乡镇网络安全应急预案范文

导语：如何才能写好一篇乡镇网络安全应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、电子政务建设取得阶段性成效

（一）2014年我县职能部门建立电子政务平台37个，涉及党政、教育、水务、医疗、金融、烟草、公共安全等多个方面。其中电信新开通平台1个，联通开通平台4个，万网工程建设外网平台32个。

（二）移动公司完成了101条信息化专线建设。

二、城乡信息化发展迅速

（一）2014年全县新建基站119个，其中电信在、县城等区域新建基站11个，移动投资1200余万元建设基站61个，联通建设基站47个，覆盖全县所有乡镇。

（二）为推动城乡信息化发展，各通信服务企业纷纷出台城乡优惠政策，通过改造农村宽带、话费优惠、话机促销等方式，促进城乡信息消费，提高城乡信息化程度。其中移动公司投资600余万元，完成63个小区宽带、11个乡镇宽带和25个农村宽带建设。

三、“两化融合”工作进展顺利

（一）为更好进行“大社会”治安管理监控，我县先后完成了21家大社会视频监控项目，对56家煤矿企业进行实时监控。

（二）为做好全县经济运行分析工作，我县将具有行业代表性的32家中小企业纳入省中小企业生产经营运行监测平台进行监测，为全县经济分析提供有效参数。

（三）为更好的服务于企业，提高企业生产、管理、销售信息化水平，2014年我县共为11户企业建立移动信息基站。

四、园区信息化发展机制完善

（一）园区无线宽带建设

无线接入网在公共区域采用最新的802.11n协议标准，实现300mbit/s的高速无线接入，全面实现移动办公。

（二）骨干网建设

1、在有线接入网络上采用pon和ftto接入，实现电话网、电视网、计算机网络的三网融合。

2、在各单位内部采用塑料光纤建设以太局域网，通过千兆路由器上联到园区ip骨干网，从而实现万兆到园区，千兆到大楼，百兆到桌面的高速宽带上网。

3、在园区机房建设汇聚路由器，实现对园区信息输送的汇聚。

（三）电子商务

1、基于建设好的网络承载平台，以园区网站建设为龙头，建设统一的数据交换平台，发展统一的园区电子政务平台，实现“阳光政务”。

2、通过园区网站的建设及与大型电子商务平台的对接，为企业提供高端的电子商务平台，同时嵌入主流物流平台软件，使园区的所有物流情况全部通过电子物流平台实现指令传送和过程监管。

五、信息化安全建设体系完善

（一）贯彻落实手机实名制

积极贯彻工信部手机实名入网相关文件精神，严格要求电信、移动、联通三大电信运行商自9月起执行新用户入网时必须登记实名信息。通过手机实名制的推进，有利于杜绝非法使用手机通讯现象，促进我县的通讯事业健康发展。

（二）园区信息安全建设

1、采用mpls-vpn功能的olt设备，为园区企业提供端到端服务，为建设vpn网络提供极大方便，增强了园区企业内部网络安全性。

2、在园区环形骨干光缆的多物理路由保护下，实现对入驻企业内部网络的多路由保护。

3、在园区汇聚路由器的前端安装硬件防火墙，加强园区企业信息安全。

（三）认真开展通讯行业应急工作

根据省、市、县通讯保障应急工作安排，由我局牵头对县域三大通讯公司进行通讯应急工作检查，重点查看应急预案，车辆配备，应急器材保养等情况，对不符合规范的情况责令整改，要求三大运营商在保障日常通讯的同时，配备专人开展应急通讯工作，维护相关器材，确保在大灾大害等特殊情况下的通讯畅通。

六、2014年工作计划

（一）积极推进企业“两化融合”工作

1、促进园区企业综合信息平台建设，实现信息资源优化配制，节约企业运行成本。

2、选择双星茶业、好牛旺食品公司、同心木业等行业代表企业开展电子商务应用示范，充分发挥其辐射和示范作用。

（二）加快推进电子政务建设工程

推进全县政务外网网络基础设施的改造升级，进一步完善网络结构，打造全县党政机关各部门信息共享、数据交换的政务外网统一平台。

（三)加强信息安全

完善和落实《网络与信息安全应急预案》，提高我县处置网络与安全突发公共事件能力，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全。

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一、主要目标

通过计算机、网络技术及财政行政办公管理系统软件，全局上下在同一平台上开展公文运行、文件管理、档案查询、通知公告等工作，实现流程规范、资源整合、协同办公、无纸作业，并串联整合各科室（单位）现有业务及系统，成为县财政局行政办公的平台、资源共享的平台、沟通联系的平台、信息的平台，从而全面提升我局办公效率，提高决策水平。

二、总体思路

我局办公系统上线按照“统一部署，分步实施，急用先上，尽快见效”原则，分为两个阶段：

第一阶段：政务功能快速上线。以公文运转为核心，把与公文处理相关的功能先上线运行，保障办公系统起步平稳，尽快建立我局行政办公方式的新习惯和新模式。该阶段上线的功能模块是：领导办公、个人办公、发文管理、收文管理、档案管理、督查督办、通知公告、协同工具等。

第二阶段：其他功能逐步添加。待第一阶段运行平稳后，再对行政办公管理系统进行修改、调整、扩展，达到深化应用的目的。该阶段逐步上线的功能模块是：电子档案及查询、信息新闻处理、会议值班管理、干部培训管理、后勤服务管理、人事信息管理等。以上模块结合全局需求，成熟一个启用一个，逐步完善。

三、上线范围

（一）上线的单位是：局机关各科室、局下属各单位、各乡镇财政所。

（二）上线的公文是：按照“上网不，不上网”原则，除文件外，局机关各科室、局下属各单位和各乡镇财政所的正式收发文件都纳入此次系统上线范围。

四、组织领导

成立县财政局行政办公管理系统推进工作领导小组，局长任组长，其他局班子领导任副组长，局机关各科室、局下属各单位和各乡镇财政所的负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长兼任办公室主任，成员从局办公室和财政信息中心抽调。领导小组办公室成立两个工作组：

1.政务及协调组（由局办公室牵头）。主要任务：（1）负责相关模块流程的设计、岗位设置、表单制作等工作；（2）负责行政办公管理系统上线实施方案的制订、电子公文管理等制度的制订，相关文件的起草等工作；（3）负责行政办公管理系统上线前的综合协调工作。

2.技术及保障组（由财政信息中心牵头）。主要任务：（1）负责系统软硬件环境搭建、运行维护;（2）负责组织培训，操作手册的审核印制、业务讲解及操作指导;（3）负责系统管理，试运行期间技术指导，对出现的问题及时处理，做好数据备份；（4）负责与上下级部门的技术衔接，及与软件公司的沟通联系。

局机关各科室、局下属各单位和各乡镇财政所要明确一位熟悉本科室（单位）业务、熟悉公文处理要求、爱岗敬业的同志为联络员，负责有关联络事宜，并切实担负起本科室（单位）的技术指导工作。

五、实施步骤

1、项目启动阶段（10月31日前）

制定县财政局行政办公管理系统上线运行实施方案，成立领导小组，明确项目推进计划，落实工作责任。

2、基础平台搭建（11月1日—12月10日）

完成行政办公管理系统必须的硬件设备配置，系统集成调试，搭建运行环境，检测网络环境，对系统进行测试优化。同时进行系统初始化（在系统内规范流程、岗位设置和表单制作等），明确每名正式干部职工的用户名和密码。

