项目。建工学院与新八建集团建设有限公司合作签订协议，为对方制定武汉网球中心看台测量定位施工方案，所编制的《武汉网球中心看台测量定位质量》QC 成果获得湖北省建设工程一等奖、全国建设工程二等奖。财经学院教师担任上海库思信息技术有限公司市场调研项目的项目经理。创艺学院教师参与武汉体育发展投资有限公司WTA 赛事策划、组织管理和平台宣传工作。汽车学院教师参与武汉市泽邦科技有限公司合作开展了骐铃系列车型车辆及部件的设计开发、售后技术文件（维修手册、零件图册、使用说明书）的编撰。机电学院教师参与焊接技术专业教师、科玛公司人员共同开发“焊接教学训练模拟器”软件。酒店学院教师为多家知名酒店提供技术培训和咨询。学校还承担了工作室项目。如，建筑工程学院的“造价工作室”承接工程造价项目。酒店管理的“中国服务大师（湖北）工作站”为酒店行业提供营销咨询、开业策划、人员培训、技术指导、经营分析、管理顾问、餐饮连锁推广等服务；为专业学生提供职业技能考证、酒店兼职、实践教学等服务。学校一直支持各学院、各专业教师积极依托“产学研”项目服务地方，2014年度，学校有7项“产学研”项目获武汉市教育局立项。

中国特色职业教育已进入全新的发展时代，追求生源扩张的发展模式已成为历史，内涵发展、品牌构建、凸显特色、不断提升服务经济社会发展能力已成为现代高职院校发展的必由之路，在这一现实趋势下，武汉城市职业学院将进一步增强竞争意识，主动适应区域经济社会发展需要，在服务中寻求发展的新机遇，在服务中提升学校综合实力。

参考文献

1 汪立超．服务区域经济发展——构建地方高职院校创新创业型人才培养模式［J］．当代职业教育，2012（12）

2 史晓英．高职院校提高服务区域经济建设能力的途径探讨［J］．佳木斯教育学院学报，2013（2）

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6 付义朝．湖北高校服务经济社会发展的现状、问题及对策［J］．湖北社会科学，2010（6）

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关键词 社会主义核心价值观 高校教育 实践 创新

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.08.041

Abstract University is a place of imparting knowledge and educating people， social training a number of high-quality professional talent， in the practice of higher education， the transmission of ideas is about to enter the university talents for society has a profound impact. For training to adapt to the social development and the requirements of talents in Colleges and universities， in the process of educational practice into the socialist core value concept will play a important role in promoting. This paper is on the socialist core values into the practical methods of higher education are discussed and innovative teaching and education practice process.

Key words socialist core values； college education； practice； innovation

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征。党的十以来，中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观，在高校教育实践中，积极融入社会主义核心价值观，对于教育教学、培养学生能力、促进人的全面发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1 社会主义核心价值观融入高校教育的重要性

高校是教书育人的地方，高校学生的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，高校学生正处在价值观形成和确立的时期，因此高校学生在高校时期的价值观养成十分重要。将社会主义核心价值观融入到教育教学中，对大学生的思想政治教育、价值观培养，都能起到较好的促进影响作用。培养和践行社会主义核心价值观正是引导其树立正确意识、正确的人生观、价值观、社会观的重要阶段。

高校就是为社会培养人才的摇篮，将社会主义核心价值观融入高校教学实践是社会发展的必然要求。在高校学生学习过程中，引导学生深入理解核心价值观的含义及性质，将价值观的具体要求落实到日常规范和生活中，从而促使高校学生提前了解社会主义发展要求，提升自身素养和能力，为社会提供一批高素质的适应社会发展的专业化人才。

2 核心价值观融入高校教育面临的问题

2.1 与传统教学思想的不相适应

任何新事物的发展必将会和旧事物之间产生矛盾，在高校教育中创新融入社会主义核心价值观时，也必然会和传统的教育思想产生冲突。将核心价值观融入大学生教育最主要的方式就是将其融入到思想政治教育中来，与大学生的思想教育相结合，深入到高校教育教学体系中来。

传统的思想政治教育大都是单向灌输，只注重于向学生传授知识理论，容易忽视双方的交流沟通，忽视对学生思想的了解。在这种教学方式中，难以让大学生对思想政治教育产生认同感，进而影响对核心价值观的深入了解，思想政治教育达不到理想效果。将核心价值观融入到高校教育教学中，就是为了将其融入到大学生思想、行为、意识中来，将核心价值观落实到社会生活中来，实现传统的思想政治教育难以达到目的，这对教育实践进行创新改革是十分必要的，更具实际意义。

