车辆故障应急预案范文

导语：如何才能写好一篇车辆故障应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、目的

为了建立服务区车辆安全（事件）应急处置机制，确保机动车辆安全事故应急处理工作高效、有序地进行，最大程度地减轻事故灾害，减少人员生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

2、适用范围

适用于服务区车辆造成或可能造成危害人员生命安全和财产损失的车辆起火、车辆故障、车辆交通事故、车辆盗抢和车辆遭遇突发自然灾害等各类事故（事件）。

3、工作原则

3.1以人为本，减少损失。把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。

3.2统一领导，分级负责。按照在处置机动车辆事故（事件）中的职责分工和权限，分级负责，协调有序开展抢救、事故处理和善后工作。

3.3安全第一，预防为主。坚持事故处置与预防工作相结合，建立应对机动车辆事故（事件）的快速反应机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。

4、有关应急预案

4.1车辆起火应急预案

4.1.1机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应迅速利用停车场常备灭火器灭火，并立即通知服务区负责人，视情况拨打119报警电话；服务区负责人接到报告后，应立即组织人员参与灭火、疏散停车场车辆，并安排专人引导消防车辆。

4.1.2服务区机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用车载灭火器灭火；车上人员迅速离开车辆，请求过往车辆和群众的帮助，报告服务区负责人，视情况拨打119报警电话，并向保险公司报案；失火车辆如随车带有贵重物品或货物时，随车人员应负责警戒，在保证人身安全的前提下抢救随车物资。

4.1.3服务区机动车辆起火后，服务区司机应及时向综合部报告，并核实损失；

4.2车辆故障应急预案

4.2.1车辆行驶过程中发生故障时，服务区驾驶员应立即将车停靠到道路右侧安全地带，在道路来车方向距故障车50至100米（高速公路不低于150米）处摆放故障车警示牌，亮起示宽灯。

4.2.2妥善安置故障车后，服务区驾驶员应初步判定故障原因，排除故障。

4.2.3驾驶员难以自行排除，应维护现场秩序，确保车辆、人员、随车物品的安全，同时报告服务区综合部，等待支援。

4.2.4服务区综合部接到报告后，应立即报告给服务区经理，同时服务区司机先自行排除车辆故障；现场无法排除时，应请求修理厂或交警帮助，将故障车送修理厂进行维修。

4.3车辆交通事故应急预案

4.3.1发生未造成人员伤亡的交通事故时，服务区司机或随乘人员应注意保证自身安全，保护好现场，立即拨打122电话报警，向保险公司报案，同时向服务区综合部报告；因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。

4.3.2当交通事故造成人员伤亡时，应视情况开展自救或拨打120；当司机或随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但需要保持和服务区综合部的联系。

4.4车辆盗抢应急预案

4.4.1发生机动车辆盗抢事件，服务区驾驶员及随车人员在确保自身安全的前提下，采取相应的措施实施正当防卫，立即拨打110报警电话，应尽可能记住盗抢嫌疑人的像貌、体态特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等，并及时报告机动车辆事故（事件）应急小组；若出现人员伤亡，应及时拨打120急救电话，并视情况进行现场施救。

4.4.2服务区综合部接到报告后，立即组织人员赶往事发地；到达现场后，组织现场人员尽力控制事态的发展，保护好现场，禁止无关人员出入事发地。

4.4.3公安机关勘察取证后，服务区综合部应组织相关人员对被盗抢车辆上的物品进行盘存清点，列出损失清单，做好善后处理工作。

4.4.4服务区综合部配合政府有关部门进行事故调查、处理，与保险部门协调相关事宜，将事故发生、处理的全过程书面上报公司综合管理部。

4.5机动车辆遭遇突发自然灾害应急预案

4.5.1机动车辆行驶途中遭遇洪水、恶劣天气等自然灾害时，驾驶员应迅速将车辆开至安全地带，等待救援，并及时向服务区综合部报告。

4.5.2当情况紧急，危及生命安全，驾驶员和随车人员可当即弃车，撤离至安全地带，并随时保持与服务区综合部的联系。

4.5.3服务区综合部接报后，应立即组织人员、车辆抢救被困人员和物资。情况危急时，可请求地方政府支援。

4.5.4应急处置工作结束后，服务区综合部与保险部门协调相关事宜，将事故发生、处理的全过程书面上报行政部。

5、应急处置

服务区综合部接报后，下达先期处置指令，迅速组织人员开展应急处置工作，并做好应急处置现场记录。

发生机动车辆重大事故（事件）的，当事人除按一般事故（事件）报警、处置方法和程序进行外，还应及时向车服务区综合部报告。

6、善后处置

应急处置结束后，服务区综合部协调有关部门开展对事故伤亡人员的救治和事故善后处理工作，作好现场清理工作，核实损失情况，协助有关部门进行调查、取证和理赔工作，提出整改建议，并按上级领导的要求组织整改，迅速恢复正常工作秩序。

篇2

为了迎接静安区政协***届二次会议的胜利召开，规范重要会议期间的管理，杜绝群死群伤等恶性事件、事故的发生，在政协会议召开期间，特制定本规定。

一、组织机构

组 长：黄*平

副组长：冯*勤、刘 *

组 员： 林 *、刘乐*、万红弟、杨*娟、陈*辰、蔡*志、李 *、武 *、屠*明

二、事故防范

1、举行重要会议前做好安全纪律教育，定岗、定位、定责。

2、召开重要会议前针对本次会议具体要求，做好应急预案和防范措施。

3、重要会议的场地、设施须符合安全要求，消防设施须保证，会场重地出入和通道要畅通，便于疏散，若夜间开展活动，须有足够的照明设备，停电时要有应急措施。

4、承担重要会议会务工作前必须向主管部门申请，报公安部门审批。

三、事故处理

（一）出现拥堵现象时：

1、1号门由屠耀明、值班人员及一名门卫负责，主要工作是及时疏导和控制参加会议的人员进出，防止人员聚集而堵住进口处。

2、2号门由一名门卫负责，主要是负责车辆进出。自行车全部停放在外面的寄存处。如有紧急情况，应及时打开2号门疏散人员。

3、安排值班安全员把守各要道口，防止参会人员原地返回而造成进出人员汇流。

4、陈耀辰负责A楼、B楼的安全保卫工作。做到防止人行通道堵塞，并及时疏导其它场所的人员到达指定场所活动。

5、蔡承志、李康、武侃负责D搂剧场、多功能厅的人员安全。万红弟负责C搂及名人廊的安全工作。

6、散场时，各要道口安全值班人员要主动指挥参会人员按规定路线离开。

7、如遇突发事件，情况汇报流程如下：治安具体工作人员屠耀明陈耀辰黄宇平、冯国勤。

8、如遇突发事件，突发事件领导小组成员应立即赶到现场，采取果断有效措施，运用相应的对策尽快解决，防止事态扩大。

（二）造成人员伤害时：

1、当发生事故并造成人员伤亡，刘乐薇负责报120和引导救护车，医务人员立即组织抢救。

2、黄宇平、冯国勤、刘颖第一时间赶赴现场组织指挥。

3、伤员送最近的医院急救。

4、黄宇平、冯国勤、刘颖等在事发后做好善后工作。

四、报告制度：

发生事故单位领导要立即报告教育局办公室及有关科室，不得迟报瞒报。

五、主要责任人

单位法人代表黄宇平。

静安区青少年活动中心

会议应急预案（二）

第一章：总则

1、目的

为了防止和减少视频会议系统中断事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢修和应急处理机制，保证系统安全、稳定运行，特制订本预案。

