纪检工作专题报告范文
时间:2024-03-20 17:53:27
导语:如何才能写好一篇纪检工作专题报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
建立国家农产品加工技术研发体系,是适应我国农产品加工业科学发展需要的重要举措。进入新世纪以来,我国农产品加工业一直保持高速发展的态势,“十一五”期间年均增幅接近20%。加工业的快速发展,大大延长了农业的产业链、就业链和价值链,在引导农村产业结构调整、促进农民就业增收、满足城乡居民消费需求以及开拓国际市场等方面发了十分重要的作用。农产品加工业已成为近年来国民经济中发展速度最快、与“三农”关联度最高、对“三农”带动作用最大的支柱产业之一。但是,由于我国农产品加工业起步晚,客观上存在基础差、底子薄、发展不平衡问题,从整体上看,与发达国家相比差距还比较明显,而且这种差距体现在许多方面。比如农产品加工业产值与农业产值的比值偏低、产业集中度不高、产业链不完整、标准体系不健全、质量控制体系不完善、加工装备水平参差不齐、加工专用原料缺乏、能源消耗高、资源利用率低、企业管理落后等等。
为落实《农产品加工业“十一五”发展规划》,在“十一五”期间,我们依托中国农业科学院农产品加工研究所建立了国家农产品加工技术研发中心,依托科研院所、高等院校建立了一批技术研发专业分中心;同时在一些农产品加工骨干企业开展试点,鼓励科研院所、高校与企业以产学研结合的方式,共同组建研发机构,开展联合攻关,开发具有自主知识产权的科技成果。通过这两条主线,逐步推进“搭建研发体系”的工作。我们将全国的研发机构分为粮油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品、农产品加工装备等6个大类,从2007年起分4批认定了一个国家中心和261个专业分中心,并相应建立了6个专业委员会,具体负责各领域分中心的组织协调工作。在过去几年里,我们依托逐步健全的研发体系开展了一些工作,如筛选重大关键共性技术、组织申报和实施行业科技项目、开展成熟适用技术示范推广、制修订部分农产品加工行业标准等,取得了一定成效。正是由于我们搭建了这么一个平台,聚集了国内农产品加工领域有实力、有影响的科研院所、高校和企业,明显起到了交流信息、取长补短、凝聚目标、共谋发展的积极作用,体系内产学研结合的程度大幅提高。这一点,得到了有关各方的一致赞同。截至目前研发体系产学研合作的力度和深度还很不够,目前的合作还主要以项目合作为主,合作形式松散,很难适应农产品加工技术重大创新的需要。而如何使这个体系真正发整体优势,通过有组织的协同行动实实在在地解决各行业发展中存在的重大共性技术问题,仍是摆在我们面前的一个没有完全破解的重大课题。“建平台”不是最终的目的,而是起点,最终的目的是“用平台”,让这个平台真正发作用。因此,我们今天会议的主要议题是研究如何从“建平台”向“用平台”转型,可以将这次座谈会的任务理解为统一“转型”思想、明确“转型”目标、部署“转型”工作的会议,在“十二五”开局之年,努力开启一个农产品加工技术研发体系建设的新阶段。
进一步明确“十二五”研发体系建设的思路和途径
(一)明确指导思想,把握工作定位
从“十二五”我国农产品加工业发展的现实情况看,研发体系的作用要体现在为“三个主体”服务上。一是要让农民得实惠。目前,我国农产品产后贮藏、保鲜、干燥等初加工环节基本是农民承担,由于这些初加工环节方法落后、设施简陋,损失浪费十分严重,每年仅粮食、蔬菜、水果、马铃薯等作物的产后损失折合近2000亿元。按目前单产水平计算,相当于全国年浪费1.4亿亩耕地的投入和产出。同时农产品产后腐烂变质、鸟啄鼠盗、蚊蝇滋生,不仅污染环境,而且严重影响产品品质。尽快提高产后初加工的能力和水平,已经成为农民最现实、最迫切的要求。我们要通过这个平台,引导部分科研力量研究、开发、集成一批适合一家一户农民需要的投资小、易操作、先进适用的技术和设备,推荐给广大农民选用,以此减少损失,增加收入。二是要促进领军企业迅速壮大,中小企业快速成长。比如高部长重点提到的农产品加工装备研发落后、国产率低的问题,就必须在研发体系建设中直接去面对,抓住行业重大关键共性技术这条主线,一个一个产业地梳理技术需求,一个一个环节地解决技术、工艺、装备上的难题。三是要让科研人员大展宏图。要借助农产品加工技术研发体系这个平台,让广大科研人员发优势,人尽其才,大展宏图。
根据这个思路,我们提出“十二五”体系建设工作的指导思想是:以科学发展观为指导,按照中央的决策和农业部的部署,围绕各领域的重大科技需求,全面提升体系功能,以重大共性技术的攻关、集成和试验,提高自主创新能力;以集成化、集约化、模式化技术装备的示范推广,服务中小企业和广大农民;以技术、标准、信息等的创新、普及和应用,带动整个行业升级转型;以体系内各类科技资源和企业力量的有效整合,以及国内外的广泛合作与交流,形成大联合、大开放、大协作的新格局。
(二)建设五大平台,发整体功能
关于资源整合的问题。重点要解决智力资源的整合、硬件资源的整合和重点任务的整合问题。一是整合智力资源,凝聚研发力量。二是整合硬件资源,建立开放平台。三是整合重点任务,组织协同行动。要立足农产品加工各领域的发展实际,统一开展行业技术需求调研、重大关键技术筛选、共性技术的联合攻关、成熟适用技术的示范推广,以及公共培训等方面的工作。而且每一项工作都要有统一的策划方案、明确的进度要求、合理的分工协作和严格的监督检查。总之,体系运转和管理的各个方面,都要明显体现出资源整合的特点。
关于信息共享的问题。重点解决体系内信息封闭、不对称和交流不畅的问题,建设网络化、功能化的信息共享平台。一是建设好国家农产品加工技术研发体系信息网站,提升体系的社会影响力。二是立足体系开展形式多样的活动,促进信息的广泛交流。三是利用好我部已经正式启动的农产品加工行业监测预警体系。
关于联合攻关的问题。组织开展联合攻关是我们建立研发体系的基本目标之一。我们要非常注重联合攻关的实践性、应用性和转化性。通过组织关键领域、关键技术的联合攻关,最终物化为重大共性技术的突破性成果。在实施方式上,要组织好两种形式的联合攻关,一类是以解决公共的、共性的技术问题为目标的联合攻关,在充分把握行业公共需求的基础上,以政府公共项目为载体,通过科研资源的有效组织和财政项目支持予以推动。我们将把行业科技项目、研发体系中试基地建设项目、农产品加工重大共性技术推广项目、产地初加工惠民工程示范项目、农产品加工行业监测预警体系建设项目等,与研发体系的建设和公共技术问题的联合攻关紧密结合起来,使之成为促进行业科技进步的重要动力源。另一类是以解决企业生产中的重大技术问题为目标的联合攻关。
关于专业化发展的问题。实现专业化发展的要求,对于以企业为主体的分中心来说问题不大,因为其产品结构及相应的设备工艺条件决定它必须走专业化的道路;但对于科研院所和高校来说有一定难度,因为他们的学科建设和人才结构大都是多方向的,研究的内容和承担的课题也涉及多个领域。我们提出专业化发展的本意,是希望各个分中心都能充分意识到自己在研发体系中的地位和作用,突出特色、突出重点,逐步从以往可能存在的“小而全”向“专而精”方向转变,在特定的领域做大做强、做出成效。用一个形象的比喻,就是变“一片丛林”为“参天大树”。为了加强引导,今后我局在安排分中心的扶持项目时,将把专业化发展程度作为重要的条件之一。
