企业生产运营规划范文

导语：如何才能写好一篇企业生产运营规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业；运营；成本分析；影响因素；对策

一、商业企业运营成本的影响因素

企业的运营成本是始终贯穿整个企业在产品购买以及销售还有运输以及存储等所有行为中的，并且主要的影响因素也是和这几个行为之间有着比较紧密的联系的。

（1）物流和运输成本。运输成本是始终贯穿于商业企业发展过程中的，针对运输以及物流成本都需要做好细致规划，并且针对其中有可能出现的不利因素做好预防准备。比如说物流产业市场存在较大的不稳定情况，如燃料费上升，还有损耗费用等多种难以预料的影响因素等等。还有比如在运输过程中出现各种不确定性，对于运输距离以及运输量等方面都是存在较大的不确定因素的，还有可能有增加运输成本的因素在里面。

（2）商品市场的波动。商业企业的经营和发展主要集中在对商品的购买以及销售方面，所以，随着商品市场不断波动将会对企业的经营和发展都带来比较明显的影响。随着我国市场经济的快速发展，社会市场经济不断变化，市场价格的不断变化将会对整个企业的生产和运营带来较大的变化，甚至还有可能在一定程度上阻碍企业的发展。比如商品原材料价格不断变化。还有就是市场方面存在较大的不确定性，尤其是竞争方面的不确定性。针对商品市场来说，竞争是无处不在的，尤其是当市场对于商品的需求不断上升时候，市场的竞争也就更加明显，这些都将有可能作用于企业，甚至有可能导致企业无法应对市场变化而破产。

二、商业企业运营成本的现代化管理

（1）良好的运营成本规划和预算。首先应该对企业的运营成本做出比较完善的规划以及预算，并且还应该从全局出发考查这些因素对于企业营运和发展将会造成哪些影响。主要考察的方面包含了以下几个方面：第一个是要做到对细节成本方面的预算以及规划。因为在企业经营和发展的过程当中将会产生很多细节方面的影响因素，最终作用于企业成本中。因此，需要尽量减少此类因素作用于企业生产和运营中。第二，应该对企业运营成本做好全局性的规划以及预算。对于商业企业而言，其生产和运营是一个比较完整的过程，不管和成本有关的影响因素是什么，或者所占比例多大，说到底都是和企业生产运营成本规划和预算有着十分紧密的联系的。第三，应该对规划以及预算做到具体化，细分到每一项成本预算中。

（2）注重对运营成本进行事前控制及管理。尤其应该注重对商业企业做到事前控制以及管理，做好事前控制以及管理主要可以从以下多个方面进行：第一，了解影响因素本身的特点，比如成本的季节性变化，所以，在进行成本控制以及管理的过程当汇总，应该对这些因素做出一个十分明确的区分。第二，主要可以采用以预防为主的方式进行控制。以预防为主，尽量降低成本消耗。

（3）运用现代化的管理手段。伴随现代管理科学的快速发展以及实践，我国有众多的企业也开始使用现代化的生产和经营管理方式，通过运营成本方面的管理以及控制主要应该根据影响因素的具体特点不断转变的。所以，应该建立起一套完整适用于企业进行运营成本管理的较为完善的管理模式。做好事前以及事中，还有事后的管理，尽量减少在管理过程中出现盲目性。除了现代化的管理模式，现代化的管理手段对于当前商业企业运营成本管理也是必要的。在实际中，企业需要建立完善的成本影响因素档案，将所有可控的因素进行归类，从而为管理实现具体的对象化。

三、小结

商业企业是我国市场经济下的重要企业类型，通过本文的分析可以看出，其运营成本的影响因素贯穿于企业整个产品购销过程中。因此，要对其进行良好的控制，必须从多个方面入手，提高控制的有效性。

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关键词：燃气工程 运行管理 策略探讨

中图分类号：TU996.6+2文献标识码： A 文章编号：

城市燃气是居民生活的重要基础设施，随着城市建设的不断发展，城市燃气规划也需要不断的规划创新以适应当前市场发展的需求。近年来，我国城市燃气事业的发展快速，各省市都在积极地开展城市燃气规划工作。然而随着城市化进程的不断加快，城市总体规划调整工作相对滞后的弊端日益突出，城市燃气生产运行中仍存在着很多问题值得探讨。

1 城市燃气生产运行管理的现状及存在的问题

当前我国国有城市燃气企业承担着燃气的输配与燃气设施的规划管理，也是城市居民生活的重要后勤保障。然而，国有城市燃气企业普遍存在经营成本较高、盈利能力较弱、管理和服务水平较低等弊端，严重阻碍了企业及城市燃气规划的建设和发展。

1.1 燃气管网建设质量不高

燃气建设工程质量是燃气安全运营的首要关口。燃气建设过程中，工程质量如果存在缺陷将给燃气的运营埋下极大的安全隐患，微小的缺陷、失误都可能导致重大事故。焊接质量不过关，施工材料不合格，安装过程不规范，防腐措施不完善等都是燃气建设质量不高的重要影响因素。此外，由于城市化进程的快速发展，而燃气市场由几家企业独立经营，各自为政、自成系统，不能进行集中的统一调度管理。并且有的公司退出后，地下管网状况不明，运行中矛盾多，浪费严重，输配系统整体布局不科学，配置不合理。

1.2 燃气安全性需进一步提高

随着国家天然气输气管网的不断建设，城市用户对天然气利用程度及规模都发生了巨大的变化，天然气作为城市能源地位的日益突出，直接关系到城市经济和社会的发展。在天然气用户迅速发展，供气规模逐年扩大的情况下，一旦气源安全出现问题，就会对社会生活、经济及安全带来巨大影响。因此，无论是作为政府管理部门，还是天然气供气企业，必须未雨绸缪，对城市天然气中远期发展所面临的问题及解决方案进行探讨，以便及时采取相应的对策和措施。

1.3 燃气用户管理不规范

城市燃气企业通常忽视对于用户的管理，用户由于缺乏必要的安全知识，部分用户基于小利将燃气表私自拆除盗气，甚至私自安装燃气热水器、私自改装燃气管线或改动燃气设施，从而引发燃气泄漏；由于燃气灶具存在质量缺陷、胶管脱落或被动物啃咬、用户误操作等原因，比如忘记关闭阀门等造成燃气泄漏，发生问题后用户又不知所措，不能采取正确的应对措施，往往使本应控制住的事态得以扩大，进而引发爆炸事故，造成人员伤亡及财产损失。

2. 城市燃气生产运行管理的策略

随着国家对燃气行业政策的放开，允许民营和私营资产进入燃气市场，燃气市场的竞争日趋激烈。新形势下，针对现有的状况和存在的问题，就要求燃气企业能创新生产运行管理模式，以求新的发展。城市燃气企业不仅要努力降低生产经营成本，而且要抓好企业经营管理，培育竞争优势，不仅要满足各类用户的燃气需求，而且要千方百计地提升日益多元化的燃气服务水平。

2.1加强燃气管网建设及现有管网的改造

城市燃气管网及相关设施的投资及其资产的运营管理方式是形燃气市场形成的前提条件。工程施工前，要对选用的管材设备进行检测，特别是对高压管线的材料更要严格筛选，并在设计时每个管道燃气用户终端安装家用设计图纸施工的现象，要坚决制止，并处罚有关责任人。工程验收时，对不符合质量和气密性要求的工段要坚决返工，并严肃处理责任人。当前适于天然气供气的管道主要为钢管，也可视供气压力等情况还可使用PE管或萁绝相适应的管材，在现状输配管网中，采用的大部分为钢管，应采取逐步更换的方式对使用铸铁管城市管网进行改造。

2.2 建立合理完善的城市燃气管理体制

城市燃气管网及相关设施的投资及其资产的运营管理方式是形燃气市场形成的前提条件。它不仅是建立价格体系的重要依据，而且也决定了企业经营管理机制的确立。如何建立以市场为导向的竞争机制和以资产运营为中心的现代企业管理、运营模式，已成为城市燃气事业走向市场化进程中要面对的首要问题和需完成的重要任务。

2.3 提高客户的服务水平

燃气工程的建设是为了满足居民的日常生活需求及企业的正常生产运营。用户燃气服务需求是推动城市燃气企业发展的重要力量。推动城市燃气企业科学发展，迫切要求提升客户服务能力，及时有效地解决客户投诉，提高客户服务知识水平。提高客户服务知识水平，要通过卓有成效的教育培训，在客户业务受理、客户投诉处理与反馈、客户业务受理与投诉处理满意度测评、客户潜在服务需求开发与纠纷预防，以及客户服务内容和服务方式创新等方面推新举措、出新成效。加紧建立以市场为导向的客户关系管理体系，科学划分客户类别，自动化管理维护客户关系，实现客户个性化服务；加快建立快捷、便民的服务品牌，树立品牌维护意识，加大服务品牌宣传力度，实现安全、服务两大品牌共同发展。

2.4运用科学的生产运行管理方法

在信息技术日渐发达的今天，城市燃气行业对信息技术的运用也越来越广泛，GIS(地理信息系统)、SCADA(数据采集与监视控制系统)等已相继引入国内燃气企业。城市燃气企业，一般都承担着为数以十万用户安全供气的责任，管理着城市管辖范围内的地下管网和燃气设备。因此。运用科技的手段，特别是信息技术来进行城市燃气生产运行的管理，对城市燃气企业、社会公共安全和群众的利益都具有重要的意义。城市燃气生产运行的管理信息系统集中将与企业运营相关的所有数据进行收集、管理，在此基础上对照城市燃气运营的要求，统一规划，构建生产运营、调度、管随运行、营业收费、客户服务等专业应用系统，形成燃气缝裔管理信息平台。

3. 结束语

城市燃气的生产运行管理事关国计民生，提高其经营管理水平有助于促进城市化的进程。当前提高燃气安全监管与预警、客户服务、技术创新、信息化等方面的科技水平和管理控制是推动国有城市燃气企业快速发展的重要途径。总之，我们应该以市场经济规律来研究城市燃气的发展趋势，做好燃气生产运行管理工作，未来城市燃气必然要向着更高效、服务更优、更安全，并降低成本追逐价值的趋势发展。

