工程竣工方案范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词]水电工程 验收调查 实施方案 要点

中图分类号：X508 文献标识码：X 文章编号：1009914X（2013）34050401

某水电工程位于某江干流上，电站装机容量1350MW，水库总库容9.4亿m3，工程任务以发电为主。

该工程自1993年开始前期准备，1997年经国家批准正式开工，同年11月顺利实现了大江截流，于2001年下闸蓄水，同年第一台机组投产发电，2003年6台机组全部建成发电。

1.调查方法

根据工程不同时期的环境影响方式、程度和范围，根据调查的目的和内容，确定环境调查的方法包括：历史文献和资料的收集整理；现场踏勘和环境质量监测；遥感影像的判读和解译。

2.调查范围

结合工程区域环境特点、环境影响的范围及因子、环保设施的分布等，拟定调查范围为：

（1）水环境调查范围：包括水库库区及坝址下游共计全长93.25km的河道。

（2）生态环境和水土保持调查范围：主要为水库库区及库周地区、坝区及坝下游地区、施工区（施工场地、弃渣场、砂石料场、施工营地及施工道路等）、水土流失治理工程、绿化工程等实施区域。

（3）地质灾害调查范围：滑坡区和库区有潜在灾害的地区。

（4）施工期环境影响调查范围：工程施工区、弃渣场、施工生活区及施工道路等，合计面积323.61hm2。

（5）移民安置调查范围：移民安置区。

3.验收标准

验收标准原则上采用工程环境影响评价采用的标准，已经修订的标准，在验收中采用新标准进行校核。如水环境质量标准，工程的环境影响评价采用的评价标准为国家1983年颁布的《地面水环境质量标准》（GB3838-83）第二级水质标准，该标准于1983年首次，之后分别于1988年、1999年和2002年分别进行了三次修订。《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）为第三次修订以后颁布的，自2002年6月1日起实施，《地面水环境标准》（GB 3838-83）和《地表水环境标准》（GHZB-1999）同时废止。验收调查以《地面水环境质量标准》（GB3838-83）中的第二级水质标准为验收标准，同时采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水质标准进行校核。

4.环境敏感目标

工程竣工环境保护验收调查范围内没有需特殊保护地区、生态敏感与脆弱区等环境敏感目标。

5.调点

环境调查的重点是：环境影响评价制度执行情况；环境影响评价文件及环境影响审批文件中提出的主要环境影响；工程施工期环境保护和水土保持措施的实施及效果；工程运行期环保设施运行情况和生态环境保护及恢复措施实施及效果；工程施工期和试运营期实际存在的环境问题以及公众反映强烈的环境问题；工程环境保护投资情况。

6.环境影响评价主要内容

该工程的勘测设计和开工建设时期，正处于我国的环境保护事业刚刚起步并在逐步发展的时期，许多环保法规正处于酝酿之中或刚刚颁布实施不久，建设项目的环境保护工作也处在探索阶段。评价单位对工程进行了分析，认为工程项目对环境的影响主要涉及水质水温、生物生态、水沙情势、环境卫生、水库泥沙、文物景观、人群健康、环境地质、库周社会经济与移民、施工期环境影响等多个方面，并针对上述各方面的环境质量现状及工程对其的主要影响进行了现场调查与评价，编制了工程环境影响报告书。环境影响评价的主要结论为：

（1）工程建成后可提供大量的清洁能源，满足地方发展工农业用电需要，对环境和经济产生巨大的促进作用，为当地经济结构的调整与优化带来契机；

（2）水库为季调节水库，对澜沧江干流洪水削峰作用小，入库水量和下泄水量受上游水库调节的影响，但对区间洪水有较好的调节能力，建库后对水质影响不大，有益于水库水质的改善；

（3）水库蓄水后，库区热量平衡条件改变，对局地气候将产生一定的影响，局地气候的优化，有利于生态环境的改善；

（4）水库水温结构为典型的混合型，下泄水对下游生活用水以及水生生态环境基本没有影响，由于下游无灌溉要求，因而对农作物也没有影响；

（5）水库蓄水后，水生生态系统的演变也不会造成物种的灭绝；水库河段无内河和海洋间的洄游性鱼类，无需设置过鱼设施；

（6）水库蓄水后，对库区土壤、植被、陆生动物影响甚微，无物种灭绝的可能；

（7）水库蓄水后，由于库岸较陡，消落深度大，无大面积浅水区，不利于蚊虫孳生，只要做好库底清理、消毒防疫工作，预计不会引起疟病等与水体有关的疾病流行；

（8）水库不存在渗漏、浸没问题，库岸稳定性较好，无影响工程安全大滑坡体或不稳定岩体；

（9）水库蓄水后，将淹没库区两个新石器时代遗址，计划在蓄水前进行发掘处理；

（10）水库蓄水将淹没一定的土地、房屋，将产生移民，移民安置将破坏生态环境，产生水土流失；

（11）在工程施工期废气、粉尘和噪声等将产生短期影响，可采取措施予以改善。

环境影响评价提出的主要环保措施：

（1）工程施工期间，应妥善处置生活垃圾，并管理好水源；经常对施工区和生活区道路洒水以防止产生大量飘尘，并安装相应的防尘设备；应设立足够的医疗保健站，以防止疾病的传播；

（2）对因水库淹没需要清理发掘的两个新石器时代遗址等，以及需补偿的淹没损失及移民安置费，两项费用均在水库费用中列支；

（3）库周区土地尽量做到宜林则林、宜农则农，合理利用土地资源，改变目前在陡坡地带种植作物的状况；

（4）加强库周区医疗保健工作，对一些易于产生传播源的地方，应彻底清除；

（5）加强环境监测工作，包括水质监测，施工期环境监测（大气、噪声及流行病预防等），以预防突发性的环境灾害发生；

（6）工程施工期间所排的生活污水需经处理后排入下游河道；

（7）工程施工结束后，施工区及生活区需进行植被恢复与绿化，面积为350亩。

7.竣工验收环境影响调查内容

根据水电工程的特点和影响方式及对工程初步调查结果的分析，环境影响调查拟设置以下专题：

（1）环境保护措施落实情况调查；

（2）工程生态环境影响调查与分析；

（3）水环境影响调查与分析；

（4）固体废物环境影响调查与分析；

（5）大气环境和声环境影响调查与分析；

（6）社会环境影响调查；

（7）环境管理状况调查及监测计划落实情况调查；

（8）公众意见调查。

作者简介

周景舒（1992.4――），女，河海大学水文水资源学院，水文与水资源工程。

篇2

关键词：工业工程方法；人机配合；工作研究；人均效率提升

一、引言

在当今快速多变、竞争日趋激烈的市场环境中，作为世界制造业大国的中国，其制造业正面临着比以往更多来自其他国家制造业同行的低成本、短周期和高品质等方面的压力。为增强企业竞争力、提高企业经营利润，中国越来越多的制造业企业开始重视精益生产观念，纷纷学习并积极导入精益生产模式。

精益生产采用利润主义的经营思想，通过彻底消除浪费和提高生产效率来实现降低成本的基本目标，从而实现利润最大化的最终目标。在精益生产理论中，过剩的生产能力即多余的生产要素：人员、设备、材料和场地等的存在是产生浪费的基础会，它们会引发其他的浪费（增加直接材料费、直接劳务费、间接劳务费、固定资产的折旧费、一般管理费），层层叠加，最终加大了产品的成本。

要消除浪费，首先要考虑如何消除产生浪费的基础――多余的生产要素，这样才能实现企业降低成本的目的。消除多余的生产要素浪费的重点是消除过多的人员要素，其中最重要的就是要解决作业人员等待的问题。如果过多人员的浪费作为等待浪费能清楚地显现出来，此后作业的重新分配、减少冗员就成为可能。

二、文献综述

第一，人均效率：是指平均每一个职工在单位时间内的产品生产量。它是考核企业经济活动的重要指标，是企业生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。一说到提高人均效率，就很容易让人想到提高生产量。靠增加机器的台数、人数来增加生产量比较容易，在卖方市场大批量生产方式下，提高生产量是提高生产率的最佳方法。但是在买方市场品质高批量小的生产方式下，生产量是由市场来决定的，生产率的提高只能靠减少人数即实施少人化来获得。即使生产量没有发生变化，通过作业改善减少作业人员，也可以提高人均效率，从而降低成本。