3、规范制度流程（11月1日—12月10日）

根据各科室（单位）反馈信息，对公文处理等进行基础数据采集、流程设计规范、岗位设置和权根分配，部署即时通讯平台；制订规范的制度，特别是要制订电子公文管理办法、系统应急预案，明确岗位职责，明确责任要求，明确程序规范。

4、人员培训阶段（12月10日—12月20日）

编制《用户操作手册》、《快捷操作指南》文档和培训授课用的PPT讲义等材料。分层次、分批次、分类型对局领导、局机关各科室、局下属各单位、各乡镇财政所的负责人和具体操作人员进行针对性培训，特别是重点培训各科室（单位）联络员，并根据培训反馈对系统进行微调完善。

5、系统试运行阶段（12月20日—12月31日）

系统试运行阶段，采取电子公文、纸质文件同步并行的方式，在运转纸质文件的同时，可通过办公系统运行的文件同时在系统中运行。在此基础上，召集局机关各科室、局下属各单位和各乡镇财政所的相关人员，总结评估试运行的有关情况，对系统进一步进行修改完善。

6、正式运行阶段（2014年1月1日起）

系统完善后，从2014年1月1日起正式在县财政系统内运行行政办公管理系统，实现“无纸化”办公。

六、工作要求

1.提高认识。推进行政办公管理系统建设，对于提高办公效能、规范内部管理，具有十分重要的作用。全局上下务必高度重视，自觉转变观念，从管理模式、工作方法等方面适应办公自动化建设需要，自觉支持办公自动化系统运用。局领导和局机关各科室、局下属各单位、各乡镇财政所的负责人要带头学习，带头使用。

2.保障安全。高度重视网络安全和数据、信息安全工作，着力加强硬件和软件建设，各科室（单位）要严格实行内外网隔离，保障系统安全稳定运行。要落实数据备份措施和上网监管措施，监控我局网络运行情况，建立应急处理预案，加强风险防范能力，确保数据和信息安全。

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为全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力提高师生全员安全教育管理能力，保护广大师生的人身安全和学校财产安全，维护学校正常教育教学秩序，增强全体师生安全意识，打造平安校园，特制订学校本制度。

校园安全管理工作，坚持“属地管理与分级管理相结合”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”原则，完善学校安全管理“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全工作责任体系。

实行校园安全工作问责制、责任追究制，对未按规定落实工作监督和管理责任造成严重后果的，严肃追究责任。将全员落实安全工作责任制工作纳入年终目标考核，鼓励先进，鞭策后进。

二、组织机构

学校成立安全工作领导小组（即学校重大突发事件应急处置工作领导小组），成员如下：

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx

三、学校安全管理主要责任

（一）学校安全工作领导小组及其办公室

1.全面落实学校安全工作。明确安全领导小组成员和各部门安全工作职责，按照上级安全生产工作要求，落实校园“三防”建设。

2.制定学校各项安全管理制度及突发事件应急预案，完善防控措施，督办落实“一岗双责”制。

3.定期召开安全专题会议，传达布置安全工作；制定安全年度工作计划，签定安全责任书。

4.代表学校与家长或初会其它单位签订系列安全活动协议书（班级与家长签订的安全协议书需由安全办公室审批并加盖公章）；与校车服务提供者签订校车安全管理责任书。

5.定期开展安全隐患自查整改，及时排除安全隐患。强化人防、物防、技防手段，落实安全基础性工作。重点做好校门秩序、教育教学、学生宿舍、食堂卫生、大型活动、集体外出等方面的安全工作。

6.组织开展师生安全宣传教育和培训，落实应急演练，提高应急处置能力和逃生自救技能。

7.及时处置校园安全事故，确保校园安全、稳定与和谐。

8.落实教职工安全教育管理工作，严禁教职工侮辱、体罚学生现象发生。

9.建立校园周边环境综合治理联席会议制度，加大综合整治力度，净化校园周边环境。

（二）校长安全管理职责

1.学校安全工作第一责任人，全面负责学校安全工作。

2.建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定学校各项安全管理制度和应急预案，落实安全隐患整改工作。

3.建立安全工作奖惩制度，并纳入各部门、个人履职考核，与评优推先和绩效考核挂钩。

4.组织召开学校安全工作领导小组会议，分析研究学校安全工作现状及存在的问题，部署安全管理工作。

5.及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。遇突发事件，立即组织安全工作领导小组启动应急预案，并在第一时间到现场指挥。

6.与地方有关职能部门加强联系，共同做好校园及周边安全工作。

(三)党支部书记

1.校园安全的共同责任人，对学校安全工作负主要领导责任。

2.通过党建工作加强安全教育，提高党员干部的安全责任意识，指导落实岗位安全职责。

3.关心教职工的生活和思想动态，及时掌握校内不稳定因素，积极化解矛盾，维护校园安全稳定。

4.督查学校安全管理制度落实，向学校安全工作领导小组提出整改建议。

5.加强师生意识形态的教育和管理，积极组织开展反工作。

（四）分管安全副校长管理职责

1.对学校安全工作负直接领导责任，协助校长做好日常安全管理及隐患整改工作。

2.全面建立并落实学校安全工作责任制，层层签订责任书。

3.建立完善安全工作管理制度，落实各类突发事件应急预案。

4.定期开展保卫干部和部门负责人安全培训，强化意识，提高防范和应对突发事件的能力。

5.根据环境条件与安全事故发生的规律，指导开展各类安全预防性工作。

6.协助校长加强与所属乡镇人民政府、社区街办、公安、卫计、城管、食药、供电所等职能部门的联系，形成治理合力。

7.建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导学校各类安全资料归档备案。

8.学校安全工作领导小组交办的其他工作。

(五)分管教学副校长

分管教学的副校长是学校教学工作的安全责任人，主要职责有：

1.督促全校教师严格落实教学常规。特别是认真落实体育课、劳动课、实验(训) 课等教学常规，防止学生意外伤害事故的发生。

2.对必须在校外进行的教学活动要认真审批，核查并落实安全预案，加强安保培训，确保活动安全进行。

3.督促全校教师加强师德修养，关爱学生，不得体罚和变相体罚学生，切实减轻学生过重课业负担。要采取切实可行的措施，杜绝因体罚和心灵虐待造成对学生的伤害事件，确保学生身心健康发展。

4.督促指导教师把学生安全作为教育教学的第一要事，摆在首位，认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定，依法办事，依法执教。

5.完成上级交办的其它安全工作任务。

(六)分管后勤副校长

分管后勤的副校长是学校设施设备安全责任人，其主要职责有：

1.制定学校设施设备安全管理工作规章制度，做好学校设备设施安全管理工作；

2.组织对学校建筑物、设施设备的安全检查，特别是消防安全检查，及时消除安全隐患，杜绝安全事故；

3.加强对超市、自备水源的管理，确保学校食品及饮用水安全；加强学校卫生防疫工作；

4.加强学校宿舍设施安全管理，确保师生宿舍安全；

5.督促有关人员做好防盗工作，维护学校财产安全；

6.加强学校的安全设施建设，确保校园安全：

7.完成上级交办的其它安全工作任务。

（七)分管德育副校长

1.协助学校按照有关法律法规制定完善校园安全管理制度，落实各项安全防范指施。

2.协助学校加强安全工作，结合学生特点，开展有针对性的交通、消防、治安等安全宣传及法制教育。

3.协助学校做好对有不良行为学生的教育转化工作，落实具体帮救措施。

4.协调有关部门对学校周边治安环境进行整治，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园案件，建立长效机制，维护学校周边治安秩序。