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【关键词】资本运营；模式；特点

一、资本运营模式的分类

（1）实业资本运营。实业资本运营是指企业集团将资本直接投放到生产经营活动所需固定资产和流动资产之中，以形成从事产品生产或者提高服务的经济活动能力的一种资本运营方式。其目的是运用资本投入所形成的实际生产经营能力，以获取利润并使资本实现保值、增值。（2）产权资本运营。产权是指法定主体对财产所拥有的占有权、使用权、收益权和处分权的总和。产权资本运营是指在产权交易市场上，通过产权交易，使企业资本快速扩展或收缩，从而优化资本结构，使资本得到最大限度的增值。企业选择的资本运营战略不同，采取产权资本运营的具体形式也不同，主要有兼并、收购、资产重组、股份制改造等形式。（3）金融资本运营。金融资本运营是指以金融资本为对象所进行的一系列资本经营活动。他主要以有价证券为表现形式，如债券投资、股票投资，同时也有期权、期货等衍生金融工具。金融资本运营活动的收益主要来源于有价证券的价格波动以及它本身的固定报酬，即通过一定的方法和技巧，使其持有的金融资本通过交易升值，达到资本增值保值的目的。但金融资本运营存在一定的风险，所以，在选择金融资本对象时，应考虑安全性、收益性、流动性和便利性等几个方面的因素。

二、资本运营的特点

资本运营尽管是一种经营活动，但与一般的生产经营活动相比，有其自身的特点：（1）以资本导向为中心。资本运营要求企业在经济活动中始终以资本保值增值为核心，注意资本的投入产出效率。资本运营以存量资产形式所表现的产权为运营对象，他通常会导致产权的转移，使股权结构发生重大变化。而生产经营以产品导向为中心，只注意产品生产开发和产品品种质量，不能导致股权结构的变化。（2）资本增值速度快。资本运营通过兼并、重组、收购等方式，可迅速地扩大资本，使资本快速增值。而生产经营从购入原材料、投入各种生产要素到生产出产品来，销售后再取得货币资金，靠内部积累扩大资本，因而资本增值速度较慢。（3）可分散经营风险。资本运营过程中，由于不确定性因素的影响，经营风险较大。为了保证资本的安全，资本运营可以进行资本组合，利用金融工具回避经营风险。而生产经营过程中，一旦主导产业发生危机，由于经营行为的单一性，经营风险无法分散。

三、影响企业资本运营的主要问题

（1）企业的战略规划是影响资本运营的主要问题。企业在进行资本运营的过程中，事前是否进行了科学的战略规划以及资本运营的过程是否符合事先的战略规划，是关系到企业资本运营和科学有效进行的重要问题。我国的企业在进行资本运营的过程中总是缺乏有效、科学、完整的战略规划，只是传统性的盲目追求企业规模快速扩大，资产快速膨胀，这对企业多方面的发展都不是很重要，例如，规模扩大后整体能否协调，长期发展中效益的发展以及成长能力的增强，如果一味追求扩大规模，而不注重整体的协调成长，如果其中任何一个环节出现问题，企业就非常容易出现资金问题，而导致不可挽回的后果，也必然会导致企业资本运营的绩效不佳，甚至企业走向破产的深渊。（2）企业的资本控制体系不够健全。第一，预算制度有名无实，资金管理有章无序。很多企业没有建立起完善的预算管理制度，有些企业虽然有预算制度，但该制度没有成为企业生产经营等活动的原则性依据，只是有名无实，随意地人为更改，预算制度只是企业中的一个摆设，并没有起到它应该有的作用。资金的流入和流出没有一个标准的筹划和控制，根据领导的个人意愿随意支配，内部使用也十分混乱，没有根据应有的比重使用资金，私人占用，挪用生产用资金到长期投资方面，缺乏严密的考核依据，成本费用不能按照规划准备等的现象时有发生，随着企业运营时间的加长，这些不合理的现象会越来越常规化，甚至根深蒂固，即使企业发现了这个弊端也难以短时间根除。第二，企业的监督考核体系不完善。有些母企业对子公司的投资融资情况资金收支情况对外担保的详细情况或者负债情况利润分配等重大的资金问题掌握严重不足。还有一些母公司为了扩大资金规模，盲目随意地进行投资，并未对投资对象进行详细的调查研究，只是凭关系或者主观判断，有的企业领导对自己内部的财务状况了解不清，财务人员对企业的经营情况不了解，而且财政权利也不足，再加上内部审计等制度建立不完善，造成财务管理跟着会计核算运行，而会计核算跟着领导的主观意志走，这样使得财务监管疲软乏力发展滞后，也造成由于上下级之间沟通不及时或者由于隐瞒甚至等出现较大的资金问题时才能发现漏洞的情况。第三，资金使用效率低。很多企业集团的资金集中管理与内部多级法人的资金占用的矛盾凸显，使得使用率低下。甚至有的企业子公司违背法律多头开户，资金难以控制。有的企业集团内部有大量的资金储备，宁愿用来闲置也不愿为了急需的小额资金割肉，导致子公司的资金短缺，用高额贷款来缓解一时压力却造成了高成本运营，财务费用居高不下。

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一、发展近况

（一）农业基地扩张较快。近几年来，我县茶叶、中药材、畜牧水产、林业等支柱财产基地逐渐扩展。全县茶叶总面积达3.8万亩，特殊是年出台了《关于茶叶财产开拓的施行意见》后，开端施行“五年开拓茶叶5万亩”的发展规划，茶叶基地扩张迅猛，仅年就开拓茶叶8334.25亩（个中,新开拓茶叶3952.95亩,低改4381.3亩）,年正在施行开拓1万亩（新造7000亩，低改3000亩）。全县中药材基地开拓累计达5万多亩。网箱养鱼已发展到3.3万口，个中美国斑驳叉尾鮰网箱7000口，发展库汊围栏养鱼1万亩，水产物年产量8300多吨。全县规范化生猪养殖小区9个，年出栏商品猪500头以上的养殖大户78户；肉牛养殖小区10个，养殖肉牛10头以上的养殖大户171户。全县累计完成工业原料林建立14万多亩，特殊是大户造林敏捷崛起，官庄镇村民刘辉小我造林达3700余亩，开拓茶叶500余亩，万亩林茶基地正在建立之中。

（二）农产物加工稳步推进。岁尾，全县农产物加工企业已发展到306家，个中，规划以上农产物加工企业18家，省级农业财产化龙头企业1家（碣滩有机茶开拓有限公司），市级农业财产化龙头企业9家，农产物加工企业年销售收入达3.09亿元。当前，农产物加工初步构成了茶叶、木材、粮食（大米、苦荞）、畜牧水产物（腊肉、晒兰肉、麻辣鱼、麻辣牛肉干）、中药材等五大财产格式。特殊是碣滩有机茶开拓有限公司建成了2000吨精制出口茶叶加工场，年加工茶叶近10万亩基地原料，加工规划之大、加工工艺之精密在全市、全省都占有了抢先位置。

（三）农业品牌初步确立。随着我县农业财产化的发展，局部财产品牌建立获得了增强，开端发扬名牌效应。茶叶加工领域，构成了“碣滩”、“官庄”两大茶叶品牌，均当选为中国名茶，取得了省有名商标。个中,碣滩有机茶开拓有限公司还取得了欧盟“IMO”和美国“NOP”有机认证，其基地经过了日本JONA和欧盟IMO有机茶认证，产物已出口到了日本、美国、欧盟等国外市场，具有了必然的国际品牌名誉。生猪养殖方面，湘西牧业有限公司大力发展国家畜禽遗传资本维护猪种“湘西黑猪”品牌，坚持了全国首个湘西黑猪资本场，并在国家工商总局申报注册了“湘西老哥”黑猪商标，使我县获得了首个生猪品牌商标。年6月8日《中国畜牧兽医报》报道了我县的湘西黑猪；年5月13日，中心电视台CCTV-7《每日农经》栏目也专门推介、宣传了我县的湘西黑猪，使我县的农产物初次登榜中心电视台。水产物加工方面，由打工返村夫员佘飞兴办的“五溪湖”绿茶烤鱼，首创了“茶”与“鱼”结合的共同工艺，产物投市仅一年多时间，就在年西部农博会上取得最受欢迎产物奖，在第十届（国际）农博会上取得金奖，产物热销全国21个省市。雨露商贸有限公司打造的“朝慕思”牌喷鼻辣鱼品牌，已获卫视上榜品牌，都具有强壮的发展势头。

二、存在的问题

我县的农业财产化运营虽获得了必然的成果，但仍存在必然的坚苦和问题，制约着我县农业财产化运营的发展，首要显示在以下几方面：

（一）加工与基地发展不协调。一是局部农产物有加工、有品牌、有市场，但基地严厉不足，不克不及保证足够的加工原料。如茶叶方面，碣滩有机茶开拓有限公司建成的2000吨精制出口茶叶加工场，年需10万亩基地的茶叶原料供给，但我县仅有3.8万亩基地,年缺口加工原料6万多亩，当前年加工茶叶仅400吨。中药材方面，县永兴药业有限公司建成了年加工5000吨的中药饮片生产线,年加工量需20万亩中药材基地供给，而我县仅有5万亩中药材基地,缺口15万亩基地原料,加工场建成后即面对停产待料的窘境。二是局部农产物有基地、有原资料，但短少精密加工，不足支撑品牌。如竹木、板栗、水产都有较丰厚原资料，但因为不足从事精密加工的龙头企业，没有品牌支撑，致使全县只能出售原资料，增值不高，制约了财产的做大做强。

（二）农产物加工遍及存在规划小、品牌杂、治理低的问题。经过对茶叶、麻辣牛肉、腊成品（腊肉、晒兰肉）等加工企业的查询发现，的农产物加工企业大都还处于生产上是“家庭作坊式”，销售上是“摆地摊开小店”的小商小贩人物，因为规划过小、品牌过杂，构成不了现代企业和企业集团，销售也只能依靠于县内市场，致使我县一些好的农产物走不出、做不大，构成不了财产化效益。如麻辣牛肉是的一大特征食物，但从事加工的企业都是“零打坏敲”的小型企业，有正陵食物、武陵食物、五溪食物、虎溪食物、厚味食物……等多达十余家，但都没构成大的规划，麻辣牛肉品牌也是一家一个品牌，仅县城内就多达10余个品牌，却没一个知名品牌。企业治理也多是家族式治理，厂长司理是家长负责，治理人员从家庭成员中发生，没有专门的财政管帐和专业技能人员，低下的治理制约着企业的做大做强。别的，就较兴旺的茶叶加工业来说，虽然有碣滩有机茶开拓有限公司1家省级龙头企业和官庄茶业有限公司1家市级龙头企业，但小型茶叶加工场（场）也达15个之多，品牌虽具有“碣滩”、“干发”两个省有名商标，但其他的小品牌也有10多个，茶叶加工相同存在着规划过小、品牌过杂、治理低下的问题。

（三）不足科学规划。全县农业财产化的开拓与建立都没有制订和施行科学一致的久远规划，各单位、各部分在农业开拓方面各自为营，项目自选自建，资金自筹自用，施行的随机性很大，不足久远、持续思索，不免形成了项目小而杂，资金运用少而散，难以构成“拧成一股绳，共成一件事”的大局观念，不克不及完全保证突出县委、县县政府农业财产化发展思绪的重点，招致了政策扶持和政策导向效果不强，轻易呈现“一哄而上，一哄而散”的无序发展形态。

