工程竣工验收实施方案范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工验收实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词:建筑工程竣工验收备案管理

建筑工程竣工验收备案管理作为一项系统性的管理工作存在着许多可以进行改进的方面。因此企业只有深刻的认识到现存的问题后，才能够提出更加具有针对性的建筑工程竣工验收备案管理措施。

1建筑工程竣工验收备案管理现存问题

建筑工程竣工验收备案管理现存问题有很多，以下从缺乏足够通用技术、管理缺乏系统性、没有按时进行备案、备案专业水平不足等方面出发，对于建筑工程竣工验收备案管理现存问题进行了分析。

1．1缺乏足够通用技术

建筑工程竣工验收备案管理缺乏足够的通用技术。众所周知不具有通用技术的备案管理无法满足相应的理化指标要求。因此往往会对于生产和质量以及安全造成非常严重的影响。其次，在管理过程中还有需要现场技术服务要求的材料物资类招标项目没有通用技术的支持，而选择采用综合评估法往往无法获得更加良好的效果。与此同时，商务标权重占和建筑安装以及施工发包类存在的问题往往会影响到招标项目具体的内容和要求。因此只有足够的通用技术才能够促进管理整体水平的有效提升。

1．2管理缺乏系统性

建筑工程竣工验收备案管理表现出很强的无系统性。工资人员通过将施工方案和施工组织机构进行合理的设置才能够让管理质量得到保证。但是在这一过程中由于缺乏系统性的管理体系，往往会使得界定项目分类和对应的评标方法难以明确。其次，管理缺乏系统性还会使得不同的评分细则无法合理的通用，因此会使得评标办法的制定变得不科学、不规范、不统一，最终无法为投标人提供公平、公正的竞争平台。与此同时，缺乏系统性的管理体系还会使得工程质量和施工效率得不到提升，因此也无法获得明显的管理效益和经济效益。

1．3没有按时进行备案

没有按时进行备案会导致管理效率的下降。没有按时的进行备案会导致当前建筑工程竣工中出现更多的问题。其次不能及时备案还会导致后续的许多工作拖拖拉拉，在这一过程中不仅仅会给使用单位造成损害，并且在部分情况下还会造成工作的拖延。在部分情况下还存在着直到工程竣工验收时相关手续仍未补办齐全，这非常严重的影响到了建设工程竣工验收备案的进程的顺利进行。与此同时，没有按时进行备案还有部分原因是因为建设单位自身对这项工作不够重视，并且认为备案工作可有可无，正是因为认识不到位才导致了很多人不理解竣工验收备案工作的必要性与合理性。

1．4备案专业水平不足

备案专业水平不足带来的影响是基础性的。备案专业水平不足主要体现在专业队伍水平参差不齐上，这会极大程度的影响到备案工作的整体质量。其次，由于有些建设单位不够重视或因对备案工作了解不够，并且在某些时期内缺乏从事备案工作的专业人员，从而使得工程备案的一次性通过率较低。其次，备案专业水平不足还是因为在工程建设过程中部分建设单位备案意识淡薄，从而造成了较为严重的资料缺失，最终在很大程度上给竣工验收备案管理工作带来了困难。

2建筑工程竣工验收备案管理有效措施

建筑工程竣工验收备案管理需要严格按照国家相关标准执行。目前需参照的标准主要为《建筑工程质量管理条例》与《房屋建筑和市政基础设施工程卷共验收备案管理办法》。在实践工作中，建筑工程竣工验收备案管理的有效措施需要从多方面来着手，以下从做好部门间沟通工作、加强整体备案观念、增强管理协调力度、明确备案规则制度等方面出发，对于建筑工程竣工验收备案管理有效措施进行了分析。

2．1做好部门间沟通工作

建筑工程竣工验收备案管理的第一步是做好部门间的沟通工作。企业在做好部门间沟通工作的过程中首先应当清醒的认识到建筑工程竣工验收备案工作并不是某一个部门能单独完成的事项，因此在这一过程中需要主管单位和建设单位卓有成效的互相协作才能够实施并且完成。其次，企业在做好部门间沟通工作的过程中还应当避免出现问题就来回踢皮球的现象。与此同时，企业在做好部门间沟通工作的过程中还应当进一步的完善建筑工程竣工验收备案工作的对策，在这一过程中只要所有参与此项工作人员都能做到严格落实规章制度并且相互协调，就能够让各项工作做得更加完善。

2．2加强整体备案观念

建筑工程竣工验收备案管理需要着眼于加强整体备案的观念。企业在加强整体备案观念的过程中首先应当合理的加强对人员的思想教育，并且努力的增强其备案的观念意识。其次，企业在加强整体备案观念的过程中还应当对于所有参与此项工作的部门和机构及单位的人员都要进行建筑工程竣工验收备案的必要性与重要性的教育，从而能够在此基础上真正的使大家认识到备案工作的不可或缺性。与此同时，企业在加强整体备案观念的过程中还应当努力的做好工程竣工验收备案工作，最终能够在次基础上促进企业工作人员的工作积极性与主动性得到更强的发挥。在实践工作中，可以通过影视作品、宣传手册、座谈会等形式进行宣传，提升员工对建筑工程竣工验收备案管理工作的认知水平，加强员工的质量观念、责任意识与法律观念，从而提升工作的有效性。

2．3增强管理协调力度

建筑工程竣工验收备案管理需要合理的增强管理协调力度。企业在增强管理协调力度的过程中首先应当努力的加强合作协调并且理顺工作关系。其次，企业在增强管理协调力度的过程中还应当避免影响到工程备案工作的及时性和准确性。与此同时，企业在增强管理协调力度的过程中还应当适当的依据以往经验来建立起由建设、勘察、设计、施工、监理、规划各个部门的协调沟通系统。在这一过程中企业应当不断的加强专业队伍建设，在一方面对于现有人员加强业务培训并且努力的提高专业能力水平，然后于另一方面不断吸收新的人员并且充实专业队伍力量，最终才能够促进管理效率的持续进步。

2．4明确备案规则制度

建筑工程竣工验收备案管理应当进一步的明确备案规则制度。企业在明确备案规则制度的过程中首先应当加强事中管理并且提高备案效率。在这一过程中需要注意的是，一项工程从开工到竣工的漫长过程中一旦稍有不慎就会发生漏办、未办现象，然后等到后期发现再补办就比较困难。因此为了能够有效的解决这一问题必须有明确的规章制度作为保障。其次，企业在明确备案规则制度的过程中还应当深刻的理解到在竣工验收备案工作中经常会出现一些人为因素干扰影响工作进程和信息的准确性，因此为了能够有效的避免或减少其影响则应当努力的提高备案效率，最终才能够在此基础上使得我国的工程质量管理机制逐步与国际接轨。

2．5提高档案利用效率

建筑工程竣工验收备案管理离不开对于档案利用效率的加强。企业在提高档案利用效率的过程中首先应当努力的加强工程备案立卷归档整理，然后以此为基础来提高档案的利用率。其次，企业在提高档案利用效率的过程中还应当着眼于提高竣工备案工作人员素质，最终可以促进工程整体经济效益与社会效益的同步增强。此外，企业还应当积极采用信息化技术，建立资料信息平台，推进资料共享，方便档案资料的传递、查询，利用先进科学技术提升管理效率与档案利用效率。