2、编制依据

本预案依据市公司《视频会议系统管理办法》，以及通信行业有关规定、标准制定。

3、适用范围

本预案适用于公司视频会议系统因电源中断、会议终端设备故障、附属设备故障、通信通道中断或受外力破坏、自然灾害等因素引起视频会议系统运行中断的事故。

4、工作原则

4.1预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强视频会议系统的日常运行维护管理，有效防止生产事故发生；积极配合上级部门开展有针对性的事故演习，提高突发事故处理和应急抢险的能力。

4.2统一指挥。在上级主管部门以及应急指挥机构的统一指挥和协调下，应急领导小组组织开展事故处理、事故抢修、故障恢复等应急工作。

4.3突出重点。在事故处理和控制中，将保证设备畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生重大设备损坏事故。

第二章 组织机构与职责

公司设立视频会议系统应急领导小组和应急抢修小组。（具体名单和联系方式附后）

一、应急领导小组主要职责：

1、接受上级应急指挥机构的领导，请求应急援助；

2、组织本单位视频会议系统事故抢险及应急处理工作；

3、督促事故应急预案的落实，下达应急指令；

4、协调其它单位、部门关系，共同做好应急处理工作；

5、宣布实施和终止应急预案。

二、应急抢修组职责

1、负责会议终端设备、相关附属设备和各种通讯通道的抢修工作；

2、负责各类通讯设备、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度；

3、在会议保障期间，组织相关人员进行运行设备巡检，防止和排除各种安全隐患。

第三章应急分级

按照事故严重程度，将视频会议系统事故分为预警状态和应急状态。

预警状态：视频会议系统处于非运行期间，出现会议终端设备、附属设备、通信通道等发生故障，将影响会议系统正常运行的情况。

应急状态：在视频会议系统运行过程中出现会议中断的情况。

第四章 应急响应

应急领导小组在接到事故情况报告之后，根据严重程度，研究决定是否进入预警状态或应急状态，启动相应应急预案，立即组织开展应急处理工作。

第五章 应急处理

1、在各类会议进行中，当会议系统突然中断时，应急领导小组应维护会场秩序，保证会场纪律；应急抢修小组应立即启用备用系统，查明故障原因，快迅恢复故障设备，保证会议继续进行。

2、当视频会议系统突然连接中断时，应急抢修人员应通过用2M线对终端设备和传输通道进行环回的方式，及时判定出是终端设备故障还是传输通道故障。

3、在会议期间本端发生视频信号正常而无音频信号时，应急抢修人员应立即检查调音台工作情况，音频是否关为静音。与主会场联系，是否音频信号未发出。发现本地故障附属设备应迅速断开跳过，保证会议正常进行。

4、当收到主会场无本地图像消息后，应检查本地视频源是否选择正确，摄像机是否工作，视频输入线是否接好；判定本端设备有无故障，向主会场汇报。

5、遇到不能解决的问题时，在立即开通备用电话会议系统的同时，应及时与上级部门联系，取得技术支持，尽快排除故障。

6、当本地声音不能传到对方时，应检查话筒，音频输入连接线，附属音频设备是否出现故障。

第六章 应急保障

1、结合设备运行情况，制定并落实设备事故预防措施、紧急控制措施和通讯恢复措施，完善常态机制，建立预警机制，健全应急机制。

2、配合上组通信部门加强对应急预案的日常演练，积累迅速排除故障的经验，确保故障出现时快速排除。

3、认真做好视频会议设备、附属设备的备品备件的储备和管理工作以及事故抢修的物资准备工作，保证抢险和应急物资及时供给。

4、维护人员做好定期测试工作，对视频会议系统出现的不正常现象或故障等应迅速查明原因，及时解决。对于无法解决的问题，及时与上级通信部门联系，确保在最短时间内修复会议终端设备，确保会议召开时正常应用。

5、加强会议机房空调及UPS电源系统的维护管理，保证设备处于良好的运行环境。

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关键词：突发事件应急预案；应急状态；应急初始条件；应急行动水平

引言

根据国家突发事件应急应对法，田湾核电站建立了完善的应急预案体系（如图1所示），该体系是基于对田湾核电站危险源分析的基础上建议起来的，其中针对田湾核电站核反应堆建立制定的核事故应急预案是《田湾核电站场内应急计划》（简称场内应急计划），其他制定的非核突发事件应急预案主要是针对场内应急计划未覆盖的领域。电站可因非核突发事件进入核应急状态，说明核事故与非核突发事件存在着必然联系，但场内应急计划与非核突发事件应急预案中未明确确定相应关联关系。文章主要汇总归纳了非核突发事件应急预案的启动条件，汇总归纳了应急初始条件（简称IC）中的应急行动水平，由此来说明他们之间的关联关系，并提出了相关工作建议。

1 应急状态

1.1 应急状态的等级

根据国务院颁发的《核电厂核事故应急管理条例》的规定，核电站的应急状态分为四级：应急待命、厂房应急、场区应急及场外应急（又称总体应急）。

1.2 应急初始条件和应急行动水平

为了迅速且恰当地确定应急状态等级，基于核电站的设计和厂址特征，核电厂需制定确定应急状态等级的应急初始条件以及应急行动水平。

应急初始条件（IC）系指预先确定的、触发核电厂进入某种应急状态的一类应急行动水平的征兆或指示。应急初始条件可以是超出电站运行技术规范书限值的参数数值或征兆，如过高的一回路温度；也可以是某个事件或现象，如火灾或过高的海水水位；也可以是包容放射性屏障的失效，如一回路破口。

应急行动水平（EAL）系指对应于某一应急初始条件，对指定核电站所确定的某个可测量参数的阈值或可界定的状态。应急行动水平可以是电站仪表的读数、场内外可测量的参数值、某个设备的状态、可确认的事件或自然现象、分析计算结果、应急运行规程的启用和其他应进入应急状态的情况。

根据《压水堆核电厂应急行动水平制定》（征求意见稿），核电站各应急状态的应急初始条件和应急行动水平分为下列四种识别类型（文章主要涉及H类别）：

（1）基于电厂系统或设备故障或其安全功能丧失类――S类别；

（2）基于裂变产物屏障类――F类别；

（3）基于辐射水平异常和放射性流出物异常类――A类别；

（4）基于影响电厂安全的灾害和意外事件类――H类别。

2 田湾核电站常规突发事件专项应急预案

2.1 常规突发事件专项应急预案

按照《国家突发事件应对法》的规定，突发事件分为四大类，分别为自然灾害类、事故灾害类、公共卫生类、社会安全事件类，田湾核电站共有20份常规突发事件专项应急预案，如表1所示。

2.2 田湾核电站各常规突发事件专项应急预案启动条件

（1）《传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案》：当田湾核电站内发生霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙类传染病、新传染病以及我国已消灭传染病等疑似病例一例及以上或国家、省市疾病预防控制机构发生霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等甲乙类传染病、新传染病以及我国已消灭传染病等预警信息时，启动本应急预案。

