工程竣工初验程序范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工初验程序，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：验收总则；初步验收；竣工验收；质保期满验收；

中图分类号：TU712+.5 文献标识码：A

一个市政工程建设项目的验收往往需要许多单位的共同参与，参与单位与业主之间应该通过验收程序明确其各自承担的任务和责任以及拥有的权利。依据《中华人民共和国建筑法》中的相关法律规定、规章，为了保证市政建设工程顺利验收及移交，我们应该从以下几个方面严格浅析。

一、市政工程验收总则

（一）本次研究所有新建、改建、扩建、迁建、恢复等市政基础设施工程竣工验收和移交项目（以下统称工程）。

（二） 根据工程规模大小和复杂程度，市政工程的验收及移交程序分为初步验收、竣工验收、保修期满验收。对于小型工程、临时工程、抢险工程及技术有特殊要求工程，验收程序应相应减少。

二、 市政工程初步验收阶段

（一）建设项目完工后，为了顺利通过工程竣工验收，由施工单位（投资单位）自验合格和监理单位复验合格，并提出进行初步验收申请报告。

（二）工程初验建设单位负责人主持，质监站、管养单位代表、勘察（如有）设计单位代表、监理单位负责人、施工单位技术负责人参加。

（三）初步验收的程序如下：

1、检查拟验收工程是否按合同要求完成了全部施工内容，检查施工单位是否做到完工清场。对于经建设单位同意因特殊原因未按设计规定的内容完成但不影响投入使用的工程内容，填写《工程未完内容明细表》。

2、检查拟验收工程是否按设计要求和合同规定的质量标准，对于没有达到规定质量要求的工程，填写《整改通知单》，提交施工单位整改。对于达不到设计要求质量，又不能进行整改的项目，上报建设单位上级部门研究是否进行验收，并记录初验报告内。

3、建设单位委托第三方具有资质的专业质检单位对完工工程进行质检验收，形成质量验收检测报告。建设单位委托第三方测量单位对完工工程的工程量进行测量验收，形成测量成果验收报告。

4、 初步验收合格后，监理单位出具工程质量评估报告，勘察（如有）设计单位出具工程质量检查报告。管养护单位在管养方面现场提出的意见，建设单位综合上述部门意见提出初验意见书，并督促施工单位限期整改。

三、 竣工验收阶段

（一） 竣工验收必须具备以下条件，并要求验收资料装订成册

1、施工单位承建的工程初验合格并按步验收要求整改完毕，具备正常投入使用条件。

2、建设单位工程竣工验收方案。

3、建设单位（项目部）出具初验意见书。

4、监理单位出具工程质量评估报告（需总监签字，盖印章和单位章）。

5、勘察（如有）、设计单位出具工程质量检查报告（需盖单位章）。

6、质量检测单位出具建设单位委托其对完工工程质量检测的验收报告（需盖单位章）。

7、测量单位出具建设单位委托其对完工工程量测量成果的验收报告。（需盖单位章）。

8、施工单位出具自验合格证书（需建造师签字和盖印章及单位章）。

9、 施工单位正式申请竣工验收申请报告书（需盖单位章），实行监理的项目，须经总监理工程师签署意见。

（二）正式竣工验收的组织和程序

1、竣工验收组织

竣工验收由单位领导组织成立竣工验收小组，竣工验收小组为临时性组织，只对本竣工验收工程负责。

2、竣工验收组成员

（1）施工单位项目经理、公司技术负责人；（2）监理单位驻地工程师、总监理工程师；（3）勘察（如有）、设计单位代表或技术负责人；（4）建设单位业主代表、项目技术负责人 ；（5）专业质量检测验收单位负责人；（6）纪检、财政、发改委、审计四监管单位分管领导或其委派的代表；（7）工程量测量验收单位负责人；（8）管养单位负责人。

（三）正式验收程序如下：

1、建设、勘察（如有）、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2、审阅相关部门的工程验收资料；

3、实地查验工程质量；

4、召开竣工验收汇报及评价会议

(1) 建设单位领导主持召开会议；(2) 宣读验收小组组长及组员名单；(3) 施工单位代表宣读市政工程竣工报告（盖公章）；(4) 监理单位宣读市政工程竣工质量评价报告（盖公章）； (5) 勘察（如有）、设计单位宣读市政工程竣工质量检查报告（盖公章）；(6) 建设单位代表宣读市政工程竣工验收报告（盖公章）；

(7) 与会各部门代表询问发表意见；(8) 验收小组成员集中讨论对工程成品质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成《验收小组意见》初稿（施工单位回避）；(9)验收小组组长宣读验收小组意见初稿，进一步征求意见，验收小组成员形成正式工程竣工验收意见书并签字（施工单位回避），如果参与工程竣工验收和各方不能形成一致验收意见时，应协商解决，并上报建设单位上级部门出具竣工验收意见书，并记录在案。(10）验收小组组长宣布竣工验收意见书，由建设单位出具验收证书。

四、工程的保修验收

1、工程竣工验收合格时间为质量保修期起始时间，施工单位向建设单位提交《工程保修证书》。

2、工程通过竣工验收，保修期满，经施工单位自检和监理单位检验合格，方可组织保修期满验收。

2、工程保修期满验收由原建设单位负责人主持，设施养护单位、监理单位、施工单位的负责人，监管部门工作人员参加。

4、 建设单位组织保修期满验收，各参加单位按相应市政工程施工及验收规范对工程质量进行检查，并在《市政工程保修期满认定书》上签字确认后，工程正式通过保修期满验收。

五、结束语

篇2

    上诉人（原审第三人）：东莞市石排镇建筑工程公司（以下简称石排建筑公司）。

    上诉人（原审原告）：东莞强力电子有限公司（以下简称强力公司）。

    被上诉人（原审被告）：东莞市人民政府。

    二、案情

    1995年4月11日，上诉人强力公司与上诉人石排建筑公司原东莞市石排镇建筑工程队签订《工程承建合同》，约定由石排建筑公司承建强力公司的厂房、宿舍共5幢。同年12月21日，强力公司与石排建筑公司签订《东莞强力电子有限公司土建工程补充合同》。增加和修改了部分工程项目。上述合同签订后，石排建筑公司依约完成了全部工程项目。受东莞市建设委员会质监站的委托，1996年6月18日，广东省建筑工程质量检测中心站和东莞市培宏建筑技术咨询服务公司对该工程作了鉴定，认为该工程主体结构存在部分梁板钢筋配筋不足、部分梁柱混凝土强度达不到设计要求等质量问题，必须加固补强。1996年10月5日，强力公司在土建进度表上确认由石排建筑公司承建的大部份工程于同年8月已交付使用。1996年12月25日，东莞市石排镇建设工程质量安全监督组未经工程竣工验收程序，就给该工程颁发了《建筑工程竣工验收证书》建验证字第96－029－019号.1996年6月10日至1997年3月27日，强力公司与石排建筑公司进行了多次结算，强力公司已支付石排建筑公司工程款2100多万元，尚欠700多万元。1997年，石排建筑公司以强力公司拖欠工程款为由向东莞市中级人民法院提起民事诉讼。1998年4月27日，东莞市中级人民法院判决强力公司支付石排建筑公司工程款700多万元及延期付款罚息。强力公司上诉。1998年11月9日，广东省高级人民法院作出终审判决，维持原判。

    1998年12月3日之前，强力公司以该工程存在质量等问题向东莞市建设委员会投诉。1998年12月3日，东莞市建设委员会作出《关于东莞强力电子有限公司工程验收问题的处理决定》，决定：1.对石排镇监督组未按有关规定和程序签发的《建筑工程竣工验收证书》（建验证字第96－029－019号予以废止。2.由市建委组织有关技术部门对该工程重新进行技术鉴定，并根据鉴定报告制定补固加强措施，由石排镇建筑工程公司或由建设单位另行选定施工单位按照鉴定报告进行加固补强施工。因质量问题所造成的加固补强费用由责任方承担。加固补强完成后，由市监督站组织验收，工程验收合格后重新签发《建筑工程竣工验收证书》。3.工程结算必须在重新验收合格后方可进行，并报市建委定额站审核。