5.配合zd部门妥善处理在校师生违法案件，督促学校妥善处理校园内发生的严重违规违纪问题。

6.协助学校与社会、家庭等方面建立联系完善“三位一体”法制教育机制，落实各项法制措施。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

(八)工会主席

1.发挥工会组织对校园安全工作的参与和监督作用。

2.定期召开工会委员会会议，检查各部门安全工作。

3.协助学校摸查内部人员的不稳定因素，及时化解矛盾。

4.关心教职工的思想动态和文化生活，帮助教职工解决生活中的困难和问题。对发生重大事情的家庭应及时慰问并家访。

5.完成领导小组交办的其它安全工作。

(九)办公室主任

1.负责上级政策的及时传达落实和学校WW信息的汇总上报。

2.会同有关处室负责学校安全宣传工作和全校信息沟通、公开、新闻及媒体采访等事宜。

3.负责本部门安全工作。

4.协助分管校长负责学校安全教育和演练活动的讲话、录像等资料收集整理工作。

5.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十)安全办副主任（安全科长）

1.在校长和分管副校长的领导下，具体负责学校日常安全管理工作。根据学校安全工作计划，制定部门实施细则，检查督促各部门落实各种安全预案及安全职责，定期向分管安全工作副校长汇报学校安全工作情况。

2.按时参加上级有关部门召开的安全会议并按相关要求，上报学校安全工作计划、总结、报表、材料、信息等。

3.坚持每天组织人员对校园及重点部位进行巡查，发现隐患，及时整改。问题较严重的要及时向分管副校长或校长汇报，并制定详尽整改方案。建立健全安全隐患排查整改台账，相关责任人签字备查。

4.结合学校安全工作实际，开展治安、消防、交通等校园安全宣传教育和演练。

5.负责校园“三防”(人防、物防、技防)建设和全校消防栓、灭火器、报警器、疏散通道等消防设备的日常检查和维护，确保安全设备和消防器材能正常使用。

6.负责学校门卫和寝室辅导员日常管理考核，夜间、节假日值班和巡逻安排，加强对值班人员的管理和检查。

7.主动与相关部门沟通协调，加强周边环境综合治理，构建和谐的综合治理机制和氛围。

8.校内发生安全事故或突发事件，要在第一时间赶到现场，及时向学校安全工作领导小组汇报，并根据应急预案配合校长或分管校长落实报警、抢救、疏导、保护现场、调查取证、信息上报等工作，妥善处理突发事件。

9.加强安全档案管理。健全学生安全管理资料，根据有关规定妥善保管视频监控录像资料，完善学校安全档案。

10.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十一)教导主任

1.负责教务处所属各组(室)的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度，制定部门安全工作计划，并监督、检查工作落实情况。

2.加强实验室安全检查和管理，督促实验员做好实验室的安全管理工作，制定实验室突发事件应急预案并组织演练。

3.做好各种教具配备、保存及使用的安全管理。

4.加强学生学籍信息的安全的领导和管理，建立信息保密制度。

5.做好教学活动和考试安全预案及管理工作。

6.配合校长积极稳妥做好学校招生、毕业工作，正确执行政策、有效化解矛盾，维护校园安全稳定。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十二)总务主任

1.负责学校总务后勤的安全管理工作，落实部门安全责任和各项安全管理制度，做好部门安全工作计划，监督、检查工作落实清况。

2.定期召开部门安全工作会议，加强总务后勤人员的安全培训，提高各工种人员的安全意识和防范技能。

3.做好学校建筑物、办公器材、校园周边环境和水、电、气、消防等设施设备的安全检查、维护和整改，并建立台账。

4.切实加强学校食品卫生和生活用水的管理，严格执行 《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》等法律法规，建立严格的学校卫生管理制度，自觉接受卫生防疫部门监督。

5.组织相关人员按规定定期进行安全培训和体检，落实本部门不同工种安全责任。组织部门人员定期检查负责范围内的安全。

6.协助教导处加强对实验室、微机室等功能教室的安全检查和管理，加强对教学设备的安全管理。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十三)分管德育副主任

1.协助分管校长开展班主任安全培训和学生安全教育，具体负责落实师生演练活动。指导年级教师进行校园安全隐患自查互查活动，跟踪学生异动情况，落实学生安全教育和管理责任。

2.按照学校工作目标和任务，指导学生团委和学生会的安全教育工作，维护校园教育教学秩序，协助有关部门做好卫生、防疫等工作。

3.协助和指导管理学生寝室安全工作。指导强班级安全员教育工作，负责或协助年级主任做好学生处分听证等工作。

4.学校组织大型集体活动时，牵头或协助分管领导做好安全预案和活动前师生安全教育工作。

5．利用升旗、广播操等时间和板报、橱窗、网络等途径，结合实际开展学生安全教育。

6.主动协助分管领导做好安全事故应急处理、家长接待、学生疏导教育及相关材料的整理归档。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十四)年级主任

1.具体负责本年级师生安全教育和日常管理工作，落实安全责任，增强师生安全意识，维护年级正常教育教学秩序。

2.加强师生心理健康和生命安全教育，指导班级开展丰富多彩的以安全为主题的班团活动和演练，科学引导特异学生，营造健康和谐的教育环境。

3.组织班主任、科任教师进行校园安全隐患排查和整改，落实年级大型活动的安全培训和安全预案的具体落实。

4.结合年级实际，通过各种途径，开展系列心理健康和生命安全宣传教育，聘请消防、治安、交通、卫生等专家开展对师生的专题安全教育，增强学生安全意识。

5.通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长宣传安全知识，家校结合，发挥家长对学生安全工作的主体作用。

6.及时妥善处理安全隐患和安全事故，做好安全事故应急处理、家长接待、师生安抚及相关材料的整理归档。

7.完成领导小组交办的其它安全工作。

（十五)总务处副主任

1.协助总务主任分管日常安全工作，主管食品安全和疾病防控工作，具体负责落实《xx二中食堂安全卫生制度》。

2.严格按上级要求落实疾病防治工作，加强各班晨(午)检的检查和管理，落实医务室各项规章制度。

3.加强食堂安全管理，落实“十必须五禁止”要求。落实从业人员晨检工作，并对进货、存放、制作、出售等环节按卫生标准和安全要求进行检查验收；督促工作人员建立饭菜留样制度，防止人为投毒、食物中毒等安全事故的发生。

4.加强对所属工作人员的安全教育全培训和体检，完成领导交界的其它安全工作。

(十六)分管教科研副主任

1.指导学科教师结合所教学科内容渗透安全教育，引导每个教师要因地制宜、因势利导开展学生安全教育。

2.加强课堂、特别是实验课的安全管理。

3.督促每位任课教师做好安全教育教案和开展“放学前一分钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全。