2.2 多媒体信息传播影响实践工作的开展

随着社会发展和信息化技术的提高，网络在大学生日常生活中普及，由于网络环境的开放性和虚拟性，大量信息和多元化文化在其中大肆传播，有好有坏，良莠不齐，对大学生生活和思想观念造成重要的影响，对社会主义核心价值观的传播也造成严重的冲击。网络环境中的各种信息复杂，对于不同人的影响程度也是各不相同的，大学生还处于社会认知的培养阶段，大量非主流意识的信息，可能会对大学生的人生认识产生不良的影响，还会对主流的道德意识和思想造成一定的冲击，影响社会主义核心价值观对学生思想观念的渗透。

在多元文化发展的网络环境中，要发挥社会主义核心价值的主导地位，就要坚持将核心价值观与现代网络传播相结合。在积极掌握信息化多媒体传播的前提下，将社会主义核心价值观深入其中，为当前复杂的网络环境树立一个积极健康的标杆，同时为社会主义核心价值观深入发展提供新的渠道。相比其他西方发达国家，我国的互联网技术发展还较为落后，整个网络环境还不够单纯，信息传播和社会影响还有一定的局限，诸多问题致使我国目前信息网络文化的参差不齐，影响社会主义核心价值观在网络环境中的促进作用发挥和领导作用的树立。

2.3 高校教育实践中的落实不够

在高校的教育实践中，社会主义核心价值观的培养和实践教育被广泛关注，然而在实际教学过程中，却很少能落实到位。由于在传统教学方式的影响下，社会主义核心价值观的融入对教学来说又是新的发展，虽然被多次提及，但难以与实践深入结合。在两者相互融合的过程中，需要全新的探索，不论是教学方式还是理论知识的重点解读，都需要重新进行理解探讨。

社会主义核心价值融入高校教育的落实情况不理想，从根本上来说，主要是由于教学者的意识不强。高校教师在核心价值观的实践过程中，没有将落实工作贯彻到位，在实践过程中，教学者是扮演着将意识转换为实际的重要角色，如果教学者对其重要性的认识不够，必然难以达到预想的成效。因此，在将社会主义核心价值观融入高校教育实践的过程中，要充分意识到高校教师在其中的重要性，充分发挥教学者的促进作用，在高校学习环境中形成以社会主义价值观为主导的健康意识形态。

3 高校教学实践融入社会主义核心价值观的路径分析

3.1 加强课堂教育

课堂教育是高校传授专业知识、进行素质培养的最主要形式，占据高校学生的大部分时间，因此，这也是高校融入社会主义核心价值观的重要所在。在课堂教育教学中，可以通过案例分析、理论知识讲解、小组分析探讨等多元化的方式进行教学，活跃课堂气氛，增加学生学习的兴趣，从而促进社会主义核心价值观的深入影响，与大学生的学习生活相联系。将社会主义核心价值观的内容具体化，具体到案例分析和日常生活中，增加核心价值观的文化大众化，将理论知识融入到教学知识中，透过知识的传播传递给高校大学生，引导高校学生树立正确的价值观念，将社会主义价值观的意识渗透到高校环境中。

3.2 增强高校教育实践

实践是理论知识的具体化，在高校教育中融入社会主义核心价值观的过程中，社会实践必不可少。只有通过大量的社会实践，才能将意识与行为紧密的结合在一起，才能让高校学生了解核心价值观的具体内容，增强高校学生的社会责任感。注重高校知识教育与实践相结合，支持学生走出校园，在大学生涯中积极参与社会生活，提升自己的社会阅历和经验，在实践过程中理解核心价值观的要求和内涵，培养高校学生诚信、友善、爱国、敬业的优良品质和人格作风，不断完善自身，树立日后社会生活中的正确价值取向。

在正确的核心价值观的影响下，学生在社会实践过程中，可以获得在校园和课堂教学中学习不到的知识和经验，促进高校学生对事物产生正确的认识。在实践中提高大学生独立思考、解决问题、看待事物的能力，这些都是在日后的社会生活中有着重要实践意义的综合能力。在社会实践与理论知识结合的培养模式中，将培养一批符合新时期社会发展要求的、高素养的社会人才，促进社会主义核心价值观与高校教育的融合。