    石排建筑公司不服东莞市建设委员会的处理决定，向被上诉人东莞市人民政府申请行政复议。1999年4月21日，东莞市人民政府作出东府复决19991号行政复议决定。复议决定认为，东莞强力电子有限公司在其厂房、宿舍工程竣工后，未组织有关单位按规定程序进行验收就使用了该工程，违反《建设工程质量管理办法》第二十条“工程竣工后，建设单位应及时组织有关部门进行竣工验收”，第十四条“未经验评或验评不合格的工程不得交付使用”的规定。而石排镇建设工程质量安全监督组未经工程竣工验收程序，违法签发了《建筑工程竣工验收证书》。东莞市建设委员会依法撤销石排镇建设工程质量安全监督组作出的《建筑工程竣工验收证书》是正确的，应予维持。强力公司的建筑工程未经验收而于1996年8月全部交付使用，根据《建筑安装工程承包合同条例》第十三条第二项第3目“工程未经验收，发包方提前使用或擅自使用，由此产生的质量或其他问题，由发包方承担责任”的规定，该工程加固补强的责任应由发包方东莞强力电子有限公司承担。东莞市建设委员会的第2项处理决定违背该条款的使用责任原则，应予变更。该工程已经有关技术鉴定部门鉴定，鉴定结论合法有效，无需重新鉴定。东莞市建设委员会的第2项处理决定要求重新进行技术鉴定，违背行政决定适当性原则，应予撤销。东莞市建设委员会处理决定第3项“工程决算必须在重新验收合格后方可进行，并报市建委定额站审核”没有法律依据，应予撤销。被上诉人东莞市人民政府依据《行政复议条例》第四十二条第一、四项的规定，决定：1.维持东莞市建设委员会作出的处理决定的第1项决定；2.对东莞市建设委员会处理决定的第2项变更为建设单位即强力电子公司按照广东省建筑工程质量检测中心站和东莞市培宏建筑技术咨询服务公司的鉴定报告负责对该工程加固补强，加固补强完成后，由建设单位按规定组织有关单位验收；3.撤销东莞市建设委员会作出的处理决定第3项的规定。

    2000年1月18日，应上诉人强力公司的委托，东莞市培宏建筑技术咨询服务公司对上述建筑物提出了安全性咨询报告及加固补强设计方案。强力公司据该设计方案对上述建筑物进行了加固补强。2000年5月31日，上述建筑物经东莞市石排镇建设工程质量安全监督组竣工验收合格，强力公司领取了建验证字第2000－029－027号《建筑工程竣工验收证书》。

    2001年4月20日，上诉人强力公司向东莞市中级人民法院提起行政诉讼，请求1.撤销东府复决（1999）1号行政复议决定第2项、第3项；2.维持东莞市建委处理决定第2项、第3项。

    三、审判

    原审法院认为，1.原告的起诉未超过起诉期限。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定”的规定，被告作出本复议决定之后，未告知原告诉权或者法定起诉期限，原告自1999年6月4日知道本复议决定的内容，其起诉期限应自1999年6月4日起至2001年6月3日止，而原告提起诉讼的时间为2001年4月20日，原告的起诉未超过起诉期限。被告辩称原告的起诉已超过起诉期限的理由不能成立，不予支持。2.原告诉称被告没有依法通知原告作为第三人参加行政复议，也没有将复议决定书送达原告，被告违反了行政复议公正、公开的原则，程序违法。经查，《中华人民共和国行政复议法》1999年10月1日起才施行，而被告的复议决定是1999年4月作出的，适用的是《行政复议条例》，该条例第二十七条规定：“同申请复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，经复议机关批准，可以作为第三人申请参加复议。”由此可见，法律并没有要求复议机关必须通知第三人参加行政复议，第三人想参加行政复议必须以其申请为基础，而原告并不能证明其当时提出了申请。原告诉称被告行政复议的程序违法，理由不足，不予支持。3.东莞市石排镇建设工程质量安全监督组未经工程竣工验收程序，就对涉案建筑工程颁发了建验证字第96－029－019号《建筑工程竣工验收证书》，东莞市石排镇建设工程质量安全监督组颁发建验证字第96－029－19号《建筑工程竣工验收证书》的程序违法，该《建筑工程竣工验收证书》应依法予以撤销。东莞市建设委员会作出的《关于东莞强力电子有限公司工程验收问题的处理决定》的第一项处理决定认定的事实清楚，适用法律法规正确，被告东莞市人民政府作出的东府复决19991号行政复议决定的第一项维持了东莞市建设委员会作出的该项处理决定正确，依法予以维持。4.原告与第三人之间的工程结算纠纷属于平等民事主体之间的债权纠纷，应按双方合同的约定处理。且第三人就该结算纠纷在东莞市建设委员会受理原告的投诉之前已向法院提起了民事诉讼，法院受理了第三人的起诉并作出了民事判决，已发生法律效力。东莞市建设委员会作出的《关于东莞强力电子有限公司工程验收问题的处理决定》的第三项“工程结算必须在重新验收合格后方可进行，并报市建委定额站审核”的决定程序违法，且实体处理也缺乏法律依据。被告东莞市人民政府作出的东府复决1999l号行政复议决定的第三项撤销东莞市建设委员会作出的该项处理决定正确，依法予以维持。

    被告复议决定第二项处理决定包含三个内容：一是该工程加固补强应当按照广东省建筑工程质量检测中心站和东莞市培宏建筑技术咨询服务公司的鉴定报告指《东莞市石排镇强力电子有限公司厂房及宿舍楼结构核算咨询报告》以下简称《咨询报告》进行；二是该工程加固补强的责任由原告承担；三是该工程加固补强完成后，由原告按规定组织有关单位验收。第一个内容，《咨询报告》仅仅是鉴定该工程是否存在质量问题，属于发现问题的报告，要进行加固补强施工，还必须查清该工程究竟是什么问题、问题严重的程度，因此，须对该工程进行重新鉴定，并设计加固补强施工方案。且事实上，原告已于2000年1月18日委托东莞市培宏建筑技术咨询服务公司对上述建筑物重新进行了鉴定，并设计了加固补强的方案；原告据该设计方案对上述建筑物进行了加固补强，后该建筑工程通过了竣工验收。被告决定该工程应当以《咨询报告》为依据进行加固补强不当，应予撤销；东莞市建设委员会决定对该工程重新进行技术鉴定，并根据鉴定报告制定补固加强措施的处理决定正确，应予维持。对于第三个内容，根据建设部《建设工程质量管理办法》第二十条“……工程竣工后，应及时组织有关部门进行竣工验收”和第十四条“……未经验评或验评不合格的工程不得交付使用”的规定，该工程加固补强完成后，应及时组织有关单位验收。被告与东莞市建设委员会的该处理决定的内容基本一致，均正确，应予维持。

    复议决定第二项第二个内容是本案争议的焦点，即该工程加固补强的责任由原告承担的处理决定。原告与第三人之间的建筑工程质量责任纠纷属于平等主体之间的民事纠纷，对该工程加固补强的质量责任属于民事责任而非行政责任；被告在法庭上所出示的《广东省建筑市场管理规定》第二十二条规定并未明确授予建设委员会对建筑工程质量责任民事纠纷享有行政裁决权；且根据建设部《建设工程质量管理办法》第四十六条“因建设工程质量责任发生民事纠纷，当事人可以通过协商或调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议，向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉”的规定，被告作出该工程加固补强的责任由原告承担的处理决定属于超越职权，应依法予以撤销。东莞市建设委员会作出的相应决定中则对谁是责任方没有作出裁决，即没有对原告与第三人石排建筑公司之间的建筑工程质量责任民事纠纷作出行政裁决。东莞市建设委员会的该相关处理决定符合《广东省建筑市场管理规定》第十四条“建设单位、勘察设计、施工单位禁止实施下列行为：…三不按国家和省规定的规范、标准进行设计、施工和验收……”、第二十二条“违反第十四条规定者，由工程所在地建委责令停工，对质量进行检查，不符合质量的，予以返工；因此造成的经济损失，由违反者承担”及建设部《建设工程质量管理办法》第四十六条的规定，东莞市建设委员会的该项处理决定正确，应予维持。

    综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第4目、《建设工程质量管理办法》第十四条、第二十条、第四十六条及《广东省建筑市场管理规定》第十四条、第二十二条的规定，判决： 一、维持被告东莞市人民政府作出的东府复决19991号行政复议决定的第一项、第三项决定；二、撤销被告东莞市人民政府作出的东府复决19991号行政复议决定的第二项决定；三、维持东莞市建设委员会作出的《关于东莞强力电子有限公司工程验收问题的处理决定》的第2项决定；四、驳回原告的其他诉讼请求。

    上诉人石排建筑公司、上诉人强力公司均不服一审判决，向广东省高级人民法院提起上诉。

    广东省高级人民法院经审理，于2002年4月8日作出（2002）粤高法行终字第24号终审判决：一、维持东莞市中级人民法院2001东中法行初字第21号行政判决第一、四项；二、撤销东莞市中级人民法院2001东中法行初字第21号行政判决第二、三项；三、撤销东莞市人民政府东府复决（1999）1号复议决定第2项决定中“按照广东省建筑工程质量检测中心站和东莞市培宏建筑技术咨询服务公司的鉴定报告”部分，维持该项决定的其余部分。