3结束语

房屋建筑工程竣工验收备案制度的完善需要更多合理措施的有效支持。因此企业只有管理中存在的问题进行直视并且找到引起问题的原因，才能够促进房屋建筑工程竣工验收备案管理整体水平的有效提升。

参考文献

［1］陈新平．浅谈“房屋建筑工程竣工验收备案制度”［J］．建筑安全，2015，06(05):32－34．

［2］陆惠峰．房屋建筑工程竣工验收备案管理［J］．科技传播，2015，01(23):35－37．

［3］张跃．购房者对建筑工程竣工验收备案行为可以提起行政诉讼［J］．人民司法，2014，2(3):21－23．

［4］王昕．房屋建筑工程竣工验收备案档案工作［J］．城建档案，2015，11(15):29－31．

篇2

2012年度农业综合开发项目在乡、镇、镇等乡镇实施，计划改造中低产田1万亩，主要建设任务有：新建水陂5座，维修加固水陂3座，新建灌排水渠33.8公里，田间配套工程1800亩，新建机耕路8.4公里，改良土壤1800亩，修复水毁水陂2座及渠系1公里，购补农机具10台（套），农村实用技术培训1600人次，抛秧及免耕技术示范推广1800亩，仪器设备5台（套）；新建年产200吨初榨茶油精炼生产线、精炼车间、包装车间、配套辅助设施。

项目计划总投资1076万元，其中中央财政资金513万元（其中有偿资金75万元，无偿资金438万元），省级财政配套资金230.5万元（其中有偿资金34万元，无偿资金196.5万元），市级配套资金26万元，自筹资金306.5万元。

二、资金到位及任务完成情况

项目实际到位1059.1万元，占计划的98.84%，其中中央财政资金513万元，占计划的100%，省级财政配套资金223万元，占计划的96.74%，市级财政配套资金16.6万元，占计划的63.85%，自筹资金306.5万元，占计划100%。

完成新建水陂5座，维修加固水陂3座，新建灌排水渠34.75公里，田间配套工程1800亩，新建机耕路10.83公里，改良土壤1800亩，修复水毁水陂2座及渠系1.1公里，购补农机具38台（套），农村实用技术培训1600人次，抛秧及免耕技术示范推广1800亩，仪器设备5台（套）；新建年产200吨初榨茶油精炼生产线、精炼车间、包装车间、配套辅助设施。

三、开发效益情况

项目实施后，项目区乡镇的农业基础设施得以改善，农业综合开发生产能力得到提高，各项新技术、新品种得以推广，开发效益较为显著。改善灌溉面积0.88万亩，新增灌溉面积0.1万亩，新增除涝面积0.02万亩,增加机耕面积0.3万亩，预计项目区新增粮食258万公斤，油料19万公斤,土地治理项目区受益农民年收入增加总额354万元；产业化项目新增总产值660万元，年新增利税56.13万元，直接受益农民年收入增加总额10万元。

四、主要措施及具体工作情况

（一）主要措施

1、加强组织领导。为加强对农业综合开发工作的组织领导，我县实行分级负责制，县成立了农业综合开发领导小组，对农业综合开发工作进行决策和协调，从宏观到指导、监督、检查农业综合开发工作的开展。各项目乡镇成立乡（镇）农业综合开发领导小组，专设办公室，负责做好农业综合开发的具体工作。

2、密切协调配合。农业综合开发工作所涉及单位财政、水利、农业、审计、监理以及项目乡镇和千家万户群众，我们努力做到统一思想，达成共识，充分调动各方面积极性，相互理解，相互支持，密切配合，统筹兼顾，努力形成部门协调一致，群众自觉参与的良好工作氛围。

3、明确工作责任。县农发办和县财政局是农业综合开发管理部门。县农发办是项目管理部门，主要负责组织项目规划、编制实施方案、组织招投标、组织实施、竣工验收、协助办理资金报帐手续、督促落实建后管护等工作；县财政局是资金管理部门，主要负责县级配套资金的筹集、无偿资金的报帐支付、有偿资金回收和偿还、财务监督、参与项目实施督查、竣工验收等工作。项目乡镇则是项目建设单位，主要负责配合勘测设计、负责土地调整和拆迁、调处矛盾纠纷、组织筹资投劳、落实土方工程到位、协助组织招投标、督促检查施工进度和质量、参与工程竣工验收和落实建后管护措施等工作。

4、强化时间安排。为确保工作如期竣工，项目实施从时间上分为三个阶段，即2012年9月底以前为前期准备阶段，主要完成宣传发动、规划设计、制定方案、落实自筹资金，组织招投标等工作选择监理公司；2012年10月至2011年3月10日为全面施工阶段，主要完成组织投劳、工程施工、督促检查、及完成扫尾工作；2011年3月中旬至5月底为竣工验收阶段，主要完成施工单位自验、县级验收办理决算、单项工程审计、整理档案、写好总结、申请上级验收等工作。

5、规范项目管理。继续推行农业综合开发项目规范管理活动，完善立项申请、计划管理、招标投标、实施督查、项目公示、资金报帐、竣工验收、档案管理、建后管护等九个操作规程，以及项目法人制、项目和资金公示制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制、单项工程审计制、县级报帐制等八个管理制度，并广泛宣传，狠抓落实，严格执行。

（二）具体工作

1、搞好规划设计，制订实施方案。由县农发办组织县水电设计室专业技术人员到项目区实地测量，并负责工程设计。同时，县农发办制订出具体的工作实施方案，明确开发任务、组织机构、实施人员、时间安排、工作措施等，并上报市农发办批复。

2、做好组织发动，落实筹资投劳。2012年9月份召开了农业综合开发实施动员大会，进行宣传发动，提高广大干群的开发热情，并动员组织项目村群众完成筹资投劳任务。

3、选择监理公司，签订委托合同。按照国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法规定，以及省市农发办关于工程监理的要求，通过全市组织招投标择优选择了具有监理资质和技术力量的萍乡市水利工程监理有限公司对财政投资10万元以上的各个单项工程进行监理，并签订了委托监理合同，明确了双方权利与义务。

4、实行招投标，确定施工队伍。根据《省农业综合开发土地治理项目招投标管理细则》、《市农业综合开发项目招投标管理暂行办法》、《关于进一步规范市农业综合开发项目招投标管理的补充规定》和《关于进一步加强农业综合开发项目招投标管理工作的通知》、《关于进一步完善全市农业综合开发项目工程施工招投标管理有关事项的通知》、县人民政府《关于规范全县招标投标市场工作方案》、县招标投标市场管理委员会《县招标投标程序》等文件精神要求，我县成立了招投标工作领导小组，制订出公开招投标操作规程，编制了统一规范的招投标文书及最高控制价，实行阳光操作，合理合法择优确定了工程施工队伍，并签订了施工合同。通过采取了合理低价中标的评标办法，节约了项目资金19.21万元。

5、组织义务投劳，督促按期开工。在各项目开工前，各项目村积极发动群众组织劳力上阵，在实施砌筑工程前按设计标准完成土方任务。并督促各施工建设单位按期开工。

6、拨借项目资金，收集档案资料。各块资金到位后，我们按施工进度拨借了工程预付款，确保了工程的正常施工。同时，我们及时收集了各类档案资料，做到工序与资料同步。

篇3

一、工程质量总体情况

（一）机构人员情况

区住房和城乡建设局负责区已申报质量备案并核发施工许可证的房屋建筑及市政工程质量监督工作，目前共有质量监督人员10人，都已取得省建设工程质量安全监督证书，能够满足监管工作的需要。