3.3 加强校园核心价值文化建设

在良好的文化氛围中，人的意识和行为会不自觉受到影响，加强校园文化中核心价值观的建设，促进校园文化对高校学生潜移默化的影响作用。在校园文化建设过程中，注重对学生综合素质的培养，促使高校学生深入认识自己，了解自身的缺陷和不足，并及时完善，促进自身全面发展。对于其他文化传播介质中的不良诱惑和影响，要有明辨是非的能力，克服消极影响。

在校园文化建设过程中，积极融入社会主义核心价值观以及优良的传统文化作为建设的主基调，弘扬积极优秀的校园传统文化，形成优良的校园文化环境。在这样健康的校园文化建设中，高校大学生也会受到相应的影响，促进其形成良好的品德和价值观念，吸收传统文化和校园文化中的精华部分，促进高校核心价值观的文化建设和情操培养。由此可见，加强高校有关核心价值观的校园文化建设，不仅是提升高校学生素养的重要途径，也是核心价值观与高校建设融合的重要途径。

3.4 发挥教学者的引导作用

高校就是培养人才的重要场所，而教师就是具体实现人才培养的主要完成者，在社会主义核心价值观与高校教育实践融合的过程中，教师发挥着重要的引导作用。因此在两者的融合过程中，加强高校教师的知识能力和师德培养是十分重要的。

完善教师的人格魅力，对高校大学生来说，教师是一个自我完善的引领者，在社会主义核心价值观与高校教育融合的过程中发挥着重要的示范作用。高校教师是直接与高校学生接触进行知识传授的主体，言行作风会直接影响的学生。发挥教师的示范作用，将促进高校大学生与核心价值观更密切的联系，从而促进高校学生树立正确的价值取向，提升高校学生的思想政治修养和人格培养。

3.5 与时展相适应

在信息化不断发展的新时期，核心价值观与高校的融合也要顺应时展潮流，与信息化网络技术相结合。在现在复杂的网络环境中，各种信息文化交错发展，没有主流的意识文化将其统一起来，将核心价值观与其融合在一起，将有效的促进网络文化的融合。对于不良的文化意识，将在主流文化的发展中逐渐被剔除，保持文化发展的纯净和优秀。

在高校环境中，大学生对网络文化的接触较多，更容易受到各种思想意识的影响。加强核心主义价值观与高校与网络发展相融合，可以在网络文化中加强社会主义核心价值观的宣传，将价值观具体内容渗入到其他文化之中，促使高校学生在网络环境中也能受到良好文化的影响。

4 结语

在高校教育实践与社会主义核心价值观的融合过程中，高校学生不仅是理论知识的接收者，也是促进其融合的重要一部分，而教师是知识的传授者，直接对高校学生负责，在这其中，教师和高校学生都是重要的组成部分。促进高校教育与核心价值观的融合，既要发挥学生的重要影响作用，还要重视教师的示范作用，将意识转换为具体的实践过程，将各个方面结合起来，促进高校教育与核心价值观的深刻融合。

参考文献

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关键词：反家庭暴力法；法律救助；庇护所

完善而健全的庇护所，不仅要保障受庇护妇女的基本生存条件，而且要能够向受庇护妇女提供相应的法律帮助、医疗帮助、心理帮助和技能帮助。不仅能够医治她们受伤的身体还要安抚她们受伤的心灵，帮助她们分析现状，讨论今后生活的长远计划，并让她们看到安全稳定的未来。这是一个系统工程，需要妇联、司法、民政、医院、劳动等部门共同参与、相互配合 。

一、加大反家庭暴力庇护所的宣传力度

由妇联组织在社会上广泛招募志愿者参与宣传、服务，把反家庭暴力庇护所的宗旨宣传深入到每个社区和家庭，通过在社会的广泛宣传使受家庭暴力虐待的妇女知道离开家后有个地方可以去，提高广大妇女的维权意识，鼓励受害者走出家门，以行动反抗家庭暴力。而庇护所是反家庭暴力社会救助体系中一个很好的尝试，但要让受害妇女打破沉默、得到庇护，全社会都需要参与进来，帮助反家庭暴力庇护所正常运行。