    四、与本案判决有关的法律问题

    1.对一审判决第一项即判决维持东府复决（1999）1号复议决定第一项、第三项决定，由于本案各方当事人均未对此提出上诉，二审经审查认为该项判决正确，所以予以维持。

    2.对于一审判决第二项，即对复议决定第2项全部判决撤销并不完全正确。

    首先，关于东府复决（1999）1号复议决定第2项责令建设单位即上诉人强力公司负责对工程加固补强是否合法的的问题。根据国务院《建筑安装工程承包合同条例》第十三条第二项第三目规定：“工程未经验收，发包方提前使用或擅自使用，由此产生的质量或其他问题，由发包方承担责任”的规定以及《广东省建筑市场管理规定》第十四条、第二十二条的规定，本案上诉人强力公司在该公司的建筑工程未经验收且后经检验存在质量问题的情况下，于1996年8月大部分进行使用，根据上述法规规定，主管机关有权依法责令上诉人强力公司承担相应的行政责任。被上诉人东莞市人民政府作出的东府复决（1999）1号复议决定第2项即“对东莞市建设委员会处理决定的第2项变更为建设单位即强力电子公司按照广东省建筑工程质量检测中心站和东莞市培宏建筑技术咨询服务公司的鉴定报告负责对该工程加固补强，加固补强完成后，由建设单位按规定组织有关单位验收”中责令建设单位即上诉人强力公司负责对该工程加固补强是正确合法的，一审判决在“本院认为”中予以维持是正确的，但该判决主文第二项却判决撤销该项复议决定不妥，二审判决予以纠正是正确的。

    其次，关于东府复决（1999）1号复议决定第2项决定中规定由上诉人强力公司“按照广东省建筑工程质量检测中心站和东莞市培宏建筑技术咨询服务公司的鉴定报告” 对该工程加固补强是否合法的问题。上诉人强力公司应以何种标准对该公司的工程进行加固补强，以便通过验收机构的确认并予以颁发《建筑工程竣工验收证书》，应当由该工程的验收机构决定。本案被上诉人东莞市人民政府并非该工程的验收机构，但其在东府复决（1999）1号复议决定第2项决定中规定由上诉人强力公司“按照广东省建筑工程质量检测中心站和东莞市培宏建筑技术咨询服务公司的鉴定报告” 对该工程加固补强，这部分决定为该工程如何加固补强先行设定标准，没有法律依据。所以，二审判决认为，一审判决在“本院认为”中认定被上诉人东莞市人民政府在东府复决（1999）1号复议决定第2项决定中的“按照广东省建筑工程质量检测中心站和东莞市培宏建筑技术咨询服务公司的鉴定报告”进行加固补强不当，应予以撤销是正确的，二审判决给予了肯定。

篇3

（一）凡在城市规划区内新建住宅，必须按照城市规划要求配套相关城市市政基础设施和公共服务设施，并依法办理建设手续。本意见所称住宅配套设施是指小区内的道路、路灯、桥梁、给排水、供电、供热、燃气、消防、邮电通信、有线电视、环卫、园林绿化、居民活动场地、停车场、停车库等基础设施和物业管理用房、社区管理用房。

（二）住宅配套设施建设，应当统筹安排，与主体工程同步组织规划、设计、报批和施工，同时验收交付使用。

（三）规划管理部门在审批新建住宅详细规划时，应当落实市政基础设施和公共服务设施等配套项目，在核发新建住宅项目规划许可时，同步审批建设项目主体工程及配套设施、公共服务设施和外部环境工程。

（四）建设单位报审住宅工程施工图，应同时报审各单项配套工程的施工图。施工图审查机构根据规划行政主管部门出具的新建住宅项目详细规划和提出的规划设计条件要求进行审查。

（五）建设行政主管部门受理建筑工程施工许可申请，应同时将与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政、园林工程项目等配套设施作为许可内容。凡配套设施工程未进行施工图纸审查或审查不合格、未按规定办理工程质量及安全监督手续、未办理开发立项手续、未委托工程监理、未落实建设资金的项目，不予核发《建筑工程施工许可证》。建设单位未领取《建筑工程施工许可证》，不得开工建设。

二、加强配套设施的规划、建设和质量管理

（一）加强规划监管。经规划许可的配套设施建设工程项目，从开工到竣工前的各个阶段必须接受规划管理部门的监督检查，每个阶段经规划管理部门初验合格后方可转入下一阶段施工。

（二）加强建设监管。开发行业主管部门负责对配套设施的建设投资、建设内容、工程进度等进行监督管理。建设单位应当在项目开工前与开发行业主管部门和其委托的银行签订配套设施建设资金投入协议，按照项目建设进度向开发行业主管部门申报配套设施施工计划，由委托银行按照协议和批准的配套设施施工计划向建设单位支付储存的资金。建设单位要切实保证承担的配套设施建设资金的投入，并接受开发行业主管部门的监管。

（三）加强质量监管。

1、实行监理制。配套设施项目的施工，必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。监理单位必须配备合格的监理人员。未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程特别是隐蔽工程上使用或安装，否则，不得进入下一道工序的施工，不得进行竣工验收。监理人员要按有关规定做好旁站监理和见证取样工作，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，对达不到质量要求的工程不得签字，并有权责令返工，有权向建设行政主管部门报告。

2、加强施工合同管理。配套设施项目的施工必须签订合同，并报开发行政主管部门备案。承担配套设施工程施工的单位必须具备建设行政主管部门认定的资质等级，必须配备足够的工程技术人员。建筑施工管理部门要加大对配套设施施工合同的监管力度，严禁签订虚假合同、冒用资质签订合同。

3、建设工程监督机构要加强对配套设施工程质量责任主体、有关机构质量行为、工程实体质量以及有关质量文件的监督检查，对工程建设各方违法违规降低工程质量的行为，严格按照国家有关法律法规进行处罚。要对进入住宅配套设施工程现场的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查，严禁无出厂合格证、无实验报告、无见证取样送检资料的建筑材料、构配件和设备在工程中使用。

4、实行工程质量终身责任制。配套设施项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人及具体工作人员，按各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。

5、工程竣工交付使用后，配套设施在保修范围和保修期限内发生质量问题的，由施工单位履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任；质量保修期满后，在设计合理使用年限内，因工程质量不合格受到损害的，产权人有权向建设单位要求赔偿。

（四）建设单位是住宅配套设施工程建设的第一责任者，对配套设施工程建设全面负责。建设单位应设立质量管理机构并配备相应人员，加强对设计和施工质量的过程控制和验收管理。在工程建设中，要保证合理工期、造价和设计标准，不得擅自变更已审查批准的施工图设计文件等。配套设施建设不完善，出现漏项、自行降低标准、建设滞后等问题，由各管理部门依照有关法律法规的规定追究建设单位的经济和法律责任。

三、加强配套设施验收和备案管理

（一）住宅配套设施建设应达到下列要求，方可予以规划验收。

1、配套设施建设齐全，符合规划许可要求。

2、对违法建设的配套设施，经规划管理部门行政处罚，并履行完毕，达到要求。

3、配套设施竣工后，建设单位须委托规划管理部门认可的勘察测绘单位进行竣工测量，并完成竣工图编制。

4、配套设施竣工档案材料已向城建档案馆移交，并取得城建档案管理部门出具的工程施工档案预验收认可文件。

对配套设施项目不健全、不符合规划设计要求的住宅工程，不予核发《建设工程规划验收合格证》，该工程不得组织进行竣工验收，并由开发行政主管部门按有关法规，组织招标，完成不健全的配套设施项目建设，同时监管使用配套设施建设资金。

（二）住宅配套设施建设应达到下列要求，方可予以竣工验收。

1、生活用水纳入城市自来水管网。使用地下水的，须经有关部门批准；

2、用电纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电和其他不符合要求的用电；

3、供热纳入热电管网或区域供热系统，并实现并网。

4、民用燃气纳入城市供气网络，并实现户外管线对接；

5、雨、污水排放纳入永久性城市雨、污水排放系统；

6、所在区域按照规划要求配建公共建筑设施和物业管理用房、社区管理用房；

7、完成区内道路和软硬铺装。绿化建设因季节原因无法及时完成的，建设单位应提供按时完成绿化配套的书面承诺。分期分批建设的住宅区最后一批住宅交付使用时，绿化配套和小区围墙应全部建成；

8、完成区内环卫设施建设，生活垃圾纳入城市清运排放系统；

9、住宅小区应经招标选聘物业管理企业或有前期物业管理合同。

（三）住宅配套设施工程的竣工验收与主体工程的竣工验收同时进行，由建设单位负责组织实施。工程竣工验收前，建设单位应当向项目所在地的房地产开发主管部门提出竣工申请，由房地产开发主管部门协助建设单位组织实施。

（四）竣工验收执行建设部规定的基本程序。工程勘察、设计、施工、监理以及有关部门作为验收组成员，对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和配套设施建设等方面作出全面评价，并形成经验收组成员签署的工程竣工验收意见。

（五）建设工程质量监督部门负责对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收（含配套设施竣工验收）的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

（六）建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照国家有关规定，到建设行政主管部门办理备案。建设单位未在规定期限内办理竣工验收备案的，备案机关责令改正，并依法予以处罚。