关于创新应用的问题。“创新”应该体现在机制创新和技术创新两个方面。机制创新主要是指管理与运行机制的创新。在管理上,要充分发体系建设三个行为主体,即农业部农产品加工局和地方农产品加工主管部门、国家中心和专业委员会、各专业分中心的作用,要实行目标制、责任制、项目制及动态管理与奖惩等机制。在运行上,要针对院所型、企业型两类分中心的不同特点,采取不同的运行机制与模式,最大限度地开发体系的潜能。技术创新在形式上主要是指原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,突出强调集成创新;在内容上要紧紧围绕产业发展的重大共性技术需求,合理设计、安排研发体系的各项工作,重点强调理论与方法的创新、产业链各环节的创新、技术与设备的创新。“应用”主要指科研成果的转化、示范与推广。要在细分行业、调整优化专业分中心结构与布局的基础上,系统开展行业重大关键共性技术的筛选工作,建立“成熟适用技术项目储备库”,为技术对接与推广奠定基础。同时要多方争取手段,支持研发体系开展科技成果转化和技术推广活动,努力把研发体系建设成集农产品加工技术研发、熟化、集成、示范、推广为一体的转化应用平台。
(三)建立基本制度,确保高效运转
我们在认真总结近年来工作中的好经验好做法的基础上,为探索建立长效工作机制,进一步明确各层面的目标任务、分工责任和监督考核内容,将推行三项基本制度。
一是实行国家中心总责制。
二是实行专业委员会制度。
三是实行研发分中心扶优扶强制。
今明两年研发体系建设的重点任务
经过反复沟通和商讨,我们认为研发体系在“十二五”期间,尤其是今明两年应主要做好以下几个方面的工作。
(一)开展农产品加工业技术需求调研
农产品加工技术的研发、集成和示范推广,必须建立在满足现实生产发展需要的基础之上。现代农产品加工业作为集物理、化学、生物、信息等技术为一体的产业,任何一个企业都难免会遇到有关节能减排、副产物综合利用、质量安全控制等方面技术的制约,有些还可能成为决定企业生存的重大瓶颈问题。如前几年有关部门责令关停了许多马铃薯淀粉加工企业,主要理由是排放的废水不达标,在浪费水资源的同时污染了环境。类似的例子还有不少。因此我们认为,深入调研和认真梳理农产品加工企业在生产经营中经常遇到的、依靠自身力量难以解决的、对产业健康发展有较大影响的共性技术难题,就应该成为研发体系工作的首要任务。在具体操作上,可以将调研范围界定在体系内企业全覆盖和体系外部分有代表性的企业,调研工作由国家中心统一组织、协调,制定调研方案,各专业委员会具体落实,根据需要和可能,可分别采取实地调研、座谈、发放调查问卷、网站查询等多种方式,广泛征集技术需求,经过汇总、分析、凝练和专家论证,形成农产品加工业技术需求调研报告,作为技术研发、引进、集成和推广工作的重要依据。
(二)筛选农产品加工重大关键技术
经过十几年的发展,我国农产品加工领域的科研力量不断壮大。尽管在研发过程中还存在一些这样那样的问题,但毕竟产出了不少科研成果。然而据专家测算,目前我国农产品加工领域的科技成果转化率只有40%左右,明显低于发达国家70%的水平。那么,如此大比重的科技成果得不到转化应用的原因是什么?是适用性差,还是集成度低,还是政策扶持不够,还是缺乏技术供需之间合理的利益协调机制?这些都需要进行认真的分析。大家知道,每一项科技成果的取得,都会耗费大量的人力物力财力,如果得不到有效利用是非常可惜的。因此,我们的研发体系有责任、有义务去努力消除这种现象。在具体操作上,要将“十五”以来不同部门、不同层级组织研发的相关科技成果尽可能齐全地收集起来,并与技术需求调研的结果进行比对,根据技术本身的成熟度、与现实生产需要的适应性等,筛选出对农产品加工产业升级有重要影响的技术项目,按照攻关(包括集成)技术、引进技术、推广技术分类,编制筛选研究报告及其技术目录,以便对我们今后申报行业科技项目、“948”项目和组织成熟适用技术推广等方面的工作发重要的指导作用。
(三)推广农产品加工成熟适用技术
这里讲的成熟适用技术,主要指有利于提高节能减排、综合利用和农产品质量安全水平的共性技术,既包括通过研发、集成、熟化以及中试检验和专家论证,可以应用于现实生产的新技术、新设备和新工艺,也包括一些早已被部分企业实践证明行之有效、但应用面有待提高的“老技术”。推广工作的对象则是数量众多、自身没有研发能力、信息相对闭塞的中小型加工企业,以及从事农产品产地储藏和初级加工的广大农户和农村专业合作组织。根据我局近几年来的工作经验,在政府部门安排专项资金支持某类农产品加工聚集区中小企业或农村大户建设加工示范线、储藏示范库(窖)的基础上,举办示范推广培训班的做法,能够获得比较好的效果。在这方面,需要我们研发体系做的工作,主要是挖掘、甄别、筛选出值得在较大范围推广的成熟适用技术、工艺和设施设备,并选派相关专家积极参与各级政府部门组织的示范推广活动。当然,我们也鼓励和支持拥有这类技术的科研机构,在体系内外自主地开展推广工作。
(四)遴选农产品加工各领域领军企业
“农产品加工领军企业”,是我们经过认真思考后提出的一个概念。在《农产品加工业“十二五”发展规划》中,我们把“做大做强农产品加工领军企业”确定为一项战略任务,主要是针对近年来国际资本大举进入我国重要农产品生产和加工领域、对我国相关产业的安全造成现实或潜在威胁的实际情况提出来的。我们希望各级政府能够采取必要的政策措施,引导龙头企业和成长型企业通过兼并、重组、参股、联合等形式,整合资源要素,实现优势互补,逐步发展成为规模化、集团化、整体竞争力强的行业领军企业;通过提升技术研发能力和装备水平,大力发展农产品精深加工,带动专业化、标准化原料基地建设;通过建立和完善紧密型利益联结机制,实现与专业合作组织和农民的有效对接,增强辐射带动农户的能力。总之,要通过做大做强农产品加工各领域的领军企业,遏制外资大量进入的势头,保护和巩固民族产业基础。在这方面,需要我们研发体系做的工作,主要是在研究确定农产品加工各领域子行业细化方案和领军企业认定标准的基础上,分领域编制出《农产品加工子行业领军企业目录》。同时,有针对性地提出扶持领军企业发展的相关政策建议。
(五)争取农产品加工行业科技项目立项并组织实施
篇2
同志们:
现在开会。
按照中央,省,州,县,乡和县教育局党组的部署和要求,根据**中学党学组发〔2009〕1文件《关于**中学深入学习实践科学发展观活动实施方案》,我们第一阶段工作已经结束,今天我们到这里召开转段动员大会,也就是总结第一阶段的工作和部署第二阶段的工作。
二阶段的工作是紧紧围绕“凝聚人心求和谐,提高质量促发展”为主题和“向科学管理要质量,向教育科研要要质量,向课堂教学要质量”为载体,重点抓好召开专题民主生活会和组织生活会,撰写分析检查报告。切实做到“五必谈”,“五并重”和“五不五重”,实现重在解放思想,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,重在同意认识的总要求。
参加今天会议的有场乡学习实践科学发展观联系我校领导**同志。
今天的会议议程有五项:
一,是由学校党支部书记**同志传达**乡深入学习实践科学发展观活动转段动员大会的会议精神和转段动员讲话;
二,是由我校校长,党支部纪检委员**同志作学习实践科学发展观转段阶段的专题报告;
三,请**乡学习实践科学发展观联系我校领导**为我校学习实践科学发展观第二阶段作学习指导讲话。
四,是由学校党支部组织委员**同志作**中学开展深入学习实践科学发展观活动的第二阶段工作安排。
下面进行会议第一项议程:请学校党支部书记**同志传达**乡深入学习实践科学发展观活动转段动员大会的会议精神和转段动员讲话,请大家欢迎。
下面进行会议第二项议程:请我校校长,党支部纪检委员**同志作题为《**县**中学学习落实科学发展观第二阶段动员大会上的讲话》的专题讲话,请大家欢迎。
下面进行会议第三项议程:请**乡乡学习实践科学发展观联系我校领导**为我校学习实践科学发展观第二阶段作学习指导讲话,请大家欢迎。