二、为家庭暴力庇护所设立专门的基金，用以帮助前来求助的受害者支付各方面的费用。

昆明市反家庭暴力庇护所没有专门的政府拨款，只是借助社会救助管理站空闲的房间来接待要求入住的人员，工作人员由原来的救助站人员兼任，食堂也是公用的。反家庭暴力庇护所在短期内如果没有政府的专门拨款，可以利用妇联的影响力，争取一些社会力量，倡议支持妇女事业的社会爱心人士和当地企业捐款，成立一个基金会，帮助更多的家庭暴力受害者。

三、在反家庭暴力庇护所建立专业工作人员小组

来反家庭暴力庇护所求助的受害者，一般都是身心俱惫，需要心理咨询师的安慰，在后续的工作中，由于经济方面的原因这些受害者还可能需要法律上的援助。因此，在条件的允许下，反家庭暴力庇护所应该招聘一定的社会工作专业人员。此外，考虑到家庭暴力的不同特点和伤害的程度，应该建立针对家庭暴力庇护所的志愿者服务体系。比如，联系愿意免费为受害者服务的律师或其他的法律专业人士，并且与相关医院建立固定的联系为受伤者做医疗鉴定等等，要尽可能为受害者提供适当的心理抚慰、伤害处治和法律援助。

四、在反家庭暴力庇护所开展受害妇女互助小组

成立心理咨询热线、进行社区服务等途径为受害者提供生活和心理上的支持。受害者可以不必入住庇护所，也可以参加由庇护所定期举行的座谈会，大家自由交流，分享经验，互相鼓励，增强勇气与施暴者做斗争。

五、反家庭暴力庇护所应介入受害者的家庭矛盾

从某种意义上说，对施暴者的不惩罚实际上就是对他们的纵容。针对昆明市反家庭暴力庇护所只对前来咨询或求助的受害妇女提供食宿、人身安全保障和心理安抚，但不干涉其家庭矛盾的做法，可适当做些调整。对前来寻妻的丈夫加强教育，对情节严重者要通知其单位、街道办事处以加强对施暴者的监督。同时，对于家庭暴力的施暴者，除了依法惩处外，也应提供心理咨询和行为矫治服务。反家庭暴力庇护所对施暴者的教育可以很严厉但又具有一定的人性化，比起公安机关的介入更有缓和的余地。比如，把这些施暴者集中起来培训，进行必要的心理辅导，引导他们通过正确的途径解决夫妻之间的矛盾，采用有效的化解家庭矛盾的沟通模式，真正为妇女提供帮助。

六、反家庭暴力庇护所的地址要保密

入住昆明市反家庭暴力庇护所的受害者多数都是丈夫找来，请求受伤的妻子跟他们回家。施暴者总是很轻易的就找到庇护所，这样一来，庇护所并不能切实的帮助这些受害者，因为她们的身心创伤没有痊愈，更没有想好今后的生活应该怎样，也没有好好思考将来如何处理好夫妻间的矛盾，丈夫前来寻人，为了息事宁人又不得不走，有可能回到家后会受到更严重的家庭暴力。因此，若是反家庭暴力社会救助体系的相关环节没有处理好，不但不会帮助到受害者，反而会让她们的家庭矛盾继续升级。所以，反家庭暴力庇护所的地址应该是保密的，要去庇护所的女性可以打电话给警局、社会服务部门或24小时热线寻求帮助。比如，加拿大的魁北克省有约100个妇女庇护所。所有庇护所都是每周7天，每天24小时开放。一般都没有明显的标志和门牌，其地址和电话也是保密的。事实上，对反家庭暴力庇护所地址的保密，也就是对受害人及其隐私的保护。

总之，在积极分析各类家庭暴力的特点、防范方式、处治过程的基础上，进行相关的学科研究，了解家庭暴力施暴者和受害者的心理特征和产生暴力的根源。比如，在各类家庭暴力案例中，把频繁发生暴力的家庭定为服务目标，定期进行回访，帮助其建立和谐的家庭关系，防止直至杜绝再次发生家庭暴力的现象。同时，借助媒体开设电话、互联网等救助平台，形成妇女儿童受侵害问题的举报、施救信息化处理机制，配备家庭暴力方面的电话咨询、心理抚慰等一系列相关服务设施。

参考文献：

[1]吉朝珑：“家庭暴力受虐妇女庇护研究”，《河北法学》，第27卷第9期，2 0 0 9年。