（四）农业融资非常有限。全县农业财产化开拓投融资的近况显示为：开拓商搞农业开拓老是寄但愿于县政府投入，通俗庶民盼开拓老是“两眼向上盯”，“等、靠、要”思想严厉，能自动投资农业的民间资金很少；金融部分借款门槛高，农业项目借款对象难进门，乡村信誉部分借款额度小、利率高、还贷期短，很难顺应周期较长的农业开拓项目，而农业银行、农业发展银行在乡镇没有机构，无法延长到广阔乡村，借款对象也只针对龙头企业；个别开拓大户很可贵到政策性借款，县政府政策性投资从属于多个部分，部分各自施行项目，各自掌管资金运用，难以构成合力。因而，真正可以获得落实的农业融资非常有限。

三、发展思绪

要完成农业增效和农民增收，就必需进一步加大农业财产构造的调整力度，完成山区农业的财产化运营。做好财产化运营,首先要确立准确的发展思绪。要经过市场指导，政策扶持，龙头带动，农民参加，坚持以经济效益为中间，以主导财产、产物为重点，优化组合各类生产要素，完成区域化结构、专业化生产、规划化建立、系列化加工、社会化服务、企业化治理，构成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化运营系统，把农户、龙头企业与市场严密联络在一同，构成生产和流通好处一起体。详细要突出三大主导财产、四个主打产物、五大主攻品牌。

（一）突出“三大”主导财产。怀化市委、市县政府制订了优质超等稻、茶叶、柑桔、工业原料林、油茶、生猪、肉牛、烟叶、中药材九大农业财产建立规划，但现有的农业发展基本不成能还把这九大财产都做强做大，只能择局部优先发展。依据的实践，突出发展“三大”主导财产：一是茶叶财产。有着1300多年的种茶历史，有“碣滩”、“官庄毛尖”两大中国名茶，并丰年加工才能2000吨的精制茶厂，且县是省委、省县政府省11个茶叶发展重点县之一。因而大力发展茶叶生产，将历史名茶发展强大成现代名茶财产符合实践。二是畜牧水财产。有着五强溪库区30万亩的水域面积，是怀化市一切县市中绝无仅有的，的网箱养鱼已初具规划，具有较强的群众基本，发展水产养殖业轻易构成水产特征。别的，是国家畜禽遗传维护猪种“湘西黑猪”的中间产区之一，发展生猪养殖具有特征品牌。三是林业综合财产。县是省4个林业基本建立重点县之一，丛林掩盖率达72%，活立木蓄积量为1640万立方米，年商品材采伐量在20万立方米以上。但林业生产不克不及囿限于纯真的木材生产，更要注重林业综合开拓应用，积极开展生态公益林、工业原料林建立，增强借母溪国家天然维护区、国有林场的维护应用，推进油茶、板栗、林木中药材等经济林建立，建成国家林业生态重点县，把全县打形成一个全体的生态林业园区，构成“林业桃源”，借助共同的林业生态情况，扩展生态旅行休闲财产，完成“一县好山引客来，休闲养性留客住”的林业休闲综合财产效益。

（二）突出“四个”主打产物。明确了主导财产后，在每个主导财产中都要突出主打产物，构成各个财产中的首要支撑。茶叶财产突出打造绿茶（毛尖）这个产物，畜牧水产突出网箱养鱼、湘西黑猪两个产物，林业综合财产重点放在开拓林业生态旅行休闲产物上，以此构成全县“四个”主打农业产物，坚持农业的特征产物。

（三）突出“五大”主攻品牌。农业财产化运营必需依托知名品牌将生产与加工严密联络起来，以完成产物转化为商品，发生较高的农业经济效益。因而我以为农产物要突出“五大”主攻品牌，茶叶的“碣滩”与“官庄”品牌，畜牧水产的“五溪湖鱼”和“湘西老哥”黑猪品牌，林业综合财产打造借母溪生态旅行休闲品牌，在茶叶、畜牧水产、林业综合财产中各自培养出几个标记性的农业财产化龙头企业，完成财产基地、加工、市场有机结合和协调发展，做大做强农业的特征品牌。

四、详细战略

（一）制订科学规划。农业财产化运营是组织生产、加工、市场综合协调发展的一个系统工程，必需坚持科学发展。只要制订科学规划，统筹全县结构，严厉耐久施行，才干保证县委、县县政府农业财产化发展思绪的最终完成。因而，要组织有关部分和专家、学者，依据农业财产化发展思绪、全县的地舆天气特点和村庄农户的种养喜好习气，制订久远发展规划。要依据规划坚持起全县一致的农业财产化项目库，今后施行的一切农业项目都要选自项目库中，保证项目施行的科学性、持续怍，削减盲目性、随机性，有用避免“换个指导换个种类，换套班子换套做法”的短期行为。

（二）创新发展形式。农业基地建立要找准一条合适我县特点的发展形式，经过剖析我县近几年茶叶、工业原料林的开拓状况，可见大户开拓形式十分有用，经过培养一批有实力、善运营、懂技能的小我、专业协作组织（协会）、龙头企业等类型的大户，让大户充任基地生产的主力军，以大户带动构成种类一致、治理规范、规划集中的规范化、集约化开拓，并指导生产资本合理向大户流转，逐渐打破千家万户的涣散运营形式，构成大户集中运营的新型形式。我县当前的乡村劳动力60%以上外出沿海地域打工，在家的留守劳力多为老人或妇女，受年龄、性别、文明的限制，大都已无精神从事大规划的农业基地开拓，因而，纯真依托涣散农户的开拓已很难施行大规划的农业基地建立，必需探究以下三种大户开拓形式：一是鼓舞个别大户开拓。县、乡县政府经过制订大户奖励扶持政策，指导一局部有实力的个别户发展强大，构成一批“农场主”、“庄园主”式的开拓大户；二是鼓舞加工企业直接从事基地开拓。制订出响应的优惠政策，促使农产物加工企业直接投资，吸引闲散劳力为开拓员工，组织构成大规划的企业开拓大户；三是组建专业协作组织（协会），经过这种农民专业组织把涣散的农户一致起来，完成联户开拓。

（三）施行大户奖励政策。年县县政府出台了《农业财产化大户奖励方法》，兑现了奖励政策，有用地鼓励了我县生猪养殖大户的发展。年又出台了《粮食生产和畜牧养殖大户奖励方法》，有用地鼓励大户发展粮食生产和畜牧养殖。建议实时出台几大主导财产的大户奖励方法，每年布置必然的奖励资金，并依据经济发展速度和财产发展状况实时调整奖励前提和奖金规范，长期不变施行大户奖励。经过县政府的大户奖励政策指导各类类型的大户发展农产物生产与加工，有用地促进农产物基地与加工的发展强大。

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关键词：ERP沙盘 企业模拟经营 数学模型 实战分析

一、企业资源计划与用友ERP沙盘简介

（一）企业资源计划简述。企业资源计划（Enterprise Resource Planning，简称ERP）是由美国Gartner Group公司于1990年提出的，是一个有效地组织、计划和实施企业的“人”、“财”、“物”管理的系统。企业的资源分为有形资源与无形资源。有形资源如人、财、物、产、供、销等资源，无形资源如企业的品牌、组织结构、知识、控制策略、检验方法等。企业资源计划就是对企业的有形资源和无形资源进行计划，以求在资源有限的情况下，做到利润最大、成本最低。

（二）用友ERP沙盘简介。以用友软件公司开发的ERP沙盘模拟为例，ERP沙盘企业经营模拟是以企业资源计划基础为背景，虚拟一家生产型企业与其他企业进行竞争经营。其盘面按照制造企业的职能部门划分了不同的职能中心，包括营销与规划中心、生产中心、物流中心和财务中心。每个小组由五人组成，根据不同的职能分别担任总裁（CEO）、财务总监（CFO）、营销总监（CMO）、生产总监（COO）、采购总监（CSO）。各角色分别承担了企业运营的所有关键环节：战略规划、市场营销、生产组织、采购管理、库存管理、财务管理等，形象地模拟了生产型企业运营的全过程。

（三）ERP沙盘对于当今大学生的意义。ERP沙盘强调主动性和积极性，目的在于培养学生综合运用已学知识亲自解决企业实际问题的能力，可以强化受训者的管理知识，训练管理技能，全面提高受训者的综合素质。

二、ERP沙盘企业经营模拟规则分析

（一）掌握沙盘模拟运营规则。运营规则往往以数据规则的形式呈现，我们依据近年来沙盘大赛规则数据的变动情况，将其分为每组规则中不变规则和常变规则。不变规则往往包括贷款的额度（通常为股东所有者权益的3倍）、贷款利息率、贴现率、库存拍卖折扣、市场开拓费用与周期、原材料单价等。常变规则主要为：是否有市场老大、厂房的类型、生产线的类型、原材料的种类、产品的成本与研发周期、ISO认证费用等。

1.不变规则。不变规则中有许多数据都要求四舍五入或者向上取整，这对于公司模拟运营时财务成本的控制、减少利息费用起到了明显的作用，如表1所示。

违约金与库存拍卖在运营中应尽可能避免，否则会对公司盈利产生不好的影响，违约往往是订单没有按期交货、卖库存一般在紧急解决现金流或交订单时会使用，属于被动情形不可控。控制财务成本在贷款、贴现方面用处很大。以贷款为例，长贷的利息是10%，因此本年度贷款14W与贷款10W来年都只收取1W的利息，倘若贷款15W来年就收取2W的利息，由此可见贷款15W是不合适的。

通过运用表2的使用技巧，我们便可以在公司运营中控制好财务成本，若息税前利润不是4的倍数+1，可以多贴现10W增加现金流用贴息抵消所得税。

2.常变规则。

（1）有无市场老大。市场老大即上一年度在某个市场取得销售额总和最大的企业，下一年度它在取得老大的市场对于所有产品都有第一个选单的机会。因此规则中有无市场老大对于比赛有着很重要的影响。有市场老大一般意味着开局以长贷为主力以求取得市场老大的位置，后期在广告与产量上取得先发制人的优势，没有市场老大，则要重点考虑市场情况决定长短贷的运用以及生产线的布局。

（2）厂房的类型。不同的厂房买价、售价、租金、所能容纳的生产线不同，厂房有租和买两种形式。租厂房节省现金流但受租金费用的影响，在运营初期对所有者权益的影响极大。买厂房在企业运营初期对于控制所有者权益有很大的作用，从而影响下一年的可贷款额度。