第二，工作研究：以生产系统的作业或操作系统为研究对象，是工业工程最早出现的一种主要技术，工作研究的基本功能是对生产系统的诊断分析，其最终目的是提高生产率。在实施工作研究和改进过程中，不可能撇开和工作方法有紧密联系的机器设备、工具和环境条件等重要因素，因此人机配合的改善和机器设备的效率提高也就显得至关重要。

第三，人机配合：在生产现场，一个工序的时间往往由两部分组成，即人员操作时间和设备运行时间。调查了解在批量生产中一个操作周期内机器作业和人工操作的相互关系，研究分析充分利用机器与人工的能量及平衡操作，即人机操作分析。通过人机操作分析得到合理的人机配合，便能有效地提高人员的效率及机器的利用率。物料在设备上加工往往要经过搬运、上料、加工、下料等环节。这些工作分别用机器或人工完成。当机器自动工作时，操作员可以离开，去操作另一设备或其他工作，即所谓人机分离。

本文将结合企业的实际情况，以基础工业工程的相关理论和方法，探讨提升液晶屏点灯测试线人均效率的途径和方法。

三、问题描述

第一，液晶屏幕点灯测试前后工艺流程，如图1所示：

第二，液晶屏幕点灯测试采用的是半自动检查机，为平衡前段磨边倒角制程产能，建厂初期配置12台点灯测试机台，并采用一人一机的操作方式。机台及人员配置如图2所示。实际作业过程中，发现人员有部分时间是在等待机台动作，人员的利用率不高。

四、对策改善及成效确认

第一，采用人机分析法，以人--机操作图研究人员及机台的利用率。从以下人机操作图3可以看出，人和机器的利用率都不高。人在操作时机器停止运转，机器工作时人在空闲。在一个操作周期内（80秒），人员空闲时间为35秒，设备空闲时间为15秒。若利用操作人员的空闲时间操作另一台机器，将操作方式改为一人两机后，如图4可以看到，人均效率由改善前的45PCS/小时提升到了80PCS/小时，效率提高了77.8%，而机器的利用率仅降低了9%。

第二，由1人1机方式优化为1人2机方式后，点灯测试区布局由下图5变更为图6所示。为整个工厂节省了近100平方米的空间，为下一步新生产线规划提供了场地条件，不需要新建厂房，既减少了项目投资又缩短了项目周期。

第三，局部自动化。一项合理的自动化措施，可以达到减轻工人劳动强度，提高劳动生产率，减少在制品数量，缩减车间面积，节省能源消耗，降低产品成本等目的。对一完整的生产线而言，在不能实现全线自动化的情况下，局部自动化也不失为提高工作效率和产品质量的好办法，但自动化成本相对较高。故在实现自动化之前需分析成本并作一个综合的比较，看自动化是否能更好地提高效益。

液晶屏幕点灯测试，采用人工手动将屏幕放入测试机台，点灯测试完再手动将屏幕取出并进行人工区分等级，此方式效率低，可考虑采用ROBOT自动取放屏幕，以此提升测试效率。考虑到作者所在企业急需扩充生产线，需对新购液晶屏幕点灯测试线评估采用自动取放方式还是采用人工手动取放方式。对此两种方式分析比较如表1所示。

由上表可见，采用INLINE自动取放片与OFFLINE人工取放片的方式，前者人均效率是后者的2.5倍，购买机器所需成本也节省了300万元。故决定新扩生产线，点灯测试机台采用INLINE自动取放片方式。

五、结论

本文以基础工业工程的理论和方法为指导，结合笔者所在企业液晶屏幕点灯测试线的实例，利用人机分析法对原测试线进行了改善，由原1人1机方式优化为1人2机，使人均效率得到了提升，节省了生产线布局空间。另通过对局部自动化与手工测试线进行分析比较，得出新扩生产线改为局部自动化以提高人均效率的结论。本文通过改善前后的实绩分析，说明了基础工业工程的理论和方法对提高人均效率方面的显著作用，对企业深入掌握并灵活应用工业工程的理论和方法，提高企业工业化基础和管理水平具有较强的指导意义。

参考文献：

1.刘树华,鲁建厦,王家尧.精益生产[M].机械工业出版社,2010.

2.程灏.工业工程导论[M].化学工业出版社,2004.

3.周信侃,姜俊华.工业工程[M].航空工业出版社,1995.

篇3

〖Abstract〗

Supervision and audit of the project completion settlement is the owner needed to control project cost effectively, and also one of the main ways. The author combines a number of project supervision practice, elaborated inspect manage audit project completion settlement advantage, practice and supervision and audit of the project completion settlement proceeds.

【关键词】监理审核；竣工结算；优势；作法；收益

〖Key words〗

Supervision and audit of completion settlement; advantage; practice; income;

中图分类号：F830.52文献标识码：A 文章编号：

控制工程造价是监理工作的三大控制目标之一，也是现场项目监理机构的主要职责。施工阶段监理控制工程造价的方法和措施很多，而全面审核工程竣工结算是有效控制工程造价的主要途径之一。近几年，我们先后承担了几项建筑安装工程的监理，按业主的委托，并对所监理工程的竣工结算进行了全面的审核，有效控制了工程造价，提高了工程投资使用效益，收到了较好的效果，受到了业主的好评。与此同时，监理企业增加了经济收入，提高了监理人员的综合素质。现谈谈监理审核工程竣工结算的优势、具体作法和收益，与同仁交流。

1、监理审核工程竣工结算是业主所需，也是有效控制工程造价的主要途径之一。

工程建设的资金，当今大多数是使用银行贷款，或外资，或合作资金，或自筹资金，业主作为债权的主体，迫切需要将有限的资金用在刀刃上，以达到少花钱多办事、最大限度发挥资金的使用效益。但大多数业主却缺乏这方面的人才及经验。而业主面对的承包商，不仅有专门从事建筑结算的经营管理人员，而且熟知经营之道，对于工程竣工结算又有丰富的实践经验。因而，业主就需要借助监理企业的优势，凭借监理人员对施工全过程的熟悉和了解，以及他们积累的经验，委托监理人员全面审核工程竣工结算，有效控制工程造价，提高工程投资的使用效益，这正是业主之所需。

会干的不如会算的，施工承包商历来都十分关注工程竣工结算。施工承包商的结算人员，往往凭借他们熟练的结算技巧和丰富的结算经验，采用虚增工程量、高套定额、提高施工材料计价、重复取费等多种手段，千方百计达到多算多收的目的。尤其是近几年，市场转轨，施工承包制的推行，个体和民营承包商的兴起，利益的驱动，金钱的诱惑，工程竣工结算中虚增冒算问题是有增无减。而我们现行的竣工结算制度，对施工承包商的虚增冒算行为也无任何制约，业主有能力审出来，大不了不收，业主如果审不出来，施工承包商照收无误。因而，必须加强对工程竣工结算的全面审核。我们负责监理，并对其工程竣工结算进行审核的6项工程中，有4项建筑工程，2项设备安装工程。虽然工程的性质不同，施工单位也不是一家，但从工程竣工结算审核结果看，其审降率均在10%以上，平均审降率接近15%，最高审降率达29%，而且，设备安装工程的审降率大于建筑工程。从以上审核结果可以定论，必须加强对工程竣工结算的审核，这也是有效控制工程造价、提高投资效益的主要途径之一。

2、监理审核工程竣工结算的优势

现在，大多数的业主都是委托会计师事务所审核工程竣工结算，有的专业银行的贷款部门也可负责竣工结算的审核，但委托监理审核竣工结算的却不多，其原因是多方面的：当今工程监理，在国人的印象中就是质量管理，更直白的说“监理就是质量员”。业主当然认为你监理无能力、也不可能委托你审核工程竣工结算，这是其一；其次是投入多、收费少，监理企业不愿承接工程竣工结算审核业务。现行的监理服务收费标准中“质量控制和安全生产监督管理服务费不宜低于施工监理服务收费额的70%，”那么，投资和进度控制仅占施工监理服务收费额的30%以下，而审核工程竣工结算仅是投资控制中的一部分业务工作。审核工程竣工结算的投入与规定的监理服务收入极不相称，监理企业当然不愿干；审核竣工结算的人员必须懂专业而又熟悉工程预、结算业务，还必须具备相当的工程竣工结算经验的综合管理人员。而现在的监理人员，大多数是单一型的工程技术人员，这也是制约监理审核工程竣工结算的内在原因。通过我们监理部和监理中心对多个监理工程的竣工结算审核的实践，认为监理审核工程竣工结算最大的优势在于，他们了解和熟悉施工的全过程，掌握了竣工结算第一手的原始资料，为确保工程竣工结算审核的真实性、可靠性提供了极为有利的条件。