（2）《食物中毒事件应急预案》：当发生突发食物中毒事件，启动本应急预案。

（3）《群体性突发社会安全事件应急预案》：接到群体性突发社会安全事件的消息后，启动本应急预案。

（4）《突发公共事件媒体应对预案》：若突发公共事件将会或已经引起媒体关注，则启动本应急预案。

（5）《田湾核电站泄密事件应急预案》：当发生泄密事件时，启动本应急预案。

（6）《防热带气旋应急预案》：收到热带气旋在加强并可能在48小时内影响电站的预警信息，启动本应急预案。

（7）《防汛应急预案》：收到防汛预警信息后，启动本应急预案。

（8）《防雨雪冰冻应急预案》：当生产设备因冰冻损坏、停运，对生产、生活造成严重影响或当接到雨雪冰冻天气预报时（日平均气温≤-5℃，或日最低气温≤-10℃），启动本应急预案。

（9）《防大雾应急预案》：根据大雾恶劣天气预警信息，启动本应急预案。

（10）《防地震应急预案》：收到48小时“临震预报”，启动应急本预案。

（11）《人身伤害事故应急预案》：当发生≥1人死亡，或（和）≥3人重伤（中毒）的人身伤害事件时，启动本应急预案。

（12）《田湾核电站失去厂外电源事故处理应急预案》：1号机组或（和）2号机组发生失去厂外电源时的事故，启动本应急预案。

（13）《田湾核电站涉网电力设备故障处理应急预案》：当涉网电力设备故障时，进一步引发失去厂外电源事故，则启动本应急预案。

（14）《电力网络信息系统安全事故应急预案》：当发生一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）的信息系统安全事故时，启动本应急预案。

（15）《火灾事故应急预案》：当发生火灾时，启动本应急预案。

（16）《交通事故应急预案》：当至少发生较大（Ⅲ级）道路交通事故时，启动本应急预案。

（17）《环境污染事故应急预案》：a.核电站发生放射性流出物非

计划排放事件；b.因电站所在区域发生波及电厂环境；c.因自然灾害造成电厂屏蔽可能丧失；d.因环境问题引发一般性。

（18）《燃料运输事故应急预案》：在核燃料运输过程中发生异常情况时，启动本应急预案，异常情况包括货包与托架发生位移，车辆发生火灾，车辆发生脱轨、倾覆、翻车、追尾、脱扣等事件，燃料组件货包被盗、被抢；铁路运输时，发生脱轨、倾覆、翻车、追尾、脱扣等事件。

（19）《辐射事件和事故应急响应预案》：发生辐射异常事件/事故；发生放射源相关事件/事故；发生核燃料厂内运输相关的事件/事故。

3 田湾核电站能够触发进入核应急状态的常规突发事件专项应急预案

通过对田湾核电站各常规突发事件专项应急预案和田湾核电站应急行动水平的研究，当非核突发事件进一步恶化时，可满足相应EAL的条件，使电站进入核应急状态，请详见表2（仅列出了应急待命状态）。

根据表2所示，当发生自然灾害类和事故灾害类突发事件时，如果事件进一步恶化就可能导致核电站进入核应急状态，可通过2012年田湾核电站防抗第10号台风“达维”的事例进一步说明。

2012年8月1日上午获知台风预报后，田湾核电站高度重视，立即组织对防汛抗台工作进行了部署；2012年8月2日上午10时30分，田湾核电站启动《防热带气旋应急预案》，各主要岗位实施24小时现场待命制度，随时做好台风来袭的防范和缓解工作；2012年8月2日至3日，第10号台风“达维”从江苏连云港过境，田湾核电站在台风中心半径80公里范围内。在台风经过期间，现场气象站测得10m高处10分钟最大平均风速为20.4m/s（风级8级），8级风速持续约148分钟（分别是2日22：05时-23：22时，3日1：10时-2：16时）。

本次抗台过程中，因现场实时气象站10m高处10分钟平均风速未超过24.5m/s并且电站未出现其他事件或事故，电站仅启动了《防热带气旋应急预案》。假设台风过境时，现场气象站实测10m高10分钟平均风速大于24.5m/s，则田湾核电站按照田湾核电站应急状态分级初始条件和应急行动水平进行判断后需要进入核应急状态（应急待命）。如此时在此假设的气象条件（10m高10分钟平均风速大于24.5m/s）下启动应急组织存在人员安全风险，会导致电站应急组织无法按要求立即启动，不利于应急响应。

4 后续工作建议

4.1 突发事件应急预案方面

建议电站分析各突发事件应急预案和应急行动水平，分析出可能导致进入应急状态的突发事件应急预案，在相关预案中增加进入应急状态的指向条件，以便使电站及时进入应急状态，及早启动应急组织。

4.2 应急演习方面

在进行导致进入应急状态的突发事件应急预案的演练时，增加突发事件应急状态向核应急状态演变的内容，锻炼电站应急组织。

4.3 应急体系管理方面

对于这种电站已经启动专项突发事件应急预案，将要有可能进行核应急状态但又未进入应急状态的状态进行定义，可以称为触发应急状态。

（1）特征：一些事件正在进展或已经发生，核电站安全水平未下降，这些正在发生的事件极有可能继续恶化或已经恶化，恶化后的事件导致或可能会导致核电站安全水平下降，在这类事件中，预期不会出现需要采取任何核应急响应行动；

（2）目的：使电站运行人员重点关注相关事件，电站可以启动专项应急预案，并使电站应急组织了解事件信息，针对事情启动电站部分应急组织。当事件恶化使电站进入核应急状态后，立即或较短时间内就有应急专业人员对事件或事故进行应急响应，可以快速缓解事件或事故。

参考文献

[1]国家突发公共事件总体应急预案[Z].2006-1-8.

[2]中华人民共和国突发事件应对法[Z].2007.

[3]压水堆核电厂应急行动水平制定（征求意见稿） [Z].2012.

[4]田湾核电站突发事件应急预案汇编[Z].2013.

篇4

为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《特种设备安全监察条例》的要求，结合本单位实际，特制定本单位电梯安全事故应急救援预案。

一、预案的适用范围

本预案所称安全事故，是指在本单位电梯使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：

（一）电梯困人故障；

（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；

（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；

二、应急救援组织机构

（一）成立电梯安全事故应急救援指挥部（以下简称救援指挥部）。总指挥由总经理担任；副总指挥由分管安全的特种设备管理员担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。

（二）设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由分管安全的特种设备管理员担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作

三、应急救援组织的职责

（一）指挥部职责

（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；

（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；

（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；

（4）紧急调用各类物资、人员、设备；

（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；

（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）现场总指挥的主要职责：

（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；

（2）负责指挥现场应急救援工作。

三）副总指挥的职责：

负责组织实施具体抢险救援措施工作。

（四）现场救援组的职责：

（1）抢救现场伤员；

（2）保证现场救援通道的畅通。

四、应急救援的培训与演练

（一）培训

按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

（1）每年进行一次培训；

（2）新加入的人员及时培训；

主要培训以下内容：

（1）困人解救

（2）井道内作业；

（3）轿顶作业

（4）底坑作业

（5）厅层作业

（6）机房作业

（7）更换和割短钢丝绳

（8）扶梯桁架作业

（9）施工用电常识

（10）坠落保护

（11）电动工具的安全使用；

（12）对危险源的突显特性辩识；

（13）事故报警；

（14）紧急情况下人员的安全疏散；

（15）现场抢救的基本知识。

（二）演练

应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，单位工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