（3）生产线类型。在规则中分析生产线也是不可或缺的一部分。生产线分为超级手工线、租赁线、自动线、柔性线。超级手工线对于在开局初期快速拓展生产线、抢占市场老大具有很明显的效果，投资建线的成本也相对较低，缺点就是生产速度慢，线过多会占用厂房空间。在生产过程中也可以紧急应对订单数过多的情形。由于超级手工线维修费、折旧费都相对较低，在使用时的潜力也是不可忽视的。租赁线无需投资建线，可以快速拉动产能，也是抢夺市场老大提高销量的利器，但是在年底需要承受极多的维修费用，在利润效率上远低于柔性线与自动线。自动线属于性价比最好的生产线，倘若可以生产利润较高的产品，自动线无疑是最合算的。柔性线投资成本高，维修费也相对较高，但可以随意转产，降低投放广告的压力，在选择订单上更灵活，但同时还应提前多订一些原材料。

（4）产品的分析。对于规则中的产品参数，重点关注产品的开发周期、原材料构成以及直接成本。开发周期往往决定了生产产品的时间，未开发完成的产品不得加工生产。此外重点关注产品的原材料构成中是否含有产成品，倘若含有产成品，该产品相当于加工了两次，占用了两次生产线，因此应将该产品的直接成本除以2进行分析，同时对于原材料构成中含有产成品的产品往往要考虑现金流。在经营初期不能为了生产含产成品材料的产品而过多的库存产成品，否则会影响利润的提高。

（5）企业模拟综合分数分析。企业模拟的经营与发展不单单追求所有者权益最大、净利润最高，还需要综合考量企业发展的各个方面，量化成综合的分数。6年经营结束后，将根据各队的综合分数进行排名。综合分数=所有者权益×（1+企业综合发展潜力/100）-罚分。如表3所示。

综合分数往往在企业运营的第六年起到关键作用，所以需要重点关注企业综合发展潜力表的系数。最后一年在追求所有者权益最大化的同时还需要考虑提升综合发展潜力总值。表4为综合分数测算矩阵：

由表4可以发现随着所有者权益的增大，综合发展潜力系数对于扩大综合分数的作用也在不断放大。在最后一年，值得牺牲一定的利润贴现，建立生产线、购买厂房、投资产品研发，以争取更多的综合潜力系数。

（二）市场规则分析。市场分析也是不可或缺的一部分，市场规则变化莫测，主要反映产品需求量、价格的走势，直接影响到了每个企业的运营策略。透过下发的市场规则，尽可能挖掘数据背后的内容。

1.市场容量。主要结合市场每种产品的需求量、订单总数逐年进行分析。我们可以从以下指标进行分析：

每一年全部产品需求量/比赛总共队伍数 （1）

第一年的基础产品（P1+P2+P3）需求量/比赛队伍数 （2）

每一年每种产品的需求量/（比赛队伍数×0.7） （3）

绘制折线图比较每一年度产品市场容量的走势。

每个市场的每个产品的需求量/订单总数 （4）

2.产品分析。主要结合每种产品的需求量和每个市场的平均单价进行分析。分析产品均价时，分两种情况：

不含产成品构成的产品毛利=均价-直接成本 （5）

含产成品的产品毛利=（均价-直接成本）/2 （6）

由此可以分析如下指标：不同市场、每种产品需求量的年度走势图；不同市场、每种产品的毛利走势图；每种产品竞单的数量、ISO认证情况。依据每种产品六年的需求量、毛利的走势，选好自己需要主打的市场，可以有针对性地预测，对于抢夺市场老大至关重要。

三、ERP沙盘企业运营实战分析

在ERP沙盘企业运营实战过程中，除了读透比赛规则，还需要感悟经验与技巧，在比赛前要准备一份做预算的电子表格。电子表格中含有现金流量预算表、综合费用表、利润表、资产负债表等。不仅可以在比赛前研究比赛开局方案的合理性，也可以在比赛时快速分析企业运营面临的各种问题，做到开源节流、统筹运营，接下来按照比赛流程的先后进行实战过程中的分析总结。

（一）开局策略。首先是思考开局方案，良好的开局会对企业未来六年的发展起到决定性作用。开局一般初始所有者权益为600W，可贷资金为所有者权益的3倍，因此最大贷款开局为1 800W。利用好资金至关重要。首先根据对于市场规则的分析定位开局的策略，是争抢市场老大、还是稳健发展？研发产品的选择如何？以上问题都需要定位、明确。一般情况下可采取以下策略：

1.老大开局：可以考虑长贷为主，尤其是大量贷款长期贷款需要注意可以采取多次、分期贷款的方式，以防止未来巨额贷款到期所产生的还款压力而导致资金断流。例如1 800W的长期贷款可以分成：300W、3年；500W、4年；1 000W、6年的三次分别贷款。以抢夺市场老大为目标需要采取市场渗透、产品开发的产品策略。即：锁定一个市场进行开拓，其他市场可以延期开拓。尽可能多研发产品，力求将多种产品销售到同一市场。由于抢夺市场老大前期的投入成本很高，为了保全所有者权益不被降低太多，可以适当考虑ISO的认证、投资于厂房的购买等问题。

2.稳健发展：在沙盘战场上，争抢市场老大往往会带来很大的风险，有时成功与破产仅有一步之差。倘若成功地避开了市场强大的竞争、吃透市场规则，稳健发展往往也可以后来居上。稳健发展以短贷为主、长贷为辅，采用长短结合的方式。初期企业投资方面也相对保守，因此可以采取前期市场开发后期产品多样化的策略。即：初期选择2种左右的产品进行研发，尽可能的多开发市场，力求在少量产品的市场上分散抢单，降低广告投放成本，循序渐进地发展企业。

（二）广告投放。在正式的大赛中，订单一般遵循一定的特征。一般情况下每个市场、每种产品订单的需求量的交货期是在均分的基础上上下浮动。例如在本地市场P1有12张订单，那么交货期1-4期的订单各有3张的可能性相对较大，运营前两年对于投资周期长的产品除外。因此倘若想要销售第四季才生产完成的产品就要努力抢交货期是第四季的订单，这就要求投放大量的广告力压竞争对手，因此往往抢夺成本较高。这一点在第六年即最后一年抢订单的订单会上表现最明显。在企业规划时，可以根据：产品市场均单=每个市场的每个产品的需求量/订单总数，来判断自己的拿单情况，一般来说每个市场最大需求量与最小需求量订单在±3浮动。

此外，在订单会时，需要仔细分析每个市场的竞争程度，以便于下一年做更适合，避开部分不必要竞争的决策。但如果进入了比赛中期企业的柔性线数量有所提升，第二年企业都会转移到第一年看似竞争不激烈的市场上，造成某种产品一年竞争激烈一年竞争不激烈的假象。为此广告的投放在战术上也存在着大量的博弈。

依据2014年全国ERP沙盘本科组决赛的数据结果，获得前四名的企业往往都占据着某个市场的市场老大。以决赛A组的数据为例，选取第一名、第二名、第十四名、第十五名企业的每年广告投放量进行分析，见表5。

U03第二年用197W获得了区域市场老大的头衔，守擂4年，U10第五年用334W获得了本地市场老大，守擂1年。由此可知在运营初期抢夺市场老大的成本相对较低，享受到的利益也最多。取得市场老大的企业六年广告投放总和也是相对较低的。最后一年各企业为了清库存，市场竞争异常激烈，投放广告需要注意一些。

（三）运营过程。在每一年广告会结束拿完订单之后，不要急着开始运营。一定要对至少6个季度之后的发展有一个很明确的规划。运营的步骤大致分为如下几步：第一步，配单。依据实际完成的情况，将每个季度计划所收订单的账款记录在电子现金预算表中，最终将资产负债平配平。第二步，财务成本控制。尽可能少的贴现，保证本年顺利结束。第三步，下一年运营规划。包括生产计划、投资规划、采购规划、广告投放预算、预估现金流等方面。第四步，开始本年的运营操作。由此可见如果要运营好企业，在每一年开始的比赛初期要做很多的预算工作。

此外在运营过程中也有很多的技巧：一是在企业发展中后期，企业每年的净利润是稳步提升的。因此后期就没有必要以长期贷款为主，可以在年初以长贷还短贷、续短贷的方式进行。二是订单的违约金为订单额的20%，成本相对不是特别高，倘若在竞单会拿到利润极高的订单，不仅可以抵消违约订单的违约金，同时还可以获得额外的利润。

（四）询盘。每一年年底投放广告之前各参赛队都要经历10分钟的询盘过程，询盘对于投放市场广告起到了很重要的作用。每支队伍4名选手分别间谍四分之一的企业。为此组织好成员有针对性地间谍每个企业的发展情况并总结很重要。在询盘过程中需要重点关注以下几点：一是生产线情况（重点关注每种产品生产线的数量、柔性线的数量）。二是产品研况（注意关注还差几个季度投资完成）。三是市场开况。四是现金与应收款。五是ISO认证。通过以上分析来掌握每个企业的发展动向，对于企业决策和规避风险至关重要。

参考文献：

1.何晓岚，何洁.ERP沙盘模拟实用教程（实物+电子）（第2版）[M].北京：北京航空航天大学出版社，2011.

2.樊晓琪.ERP沙盘实训教程及比赛全攻略[M].上海：立信会计出版社，2009.

篇6

铁路站场煤炭综合物流园运营流程优化研究以及系统建设、项目运营管理是铁路多元化经营战略中一项新颖的工作。通过对国内外煤炭储运系统现状的阐述及分析，应用运营管理理论和方法，综合铁路站场煤炭综合物流园功能及工艺系统布置方式和运营管理方案，同时应用瓶颈管理——约束理论，提出煤炭综合物流园系统功能、运营流程和运营管理方面存在的一些问题，利用理论和技术分析方法提出解决思路和优化方案，为下一步煤炭综合物流园系统的优化升级提供一定的支持和帮助，从而有利于促进铁路站场煤炭综合物流园的建设与推广，并利用管理理论达到指导铁路站场煤炭综合物流园系统运营流程设计及项目运营管理更加优化与科学。

二、国内外研究发展现状综述

从国内外相关文献检索结果来看，随着经济建设和社会的飞速发展，运输和物流业得到了迅速发展，特别是铁路站场配套的物流园区的建设正在迅猛崛起，都在进行大规模的现代化建设和技术改造。

1、国外研究发展现状

国外铁路枢纽及货运站的规划、布局、建设在不断完善。随着物流业的发展和运输方式的优化整合，欧美铁路系统采取了整合车站、集中作业；新建和扩建了一些大型货物站和物流园区，采用了先进的信息管理设备和装卸机械；规划建设专业化货场和物流园；组织大宗货物的直达运输。货运站整合与物流园建设在发达国家开始较早，是伴随着国家工业发展而产生的。随着工业经济的发展和科技进步，综合交通运输体系逐步形成，货运集中化与现代物流园成为铁路货运的必然趋势。国外铁路货运集中化开始于货运站整合，一直持续到20世纪80年代甚至更晚，90年代以后开始建立现代意义上的铁路货运服务中心。