4.完成领导小组交办的其它安全工作

(十七)班主任

1.班级安全管理的第一责任人，按学校要求落实安全教班级日常安全管理。认真选拔班级安全委员，设立若干安全员，并加强对安全委员和安全员的培训和管理。

2.规范进行晨(午)检。督促学生按要求进行晨(午)检，认真记录，注意仔细观察学生精神和身体状态，及时上报有关信息。

3.充分利用班会等时间开展学生安全教育，特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病。开展好“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害和意外事故等安全事项。

4.按学校要求加强住校生的生活管理和寝室日常管理，经常与家长保持联系，取得家长的支持和配合。

5.严格执行学生考勤和请销假制度，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系。

6.耐心、细致地做好特异学生的教育引导工作，引导家长科学教育特异学生，做到因材施教。注意根据实际，在体育、劳动和大型活动等时对特异学生予以适当照顾，并做好有关记录。

7.协助学校与家长签定安全协议书，并做好回执留存，通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，让家长切实担负起监护人职责，保障学生校外安全。

8.组织班级集体活动必须按程序报批后实施，做好安全预案和活动期间的安全教育工作。

9.认真及时检查、发现工作中的薄弱环节，及时整改。发现学生出现身体不适或或有其它安全隐患时，要立即采取措施织抢救和应急措施，并及时报告学校领导、通知家长和报警（拨打120或110等）。

(十八)任课教师

1.明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中

2.发现学生缺课后，要及时了解原因，必要时及时与家长联系。出现安全突发事故，必须及时冷静处置，并在第一时间内向学校安全科长、分管领导或校长报告，并协助妥善处理。

3.课前清点学生人数并立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。课间负责本楼层就近楼梯间、楼层的安全工作。

4.密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的安全问题向班主任和其它领导反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出现的安全问题。

5.课堂教学中如遇突发安全事件或重要灾害问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报。

6.完成领导小组交办的其它安全工作。

(十九)体育教师

1.掌握教学班学生特异体质状况，在体育教学中合理安排相关学生活动，并做好记录。

2.做好课前准备，根据教学内容，对场地、器材及教学环境进行全面安全检查，及时排除安全隐患。

3.结合体育项目特点，讲解安全注意事项，带领学生认真做好准备活动，强化学生相互保护意识，提高学生自我保护能力。

4.道循体育运动规律，严格按照体育教学要求上好每节课，不违规操作。特别是体操教学，要做好“保护与帮助”的示范动作，教会学生如何进行“保护与帮助”。

5.严格教学过程管理，把控学生动态。认真、及时解决好学生在体育教学过程中的各种矛盾或纠纷。

6.掌握体育教学及体育课外活动中发生伤害事故的处理方法及程序，严格按照学校“学生体育教学及体育课外活动伤害事故 (急病) 应急预案”程序进行处理。

(二十)信息技术、通用技术教师

1.负责学校技术设备维护与安全运行。及时检查和报告安全隐患，配合学校总务处检修，保证设备安全运行。

2.加强学生安全教育和管理。认真执行网络有关安全规定，确保校园网络安全，杜绝不良信息在校园网页上出现。

3.做好防火、防盗、防潮工作。掌握灭火常识，会使用消防器材，紧急时刻具有扑救初起火灾的能力。

4.一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。

5.每天下班时检查水电门窗，关闭所有应关电源，确认无安全隐患后方可下班。

(二十一)心理健康教师

1.做好学生心理辅导工作，普及心理健康和青春期知识。

2.建立心理健康咨询室，负责做好心理健康咨询室及心理健康教育有关设施设备的安全维护。

3.做好全校学生心理调查工作。配合班主任、家长对有心理问题的学生进行心理疏导，并做好跟踪随访和相关记录及时汇报。

(二十二)报账员

1.提高安全防范意识，增强责任心，确保学校财务安全。

2.加强印章、空白支票的保管和使用安全。空白支票与财务用章分开存放，严格按照财务规定存放现金。

3.到银行取送款时，大宗款项必须三人以上专车接送，少量款项须两人以上接送。使用安全包，取送款人员必须做到人不离款、款不离身，确保现金和人身安全。

4.确保学校财务账目、票据保存规范，避免因存放不当受潮损坏。

5.做好财务室防火、防盗工作，做到人离门锁。

6.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

（二十三)公物管理员

1.具体负责管理学校财产，建立台账确保所保管物品的安全。

2.管理好学校仓库，建立仓库和财产管理制度。

3.加强仓库消防安全，严禁火种入库，严禁库内吸烟和使用各种电热器具，定期检查更换库房的消防器材。对存放物品要留出顶、灯、墙、柱、堆等防火间距。

4.仓库物品必须分类、有序、限额存放。做好防火、防盗和防潮工作。

5.一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。

6.每天下班前对仓库进行安全检查，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

(二十四)图书管理员

1.学校图书馆安全工作第一责任人，切实落实各项安全管理制度，确保图书馆安全。

2.图书馆开放期间，组织学生有序出入图书馆，做好安全门的标示和开启工作，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

3.图书馆内不得存放易燃品和私人物品，严禁吸烟。认真做好防火、防盗、防潮、降湿、防蛀等安全工作。

4.加强电子阅览室的管理，注意网络安全，保证电子书籍的健康。

5.一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。

6.每天对图书室、电子阅览室进行安全检查并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

(二十五)档案管理员

1.按上级规定和学校要求妥善保管档案资料，落实保密制度，确保档案安全。

2.会正确消防器材，并及时检查、维护或更换灭火器材，做好防火、防盗工作。

3.按天气情况开启空调和除湿机，维护档案室的温度和湿度，做好档案的防潮、降湿、防蛀工作，确保档案资料的安全与完整。

4.严格执行档案查阅制度。

(二十六)体育器材保管员

1.坚持每天检查体育运动器械、户外运动器材和场地，并做记录。发现安全问题立即停用，并将问题器械做封存警示，及时向有关领导(部门）报告并组织维修和处理，消除安全隐患，杜绝使用存在安全隐患的器材或器械。

2.教育学生爱护器材，指导学生安全使用器材，教育学生发现器材安全问题及时向老师报告。

3.坚持体育器材领借制度，器材室所借出的器材须符合安全标准，并及时归还、验收。

4.借出的运动器材不允许放置在无人看管的场所。

5.完成领导小组交办的其它安全工作。

(二十七)实验室管理员

1.实验室安全第一责任人，在学校相关部门及教研组长的指导下，认真制定实验室的安全规章制度，并贯彻落实。

2.定期不定期检查仪器，及时保养、维修，做到实验室内仪器、药品放置整齐，使用安全。

3.严格执行有关规定，管理好有毒、有害、易燃易暴物品，做好采购、登记、储存、使用和处置工作，及时上报需处置的过期物品，加强实验室的安全管理。

4.按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换。禁止无关人员进入实验室。做好防火、防盗工作。

5.开展学生安全教育，指导学生安全使用实验用具和药品，防止伤害事故的发生。

6.制定突发事件应急预案并组织演练，掌握各类事故发生时的处置方法。

7.每天严格检查实验室及药品存放安全，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

8.完成领导小组交办的其它安全工作。

（二十八)文印人员

1.文印室内严禁烟火，严禁非工作人员擅自进入。

2.定期清理废弃纸张、油墨等易燃物品，定期检查文印室各类线路，防止因线路老化、超负荷工作发生火灾，定期检查文印室内消防设施，保证灭火器材完好有效。

3.定期进行文印室各类安全隐患排查。

4.遵守文件保密制度，严防泄密。

5.下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

6.完成领导小组交办的其它安全工作。

（二十九)水电工

1.持证上岗，严格按照操作规程作业。

2.每天检查配电室、校园照明、网络、电话、广播、供水等设施设备，确保水电安全及时供给和运行。

3.协助宿舍管理人员检查宿舍用电情况，严禁私接线路、安装插座、使用自备大功率电器。

4.落实水电安全隐患排查制度。严防电路漏电、短路、电线老化、超负荷，消除水路跑、冒、漏等不安全因素，建立水电安全维护台账，发现隐患及时整改和报告。

5.完成领导小组交办的其它安全工作

（三十）门卫

1.执行24 小时值班制度，不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录，发现问题及时报告。

2.严格落实校门开闭制度，学生上课时间应保持校门关闭。

3.严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的证明，方可出校。

4.对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。发现可疑人、事、物或其他治安信息，及时向相关领导或部门汇报。