2.1监理了解掌握施工方案执行的情况，能如实核定工程造价

不同的施工方法工程造价不同，如：深基坑挖土方，采用放坡大开挖，或采用坑四周打护壁桩挖土，这两种施工方法造价相差很大。施工承包商在编制施工方案时，考虑诸多不利因素，制定的施工方法往往偏于保守，当然投入多，费用高。但在实际施工时，可能方案中有的预想的子项未发生，或者采用常规的施工方法就解决了。但很多的施工承包商的结算人员在工程竣工结算时，未发生的子项并不核减，采用常规的施工方法却仍按保守的施工方法计费。施工方案中的施工技术措施费也如此，施工方案中所投入的人力、物力远大于施工中实际发生，施工承包商在竣工结算时一般也不核减。会计师事务所在审核工程竣工结算时，往往忽视了这部分的审核，一是他们很多人不了解施工方法对工程造价的影响，二是他们对施工方案执行情况也不了解，也无从核减。而监理了解和熟悉施工方案，且掌握施工方案的具体实施情况，就能按现场实际发生核减未发生的工程子项和施工技术措施费用，如实核定工程造价。

2.2规定按现场实际发生结算的工程子项，现场监理人员有详细记录，能如实核定工程造价

按现行的预算定额规定，如挖基槽中的排水、地下障碍物的清除等子项工程是按施工现场实际发生结算，施工承包商竣工结算时一般按现场签证单进行结算，但签证单大多只有发生的工程量或机械台班消耗，而使用的机械类型和规格未说明，承包商的结算人员作结算时往往就按预算定额班费最高的计取，如：抽水机排水 ，同一规格的潜水泵和排污泵，一个台班的费用相差近4倍。地下障碍物的清除也是如此，现场使用5T汽车吊车，而竣工结算时按10T汽车吊车计费。我们所监理的工程，对按现场实际发生结算的子项工程的工程量以及人、材、机的投入都有详细的记录，审核竣工结算时就能如实核定工程造价。在我们审核的一个工业厂房工程中，就挖基槽排水一项就审减了近20万元。

2.3监理人员了解和掌握工程变更情况，在核定增项（或增量）的同时，核定减项（或减量），如实核定工程造价。

施工过程中发生工程变更是常见的，有变更就必然产生工程的增项（或增量）和减项（或减量）。竣工结算时，很多承包商的结算人员只计工程的增项（或增量），而不计减项（或减量），这是当前工程竣工结算中普遍存在的问题，这也是施工承包商在竣工结算中惯用的手法之一。现场监理人员了解工程变更情况，掌握工程增、减项（或量）的第一手资料，因而，在审核工程增项（或增量）的同时，必须同时核定工程的减项（或减量）。尤其是一些边设计边施工的过程，施工中变更多，增、减项（或量）必然多，它对整个工程造价的影响大，因而如实核定工程的增、减项（或量）是有效控制工程造价的又一重点。

3.监理审核工程竣工结算的原则、方法及内容

3.1审核工程竣工结算的原则

监理审核工程竣工结算，必须坚持“公正、合理、协商”的原则。工程竣工结算直接关系到业主和施工承包商的经济利益。因而，监理在审核工程竣工结算时务必做到公正、合理，正确维护业主和施工承包商双方的合法利益。我们审核工程竣工结算中，不仅审减了工程竣工结算中高估冒算的部分，同时，也对结算中少算或漏算的工程量，如实地给予增补；审核工程竣工结算又是一项政策性很强的工作，必须遵照各省（市）工程造价管理部门编制的“工程预算基价”及调价文件等相关规定，依据业主与施工承包商签定的工程施工合同条款，进行工程竣工结算的审核。对于双方有争议或一时难以定论的问题，通过反复协商解决。由于在审核过程中坚持了以上原则，经我们监理审核的几项工程竣工结算的审核结果，不仅业主满意，施工承包商也服气，监理的工作受到了业主和承包商双方的肯定。

3.2审核工程竣工结算的方法

对于房屋建筑工程，以土建专业为主，其它专业配合；对于机电设备安装工程，以工艺设备为主线，按专业分别审核；以核实工程量为重点，全面审核工程竣工结算件中各工程子项套用的定额是否正确、材料计价是否合理、各项取费是否合法；本着先易后难的原则，审核完一个结一个；对双方争议较大、又一时难以定论的问题提出明细，然后由业主、承包商和监理等几方协商解决。审核工程竣工结算，既包括量的审核，又包括价的核定，不仅要审核各专业工程的分部分项，而且要审核整个过程的量的增减、价的调整，因而审核的工作量大，而且又相当繁琐。这就要求我们负责工程竣工结算审核的监理人员，必须有认真负责的工作态度，深入细致的工作精神，才能确保做好这一工作。

3.3审核工程竣工结算的内容

（1）核实工程量，这是审核工程竣工结算工作的重点和难点。按照施工图，监理人员通过计算，逐项审核，重点是核减那些重复计算的工程量、高估冒算的工程量、因工程变更该减而未减的工程量、因承包方施工不当而增加的工程量、或承包方原因造成的返工返修工程量等。以我们对几项工程竣工结算审核的结果看，这部分审核的工作量很大，占用的工作日也很多，但审降额也大，一般都占工程全部审降额的50％以上；

（2）审核各子项工程套用的定额子目是否准确，有无重复套用、以小套大、以低套高等；

（3）审核施工材料及构（配）件的计价是否合理，计算是否准确，业主供应的材料及构（配）件费用是否如实扣除等；

（4）审核各项取费是否合法，计取的费率是否符合有关规定，业主和承包商有否其它书面约定等。

这里应当指出的，不同的施工承包方式竣工结算的内容和方法也有所不同，负责工程竣工结算审核的监理人员，应当根据工程的特点，针对业主和承包商约定的工程竣工结算方法，确定工程竣工结算审核的具体内容和工作重点，因地制宜的做好工程竣工结算的审核工作。

监理审核工程竣工结算的收益

监理审核工程竣工结算，虽然增加了监理的工作量，加大了监理企业的投入，但监理企业也受益匪浅，其所得的收益远大于付出，主要体现在以下三个方面。

4.1改变了监理的形象，提高了监理企业的信誉

通过监理审核工程竣工结算，有效控制了工程造价，提高了工程投资效益，业主得到了实实在在的好处，从而改变了业主对监理工作的偏见。在业主心目中，监理不仅能够监控工程质量，也能有效控制工程投资，监理人员的形象改变了，在业主心目中的地位也提高了。与此同时，我们监理企业的信誉也提升了，企业的知名度也扩大了。近两年，很多业主慕名而来，主动聘请我们承担工程监理业务并负责审核工程竣工结算。

4.2监理企业增加了经济收入

控制工程造价是监理工作的主要职责之一，监理审核工程竣工结算原则是不收取费用的。但为了调动监理人员的积极性，有利于监理企业的持续发展，对工程竣工结算的最终审降额部分，按市场的惯例，业主同意按一定的比例为监理企业提取酬金。业主得大头，监理拿小头，业主满意，监理企业也增加了一笔可观的经济收入。监理审核工程竣工结算是工程造价控制中的部分工作内容，按现行的监理收费规定《发改价格（2007）670号》文，由于开展工程造价工作，其监理服务费的收费率也应有所提高。

4.3提高了监理人员的综合素质，为监理企业的持续发展创造了有利条件。

现在，为数众多的监理人员是单一型的工程技术人员，管理知识欠缺，法律观念淡薄。通过多项工程审核工程竣工结算工作的实践，我们的监理人员了解和掌握了工程竣工结算审核的方法和内容，有相当数量的专业监理工程师能够独立承担本专业的预、结算审核工作。同时，很多监理人员也从中学到了很多工程管理和合同知识，增强了管理意识和法律意识，提高了监理人员的综合素质，这为监理企业的持续发展创造了有利条件。