2、国内研究发展现状

目前，我国关于战略装车基地和综合物流园的规划研究处于起步阶段，铁道部运输局2008年12月颁布了《关于全路建设战略装车点的指导性意见》，对铁路系统建设战略装车点的认识、规划建设、遵循原则、建设内容、组织实施等做了一系列地指导。从文献检索的研究内容中可以看出，研究和阐述铁路战略装车点的理论和文献相对较少，而研究和阐述煤炭综合物流园的理论和文献更是分毛羚角。李灵玉在2009年12月北京交通大学专业硕士学位论文《呼铁局古城湾战略装车基地建设项目管理研究》中，应用现代项目管理理论及铁路货物运输发展趋势，对战略装车基地建设现状、基本构想和发展趋势进行了分析和研究；靳雄焕在2009年6月北京交通大学专业硕士学位论文《铁路战略装车点布局规划研究》中，对铁路货运站布局及整合的基本情况、战略装车点的基本特征、规划现状及存在的问题做了较为深入的阐述，并对铁路运输组织创新和发展趋势进行了分析；董潇杰2009年发表在中国电力教育《储煤场及设备的选择与布置》一文，对运煤系统中的储煤场及其设备的方案，进行了分析比较，使设备的选择与布置方案设计得到了优化；李艳萍2009年10月发表的北京交通大学交通运输学院论文《浅谈铁路煤炭运输拓展现代物流》，概括介绍了铁路煤炭运输拓展现代物流的重要意义，详细的从技术，管理，改革等方面提出了建设意见。项目运营管理与规划布局等理论是铁路战略装车基地和综合物流园的规划研究的理论基础，因此，本文将以铁路站场综合物流园的运营流程优化研究为主。

三、 铁路站场综合物流园系统优化与流程再设计实施框架

1、运营系统

运营系统均有着自己的运动规律即：输入资源要素，经过转换输出产品或劳务，并且在转换过程中不停地进行信息反馈或顾客用户的参与。

2、铁路站场综合物流园系统优化与流程再设计的系统实施框架

在先进制造技术环境下，生产系统功能优化与生产流程再设计应以系统论为指导思想，具体实施框架如图2所示。

1）组建专门机构、确定指导方针和评价标准、制定工作计划等。

2）生产系统与生产流程建模。

3）通过对模型分析，发现其中存在的问题，依据目标确定优化与再造方案。

4）实施保障系统，如生产战略的指导、 组织支持及人力资源管理的保障等。

5）运用科学地方法评价再造取得的效果， 巩固成绩，发现不足，并向系统进行反馈，以更加有针对性地进行下一轮优化与再造。

四、瓶颈管理——约束理论。TOC概念、及五大核心步骤

1、TOC概念

约束理论（TOC）的基本理念是：限制系统实现企业目标的因素并不是系统的全部资源，而仅为系统 “瓶颈”的个别资源。约束理论就是帮助找出和改进瓶颈，使系统（企业）效能最大化的管理哲理，是事半功倍的管理哲理。

2、TOC五大核心步骤

1）分析系统，寻找瓶颈。即指出系统限制；

2）理清瓶颈，寻找突破。决定如何充分利用系统限制；

3）立足突破，提出措施。全力配合步骤二所做的决策：

确保非限制能够全力配合限制所要的——保护产出；

确保非限制不要做出超出限制所要的——控制成本。

4）深化动作，扩充瓶颈。即打破系统限制；

5）积极提升，团队前进。如果系统限制在步骤四被打破，回到步骤一。

3、生产物流系统中瓶颈的识别

瓶颈资源限制了整个企业出产产品的数量，是生产物流系统中物流量最小的地方。识别生产系统中的瓶颈是进行生产物流系统优化设计的重中之重。要判别一个资源是否为瓶颈，应从该资源的实际生产能力与它的生产负荷来考察。

4、生产物流系统优化设计

1、生产物流系统优化设计的原则

1）功最小原则

物流“距离”要短，搬运“量”要小。

2） 流动性原则

流动顺畅，消除无谓停滞，力求生产流程的连续性。并应尽量避免工序或作业间的逆向、交错流动或发生与其他物料混杂的情况。

3） 高活性指数原则

采用高活性指数的搬运系统，减少二次搬运和重复搬运量。

4） 综合性原则

进行生产物流系统设计，要站在全局的立场，考虑工厂的长远发展，全面分析和处理各种影响因素。适应性原则

在实施供应链管理和市场经济前提下，生产物流系统一定要具有柔性、适应性要强。

5） 经济性原则

生产物流系统设计既要满足生产的要求为生产服务，又要尽量节省投入。

五、铁路站场煤炭综合物流园优化设计原则、目的与系统选择

1、优化设计原则、目的

在分析和设计将资源转化为产品和服务的流程时，即在进行铁路站场煤炭综合物流园优化设计时，应当考虑如下问题：

流程设计的方法研究是为了得到最优的生产流程；

该生产流程设计是为了获得在产品差异、响应或低成本方面的竞争优势；

该生产流程可以减少那些不增加价值的环节；

该流程能如顾客所感知的那样使顾客价值最大化；

该流程能够帮助公司赢得更多的订单。

2、设备与技术的选择

对铁路站场煤炭综合物流园生产系统运营流程优化设计做决策时，还需要生产设备、工艺设施和技术方面的决策。选择性价比最好的设备是基于对煤炭综合物流园生产系统运营流程和生产技术的了解。设备的选择，比如运煤专用老K车、输煤设备、分级振动筛以及装煤设备等，均要考虑成本、质量、生产能力和柔性，同时还要考虑每一台设备与系统的匹配性。因此，运作管理人员需要认真分析对比每种方案的功能、生产能力、设备特性及维修互换要求，这些属性中的每一个都可能成为备选方案的决定性因素。

在铁路站场煤炭综合物流园生产系统运营流程优化设计方法研究中，正确的工艺系统和设备的选择，必然为企业带来竞争优势，在满足用户差异化需求、降低成本和提高质量方面，这种竞争优势可能会产生很高的柔性；而技术创新和设备改造也可能产生更加合理、顺畅和稳定的生产流程，这个流程需要更少的调整、维护和操作人员的培训，同时为企业赢得更多的订单。

现代技术的应用能够促使系统扩大生产的范围。因此，新设备或流程选择的一种重要特性是具有柔性的设备；柔性是指对时间、成本或顾客价值快速响应的能力。生产技术的选择重点考虑：

1生产设备的技术。如呼准铁路甲兰营站场煤炭综合物流园生产系统设备，要满足卸、装、输送、筛分的综合功能；

2流程控制。即使用信息技术来监测并控制实物流程。典型的流程控制方式：

传感器——收集数据；

模拟设备定期读取数据，或许一分或者一秒一次；

测量值转化为数字化信号后传送到电子计算机；

计算机程序读取文件并且分析数据；

输出。

3可视化系统。监控生产系统。

4自动化生产物流系统。通过程序设定和计算机控制，按工艺顺序运行系统并生产满足要求的产品。

3、设备布置类型与方法

在决定铁路站场煤炭综合物流园生产系统优化设计运作效率的决策中，设备布置是关键性的决策之一。这是因为设备布置不仅能够造就系统在生产能力、流程、柔性和成本方面的竞争优势，而且可以造就系统生产性能、客户的感觉以及外观形象等方面的竞争优势。有效的设备布置策略有助于企业的差别策略、低成本策略或快速响应策略的实施。

任何情况下，煤炭综合物流园生产系统设备布置设计都必须考虑并满足以下要求：

1原煤输送、生产设备；

2提高空间、设备和人员的利用率；

3提高信息、原煤或人员的流动；

4提供安全舒适的工作环境；

5生产能力的要求；

6环境与美学；

7信息流。对于组织，沟通是必要的，所以设备的布置必须方便信息的流动；

8在各个工作区间的运输成本最低。

六、结论

1、结论

铁路站场煤炭综合物流园主要是针对目前我国煤炭生产、运输以及流通环节的特点和经济社会发展的要求，结合市场需求和竞争的需要，铁路运输与煤炭物流领域的一次创新。通过整合铁路运输能力大、成本低和煤炭物流生产流程化增值服务，是铁路运输优势、煤炭资源优势、物流生产增值优势得到优化组合和运用，综合生产效率和经济效益大为提高。铁道部提出规划建设战略装车基地的指导思想，各地政府也正在加大力度试图通过整合小煤场和提升系统功能以求解决小煤场小而散、黑乱粗的问题。本论文正是基于此，对铁路站场运营流程优化进行研究，希望能为以后类是项目的建设以及管理部门的决策提供一些借鉴和思路。

篇7

（国网四川省电力公司，成都 610041）

（State Grid Sichuan Electric Power Company，Chengdu 610041，China）

摘要： 班组是企业的细胞，是企业一切工作的落脚点。新形势下，国网四川省电力公司聚焦提升公司运营质量和运营效率，构建班组精益评价体系，探索班组管理精益提升途径，为公司事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

Abstract: The team is the cell of the enterprise, and is the foothold of all work in the enterprise. Under the new situation, State Grid Sichuan Electric Power Company focuses on improving the company operation quality and operational efficiency, constructing team lean evaluation system and researching the ways for team lean management, so as to provide organizational guarantee and personnel support for the development of the corporation.