篇3
关键词:审计;效益;方法
中图分类号:F239.6 文献标识码:A
文章编号:1005-913X(2012)08-0110-01
一、引言
审计作为一种监督机制,其实践活动历史悠久。公认具有代表性且被广泛引用的是美国会计学会1972年在其颁布的《基本审计概念公告》中给出的审计定义。
(一)经济活动和经济现象的认定
经济活动和经济现象是审计的对象,也就是审计的内容。经济活动和经济现象的认定代表着被审单位对本单位经济活动的合法合规性或有效性及经济现象(如会计资料)的真实公允性的一种看法。
(二)收集和评估证据
证据是审计人员用来确定被审单位经济活动合法合规性或有效性及经济现象真实公允性的各种形式的凭据。收集充分、有力的审计证据是审计工作的核心。从一定意义上说,审计就是有目的、有计划地收集、鉴定、综合和利用审计证据的过程。
(三)客观性
客观性是指不偏不倚,实事求是,这是对审计人员的职业道德要求,才能使审计工作令审计意见的利害关系人信服。
(四)所制定的标准
所制定的标准是审计的依据,即判断被审单位的经济活动合法合规与否、经济效益如何、经济现象真实公允与否的尺度、企业制定的各种消耗定额、计划、预算等。
(五)传递结果
向依赖和利用审计意见的组织和人员传递结果是通过编制审计报告进行的。在有些情况下,审计人员甚至还可以采取口头的非正式形式报告审计结果。
(六)系统过程
在实际工作中,通过改进审计工作的方法不断提高审计效益,使有限的人力和时间资源得到最优配置,才能使审计发挥更大的作用。
二、搞好工作协调,做到优势互补
审计部门与纪检部门要共同建立四项制度:定期会议通报制度、资料共享制度、查办案件配合制度、案件移送制度。审计部门发现被审计单位及有关人员违反国家规定的财政财务收支行为,应及时移送纪检部门处理。
三、加强过程监督,实施跟踪审计
审计有“四部曲”,即:“是什么?为什么?怎么办?办了吗?”。而跟踪审计,狠抓落实,是落实审计决定和意见书“办了吗?”的问题;它是前“三部曲”的归宿,如果没有解决“办了吗”的问题,“为什么和怎么办”就失去了意义,审计就成了走过场,提升审计质量、水平和作用也只能是一句空话。
四、加强重点监督,实行全程审计
在工程开工前,对工程立项审批、招标投标、队伍资质、工程预算和资金到位情况进行认真审验;工程施工中,项目进度每完成20%,即对该段施工的资金使用情况进行一次集中审计,着重对大额开支和大宗材料、设备采购的真实、合法性进行审计查证;并严格据实审查各项资金是否专款专用、及时到位以及有无挪用、挤占等问题;工程竣工后,在竣工验收的基础上,对工程决算进行审计验证,核实工程投资总额,杜绝高估冒算和工程款“跑、冒、滴、漏”。对于审计中查实的违纪违法行为,及时移交纪检、监察部门查处,直至追究法律责任。
五、灵活运用方法,实行“捆绑”式审计
对于兼职审计机构可以考虑采用“捆绑”式审计。所谓“捆绑”式审计,就是在同一时间内,围绕某单项审计任务进行重点审计的同时,将其他不同项目的审计内容一并进行综合审计。
六、收集审计成果,加强转化运用
对审计成果进行深入的综合研究分析,在分类审计、专题报告的基础上,对同一领域的不同问题以及不同领域的不同问题联系起来加以分析研究,找到其中的内在联系,发现一些政策、制度、体制等方面存在的普遍性的、深层次的问题,在此基础上,提出切实可行的建议,促进审计部门和相关单位加强管理,深化改革,采取有效措施,提高资金使用效益。这是从总体上提升审计工作水平的一个重要途径。
七、加强工作主动性,树立服务意识
审计人员要牢固树立审计就是服务的思想,进一步增强服务意识,要在监督中搞好服务,通过服务进一步强化监督,使审计决定最终得到落实。
篇4
入秋以来,我市干旱少雨,一些地方点火烧荒、拱地头、扩地边、毁湿毁草开地和乱侵滥占湿地草原问题比较严重。特别是进入秋防紧要期以来,全市发生的森林火警、火灾,绝大多数是由点火烧荒进行毁湿、毁草开地引发的,直接影响到我市森林防火工作和生态市建设。为此,市政府决定自10月10日至11月10日,在全市范围内开展严厉打击毁湿毁草开地专项行动。具体要求如下:
一、要把打击毁湿毁草开地专项行动作为抓好森防火源管理的一项重要举措。我市是湿地草原大市,加强湿地草原资源保护管理,是各级人民政府一项重要而紧迫的任务,也是实现我市森林防火目标的关键所在。只有严厉打击毁湿毁草开地行为,才能最大限度地控制源头,对严格火源管理,消除因毁湿毁草开地带来的火险隐患至关重要。要进一步加大对广大人民群众的宣传教育力度,使其深刻认识因点火烧荒、毁湿毁草开地引发森林火灾带来的严重后果,提高全民抓好森防火源管理、促进生态资源保护的自觉性和积极性。
二、立即停止一切毁湿毁草开地行为。凡是拱地头、扩地边、乱侵滥占湿地草原、在湿地草原周边挖排水沟等一切破坏湿地资源行为,自本通知之日起,必须立即停止。
三、对毁湿毁草开地行为进行全面清查。各地要对辖区内已经发生的毁湿毁草开地等破坏湿地资源的行为,进行全面清查。要结合森林防火检查、巡查,对辖区内种地点、地营子逐一进行摸底排查。要对拱地头、扩地边的毁湿毁草地块,用GPS定位备案。要查清毁湿毁草开地批准单位、时间、面积和造成的损失等情况,重点要查清责任人,依法做出相应处理。要组织林业、畜牧、环保、公检法等部门,对各乡镇、国有林场的清查工作进行抽查,对查处不力或查处有困难的,进行直接查处。要对以往出台的有悖于《中华人民共和国森林法》、《省草原条例》《省湿地保护条例》等相关法律法规和规章的文件和合同,进行彻底清理,能废止的要立即废止。对清查情况和处理结果,要逐级汇总,由各地和林业行政主管部门于11月10日前报市政府和市林业局。
篇5
第一条为加强国有资产监管,防止国有资产损失,根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定,结合*市的实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称的稽查,是指*市国有资产监督管理委员会(下称市国资委)为维护国有资产的权益和安全,依法对占有、使用本市国有资产的单位开展的调查、检查和稽核活动。
第三条稽查范围主要包括:
(一)市国资委出资监管单位;
(二)本市占有、使用国有资产的其他单位。
第四条稽查机构与被稽查单位是监督与被监督关系。稽查机构不参与、不干涉被稽查单位的日常管理工作和业务经营活动。被稽查单位应按国家有关规定和本办法,积极配合、协助稽查机构开展稽查活动。
第五条稽查机构应坚持依法办事,客观公正和实事求是的工作原则,维护国家和人民的利益,切实履行职责。
第二章稽查机构及人员
第六条*市国有资产监督管理委员会稽查中心(下称稽查中心)是市国资委负责国有资产稽查工作的专职机构,承担组织、协调、实施本市国有资产稽查工作职能。
第七条稽查中心履行职能的经费,由市财政专项拨付,不得另向被稽查单位收取费用。
第八条稽查人员素质要求:
(一)熟悉国有资产监管法律、法规、规章以及稽查专业知识;
(二)全面、准确贯彻国家有关法律、法规和方针政策;
(三)坚持原则,廉洁奉公,勤勉尽责,自觉维护国有资产权益;
(四)较强的综合分析和判断能力。
第九条稽查人员不得利用职务之便谋取私利,不得泄露被稽查单位的秘密,不得参与有利害关系事项的稽查。稽查人员应严格遵守国家有关廉政、保密、回避等各项规定。
第三章职责和权限
第十条稽查中心的主要职责:
(一)负责对本市占有、使用国有资产的企事业单位可能或已造成重大国资损失情况的稽查;
(二)负责对审计、评估、产权交易中反映本市国有企事业单位问题的延伸稽查;
(三)负责对市国资委出资监管单位的专项检查以及市国资委交办的其他调查工作。