5.疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进出车辆畅通，人员出入有序无阻。

7.做好门房清洁卫生，正确使用和管理监控视频。妥善保管、定期检查并熟练使用安防工具和消防器材，及时维护相关设置，保证在危急时刻充分发挥技防工具和消防器材的作用。

8.在岗期间不与无关人员聊天，不干私活，不饮酒，不干与门卫无关事。除特殊情况外，门房内不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。

9.完成领导小组交办的其它安全工作。

（三十一)安全科安全员

1.熟悉值勤岗位区域内的地形、地物，了解值勤岗位区域内的消防设施分布和使用，掌握报警方法。及时发现值勤岗位区域的各类安全隐患并上报。

2.掌握保安业务知识，熟悉学校各项安全管理制度，严守岗位职责和工作规程，爱护通讯器材和物防设备。

3.按时按要求巡查校园和学校周边，果断处理巡查中发现的问题，发现可疑人、事、物或其他治安信息，应及时盘查或监控，并上报安全办公室主任或相关领导。必要时，启动报警器或向110 报警。

4制止师生各种不安全或易造成伤害的行为，发生违章或不服从管理者，应婉言劝阻并妥善处理。遇有火警或其它紧急情况，应迅速扑救或采取有效措施保护现场，并及时上报。

5.建立执勤巡逻和交接班记录台账，做好每日值勤问题记录和交接班记录，要求清楚、准确、属实。

6.按时参加安保人员工作例会和相关业务培训，认真听讲并做好记录。

7.协助其它部门做好师生服务工作，完成上级交办的其它安全工作。

（三十二)寝室辅导员

1.注意加强和住宿学生的交流，尽可能了解学生思想动态，发现异常情况和偶发事情要妥善处理，并及时报告相关领导。

2.按规定落实轮流值班工作，每天按时做好寝室的开、关门锁，不准外来人员随意进入寝室，不得容留非寄宿生住宿。

3.每天学生就寝后负责巡查各寝室一遍，发现住宿与登记不符、学生不假外出及违纪等情况要立即查明原因，及时告之相关班主任、年级主任，并协助相关领导妥善处理。

4.加强住宿生管理，严格落实学校寝室管理制度和《xx二中女学生防害安全管理制度》，保护学生身心健康和人身安全。及时制止学生在寝室大声喧哗及各种违纪行为（如乱丢乱甩物品、打架、斗殴、起哄、携带违禁品、抽烟、喝酒、打牌赌博、损坏公物等）。教育学生增加防盗意识，妥善保管钱物，遇可疑情况或被盗时要及时报告值班人员。

5.注意消防安全。严禁学生在寝室使用电器和使用明火，避免引发火灾等安全事故。

(三十三)教务员

1.按要求规范管理学生学籍等信息，及时办理转学、休学、复学和学籍会审等工作，发现疑问及时报告，防止因学籍异动引发矛盾纠纷等安全事故。

2.及时统计和管理学生考试成绩，严格按程序上传课改信息和成绩，不经批准不得向外公开考务等教务信息。

3.协助教导主任做好教学活动和重要考试报名与组织工作，严守保密制度和操作规程，确保安全，发现问题及时妥善处理并上报。

4、按时完成上级交办的其它安全工作。

(三十四)校医

1.认真贯彻以预防为主的方针，负责落实学校日常疾病预防工作，经常性对师生进行卫生与疾病预防知识的宣传教育。

2．具体负责学校疾病防治工作，严格规范各班晨(午)检和信息汇总，规范疫情处置，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3.努力钻研业务，熟练掌握常用医疗器械、药品的保管和使用知识，精益求精，严格执行医疗卫生有关规定，防止发生安全事故。

4.确保医务室清洁卫生，做好药品的防潮、防霉、防过期等工作。

5.发现学生出现突发疾病症状（如呕吐、昏厥、呼吸困难、高烧、休克、食物中毒、剧烈疼痛等），要及时拨打120并向学校领导报告，必要时可按医疗常识进行必要的急救，但不得以任何借口拖延“120”抢救。因失职造成的医疗事故视情节轻重严肃处理。

（三十五）司炉工

1.司炉工须取得司炉操作证才准独立操作锅炉。严禁不符合司炉工基本条件的人员从事司炉工作。

2.严格按照操作规程操作锅炉，认真做好锅炉、辅机及安全附件的维护保养工作,保证设备的正常运转。

3.锅炉运行中不得离开岗位或随便请人代班司炉。不得酒后上班；不得做与生产无关的事；不得让无关人员进入锅炉房。严格烟火制度，锅炉房附近不准堆放易燃易爆物品，管理好并会正确使用消防灭火器。

4.按要求做好锅炉的日常巡视工作，包括锅炉压力、出回水温度及液位表等是否处于正常工作状态，认真填写锅炉运行记录。发现锅炉有异常现象危及安全时,应采取紧急停炉措施,并及时报告分管领导。

5.保持锅炉房的整洁和卫生,做到文明生产.注意节约能源，做好环境保护工作。

（三十六）学生安全员

1.带头自觉学习和遵守《xx二中学生安全规范》，做安全工作带头人。

2.关心同学。提醒同学不携带危险物品入校，发现同学间积怨较深，有暴力倾向时要劝阻，发现有私自外出、学习重度焦虑、厌世、抑郁等言行时，要主动安慰、交流，并及时向教师报告。

3.配合老师做好安全宣传教育工作，开展班级安全宣传工作，组织同学参加各类安全教育活动，增强同学安全意识和自我保护能力。

4.协助老师维持活动秩序，督促同学按要求进行晨(午)检，注意仔细观察同学精神和身体状态，及时上报有关信息。

5.注意排查安全隐患，发现问题要妥善处理，并及时上报班主任和学校有关领导。

6、学会自救和互救。发现同学出现安全事故，要在确保安全的前提下施救，并立即拨打“120”、“110”、“119”等求救电话，最大限度地减少损失

篇4

一、电力形势分析

根据省供电部门测算，今年夏季用电高峰时段我省电网电力缺口约1170万千瓦，为此省委省政府要求全省各地要早谋划、早联络、早行动，强化对电力迎峰度夏和度冬工作的组织领导与协作配合，层层落实责任，确保圆满完成工作任务。