关键词 ： 电网企业；班组精益管理；评价体系；提升途径

Key words: power grid enterprises；team lean management；evaluation system；ways for improvement

中图分类号：F273 文献标识码：A

文章编号：1006-4311（2015）02-0152-03

1 班组管理精益途径提升研究背景及意义

1.1 聚焦运营质量和运营效率，支撑省公司八年精益转型规划落地 新形势下，国网四川省电力公司勇于在管理理念、管理模式和管理措施上开拓创新、制定了《四川省电力公司精益转型规划（2013-2020年）》。开展班组精益管理，让班组聚焦于消除浪费和创造价值，聚焦于精益能力提升，才能有效支撑县级供电企业和地市供电企业实施精益转型，进而支撑省公司八年精益转型规划切实落地。

1.2 夯实班组价值创造能力，以班组卓越运营实现公司卓越绩效 班组是企业生产经营活动的重要环节，是创造客户价值和企业价值的核心执行单元，只有在班组有效配置创造企业价值的资源要素，消除一切浪费，不断夯实班组创造客户价值和企业价值的能力，深度激活企业的“细胞”，才能从“最小业务单元”推进“两个一流”宏伟目标的实现。

1.3 突破内部瓶颈和制约，切实落实班组减负 目前班组仍然面临工作模块化程度低，班组员工能力要求不精确，班组日常工作中重复劳动及额外临时性任务多、班组实际工作有效价值贡献率低、工作负荷不均衡、工作质量不一致等问题，这些问题已经成为国网四川省电力公司亟待突破的瓶颈。

综上所述，开展班组管理精益途径提升研究，意义重大，势在必行。同时，该公司从2012年开始试点探索精益化，已经形成了领导高度重视、各部门各单位有力推进、员工积极参与的良好局面，精益理念深入人心，精益工具信手拈来，精益能力日益提升，在现阶段实施班组精益化管理，适时应务，成果可期。

2 班组管理精益途径提升研究思路

班组管理精益途径提升研究，紧紧围绕国网公司“一强三优”现代公司发展战略目标和国网四川省电力公司“12751”发展目标，以精益理念为纲，以八年精益转型规划为要，以精益工具为引，通过构建班组精益评价体系，探索班组管理精益提升途径，系统规划班组管理精益提升途径总体目标和里程碑计划，以“精”促“优”，为公司事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑。项目研究思路，如图1所示。

3 班组管理精益途径提升研究范围和研究方法

3.1 研究范围 重点研究如何减少班组必要非增值活动、消除一切浪费、提升增值活动的价值贡献，构建班组精益评价指标体系，探索班组管理精益提升途径，系统规划和有序推进班组精益化管理。

研究对象为按照《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》、《国家电网公司“三集五大”体系机构设置和人员配置指导方案》及国家电网公司《关于“三集五大”体系建设实施方案的批复》（国家电网人资〔2012〕69号）文件中市县公司建制班组，国网四川省电力公司共计43类班组。

3.2 研究方法 课题组以精益思想为指导、以精益方法工具为手段，结合文献法、典型调查法、案例分析法、专家小组讨论法、数量研究法、标杆研究法等广义的实证研究，进行了深入严密的研究。

4 班组管理精益途径提升研究过程及成果

4.1 研究过程

4.1.1 全面调研分析

4.1.1.1 全面调研班组现状 全省班组共计43类班组，详见表1所示。

全省班组数量为3030个。其中生产班组21类，共计1109个；营销班组19类，共计601个；农电班组1类，共计1170个；其他班组2类，共计150个。

目前班组的管理现状问题主要集中在：人员配置不足，且流动性差；多头管理严重；不必要的会议、检查、培训多；临时工作安排多；人员技能水平差；岗位职责不明确；多头管理；报表重复报送；职工薪酬待遇低，人员积极性不高；工作任务重，安全和优质服务压力大等。

4.1.1.2 选取三类典型班组深入研究 为了深入研究，课题组利用典型调查法，分别从生产班组、营销班组、农电班组三大类班组中各选择一类典型班组进行深入研究，即市级二次系统检修班、县级营业班和供电所。课题组对这三类典型班组进行了深入的调研分析，全面细致地掌握了班组的基本情况和管理现状。

4.1.2 搭建班组精益管理架构

4.1.2.1 提取精益型班组核心要素 课题组通过理论研究、文献研究、案例研究、行业研讨、实地考察等方法，进行了大量的研究准备工作。①理论研究。精益生产方式起源于日本丰田生产方式，后来学界进一步从理论的高度归纳了精益生产所包含的新的管理思想，将“精益生产”升华为“精益思想”，并形成了一套完整的管理体系。②文献研究。课题组研究了64篇电力行业精益运营的文章，55篇其他行业精益运营的文章，100篇班组卓越运营的文章，对各行业的精益研究做了深入的分析，目前本课题研究在国内外尚属首创。③实地考察、行业研讨与案例研究。课题组通过对一汽大众实地考察，参加全国精益研讨会，研究通用汽车、德尔福、上海电力案例，借鉴史丹利百得精益屋，构建了国网四川省电力企业卓越运营系统，如图2所示。

通过前期大量的理论研究、文献研究、实地考察、行业研讨、案例研究，结合三类班组全省调研结果，最终确定电力企业的核心精益要素，即：供电质量满足客户需求，服务优质，成本合理，安全生产，人才精益。

4.1.2.2 构建班组精益管理模型 为构建班组精益管理模型，课题组对国内外最常用的四种管理模型（即波多里奇模型、EFQM模型、戴明模型和GPEM模型）进行了深入的研究分析，并采用层次分析法进行比较分析，最终选取GPEM模型并构建班组精益管理模型，如图3所示。

4.1.3 构建班组精益评价指标体系

4.1.3.1 确定核心专业活动和管理活动 课题组通过五个地市初步调研、专业部门访谈、班组实地调研、全省问卷调研等方式，梳理出了三类班组的所有专业活动和管理活动。利用因果矩阵和帕累托分析，确定班组核心专业活动和核心管理活动，并梳理核心活动对应的核心流程。

4.1.3.2 构建核心专业指标库和管理指标库 基于确定的核心专业活动和管理活动，以及活动对应的流程，课题组梳理了各活动对应的所有过程指标和结果指标，形成班组的核心指标库。

4.1.3.3 锁定核心专业指标及核心管理指标 利用因果矩阵和帕累托分析，选择评分前80%的指标作为班组的核心专业指标和核心管理指标。

4.1.3.4 对核心专业指标及核心管理指标赋权 利用单准则构权法，对各指标进行赋权。

4.1.3.5 构建班组精益评价指标体系 课题组选择5-6西格玛水平作为班组专业精益指标和班组管理精益指标的目标值，确定了评价指标的单位、数据精确度、权重、定义及计算公式、权重、精益指标值等内容，构建了班组精益评价指标体系。

4.1.3.6 验证与修正班组精益评价指标体系 课题组对班组精益管理水平进行试测，验证指标体系对班组精益现状的探测度。根据验证结果，适当修正班组精益评价指标体系。

PLi分别表示n个专业精益评价指标的现状值（i=1，2，…，n）；PLSi分别表示n个专业精益评价指标的标准值（i=1，2，…，n）；pi表示分别给n个专业精益评价指标赋予的权重（i=1，2，…，n），p1+p2+…pn=100%。

MLj分别表示m个管理精益评价指标的现状值（j=1，2，…，m）；MLSj分别表示m个管理精益评价指标的标准值（j=1，2，…，m）；pj表示分别给m个管理精益评价指标赋予的权重（j=1，2，…，m），p1+p2+…pm=100%。

班组精益管理指数=P1×专业精益指数PL+P2×管理精益指数

P1和P2分别是根据班组专业精益指数和管理精益指数的重要程度给予的权重。

班组专业精益指数给予的权重P1=0.8，班组管理精益指数给予的权重P2=0.2。

4.1.4 提炼班组精益管理途径提升途径

4.1.4.1 输出三类班组精益化管理工作指南 对班组的精益现状进行评价，了解班组精益水平，分析弱项指标，针对性制定提升举措，最终提升弱项指标。

根据典型班组精益提升试点结果，总结提炼输出所选取三类典型班组精益化管理工作指南。

4.1.4.2 制定班组精益管理总体规划及里程碑计划 课题组分别从生产类班组和营销类班组中选取县级输电运检班和市级抄表催费班两类班组进行精益评价指标试测，验证了班组精益评价方法切实可行、行之有效，能客观准确反映班组的精益管理现状。

根据典型班组试点结果，目前全省班组精益水平位于2-3西格玛之间，尚不精益。如图4所示。

课题组根据目前班组现状，制定了班组精益化管理的总体规划和里程碑计划，即用六年时间，全面实现班组精益管理指数达到5西格玛水平。如图5所示。

4.1.4.3 输出班组精益化管理工作指南 再次高度总结提炼，输出适用于所有班组的《班组精益化管理工作指南》。《指南》包括精益型班组定义、班组精益化管理总体思路、班组精益化总体规划和里程碑计划、班组精益化管理实施步骤和方法。

4.2 研究成果 研究取得了丰硕的成果，如图6所示。具体包括：构建班级精益管理模型、构建班组管理精益评价指标体系、输出班组管理精益途径提升总体规划及里程碑计划和形成班组精益化管理工作指南。

5 班组管理精益途径提升研究成果应用及价值

①他山之石，为其他网省公司实施班组精益化管理提供借鉴。研究形成系统的方法论和工具，可以直接为国网系统内其他网省公司借鉴，应用于实施班组的精益化管理，以点的优化，推动线、面的优化，继而实现系统的整体优化。②看板展示，准确把握全省班组精益水平现状。省公司可以绘制班组精益水平地图，准确把握全省班组精益水平，针对性制定改善规划，引导班组关注过程改善，持续提升过程能力，不断激发班组活力，不断提升班组精益管理水平。③取法其上，有力指导地市公司提升班组精益管理水平。市（县）供电公司可以根据自己的实际情况，调整班组精益评价指标体系，以班组精益评价指标体系更好牵引班组改善活动，提升班组运营质量和运营效率对市（县）供电公司管理指标和业绩指标的支撑度，对班组精益化管理工作的指导、监督和管控，提升管理效率和效能。④有章可循，支持班组自主开展精益化管理。有效支持班组自主开展精益提升活动，有序规划自身精益提升路径，把握自身精益提升轨迹。

6 结束语

班组管理精益途径提升研究，通过构建班组精益评价指标体系，用班组精益评价指标体系牵引班组提升过程能力；通过探索班组精益提升途径，改善班组运营质量和运营效率；通过班组精益规划和里程碑计划，支撑市（县）供电公司整体转型和国网四川省电力公司八年精益转型规划有序实施，用班组整体精益化管理打造以卓越运营为根本、以市场和客户需求为导向的精益型班组，以“精”促“优”，以点带面，以班组精益支撑公司整体精益，为公司事业发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

参考文献：

[1]郑士贵.车间精益管理的研究和应用[J].管理科学文摘,1999(08).