（七）未经竣工验收或竣工验收不合格的住宅工程不得投入使用，未取得《房屋建筑工程竣工验收备案书》的住宅工程，房屋产权产籍管理部门不予办理产权确认手续。

篇4

关键词：项目移交管理；移交内容；程序

中图分类号：TL372 文献标识码： A

一、工程概况

广州医学院新造校区建设项目总占地面积1000500平方米（1500亩），一期工程，规划占地471520平方米，净用地面积383665平方米。一期项目主要建设内容为教育教学设施、行政管理设施、配套辅助设施、体育运动设施和功能配套设施等基本教学设施。其中，本项目划分为土建一标段至土建五标段、河涌调整和综合整治工程、市政道路工程等标段。

按照广州市重点公共建设项目管理办公室统一的工作部署，并为规范广州医学院新造校区一期建设项目移交相关程序，做好移交相关工作管理，特制定移交的相关管理要求。本文所称移交是指广州医学院新造校区一期建设项目的工程实体及管理使用权限的移交。实物资产的建设单位为移交单位，即广州市重点公共建设项目管理办公室（以下简称“市重点办”），实物资产的使用部门为接收单位，即广州医科大学。

二、移交范围和内容

（一）移交范围

广州医学院新造校区一期建设项目项目涉及实体移交的施工合同共18项，以合同实施内容可分为三类：施工总承包类、施工专业承包类及货物采购类。其中，施工总承包类合同共有7项；施工专业承包类合同共有5项；货物采购类合同共有6项。

（二）移交内容

根据本项目完成工程实体的特点，本次移交工作可分为三部分：房屋建筑工程、市政配套工程和重点专项工程。各部分的移交内容均包括：工程实体移交、使用及维护管理权移交和工程资料移交。

（1）房屋建筑工程

按建筑使用功能分为教学区、公建区、生活区，新建建筑单体共19栋，建筑面积共约为36.7万平米。

（2）市政配套工程

市政配套由市政工程、河涌调整与整治、绿化景观部分组成。（3）重点专项工程

洁净、10KV供配电、智慧校园智能化工程（主要为多媒体教学部分）

三、总体安排部署

为保障本项目移交工作快速、有序的推进，总体移交工作拟按如下五个阶段进行：

第一阶段：各工程实体按区域、分重点，逐一进行移交。

本阶段工作内容包括完成实物清点、设备使用培训及各工程实体的手续确认；

第二阶段：组织本项目的整体联合试运行。

本阶段工作内容包括如下：

1、组织满负荷给排水测试、暖通系统联合试运行、计算机网络系统及电话系统联合试运行等；

2、按各建筑单体的使用功能，组织“试办公、试教学、试住宿、试餐饮”等活动；

3、实物移交及组织试运行阶段发现问题的整改工作。（为避免整体联合试运行产生的水、电费用争议，本阶段安排时间拟定在本项目竣工验收之前。）

第三阶段：组织本项目的整体移交仪式。

拟定于在本项目师生活动中心以专题会的形式举行，并进行移交签字仪式。

第四阶段：工程技术资料移交。

工程竣工资料包括：工程建设前期有关资料、工程技术管理资料、竣工验收备案资料等。

第五阶段：本项目使用维护管理责任主体转移三方协议的签订。

四、移交工作各方职责

1、市重点办为本项目移交单位，相关职责如下：

（1）负责制定移交方案，统一对验收移交工作进行安排和部署，结合本项目特点，与接收单位共同确定项目移交条件；

（2）负责提前组织各参建单位、接收单位召开工程实体移交会议，共同对现场进行现场查勘和工程资料核查，并对根据现场及资料检查情况；

（3）督促相应责任单位在工程实体移交前将所有问题整改完毕；

（4）对工程移交过程中出现的不符合设计质量要求情况，组织相关设计单位提出处理意见。

（5）负责对工程移交中涉及到工程建设合同中有关质保工作条款的三方（移交单位、施工单位、接收单位）质保协议签订工作。

2、广州医科大学为本项目接收单位，相关职责如下：

（1）对应移交单位编制的移交方案，制定对应的接收方案；结合本项目特点，与移交单位共同确定项目移交条件；

（2）按照移交单位计划，编制接收工作计划；接收单位的具体经办人员和物业管理人员须在工程实体移交前一周时间内到位，并提前了解接收工程实体的具体技术情况；

（3）接收单位应指派专职人员负责工程移交有关工作，参加移交单位主持的工程移交工作会议，会同移交单位、施工单位、监理单位对移交工程技术文件资料及工程实体进行确认；

（4）工程实体移交现场确认并接收房门钥匙后，对应区域的物业管理权和运营管养责任由接收单位负责；

（5）接收单位根据建设工程依据的有关法律、法规、建设工程强制性标准、设计文件、施工合同等标准和要求，熟悉工程设计范围、竣工验收情况，检查工程的质量及使用功能状况，在工程设计范围内对工程缺陷提出整改意见，对遗留问题提出处理建议和要求。接收单位对达到工程移交条件的项目应及时接收，并对接收后的工程保修方面提出具体的措施和建议。

3、本项目参建监理、施工单位职责如下：

施工单位应在重点办组织的工程移交中向使用单位办理好工程移交，并做好相关的保障、维修及服务。工程移交前，施工单位应会同监理单位对工程实体质量和工程技术档案资料进行自检。自检中发现的问题，施工单位要在正式移交前处理完毕；

监理单位参加重点办工程管理部组织的工程移交，积极协助作好工程移交工作。监理单位负责对施工单位工程移交中属于施工质量问题的整改工作进行督促检查和验收。由监理单位验收合格后向重点办提交《工程移交申请书》；

五、各工程实体移交程序

（一）移交条件

1、各工程实体已完工且初验合格；

2、各参建单位必须交出所占用工程实体空间，如确需继续使用，须经广州医科大学同意；

3、各参建单位必须确保各自移交实体的卫生清洁，保证在整洁的环境条件下移交。

（二）移交程序

1、已经完工的各工程实体经初验合格后，施工单位据实填报移交清单，并向监理单位提出移交申请，监理单位审核移交清单无误后同意移交申请，并报送市重点办；

2、移交工作现场组组织对移交区域内实物进行逐一清点确认，清点全过程中由监理单位留存视频录像资料；清点后无问题，施工单位可当场将钥匙移交校方接收小组，但若发现质量缺陷或未按施工图纸实施的情况，接收小组可拒绝移交，直至问题已完成处理。

3、整个区域内的工程实体移交完成后，施工单位须同时将备品备件移交校方接收小组，并立即完善移交手续。

4、工程实体移交完成后，由相关监理单位组织系统设备培训工作，具体要求如下：

（1）施工单位应在系统设备培训工作开始前三天内，将相关操作手册、说明书、系统原理图等资料提交校方接收小组；

（2）相关监理单位须以会议纪要的形式，记录每次培训参与的人员及内容；

（3）培训内容

智能化系统：介绍智能化各系统组成，运行原理；控制中心上机操作方法，系统软件的特点介绍；弱电各系统设备和软件的基本维护方法。

强电系统：介绍强电各系统组成及控制原理；消防水泵控制系统操作方法，控制特点；电气系统基本维护方法。

通风空调系统：介绍系统组成；系统操作维护方法。

给排水系统：介绍系统组成；系统操作维护方法。

洁净系统：介绍系统组成；系统操作维护方法。

六、本项目的整体移交

工程实体经初验合格，且各工程实体完成整体移交前的准备工作后（完成了移交培训工作、实物清理及系统试运行清查），由各参建监理单位向市重点办工程管理二组提交《工程移交申请书》，并附移交清单，由移交工作小组组织移交会议，完成与广州医科大学的对接，办理整体移交手续。

篇5

最近频繁发生的在建设工程质量事故，包括房屋、桥梁的突然垮塌，都给我们提出一个相同的课题：事故发生后凭什么来分析事故原因来认定事故责任来还原建设过程建设过程中用什么来促进建设工程质量来规范建设工程管理来保留建设的真实过程答案是工程档案。建设工程是资源和智慧的结晶。对一些重大的建设工程来说。其投入的财力、物力和人力往往是巨大的。除了建设工程竣工之后的实体成果如住宅、办公楼、厂房、场馆、道路、桥梁、广场等之外，作为建设过程直接记录的档案也是建设工程的重要组织部分，是建设工程的技术成果。因为消耗和占用资源巨大，建设工程的实体成果一般都能得到广泛重视，从投资方到行政部门，到普通市民，注意力都集中到了实体成果上面，甚至是只关注建设工程的外在观感。对建设工程档案关注甚少，知之甚少。一些人认为，档案只是建设工程竣工后的资料整理，是建设工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度。因此，对工程档案管理促进建设工程质量的作用进行研究是非常重要，有利于引起我们对工程档案管理的高度重视，更有利于工程档案管理工作的有效开展。

2工程档案是建设工程的有机组成部分

一般来说，远在建设工程施工之前，建设工程档案就开始产生并积累了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在建设工程项目开工建设前，已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除，建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。即使是在施工过程中，文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用，这些检测文件材料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中。应该根据指令实施，如用什么标号水泥，怎么配比，用量多少等：在实施中还有监理旁站监督记录和检测记录；出现了问题还有调整指令和变更说明等等。可以说，贯穿建设工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。但无论如何，技术性线条是不能从建设工程中抽离出来的，更不能忽略不计。