近年来我区工业经济发展速度不断加快，城乡居民生活水平明显提高，在工业用电比例不断提高的同时,全市有名的“饭峰”使全区峰谷用电负荷的差距进一步加大。据区经信委和市供电公司营业部调研预测，今年冬、夏季我区用电最高负荷约31万千瓦，如果遇到汛期排涝，最高负荷将达32万千瓦。因此必须制定科学合理、切实可行的电力供应应急预案，才能保证全区供用电的正常有序运行。

二、方案编制的指导思想

以保证全省电网平稳运行为指导，按照省市“早谋划、早联络、早行动”要求，结合我区实际，通过舆论宣传，积极引导全区城乡居民和各行各业执行有序用电方案，合理调整和优化用电结构，错峰避峰用电、多用低谷电。

对国家产业政策限制的行业、企业和不必要的公益性设施以及临时线路，实行避峰用电。

要求非连续性生产企业利用低谷电生产或实行峰期制约。积极发挥用电大户在错峰中的支撑作用，尽力做到保限合理。

充分调动各发电企业的积极性，力争峰期多发电、多上网，减少区网调峰的压力，做到调峰任务共担，确保我区电网在上级指令的负荷范围内安全运行。

三、方案编制的原则

（一）确保电网安全运行的原则

按照上级分配我区的电力和电量，做到分配多少供应多少，缺额多少限制多少，无论何种情况下，把维护电网安全放在第一位。

（二）保、限合理的原则

优先保证用电的次序是：重要用电户的电力供应、防灾抗灾用电、居民生活以及与居民生活息息相关的医疗、供水、交通运输、通讯等用电，特殊工程用电，党政机关办公用电，连续性工业生产用电，非连续性工业生产用电，非工业生产用电，临时用电等。

错峰限电的次序依次是临时用电（除重点工程）、高耗能行业、非工业生产用电、非连续性工业生产用电、连续性工业生产用电等。特殊情况下，启用《区2013年超供电能力序位表》。

（三）下级服从上级的原则

坚决执行省、市调度指令，区属各机关、企事业单位和外地驻各机构必须服从全区电力调度，局部利益服从全局利益。

四、实施方案的措施

（一）全民、全社会参与

通过舆论宣传和党政机关带头，积极引导全区城乡居民和社会各界执行有序用电指令，在10:00-12:00和19:00-22:00三个高峰时段，主动错峰、避峰用电，多用低谷电，形成科学合理的用电氛围。

（二）企业实施措施

1.电力生产企业实施措施。省井神盐化股份有限公司热电分厂、国信生物质发电有限公司、国信燃气发电有限公司、各水力发电企业都要加强机组维护和检修，消除运行缺陷。省井神盐化股份有限公司热电分厂、国信燃气发电有限公司要努力备足可周转15天的发电用煤（气）。国信生物质发电有限公司要抓紧秸秆收购工作，充分发挥各个秸秆收购点的作用，备足和保管好发电秸秆。各电力生产企业都要开足马力，满负荷发电，积极参加调峰，缓解峰期的电网压力，提前在4月中旬做好电力供应应急准备。

2.非生产性企业实施措施。（1）加强对商业用空调的监管。要求网吧、茶座、休闲中心、歌舞厅、商场、超市、宾馆、饭店等所有商业用空调，温控≥260C。当电网出现超供电能力或其它紧急情况时，10:00-12:00时段要关闭空调，19:00-22:00时段在关闭所有空调的同时关闭亮化工程，违者将以影响电网安全进行严肃查处。（2）除重大节日以及政府有特殊指令外，翔宇大道、华西路及城区等各干道路灯以维持最低照明为原则，关闭所有公共亮化工程，以减轻电网晚峰压力。

3.生产性企业实施措施。所有企业都要积极参与错峰，对100千伏安及以上的工业用户（不分行业）一律实行峰谷分时电价，对已明文定性为高耗能的企业坚决执行差别电价，发挥电价在错峰中的杠杆作用。非三班制工业企业要主动调整生产时间，避峰或多用低谷电组织生产，所有粮食加工企业、机械加工企业、纺织企业（除染整工段）避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段运行，连续性化工生产企业和管道化工业生产要根据指令减负荷运行，所有的临时用电都必须避开早晚两个高峰时段。所有工业企业设备大修理要尽可能安排在用电旺季进行，降低旺季的用电负荷。

4.市供电公司营业部实施措施。供电公司营业部要进一步做好设备的维护保养和设施的缺陷消除工作，综合各方面的力量清理线路障碍，加快在建电网工程建设速度，为迎峰度夏做好充分准备。

5.加强电力需求侧管理。所有用电户都要加强电力需求侧管理，优化用电结构和用电时间，缩小全区用电峰谷差，利用节电技术和节电设备，采用节能灯照明，减少电能损耗，降低单位产品或工作量的电力消耗，节约用电成本，提高终端用电效率。

（三）农田排灌实施措施

除抗旱、排涝的特殊时期，农田排灌一律避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段用电。

（四）机关事业单位的实施措施

各党政机关、事业单位要密切关注电力错峰工作，自觉将空调温度设置在夏季≥260C、冬季≤260C,并避免在10:00-12:00和19:00-22:00时段使用空调，在全区错峰工作中发挥带头作用。

五、有序用电工作的组织领导

区政府成立区有序用电工作领导小组，领导小组下设办公室、宣传组、稽查大队。办公室设在市供电公司营业部，宣传组设在广播电视台，稽查大队设在经信委。

领导小组各成员单位、各乡镇人民政府、各经济主管部门和所有用电企业都要成立各自的有序用电工作领导小组，制定有序用电方案。

各化学危险品生产企业和蒸汽锅炉使用单位要制定电力中断情况下的安全保障措施，确保企业在错峰、限电、电力中断时的安全。

六、有序用电工作责任分解

（一）区经信委负责全区电力错峰的协调、管理与稽查工作。

（二）市供电公司营业部负责全区电力错峰方案的具体实施；负责全区电网的安全运行；按指令和程序负责全区电力的统一调度。

（三）区住建局负责全区建筑工程行业和华光路灯管理有限公司的错峰工作。

（四）区旅游局负责各星级宾馆、饭店的错峰工作。

（五）区文广新局负责各文化、娱乐场所的错峰用电工作。

（六）区经济开发区管委会负责经济开发区企业的错峰用电工作。

（七）区水利局负责向上级行业主管部门争取峰期水力发电指标；负责农田排灌避峰用电执行情况督查。

（八）区农委负责电力设施保护区范围内违法植树的依法清理

（九）区广播电视台负责全区错峰用电工作的宣传报道。

（十）区公安分局负责维护错峰期间的用电治安秩序，配合区经信委和市供电公司营业部整顿电力市场秩序。

七、有序用电应急保障

（一）组织保障

区有序用电工作领导小组办公室，具体负责处理全区有序用电的日常工作，报告日常的供用电情况，负责信息沟通与相关协调工作，负责对全区有序用电情况进行督查。其成员由区经信委和市供电公司营业部派员组成。

（二）技术保障

1.电力调度中心负责合理安排电网运行方式，通过调整运行方式可以安排负荷的，不动用其它方式限制负荷。

2.如遇突发事件，引起设备过载，需要负荷管理系统控制负荷的，由调度员直接下令给负荷管理值班员执行。

3.遇到检修方式下可能引起相关设备过载，需要负荷管理系统协助的，由调度中心提前一天通知负荷管理中心。

4.当10kV线路负荷达额定负荷80%且有可能引起设备过载时，调度中心向负荷管理中心告警。负荷管理值班员立即制定临时方案，并下达到负荷管理用户，做好随时控制的准备。