篇8

关键词　城市轨道交通， 运营管理， 综合安全管理体系

轨道交通综合安全管理体系已经成为世界各大中城市不容忽视的问题。

1 　城市轨道交通综合安全管理体系

1. 1 　目标和原则

城市轨道交通综合安全管理体系的目标是:使城市轨道交通的安全生产与管理达到预先设定的标准，使事故等级和事故频率控制在预先规定的范围内。建立城市轨道交通综合安全管理体系应遵循差异性、明晰性、法律性和程序性原则。

1. 2 　内容

城市轨交交通综合安全管理体系的内容如图1 所示。

图1 　城市轨道交通综合安全管理体系的内容

其中法律法规体系是指专门针对城市轨道交通行业安全管理的法律法规或其他法律法规中的有关条款，具有规定性、稳定性和强制性特点，是城市轨道交通综合安全管理体系正常运作的前提和保证。

运营企业内部安全管理体系包括运营企业安全管理制度、行车组织安全管理、设备安全管理和人力资源安全培训等内容。该体系贯穿于其他各体系之自然界的各种自然灾害以及各种软硬件设备故障都会引发城市轨道交通安全事故，各种社会政治经济矛盾和个别人的不健康心理也为城市轨道交通带来了不安全因素。而城市轨道交通运输组织专业性强、技术设备复杂、客流量大、日周期性强、高峰低谷落差显著、时效性强，其建设一般又采取地下或高架形式，因此提高安全管理有效性和事故救援的难度均较大。此外，安全事故会降低轨道交通的可信赖度，形成社会疑惧心理，在一个长时间段内影响经济发展和居民生活。近一段时间以来，国内外城市轨道交通安全事故时有发生，2003 年2 月的韩国大邱地铁火灾更是震惊世界。为此，建立和完善城市中并将其有机结合起来， 是城市轨道交通综合安全管理体系的核心和主体。

事故预防体系是指针对各种事故发生的可能性， 对人、设备、管理以及环境的要求体系， 包括对行车、设备、职工伤亡、旅客伤亡、火灾、水灾、震灾、风灾、爆炸、投毒等各种事故的预防。

事故处理与调查体系包括受伤人员抢救和死难人员善后处理、抢修和重建、勘测和分析、责任划分及事故报告等内容。

对运营企业的检查评估体系主要包括对安全管理体系的评估、对安全生产标准执行情况的检查以及相应的奖罚措施。

规划建设安全要求体系和设备质量安全要求体系主要是指城市轨道交通项目规划建设和设备制造必须达到安全要求， 以及投入运营后一定时期内对这些要求符合程度的规定。

1. 3 　机构和职能

针对城市轨道交通综合安全管理体系的内容， 借鉴其他行业安全管理工作的经验， 城市轨道交通综合安全管理体系的主要组成部门如图2 所示。各部门的职能如后。

图2 　城市轨道交通综合安全管理体系机构组成

国家和地方城市轨道交通安全监管部门: 出台行政法规; 制定行业安全管理政策和安全管理目标; 依法对运营企业、规划建设企业以及设备生产和进出口企业实施安全监管; 向运营企业颁发安全许可， 向设备制造和进出口企业、规划建设企业颁发安全资质证书; 指导运营企业建立内部安全管理体系， 定期对运营企业的安全管理工作进行检查和评估; 负责组织重大事故调查并提供事故调查报告; 负责对公安、消防、医疗等部门的组织协调工作。

运营企业: 建立健全企业内部各项安全管理制度; 科学合理的设置企业内部安全管理部门; 综合运用各种管理手段， 围绕运营组织开展安全管理工作， 主要包括行车安全管理、设备安全管理、人力资源安全培训等; 在法律法规规定的范围内， 对乘客行使安全管理职能; 搜集、积累、分析城市轨道交通安全管理信息资料; 接受监管部门的检查和评估， 按要求向其提交安全工作报告及其他与安全管理工作相关的文件， 协助其做好重大事故处理和调查工作; 加强与公安、消防、医疗等部门的联系与合作， 确保部门间的协作达到城市轨道交通综合安全管理体系的要求。

公安、消防和医疗部门: 负责各自职能范围内与轨道交通相关的安全管理工作， 主要包括打击以城市轨道交通设施和乘客为目标或以城市轨道交通设施为主要场所的治安犯罪、火灾的预防和扑救以及救治各类事故中的受伤人员。另外， 消防部门还对运营企业实施消防监管。

规划建设企业: 在规划和建设过程中贯彻有关安全规定; 向城市轨道交通安全监管部门提交工程图纸或报告施工中有关安全设施的进展和完成情况。设备生产和进出口企业: 按照有关安全要求组织产品的生产和进口; 将产品送检或提品质量检验报告。

2 　建立综合安全管理体系建议

2. 1 　完善法制法规建设

目前我国城市轨道交通行业安全法规尚属空白， 《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国安全生产法》中均没有针对城市轨道交通的具体规定。立法空白导致通过行政手段来建立和运作城市轨道交通综合安全管理体系。与法建手段相比， 行政手段虽然同样具有强制性， 但在稳定性和明晰性方面却相去甚远， 这将给城市轨道交通综合安全管理工作带来隐患。在全国性法律法规立法条件尚不成熟的情况下，可以首先推动地方立法，对城市轨道交通综合安全管理体系做出规定，如《上海市轨道交通管理条例》。

2. 2 　完善安全监管机构设置

我国对轨道交通行使安全监管职能的部门往往机构规模小、专业人员缺乏、兼职情况多，难以有效行使安全监管职能。目前应在已具有轨道交通设施的城市试点建立由安全管理专家和专业技术人员组成的轨道交通安全监管部门，该部门独立于运营企业之外;其权利和责任由相关法律法规进行明确规定。日后根据行业的发展程度，在适当时机建立全国性城市轨道交通安全监管部门。安全监管部门可以独立设置，也可以与其他监管职能合并建立统一的行业监管部门。

2. 3 　建立设备质量安全要求体系

城市轨道交通综合安全管理体系的设备依赖性较高。目前我国亟待建立科学规范的针对不同地理环境、不同轨道交通类型的设备质量安全要求体系。城市轨道交通项目运营初期往往盈利性较差，在制定上述规定时应充分考虑差异性原则，针对某一类型、级别的轨道交通项目制定必备安全设备规定，强制要求投入。而对于其他安全设备，则由投资方和运营企业依据实际情况选择投入。

2. 4 　强化安全审核和评估工作

在轨道交通项目投入运营之前，运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门的初检和安全评估，安全认证必须成为申请运营许可证的必备条件之一。进入运营阶段，安全监管部门必须定期对运营企业进行安全检查，还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估，责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改。必要时安全监管部门可以吊销运营企业的运营许可。

2. 5 　强化安全教育

一方面要加强对运营企业员工的安全意识和技能教育。另一方面要大力向乘客宣传并督促其遵守轨道交通安全管理制度，普及和强化紧急状态下的逃生技能培训。

3 　结语

在“ 十五”规划中，国家正式提出了发展城市轨道交通的战略，预算投资约2 000 亿元，各城市申请立项的拟建线路总长度约2 000 km 。城市轨道交通行业的产品是旅客的空间位移，而乘客的人身和财产安全则是首要质量要求。综合安全管理体系的建立和完善必将为我国城市轨道交通行业的健康发展奠定良好的基础。 参考文献

1 　孙章，何宗华，徐金祥. 城市轨道交通概论. 北京:中国铁道出版社，2000. 253～254

2 　季令，张国宝. 城市轨道交通运营组织. 北京:中国铁道出版社， 1998. 7～8

篇9

[关键词]全面预算管理；一体化运营；集团公司

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.004

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-00-02

全面预算管理与集团公司一体化运营活动的各个方面息息相关，是一个动态且复杂的管理系统。集团公司通常在拥有相对完善的全面预算管理基础上，通过科学合理分配、控制和考核集团公司拥有或者控制的各项财务及非财务资源，来不断提高集团公司一体化运营管理的精细化水平，最大程度地发挥全面预算管理在集团公司一体化运营资源管理和配置上的功效，并为最终实现集团公司既定一体化战略目标创造良好条件。

1 全面预算管理的概念

全面预算管理作为集团公司常用的一种有效管理手段，通过在集团公司经营过程中对各项财务、实物和人力等资源进行合理优化配置，进而实现集团公司既定的战略发展目标。所谓“全面”，往往是指在预算管理中不仅要涉及集团公司所从事生产经营活动的各个方面，更要求集团公司的全体员工都能够积极参与到预算管理工作中，并对所从事的各项业务的事前、事中、事后，以预算编制、预算控制、预算分析等具体方式进行全方位管理。

全面预算管理是集团公司实现既定战略目标及制定年度生产经营任务目标的重要基础，也是集团公司进行资源配置、成本管理、内部控制、风险管理及考核评价的有效工具。围绕集团公司所制定的战略目标，通过计划、控制、协调和考核等手段将各个部门、经营单位的经营管理目标与集团公司整体的发展目标有效统一，通过全面预算合理安排集团公司在一定时期内的经营、投资、财务等各项活动，控制并协调由不同部门、经营单位所负责的经营活动全过程。因此，全面预算管理作为集团公司现代化的管理手段之一，其所表现出的主动性、综合性、效益性与市场适应性特征愈加明显。

2 全面预算管理在集团公司一体化运营中的作用

随着我国经济的发展和企业规模的不断扩张，更多集团公司通过对外的并购重组和对内的资源整合形成了较为清晰的企业定位和战略发展规划，实现了多元化经营的归口管理、集中运作和统一经营，并以一体化运营的方式来更好地优化资源配置，更充分地发挥集团公司整体竞争优势的目的。

集团公司规划未来发展战略实现一体化运营目标，需要以全面预算管理这一手段作为依托，同时，全面预算管理工作的落实程度也反过来会影响到集团公司阶段性战略目标的完成和一体化运营的效果。因此，就本质而言，全面预算管理是集团公司分解战略规划、加强一体化运营管理、持续控制成本以及实现经营目标的一个重要抓手。这便要求集团公司在全面预算管理中需要与集团公司的一体化战略运营管理体系进行有效的对接，才能够更好地促使集团公司各部门、经营单位的目标与集团公司的整体目标达成一致，进而推动集团公司实现由“职能管理”向“一体化战略管理”的转变。

2.1 实现集团公司一体化战略规划管理的有效方法

实施全面预算管理的最终目的在于达成集团公司既定的一体化发展战略规划，是细化和数值量化集团公司一体化发展战略规划的具体表现形式。通过对集团公司一体化发展战略规划的细化，对集团公司一体化经营目标的阶段性量化分解，使集团公司一体化战略最终转化为具有可操作的各项具体目标和措施，从而保证集团公司一体化战略目标的顺利实现。通过全面预算管理促使集团公司更好地实现对人、财、物等资源的统一综合配置，促使集团公司的有限资源在获得、调控与使用等重大方面得到最大程度的协调管控，以不断加强集团公司各部门、经营单位之间的联动，发挥集团公司一体化协同效用，提升集团公司一体化运营程度。因此，全面预算管理工作是优化集团公司资源配置、制订集团公司一体化战略规划的重要保障。

2.2 加强集团公司一体化运营全面风险管理的有效手段

通过在集团公司的全面预算编制、分解、执行等过程中引入风险导向机制，以加强集团公司一体化运营中对重大风险的识别、评估。全面预算的编制与执行过程中突出对重要风险领域的监督和管理，并在集团公司分解下达预算目标时更好地控制和约束各部门、经营单位在一体化运营过程中的行为，进而提高集团公司一体化的综合管理系统化程度。通过不断提高集团公司一体化运营全面预算管理系统与全面风险管理系统的对接与整合程度，还可以进一步完善集团公司一体化运营的内部控制工作，并为全面风险管理提供更为有利的保障。

2.3 评价集团公司一体化运营业绩的有效工具

全面预算管理需要与集团公司的业绩评价管理工作相结合，并在此基础上形成一个闭合完整的集团公司一体化业绩控制系统，以更好地实现一体化运营战略管理目标。而科学合理的业绩评价也是落实集团公司一体化运营全面预算管理工作的重要保证，通过全面预算的执行情况分析，查找偏差，对集团公司各部门、经营单位在一体化运营中的表现和贡献程度进行客观评价并进行有效激励，不断促使一体化运营的效率和创效能力得到持续提高。