关于建设工程档案是建设工程的有机组成部分，我们的古人早就有朴素的认识。1973年12月长沙市发掘马王堆汉墓，在出土的文物中有三份帛质地图，没有注明名称，一般称为《地形图》、《驻军图》和《城邑图》，《地形图》和《驻军图》都保存较好，《城邑图》还未修复。其中，《驻军图》绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有“门”、“箭道”等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的。这说明古人在造城时，已经认识到了编制城市规划图和城市实况图的重要性。只是岁月的流逝，古城不再，档案依旧，我们只能通过这张珍贵的图纸来遥想古城英姿。

当然，我们也看到，在广大农村地区，在许多偏远的聚落，房建工程并没有档案留下来。特别是这一次遭到地震毁灭性破坏的羌族民居聚落。因为文化相对落后和习惯传统的作用，这些地方建设工程的技术性线条主要是手口相传的一种经验模式，绝大部分都没有形成文件材料和图纸。这并不是对建设工程档案作为建设工程有机组织部分的否定，但的确是对建设工程档案的一个简化，而这种简化造成偏远地区住房安全无法保障，在灾害中往往损失惨重，更不能“按图索骥”地进行救灾和修复。这从反面揭示了建设工程档案与建设工程的不可分割性。

3工程档案是建设工程质量的直接反映

建设工程质量最初是一个生活化的概念，是一种感受性评价，是对建设工程性能、品质和安全的综合性表述。但随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设工程质量有了严格的定义，即建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，建设工程档案直接反映了建设工程质量，我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。

建设工程档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。

在前面我们已经论述过建设工程档案是建设工程的有机组成部分，从现代管理科学的角度来看，建设工程档案的质量也是建设工程质量的重要构成部分。工程档案质量好，反映工程管理规范，反映工程管理人员素质高，反映工程质量好。这一个观点可以从建设工程项目参评“鲁班奖”、“芙蓉奖”等奖项活动可以看出。凡是有意参评的项目，建设、施工各方对建设工程档案管理都是非常重视的，都非常重视档案的真实性、完整性，包括施工现场拍照、录像等方面都是非常重视的，对档案的收集、编制和整理就更加认真细致、精益求精了。

4工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节

建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。

建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。

早期的建设工程项目管理的确对工程档案管理有所忽略，建设工程项目管理人员培训(俗称“五大员”培训)一般是指：施工员、监理员、材料员、安全员、造价员，一直没有包括资料员。而建设工程资料员培训由各市城建档案馆自行组织，没有纳入建设职业培训I范畴，也没有发国家认可的证书。近几年，随着建设工程档案管理对建设工程质量控制重要性的认识日益提高，有的城市实现了建设工程资料员经常性培训I，还将《资料员合格证》上网，便于查询和核对，并要求每个建设工程项目必须有持《资料员合格证》的专职人员从事工程资料编制工作，才能在工程竣工后向市城建档案馆移交竣工档案：有的城市，如上海、重庆等已经将资料员纳入了“五大员”培训，怀化市20D8年也正式将资料员培训纳入建设职业培训。建设工程档案管理作为建设工程质量控制的关键环节已得到越来越多的认可和重视。

2000年颁布的国务院第279号令《建设工程质量管理条例》，首次从国家法规的层面把建设工程档案管理纳入建设工程质量控制体系，对建设工程档案的内容、质量要求、报送移交程序和法律责任等方面进行了强制性规定，是目前推动我国城建档案工作发展最重要的一部法规。建设工程档案管理的要求已经从微观提升到了宏观，从基层技术实践提升到了国家法规意志，这是对建设工程档案管理在工程质量控制体系中重要作用最有力的证明。

5工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段

工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。

从怀化市建设工程档案管理的实践’来看，第一步是由市建设局把关，在建设工程取得《施工许可证》之前，建设单位一定要与市城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》，并填写《建设工程竣工档案责任人登记表》，从一开始就把建设工程档案的要求、责任告知建设单位，要求他们明确分管领导和专门资料人员，对工程资料终身负责，提高他们的档案责任意识；第二步是对建设工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改：第三步是工程竣工前对建设工程档案预验收，预验收合格发《建设工程竣工档案初验认可证》方能举行竣工验收会，由市工程质量监督站查验资料备案后，再完整向市城建档案馆报送移交建设工程竣工档案并取得《建设工程竣工档案合格证》，然后才能去办产权产籍手续：此外，还由市建设局统一组织建设工程档案编制执法检查，加强工程档案收集编制的原始性、真实性、完整性、系统性管理。这一系列与建设行政职能相融合的措施。通过建设工程档案管理促进了建设工程质量的提高。

在建设工程档案业务指导实践中，我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向建设单位反映，防止了。以次充好”事件发生：还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。建设工程档案管理对工程质量的促进作用得到了建设单位(业主单位)高度认可。例如，2007年1月长沙市城建档案馆与长沙市电业局、长沙市电缆管理所联合签发了长城档[2007]02号《关于加强电力地下管线工程质量控制和档案管理，做好工程验收交接工作的通知》的文件，三家相互配合。以加强工程档案管理来促进电力地下管线工程质量。

篇6

【关键词】公路工程；档案管理；公路工程质量；应用研究

中图分类号：X734 文献标识码： A

1 引言

最近频繁发生的公路工程质量事故，包括道路通车后各种问题、桥梁的突然垮塌，都给我们提出一个相同的课题：事故发生后凭什么来分析事故原因?来认定事故责任?来还原施工过程?施工过程中用什么来促进工程质量?来规范工程管理?来保留施工的真实过程?答案是工程档案。作为施工过程直接记录的档案也是公路工程的重要组织部分，是公路工程的技术成果。因为消耗和占用资源巨大，公路工程的实体成果一般都能得到广泛重视，从投资方到行政部门，到普通市民，注意力都集中到了实体成果上面。对公路工程档案关注甚少，知之甚少。一些人认为，档案只是公路工程竣工后的资料整理，是公路工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度。因此，对工程档案管理促进公路工程质量的作用进行研究是非常重要，有利于引起我们对工程档案管理的高度重视，更有利于工程档案管理工作的有效开展。

2 工程档案是公路工程的有机组成部分

一般来说，远在公路工程施工之前，公路工程档案就开始产生并积累了。公路工程立项文件是公路工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在公路工程项目开工建设前，已经有大量的文件材料形成了。贯穿公路工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。但无论如何，技术性线条是不能从公路工程中抽离出来的，更不能忽略不计。

3 工程档案是公路工程质量的直接反映

公路工程质量是对公路工程性能、品质和安全的综合性表述。随着公路工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对公路工程质量有了严格的定义，即公路工程质量是指符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对公路工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对公路工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以公路工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，公路工程档案直接反映了公路工程质量，我们应以公路工程档案为依据来全面评价工程质量。

公路工程档案作为公路工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程施工过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。

在前面我们已经论述过公路工程档案是公路工程的有机组成部分，从现代管理科学的角度来看，公路工程档案的质量也是公路工程质量的重要构成部分。工程档案质量好，反映工程管理规范，反映工程管理人员素质高，反映工程质量好。这一个观点可以从公路工程项目参评奖项活动可以看出。凡是有意参评的项目，建设、施工各方对公路工程档案管理都是非常重视的，都非常重视档案的真实性、完整性，包括施工现场拍照、录像等方面都是非常重视的，对档案的收集、编制和整理就更加认真细致、精益求精了。

4工程档案管理是公路工程质量控制的关键环节

公路工程档案是一个静态的概念，而公路工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的公路工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。

公路工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，公路工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是公路工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在公路工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。

5工程档案管理是促进公路工程质量的重要手段

工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与交通管理行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。

从淄博市公路工程档案管理的实践来看，第一步是由市交通委把关，在公路工程取得《施工许可证》之前，建设单位一定要与市城建档案馆签订《报送公路工程竣工档案责任书》，并填写《公路工程竣工档案责任人登记表》，从一开始就把公路工程档案的要求、责任告知施工单位，要求他们明确分管领导和专门资料人员，对工程资料终身负责，提高他们的档案责任意识；第二步是对公路工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改：第三步是工程竣工前对公路工程档案预验收，预验收合格发《公路工程竣工档案初验认可证》方能举行竣工验收会，完整向市城建档案馆报送移交公路工程竣工档案并取得《公路工程竣工档案合格证》。此外，还由市交通委统一组织公路工程档案编制执法检查，加强工程档案收集编制的原始性、真实性、完整性、系统性管理。这一系列与交通管理行政职能相融合的措施。通过公路工程档案管理促进了公路工程质量的提高。