（二）在建项目工程质量监督基本情况

截止到2020年11月，共监督工程项目205项、面积441.51万平方米、工程造价87.5亿元；其中2020年新增监督工程项目96项、面积122.21万平方米、工程造价40.2亿元；工程质量监督检查记录120份。能够做到新开工的区管建筑及市政工程全覆盖监管。工程质量整体水平保持稳中有升，工程投诉率逐年下降，工程投诉全部及时处理完毕，办结率百分百。未发生质量安全事故，完成了年初的工作计划。加强监督执法检查，狠抓参建各方主体责任的落实，积极开展住宅工程质量常见问题专项治理，有效控制了质量通病。

（三）工程质量安全提升行动开展情况

根据国家、省、市住房和城乡建设部门关于开展工程质量安全提升行动相关文件精神，我局多次召开会议，研究部署相关工作，并结合实际制定了《区区管建筑工程质量安全提升行动实施方案》，认真组织开展了区区管建筑工程质量安全提升行动，进一步落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，提升了项目监管水平，有效整治了工程质量通病，使我区房屋建筑工程质量安全总体水平得到进一步提升。主要做法：一是推行开工前质量安全承诺和竣工后永久性标牌制度。工程项目开工前，工程建设五方主体项目负责人必须签署质量安全责任承诺书，承诺承担质量终身责任和保证施工安全；工程竣工后，建设单位须在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明五方主体参建单位名称和项目负责人姓名等信息，接受社会监督。凡不按规定提交质量安全责任承诺书的，不予办理施工许可；未设置工程竣工永久性标牌的，不予办理竣工验收备案。二是加强施工现场管理，有针对性的开展专项检查、全员培训和关键岗位人员到位履职的监管，结合日常质量安全监督检查及“安全月”活动，加大监督检查力度，从源头把好工程质量安全关，对不合格的分项工程做好跟踪监督工作；加强实体检测质量管理，严格随机抽查制度，保证主体工程质量。深入开展建筑工地隐患排查治理专项行动，强化深基坑、高大支模架和大型起重机械等重大危险源的监督。三是组织各类专项治理活动。先后开展了建筑起重机械设备使用、建筑工地扬尘污染控制、建筑工地环境整治、建筑消防、建筑施工吊篮安全等专项整治活动，取得了较好效果。在全系统形成工程质量安全治理以上率下、层层推进、整体联动的良好格局。

（四）工程质量标准化工作开展情况

一是区住建局针对省建设厅印发的《建筑工程和市政基础设施工程推行质量管理标准化工作实施方案》和市住房和城乡建设局《市房屋建筑和市政基础设施工程推行质量管理标准化工作实施方案》，我局印发了《区建筑工程质量标准化实施方案》，对区辖区内的施工企业及建筑工地进行宣传，依据区实际情况，在建工程项目经理部根据《区建筑工程质量标准化实施方案》和工程自身特点制定了相对应实施方案，对工程质量严把控制关。我局已建立区建筑领域微信平台、手机APP远程监控视频等信息化手段对辖区内工程质量安全进行全方位监控，并取得了一定成效。二是对于新开工项目，要求必须建立样板引路示范区。通过样板引路，将工程质量管理从事后验收提前到施工前的预控和施工过程控制。要求施工单位按照“施工质量样板化、技术交底可视化、操过过程规范化”的要求，对原材料、构配件把好进场质量及施工工序控制及质量验收控制关。加强各个工序技术交底工作，以“工程实体质量控制规范化管理”为抓手。对在建工程进行实体动态管理，以达到工程实体质量控制标准化。三是目前我局根据施工企业内部对质量标准化管理工作及施工现场对质量标准化开展落实工作进行阶段性考评。经综合考评已确定建筑工程质量标准化建筑施工企业1家(令牌宏鹏建筑有限公司）及工程项目1个（令牌香榭国际项目）作为区建筑领域推行质量标准化试点项目，其余在建工程已陆续进行质量标准化推动工作。

（五）竣工验收监督情况

2020年竣工验收的监督工程项目55项，建筑面积88.03万平方米，工程造价11.61亿元，竣工工程验收合格率100％，一次验收合格率100％；全年共出具工程质量监督报告55份。

（六）工程质量投诉情况

2020年区住建局共接到1起质量投诉，现已处理完毕。

（七）各类奖项申报情况

2020年，我局在去年工作的基础上，继续鼓励和督促企业打造精品工程和一流工程。一是市第二中学初中教学楼项目荣获市建设工程“铜城杯”奖，该项目建设单位为市第二中学，施工单位为市第一建筑工程有限责任公司，监理单位为三轮建设项目管理有限公司，设计单位为兰州市城市建设设计院，勘察单位为水文地质工程地质勘察院。二是城区中心街旧城（棚户区）改造项目一期工程二标段及5#商住楼荣获省建设工程飞天奖，该项目建设单位为新新地房地产开发有限公司，施工单位为二十一冶建设有限公司，监理单位为兰州滨河工程监理有限责任公司，设计单位为省建筑设计研究院，勘察单位为铁道综合工程勘察院有限公司。三是市地下综合管廊工程已申报国家鲁班奖，目前正在评审中。

二、质量总体形势综合分析

2020年全区质量监督、竣工验收等手续办理正常，日常质量监督工作有序开展，质量常见问题及质量投诉处理得当、及时，全区未发生一起质量事故，工程质量整体形势处于受控状态。

综合今年监督工作，一线监督人员锐意进取，改革监督创新，取得了一定成绩。一是监督管理方法有创新。在区建管服务群及时监管信息和相关工作要求；要求全区质监一线人员和所有在建项目建设、施工和监理单位相关人员关注此微信平台，及时了解相关信息。二是建筑工程质量常见问题专项治理工作进展顺利。建筑工程质量常见问题专项治理工作在全区范围内全面展开。

从日常监督检查等情况可以看出，我区2020年房屋建筑工程及市政工程质量管理工作仍存在以下问题：

1、监管力度有待进一步加强

在日常的监督执法过程中，对违规违法行为督促整改和处罚的力度明显不足。

2、关键岗位人员到岗情况不理想

部分工程项目部施工单位和监理单位关键岗位人员到岗情况较差，存在人证不符情况。也存在在建项目关键岗位人员到岗履职不理想的情况。这样势必造成未能按规范要求对工程质量进行检查和按程序验收，对施工质量不能实施有效管理，对现场存在的质量隐患不能及时进行整改或整改不到位，施工现场质量管理资料和技术资料不齐全。