第十一条在执行稽查任务中,稽查中心可以依法采取以下措施开展稽查工作:
(一)要求被稽查的单位或个人就有关事项作出陈述和说明;
(二)要求被稽查的单位或个人如实提供与稽查事项有关的文件、资料、财务报告、会计凭证及其他相关材料;
(三)进入被稽查单位调查、检查、稽核有关情况,并进行取证;
(四)向财政、审计、工商、税务、监察、行业主管部门等机构了解与稽查事项相关的情况,并取得有关资料;
(五)向区县国资监管机构及市国资委相关部门了解有关情况;
(六)法律、法规规定的其他措施。
第十二条被稽查单位的董事会、监事会、经营班子及监察、审计、法务、财务等部门应积极支持和配合稽查工作。被稽查单位的任何部门或个人不得妨碍稽查工作的开展。
第四章程序和方法
第十三条日常稽查工作,按规定程序经批准后开展。重大国有资产损失案的稽查,由市国资委主任办公会议审议批准后,交稽查中心执行。
第十四条稽查中心应当根据稽查任务的特点,分别制订工作规程,严格按照规程开展稽查工作。
第十五条稽查工作可以采用的方法有:独立稽查、联合稽查、委托稽查,以及其他适合于稽查事项的稽查方法。
第十六条对稽查中发现的问题,一般应当向被稽查单位核实,听取意见。被稽查单位提出异议的,稽查机构可根据具体情况进行复核。
第五章稽查报告
第十七条稽查工作结束后,稽查中心应及时向市国资委提交稽查报告,并按市国资委的要求,报送有关领导和部门。
对稽查中发现的有可能造成国有资产损失、侵害国有资产权益等有损于国有资产利益的行为或事件,以及稽查中心认为应当立即报告的其他紧急情况,稽查中心应及时向市国资委提交专题报告,并根据市国资委的指令,向有关部门通报情况、提出建议,以维护国有资产权益和安全。
第十八条市国资委将稽查报告列为反腐倡廉、干部任用、业绩考核、制定政策等工作的重要依据。
第十九条对稽查后认定负有造成国有资产损失责任的人员,应按照《中华人民共和国行政监察法》、《*市国有企业国有资产损失责任人处理办法》等予以追究。对涉及犯罪的人员,由市国资委或企事业单位的上级纪检监察部门移送司法机关予以处理。
篇6
地处祖国南大门,一中是防城港东兴市的一所完全中学。与越南共和国仅一河之隔。该校有本部、分部两个教学区,校园占地153亩,现有教师145人,45个教学班,学生达2180人。学校领导班子精诚团结,锐意进取,教师们爱岗敬业,任劳任怨。但是该校办学基础薄弱,教师学习教育教学理论的渠道单一,获取教改信息的速度较慢。年月,根据省党委、省政府有关“教育对口支援”决定的精神和省教育厅、支教办的统一部署,长沙一中对口支援一中。
下面就我校支援一中工作作如下汇报:
分工合作,
一、与两家区直单位结成支教联盟。三管齐下。自接到支援一中这一光荣任务后,学校领导非常重视,迅速组成了以校党支部书记为组长的领导小组,并与区纪检会、区建设厅取得联系,达成“携手合作,共援东中”协议。同时,对支教工作重点作了较明确的分工:由区纪检会、区建设厅负责“硬件”即校园基础设施的建设,由长沙一中负责“软件”即教育教学方面的建设。通过这种联合方式,既做到目标统一,团结一致,有力度;还做到分工明确,责任具体,有重点;并能充分挖掘三单位各自的优势,便于取长补短,集中力量,有强度。目前,区纪检会和区建设厅已将一中教学楼建设资金筹措到位,设计图纸由区建设厅负责,工程的立项、报建、招标、施工等由东兴市教委牵头组织。一中成立专门机构负责实施。区纪检会派专人实行各环节的监督。不久,一座雄伟的教学楼将在一中拔地而起。另外,综合楼和学生公寓的建设也正在积极的筹划之中。当然,办学条件的改善是前提,教育教学质量的提高则是关键。长沙一中对一中的软件”建设工作也已经全面展开。
一)支教主攻方向—以科研促发展
新机遇,新世纪。新挑战。科技革命,信息革命,必将掀起新的学习革命、教育革命。这种形势下,不少教师不得不面临新的抉择,过去的只管教“圣贤书”教书匠”必须重新界定自己的角色,由经验型向学者型转变,这是大势所趋。一中是一所国门学校,一个对外展示中国教育的窗口,理应与国内的教育大气候合拍。结合一中科研环节较薄弱的现状和一中正进行较大规模教育教学法改革这一背景,两校在会谈中确定了今后支教工作的重点:长沙一中集中力量帮助一中“科研兴校”通过两校共同开展教育教学研究活动,从根本上提高一中的教育教学质量。为保证这一预期目标的实现,年月,书记、主任亲自派送王一定老师到一中驻点支教,此举受到一中领导和老师的热烈欢迎。
逐层推进
二)科研思路—点面结合。
也不只是少数老师的事,科研不只是领导的事。而是全体老师尤其是有志于现代教育事业者义不容辞的责任。但是如果网撒得太宽,往往捞不到鱼。有点有面,由点及面,循序渐进,则更易显成效。因此,科研面向全体老师的基础上,一地以东中语文组作为试点,先行一步,重点“攻略”待取得一定经验后,再推广至其他教研组。
一中支援一中的工作设想大体如下:今年。
增强“科研兴教”科研兴校”意识。A派遣一中科研处负责人到一中作专题报告。更新老师们教育观念。
B积极动员一中语文组教师参加一中语文组刚起步的科研课题《教育知识更新的新途径—个案研究》为下一步一中建立自己独立的课题打下基础。
健全人格,C派遣心理学辅导教师给一中全校师生开设23期的心理健康与研究讲座。帮助师生提高心理素质。增加受挫折,适应环境的能力。同时帮助一中建立心理健康辅导站。
对子双方互相听课,D两校语文组开展“结对子”活动。交流学习体会,共同探讨,拟定科研论文。尤其注重发挥老教师的传帮带作用。
一中派遣各教研组长到一中进行教研交流。E现场说法。继续选派骨干教师到一中上示范课。
F邀请一中参加一中每年一度的教学研讨会和班主任工作研讨会。
开创教育教学研究的重要阵地,G定期赠送一中校刊《方圆天地》和科研处编印的资料《杏坛花雨》协助一中建立自己的校刊。并协助一中创设一套适合该校实际的科研激励机制或奖惩办法,以保证教师参加科研的积极性、责任感。
帮助教师们不断提高现代教育思想和理论水平。H将一中开办的专家、教授、名师讲座制成录像带或刻成光盘赠与一中。
开展两校“手拉手”助学活动,I由一中团委带头。形成“一班帮一人”内容包括学习指导、物质帮助等。并以此为突破口,带动其他一系列校际学生交流活动。
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保密自查报告范文(一)
根据《关于印发"六五"保密法制宣传教育中期检查督导工作方案的通知》精神,深刻领会新形势下加强保密工作的重要性。经过落实检查,现将我处保密工作情况说明如下。
一、高度重视,切实加强保密管理工作
组织处室成员认真学习各项规章制度和保密制度,并加强文档保管和计算机的安全使用与管理。并在具体落实中,对处室成员进行了逐机、逐项自查,不留死角,确保安全工作到位。
二、明确责任,严格要求
1、我处严格执行保密管理制度,指定专人保管和收发文档 ,对涉密文件保持高度警觉,严格按程序办理并及时归档。处室重要文件资料指定专人负责保管,对过期没有保存价值的文件资料也必须交由厅指定人员进行销毁处理。
2、我处无涉密计算机;
3、我处个人计算机已全部安装反病毒软件,并设置定期升级、定期全盘杀毒,以确保个人计算机安全无漏洞。
4、已落实设置双硬盘隔离措施,所有涉密文件都只存放于办公系统内网,确保了涉密计算机不上网,上网计算机不涉密。
5、个人U盘或移动硬盘不存放涉密资料,以防资料外泄。
三、进一步加强保密管理工作,确保保密工作落到实效
通过自查,我处的保密工作做到制度到位、管理到位、检查到位,但也存在一定的问题,主要是计算机防范技术有待学习提高,参加法律法规的宣传和教育活动不够。
我们将继续加强保密法律法规的学习,以增强处室成员的保密意识和法制观念,牢固树立保密无小事的思想,进一步提高保密管理水平。