篇7

关键词：建筑防水；实施；思考

中图分类号： TU761.1+1 文献标识码： A 文章编号：

建筑物防水是一门综合性、实用性很强的工程技术，对建筑工程的使用功能起着至关重要的作用。水是无孔不入的，它借助风压、对流、冲击、附着、毛细等力量，逐渐渗入建筑内部，而且在渗透的过程不易从表面发觉。影响着建筑物的正常使用，侵蚀建筑物结构主体，缩短建筑物寿命。换言之，找寻漏水原因必须深入“内脏”研判，才能对症下药。

1. 基层是保障

防水层依附于主体结构基层，要做好防水，就必须控制好基层质量。它直接影响防水层质量，主体结构和找平层的刚度，平整度，强度，表层坡度大小，表面完善无起砂、起皮、有缝隙，基层含水率合格都是保证防水层质量的关键。

也就是说，防水材料接着的界面必须不可有膨鼓、起沙、蜂巢、纸屑、污泥、小石块、也不能做在松动不牢固的表体上，原因是附着性不良，再加上太阳紫外线破坏，建筑物本身热胀冷缩，以及水蒸气压力破坏，容易造成防水层老化。露天作业的防水工程受气候影响较大。如出现风、霜、雨、雪等天气都会影响防水层施工的质量。如果防水层施工完毕，应及早进入下一道施工工序，以防因间隔时间过长，造成防水层材质损坏。施工完毕后，通水试验，经检查，无渗漏现象后才可覆盖。因为一旦漏水，虽作了防渗处理，但百密一疏，一个细小的缝隙，就可能就成为漏水的出口，造成不必要的损失。在施工中只有抓好施工质量，做好防患工作，保证工程的防水质量。

2. 选材是关键

2.1材料方面问题。目前，屋面工程上用得比较多的卷材屋面由于沥青质量变化比较大，用含蜡高的沥青生产的油毡，对温度十分敏感，高温易流淌，低温易脆裂，必然降低防水层的质量，严重影响了屋面的使用功能和寿命。其次，沥青油毡质量下降，这是影响屋面使用功能和寿命的又一个重要原因。

2.2结构方面的原因。由于建筑物地基不均匀沉降，受振动影响较大，室内外温度有剧烈变化，混凝土胀缩，屋面上的荷载过于集中，板的挠度增大产生变形屋面基层板与支承结构的连接有松动现象，这些因素都可使屋面开裂，发生渗漏。

2.3设计方面问题。部分设计单位未能根据建筑物的性能、重要程度、使用功能、有无震动、结构特点及使用环境等不同而选用不同技术性能的材料或不同的施工方法，有的节点处理或泛水做法不合理也会造成渗漏，有的工程部位没有设计防水屋。

2.4施工质量问题。排水坡度不足，未按规范要求设置分仓缝，涂膜防水厚度不足，出屋面的管根、水落口、天沟、檐沟、泛水等未做处理，保护层不符合要求，屋面泛水做法不规范，细部做法不符合要求等施工质量问题是导致屋面渗漏的主要因素。

2.5使用中维护与管理问题。由于屋面长年累月处于外界自然条件下受到房屋结构变形及经常性的冷热交替变化的影响，以致屋面防水层不可能保证长期完好无损，有的人甚至在防水层上凿眼打洞等，加速了防水层的腐烂、老化，因而屋面逐渐出现渗漏。

2.6特别是目前防水材料市场仍处于鱼目混珠、良莠不齐、真假难辨的局面，特别是主导产品SBS改性沥青防水卷材的假冒产品，市场占有率高达50%以上。据了解做防水卷材的小黑作坊很多，而市场所需的各种品牌他们都能生产。可见，现阶段，不仅要从施工工艺对屋面防水进行细致研究，更要从源头上保证建筑防水材料的质量，确保建筑材料的质量不给防水带来新的问题。

3.工程竣工验收阶段的质量控制

单位工程竣工后，必须进行最终检验和实验。单位工程技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理材料、设备、构件的质量合格证明材料，各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录。其整理归档按《建设工程文件归档整理规范》规定执行。由项目技术负责人组织项目的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场进行检验评定。对查出的施工质量缺陷应予以纠正，并且应在纠正后再次验证以证实其符合性。确认工程质量符合强制性标准设计文件及合同要求后，向发包人、监理部提出工程竣工报告。参加由建设单位组织的各方主体参与的竣工初验、验收程序，与承包人签订质量保修书，使用说明书。

4. 确定防水的常见部位是效益

对于建筑防水工程主要集中在四个常见部位：屋面、地下室、外墙和卫浴间。屋面防水工程在实施过程中，重点关注水落口、排气孔、上入孔、卷材在儿女墙以及在突出屋面建筑在墙体上的收头处等位置。这些位置的防水工程，适宜采用高分子防水卷材和改性沥青防水卷材。

地下室防水工程在实施过程中，着重关注“缝”与“点”。即应重点关注防水层与桩头交接处、施工缝、变形缝、沉降缝、穿墙管以及底板防水和侧壁防水的交接处。这些位置的防水工程，也适宜采用高分子防水卷材和改性沥青防水卷材。

外墙防水工程在实施过程中，工作重点集中在穿越外墙的各种管道、外墙上的各种预埋件、窗户与窗户之间。这些位置的防水工程，适宜采用耐老化性能好的防水材料，如有机硅化工合成材料。

卫浴间防水工程在实施过程中，集中在地面防水层和穿越地面的各种管道之间、管道与套管之间、地面与墙体的阴角处。这些位置的防水工程，适宜采用可以形成无接缝防水层的防水材料。

总之，“因地而异，有的放矢”的对待不同部位防水工程的实施，采用相应的最适宜的防水材料，使防水工程在实施开始到结束都重点突出，成效明显。这样既保证了工程施工的时间，又保障了工程整体的质量和其使用寿命，可谓是事半功倍，增效创益。

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关键词： 建筑工程质量 工程档案 措施

Abstract: the engineering archives is inheritance city a carrier of human civilization, is the whole process of construction projects original, truly record, completes the project file management of key lies in the work, give full play to the potential of the people, so that it can better serve the cause for the engineering archives.

Keywords: construction engineering quality engineering archives measures

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

随着我国社会主义市场经济建设不断发展，工程项目建设也愈来愈得到了深入的发展，如何加强工程档案资料管理工作是提高工程质量的一项非常重要的工作。工程档案做为建设工程的有机组成部分，是工程质量的直接反映。工程档案管理是工程质量控制的关键环节，是提高工程质量的重要手段；对提高建设工程中建设、设计、施工、监理等各方面人员的档案意识，促进工程档案管理进一步融入工程质量保证体系具有较强的参考价值。

一、工程的质量控制直接影响工程档案的管理

建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。但对这一过程进行深入清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。

建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。

二、工程档案的管理以及监控措施

2.1与工程建设同步,进行全程监控

2.1.1及时对相关人员进行培训,提高工作质量

一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定,施工单位作为档案的最直接的接触方,施工单位能否适应档案管理相应的要求以及标准,树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。有些单位仅仅较为重视入厂安全,却缺乏档案管理方面的培训。因此,必须及早对相关监理人员进行培训,树立档案思想,这样才能够确保资料能够收集齐全并且质量较好。同时,对施工单位相关人员开展文件整理、档案管理、交工技术等培训,加强建档以及归档意识,熟悉其归档要求、收集范围、整理标准等。

2.1.2资料分发时必须加强监控

工程在施工过程中,承建方的资料室在工程竣工以及档案验收中起着十分重要的作用,同时负责图纸以及其他资料的发放。未来确保竣工时所需档案高质量,相应的管理者应当亲自参与监控资料分发的工作,分发前首先将需归档部分保存之后再分发,特别是像详勘这些数目有限的资料,必须妥善保管。这样才能够在保持图纸清洁的同时使归档资料比较齐全。

2.1.3立项时应当加强资料监控

工程项目在立项、审批、勘察之前,相应的管理部门并没有成立,自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散,部分文件在其文书相关部门,部分文件放置在规划部,并没有经过应有文书处理程序,同时,投招标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集,久而久之,会使收集上述文件的难度加大,甚至可能导致文件丢失。所以,在工程项目立项的前期,就应当及时介入档案的收集以及整理,由专人负责。

2.1.4对新设备的检验加强监控

新设备到货后,随之会有相应的图纸资料,值得注意的是,进口设备对应的外文资料往往是与其设备一起放置,而国产设备所提供的使用手册又不足,这些环节时常会出现漏洞。缺乏细致认真的态度,就可能丢失设备资料。所以,必须建立合理的设备开箱检验相关的制度并且贯彻执行,对开箱权限予以明确。

2.2完善制度,明确责任

对建设工程进行档案管理是很必要也十分重要的,管理过程应当是有目标、有计划、有落实、有责任的活动。所以,承建单位必须建立由副经理或者总工程师领导,质量生成或者工程档案部门负责专管,下面的各级主管相应的分片领导,由档案管理者以及项目经理负责,由施工管理者来具体落实,并且对各级各类人员的权责予以明确规定。对于大型的工程项目部门一定有现场的档案管理员,对于中型或者小型项目部门,应当有兼职人员对资料进行收集以及整理。企业应当适时对档案工作者进行业务相关的培训,提高其业务水平以及工作质量。依照档案资料管理的重点在现场的特点,加强建立完善的工程档案编制、收集、归档以及整理的制度。