五、事故报告和现场保护

（一）本单位的XX部是事故报告的指定机构，联系人：XXX，电话：XXXXXXX，XX部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向县质量技术监督局和其他有关部门报告。

（二）严格保护事故现场

六、应急处理

（一）接报事故后5分钟内必须完成以下工作：

（1）立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当总指挥不在时，由副总指挥负责组织指挥应急抢险救援工作。

（2）指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。

（3）立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。

（二）应急处理措施：

（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。

（2）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（4）在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

七、应急总结与奖惩

应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，对有关单位和人员进行奖惩。

八、其它事项

（一）本救援预案针对有可能发生的电梯安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。

（二）本预案自印发之日起施行。

电梯事故应急预案（二）

随着时代的快速发展，电梯也越来越多，竞争也越来越激烈，电梯的事故也在频繁的发生，该如何办啊？

一、电梯事故特点

1、电梯事故中人身伤害事故较多，伤亡者中电梯操作人员和电梯维修保养工占比例大。

2、电梯门系统的事故发生率较高，因为电梯的每一运行过程都要经过开门动作过程两次，关门动作过程两次，使门锁工作频繁，老化速度快，久而久之。造成门锁机械或电气保护装置动作不可靠。

二、电梯事故发生原因

1、电梯维修保养单位或人员没有严格执行“安全为主，预检预修，计划保养”的原则。

2、电梯门系统事故发生的主要原因是门锁工作频繁、老化速度快，容易造成门锁机械或电气保护装置动作不可靠。

3、冲顶或蹲底事故一般是由于电梯的制动器发生故障所致，制动器是电梯十分重要的部件，如果制动器失效或带有隐患，那么电梯将处于失控状态。

4、其他事故主要是个别装置失效或不可靠所造成的。

三、电梯事故应急措施

1、电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因而突然停驶，乘客被困轿厢内时，应通过警铃、对讲系统、移动电话或电梯轿厢内的提示方式进行求援，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”等事故。

2、为解救被困的乘客，应由维修人员或在专业人员指导下进行盘车放人操作。盘车时应缎慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，要防止因对重侧重造成溜车。当对无齿轮曳引机的高速电梯进行盘车时，应采用“渐渐式”，一步步松动制动器，以防止电梯失控。

3、电梯运行中因机械和电气故障出现冲顶或蹲底时，工作人员应要求轿厢乘客保持镇定，远离轿门，拨打求救电话或大声呼喊，等待救援。

篇5

关键词：电力 应急管理 通畅 有据 效率

1 引言

突发紧急事件，例如重大施工事故、公共紧急事件、性质恶劣的违章操作、地震、洪涝等，极易引发大规模停电事故甚至电网瓦解，对于社会影响非常大，涉及时间长，空间广，需要调动和协调电力公司各级部门和单位，统一领导，积极行动，及时有效的开展生产恢复工作。

根据《国家处理电网大面积停电事件应急预案》的要求，各省(区、市)人民政府比照国家处置电网大面积停电事件应急预案，结合本地实际制定预案并成立相应的电网大面积停电应急指挥机构，建立和完善相应的电网应急求援与处置体系。

近年来，出现了一些比较先进的电力事故抢修系统，它们大多强调的是故障受理和事故抢修的流程控制，通过GPS对抢修车辆进行方位监控和计算机的信息化处理，提高了抢修效率，加强了抢修流程的规范化和标准化，但仍存在以下局限性：(1)各部门间信息交换不够及时和全面。对于重大的电力事故，往往需要协调电力公司内各级的多个部门。(2)指挥中心只能通过打电话等方式了解现场事故处理情况，而不能对事故处理过程进行实时远程视频监控与指挥。(3)对故障数据没有系统化的积累和分析，事故处理的标准和规范等资料常常不能及时获取，为领导决策带来不便。(4)在自然灾害等情况下没有可靠的通信系统。

为克服这些缺陷，重庆市电力公司研发了综合运用无线传输技术、卫星传输技术、卫星定位技术、地理信息技术、计算机信息技术等多种技术手段的电力应急管理指挥系统。该系统不仅克服了上述局限性，同时还运用先进的应急管理指挥理念，改变了以往事故处理时领导小组需要亲临现场的电力应急管理模式。应急领导小组在指挥中心就可以实时了解事故现场发生的情况，并能快速全面的收集与事故处理相关的信息，如抢修力量分布，抢修物资的供给，重点保护的供电单位等。领导小组可以与事故现场的指挥小组和事故处理人员进行实时通信，领导小组能向现场指挥小组直接下达决策意见和告知与现场事故处理相关的重要信息，现场指挥小组和事故处理人员也能实时向应急管理指挥中心的领导小组汇报现场情况。同时该系统还为厂网之间、电力公司与地方政府之间、电力公司与电力监管机构之间、电力应急和社会应急之间的协调预留接口。

2 系统构成

本系统的设计思想是围绕解决电力应急管理与指挥过程中“信息汇聚、信息表现、信息调度、通信和物资资源调度、辅助分析决策”等几个方面的问题为出发点，实现电力应急管理与指挥的科学有据和事故处理的快速高效。整个系统的物理结构见图1.功能结构见图2。

整个系统的物理结构主要由一级指挥中心、二级指挥中心、事故现场指挥系统三个部分组成。其中一级指挥中心设立在市级电力公司，二级指挥中心设立在供电局或同级的二级单位，事故现场指挥系统运用在事故现场。应急领导小组在一级指挥中心进行应急的管理与指挥，事故处理领导小组在二级指挥中心进行事故抢修的处理与指挥，现场指挥小组在事故现场对事故抢修过程进行具体的安排与监督。(1)当事故等级达到一定级别时，应急领导小组直接领导和指挥事故现场指挥小组进行事故处理。(2)当事故处理需协调多个二级单位时，一级指挥中心负责组织和协调多个二级中心的资源进行事故处理。(3)当事故可以由二级单位自行解决时，事故的处理过程由二级中心的事故处理领导小组进行控制，此时一级指挥中心的领导小组不直接参与管理和指挥事故的处理，但可以随时关注和了解到事故的处理状态。

通过运用该系统可以达到以下目的：(1)增强应急预案的可操作性、提高其执行水平。(2)提高应急事故处理效率和应急管理水平。(3)促进应急联运机制的制度建设。(4)为平时的事故模拟演练提供平台。(5)为城市应急提供预留接口。(6)为人民服务，提高社会形象。

2.1 一级指挥中心的系统组成

一级指挥中心主要由以下几个子系统组成：远程指挥音视频子系统、地理信息与GPS车辆跟踪子系统、预案管理与辅助决策子系统、案例分析与过程记录子系统、基础信息与权限管理子系统。