【参考文献】

[1]余爱民 工程造价在竣工结算阶段的控制内容【J】建设监理，2006

[2]黄菊 工程结算审计中应注意的问题【J】 工程与建设，2007

[3]吴玉凤 监理如何做好工程竣工结算的审核建筑科学与监理 ，2011

篇4

第一条：工程地点和名称：

1、工程地点：。

2、工程名称：国道东段路两侧绿化工程。

第二条：下列文件应被视为本合同的组成部分。即：

1、在合同实施间，甲方和乙方签定的其他协议。

2、图纸和工程量清单：由甲方提供的绿化设计方案和工程量清单为依据。

3、双方有关工程的洽商、变更及书面协议或文件视为本合同的组成部分。

第三条：承包方式：

1、承包内容：绿化施工。

2、承包方式：包工、包料、包质量、包工期、保养护、包成活率、包安全。

3、工程造价：按中标价贰拾陆万陆仟壹佰叁拾柒元伍角(￥266137.50元)签定合同(附工程量清单)，苗木单价一次性包死，竣工验收合格后，工程量按实计算。

4、施工过程中的工程变更：以甲方代表的签证为依据按实调整。

第四条：开、竣工日期：本工程自 至

第五条：工程质量及安全：

1、工程质量的施工、检验和评定，按有关施工技术规范和质量检验评定标准为依据，标准、规范及有关技术文件：江苏省建委文件苏建园（XX）204号《江苏省城市园林绿化植物种植技术规定（试行）》和《江苏省城市绿化植物养护技术规定（试行）》以及《建筑工程施工质量统一标准》（gb5030-XX）等。

2、乙方必须严格按施工图、说明书和施工操作规范进行施工，以确保质量和安全。

3、乙方应积极认真地编制施工方案，与开工日前报甲方审定，乙方评审定的施工方案进行组织和施工，确保工程的顺利完成。

4、设计变更需经甲方签字认可方能生效，乙方应认真熟悉图纸，严格执行有关标准。

5、苗木起挖、装卸、运输、堆放严格按照操作规范执行。

6、栽植过程中把握好开塘、栽植、浇水等工作的质量关。

第六条：材料组织供应的要求：

1、所有苗木由乙方自行组织供应，乙方进场的苗木符合品种、规格、数量和质量要求，甲乙双方认可后方可使用。

2、苗木进场按照施工进度计划迅速进场。

第七条：工程价款的支付：

1、工程价款的支持：工程竣工经验收合格后付工程总价的50%，XX年底12月30日前付清工程总价的30%，XX年5月底前付工程总价的20%。

2、工程价款的结算：工程价款按实际发生的工程量为依据。

第八条：工程竣工验收及缺陷责任期：

1、工程竣工验收，应以施工图纸及说明为依据。

2、工程竣工前，乙方应先组织进行自检。

3、甲方在接到乙方工程竣工报告后10天内，甲方应组织相关单位进行竣工验收。

第九条：附则：

1、本工程合同经甲、乙双方签字盖章后生效，工程缺陷责任期满全部竣工验收合格，结清工程价款后失效。

2、乙方在施工过程中，甲方应提供一切施工便利条件，如：电、水等、地方矛盾协调。

3、缺陷责任期：本合同工程缺陷责任期为竣工验收后一年。

4、在缺陷养护期内，承包人及时做好保洁、除草、施肥、病虫害防护，修剪整技，浇水补湿、补栽等一系列养护管理，确保成率达98%。

5、在缺陷养护期内，发生汽车压坏苗木、人员故意损坏、盗窃等事宜，一切由甲方解决，乙方协助，费用有甲方一次付清。

6、本工程未尽事宜，甲、乙双方协商确定。

7、本工程一式两份，正本甲、乙双方各执壹份，副本/份。

甲方： 乙方：

篇5

关键词：项目；竣工结算；投资控制；最后阶段

Abstract: the project completion settlement is mainly refers to project contractor in accordance with relevant contract requirements, completed the project that contracts, in quality acceptance and comply with the contract after the content, to the out-contracting units of final settlement of the process. In the process of how to scientifically and effectively investment control is also now that people are concern. Next, combining the years the project construction cost control administration practice, to talk about the final stage of the final accounts of the completed project phase of the investment control measures as follows detail and instructions.

Keywords: project; Completion settlement; Investment control; The last stage

中图分类号：DF431文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的不断发展和繁荣，我国的矿产、电力、房地产等都在不断的加大建设投资的力度。因此，如何有效、合理的对项目进行投资控制也成为了许多项目承包商非常关注的问题。

一、影响项目工程竣工决算的因素

由于矿业集团在工程的管理上是一个相对开放的集团，因此，在最后阶段竣工结算中容易受到很多外界因素的影响，如地区的建设环境、周边建设市场的环境等。下面，就针对影响项目工程竣工决算的一些因素做如下分析。根据影响项目工程竣工决算因素的不同，主要分为客观因素和主观因素。

(一)客观因素

客观因素主要是指一些不以人的本身意志为转移的，而且对决算结果有一定影响的因素。

1.国家相应政策的影响

项目工程决算受很多国家政策的影响，如关税、增值税、资源税等。而涉及这些税的法规政策的变化和变动在一定程度上对工程最后阶段的竣工决算也会产生很大的影响。

2.项目所在地资源情况的影响

项目所在地的资源情况对项目工程最后阶段的决算也会产生很大的影响，主要表现为一些材料、模板在市场的供应的情况，如钢材、碎石、水泥、土方、水电等。

3.当地交通情况的影响

在项目工程的实施过程中，材料的运输和卸载都是与当地的交通情况紧密相关的。如果当地的交通情况比较顺畅，就能在一定程度上节省了项目工程的开销，从而能够使项目工程顺利的进行下去，保证工程的质量。

4.材料价格的影响

材料价格是否合理也是决定项目工程最后阶段决算的一个重要因素，材料价格主要包括在项目工程所需的一些材料的价格，如钢筋、水泥等。如果材料价格不合理，或者是变动较大对项目工程最终的决算也会造成很大的影响。

(二)主观因素

所谓的主观因素主要是指可以以人的意志为转移的，如项目工程的管理人员的自身素质、工作能力，以及项目计划是否完善、合理。总结起来主要包括以下几个方面：

1.管理团队

项目管理团队是否和谐，是否具备管理项目工程的能力。如果管理团队在管理水平和自身素质上不够优秀，对接下来项目的实施和完成等都会带来很大的阻碍，最终就会对项目工程的决算造成很大的影响。因此，在工程实施的过程中一定要选择一批合格、优秀的管理团队。

2.项目计划方案

项目计划方案是否合理，可行性是否高，也是影响项目工程最终决算的重要因素。如果方案不合理，就会造成工程无法继续进行下去，或者影响工程的最终质量。

3.工作人员

工作人员是指在项目工程实施过程中参与到具体的工程实施的所有人员，工作人员是否具有非常专业的素质，也是影响项目工程最终决算的重要因素。

二、项目工程竣工决算阶段的投资控制措施

在完成项目工程的同时，对整个项目工程竣工决算阶段的投资采取一定的控制措施也是非常必要的。因为，这不但可以节约项目工程所需的资金，同时还可以为以后其他项目工程的决算给予一定的启示。接下来，笔者结合多年工程造价控制管理经验来谈一下具体的控制措施。

(一)通过对项目进行各种审核实现对投资的控制措施

在对项目工程进行投资控制的时候，首先要对项目工程完成的情况进行审核，根据审核的情况来控制对项目工程最后阶段决算投资的控制。

1.对整个项目工程进行全面的审核

所谓的项目工程审核主要是指查看工程最终的完成情况是否符合方案中的相应要求和标准，依据竣工图、设计变更、现场签证等,在充分结合合同的内容、施工组织设计安排，以及相关造价的计算规则和文件等。这种审核方法几乎使用于所有的项目工程，如维修工程、电力工程等。

审核的结果比较准确、精细、全面是这种审核方法最大的优势。初次之外，这种审核方法的审核结果的质量也是比较高的，符合现今项目工程的要求。

2.对项目工程进行重点审核

在对整个项目工程进行全部审核之后，还应该对工程中容易疏忽的地方进行重点审核。与全面审核相比，重点审核能够抓住项目工程中的重点，而且审核的过程也更加的细致和准确。但是这种审核方式并不适合于所有的项目工程，由于该种审核方式涉及的过程比较复杂。所以，只有在一些比较重大、质量要求比较高，或者耗资比较大的工程采用这种审核方式，如门窗幕墙工程、基础工程等。而一些比较零碎的工程往往不需要重点审核的方式。