5.当市电力调度中心要求我区限负荷时，能用负荷管理系统控制负荷的，由调度员直接下令给负荷管理值班员执行，尽量避免拉路限电。

6.加快完善技术监控手段，对原有的负荷管理装置终端进行检修，确保在有序用电方案实施时能及时投入工作。严格要求对新装用电容量在50千伏安及以上的非农业生产客户安装负荷管理装置，扩大监测覆盖面与控制覆盖面，充分发挥技术手段在有序用电工作中的作用。

（三）通信保障

电力调度中心要与参与错峰的客户保持24小时电话畅通，确保限电信息及时得到传达。当电网供电能力宽裕时，由调度部门下达通知到客户服务中心和负荷管理中心及时通知客户安排恢复生产。电力调度所要加强通信装置、系统的管理和维护，严格执行有关制度。信息公司要加强计算机网络安全防护。公司有关应急人员用于工作联系的手机应保持每天24小时开机状态。

（四）工程抢险装备保障

市供电公司营业部各部门应根据预案的类型，掌握现场可调用的应急装备资源,建立信息数据库，明确现场应急装备的类型、数量、性能和存放位置。要建立相应的维护、保养和应急调用等制度。市供电公司营业部应急指挥部和应急办公室有权调度公司内任何单位向事故现场支援所需的应急装备。

（五）交通运输保障

市供电公司营业部汽车运输公司，要建立各类交通运输工具的动态数据库，明确数量、分布、功能、使用状态等，保证随时可应急调用。应急响应期间，公司和相关单位应急指挥部可分别设交通运输组，保障应急人员和物资的交通运输。

八、有序用电技术培训和演练

（一）负荷管理系统技术培训

加强负控单位的值班培训，指导用电单位如何根据电网的情况快上快下负荷。各用电单位的配电房在用电紧张时期要加强值班，要对配电值班人员加强培训，让配电值班人员能熟练掌握控制负荷和开放的方法。

（二）负荷管理系统演练

为保证电网安全以及全社会的供用电秩序稳定，贯彻用电紧张时期让电于民的精神，最大限度地满足全区人民生活、重要设施、经济发展对电力的需求，对负荷管理系统进行演练以保证用电紧张时期限电方案能得到顺畅执行。

1.负荷管理运行人员接到调度命令后，根据命令做好值班运行记录。根据调度命令要求选择相应的控制方案。

2.根据控制方案的用户名单通过负荷管理系统下发短信息，同时电话联系用户，要求用户在5-10分钟内调整自己负荷到规定的范围内。

3.巡测用户实时功率，一般在跳闸命令下发的同时，预留15分钟的告警时间让用户做好跳闸准备工作，跳闸命令下发后无法取消，直至跳闸。

篇5

在全国人民认真学习和贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神的时候，正当人们盘点通过一年的辛勤劳动而获得丰硕成果的时候，我们非常荣幸地迎来了省厅领导对崇川区创建省级有线电视先进区工作进行检查验收，为此，请允许我代表南通市广播电视局崇川分局的全体职工对省厅领导的光临表示热烈的欢迎和由衷的感谢！

崇川区是南通市的主城区。这里风调雨顺、民风淳朴、人杰地灵，素有“崇川福地”之称，被誉为中国近代第一城。我们崇川分局就处在这个福地之中，管辖崇川区文峰、钟秀、任港、狼山、观音山等5个街镇的广播电视工作。1994年，崇川区任港乡广电站在剧场村安装了第一户有线电视，揭开了崇川区农村有线电视发展的序幕，紧接着，钟秀、八厂、狼山相继起步，从此，崇川区的有线电视建设方兴未艾，街里镇下遍地开花，不仅起步早而且起点高、发展快，各街镇光缆联网率达100%，每年的入户率均以15％的速度递增。到2002年，全区的62个行政村都实现了村村通有线电视、组组通有线电视的目标。到目前为止，崇川区农村有线电视用户共24349户，入户率达79.5%，各项技术指标已经达到省有线电视先进区的标准。

下面，我就崇川区创建省有线电视先进区的有关情况向各位领导汇报。

一、良好的外部环境是事业发展的基础

近年来，我们分局有线电视之所以得到比较好的发展，是因为得益于市局和崇川区委、区政府的关心和支持，还因为得益于崇川区各街镇党委、政府的关心、支持。这些外部环境的改善是我们取得成绩的关键。在崇川区，虽然有线电视发展早在1994年，但是管理权归属广电局却在2001年成立崇川分局之后，我们职工开发、建设和管理有线电视的夙愿才成为现实。

首先，南通市在2001年底进行了大规模的行政区划调整，原属通州市的观音山镇成建制划入崇川区；2001年南通市广播电视管理体制也进行了改革，将有线电视实行授权经营、分级管理，新组建的南通市广播电视局崇川分局肩负起辖区农村广播电视事业发展和管理的使命。肩负重任的崇川分局领导班子创新思路，采取超常规发展模式，制定了“一年打基础，两年迈大步，三年总量两万五，建成有线电视先进区”的发展目标。这为崇川广播电视事业的新一轮发展带来了生机与活力。

其次，南通市广播电视局领导班子十分关注崇川区有线电视的建设，按照科学发展观的要求，深入基层调查研究、检查指导，促进广播电视协调、持续发展，在给分局下达发展指标的同时，也出台了一些优惠的扶持政策，制定了为期三年的崇川区事业发展目标责任制，明确崇川区的发展区域，市局领导和部门负责人多次到分局检查、督导工作进展情况，积极引导崇川有线电视事业的发展。

再次，南通市崇川区委、区政府对崇川的广播电视事业发展寄予厚望，倾心关注和大力支持，每年都把有线电视、广播列入政府的工作报告中，把有线电视进村入户纳入文明创建的总体部署，召开广播电视工作会议动员部署乡镇积极参与，落实具体的推进措施。区领导也经常深入到广播电视发展的第一线检查指导，了解发展中遇到的困难，及时给予协调、沟通，并采取多种形式支持广播电视事业的发展。如区里的利税大户南亚塑胶、江苏宏信、顺发面粉厂等单位要安装有线电视，区里都采取了财政贴一点、企业出一点、我们分局优惠一点的办法加以解决。乡村是有线电视发展的主阵地、主战场。在有线电视发展的过程中，乡村基层组织给予了鼎力支持，有许多村委会积极鼓励村民安装有线电视，每安装一户村里补贴200或300元不等，早安装早补贴、晚安装少补贴或不补贴，这一举措对消灭有线电视空白村起到了积极的促进作用。

二、措施到位是事业发展的保证

在新的发展机遇面前，我们分局干部群众齐心协力，多措并举，乘势而上，集全分局之智，举全分局之力，针对不同对象、不同情况，采取不同措施，使我们的有线电视事业不断地前进和提高。