(1)远程指挥音视频子系统

通过该子系统，应急领导小组的成员能实时了解事故现场的状况，实现对事故现场的直接领导与远程指挥，同时在需要时也能与二级指挥中心进行视频会议，协调资源。

(2)地理信息与GPS车辆跟踪子系统

通过该子系统能直观地反映和表现出输电设备、变电站、电厂、供电局、事故点、抢修班组、地形地貌、建筑物、道路等在地理空间上的分布，并能实时反映出应急处理车辆的位置信息。应急领导小组通过该子系统能了解事故现场相关设备设施的主要信息，并能了解到抢修力量的分布和到位情况。

(3)预案管理与辅助决策子系统

该子系统负责对电力事故应急预案信息的存储管理、负责从相关部门和单位获取相关有用信息、负责电力事故处理标准和规范的存储管理等，并提供查询功能，使得应急领导小组能及时获取必要信息，并快速科学的做出决策。

(4)案例分析与过程记录子系统

该子系统主要用于记录事故处理的全过程，包括事故告警，事故处理，事故定性等，并最终形成案例。通过对案例的存储管理形成案例库，并对案例库数据统计和深入分析，发现事故发生的普通规律，为事故的预测预防提供依据。

(5)基础信息与权限管理子系统

该子系统主要为应急指挥小组成员提供诸如：各级单位人员信息、备用抢修物资信息等基础信息，同时对整个系统的用户提供分级的权限管理功能。

(6)系统同时为城市应急和公众信息预留接口

2.2　二级指挥中心的系统组成

二级指挥中心系统设在供电局、电厂等同级机构。它的系统组成与一级指挥中心类似：它通过电力公司的通信网络，在权限管理的控制下访问一级指挥中心的地理信息与GPS车辆跟踪子系统、预案管理与辅助决策子系统、案例分析与过程记录子系统、基础信息子系统。它也有自己独立的远程指挥音视频子系统，通过该子系统实时了解事故现场的状况，实现对事故现场的远程指挥，同时为一级指挥中心预留接口，在需要时也能与二级指挥中心进行视频会议，一级指挥中心能通过该子系统关注和了解事故处理的进展等情况。

2.3现场事故指挥系统组成

现场事故指挥系统主要由以下几个部分组成：现场音视频采集子系统、信息传输子系统、现场人员通信 子系统。

(1)现场音视频采集子系统

通过摄像机等设备，在现场实时采集事故处理的音视频信息。

(2)信息传输子系统

提供多种传输方式与组网技术，保障现场音视频数据的实时回传以及指挥中心与现场之间的语音通信。当电力公司自身的传输网能正常工作时，通过无线传输技术实现事故现场到最近变电站的信息传输，再通过电力公司自身的传输网与指挥中心进行互联：当电力公司自身的传输网出现故障时，通过卫星通道实现事故现场与指挥中心的通信。

(3)现场人员通信子系统

当在偏远地区和恶劣条件下，GPRS或CDMA等手机信号没有覆盖或很弱，此时通过运用蓝牙技术和蓝牙手机，建立现场人员通信子系统，保障现场抢修人员、现场指挥人员之间信息沟通。如果在指挥中心也建立一组基于蓝牙技术的通信子系统，并且同时将现场通信子系统和指挥中心蓝牙通信子系统接入信息传输子系统的IP网络，就可以实现事故现场与指挥中心之间的可靠语音通信，而不依赖于GPRS或CDMA。

3　系统工作方式

应急管理指挥处理流程如图3所示，其具体过程如下：(1)当接到事故报告，应急事件开始，这时需要通知相关领导和组织行业专家，对事故进行分析和判断。(2)当事故等严重性和紧急性达到一定程度时，启动应急流程，成立应急领导小组，启动应急预案，制定应急计划。(3)然后按照应急预案和应急计划进行事故处理，通过远程实时监控、远程指挥等实施电力调度、人员调度和物资调度。(4)当事故处理进展不顺利时，现场指挥小组可以向指挥中心申请增援，扩大应急范围。(5)当事故处理结束后，启动事件恢复机制。恢复供电。并进行现场清理、人员物资撤离等事后工作。同时还要对事故的原因进行初步的调查。(6)应急事件处理结束后，需对整个事件进行认真总结和分析。提出防范措施，形成事故案例，并录入到系统数据库中，为事故的预测预防提供原始素材和数据支持。

4　系统特点和推广价值

该系统综合运用了多种技术手段，以满足电力应急管理指挥工作的实际需要，它有如下特点：

(1)基于无线传输与电力企业现有网络资源相结合的多种通信手段，保证应急事故现场音视频数据等的及时回传，再配合蓝牙通信技术，保障提供可靠的、独立的(不依赖于GPRS或CDMA)双向语音通信通道。

(2)运用AJAX、WEB GIS、GPS、音视频压缩、分布式数据库等技术为应急管理指挥提供信息丰富、信息表现直观、通信和物资调度灵活的辅助决策系统。

(3)提供基于WEB的，以事故现场实际情况、应急预案、电力事故处理标准和规范为依据的专家系统，为应急指挥小组成员的决策指挥提供定性和定量的理论依据。

(4)对事故处理过程进行记录，并形成案例库。通过对案例库中案例的分类统计和深入分析，为事故的预测预防提供依据。

采用多种先进的技术手段，结合运用先进的应急管理理念，使得这一系统能够保障应急管理指挥过程中“信息收集全面、信息交换通畅、领导决策有据、事故处理高效”。

整个系统围绕“信息汇聚、信息表现、信息调度、通信和物资资源调度、辅助分析决策”等几个方面的问题而展开，而这几个方面也正是大多数行业领域应急管理指挥系统所关心的核心问题。因此该应急管理指挥系统具有一定的普遍意义，它不仅能在电力行业推广和应用，稍加修改和定制就可以应用到其他行业领域，如：石油天然气、广播电视、公共安全等行业。

5　结束语

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摘 要： 城市轨道交通系统的运营安全和可靠性是必须面对的一个重要问题。讨论了影响城市轨道交通系统运营安全的相关因素，定义了故障、事故和突发事件的概念及其相互关系，论述了技术设备、网络运输能力、运营组织方案、突发事件等主要因素对运营安全的影响。提出了加强和提高城市轨道交通系统运营安全的对策和途径，包括加强人员培训、加强系统维护、提高技术装备水平、制定应急预案、预案演练等。

关键词： 城市轨道交通；运营安全；对策

1.序言

安全是城市轨道交通运营中不可忽视的重要环节。安全第一是乘客的基本需求和首要标准，也是轨道交通运营管理永恒的主题。运营安全和可靠性水平综合反映了轨道交通运营管理水平和运输服务质量，是城市轨道交通系统实现顺畅、高效运营的前提。高运营可靠性不仅是轨道交通运营管理追求的目标，也是满足乘客需求、获得良好社会和经济效益的根本保证。

在日常生活中，人们一听到地铁出现故障，就容易和地铁安全问题挂上钩。其实，这是很容易引起混淆的两个概念。安全同事故及突发时间相对应，而故障同可靠性相对应。一般来说，有些故障是无法避免的，但是可以通过日常保障及维护来降低它的发生率。就事故和突发事件而言，理论上是可以通过规章制度以及处置措施予以防范和杜绝的。