3、对混凝土质量检查制度不完善

虽然在主体验收时要求对混凝土质量进行检测并出具报告，但是，对进场商品混凝土管理不到位，部分工地未做到对进场商砼塌落度每车检测。

4、建筑节能意识不强

部分项目在工程施工前，节能方案编制不及时，监理审批流于形式，对工艺要求不高等。

三、下一步工作计划

（一）以质量关键控制点监管到位为核心，改进质量监管方法

针对质量监管问题，为扭转各分部工程监管频次分配失衡、质量实体与行为监督脱节现状，一是要求一线质量监督应有针对性的方案、交底，应加强施工过程中尤其是质量关键控制点的检查以及实体抽测和验收，除了应将地基基础、主体结构阶段的关键部位或关键环节纳入关键控制点外，还应将主体验收后的构件抗裂防渗、建筑节能等隐蔽工程验收、地面和外墙等有防水要求部位的贮水或淋水试验等质量常见问题防治验收、分户验收、竣工预验收等关键环节设为质量关键控制点；二是质量监督过程中，监督检查应立足质量基本保证条件和工程实体，对参建各方履职行为及其原始资料的追溯,对违法违规行为进行处罚；三是在监督过程中，也要以质量基本保证条件和工程实体为监督检查的核心，加强对质量行为及其原始资料的追溯检查,除了对地基基础、主体结构阶段监管情况进行考核外，还应加强对主体验收以后质量关键控制点监管到位情况的检查、考核。

（二）进一步加大对在建项目关键岗位人员到岗履职的监督力度

加大监督检查频次和管理力度，采用“双随机、一公开”工作法，对不到岗、擅自更换和不履职等行为，按规定上报，并处罚，及时通报。

篇4

供气设施实施方案的请示

 

县建设局并报县人民政府：

XXXX有限公司根据《湖南省西部地区县城供气设施建设2010年中央预算内投资计划的通知》，结合我县县城北扩基础设施建设规划现实需要，经公司集体研究和专家论证，现将《中央预算内投资建设县城供气设施实施方案》请示报告如下：

一、投资使用范围

年内完成中央预算内投资700万元，其投资使用范围和主要工程量概算如下：

1、澧水大桥中压钢管敷设1000米，工程概算投资200万元；

2、老城区中压管网与大桥钢管对接联网10000米，工程概算投资300万元；

3、蒋家坪新区中压管网敷设10公里，工程概算投资200万元（投资细目以设计图纸为准）。

二、投资使用主体

该项投资计划拟由XXXX有限公司负责组织实施，设立中央预算内投资工程建设项目部，由国资代表、项目经理、工程师和财务总监等成员组成，统一组织项目实施，确保年内完成投资计划。

三、资金使用管理

拟由县建设局或县财政局出任国资代表，全程监管中央预算内投资计划的使用和管理。设立专门账户和台账，专款专用，独立账户设在县信用联社，每月将项目投资使用计划和执行情况上报县建设局或县财政局，接受监督和管理。

四、施工招投标管理

根据《中华人民共和国招投标法》等有关法律、法规规定，该项投资工程实行邀请招标。邀请三家以上依法设立具有一定资质和经营范围的施工、设备供应等商家直接参加投标，依照法定程序选定材料供应商和工程承包商，并在县招投标办办理备案申请，在行政主管部门监督下招投标。

五、工程施工管理

拟聘请XXXX工程监理咨询中心为监理单位，对本投资项目工程质量、安全、进度等实施监理，确保项目有序进行。

六、项目实施步骤

1、6月份由XXXX有限公司聘请设计单位拿出工程设计图纸和投资方案，同时完成项目招投标备案申请和批复，落实招标单位。

2、7月份成立工程建设项目部，完成工程建设招投标程序，落实工程施工承包商和设备材料供应商，并完成合同签署。

3、8月份工程队进场施工，12月底前完成项目投资。

4、2012年元月完成工程竣工验收和项目验收审计。

以上妥否，请研究批复。

 

篇5

一、初步验收范围和重点

主要对年农网改造升级工程35千伏及以下项目进行初步验收。重点对工程质量、技术管理、资金管理等方面进行检查验收。

二、初步验收主要内容

年农网改造升级工程主要建设内容：改造35KV古松变、丹阳变、龙岗变电站工程；110KV变电站扩建35KV出线间隔一回。

通过对年农网改造升级工程进行初步验收，形成农网改造升级工程建设情况及工程质量总体报告、现场检查报告、财务分析报告和审计报告。

三、初步验收方式

项目初步验收工作均采用听取汇报、查看资料和现场检查的方式进行。

四、组织机构

农网改造升级工程初步验收由县政府负责，具体由县发改委牵头组织实施，并接受市发改委的指导和监督。为确保初验工作顺利进行，成立县农村电网改造升级工程初步验收委员会（简称“初验委员会”），负责组织协调农网改造升级工程初步验收工作。其组成人员如下：

初验委员会下设办公室于县发改委，由兼任办公室主任，县供电公司经理、县发改委副主任兼办公室副主任。办公室具体负责初步验收的组织、协调、材料上报等工作。同时，从县发改委、物价局、财政局、审计局、供电公司、农行等相关部门（单位）抽调人员组成工程质量技术初步验收专业组和资金管理初步验收专业组，具体负责初步验收工作。

初验委员会下设两个专业组，组成人员及主要职责如下：

1.工程质量技术初步验收专业组

主要职责：负责对工程质量、技术管理等方面进行检查验收，并负责撰写《农网改造升级工程建设情况及工程质量总体报告》和《农网改造工程现场检查报告》。

2.资金管理初步验收专业组

主要职责：负责对工程项目资金管理等方面进行检查验收，并负责撰写《农网改造升级工程财务分析报告》和《农网改造升级工程审计报告》。

五、实施步骤

农网改造升级工程竣工验收工作分单项工程验收、初步验收、总体竣工验收三个阶段进行。

1.单项工程验收阶段（年2月6日前）

农网改造升级工程单项工程完成后，由县供电公司整体报省电力公司申请单项工程验收，省电力公司委托市供电公司对单项工程进行验收。

2.初步验收阶段（年2月6日—2月12日）

发改委收到县供电公司农网改造单项工程验收报告和验收申请后，牵头组织人员对工程进行初步验收工作，初验全部完成后，根据验收结果编制《全县农网改造升级工程建设情况及工程质量总体报告》、《全县农网改造工程现场检查报告》、《全县农网改造升级工程财务分析报告》和《全县农网改造升级工程审计报告》等四项报告。

初验合格后形成初验报告，并由县发改委报请市发改委进行总体竣工验收。

3.总体竣工验收阶段（年2月13日—2月28日）

市发改委收到县发改委上报的初验报告和市供电公司上报的110千伏输变电单项工程验收报告和验收申请，将组织对该县农网改造升级工程进行总体竣工验收。

六、工作要求

1.请县供电公司按照文件要求于年2月6日前，完成项目竣工验收各项准备工作。

篇6

一、验收目的

为使信息化项目建设符合项目设计及实际使用要求，确保项目竣工后达到有关要求和标准，并能正常投入运行，必须进行项目验收。

二、验收对象

参与项目建设的施工单位。

三、项目验收的前提条件

经初步验收论证通过，并根据论证意见，由建设单位和监理及验收小组共同签署整改落实意见。

试运行——系统调试开通后，并做好试运行记录。承建单位根据试运行记录，写出试运行报告，其内容包括：系统运行状况，系统功能是否符合设计要求，故障及其排除状况等。

技术培训——在试运行期间施工单位应对有关人员进行技术培训，并提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。

竣工——施工方按初验整改意见的规定内容全部完成，经试运行达到设计要求，并为建设单位认可，视为竣工。少数非主要点位未按规定全部建成，由建设单位和设计施工单位协商，对遗留问题有明确处理的办法，经试运行、并为建设单位认可后，也可视为竣工。工程竣工后，由施工单位写出竣工报告。其内容包括：工程概况、安装的主要设备、对照合同所完成的工程质量自我评估、维修服务条款等。