2.3发挥合同的法律效应

档案管理部门应当参与起草合同的相应管理工作,将文件材料的归档以及积累当作合同中的重要内容独立为一条款,明确要求竣工文件材料相应的验收时间、质量以及份数、副本内容、归档范围,使相应的承建单位也对档案管理有足够的认识与重视,这样以来,就以法律形式保证了归档工作的落到实处。

三、工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段

工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。

从建设工程档案管理的实践来看，首先是由市建设局把关，在建设工程取得《施工许可证》之前，建设单位一定要与市城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》，并填写《建设工程竣工档案责任人登记表》，从一开始就把建设工程档案的要求、责任告知建设单位，要求他们明确分管领导和专门资料人员，对工程资料终身负责，提高他们的档案责任意识；第二步是对建设工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改：第三步是工程竣工前对建设工程档案预验收，预验收合格发《建设工程竣工档案初验认可证》方能举行竣工验收会，由市工程质量监督站查验资料备案后，再完整向市城建档案馆报送移交建设工程竣工档案并取得《建设工程竣工档案合格证》，然后才能去办产权产籍手续：此外，还由市建设局统一组织建设工程档案编制执法检查，加强工程档案收集编制的原始性、真实性、完整性、系统性管理。这一系列与建设行政职能相融合的措施。通过建设工程档案管理促进了建设工程质量的提高。

在建设工程档案业务指导实践中，我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向建设单位反映，防止了。以次充好”事件发生：还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。建设工程档案管理对工程质量的促进作用得到了建设单位(业主单位)高度认可。

建设工程从立项、招投标、勘测、设计、材料配送，到主体和配套施工，到最后装饰装修、绿化亮化，到竣工验收后投入使用，这是一个相当长的周期。建设工程档案不仅把这个过程真实地记录下来了，把这个过程完整地链接起来了，也把这个过程作为历史记忆长久保留了下来。

对于建设工程档案管理的重要性及其实现途径是需要我们研究思考并高度重视的；在条件成熟的情况下，从行政和立法层面加强建设工程档案管理对促进建设工程质量会有更积极的作用。 我们应该以众多的建设工程质量事故为教训，以我们加强建设工程档案管理的成效为动力，以高度地责任感和紧迫感来推进建设工程档案管理工作，为提高建设工程质量、确保人民生命财产安全、建设社会主义和谐社会做出切实的努力。

参考文献:

[1] 田冬梅. 浅谈地质档案资料现代化管理的现状与对策[J]. 吉林地质, 2009;01

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电力工程建设项目的质量，关系国计民生，因而备受重视。许多在建的火电厂建设工程都提出了“创精品工程”的口号。工程档案是检验精品工程的重要依据，因此在创精品工程时，也要做好创建精品工程档案的工作。

一、火电厂建设工程项目的特点和档案管理工作的难点

火电厂重点建设工程项目的特点：

1．建设周期长。从筹划立项审批到开工建设到最后竣工投产，往往要3N5年。

2．管理模式多样。有建设单位负责制、业主负责制、总承包制、管理承包制、监理负责制等。

3．专业庞杂。有土建、汽机、热动(锅炉、热控)、电气、运煤、出灰、消防、化学、水工等专业的一百多个单位工程。

4．参建单位众多。有设计、监理、设备制造、施工、安装、调试等几百家单位。

由于档案的完整准确性是在文件资料形成时就已定格，事后不能补救，所以火电厂重点建设工程项目的档案管理形成了以下难点：

1．形成的档案数量浩瀚，档案收集齐全难。

2．由于参建单位众多，记录的文件、图表格式、方式难以规范统一。

3．参建单位领导对档案的重视程度和企业管理素质参差不齐，档案的准确性控制难。

4．档案管理人员新手多，不熟悉工程档案业务，案卷质量难把关。

二、创建火电厂精品工程档案的措施

根据火电厂建设工程项目的特点和工程档案管理工作难点，需要“特别强调过程控制和持续改进”，运用《ISO 9000质量管理体系》来管理工程档案，以保证创建精品工程档案的顺利实现。

1．建立档案质量管理体系

从项目开始酝酿就要把工程档案作为工程管理不可分割的内容，建立档案质量管理体系，这是创建工程精品档案的前提和保证。工程筹备组织成立时，如果人手少可确定一名有高度责任心的兼职人员做好前期文件及图纸资料的收发登记及流转的管理工作，工程建设开工后还要成立由主要参建单位组成的档案工作小组，配备适合工程档案管理的人员，真正形成各司其职、各尽其能、运转灵活、实用、高效的工作班子，做好工程档案管理工作。温州电厂三期工程在这方面取得了一些经验，在开工时就成立了项目法人、管理总承包、监理、设计、施工、安装、调试等11家单位档案人员组成的档案工作小组，确保档案管理的顺利进行。

工作小组的职责：(1)组织宣传贯彻档案质量管理体系文件，使参建单位的领导了解工程质量与档案的密切关系，理解并支持档案工作，使参建单位的档案人员通过程序文件的学习，熟悉掌握工程档案管理方法，有章可循，照章办事。(2)开展以提高工程档案质量为中心的检查、指导、业务交流探讨活动；加强对施工单位档案人员的业务培训，尽快提高档案人员的业务管理能力。(3)负责各自单位形成的档案收集、整理、立卷工作。(4)全权负责工程档案监督、检查，对工程档案实施跟踪监督，及时了解工程进度，工程资料记录文件形成情况，以便及时发现档案的不合格项，及时得到整改。(5)全权负责各自单位形成的工程档案的整理、移交、管理等工作。

为使整套工程档案在建设全过程都处在受控状态中，要结合工程实际情况，制订工程档案管理程序文件。工程档案工作要做到“四列入”、“四参加”。“四列入”即档案工作列入建设单位分管领导的岗位责任制，列入建设单位工程管理程序，列入参建单位的工作程序，列入分管领导的职责；“四参加”即建设单位档案人员参加参建单位承包合同的谈判，参加工程建设各个专业及整套启动的质量监督检查活动，参加单位和整套工程竣工验收，参加电力工程基建达标活动。

只有健全的档案质量管理体系才能从根本上保证创建工程精品档案的顺利进行。

2．工程档案“三率”的控制

档案“三率”是指档案的归档率、完整率、准确率，确保档案“三率”达到100％，是创建工程精品档案的基础。

档案的归档率就是把整套工程分成若干个阶段及单位工程，作为应归档项目数量，然后按公式“实际归档项目数量／应归档项目数量=归档率”计算出归档率。完整率就是把整套工程应归档的文件资料图纸的份数按归档范围进行统计，然后按公式“实际归档份数／应归档份数=完整率”计算出归档率。档案的准确率指归档的文件、图纸、资料必须内容真实准确，其计算公式为“实际准确归档份数／应准确归档份数=准确率”。

档案“三率”的控制，首先体现在合同上，如《温州发电厂三期(2×300Mw)扩建项目工程管理承包合同》明确规定：“管理承包商配备足够的专职人员，建立完善的资料管理程序，负责按工程管理制度的规定做好工程资料的接收、保管、管理及归档。”“应按照本合同附件8规定的范围、形式和份数向业主提交文件资料。”“确保机组完工移交时所有竣工资料的齐全、正确、完整。”《施工监理合同》中规定：“编制整理监理工作中形成的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，以上资料一式两份，合同完成或终止时交给业主，并同时提供电子版一份。”设备订货等其他各种合同也都应作相应的规定，严格履行合同，为档案“三率”的控制提供保障。其次，档案“三率”的控制，体现在档案人员的严格把关操作上。建设单位的档案人员要熟悉火电厂整套工程管理体系及工程档案的形成状况，在工程开工时就要获取一份“单位工程划分表”和“参建单位一览表”，根据这两个文件编制“档案归档项目计划表”，表格内容包括：单位工程名称、工程竣工时间、档案形成单位、立卷单位，立卷时间、检查单位、检查时间、档案移交时间、备注等栏目，分发给参建单位，各司其责做好各自承建的单位工程的档案；同时及时跟踪工程建设进度，提纲挈领做好工程各阶段档案完整率、准确率的控制。

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关键词：建筑电气工程、安装、管理

Abstract: With the increasingly perfect of Electrical Installation Construction and the continuous improvement of construction management, electrical installation construction management is also growing systematic, diversified and multi-hierarchical. This article will discuss all aspects of construction management in the electrical installation.Key words: electrical engineering, installation, management

中图分类号：TB492 文献标识码：A文章编号：

1 建筑电气安装工程的现状及常见问题分析

1.1 建筑物预埋管、盒问题

预埋管接口不严密，有渗水、漏水现象:预埋盒内漏浆，导致堵塞、位移、变形;管口预留不到位，随意切割;进入盒(箱)排列混乱:管子垠弯处出现扁、凹、裂等，导致后期无法穿线。管子连接不规范，附件不全:箱(盒)安装标高不一致:管路暗敷处出现规则裂纹。