城市轨道交通日常运营管理中，涉及运营安全和可靠性的时间主要体现在两方面：一是由于恐怖袭击、自然灾害、人为破坏等原因发生的火灾、爆炸等灾难性重大事件，造成生命和财产的重大损失。一般情况下，发生突发事件的概率很低。二是由于客流波动、技术设备故障、运营组织等原因，引起列车运行延误、列车运行中断等列车运行大间隔故障，造成乘客的出行延误。相比较而言，故障的发生率是很高的，但是一般不会引起地铁的安全问题，只是降低了地铁运营的可靠性。因此，理清运营安全和可靠性的一些基本定义及其相互关系，对确立城市轨道交通系统运营安全和可靠性的对策很重要。

2.轨道交通运营安全及故障分析

根据近年来对国内外轨道交通运营事故事件的分析，造成安全隐患的原因可以分为内部因素和外部因素两大类。

2.1 内部因素

所谓内部因素，是由于轨道交通运营的自身特点所决定的，如设备状况、设计原因、人员素质等诸多因素。

2.1.1 设备状况

轨道交通是一个庞大而复杂的系统，是由一个个相互独立而又相互关联的子系统组成，由于设备系统状况造成安全隐患的因素主要有以下几点：

（1）车辆系统因素

车辆是轨道交通系统中的运载工具，其导致事故的主要因素是列车脱轨。另一个导致运营事故的重要因素是列车追尾；还有其他车辆因素，如列车制动故障，车门故障，电气故障都对运营安全有一定影响。

（2）工务系统因素

公务系统是轨道交通运营的基础，包含轨道，路基，桥隧，房建以及其它附属设备等。工务系统工作状态异常，会对运营安全带来严重隐患。2001年5月22日，台北地铁淡水线士林站附近轨道发生裂缝，地铁被迫限速，并改为人工驾驶，10万乘客出行受阻。

（3）信号系统因素

信号系统是轨道交通运营的行车指挥系统，信号系统的异常，会对轨道交通运营带来不良影响。2003年2月14日，上海地铁二号线中央控制室自动信号系统发生故障，停运20分钟。

（4）通信系统因素

通信系统是轨道交通运营的信息收发系统，通信系统的运营安全中的作用不言而喻。2000年11月11日，奥地利一列高山地铁列车在隧道内运行在发生火灾，由于通讯指挥系统失控，另一列下行线列车驶来，在此相撞造成车毁人亡。

（5）供电系统因素

供电系统是为轨道交通运营提供电能的设备，供电系统故障对轨道交通运营的打击往往是致命的。2003年7月上海地铁一号线莲花路到莘庄的列车突然停电，被迫停运60分钟，经查明原因是由于地铁牵引变电站直流开关跳闸，列车蓄电池亏电过量，致使列车无法正常启动。

（6）其他系统因素

轨道交通的其他系统出现故障，对运营及服务也会造成较大影响。上海地铁莘庄站北广场自动扶梯突发故障，数十名乘客摔倒，十几人受伤；由于设备承包商未及时更新相关参数，导致南京地铁全线售票系统不能正常工作近4小时。

2.1.2 设计原因

上海磁悬浮列车轨道下沉，据分析可能是设计勘探时获得的信息不完整造成的，虽然经过有关专家论证属于安全范围之内，但仍在上海市民中引起巨大震动。

2.2 外部因素

所谓外部因素，是外界的社会因素和自然因素，如人员干扰、施工干扰、违法犯罪、恐怖活动、自然气候及其他影响等。

3.提高运营安全的途径

3.1 加强人员培训和系统设备的日常维护

城市轨道交通系统是一个包含土建、车辆、供电设备、通讯信号、运营管理等多学科、多专业、多工种的复杂大系统。系统的安全与可靠性贯穿了从工程的前期决策、设计、施工到运营管理等各个阶段的全过程。对每个有不同岗位要求的工作人员而言，高质量地完成本岗位的工作要求，是保证轨道交通系统安全高效运营的关键，因此，必须加强工作人员的职业素质和道德培养。

城市轨道交通运营多依赖的交通设施，虽然采用了较高的可靠性标准，列车运行控制软硬件系统也采用了冗余设计来增强系统工作的可靠性，但在L期复杂多变的外界因素干扰下，仍然难以保证运营设施与设备不产生功能失效，因而系统实际运营工程中发生随机故障在所难免。为了降低故障发生率，就需要对系统的各种设施设备做好日常的维护和管理，发现问题及早解决，最大程度地消除发生故障的隐患，从而保证轨道交通系统安全高效的运行。

3.2 提高轨道交通系统的技术装备水平

为了保证轨道交通系统中各种设备的正常运行，减少故障、事故和突发事故的发生，应尽可能地利用最先进的技术装备和高科技手段。如采用搞技术支持的信息管理、应急处置系统等来确保各种事件发生时的信息传输通畅以及应对措施的有效实施；采用列车运行智能化调度系统，减少因人工疏忽多引发的各种故障或事故；采用线网综合运营协调系统，保证网络中各车辆的高效、安全、可靠运行。

3.3 应急预案的制定和演练

通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故、降低风险，但达不到绝对的安全。因此需制定在发生轨道交通事故后所采取的紧急措施和应急处置预案，充分利用一切可能的力量，在事故发生后迅速控制事故发展并尽快排除事故，保护乘客和员工的人身安全，将事故对人员、设施和环境造成的损失降低至最低程度。应急预案是应急救援系统的重要组成部分。针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案，不仅可以指导各类人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的装备状态，而且还可以指导应急救援行动按计划有序地进行，防止因行动组织不力或现场救援工作混乱而延误事故救援，降低人员伤亡和财产损失。在预案演练时，可以与公安、消防、医院、公交等系统的相关部门实行联合演习，增加演练的实战性，更好地掌握演练技巧。

4.结语

综上所述，轨道交通运营的特殊性，决定了轨道交通安全工作的重要性。轨道交通各个系统与设备的可靠性、运营工程的安全性、事故故障处理的及时性是安全运行最重要的三个因素。在轨道交通运营安全管理中，我们提倡的是，预防为主，全面治理，提前控制，及时救援，运营生产的实践也证明了这一点。

参考文献

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一、指导思想：

坚持“预防为主、防控结合”的方针，提高校车运营反恐安保工作，建立健全校车各项管理制度，开展宣传教育，努力保证我园校车交通营运安全，保障师生安全，维护相关家庭的幸福安康和社会稳定。

二、责任分工：

1、成立幼儿园校车交通安全事故应急工作小组

组 长：王慧娟(园长)

副组长：王红利(副园长)

组 员：白洁(校车安保督察员)

吴宗发(校车司机)

张艳艳 (随车管理员)