初验——工程竣工验收前，由建设单位组织施工单位根据合同对工程进行初验，并写出初验报告。其内容包括：系统试运行情况、系统功能检验、质量主观评价、核对安装设备数量和型号等；参加初验的单位、人员应署名。

检测——在正式验收前，施工单位根据试运行期间的运行情况：

附以下资料：

➢系统试运行报告

➢工程竣工报告

➢工程初验报告(含隐蔽工程验收单)

➢项目施工方案

➢工程合同

➢设计方案及图纸

➢设备检测报告

（一）所有建设项目按照合同要求全部建成，并满足使用要求；

（二）各个分项工程全部初验合格；

（三）已通过软件确认测试；

（四）软件已置于配置管理之下；

（五）各种技术文档和验收资料完备，符合合同的内容；

（六）各种设备经加电试运行，状态正常；

（七）合同或合同附件规定的其他验收条件。

四、验收方法

项目验收是项目开发建设中有组织的主动性行为，它是对项目建设高度负责的体现，也是项目建设成功的重要保证。切实做好项目建设中的验收工作至关重要，应当采取有效措施，实实在在做好。为保证项目验收质量，针对不同的验收内容，在实施验收操作中，可以采取以下不同的方法：

（一）登记法文库

对项目中所涉及的所有硬件、软件和应用程序一一登记，特别是硬件使用手册、系统软件使用手册、应用程序各种技术文档等一定要登记造册，不可遗漏，并妥善保管。对项目建设中根据实际进展情况双方同意后修订的合同条款、协调开发建设中的问题进行登记。  

（二）对照法 对照检查项目各项建设内容的结果是否与合同条款及工程实施方案相一致。  

（三）操作法   这是项目建设最主要的验收方法。首先，对项目系统硬件一一实际加电操作，验证是否与硬件提供的技术性能相一致；其次，运行项目系统软件，检验其管理硬件及应用软件的实际能力是否与合同规定的一致；第三，运行应用软件，实际操作，处理业务，检查是否与合同规定的一致，达到了预期的目的。  

（四）测试法   对能使用检测仪器进行检测的设备、实施应当一一进行实际测试，检查是否和设备、实施的规格、性能要求相一致。  

五、验收步骤

（一）需求分析   项目监理单位组织人员对项目进行验收需求分析，针对项目验收，聘请行业专家来组成项目团队，负责具体验收工作。  

（二）成立项目验收小组   实施测试验收工作时，应当成立项目验收小组，具体负责验收事宜。 

（四）项目验收的实施   严格按照验收方案对项目应用软件、网络集成效果、系统文档资料等进行全面的测试和验收。  

（五）提交验收报告   项目验收完毕，对项目系统设计、建设质量、设备质量、软件运行情况等做出全面的评价，得出结论性意见，对不合格的项目不予验收，对遗留问题提出具体的解决意见。  

（六）召开项目验收评审会   召开由验收委员会全体成员参加的项目验收评审会，全面细致地审核项目验收小组所提交的验收报告，给出最终的验收意见，形成验收评审报告提交市信息办和项目业主存档。 

六、验收程序

（一）初验  

1、申请：项目竣工后经测试和试运行合格，施工单位根据合同、招标书、项目使用需求，检查、总结项目完成情况后向业主提出初验申请。  

2、方式：项目业主组织监理和施工单位进行初验。  

3、施工单位提供材料：初验申请书、完工报告、项目总结，以及要求的验收评审资料。  

（二）终验  

1、申请：初验合格后，项目业主根据合同、招标书、初验整改意见，检查、总结项目组织实施和完成情况后向建设单位提出验收申请。 

2、经过审核，材料齐全有建设单位组织验收。   验收工作由建设单位、监理等单位和专家组成验收小组进行验收。验收工作分为两个步骤：验收小组验收和验收委员会评审，由验收小组共同确定验收时间、评审时间及其它安排。  

（1）验收小组验收   验收小组一般由5－8人组成，成员由市信息办和项目业主的管理人员、监理单位专业技术人员共同组成。验收时参照相关验收内容及标准进行，验收后必须提交验收报告。  

（2）验收委员会评审 验收委员会一般由5－10人组成，成员由验收小组及市信息办、项目业主和监理单位组织的领导、专家等组成。验收委员会评审一般采取会议评议方式进行，听取验收总结报告说明、验收小组验收结果及意见，通过评审后提交验收评审报告。  

（3）项目业主提供材料：验收申请、项目建设总结性评价报告（组织与实施协调）、项目实施报告（技术、项目管理、质量控制）、相关文档资料、验收安排计划、验收小组及委员会名单、验收计划书（由监理单位负责）  

3、验收签字   经过验收、评审形成的验收报告和评审报告，验收委员会成员签字。  

七、验收依据

作为项目验收的依据，一般选用项目合同书、国标、行业标准和相关政策法规、国际惯例等。  

（一）项目合同书  签定的项目有关合同  

（二）国家标准   硬件、软件、布线、安全等  

（三）其它   具体验收标准和依据由监理单位根据具体项目情况提出，县项目业主审定。  

八、验收内容和标准

根据具体项目实际制定，由项目监理单位负责编写，县项目业主审定。项目验收标准是判断项目成果是否达到要求的依据，因而应具有科学性和权威性，只有制定科学的标准，才能有效地验收项目结果。 验收内容一般包括测试（复核）、资料评审、质量鉴定三部分。  

验收的内容包括以下几个部分：  

（一）验收内容一般包括软件验收（按功能要求的可执行软件、详细设计文档、质量保证计划、使用说明书等产品等）和硬件验收（设备的型号、设备外观、设备相应附件、设备运行、网络运行等）  

（二）验收评测工作主要包括：文档分析、方案制定、现场测试、问题单提交、测试报告；  

（三）验收测试内容主要包括：功能度、安全可靠性、易用性、可扩充性、兼容性、效率、资源占用率、用户文档。  

（四）文档验收标准一般包括：文档完备性、内容针对性、内容充分性、内容一致性、文字明确性、图表详实性、易读性、文档价值等  

（五）软件、硬件验收标准要符合国家和相关标准。  

需要评审的资料包括以下几部分：  

（一）基础资料：招标书、投标书、有关合同、有关批复文件、系统设计说明书、系统功能说明书、系统结构图、项目详细实施方案。 

（二）项目竣工资料：项目开工报告、项目实施报告、项目质量测试报告、项目检查报告、材料清单、项目实施质量与安全检查记录、操作使用说明书、售后服务保证文件、培训文档、其他文件。

九、验收结论

1、验收结果分为：验收合格、需要复议和验收不合格三种。符合信息化项目建设标准、系统运行安全可靠、任务按期保质完成、经费使用合理的，视为验收合格；由于提供材料不详难以判断，或目标任务完成不足80%而又难以确定其原因等导致验收结论争议较大的，视为需要复议。 