1.2 管内配线、穿线问题

与土建工程交叉施工，管内积水未清理即穿线，降低导线绝缘强度和使用寿命，配管与土建配合不当，出现漏埋、堵塞、断桥，造成后期施工破坏墙面;相序混乱，PE线与零线混同，导线颜色不一致，色标不符合要求:开关不控制火线，插座接线变相申联，且不能保证左零右火；导线的连接、包扎质量较差，接头处包扎不严密，接线头切剥绝缘管过长，与电器连接点之间形成裸线外露。穿线不戴护口或先穿线后戴护口，造成导线破皮或绝缘层损坏。管内配线数量、线径未按设计和规范要求，造成导线过热。

1.3 电缆布放和配电箱(柜)安装问题

电缆在桥架或线槽内布放未固定，填充率太大，弯曲半径不够，未设或少设电缆标志牌;电缆终端头未按规范处理:配电箱(柜)体用电焊现场随意开孔、开长孔、管直接进入箱体，造成箱体不封闭，锈蚀、变形、灰尘、垃圾多;箱、柜内配线混乱，无接线编号或标志不清。端子压接不牢固，或多根导线压接在同一端子上:接线未按要求予留裕量。

1.4 防雷与接地系统施工问题

避雷带采用普通的圆钢敷设，未做防锈处理；带间及引下线采用对焊或单面焊接，搭接长度不足，焊口不做防腐等。屋面金属物未做防雷接地，金属导线管、金属线槽及电缆桥架等未做跨接接地线，或接地线线径不符合规范。以建筑物内的金属管代替接地PE线，电气设备的接地排没有与接地干线直接连接。多层建筑采用TN-S接地系统时，总配电箱处未做重复接地。

2 加强施工管理，提高建筑电气安装工程施工质量

2.1 施工前准备阶段的管理

(1)施工前，认真组织审核有关技术文件资料，全面掌握设计图纸和规范标准的要求。施工图纸是工程建设的指导文件，也是参与建设各方进行质量控制的重要依据。认真做好图纸会审工作，对尽量减少施工图中的错、漏、缺项，保证和提高安装工程质量有着至关重要的作用。建设单位审图侧重使用功能与投资的关系:设计单位侧重图纸设计的合理性和严密性:监理和施工单位侧重图纸与

规范的一致性和施工的可行性。

(2)认真审核施工组织设计、专项施工方案和施工计划，着重审核施工组织技术措施针对性、有效性和合理性如何，施工质量保证有无针对性措施及预控的方法。

(3)审核施工单位提交的有关材料、半成品和构配件的质量证明文件。电气设备材料进场应按规定检查试验，对其质量严加控制，不合格的材料绝不允许进场。检查合格证、技术性能检测报告、准用证书、强制性认证等是否齐全有效，并符合国家技术标准和设计要求。检查进场材料的数量、规格、型号是否与质量证明资料相符，防止以次充好。

2.2 施工过程中的管理

(1)检查施工过程中的人员、施工设备机械、材料、施工方法及工艺、施工环境条件等是否均处于良好状态，特别是对有特殊要求的操作人员必须持证上岗。

(2)检查施工过程是否严格按照设计图纸、规范标准进行施工，是否符合保证工程质量和人员安全的要求，检查中若发现问题应及时予以纠正。对于关键工序和停止点的检查，更应严格把关，必要时应停工整改。保证施工按程序进行，工序交接检查、隐蔽工程检查和电气检测调试等必须在专业监理工程师检查确认后，才允许进入下一道工序施工。

(3)为减少由于施工不当而造成的质量通病，项目经理或项目技术负责人应向施工人员说明质量通病的表现、危害、成因及预防措施。对一些不正确的操作方法和施工工艺要迅速改进。对于施工难度大的电气安装工程或容易产生质量通病的施工部位，要加大检查力度。

(4)增强施工人员责任心。施工人员对国家相关的施工及验收规范、质量评定标准应熟悉并贯彻执行。施工企业应加强对安装专业技术管理人员的配置，加强对现场施工质量的管理，增强施工操作人员的质量意识。

2.3 协调环节

大楼内各种专业施工队伍多，施工技术水平参差不齐。在各自的承包范围内，施工队往往只注重本工种的进度，而忽视专业交界面的施工，造成施工管理难度增大。由于机电工程为单独发包和其他专业单位没有直接的责、权、利合同关系，在施工中遇到此方面问题时，协调很有难度。为了能使各施工单位协调配合，交错施工，质量达标，需要着重抓好以下几个关键性环节。

2.3.1 适时办理交接手续

在厂房施工过程中，无尘室吊顶非常容易打断预埋的电气管线，造成额外费用的增加或工期损失，机电安装为避免此类问题发生需要在吊顶前完成无尘室检修灯的安装和调试，尽陕办理交接手续，避免造成损失。管理人员一方面要求专业队伍增加人力，集中安装调试灯具，抓紧办理交接手续：另一方面要在办交接手续前对漏装的灯具进行清点确认，要求专业队伍一定要补做。厂房施工工期紧，甲方要求在规定时间内必须投入使用，在施工管理中，必须做到确保无尘室施工的工期及施工的条件，在施工过程中，对无尘室部分的桥架、电线电缆、配电箱、等电位箱、灯具等安装需要尽快施工，避免相互干扰施工。

3.3.2 现场督促补管

在穿线过程中，经常遇到管路不通和漏做管盒的问题。因工程量大，分包队伍对漏做的管盒处理比较接受，时间一长，就表现出不耐烦的情绪，拖着不补。为此，尽量要求专业施工方将漏做的管盒一次查清、搞准确，尽量避免后期补做。

2.3.3 分清专业施工界面

强电和弱电、机电安装与无尘室安装的施工设计图纸界面往往分不清，如无尘室施工图的插座位置与机电安装施工图的插座位置在图纸上重复未注明、空调机的控制柜至电源箱间的管线等，配电箱等电位箱子与消防箱、无尘室隔断相互冲突，施工单位仔细审图，及早提出问题，并通知设计单位进行修改，做好技术核定工作。

2.3.4 耐心磨合，交错施工

跨专业之间的施工、调试、需要仔细安排，早作分析，协调进行。有些工序涉及到土建和通风、给排水等专业的协调配合，各专业一般只为各专业的进度着想，只顾自己施工方便，技术交底不深，配合不当，从而产生互相埋怨、推卸责任。例如在施工中需要利用建筑物柱筋做避雷弓l下线，土建在柱筋切断时候未能及时通知机电做好避雷线连接导通。现场施工人员发现及时对此做好连接导通，避免因此产生施工质量问题。甲方、监理人员要深入现场，掌握各专业施工进度，进行耐 细致的工作，土建施工时要督促风、水、电等专业的配合，检查落实每一步施工工序等。做到各专业施工逐步适应计划，以期达到较好的磨合，做出较高的工程质量。

3 电气系统调试和工程竣工验收阶段的管理

(1)电气安装工程的系统调试是检验其是否满足设计要求和国家标准，及使用功能的重要手段。国家标准规定了电气安装工程必须按规范进行电气交接试验，其中，低压部分交接试验主要是绝缘检测和低压电器动作情况，高压部分交接试验主要是高压设备、布线系统的绝缘检测和继电保护等。只有电气交接试验合格，才能受电调试。

(2)电气设备系统调试前应检查外部条件和环境是否己具备，条件成熟后按系统功能和负荷大小分批次实施，并严格按照调试程序进行。上道程序未完成或未达标准严禁转入下道程序，确保电气设备及操作人员安全。同时应做好调试记录和调试报告，以备将来使用、维护时查验。

(3)电气安装工程竣工验收，也是进行工程质量控制的关键环节。竣工验收一般分为两步进行:即施工单位在系统调试完成后的自检、自查和监理参加的竣工初验，在初验合格的基础上，由建设单位组织设计、施工、监理等单位共同参加工程竣工验收。验收内容主要包括:配管穿线，箱内接线及端子连接，防雷接地，线路绝缘检测，设备安装观感检查及功能性检查等。必须严格按设计要求，对这些分部、分项工程和使用材料等逐一检查，不符合设计要求和规范规定的坚决不予验收。对验收过程中，各参加人员发现和提出的质量问题、使用功能问题、安全隐患等，必须责令整改，由监理负责监督落实整改到位，同时应有书面整改资料和反馈意见。

4 结语和建议

综上所述，加强对建筑电气安装工程的施工管理，减少或避免其质量通病，是提高建筑主体工程质量的一个重要因素，电气安装工程的施工管理不容忽视，各建筑工程务必把电气安装工程放在和土建工程同等重要的位置上，抓好电气安装工程的施工管理工作。

参考文献：

[1]周树林.建筑工程设备安装与监鲤[J].安全生产，2005，2．