2、明确各成员职责

组长：对本园校车直接实施安全管理;落实工作岗位人员并明确其职责。

副组长：对校车上所涉及的组员进行安全行车教育，做好安全教育，并随时抽查各岗位人员的工作。

校车安保督察员：负责校车的安全管理工作;对幼儿安全负责，发现安全隐患或发生安全事故应积极处理，重大问题及时向幼儿园汇报或者报警;阻止家长上校车。

校车司机：每天对车容、车况、安全性能(特别是制动系统)进行自查，确保车辆技术状况良好，发现车辆安全隐患和技术故障要及时报修，并做好校车的例行维修保养工作。

随车管理员：测量幼儿体温;开展乘坐校车安全宣传教育，劝阻不安全行为;及时化解校车内幼儿之间的矛盾。

办公室：及时收集上级对校车安全的要求，转达至校车管理组长;根据需要，拟订各类校车管理制度等。

三、具体应急措施

(一)预防措施：

1、加强对师生、家长进行法制和安全教育，增强师生、家长的法制意识和自我保护意识。

2、完成对校车灭火器、救生锤的设施配置。

3、严格要求校车相关人员履行自己的职责，组长和副组长随时进行抽检。

(二)处理程序

一旦发生校车交通安全事故：

1、报警求助。校车反恐安保督察员在事故后第一时间打110报警，拨打120急救。

2、报告。校车反恐安保督察员报告幼儿园校车交通安全事故应急工作组，启动本园校车交通安全事故应急预案。

3、立即向教育系统校车交通安全事故应急工作组汇报(先口头后书面)。

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分公司开展安全自查保障元旦期间网络安全

元旦假期来临,网络安全生产重中之中,为了广大用户享有一个快乐的假期，郾城分公司网络部开展安全自查自纠工作。

首先，对辖区内的重要机房、基站及线路进行安全检查，发现问题及时处理，确保假期期间的网络安全。

其次，加强网络线路巡检，增强网络安全。增加巡检人员、巡检频次，在城建施工区域增补警示标志，同时派人轮流盯守，防止元旦期间人员及车辆增多及城建施工造成的线路安全故障。

最后成立通信保障小组，制定保障方案。做好处理各种突发事件的应急预案，随时做好应急保障准备工作，增强应对突发事件的通信保障能力，发现故障隐患及时处理，确保通信畅通。

篇9

在重大险情或事故处理过程中，短时间内需要大量应急物资及设备，这些物资设备能否第一时间运达事发现场是救援工作成功与否的关键。道路运输效率对保障应急救援行动顺利实施起到至关重要的作用。而要保证道路运输在抢险救援过程中高效、顺畅运行，首先要保证自身在运输过程中的安全无误，这就需要前期做好大量的准备和周密的部署安排。

一、运输企业应急救援相关要素分析

影响道路运输应急效率的因素主要有运输物及包装、运输设备状况、从业人员、道路条件及环境因素、与相关方沟通协调五个要素组成，而这五个要素由应急管理整合和衔接，构成完整的道路运输应急管理体系。

1.运输物及其包装

油田生产使用的设备常常为体积较大物品，运输过程中突然紧急制动时会产生较大的惯力，运输物容易出现滑动，造成运输物倾翻，严重的情况下会出现设备侧向倾倒和侧方向滑落。如运输物比较零散、数量较多时，那么装卸货物时会用去很多时间。若运输的物品为危险化学品，由于油井现场道路较为崎岖，在运输过程中常常出现颠簸震动，因此，会产生较大的震动力和冲击力，容易导致产品包装损坏，造成运输车辆上的危险品出现洒、漏，严重情况下会出现爆炸、火灾或中毒的事故。这些问题不仅会影响应急救援的效率，而且还可能成为新的危险源，造成衍生事故。

2.运输设备与设施

运输设备安全稳定运行能够保证道路运输的顺畅运行，运输安全主要要素包括应急技术和车辆设备的自身状况的好坏。若车辆设备自身状况不佳，不仅影响到自身行车安全，而且直接影响到应急救援的成败。近年来，企业车辆设备更新数量较少，大部分车辆已接近报废年限，车况不是很好，运输设备自身缺陷和故障难以保障应急效率的提高。

3.运输从业人员

在应急处置过程中，运输从业人员业务水平、驾驶经验、应急处置能力及驾龄与应急效果紧密联系。驾超速行驶、疲劳驾驶、违规操作及责任意识不强都是产生危险的主要因素。而一些工作人员没有掌握相关的应急技术，当遇到紧急事故时不能够用正确的方法进行处置，或者采取的措施不到位，都是造成运输事故的重要因素。

4.道路条件及环境

道路路面状况、行车道数量、车道宽度、道路的照明状况及规范线形的不合理设计等要素构成了道路条件。道路条件能否与人、车保持平衡，道路几何参数、路面附着条件、道路安全设备等方面都存在着危害运输安全的隐患。在某些状况下，甚至会成为道路运输事故的直接原因。

环境要素主要指运输环境。发生事故后会直接导致交通混乱、道路堵塞，给驾驶员带来心理压力，直接增加了不安全要素。在道路运输的影响要素中，环境要素还包括天气状况及事故发生时间等。

5.与相关方沟通协调

道路运输应急效率的高低不只是运输企业自身就能决定的，它还涉及与事件发生单位、物资提供单位、上级部门、交管部门等相关单位之间的协调沟通。在应急救援过程中，往往会出现这种情况，运输企业本身行动较快，但是应急物资不能迅速到位或是与其他相关单位沟通出现问题，而大大降低了应急效率。

二、提高运输企业应急救援效率对策

1.改进应急物资装卸搬运

在应急物资运输过程中，需要对货物进行装卸与搬运作业。为提高货物运输效率，我们可以对应急物资采用托盘或集装箱进行运输，应用机械化设备作业，如在救灾物资储备库配备叉车、起重机等，这样就可以大大提高应急物资装卸搬运速度，为救灾赢得宝贵时间。在运输较大体积和质量的设备或者货物时，首先要做好有效、科学的产品包装，保证运载物同运输车辆之间捆绑的牢固性。包装时要保证运输物品稳固、完整、严密不漏、外表面清洁，具有防撞击、防震动、防晒、防雨等措施。

2.选择应急运输设备与设施

应急救援的“急”的特点决定了应急物资运输具有非同寻常的重要性和特殊性，运输设备与设施状况直接影响到应急救援的效率。在事故险情发生时，运送应急物资的车辆要在最短时间内将救援物资和人员送达事故险情发生区实施救助。因此，对车辆的选择十分重要，应选用那些可靠性高、故障率低、适应性强、通过性好的车型承担应急救援任务，保障救援物资和人员及时运送到指定地点。提高车辆的安全功能，是应急救援的基本保证。否则，应急救援特别强调的运输效率将大打折扣。

运输设备与设施的故障主要是管理因素和人的因素造成的，只有通过加强设备管理、驾驶技术、职业素养的提高，采取一些措施将其危险隐患降低到最低水平。此外，我们还可以采用GPS定位，提高应急救援车辆调度的管理水平，实时监控运输车辆的运行状况，若车辆在运输过程中出现故障，能够及时掌握车俩状况并作出相应的对策。

3.加强应急培训和演练

根据企业实际情况做好应急工作，强化应急演练，通过开展不同形式、不同层面、不同类型应急演练增强队伍的应急水平，对取得的应急演练效果做好科学评估，将好的应急演练经验进行总结，分类制定应急培训、应急演练、应急实践规范手册。通过演练查找应急处置中存在的问题，修订完善应急预案，切实提高应急预案的实用性和可操作性，确保关键时刻应急救援所需。

4.制?应急运输方案

当运输车辆出现事故后，会造成道路阻塞、拥挤等情况，要根据发生险情时的道路状况，指定出疏散群众的路线、抢险人员及物资的路线，同时，要做好物资分类，提前安排急需物资先行，当道路发生坍塌时应当安排抢修道路的人员和设备先行，出现重大人员伤亡事故时，应让救护人员及车辆先行等。总之，在由事故险情发生而导致道路非常规通行的情况下，要结合实际情况分析各种运输设备，合理制订出抢险物资的运输方案，争取把抢险物资第一时间运达现场。