第一招“三抓”。在有线电视的建设上，我们分局提出了抓总量、抓增量、抓重点的“三抓”战略，将事业发展指标分解到各个镇街广播站，并制定了科学的考核机制和激励措施，鼓励各广播站争先创优。各站又根据实际情况有的将任务分解到个人层层加压。观音山站实行分片而治将任务化整为零，即把管理区域分为若干责任片，每个片委派1~2名维护工负责安装、维护和收费。任务个人包干逐月考核，按月公布个人业绩，制定相应的考核措施，结合片内工作完成的情况与资金挂钩，并列入年终考评。在此氛围下有的职工家属也主动参与、走亲访友寻找发展信息，取得了很好的效果。由于城市建设规模的拓展，文峰、狼山两站都面临着发展机遇，他们的做法是小区安装求速度、讲质量、重安全，农村补户不怠慢、见缝插针拾遗补缺两手抓，推出了电话预约、现场安装服务等便民项目，深受群众喜欢，全力提升了辖区有线电视入户率，两站均已超额完成全年的发展指标。

第二招“争先创优”。我们分局在年初提出了年内建成“省有线电视先进区”的奋斗目标，这既是挑战自我，检阅自我的机遇，也是崇川区有线电视事业能否实现“大跨越”的机遇。我们在系统内推行全员竞聘上岗、风险抵押、奖惩分明，将目标管理考核体系落实到每个职工身上，是压力也是动力，充分调动职工的积极性。统一思想集合力，千斤重担众人挑。同时，我们积极贯彻“事业建设的重点是覆盖，覆盖的重点是农村”的方针，提出以“双入户”为突破口。年初根据市局的部署和要求，结合辖区的实际情况，在观音山镇进行了有线电视和有线广播双入户工程的调查摸底、规划工作，主动与当地党委政府沟通、寻求支持，制定了组织实施方案。在市局事业处及网络中心的指导下，做好了将南通人民广播电台第三套节目的调频信号混入有线机房前端的准备。在当地党委和政府的高度重视和推动下，我们在观音山镇国胜村、中沙村进行了试点，建立了村广播室，深受农民的欢迎。按照目前的发展速度，到12月底可完成1000户的安装任务。随着“双入户”工程的深入实施，也推动了有线电视的巩固和发展，群众要求安装有线电视的势头良好，获得了社会效益和经济效益的双丰收。

第三招“有奖安装”。从今年开始，我们分局把每年的5月列为“有线电视安装月”，采取多种多样的手段促发展，全面开展有奖安装活动，将这一活动深入到田间地头，在建设中与村委会达成发展协议，入户率达到要求后分局即进行奖励，大大提高了入户率。

三、管建结合是事业发展的动力

建设和管理是一个问题的两个方面。我们在建好有线电视网络的同时，更重要的是在管理上下功夫。一是规范化建设必须以制度作保障。我们分局认真执行国务院《广播电视管理条例》、广电部第7号令《有线电视广播系统技术维护运行管理暂行规定》，从法律上、技术上确保有线电视系统的安全优质运行。为了进一步规范施工行为，分局组织全体施工人员学习南通市广电局下发的《关于对广播电视线路与电力、通信线路搭挂交越进行整治的通知》《关于对农村有线电视网络进行验收的通知》精神，要求他们严格按照要求开展工作。我们根据诚信建设的需要，制定并制作了《机房值班制度》、《网络安全管理制度》、《用户满意服务制度》等规章制度，印发到各广电站并要求张贴上墙。内部建立健全了岗位责任制和目标考核制，定期对线路和设备进行检测维护、定期组织人员对用户收视效果进行调查，服务上随着群众对行业服务质量要求的不断提高而提高，听取用户意见，了解服务质量，改进工作作风。同时我们还对全局维护人员实行统一着装、持证上岗、挂牌服务。不断推进用户服务承诺制度，要求维护人员要热情受理用户投诉和咨询，大力推行文明用语，禁止服务忌语，公开服务电话，自觉接受用户的监督，基本做到了报修小毛病不出乡、大毛病不出区不过夜。崇川区已建立健全了完善的维护体系，在去年的社会服务承诺过程中实现了零投诉。在敏感播出时期我们还结合社会力量，坚持24小时值班制，对辖区的每一个光机点、放大器落实专人看护，责任到人。对线路定时定点巡查，记好巡查记录，对因拆迁而造成的光机点、放大器、线路移位也随时调整落实人员看护到位决不松懈，应急预案落实于日常工作。版权所有

二是事业发展坚持“六统一”。这“六统一”是统一网络规划、统一工程设计、统一器材选型、统一施工标准、统一竣工验收、统一收费标准。工程施工前设计人员把好预算关，事业管理人员把好施工质量验收关，施工人员把好材料节约关，确保质量可靠、开支合理。不定期对各站的材料使用情况进行检查，强化成本核算意识，部分材料实行以旧换新。树立职工的创业意识、形成节约创业的良好氛围。每当季节转换时，分局及时组织人员加强防雷防灾的措施，对光机点、用户电平进行测试调节，保证用户的收视质量。在有线电视运维方面，我们要求维护人员要做好报修记录和信息反馈，让员工树立“我的岗位就是文明窗口，我的行为就是广电形象”的意识，建立和完善传输、设计图纸档案，用户管理档案并力保各项资料的详实完整，明年将全面建立电子档案。

三是培养技术拔尖人才。随着有线电视的迅猛发展和多功能业务的不断开发，给一些基层广电站的技术力量提出了严峻的挑战。技术过硬是质量过关的保证。我们有计划、有步骤、有重点地邀请了有关技术专家对一线维修人员进行了岗位培训，开展岗位技术练兵，从而锻炼出一支精干的安装、维修队伍。在今年14起有线电视线路突发事故抢修中，这批技术人员都在第一时间内赶到现场，在最短的时间内排除险情。广电事业的长足发展必须有一支高素质的队伍作为保证。我们崇川分局在全系统开展了“树广电形象，做行业新风，创文明窗口”的活动，各镇街广电站纷纷开展争创人民满意基层站所活动，主动接受社会的监督，系统上下形成了“我为广电人而自豪”的氛围。

四是机房设备更新换代。今年来，分局先后投入35万元对各广播站机房和设备进行了改造和更新，同时使乡镇广播站的站容站貌大为改观，播出质量大为提高。特别是开通了有线电视用户综合信息管理系统，实现了所辖广电站的计算机联网，各站每发展一户都及时将用户的基本情况输入电脑，发展情况一目了然。五是依法打击违法行为。为了促进有线电视网络管理规范化、制度化，我们于9、10两月组织力量对“黑户”和基层站上报的封停户进行了清查。一度时间以来，私拉乱接的现象在农村比较严重，有的人抱着侥幸心理想蒙混过关，而且手法巧妙难以查处。这种行为不仅侵害了合法用户的权益，造成信号不好，而且带来了不良的社会影响，使收费工作变得十分困难。针对这种情况，我们分局今年共组织了6次行动，向群众宣传《广播电视设施保护条例》，印发国务院第295令到农村社区，增强群众的法制意识，引导群众自觉地保护广播电视设施，争取让私拉乱接户缴费开户。到目前为止，我们共查处“黑户”50余户，补收漏户20户的收视费，维护了有线电视网络应有的威严。在对封停户的抽查中，我们也发现了一些基层站管理上的薄弱环节。有的站发展任务重、维护忙，没有对封停户的真假进行核实，分局便组织力量对封停户进行了抽查并对所发现的问题及时进行了处理。

各位领导，各位同志，良好的发展机遇使崇川区的有线电视事业插上了发展的翅旁。在连续两年快速发展的基础上，今年又迈上了新台阶，全年新发展有线电视用户5000多户，超额完成市局下达的指标，创造了历史最好水平。