2、验收结论确认和处理由相关部门根据验收意见和相关资料得出结论，并进行确认。

3、项目验收结论的处理 

（一）验收结论为验收合格的，项目业主将全部验收材料统一装订成册并连同相应的电子文档，分别报相关部门备案。 

（二）验收结论为需要复议的，以书面形式通知建设单位在三个月内补充有关材料或者进行相关说明。 

（三）验收结论为验收不合格的，以书面形式通知项目业主和设计、施工单位，限期整改，整改后试运行合格的，项目业主重新申请验收。 

（四）未通过验收的信息化项目，不得交付使用。  

十、项目交接

篇7

关键词：土木工程；施工工程；质量管理；

中图分类号：F253.3文献标识码： A 文章编号：

大家都知道，我国人口多，是世界上第一人口大国。再加上我国每年的综合国力在不断升高。土地供需越来越恶化，导致人们对建筑工程的需求也变得越来越迫切。近些年来，在我国各大中小城市都能看到；土木工程开工建设的数量正逐年不断上升，在新形势下的市场环境里，给我国的土木工程行业带来了飞速发展的机遇。同时有很多新的工艺及技术也在不断产生，给土木工程行业的发展赢来了技术支撑，从而给建筑业注入了新的活力；推动了土木工程行业发展的速度。但是，随着土木工程的发展，我们在实践过程中也逐渐发现许多问题，土木工程在许多地方上还存在质量问题极待解决，所以如何加强土木工程质量问题是工程师所要面临的问题，这也是现代建筑行业所要探讨的共同话题。

1.土木工程质量管理的内涵

土木工程的质量管理是一个复杂的过程。工程施工项目从前期的策划、立项、设计到施工阶段的合同、材料、进度、安全管理，最后到工程竣工交付使用的管理，均贯穿于工程的全过程，在各个阶段中，工程的质量好坏是由各阶段的工作质量管理工作综合反映出来的。经国内外多数国家长期的工程建设实践证明，工程施工项目的质量必须以项目建设的相关程序为依据，在工程建设的各个阶段中逐步形成。工程的质量管理必须是始终贯穿于工程项目的前期准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，若其中一个阶段的某一个环节出现质量问题，均会给工程的实体质量留下安全隐患，在一定程度上影响工程项目的使用功能及价值，更甚的还会出现严重的质量事故。

2.土木工程施工项目全过程的质量管理

2.1土木工程项目前期工作质量管理

2.1.1工程项目的构思与策划 项目的构思应符合国家和当地的法律、法规以及政府的政策，将经济发展变化的环境以及相应的建设条件结合起来进行。工程项目的构思从辨别需求开始的。要根据市场、客户、技术进步以及法律要求等因素来辨别需求。

2.1.2提出工程项目的建议书 工程建设程序的第一个阶段是提出和制作工程项目建议书，建议书是工程项目的轮廓以及设想,其是第二阶段研究工作可行性的必要条件。建议书一般是由投资者提出，部分特殊项目是由各区域的相关部门或者各个行业的主管部门提出。工程项目建议书先要经过国家、企业对建设项目进行选择。建议书审批通过后，方可对项目的可行性进行详细研究，但这并不表示必定要上此工程项目，可见建议书并不是工程项目的最后决策。目前来说，建议书提出阶段的工作都较为粗略，对精确度要求低，但定性来看，该阶段的工作是举足轻重的，它是从宏观上、整体上对建设项目进行选择的依据。

2.1.3项目可行性地研究以及立项 项目可行性研究是指提出有效的实施方案，并以全面的技术论证实施方案，判断其是否可以达到目标。项目的可行性研究是建设管理过程中的基础工作，是确保项目高性价比的有效方法，对项目的可行性进行研究对投资决策的作出以及项目运作建设具有至关重要的作用。

2.1.4设计并编制项目任务书 审批通过可行性研究报告后，应该开始设计并编制项目任务书。设计任务书也称作计划任务书，即一种重要文件，用以确定建设根据、布局、规模以及建设进度等重要问题，设计单位开始设计项目的依据是审批通过了的计划任务书。可请工程咨询机关编制计划任务书,同时也可由建设单位组织有关部门和设计单位一起编制。

2.2土木工程施工阶段的质量管理

2.2.1建筑材料 首先在采购方面，业主、施工人员、设计人员以及监理人员均应参与材料采供工作，在协商一致胡方可确定材料样板。其次做好跟踪采购的工作，以确保材料与样板质量相同，预防以次充好的现象出现。第三，验收。业主、施工人员、设计人员以及监理人员一同对材料进行验收，确定无误后，方可进入工地。不合格的材料不予进入工地。

2.2.2施工进度 首先，应制定合理的详细的施工进度计划表。计划表应以施工现场的环境条件、合同工期以及施工方案为制定依据，主要内容应包括施工方法选择、工种调换、施工设备使用等。其次，加强施工进度的监督。经业主审批并通过后的施工进度计划表，即可进行施工。在执行过程中，应加强对资金成本、人力、物力等调配工作的质量管理。若施工进度与计划相背离。则应对相关因素做进一步分析，并及时处理。在必要的情况下，应重新制定进度表，以保证施工进度的正常发展。第三，加强对各分包施工企业施工进度的监督。土木工程周期较长，量大，在施工的过程中，总会出现实际的施工进度和计划的进度有差距的现象，因而，必须对各分包施工企业加以监督及协调。第四，在施工过程中，由于自然灾害或是重大变故而无法按照进度进行施工的，应及时上报，且应和业主做好沟通工作。

2.2.3施工安全 在土木工程的施工中，安全管理极为重要，其不仅关系到施工企业的形象，还关系到参与施工的全部人员的生命安全，加强对施工安全的质量管理，能有效减少不安全事故的发生，进而确保工程建设的正常进行。首先，必须坚持安全施工管理的原则，应时刻树立安全第一的意识，在建设的过程中，必须时刻紧抓安全工作，这样才能确保建设及安全的同步进行。其次，应制定行之有效的安全管理策略。在土木工程的施工过程中，要加强对建设中的各类安全隐患加以严格控制，制定完善的安全管理制度。总之，要按照工程项目的不同施工特点，及时采用相应的措施进行责任管理。

2.3土木工程竣工验收阶段的质量管理 工程的竣工验收不仅是土木工程施工的最后阶段，还是工程质量管理的最后工作。工程竣工标志着建设投资的成果准备转入使用，这是综合考核检验设计以及投资效益、施工质量等的最重要工作，因此必须加强工程竣工验收的质量管理。首先，应对工程的各个建设环节情况进行审核。其次，认真听取各个参建单位的工作报告，如监理单位，施工单位、设计单位等。第三，应认真审阅工程项目竣工的相关档案资料。第四，切实做好实地验收工程的工作，对设计、施工以及监理等工作的质量进行全面的评价。第五，做好验收工作后，应做好支付使用的工作。

结束语

总而言之，土木工程的施工质量是作为工程施工当中各项管理的重点工作，同时也是体现建筑管理水平的主要因素。在土木工程施工当中必须是以科学合理的质量控制标准作为基础，运用现代管理方式和质量控制加以提高施工质量的水平，才能保证土木工程的施工质量。并且通过科学合理的管理工作与质量控制促进施工企业综合能力的提高发展。

参考文献

[1]王卫国.现代土木工程施工质量控制点的设置[J].建筑资讯.2008(11)

[2]谭武，邓小军.施工企业工程项目质量管理信息化研究[J].中国建设信息，2010

[3]王汉武.建筑工程的控制因素解析[J].内江科技，2011，（04）

篇8

我国有许多监测机构成立较晚，有些机构虽然被批复成立，但人员配置、管理体制等不健全，还有监测人员素质参差不齐，受过专门培训和锻炼的人员又很少，这直接影响到了水利项目的监测成果和质量。因此需要尽快提高这些监测人员的业务素质，尽快培养出技术过硬的监测队伍。