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[关键词]货物运输；危险货物；道路安全

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.41.167

道路危险货物运输是一个特殊的高风险行业，其风险性可以从人、物、危险货物自身、环境、管理等五个方面产生。

1 人的因素

从业人员在操作过程中做出的不安全行为是道路危险货物运输事故发生的直接原因。

1.1 驾驶人员的不安全行为

对于道路危险货物运输事故而言，驾驶人员的不安全行为主要包括：超载、超速、疲劳驾驶或操作失误；违规从人口密集场所、居民区、学校、通过或停放；路线选择不当或在多变气象条件下行车不慎；违章搭乘无关人员等。

1.2 押运人员的不安全行为

《道路危险货物运输管理规定》中明确要求道路危险货物运输时必须配备押运人员。押运人员的不安全行为主要包括：对驾驶员行驶过程中的违章行为未能及时制止或有效提醒；指使或听任驾驶员随意停车或改变行车路线；停车中擅离职守或未采取必要安全措施；在车辆装卸过程中未能真正履行押运人员的监装、监卸职责等。

1.3 装卸人员不安全行为

目前我国危险货物装卸员普遍缺乏系统的专业知识培训，不少人甚至将危险货物等同于普通货物进行装卸，致使出现诸如液体灌装时胶管或接头破裂、灌装速度过快、灌装过量发生溢流、搬运时未能做到轻拿轻放以及液体灌装起动车辆时未拆下连接管等不安全行为。此外，部分装卸人员在意外发生时，不知如何采取有效措施进行处理，有些甚至连基本的应急处理措施也不知晓，以逃跑为上策，进而导致事故的扩大，延误了处理的最佳时机。

2 物的因素

物的因素主要包括承运车辆本身及其为降低事故概率和事故后果而配备的各种防护措施，还包括承载危险货物的容器、罐体和包装等。设备自身状况或性能的好坏以及采用安全科技的含量对运输安全有着直接的关系，而其不安全状态则是道路危险货物运输安全的最大危险，主要包括：①车辆本体及其附属设施的不安全状态：包括车辆本体的制动、转向、行驶、发动机、灯光等系统的故障以及安全附属设施的不安全状态。②承载危险货物的容器或包装的缺陷：包括罐体本身及其配套安全附件的不安全状态，如罐体材质与承运危险货物性质不相符合等；危险货物包装的不安全状态，如包装不完整或包装材质与危险货物性质不相符合等。近年来，国家加大了道路危险货物运输专用车辆及罐体的检查、检验力度，使得车辆整体状况有了较大改善，但仍有三类情况造成的事故较多：一是全国各地普遍存在的实质性车辆“挂靠”问题。被挂靠企业对车辆管理往往难以有效落实，只能依靠车主的“责任心”来进行把握，致使车辆技术状况难以保障完全良好而埋下事故隐患；二是由于经济发展水平限制或企业经济利益驱动，部分地区的车辆更新速度较慢，仍有部分车辆未能达到国家相关法律法规要求的一级车况，而且像灭火器、导静电托地带等安全防护设施的配备也不能符合有关技术标准和规范，根本起不到保障运输安全的效果。三是非法生产、改装罐体和买卖出厂合格证件等违法行为使得“大吨小标”，“小车大罐”等现象普遍存在，部分罐体未按相关规章进行定期检测，使得存在安全隐患的罐体及安全附件继续在使用。另外，运输过程中因包装容器强度不够或者包装衬垫材料选用不当而导致容器破损，危险货物发生泄漏事故的案例也屡见不鲜。

3 危险货物本身的因素

危险货物因素主要指承运危险货物本身所具有的理化特性。这些危险性质所带来的不安全状态是道路危险货物运输事故发生的直接原因之一，其不仅与道路危险货物运输事故发生概率有关，还影响到事故后果的严重程度，主要体现在：危险货物的性质包括毒性、腐蚀性、爆炸品的爆炸性，压缩气体或液化气体的蒸气压力、易燃性和助燃性，易燃液体的闪点，易燃固体的燃点和可能散发的有毒气体和烟雾，氧化剂和过氧化物的氧化性，放射性物质的辐射强度等。如爆炸品受热或撞击，极易发生爆炸事故；泄漏的压缩或液化气体快速膨胀而产生低温环境，导致人员冻伤等；盛装压缩或液化气体的容器因超压或容器不合格极易发生物理性爆炸；惰性气体可造成窒息事故；具有毒性或腐蚀性危险货物泄漏后，可能直接导致中毒、灼伤、环境污染后果；放射性货物泄漏后可直接对周围人员及环境产生辐射；可燃性危险货物泄漏后遇火源或高温热源即可发生燃烧、爆炸事故。

4 环境因素

不良的运输环境是引起事故的物质基础。就道路危险货物运输而言，不良运输环境主要是指道路状况、天气、自然地形及季节等因素中存在的不利于其运输安全的状态。其中，道路状况的好坏直接影响到车辆的正常运行。天气状况也直接影响到危险货物运输安全。自然地形一方面影响驾驶员视野，也影响危险货物泄漏后气雾的扩散速度。季节变化主要对危险货物的特性产生影响。另外人口密度和运输时间也影响事故后果的严重程度，倘若事故发生在人口密集场所或夜深人静处于熟睡的时段，更易造成人员的大面积中毒，增大了事故损失。所以，路段和人口密度的时变特性应作为道路危险货物运输风险评价和路线优化的一个重要参数。

5 安全管理因素

道路危险货物运输安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律，对运输系统的人、财、物、信息等资源进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到减少或避免道路危险货物运输事故的目的。主要存在以下几点不足。

5.1 安全生产责任制落实不力

虽然大部分道路危险货物运输企业与政府主管部门签订了安全生产责任状，但企业在运输过程中没有将安全责任真正做到责任到岗、责任到人。“以包代管、以保代管、以罚代教”等现象普遍存在，致使在车辆安全监管、从业人员上岗监管、企业安全资源配置等方面都难以到位，为运输安全埋下隐患。

5.2 安全教育和培训不到位

主要体现在掌握危险货物运输专业知识的运输管理人员偏少。有不少人对危险货物专业知识和技术不了解，却在安全生产中担当主要业务管理，致使管理工作难以到位，规章制度落不到实处，监督检查不力。再加上法律意识淡薄，安全生产思想麻痹，对从业人员缺乏必要指导和教育，给运输生产带来重大事故隐患。

5.3 事故应急救援处理机制不健全

目前我国道路危险货物运输企业的应急救援体系普遍存在应急预案不齐全，缺乏可操作性或者仅仅流于形式，应付检查，大多企业从未开展过相关应急救援预案演练的现象，致使应急救援人员在紧急反应经验、能力以及相关救援知识的储备方面都比较缺乏，一旦发生险情，即使启动应急预案，也达不到预期效果。另外，由于目前我国大多数道路危险货物运输企业都承担着多种不同理化性质的危险货物运输，但应急预案往往都只有一个，没有根据所承运危险货物的不同特性制定不同应急预案。

参考文献：