保密自查报告范文(二)
厅办公室:
按照要求,为进一步做好保密工作,我处对保密工作情况进行了对照自查,现将自查情况说明如下。
一、经查实,我处个人计算机已全部安装卡巴斯基或瑞星反病毒软件,并设置定期升级、定期全盘杀毒,以确保个人计算机安全无漏洞,严防个人电子邮箱被窃取及控制 .
二、已落实设置双硬盘隔离措施,所有软件系统及涉密文件都只存放于办公内网。
三、个人U 盘或移动硬盘不存放涉密资料,若需临时存送,在使用完毕后及时删除,以防资料外泄。
保密自查报告范文(三)
20**年,我办在市保密局的支持和指导下,严格按照中央市委和市保密局的有关文件精神,高度重视保密工作,全面完成各项任务,充分发挥了保密工作"保安全、促稳定;保安全,促发展"的积极作用。现将上半年保密工作有关情况自查如下:
一、抓组织,加强领导,为保密工作提供强有力的组织保证 我办把保密工作摆上重要议事日程,认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示,严格按照县委有关文件精神,认真落实领导干部保密工作责任制,做到有领导管、有专人抓,于年初成立了保密工作领导小组,明确纪检组长杨志华专门分管保密工作,配备专职干部专门承办日常保密工作。我办坚持做到保密工作与业务工作同时部署,同时落实,全年召开二次专题会议研究保密工作,并将任务分解细化,明确相应的责任办公室和责任人,为保密工作提供了强有力的组织保证。
二、抓宣传,强化教育,树立"人人保密、时时保密、处处保密"的良好意识
我办认真拟定保密法制教育的年度计划,积极开展形式多样的保密宣传教育活动,将保密知识纳入职工的日常理论学习内容之中,定期或不定期地组织职工学习保密知识和上级有关保密的文件精神,积极选派保密干部参加市组织的保密知识培训,时刻提醒干部职工注意各项工作的保密性,同时,落实好工作经费,以保证有关保密书籍的订阅和保密干部的培训教育工作。为进一步推动保密宣传教育工作,结合我局实际,以"学刊用刊"活动为载体,认真组织职工撰写保密工作信息、研讨文章,强化职工的保密意识,树立起"人人保密、时时保密、处处保密"的良好氛围。
三、抓管理,推动工作,充分发挥保密工作在"保安全,保发展"中的重要作用
我办严格按照市委和市保密局文件精神,采取有效措施,推动保密工作的全面完成。
(一)建章立制,做到有章可循。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,并结合我办工作实际,制定了专门的保密制度,做到人手一份,随时督促职工对各项工作的保密,对泄密事件的发生,严格按照有关规定和制度,对分管领导和当事人进行严肃处理。
(二)做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交,并按有关规定做好销毁工作,严格按照有关规定办理涉密资料的出境审批手续,规范涉密文件、资料的印制工作。 (三)做好本单位对外宣传保密工作,对省、市的涉密涉外重要会议、重大活动和重要决定做到严格保密。
(四)专职保密干部熟悉和运用保密业务知识能力较强,各类文件严格按照国家保密局规范定密工作管理办法,全年未发生泄密事件。
(五)本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制。
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科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,深刻揭示了我国经济社会发展的客观规律,充分体现了全面建设小康社会的内在要求,进一步丰富了党的执政理念,是与时俱进的发展观,是统领我国经济社会发展全局的根本指针,是我们党治国理政、富民安邦的行动纲领。在全局党员干部中开展科学发展观学习教育活动,主要目的是通过学习教育活动,使全局广大党员干部进一步树立和落实科学发展观,切实增强科学发展意识,提高推进科学发展的能力和本领,创造科学发展新业绩,努力促进全市工业经济又好又快发展。
当前,*正处于经济社会发展的黄金机遇期。作为全市工业经济管理部门,我们只有抓住机遇,坚持科学发展、和谐发展,才能获得巨大的发展能量,把新*建设得更繁荣更美好,才能实现市委确定的奋斗目标。全局广大党员干部要进一步增强责任感、使命感和紧迫感,充分认识开展科学发展观学习教育活动的重要性和必要性,切实把思想和行动统一到牢固树立和落实科学发展观上来,以更大的勇气和魄力,坚持走新型工业化道路,加快产业产品结构调整,延伸产业链条,推进钢铁强市建设,狠抓节能减排,引导技术创新,发展民营经济和中小企业,促进经济增长方式转变,提高经济运行质量和效益,为加快资源型城市转型,建设经济强城做出积极贡献。
二、主要任务
这次学习教育活动,要紧紧围绕全面落实科学发展观和*如何建设科学发展示范区这一主题,立足我局工作实际,着力解决思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题,使全局广大党员干部进一步牢固树立和落实科学发展观,达到统一思想、更新观念、解放思想、促进发展的根本目的。
(一)要切实增强加快科学发展的责任感和紧迫感。要引导广大党员干部牢固树立和落实科学发展观,增强科学发展的意识,全力推进全市工业经济发展实现新跨越。要重点通过活动解决思想认识问题,解决部分干部因我市近年来经济发展较快而产生的自满情绪和在正确理解科学发展观上存在的模糊认识,使全体党员干部进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,为“抢抓新机遇、建设新*”奠定坚实的思想基础。
(二)要努力提高加快科学发展的能力和水平。全局广大党员干部要加强学习,提高素质,自觉用科学发展观武装头脑、指导实践,从人民群众和基层企业的根本利益出发,谋发展、促发展;不断提高政治理论水平和业务知识水平,不断提高驾驭市场经济的能力和处理复杂局面的能力,以经济建设为中心,协调好城市转型与资源利用、运行质量与经济效益、当前利益与长远福祉等关系,全面推进全市工业经济健康可持续发展。
(三)要确保实现科学发展的目标和要求。要以科学发展观和正确政绩观为指导,以争创一流的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气,创造科学发展的新业绩。要切实把各项工作的评价考核纳入科学发展的轨道,既要看既定目标的完成情况,又要看是否坚持以科学发展为基础,要通过坚持集中学习与业余学习相结合,广泛学习外地经验、深入基层开展调研等形式,强化学习,提高服务的能力和水平,实现科学发展的目标和要求。
(四)要真正提高机关效能,改进工作作风。要通过活动的开展,进一步加强机关效能建设,切实解决全体党员干部思想中存在的影响机关效能建设的认识问题,提高全体党员干部对效能建设重要性、必要性和迫切性的认识,强化效能意识。要通过活动的开展,进一步改进机关作风,在强化作风整顿,细化岗位职责、加强日常管理的基础上,切实杜绝违反服务承诺、有令不行、纪律松弛的现象发生,营造机关良好氛围,推进各项工作顺利开展。
三、方法步骤
按照市委统一部署,结合我局实际,本次学习教育活动从4月29日开始到8月18日结束,历时四个月,共分四个阶段进行。