2解决对策

2．1做好前期预测，未雨绸缪

水土保持监测工作是参考上级部门批复水土保持方案中设计的监测内容、监测点位、监测方式、监测手段和监测频次等实施的。因此编制水土保持方案过程中，编制人员要对可能造成的水土流失进行预测，重视水土保持监测的点和时段，以便为监测提供较为准确的定位。水土保持方案中预测时间为施工期和自然恢复期。施工期水土保持监测是为了采取各项必要的水土保持措施，更好地遏制水土流失。自然恢复期水土保持监测是为了通过水土流失防治措施效果的监测，核验水土保持方案取得的保水保土效益，进一步优化水土保持措施，并为主体工程竣工验收提供技术文本。同时开展监测工作之前，监测单位还必须依据现场查勘，编制水土保持实施方案。

2．2进一步完善、改进监测方法

水土保持监测经常采用地面观测和调查监测两种方法。现在已进入电子信息时代，各种功能先进、质量优良的监测工具已经应用到工程建设当中，国外广泛采用的遥感测量技术、航拍技术等均可引进水土保持监测领域，将常规的监测方法与先进的科技监测手段结合起来，有计划、有组织地研发和推广自动化监测仪器设备，逐步实现监测工作的自动化。

2．3强化监测行业管理，提高监测成果质量

省级以上监测机构要从全局调度水土保持监测管理工作，加强资质办理管理;重视监测过程的管理;也得加强水土保持监测技术培训工作;建立水利建设项目水土保持监测成果质量鉴定和认证制度。地方各部门要坚持政企分开，实现监测工作规范化。主管部门不仅要对在建的水利项目进行监督检查，也要负责监测技术水平及能力建设，不仅要进行水土保持监测技术的指导，也要对监测专业的服务质量进行全面彻底的检查。通过招投标形式或者受建设单位委托的有资质的监测单位，应按照国家相关文件规范要求开展项目水土保持监测工作并定期提交监测报告。水行政主管部门作为水土保持监测的监督管理部门，要保证水土保持监测工作的正常开展。

2．4加强观念，驻点监测，确保监测实效

要做好水利建设项目的水土保持监测，必须加强观念，进一步完善、宣传国家有关法律法规文件，建设单位应提高重要性认识，把水土保持监测工作与主体工程放到同一位置上来。其次，加大对在建水利建设项目监督检查的强度和频次，提高监测率。委托的监测机构必须实行驻点监测，建设单位自行监测的工程必须要指定专职人员负责监测。而且整个建设期内必须全程跟踪监测。最后，水土保持专项设施评估验收必须做到严格验收，把好验收关。省级水行政主管部门也应当引起有关部门的高度重视，确保监测实效。

3结语

篇9

伍家岗区是湖北省宜昌市下辖区，位于湖北省西南部，长江北岸，共有长江一级支流两条。2015年国务院印发《水污染防治行动计划》以来，省、市各级部门先后出台了一系列有针对性、可行性的实施方案，伍家岗区积极行动，坚持用伟大的心态做小事，深入推进辖区水环境综合治理工作。辖区两条共13公里不达标水体经过系统的治理，已全面消除黑臭，水环境得到较大改善，公众满意率达90%以上。

一、高位推进、部门联动、合力攻坚

一是科学决策部署。2016年，伍家岗区成立了以区委书记为组长的水环境综合治理工作领导小组和由县级领导担任河长的“河库长制”工作领导小组，严格按照“先地下后地上、先截污后治污、先功能后景观、先源头后中心城区、先建设地下管涵后建设护坡绿化、先建主管网后建支线管网、先治理点源污染后治理面源污染、先治理人口稠密河段后治理周边区域”的“八先八后”原则，进一步修改完善治理方案，实施截污、清污、减污、控污、治污工程，努力实现河畅、水清、岸绿、景美的目标。

二是统筹协调推进。伍家岗区采用“一线工作法”，对辖区运河、柏临河采用徒步方式全线实地踏勘，编印《伍家岗区柏临河黑臭水体“一水一策”整治实施方案》、《伍家岗区运河黑臭水体“一水一策”整治实施方案》，并对方案中的任务进行分解，逐年编制任务清单，明确责任单位、责任人和完成时限，实行黑臭水体整治任务清单化、动态化管理。

三是上下联动落实。市区两级水环境综合治理工作领导小组成员切实发挥参与作用，研究推进水环境治理工作的具体办法，通过整合资源，分头推进，形成合力。区水环境综合治理工作领导小组组长带头，各班子成员负责做好水环境综合治理工作的检查指导，定期听取工作汇报，深入调查研究，帮助解决突出问题。区住建局结合城区雨污分流改造和海绵城市理念，精心组织谋划了一批截污、控污工程项目，完成了沿线13处非法排污口整治，彻底清除了河流沿线点源污染。区环保局定期对辖区主要监测断面进行水质监测，先后对辖区4家企业进行查处。区农业农村局将两条河流纳入河长制管理范畴，对河流沿线排口进行核查，逐一登记建档。区城管局不断加大管网摸排力度，先后查清错接、混接管网103处。伍家乡政府在上级部门划定禁养区域以后，积极行动，先后投入2000余万元，在落实沿河500米禁养的基础上，主动自我加压，进一步扩大禁养范围到沿河一公里，截止2018年，两条河流域禁养工作已全面完成。

二、聚焦重点、因河施策、初见成效

一是强力实施控源截污。2017年以来，伍家岗区共新建截污管网4公里，配套建设一体化提升泵站1座，将13个排污口污水收集进市政管网，由污水处理厂集中处理后达标排放；新建一体化污水处理设备6座，对暂未建设截污管网的支流沿线农村分散居民生活污水收集后就地集中处理、达到一级A标准后排放；关闭畜禽养殖场156处，河流沿线禁养区范围内养殖污染得到有效治理。

二是同步推进内源治理。2017年以来，伍家岗区完成河道疏浚9公里、清淤4.1万方，有效降低黑臭水体内源污染负荷。同时，各相关部门积极探索建立长效机制，出台了《环保巡查责任管理考核办法》，各村（社区）落实至少1名环保专职巡查员，政府按每人每年1万元工作经费予以补贴。

三、紧盯目标、持续发力、长制久清

一是聚焦水质稳定达标，加快推进流域治理和岸坡景观建设。今年，伍家岗区将加快完成水环境综合整治工程竣工验收及移交，对辖区地下管网复杂、图纸资料缺失的重难点区域进行详查并逐步推进雨污分流改造。结合“山水林田湖草生态保护修复工程”和市政府与三峡集团签订的“共抓长江大保护，共建绿色发展示范区”合作框架协议，进一步理清思路，规划实施一批高质量的污水厂网提质增效工程和生态修复工程。

篇10

京津风沙源治理工程是国家生态建设中的重点工程。工程的实施，对加快当地沙化土地治理，改善京津周边地区生态环境，促进区域经济社会可持续发展，具有十分重要的意义。为进一步加强和规范这项工程中水利水保项目的管理，确保小流域综合治理、水源及节水灌溉工程建设的顺利实施，充分发挥水利水保工程在防沙治沙中的作用，我部根据《京津风沙源治理工程建设管理办法》和国家基本建设管理的有关规定，结合水利水保工程的特点，提出以下意见：