虽然重点审核在审核的范围和内容方面没有全面审核所涵盖的广泛，而工作量较少和比较高效的审核效果是重点审核最大的优势，这同时也是其他审核方式无法比拟的。

3.分组计算的审查方法

所谓的分组计算的审查方法就是指把要进行审核的项目工程根据其各自的特点划分为若干组，根据各个组的内容和特点来采取不同的审核方法。而每组中所使用的审核方法是相同的，在对该组进行审核之后，然后根据审核的结构与其他组进行对比和比较。从而就能非常轻松的掌握其他几个小组项目工程的质量。

(二)客观实际的观察实现对项目工程投资的控制措施

在对项目工程投资进行控制时，除了要对项目工程的进行一定的审核，还要对一些具体时间情况进行分析，从而能够对整个项目工程有更加全面和深入的了解。

1.搜集、整理工程竣工的相应材料

对项目工程竣工材料的搜集、整理主要包括对一些工程建设的合同、设计、材料等的搜集和整理。这样不但可以保证决算内容的完备性，而且还对项目工程决算的顺利进行起到一定促进作用，从而避免了决算中可能会出现的一些矛盾。

2.深入项目工程全面了解工程的施工情况

在项目最后的竣工决算阶段，相应的工作人员应该深入具体的项目工程中去勘察，从而保证能够更加全面的了解工程的情况，为接下来的投资控制打下坚实的基础。以往，一些从事决算投资的工作人员对项目工程的了解只是简单的通过工程设计的方案，或者是图纸等。因为在工程具体的实施过程中，经常会发生与设计的方案等的一些出入和偏差，如果仅仅靠方案来进行预算，那么最终的预算结果也是存在一定的偏差的。由此可见，在对项目工程进行最终的投资时深入项目工程中也是非常必要的。

3.专业熟练的专业知识

专业、熟练的专业知识是相关工作人员进行预算和控制投资的最重要，同时也是最基本的要求。只要具备了较强的专业素养，才能保证项目工程在最后阶段竣工决算阶段的投资控制能够做到最优化。

结束语：

总而言之，项目工程的竣工结算和投资控制一直都是我们多年工程造价控制最关注的问题之一。因此，这就要求我们的相关人员在对项目的最后阶段进行投资时要慎重、小心，充分的结合合同和相应的法规和方法，只有这样才能确保我们的项目工程的投资达到最优化。

参考文献：

[1]刘志声．浅谈建筑工程造价的控制与管理[J]．山西建筑，2008，34(5)：275―276．

[2]龚维丽，工程造价的确定与控制[J].中国计划出版社，2000,56(5):63―65.

[3]李汉荣．对如何做好建设工程竣工结算的几点看法[J]．广东建材，2007．10．

[4]钟宇．对建设工程竣工结算造价控制的思考[J]．工程与建设，2008．5．

篇6

关键词:工程管理 造价控制

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0160-011 投资决策阶段的造价控制

1.1?确定合理的项目规模

从规模效益的规律来看,项目的经济效益能够随和生产规模的扩大而增加,

然而,生产规模并不是可以无限扩大的,它受到很多因素的制约,比如说市场因素、环境因素和技术因素等。市场因素是制约项目规模扩大的最主要的因素,而政策因素以及各种环境因素也会对项目的建设、生产和经营造成影响。

1.2?制定合理的建设标准水平

建设标准的内容包括建筑标准、工艺装备、配套工程以及劳动定员等的指标。建设标准的编制、评估和审批是判断项目是否可行的重要依据,也是衡量工程造价是否合理的客观尺度。建设标准能否工程造价起到控制作用,对项目建设起到指导作用,关键在于建设标准是否制定的合理。

1.3?合理选择建设地区和建设地点

选择建设地区和建设地点时应该尽量的靠近燃料提供地和产品消费地,如法如果同时满足了这两个要求,就可以项目完工后减少原料、燃料以及产品长期运输的费用,缩短流通时间,降低生产成本,可以有更多的流动资金来周转,避免重复建设,节省投资成本。

1.4?确定先进经济适用的生产工艺

(1)选择先进的工艺方案。工艺最基本的标准就是先进适用。(2)经济合理。从几个不同的工艺方案中,分析各个方案的能源消耗量、劳动需要量以及投资数量等的区别,分析成本和质量方面的差异,进行反复比较,挑选最经济合理的工艺。

1.5?合理选用设备

选择合适的设备可以有效的降低工程造价:(1)最好是选用国产设备。(2)要注意进口设备能否和原材料、部品部件以及维修能力配套。(3)要注意进口设备能否和和厂户、国产设备之间配套。

2 设计阶段的造价控制

2.1?完善工程设计阶段的招投标工作

招投标制度是市场经济的重要手段,得到了有关部分的广泛运用。工程设计分为三个阶段:方案设计、技术设计和施工图设计。为了避免因对工程设计的三个阶段的重视程度不同而影响到工程造价的控制,在设计招标阶段要把技术设计和施工设计都引入到竞争机制,通过招标完成。

2.2?增强标准设计意识

工程建设的标准设计必须要遵循科学依据,根据工程的实践经验以及科研成果唉设计。建设单位和设计单位要积极的采用颁发的设计办法,没有特殊情况不得擅自更改设计。严格按照标准设计来实施项目可以有效的节约建筑材料降低工程造价。

2.3?采用工程总承包方式

工程建设是一个系统的工程,将设计、采购和施工交给一个工程总承包公司来承包,由承包商来全权负责工程造价、工期和质量。这样承包商更好的从工程的整体设计和施工的全国程考虑和处理问题;助于更好的分配材料、设备的采购以及现场的施工安装;能充分调动承包商工作的积极性,在保证施工质量的前提下,对工程造价进行有效的控制,

2.4?加强设计变更的管理工作

设计单位要认真的对图纸进行审查,将图纸中的错误减小到最低。如果图纸不完善或是设计深度不够,就会造成施工阶段出现设计变更,增加投资。

3 项目实施阶段的造价控制

项目实施阶段控制工程造价的重点是工程变更,工程量的计量以及索赔管理等。项目的实施阶段是工程投资发生的主要阶段,业主和承包商都应严格按照合同来办事,根据招标文件的内容和工程量的清单加强施工管理,尤其是做好合同的管理工作,控制好工程的索赔工作,保证施工过程中发生的设计变更、工作内容的增减以及监控程序都符合合同规定。尽量将设计变更降低到最少。导致设计变更的原因有很多:客观因素和自然条件的变化造成实际项目与招投标时发射发生偏差,工程设计不够完善导致工程实际和提供的图纸不一样,建设项目的一部分功能发生改变等。现场签证也是很重要的工作,现场签证工作是否规范直接影响到今后的结算工作,也影响到业主的经济利益。因此要严格管理现场签证,防止造成不必要的经济损失。

4 工程竣工结算阶段的造价控制

整个工程造价控制最重要的环节就是建筑工程竣工结算,竣工决算如何反映工程的实际造价,其实也反映了发包方和承包方管理工程造价的能力。要做好工程竣工结算工作,就必须要收集、整理工程竣工图、设计变更通知以及各种签证材料等竣工结算资料。在收集资料时要注意资料的有效性。比如由原设计单位下达设计变更通知书,设计人员签名以及相关印签才能执行变更。现场监理的签证要由甲方工地负责人盖章并得到设计人员的认可等。我国有很多的工程项目在工程竣工结算阶段,出现施工承包方在结算书中多算,发包方想尽方法砍价,为此引发各种矛盾,导致工程得不到及时的结算,一拖再拖,对工程建设项目的使用和建设工程造价的确认造成严重的影响。施工单位根据合同条款以及计价的规定,结合施工过程因设计变更等原因引起的建设费用增减的情况来编制经济文件,为工程竣工结算提供一定的依据,经建设和监理单位签认以后来表示工程的实际造价,按照合同规定办理竣工结算。

竣工结算阶段是考核造价控制的重要环节,标志着工程开始转向生产或使用。在这个阶段根据工程合同的有关规定,协助建设单位对竣工工程实行分阶段的结算,并提交完整的审价报告,目前在很多的工程项目建设中,竣工结算阶段和施工阶段都是交错进行的,以方便及时的了解投资控制情况,及时的消除隐患,有利于下一次的投资。

5 工程后评价阶段的造价控制

工程结束后,建设单位还应该做好工程总结,认真分析工程项目从立项到竣工的全部过程,总结在整个工程造价控制中得到的经验和教训,分析在各个阶段造价控制中的失误,找出失误的原因,对管理措施做出相应的修改和调整,使建设方的管理工作能更加的制度化和规范化,为今后的工作打下良好的基础,并在实践中不断的完善,以进一步提高项目决策水平和投资效果,完善工程造价的控制工作。

6 结语

总之,工程造价控制是建筑管理的关键部分,它始终于贯穿于工程建设从设计到完工的全过程,所以必须把它作为建设工程中的核心工作来抓,利用有效的措施对工程造价进行全面控制,提高经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 范玮,刘艳梅.论工程管理中的造价控制[J].价值工程,2011(12).