第一阶段:学习提高阶段(4月29日至5月28日)。要采取各种有效形式,周密安排,精心组织,搞好学习。在学习的内容上,要深入学习中央关于科学发展观的一系列重要论述,省委对落实科学发展观的要求和市委八届三次全会精神,全面准确地把握以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的深刻内涵和基本要求。在学习方法上,要坚持“分层次、有重点、重实效”的原则,通过组织集中学习、聘请专家专题辅导、个人自学等多种形式开展学习。要按照市委要求,组织召开一次党员干部动员会,党组主要负责人进行一次宣讲,每名党员干部撰写一份深刻的心得体会。党员干部集中学习时间不少于40小时。要以《科学发展观学习教育读本》为指导,坚持局党组领导带头学习,不断提高学习的带动性、针对性和实效性。
第二阶段:对照检查阶段(5月28日至6月28日)。按照落实科学发展观的要求,紧密联系我局实际进行对照检查。在对照检查的内容上,局党组班子成员要按照市委要求重点搞好“六查六看”:一查本地本部门确定的发展战略、规划和举措,看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求;二查为人民群众办实事的落实情况,看是否符合坚持以人为本,一切为了人民、一切依靠人民的要求;三查公共财政对科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的投入情况,看是否符合经济社会全面发展的要求;四查经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护之间关系和节能减排任务的落实情况,看是否符合可持续发展的要求;五查以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的情况,看是否符合统筹城乡发展的要求;六查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况,看是否符合科学发展观要求的正确的政绩观。普通党员干部要重点搞好“三查一看”:一查落实科学发展观的主动性和自觉性,二查为实现科学发展所做的努力和贡献,三查为人民办实事、办好事的情况,看是否符合科学发展观的要求。在对照检查的方法上,要紧密结合我局单位和党员干部本人的实际,对照科学发展观的要求,开展一次认真的自查,自查结束后,班子成员和党员干部都要撰写自查剖析材料,并经过充分准备组织召开一次民主生活会,联系思想和工作实际,认真检查自己在思想观念、行为方式、工作作风上存在的问题,并就存在的问题深刻剖析思想根源。要认真开展批评与自我批评,查找不足,明确目标。要通过对照检查,摒弃不利于又好又快发展的思想观念,进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求轨道上来。
第三阶段:案例剖析阶段(6月28日至7月28日)。在学习提高和对照检查的基础上,局党组成员要结合工作实际,确定一个企业或一个项目,按照科学发展观的要求,进行诊断和剖析,提出科学发展的一套完整的目标模式、路径和具体举措。本阶段结束后,班子成员要写出案例剖析专题报告。全体党员干部,要结合我市工业发展情况开展专题调查,对我市建设科学发展示范区提出建议。
第四阶段:整改落实阶段(7月28日至8月18日)。在学习提高、对照检查和案例剖析的基础上,抓好整改落实,重点制定完善我局符合科学发展观要求的发展规划、目标和落实措施,于8月18日前向市科学发展观学习教育领导小组写出专题报告。全体党员干部要把学习教育的成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,确保学习教育活动不走过场,收到实效。要及时发现和总结在贯彻落实科学发展观中的好经验和好做法,充分发挥好先进典型的示范带动作用。
四、加强领导
科学发展观学习教育活动,是一项既关系当前,又关系长远的政治活动,机关各处室、各事业单位要精心组织,紧密联系工作实际,不折不扣地抓出成效。
(一)建立领导机构,明确责任分工。整个学习教育活动,在局党组集体领导下进行。局党组成立科学发展观学习教育活动领导小组,具体抓好科学发展观学习教育活动的落实。局党组书记、局长盛新丰同志任组长,其他党组成员任成员,领导小组下设办公室,党组成员、纪检组长陈建国兼任办公室主任,机关党委、监察室、人事处、产业政策处为办公室成员,办公室设在机关党委。机关各处室、各事业单位要按照局党组的总体要求和工作部署,进一步明确责任,积极探索,大胆创新,不断丰富活动的内容、形式和载体,强化活动效果,深入扎实地搞好学习教育活动。
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XX电力公司现拥有分公司、全资子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有员工3.77万人。2009年,全公司完成售电量240.12亿千瓦时,上缴税金8.8亿元,资产负债率76.5%,历史上首次实现整体扭亏增盈。近年来,公司先后荣获全国“五一劳动奖状”、全国综合治理先进单位、自治区文明行业、自治区纠风先进单位等荣誉称号。2009年2月,自治区政府授予XX电力公司“履行社会责任突出贡献奖”。
二、开展效能监察的主要做法
近几年来,我们紧紧围绕企业生产经营实际开展效能监察工作,狠抓制度建设,强化规范管理,严格监督检查,提升队伍素质。随着电力企业管理体制改革、转换经营机制和完善法人治理结构,效能监察也不断融入公司安全生产和经营管理等活动中。效能监察工作不仅对企业的廉政建设有着重要的作用,而且它将监察渗透于管理之中,通过对管理人员在生产经营活动中的行为、能力、运转状态等方面进行监察,实现关口前移,在一定程度上达到提高经济效益、管理效益、廉洁效益、社会效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,营造了依法经营、廉洁从业、诚实守信、勤勉敬业的良好风气,进一步增强了公司廉政文化的软实力。
我们坚持把效能监察作为企业发展的重要工作,围绕安全、经营、质量、效能、效益、效率等方面的重大问题,重点监督检查违反职责和行政法规、制度以及指令、工作程序,并造成严重影响或重大经济损失的错误管理行为,以保证企业内部政令畅通,提高管理效率,增加经济效益。针对人财物管理中可能出现问题,修订完善经营决策、建设投资等方面的管理和监督制度;针对招投标过程中可能出现的围标、串标行为,建立健全供应商廉洁信用评价办法。围绕重点领域,抓住腐败现象易发多发环节,大力开展效能监察,把效能监察的重点更多地放在集团化措施的落实上,加强各类资源整合运作过程的监督和效果的检查评价,促进集团化运作深入开展。集中开展了“三清理一规范”和不良资产处置等专项效能监察工作,促进了企业管理水平和经营效益的提高。对电网核心业务,突出工程建设、资金运作、资产处置、招标采购等关键环节,以及供电服务等关系人民群众切身利益、社会关注的热点难点问题,切实增强监督的实效性。坚持依法从严治企,加强对各级企业的监督检查,严格落实国家法律法规。凡涉及国有资产处置的,必须严格履行相应程序,切实维护国有资产安全和职工合法权益。在供电服务领域,加强对电费回收、业扩报装等环节的效能监察,坚决杜绝“三指定”现象,提高市场透明度。随着电网建设加快,工程资金投入大,物资需求多,围绕公司发展重点领域、关键环节,广泛开展了效能监察。
(一)坚持“三个到位”,确保效能监察工作有章可循
1.思想认识到位。公司高度重视效能监察工作,树立效能监察是企业管理重要组成部分的观念,明确效能监察是促进企业改革与发展的动力,是强化企业管理的根本目的,是行政行政主要负责人管理手段的延伸。通过教育使各级领导能够正确地理解效能监察的目的、意义,并达成共识:明确效能监察工作是纪检监察部门为生产经营服务,是从源头上预防腐败发生,促进企业管理,提高企业效益,保证企业政令畅通的重要手段。公司也将“经济活动全过程效能监察”列入2009年公司课题研究中。