一、工程建设的原则

（一）坚持综合治理的防治路线。以小流域为单元，因地制宜，因害设防，工程、生物和农业技术措施科学配置，生态、经济和社会效益统筹兼顾，形成多目标、多功能、高效益的水土保持综合防沙治沙体系。

（二）坚持与区域经济发展相结合。根据当地资源优势和区域经济社会发展规划，调整项目区土地利用结构，合理安排农林牧各业生产，有效利用水土资源，培育主导产业，促进传统粗放型农牧业向现代集约高效型农牧业转变。

（三）坚持人工治理与生态自我修复相结合。通过小流域综合治理、水源及节水灌溉工程建设，改善农村生产生活条件，发展集约高效农牧业，为大面积退耕和封育创造条件。加强封禁管护，充分依靠生态的自我修复能力，恢复植被，改善生态环境。

（四）坚持水资源合理配置和有效利用。根据当地水资源条件，合理安排生产、生活和生态用水，要充分利用天然降水，合理开采地下水，积极推广集雨节灌技术。水源与节水灌溉工程建设要与防沙治沙、发展当地经济有机结合起来，与小流域综合治理、基本草场建设相配套，发挥工程整体效益。

（五）坚持群众参与、多元化投入的机制。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护”的原则，大力推行承包、拍卖、租赁和股份合作等多种治理开发形式，调动广大群众和社会各界积极参与工程建设与管理。

（六）坚持预防为主，保护优先。认真贯彻执行《水土保持法》，把预防保护工作放在首位，依法保护和合理利用水土资源，坚决遏制新的人为水土流失。

二、前期工作

（一）县级水利水保部门应根据省级计划部门批准的年度工程实施方案和有关技术规范要求，编制工程的初步设计报告。初步设计必须由具有相应设计资质或水土保持方案编制资质的单位承担。

（二）水利水保项目的初步设计中，深水井（井深100米以上）的初步设计由省级水行政主管部门审查，小流域治理、节水灌溉、浅水井及其他小型水源工程的初步设计由省级水行政主管部门或委托地市级水行政主管部门审查，报省级计划主管部门审批。初步设计未经批准，不得开工建设和下达年度计划。

（三）小流域治理初步设计按照我部颁发的《水土保持建设项目前期工作暂行规定》和《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～6-1996）等有关技术规范编制，水源与节水灌溉工程的初步设计按照《机井技术规范》（SL256－2000）、《节水灌溉技术规范》（SL207-98）等有关技术规范编制。初步设计要图、文、表齐全，各项建设任务要落实到山头地块，达到施工要求。小流域治理工程总体布局及规划图按照1：1000～1：1万的比例尺绘制，其它图件绘制依据《水利水电工程制图标准·水土保持图》（SL73.6-2001）进行。

水源工程建设以水窖、塘坝、浅水井等小型水利水保工程为主，不得盲目大规模开采地下水。对确需建设机井，开采地下水发展节水灌溉的，必须按照《建设项目水资源论证管理办法》和水利部“关于做好建设项目水资源论证工作的通知”（水资源[2002]145号文）精神，做好前期论证工作，并依据《取水许可制度实施条例》和水利部“关于进一步加强取水许可监督管理工作的通知”（水资源[2002]40号文）精神，办理取水许可证。

根据国家计划下达的要求，水源和节水灌溉工程统一按工程处数折算工程量。水窖、蓄水池和塘坝等小型拦蓄水源工程，以拦蓄总库容每200立方米计水源工程一处，节水灌溉工程以灌溉面积每3公顷计节水灌溉工程一处。

（四）初步设计的投资估算和概算，执行我部颁布的《水利水电工程设计概（估）算编制规定》、《水土保持生态建设工程概（估）算编制规定》、《水土保持生态建设工程概算定额》。

（五）京津风沙源治理工程水利水保科技支撑项目按基本建设程序管理，明确科技支撑单位，由省级水行政主管部门组织有关科研单位编制可行性研究报告，经水利部审批后申请列入工程建设年度计划。

三、项目建设管理

（一）水利水保项目实施要严格按照国家的有关要求，建立健全领导责任制，积极推行项目法人责任制、工程建设监理制、招标投标制、资金报账制和群众投工承诺制等管理制度。

（二）水利水保项目的责任主体是县级水利水保部门，对项目建设的全过程负总责。其主要职责为：负责落实工程建设计划；负责设计、施工和工程建设监理的组织实施；负责工程质量、进度、资金管理；负责项目的监督检查和工程自验。

（三）因地制宜地推行工程招投标制，对以中央投资为主，投资规模超过50万元的大型沟道工程、集中连片机械施工、机井建设、节水灌溉等单项工程，应通过招标投标选择施工单位。优先选择水平高、技术强、信誉好的施工队伍进行施工建设，确保工程进度快、质量好。

承建单位须具备相应的资质和施工能力，严禁转包、分包。

（四）水利水保项目全面推行工程建设监理制。承担工程建设监理的单位必须具有水土保持生态建设工程监理资质，监理工作执行我部颁发的《水土保持生态建设工程监理管理暂行办法》。

（五）推行群众投工承诺制。在初步设计阶段，应把所需群众投工及投工数量向项目区群众公开，征求群众意见。项目区三分之二以上群众同意，并由村民委员会以书面形式向县级主管部门做出承诺，经县级政府批准后，方可申报立项并实施。

组织群众投工一般只在项目实施受益村进行，不得跨村投工或平调使用劳动力；确需跨村投工的采取借工或换工的形式组织进行。

（六）严格按设计施工，不得随意变更设计。如确需变更，属于项目调整、建设规模变化、概算变更等重大变动，需经原设计单位同意，报原审批单位批准；不涉及总投资和治理面积、不降低质量、不影响功能的一般性变更，经原设计单位同意，报项目责任主体备案。

（七）坚持走科技治沙之路。要切实加强技术培训和技术引进，不断总结、借鉴和推广各地防沙治沙的先进经验，提高项目建设的科技含量。科技支撑项目要对工程实施起示范带动作用。

（八）项目验收实行阶段（年度）验收和竣工验收。阶段验收和竣工验收均按县级自验、省级复验和国家核查三个层次进行。县级自验由县水行政主管部门负责组织，对各项治理措施的数量、质量逐项、逐地块地进行验收，提出验收报告。自验结束后报省级水行政主管部门申请复验，复验由省级水行政主管部门组织进行，邀请省级计划、林业部门参加。复验以县为单位，逐条小流域进行（验收抽样比例见附表1），对大型沟道工程、集中连片机械施工工程要逐个进行验收。复验后省级水行政主管部门将复验报告报水利部，由国家林业局牵头组织有关部委核查。

竣工验收分单项工程竣工验收和项目总体竣工验收。单项工程竣工验收由省级水行政主管部门主持，项目总体竣工验收由国家林业局牵头有关部委进行。

（九）小流域综合治理验收执行《水土保持综合治理·验收规范》；机井及节水灌溉工程按照机井、节水灌溉等有关技术规范进行验收（阶段验收和竣工验收成果表见附表2-3）。

（十）国家和省级检查验收时，项目建设单位应提供下列资料：项目建设工作总结；申请验收报告；建设任务和投资计划完成情况表；项目初步设计文件、图表和现状图；项目竣工财务决算报表；审计部门的资金审计报告；监理单位的监理报告、项目技术档案资料。

四、工程管护