篇7

第二条本制度适用于本市市区内的单建人防工程项目、结合民用建筑修建的防空地下室项目、结合城市地下空间开发建设的人防工程项目以及城市地下空间开发兼顾人防需要项目（以上四类工程统称人防工程）的竣工验收备案工作。

第三条市民防局工程管理与建设处（以下简称工程处）受市民防局的委托，依法负责市区范围内人防工程的竣工验收工作，市民防局行政执法支队配合。

第四条市民防局委托市建设工程质量安全监督站（以下简称市质监站）负责人防工程施工期间的安全监管和质量监督工作。人防工程建设单位在申报工程竣工验收前，须提供市质监站出具的人防工程质量监督报告。

第五条人防工程完工后，建设单位应会同监理和施工单位，自查承建的人防工程是否具备竣工验收条件。如具备竣工验收条件，建设单位应向工程所在地民防（人防）主管部门提交人防工程竣工报告，并报齐“人防工程竣工验收须知”中规定的竣工验收资料，申请竣工验收。工程处接到人防工程建设单位递交的竣工验收报告后，应及时检查是否具备竣工验收条件，并书面告知建设单位竣工验收日期。

人防工程竣工验收应当具备下列条件：

（一）完成工程设计文件和合同约定的各项内容，工程设备、设施（特别是防护设备）均已调试到位；

（二）完成人防工程平战转换预案编制；

（三）有完整的工程技术档案和施工管理资料；

（四）有监理、勘察、设计、施工等单位签署的质量合格文件；

（五）有施工单位签署的质量保修书；

（六）有质监站出具的人防工程质量监督报告；

（七）提供合法有效的人防工程建筑面积资料或证明。

第六条人防工程竣工验收专家应从市人防工程竣工验收专家库中按建筑（防护）、结构、暖通、给排水、电气等五个专业分别随机抽取一位，如抽取的专家隶属该工程监理单位的，则重新抽取。

第七条人防工程竣工验收时，按专业分工，以专家库抽取的专家为组长，建设、勘察、设计、监理、施工单位按不同专业分成五组，受组长领导，进行资料查阅和工程实体查验。

第八条人防工程竣工验收应按下列程序进行。

（一）施工单位介绍工程情况、自检情况及竣工情况，出示竣工资料；

（二）工程总监理工程师通报监理过程中的主要内容，发表竣工验收意见；

（三）参加工程项目竣工验收的各方实地查验工程质量情况和工程使用功能实验，并逐一检查工程资料是否齐全完整；

（四）工程处根据参加工程项目竣工验收的各方在竣工验收中发现的问题，下发竣工验收意见书；

（五）建设单位根据竣工验收意见书督促施工单位整改到位后，申请复验。

民防（人防）主管部门发现建设单位在竣工验收中有违反人防工程质量管理规定的，应立即责令停止使用，并应在15个工作日内，重新组织竣工验收。

第九条人防工程竣工验收中，建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方案，待意见一致后，重新组织竣工验收；确不能形成一致意见的，可提请工程处调查处理。

篇8

关键词：工程造价管理；矿山建设；地位；作用

矿产资源是人类社会赖以生存的重要物质，是国家安全和经济发展的保证。矿产资源的数量是有限的，随着人类不断地开采利用，有些矿产可能会短缺甚至枯竭。因此，矿产资源在探明后，需要科学地进行开发建设。当前，一个矿山建设项目，从投资上看少则5-6亿元，多则几十亿元；从建设周期上看，少则3-4年，多则5-6年；从参与矿山建设的主体上看，少则5-6家，多则10-20家。这些数据直接或间接地说明了矿山建设中工程造价管理的复杂性和必要性，确立了其在项目投资管理中的重要地位和作用。

1 矿山建设项目投资决策阶段的工程造价管理

1.1 矿产资源储量及赋存条件直接决定了矿山建设项目投资规模。设计人根据矿山资源储量进行科学设计，合理估算建设投资。矿山项目在基本探明资源及初步摸清建设条件的情况下，根据地质资料、矿山采矿研究、选冶试验研究和其它研究成果，结合自身的发展思路、资金实力、社会政策等，科学合理地提出矿山建设规模、建设进程、生产服务年限、采矿开拓基本方案等，以此初步估算出建设投资与投资效果。对一个投资人来说，矿山项目的投资构成包括项目前期探矿权、采矿权的取得费用，项目实施阶段的建设费用，项目投产试生产费用。项目实施阶段的建设费用是投资人最为难以管理和控制的，只有明确工程造价管理在矿山建设管理中的地位，才能真正地发挥工程造价管理的作用。

1.2 资源赋存条件的勘察精度对工程造价管理的影响。矿山项目建设受地质条件、勘察精度等影响，不可预见因素多。目前的探矿技术水平只能是“盲人摸象”，巨大的矿体是如何深埋在地下的，目前还不能像CT一样进行精确扫描和定位。而且地下的水文、岩石也只能是靠概率来进行分析。对于不可预见因素，工程造价管理者应采用科学的手段去控制风险；对于资金投入和使用，工程造价管理人员应按照费用分类规则对项目内部组织架构进行明确的预算分配，避免部门之间的分工重复和遗漏；对于供应商的管理，工程造价管理者可以通过招投标管理、合同管理来降低和规避风险的发生。

1.3 矿山项目决策阶段工程造价管理者的主要工作有：1）审查项目资源储量、建设规模、建设方案是否经多方案比较优选；2）审查可行性报告审批情况，工艺技术、设备选型是否先进，经济上是否合理；3）审查环境保护的措施是否与主体工程设计同步进行；4）运用经济评价、效益分析考核指标对投资估算和预计效益进行复核、分析、测评，看是否进行动态、静态分析、财务分析、效益分析及进行国民经济评价。

2矿山建设项目设计阶段的工程造价管理

2.1 工程造价管理在设计阶段的参与程度将直接决定项目投资总额。根据资料显示，矿山建设项目投资的 80%～90%决定于设计阶段。项目确定后，决定投资大小完全取决于工程设计。投资控制者应对设计进行主动控制，在矿山项目设计阶段首先应重点审查设计的资源开采回收利用率是否达到先进水平；其次是对设计概算的审查，如果设计概算值超过控制额，必须修改设计或重新立项审批；设计概算批准后不得任意修改和调整；如需修改或调整时，须经原批准部门重新审批。概算文件需经编制单位自审，建设单位复审后报送审批。

2.2 矿山项目设计阶段工程造价管理者的主要工作有：（1）对每个设计阶段进行经济核算，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成。（2）审查设计概算。看它是否在批准的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。（3）积极运用价值工程原理，争取较高的工程价值系数，提高投资效益。

3矿山建设项目招投标阶段的工程造价管理

3.1 矿山项目在申报可行性研究报告时，应当按照有关规定办理招标方案核准手续，招标方案的内容包括：建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等方面的采购细项，每个采购细项是否招标，拟采用的招标方式（公开招标或邀请招标）和招标组织形式（委托招标或自行招标）。