2.工作体系到位。公司把效能监察作为生产经营管理和党风廉政建设的重要内容,基本形成了纪检监察部门在组织实施中加强指导,业务管理部门在积极参与中落实责任,基层各单位在上下联动中推进和深化效能监察的工作态势。一是明确目标和计划,研究制定效能监察总体方案。今年初由公司明确全年效能监察工作重点,制定具体、可行的效能监察计划,要求各基层单位根据工作重点进行立项,并采取日常检查,半年考核,年终验收评比的办法,跟踪检查立项单位效能监察实施方案的落实情况,协助督促责任部门对效能监察中发现的问题,提出监察建议,并限期整改,从而确保总目标的实现。二是建立业务管理机制。公司制定了效能监察工作实施办法,对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出具体规定。其次强化效能监察手段,制定处罚规定,明确对违规违纪者的处罚标准,并由监察部门严格督察执行。完善业务管理制度,实行立项、领导审核签字、年度计划呈报、定期报表、重要监察项目专题报告、效能监察档案管理等制度,使效能监察工作步入运行有规范、检查有依据、惩处有标准的管理轨道。
3.组织领导到位。坚持行政主要领导负责、监察部门组织协调、管理职能部门配合参与的工作机制。成立由监察、审计、财务、企管、人事等有关部门主要领导为成员的效能监察工作领导小组。建立由行政主要负责人挂帅,纪检监察部门参加的联席会议制度,定期沟通交流情况,研究解决疑难问题,拓展效能监察的渠道和范围,增强效能监察工作力度。
(二)坚持“三个结合”,提高效能监察的针对性
1.把效能监察与党风廉政建设相结合。在实际的生产经营工作中我们充分发挥上级、平级、下级三级监督网络的作用,对物资采购、招投标、安全生产、经营管理、人事任免、资金管理和基建工程项目等开展效能监察工作。针对XX电力公司“十一五”投资225.5亿元加强电网建设的实际情况,为确保投资建设中资金安全和干部安全,切实加强对“三重一大”等问题的监督,推进企业生产管理和经营管理领域党风廉政建设工作。
2.把效能监察与加强企业制度建设相结合。本着为大局服务的指导思想,公司把强化企业制度建设和执行力作为效能监察工作的重点工作,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作。坚持以经济效益为中心,从企业长远利益出发,注重检查和纠正所涉及的各类问题,完善监督制约机制。
3.把效能监察与司务公开和工作相结合。公司把司务公开和工作中反映的问题作为效能监察的切入点,既能有效地提高效能监察的针对性和实效性,又有利于把效能监察工作不断引向深入,为改革、发展、稳定大局服务。
(三)重视抓好“六个环节”,确保效能监察工作的有效性。
1.注重抓好选题立项。效能监察涉及面广、政策性强,达到预期效果,关键是要制定切实可行的实施方案,实施方案抓住四个环节,一是选准“切入点”,增强效能监察工作的针对性;二是抓住“关键点”,增强效能监察工作的规范性;三是把握“延伸点”,注重效能监察工作的连续性;四是重视“显现点”,增强效能监察功能的实效性。公司每年有重点地选好几个项目,拿出优秀成果,真正使效能监察工作与企业管理有机结合。
2.注重抓好分析整改工作。发现问题及时整改,是效能监察的目的。一是抓好跟踪调查。在下达效能监察通知书、提出限期整改建议后,要主动指导基层单位对整改措施的落实,对整改效果进行跟踪检查。二是搞好终结报告,及时分析和反馈信息。通过开展效能监察,对存在的问题和薄弱环节,及时采取措施,限期整改,并做好跟踪督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。没有典型就没有经验,没有典型就没有动力。公司在开展效能监察过程中,及时总结推广典型经验,以点带面,推动和促进效能监察工作深入、均衡、整体发展。
4.注重抓好建章立制。坚持标本兼治,既是效能监察的重要内容,也是效能监察的根本目的。通过效能监察协助和督促有关部门制定和完善相关的企业管理制度,在治本上下功夫,以达到合法经营、规范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部门配合,形成合力。在开展效能监察工作中,公司注意与有关部门搞好协调,对重大效能监察项目要求有关业务部门必须参加。这种联合开展效能监察的工作方式,既增强了效能监察的力度和效果,解决了自身人手紧、专业性不强的问题,也促进了与业务部门之间的理解和配合。
6.注重长效,巩固成果。发现问题、纠正问题仅是效能监察的过程,要防止问题的再发生、真正堵塞管理漏洞,必须抓好制度建设、建立长效机制。公司坚持以经济效益为中心,从企业的长远利益出发,从管理中的突出问题、薄弱环节和热点问题入手,进行事前预防性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察,认真履行效能监察职能,坚持循序渐进,讲求实效。
三、开展效能监察的主要成效
一是完善制度。制定了XX电力公司《效能监察实施细则(暂行)》、《关于加强效能监察工作的意见》、《效能监察工作要点》、《招标活动投诉处理办法》、《招标活动监督办法》。明确了监督工作的总体要求、工作原则、主要内容和具体安排。二是突出监督重点,统一立项开展了营业抄核收、资产管理、生产经营、招投标、安全管理等效能监察工作,促进了企业规范管理。三是开展经验交流。召开了公司系统效能监察经验交流会,总结回顾了公司开展监督工作的基本经验和主要成果,交流了各企业开展监督工作的典型经验和具体做法,研究监督工作面临的新情况,探讨有效监督的新思路,推进了监督工作深入开展。公司系统推荐的“燃煤管理效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果一等奖;“用电抄核收效能监察项目”获得国家电网公司效能监察优秀成果二等奖;“营销体系运行效能监察项目”国家电网公司效能监察优秀成果三等奖。以挖潜增效,堵塞漏洞,提高效益为目的,拓宽效能监察思路,围绕“总揽全局、紧贴中心、切合实际”工作要求,在参与中服务、在服务中监督、在监督中保证。据统计,2009年至2009年,公司及所属各单位效能监察统一立项287项,提出并落实效能监察建议667条,建章立制1053项,发现线索并查处案件38件。通过效能监察挽回直接经济损失3500.9万元,避免经济损失6193.2万元;不良资产处置效能监察,上级批准处理的资产金额为2831万元,回收的资产金额为284万元;共完成60批集中规模招标和施工招标标效能监察,累计中标金额32.78亿元,节约资金3.04亿元,节资率达9.27%;发现查处违纪线索并转立案3件,处理2人,查处违纪金额870.58万元;为公司增加直接经济效益41048.1万元。
对自治区监察厅对公司基层单位下达的“效能监察建议书”,我们认真调查整改,规范了收费程序。撰写效能监察经验论文63篇。到目前为止,集中规模招标未发生重大违法违纪行为。
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(一)主动当好参谋助手。坚持科学细致做好季度、半年和全年经济运行预测预警分析,起草完成了__区“十三五”规划纲要草案,完成了与湖北省“两圈两带”战略对接,制定了__区__生态经济带开放开发规划征求稿资料汇编,建立了推进工作机制,细化了工作责任分工。