3 集团公司一体化运营全面预算管理的方式

集团公司一体化运营旨在通过对集团公司整体运营链条中各环节的有机协调配合，来提高集团公司整体的协同作战能力，进而最大化提高集团公司的资源利用效率，降低运营链的总成本，形成集团公司可持续的核心竞争能力。因此，集团公司一体化运营全面预算管理的方式应以能够满足并实现这一要求而制定，并通过全面预算管理实现集团公司经营目标一体化设定、经营资源一体化配置、经营过程一体化协同和经营组织一体化保障的目的。

第一，建立集团公司一体化运营全面预算管理的组织体系，形成上下联动的工作机制。集团公司一体化运营全面预算管理需以高效的组织方式作为依托，并以上下联动的灵活机制来推动各项工作按计划有序开展。这一高效的组织体系至少应具备组织决策、执行监控和效果评价等相关职能。组织决策职能的关键在于制定和完善统一的集团公司一体化运营全面预算管理制度、流程要求；审批确定具体的预算目标和各部门、经营单位的预算分解方案，以确保其与集团公司一体化运营战略规划相一致；协调各部门、经营单位在一体化运营中出现的问题和冲突，并以高效的决策确保一体化运营工作的顺畅进行。执行监控职能的关键在于对一体化运营的实际情况进行持续不间断的监督，确保各部门、经营单位均按既定计划、进度履行其在一体化运营中的工作职责，及时发现并纠正偏差，并对可能影响一体化运营的潜在风险进行有效预警和管控。效果评价职责的关键在于将集团公司一体化运营全面预算管理考核纳入集团公司整体绩效考核范围，并设定合理的评价指标体系，除了包括预算编制的准确性、上报的及时性、执行控制的有效性等定性指标外，还应包括生产指标、运营指标、财务指标等在内的定量指标体系，以客观评价各部门、经营单位的工作完成情况，充分发挥激励约束机制在集团公司一体化运营全面预算管理工作中的作用。

第二，建立集团公司一体化运营全面预算管理信息化体系，形成系统化的工作机制。集团公司一体化运营全面预算管理需要以信息化手段作为支撑，以不断提高预算编制下达、执行分析、监督评价等工作的时效性，并能够根据内外部因素变化对集团公司一体化运营的不同影响程度对全面预算进行动态的调整，进而更好地发挥全面预算对实际经营管理工作的指导作用。集团公司一体化运营通常围绕特定的产业链条开展，涉及产、储、运、销、用等诸多部门、经营单位，因此为了确保全面预算编制和执行情况监控的及时性、有效性，往往需要借助网络、信息化系统等现代化手段来提高工作效率，缩减上传下达的时间耗用并减少重复性、人工性的工作内容，以最大程度地发挥柔性动态全面预算系统对集团公司一体化运营的计划、监控、评价方面的效用，并通过全面预算工作的一体化、信息化来推动集团公司经营管理一体化的持续高效运行。

4 加强集团公司一体化运营全面预算管理的措施

4.1 围绕销售计划编制集团公司一体化运营全面预算

与生产计划相比，销售计划与集团公司战略规划的相关性更加紧密，而以销售计划作为集团公司一体化运营全面预算编制的基础能够更好地将集团公司战略规划进行分解落实。同时，根据我国当前正在进行的供给侧结构性改革要求，更多企业已将经营管理理念转变为以突出满足最终用户需求这一目标，因此集团公司的一体化经营势必也将尝试以销售环节作为起点，按照以销定产、以销排运的模式进行有效的资源配置。以某集团公司为例，该集团公司一体化经营的产业链条包括煤炭生产销售、铁路水路运输、港口中转存储及电厂耗煤发电等诸多环节，涉及煤矿企业、港口企业、铁路公司、航运公司、电力企业和销售公司诸多部门、经营单位。在其进行一体化运营全面预算编制时，通常首先由销售公司摸清集团公司内部电力企业和集团外部其他用煤企业的煤炭需求情况，并据此制订符合集团公司阶段性战略规划目标的销售计划方案，再以此销售计划为基础，进行煤炭生产计划、铁路运输计划、港口生产计划、航运运力计划等相应安排，从而根据集团公司当前的资源约束来确定集团公司整体效益最大化条件下的一体化运营全面预算计划量。

4.2 持续不间断地控制集团公司一体化运营全面预算执行情况

持续监控集团公司一体化运营全面预算实际执行情况的根本原因在于，一旦缺少了对全面预算执行情况的监控，全面预算管理将成为一纸空文，无法发挥任何效用。预算执行情况的监控需要围绕可能对预算造成偏差的重大风险方面开展，且需要与流程控制相结合，以切实加强事中控制在集团公司一体化运营中的作用。如此一来，可在避免实际情况偏离预算的同时，及时对原预算进行修正调整，进而使实际执行情况与修正后的预算进度尽可能地保持协调一致，更好地为后续全面预算执行情况分析的可比性和科学性提供支持，比如：加强对集团公司一体化运营全面预算计划量进度的完成情况进行持续监控，以确保能够在第一时间查明偏差原因并予以纠正，且在出现引起实际情况严重偏离原预算编制的边界条件时，及时对原预算进行调整，并采取其他可行措施弥补计划量偏差带来的损失，进而确保原既定的一体化经营目标得以实现。

4.3 根据部门、经营单位指标评价集团公司一体化运营全面预算

由于不同部门、经营单位在集团公司一体化运营产业链条中处于不同的位置，发挥不同的作用，因此不应该使用统一的指标对不同类型的部门、经营单位在集团公司一体化运营全面预算管理中的表现予以评判，而是需要针对每个部门、经营单位的自身特点和集团公司一体化运营管理的重点去设定不同的指标体系来进行相对客观公正的评价。同时，在集团公司一体化运营过程中由于不同性质的经营单位间存在内部交易现象，涉及内部定价问题，而内部价格对某些经营单位而言属于不可控因素，因此对于这样的经营单位，尽管单独来看其属于为利润中心或者投资中心，但其相对于集团公司一体化运营链条整体而言，则更多的体现为成本中心，所以在集团公司一体化运营全面预算管理中需要将该类的经营单位作为成本中心设定诸如成本总额、可控成本、单位成本等指标进行评价才更为合理。

5 结 语

集团公司一体化运营全面预算管理对提高集团公司一体化经营管理水平具有十分重要的作用，是促进集团公司最大程度地发挥一体化经营协同效用的有力手段和有效工具。但由于集团公司一体化运营涉及的部门、经营单位众多，其管理目标、业务流程也不尽相同，而将全面预算管理嵌入集团公司一体化运营管理中，并充分发挥其对实际一体化经营的指导作用势必成为一项及其庞大且复杂的长期工程。因此，集团公司一体化运营全面预算管理工作需要集团公司各个层级、各个职能部门的全体人员积极参与其中，并以切实分析解决问题、改进完善现状的实干精神深入推进，才有可能实现以全面预算管理的方式对集团公司一体化运营管理进行持续优化，进而实现集团公司最终战略规划目标。

主要参考文献

[1]王子京.战略、规划、预算、绩效考核一体化的全面预算管理[J].冶金财会， 2010（1）.

[2]胡焰辉，祝美霞.战略管控一体化全面预算管理体系在中航工业洪都的运用[J].财务与会计，2015（10）.

[3]王超.集团公司全面预算管理的完善策略[J].现代经济信息，2011（13）.

篇10

宏达股份什邡钼铜项目迄今的结局可谓各方全输：项目终止，企业不得不另行择址；政府“认栽”，失掉重大项目；社区也付出了流血的惨重代价。

许多企业认为，企业的任务只是生产产品、创造利润，企业的社区环境是政府的事情。但是纵观国际国内各种大型工业项目，不乏虽得到政府大力支持，但由于社区反对、阻挠而搁浅的案例。

如何才能在项目审批时就获得社区的许可，并在项目运营过程中获得社区的支持呢？

第一，要尊重社区，并为所在社区做出贡献。

要做到这点，需要在项目立项听证过程中，与社区做坦率而有效的沟通，要用科学合理可行的规划获得基层政府和社区的支持，回应社区对环保、健康、安全和社区发展的关注。

现代企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，而在生产过程中强调对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。

从利益平衡的角度来看，项目在规划时就得充分考虑作为利益有关方的社区的利益，将支持社区发展的中长期规划所需要的投入作为正常的项目开发成本。其实，企业支持社区发展的费用并非不合理成本，而是必要的社会投资。

但目前中国资源行业普遍缺乏透明合理的社区分享利益的机制。在项目立项听证过程中，社区方面经常只有村干部及少数人得以知情和参与。企业缴纳的所有税费，在政府逐级“统筹”之后，并没有给企业所在地的社区发展带来更多支持。

作为招商引资方的基层政府，在引进大型项目的同时，应当也考虑对当地的社会建设给予足够或相应的财政倾斜，从而缓解政企与民众间因利益分配不均等而引起的紧张局势。

在这方面，不但发达国家有着严格的利益分配机制，一些资源丰富的发展中国家也逐渐建立了比较有效的管理措施。秘鲁最近立法要求重新评审资源开发项目的社区规划，社区规划项目未获得批准的项目将被暂停；吉尔吉斯斯坦国内明确要求企业每生产一定数量的资源，需要向地方政府支付一笔用于社区发展的基金。

这将会成为一种国际化的趋势，在安全、环保问题受到重视的同时，大型工业企业越来越多地被要求在社区工作方面要持有积极的态度。

第二，透明的管理机制。

市场化最重要的要求就是企业运营对公众透明。企业要用全面的透明可信的信息来打消社区的根本质疑，从项目工艺、安全、环保健康、社区回馈等所有设计和管理程序，都需要公开给社区。

类似什邡事件的这种冲突在发达国家也有，任何一个工业项目都有可能有污染，我们不应回避，更不能由此就不再建设所有的工业项目。但关键问题在于环境评估的程序是否透明？环评的结果是否经得起检验和推敲，大多数民众能否接受？

有专家指出，目前中国针对环评的环保维权基本上陷入了恶性循环：规划决策不透明、环评立项缺乏公众参与和监督。

无论是政府还是企业方，需要考虑的是，在项目的规划决策、立项环评、项目实施、运营整个流程中，建立一套有效的透明机制，使公众有序、有组织地参与到其中并进行监督，从而扩大政府、企业、社区三方的博弈空间。

第三，坦诚精细的沟通。与社区的沟通与政府方式很不一样，前者更需尊重民情，后者更倚重法律。企业与社区必须通过坦诚充分的沟通和协调，相互间才能产生足够的信任，从而建立相互支持和协作的基础。