3.2矿山项目招投标阶段工程造价管理者的主要工作有：招标控制价的编制和审查，国有资金投资项目的投资控制实行投标概算审批控制制度，国有资金投资工程投资上原则不能超过批准的投资概算；招标控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算审批部门审核；审查招标控制价的主要内容是是否具有编制能力；工程量清单和招标控制价签字、印章是否齐全有效；工程量清单和招标控制价是否符合《建设工程工程量清单计价规范》和有关规定。

4 矿山建设项目施工阶段的工程造价管理

4.1 矿山建设项目的施工阶段主要包括井筒掘砌、井筒装备、井底车场及各中段运输大巷、水泵房、变电所、水仓等井巷工程，以及铺轨架线、溜破设备安装等安装工程，地表配套工程等。在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力以实现发生的费用不超过计划投资。

4.2 矿山项目施工阶段工程造价管理者的主要工作有： 1）设计变更管理，由于没有认真组织施工图设计审查，施工图设计深度不够，施工现场条件变化等原因都会造成设计变化，设计变更需审查批准后，方可进入结算。但是由于勘察设计、施工等有关单位的过失引起工程设计变更并造成损失的，相关责任单位应当承担相应的费用和相关责任；2）工程造价管理人员对合同约定或已包括在合同价款内应由承建单位自行承担的，承建单位责任造成的工程量增加，法律法规规章规定的工程变更不予办理；3）索赔事件的原因分析，因合同文件引起的索赔；工程变更引起的索赔；甲供材料引起的索赔；拖延支付工程款引起的索赔等。4）索赔控制及预防，建立一套完善合理的合同管理制度，加强现场施工管理，严格控制工程变更与现场签证，对签证事项进行审核时，应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格，明确费用发生的承担方，规范现场签证，加强对监理单位的管理，严格执行索赔程序。如井巷工程因地质条件岩石破碎，为安全施工，必须增加的临时支护，就应在合同中明确类似事件发生后费用的承担方。井巷工程中临时排水的水仓、调车硐室等工程，如若合同中没有明确，在施工中实际发生后，很难去控制费用。

5 矿山建设项目竣工结算及后评价阶段的工程造价管理

5.1 矿山工程的竣工结算不同于一般的建设工程，建设单位在项目实施过程中，根据矿山项目作业面限制等的特点，会根据井筒的位置将矿山工程划分成为几个标段，标段之间也会存在交叉施工，比如主副井的井底贯通、井筒提升的共用等，不能完整进行单项工程竣工结算。按照当前国内多数矿山的管理模式，以月度验收报表确认的合格工程量，结合施工单位绘制监理工程师确认的竣工图纸作为作为竣工结算工程量的计算依据。这里需要纠正的是，工程量的确认必须由工程造价人员来完成，而不能是由现场施工人员或施工监理完成。原因有二，一是工程量的确认应按合同约定进行，工程计量是工程造价人员的职责所在；二是现场施工人员按合同约定主要负责工程质量、安全、进度，依据现场发生计量时可能会造成与合同约定相违背的错误，但是由于施工人员熟知现场情况应积极配合工程造价人员进行计量。

5.2 矿山项目竣工验收阶段工程造价管理者的主要工作有： 1）工程竣工结算，工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。由于矿山工程的施工工期长、地下施工组织难度大等因素，实际施工中存在多个施工单位共同施工一个单项工程，甚至共同施工一个单位工程的现象，如何编制好矿山工程的竣工结算，不再仅仅是施工单位一方的事情，作为建设单位来讲，矿山项目的工程实体是一个个系统的形成，如提升、运输、照明、排水、通风等。要求工程造价人员能够熟悉矿山工程开采的工艺并结合设计图纸进行定位，对号入座，避免出现重复或遗漏计量现象。2）工程竣工决算，按照现行全过程、全方位工程造价管理的理念，工程造价管理人员是工程竣工决算的重要成员。竣工决算包括了从筹划到竣工投产的全部建设费用，即建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具费用和其他费用等。竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。建设单位应对工程竣工图进行系统性统一管理，在工程合同签订和验收阶段应明确单项工程的竣工图编制单位，而不能是各参建单位各自整理；竣工图要能够真实地记录各种地上地下建筑物、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护、改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。3）工程造价对比分析，批准的概算是工程造价比较分析的依据，一般可先对对比整个项目的总概算，再对比单项工程、单位工程，分别将建筑安装工程，设备工器具购置和其他基建费用逐一进行对比，找出节约或超支的具体环节。做好工程造价对比分析，需要从招投标阶段做起，标段的划分是否合理，合同的执行是否严格，签证变更内容是否符合规定等等原因都可能会导致对比分析的失真。这也同时反映了项目管理机构的管理水平。

6 小结

无论是矿山建设项目，还是房地产建设项目，一个建设项目的造价管理不能够只顾及某个方面，而必须全面考虑问题和管理。项目全团体成员都参加建设项目造价的管理，要从立项一开始就进行管理，而不是只做项目实施周期的造价管理。管理者特别是决策层的领导，在项目建设投资发生决策前就应该让工程造价管理人员介入，为决策层提供数据的支撑，而不是完全依赖市场的高回报，市场的下一步走势谁也不能预知的。抛弃管理违背建设规律的教训是惨痛的。

参考文献

[1]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务（二），ISBN978- 7-80242-477-7

篇9

关键词：建筑 工程 管理 全过程

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

正文：

一、决策和设计阶段的工程造价控制

1.工程决策阶段的造价控制

建设项目投资决策是投资的行动准则。项目一旦决定，就确定了项目的投资规模和建设方案。正确的决策是设计的依据，直接关系到整个建设项目的工程造价和投资效果。因此，正确的决策是控制工程造价的首要前提。工程造价控制要确保决策的科学性、正确性。

第一、合理确定建设规模和标准。项目的建设主要是指建设规模，建设标准，技术设备和配套工程等方面。建设标准是编制、评优项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和生活区的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。因此生活区的建设项目标准宜采用适当超前、安全可行的标准，既考虑现时投入，又考虑长远效益。

第二、做好市场调研，对建筑工程可以提供的产品以及服务在市场的占有情况，进行可能性的分析，像国内外市场对拟建工程的需求状况，相似工程的建设情况，相关的国家政策以及未来的发展趋势等。市场调研要想做好，要求技术经济人员掌握丰富的统计数据以及信息资料，并对数据和资料进行分析和处理，使工程项目的论证有可靠的依据。

第三、做好投资估算，为避免盲目的投资，工程项目投资的决策企业要制定集体决策制度，使工程技术以及财务等部门的专业人员从技术和经济的角度论证拟建工程项目的必要性、可行性。在分析论证时，要重视分析企业经济效益，立足节约，重视建筑工程项目所处市场的领先地位，尽量减少工程项目在建成以后的运营成本，避免对企业未来的发展产生不良的影响。

2.工程设计阶段的造价控制

工程设计是全面规划并描述建筑项目的过程，在工程建设的关键，能否合理地设计方案以及设计质量的优劣对工程造价控制有着重要的影响。评价设计方案要从技术和质量上综合比较、分析，综合考虑社会效益、经济效益，确定优化的工程设计方案。

第一，优化设计方案。建筑工程的设计质量有没有达到国家的规定，设计的功能有没有满足使用的需求，牵涉到建设项目能否一次性投资成功。建设单位审查工程设计方案时，要注重优化工程设计方案。选择技术方案时，要从实际出发，能否提高投资效益是选择的前提，选取先进的工程技术方案。根据国外的统计结果，优化项目前期方案时节约投资的概率为80%左右。因此，要想控制工程造价，工作重点要放在优化前期设计方案上。设计方案优化后，可以使工艺流程变得简单，合理选择设备，从而节约了工程资金。

第二，用限额设计来控制工程造价。把投资以及工程量分解是限额设计的主要方法，把上阶段设计的投资额以及工程量分解到每一个专业，再分解到每个工程单位和每个工程分部，经过层层分解，确保控制投资限额，同时也很好地控制了设计规范、工程设计标准、建筑工程数量以及工程的概预算指标等。

二、招投标阶段的造价控制

在建筑工程的招投标阶段，造价控制的重点是利用招投标把工程合同价限定于目标范围以内，借助合同条款进行风险的控制，确保实现造价控制目标。在进行招投标时，投标单位的资质预审、编制招标文件、计算工程量清单以及制定合同的模式等每一个环节，对造价控制都有很大的影响。