(二)狠抓投资和项目建设。截至11月底,全区完成固定资产投资242.5亿元,完成年度计划的87.3%,增幅19.2%,总量在7个县市中位于第2位,增幅位于第四;共争取中省投资项目62个,争取中央及省级资金29298万元;19个市重点项目累计完成投资52.65亿元,占年度计划投资的83.2%;8个省级重点项目总投资共280.4亿元,2015年计划投资30.4亿元;共进行了四批次专项建设基金项目申报工作,累计申报项目140个,获批意向性安排项目12个,争取基金4.2亿元,争取总额在全市七个县市区里排名第一。
(三)加快节能建设和生态文明改革。2015年,我区已完成规模以上工业企业总产值134.15亿,同比增长19.7%;规上企业综合能源消费量为167452吨标准煤,同比增长6.53%,万元GDP能耗下降率预计可达到省、市要求;申报省节能专项2项,低碳专项1项,污水垃圾项目4项;共对43个固定资产投资项目进行了节能评估和审查。
(四)统筹推进各项改革。建成了信息消费体验中心、朋兴社区和竹子港村“幸福新农村”村级平台,开通了全省第一家依托CIECC(商务部中国国际电子商务中心)的县域电子商务平台—“__平台”;积极推进了财税体制改革、公有制企业改革、物价体制改革、固定资产投资统计方法改革四项改革任务。
(五)积极推进两型融入工作。以“两型”社会示范区建设为着力点,不断创新体制机制,突出绿色发展,收获了资源节约、环境友好的新成效。和天下循环经济产业园,被评为省级循环经济发展专项改革试点,金卉庄园被评为省级现代都市农业生态环境建设示范改革试点。孝汉“五个一体化”步伐快速推进,六大基地成效显著,合作交流日益紧密。
(六)以机关党建为抓手,努力转变工作作风。一是健全机关党建工作责任制。结合实际制定了《2015年党建工作计划》,理清了工作思路,明确了目标任务,局党组、机关党支部和党员出了基层党建工作公开承诺。二是抓好班子建设。贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制,坚持“三重一大”事项由委党组会议和领导班子办公会议集体研究决定,全年共召开党组会议16次。三是深入贯彻党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育。2015年,我局紧紧围绕这两个主要教育活动,组织实地调查研究,积极展开学习讨论,组织撰写心得体会,查摆自身“不严不实”、“不作为乱作为”问题,个人修养得到明显提高,担当意识明显增强。四是密切联系群众。积极参加“三下沉”、“三进三联”、“三万”、精准扶贫等活动,申请专项资金40万为启安社区建设党员群众服务中心;筹措资金3万元,为“三万”定点村购买桌、椅、床等物资十余套;组织党员到文化路社区开展了结亲帮扶活动,并对社区内特困户组织了慰问;组织开展了__镇迎春村和__镇部分贫困户扶贫任务,为每个贫困农户建档立卡,找准产业发展和路子,制定完善了村级产业发展规划。
(一)加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制。成立了以我为组长,各分管领导为成员的党风廉政建设领导小组,研究制定了《区发改局2015年党风廉政建设工作计划》、《2015年党风廉政建设“两个责任”清单》等计划方案,有计划的安排各项活动;我与分管领导,分管领导与中层以上干部签订《党风廉政建设责任书》,每个党员干部公开作出廉洁自律承诺,自觉接受监督;进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促;加强对党风廉政责任制落实情况的督查,定期听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题。全年,共召开了8次党组
会、4次中心组学习会议和5次党员干部会议。(二)加强廉政教育学习,提高个人觉悟。利用“周四学习日”和中心组学习时机,组织全局党员干部学习贯彻各级有关廉政工作指示要求,通报各级廉政工作反面典型。全年,共组织观看反腐专题教育片2次,组织廉政专题讨论交流2次,撰写心得体会24篇,完成区纪检信息3篇;通过组织三个专题研讨,撰写心得体会,开展“不作为、乱作为”整治等活动,努力查找自身存在不足,有效的祛除自身陋习,提高了自身修养。
(三)加强对权力的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。涉及“三重一大”事项,都是通过召开局党组会议集体研究决定,并提前向纪工委汇报并请纪工委领导列席参加,全年向纪工委报告“三重一大”事项20余项;编制出台了《廉政风险防控手册》,内容包括每个领导和中层干部的岗位职责,风险点、防控措施、一岗双责、规定制度等;修订完善了工作制度和业务流程35项,带领领导班子成员自觉遵守“八项规定”、“十个严禁”,“六个禁止”,严守《廉政准则》;深入实施“阳光工程”,积极推进政务公开、工程项目交易公开、招投标公开。
(四)开展权力自查清理。对机关各股室重要领域和关键岗位中层干部开展一次“权力清理”活动,并开展了四个专项整治和三个专项治理活动。共清出权力15个,其中行政审批、核准、备案6个,人财物管理8个,执纪权1个,确定廉政风险点9个。
(一)加强学习,夯实思想政治基础。
在不断学习党的上级指示精神和重要讲话精神的同时,严格按照党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育活动方案,踏实学习步骤,带领大家不断提高自身修养和觉悟。坚持积极参加区委组织的“严明政治纪律、严守政治规矩”和“三严三实”专题报告会;认真准备授课提纲和PPT,为全局同志讲授了题为“践行‘三严三实’、推进作风建设”的专题党课;积极带领大家组织了“三严三实”三个专题和“严明政治纪律、严守政治规矩”的专题研讨会,并区分方向,由各党组成员带队,到各乡镇和单位进行了实地调研。通过理论学习,不断改造了自己的世界观,树立了正确的人生观、价值观,有效的提高了依法行政的水平,夯实了自身的思想政治基础。
(二)严于律已,发挥廉洁奉公模范作用。
一是严格遵守各项廉政规定。我能带头遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和上级有关领导干部廉洁自律的各项规定,在工作、学习、生活中能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。二是坚决贯彻民主集中制。在“三重一大”和其它重大问题上,坚持集体研究,集体决策,从不搞独断专行,不搞“一言堂”。 三是坚持依法办事,严格按照项目审批规定,按章按程序办理。四是严格遵守中央“八项规定”、“十个严禁”内容,认真推进作风建设,提倡勤俭节约、艰苦奋斗,不攀比、不讲排场,坚决抵制各种不良风气。
(三)推行政务公开,自觉接受评议和监督。在内部,带头执行民主集中制原则,严格按程序办事,对全局建设发展的大事和干部职工切身利益的问题,在广泛征求意见的基础上,通过党政班子会议研究决定,并采取公示或表决等形式,接受上下监督。
(一)存在的不足
反思一年来的思想和工作情况,存在的不足主要有:一是经济驾驭能力还需加强。当前,国家经济下行压力大,而且还会持续一段时间,区经济要保增长、保提高,还需要努力提升经济驾驭能力,为区经济发展想出好方法、好点子。二是深入基层不够。由于手中工作头绪多,老感觉时间不够用,深入基层调研时间相对就少了,很多是依靠其他同志侧面了解。
(二)下步工作打算
一是加强学习教育,提高自身素质。进一步加强政治学习、业务学习,不断提高自身修养,特别要加强党性修养,进一步构筑廉洁从政的思想防线,真正在思想上树起自重、自警、自立的自我防犯意识。
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