在对投标单位进行资质审查时，要避免发生“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”的不正常现象，以免施工企业由于能力不足对工期、质量以及对工程造价控制带来不良的影响。投标人在编制投标书需要招标文件，也是招标人进行标底编制的主要依据。建筑工程投标书具有的可靠性和可行性，取决于工程招标前期的工作质量。招标文件如果没有细致的编制，考虑问题不周全，合同条款内容制定的不严谨，在工程结算都会有一定的困难，从而影响了工程的造价控制。

工程量清单是招标工程的标底价、工程投标报价以及结算时的依据。工程图纸设计的深度对编制工程量清单有重要的影响，设计深度如果不够，往往会造成项目得不到准确的设置，而且也无法清楚地描述特征。中标以后，要全面细致地签订合同，调整合同价款、包干费用内容、工程风险范围、确认材料价格、政策性调整以及工期质量奖惩措施都要明确，尤其是是拟分包的建筑工程项目要在合同中规定明确，避免将来的合同风险。

三、施工阶段的造价控制

施工阶段在建筑工程建设中是用时最长、最容易出现变化的阶段，而且也是工程全过程造价控制中最复杂的阶段。

第一，确保施工队伍的高素质，是控制工程质量的关键。控制工程造价，在保证建筑工程质量的前提下，施工单位可以提出不同的施工方案，综合技术、经济因素进行分析，选择造价最低的施工方案。

第二，控制施工成本要根据工程承包合同，以降低工程成本为目标，结合预算收入以及实际成本，充分挖掘增收的潜力，获取最高的经济效益。制定施工成本计划后，要定期比较施工成本的计划值和工程的实际值，如果实际值和计划值出现偏离，要及时分析出现偏差的原因，并采取合理的纠偏措施，确保控制施工成本的目标完美实现。

第三，全过程工程造价控制的主要阶段就是施工阶段，通过成本目标按照计划成本对施工资源进行有效地配置，严格控制施工现场的成本费用，控制方法包括控制人工费、控制材料费、控制施工的机械费用以及控制施工的分包费用。

第四，建筑工程项目一般都有比较长的周期，涉及的关系比较复杂，很容易受到自然因素以及各种客观因素带来的影响，致使工程实际的施工情况和招投标的情形不一致。所以，在工程建设中，变更工程以及现场签证都是不可避免的，必须做好有效的控制。

四、工程竣工阶段的造价控制

在建筑工程竣工以后，施工方根据施工过程中出现的实际变更情况，根据原施工图的预算工程造价，调整、修改并重新确定建筑工程造价的文件。虽然承包商和业主签订了承包合同，支付工程价款时要根据合同价。不过，施工时很容易受到地质条件变化、工程设计变更、工程建设方后来的要求以及施工情况的变化等，施工时的变化都已在工程索赔中确认，所以，工程竣工后要调整原来的承包合同价，重新划定工程的造价。所以，工程竣工的结算审核在全过程造价控制中有着重要的作用。当建筑工程竣工结算时，施工单位编制的工程结算书大多存在冒算多算、定额单价高以及取费标准高等抬高工程造价的情形。所以，要对施工阶段的投资控制进行归集整理，确保工程竣工时的顺利结算。工程施工期的造价控制隶属于过程控制，竣工结算时，每个环节控制点的签证、变更、工程计量以及索赔的核定都要再归集汇总。归集并整理好施工中的各类费用，在工程竣工结算时有事半功倍的作用。

五、结语

工程造价控制不仅仅是为了节省投资，是在注重实际、尊重科学以及精心设计中做好控制工程造价的工作，需要每个部门互相配合。只有注重每个环节，进行科学而实际的管理，才可以在建筑工程管理中控制好全过程的工程造价，才会为企业带来更好的经济效益。

参考文献：

篇10

1、投资前期的估算工作和作用工程投资前期是指在没有任何资料和实质物体，只有投资者的设想、意向、构想建筑物的火概规模和使用性能要求的这个阶段。

在这个阶段造价人员要估算出整个工程投资所需要的金额，为投资的可行性研究提供参考。

投资估算是指在对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目进度计划等进行研究并初步确定的基础上，估算项目投入总资金（包括建设投资和流动资金），并测算建设期内分年资金需要量的过程。有以下两种方法：

1.1据经验估算造价这就要求参与估算的工程造价人员（或工程造价部门）具备有各个专业的技能和实践经验。这个阶段的工作，造价人员主要是凭过去的经验，根据参与过的类似上程项目并调查当地的地价、各项土地补偿和当地主要建筑材料的价格、人工费用及当地政府部门需收取的各种税费资料，再将经验数据的单方造价与调查的资料数据进行调整，估算出投资建设工程所需的投资金额。

1.2参照当地近期类似的工程项目估算造价根据当地近期类似的工程项目单方造价，结合拟投资的建设工程的特性、规模及不同之处进行分析计算，估算出投资建设工程所需的投资金额。

投资前期估算是投资项目建设前期的重要环节，也是满足工程设计招投标及城市建筑方案设计竞选的需要。估算工作十分重要，估算的结果对整个投资计划起指导作用，可直接影响该项目的投资决策。

2、规划设计和初步设计的概算工作及作用当工程规划设计和初步设计完成后，各造价专业人员就要按规划设计和初步设计图纸进行概算。

概算的主要工作是对规划设计和初步设计图进行计算工程的概算总造价，各专业含量指标和经济指标进行计算。

1）经济指标计算有：土石方工程、基础工程、钢筋及混凝土工程、砌筑工程、门窗及木结构工程、装饰工程、设备安装工程、管线安装工程、道路工程、树木工程、植被工程及措施项目费等等，主要工作是计算出各经济指标在概算总造价中所占的比例。

2）按含量指标计算有：水泥、钢筋、砖石、混凝土、门窗、块料、设备、管线、乔木、花草等等。主要工作是计算出各指标在整个工程中的工程量和材料用量，并计算出每平方建筑面积的工料指标。

3）完成概算总造价和各指标计算后，造价人员还需要将各专业指标、经济指标、含量指标的含量、造价进行分析。分析是根据常规的用量数据、单方造价和各专业技术部门指标做出分析意见报告。

这个分析结果报告对投资者调整计划起着重要的参考作用，对调整规划和进行下一步的施工图设计是一个参考依据。

3、招标前的工程预算工作及作用在施工图纸确定后，造价人员就要时行工程预算工作（或标底编制）。

预算工作要求细致、准确，它不同于工程概算，它是建筑工程造价的具体文件，是确定中标施工单位的重要标准，它是建设方与施工方签定承包合同造价的依据，是施工承包合同组成的一部分。

1）编制预算工作是一项专业性工作。要求造价人员必须有专业资格，熟悉预算定额和定额中的各项计算规定。了解政府有关部门的相关文件，材料指导价及各项计费。

2）根据施工图纸计算出准确的工程量，套用政府部门制定的定额，参照当地造价站公布的主要材料指导价和按照同期政府部门的文件规定计算各项收费，计算出工程的总造价。

3）预算造价（标底）的准确性，是成本控制的一项重要措施，是防止施工单位高估冒算的尺度。预算书（或中标书）是整个工程内容、工程量、单价、总造价的详细真实清单，是以后工程进度结算付款和竣工结算的依据，也是投资方制定各阶段投资金额计划和支付工程价款的依据。

4、工程竣工结算（决算）的工作和作用工程竣工结算通常指单位或单项建筑安装工程完工验收后办理的工程结算，是以施工图预算为基础，根据实际施工情况由施工单位编制。

工程竣工结算有三种结算方式：施工图预算办签证结算，预算包干；平方米造价包干等结算方式。竣工结算的编制内容和方法：工程量差，各种材料价差调整，各项费用调整。工程竣工结算，实际上是对工程预算的调整。从施工图确定后到工程竣工，整个施工过程中不可能没有改变。施工图变更、现场签证、主要材料的时间价差及不可预见的其他因素都会发生，而竣工结算就是对这些工程量变化、材料价差和其他因素等等的培养量进行计算。

a.执行施工承包合同的各项条款、约定对整个工程结算进行审核。

b.计算施工图变更、现场签证等所有变化的增减工程量，对承包方的结算进行审核。

工程竣工结算是对整个工程的实际造价进行确定。工程结算造价的大小，关系到投资商与承建商的直接利益。工程结算（决算）的结果是投资商与承建商财务划付资金的最重要依据。