采购检查方案范文
时间：2024-03-20 16:56:58
导语：如何才能写好一篇采购检查方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织(以下简称采购人)、采购机构政府采购执行情况检查的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人和采购机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。
通过检查，促进采购人、采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。
二、专项检查的对象和范围
此次专项检查的范围是，各级采购人、采购机构2006年和2007年政府采购执行情况。其中，采购机构包括政府集中采购机构和社会机构(指获得省级财政部门认定乙级政府采购资格的社会中介机构)。
三、专项检查的内容
1.政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；
2.政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；
3.采购方式选择和执行情况，有无违规行为；
4.政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；
5.采购组织程序、信息、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；
6.工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；
7.上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；
8.政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；
9.受理质疑案件的答复处理情况；
10.采购机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象；
11.其他有关情况。
四、专项检查组织与实施
按照现行行政管理体制，县财政局、县监察局、县审计局共同成立田阳县政府采购执行情况专项检查领导小组(以下简称专项检查领导小组)，负责全县政府采购执行情况专项检查组织工作和检查的指导。县级领导小组下设办公室，办公室主任由财政局黄纪若副局长兼任，成员由各部门有关人员组成。县财政、监察和审计部门组成的领导小组负责我县专项检查工作的组织领导，并组织督导组加强对我县专项检查工作的指导和督导。专项检查工作结束后，县专项检查领导小组办公室负责汇总本县各单位专项检查情况和总结报告，报市专项检查领导小组办公室汇总。
五、专项检查时间安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始，到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：
(一)自查自纠。5月4日至31日为自查自纠阶段。采购人、采购机构要认真组织学习政府采购法和有关制度规定，增强开展自查自纠的主动性。各单位要对照专项检查的内容对2006年和2007年政府采购执行情况开展自查自纠。
采购人、采购机构自查自纠工作结束后，将自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，写出自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格(电子版)。采购人应当填写表格1、表格2和表格7；政府采购集中采购机构应当填写表格3、表格4和表格7；社会机构应当填写表格5、表格6和表格7（分县（区）填写后汇总上报）。
各采购人、采购机构于**年5月29日前将自查自纠报告和汇总后的电子表格报送田阳县政府采购执行情况专项检查领导小组办公室（县财政局政府采购办）。
自查自纠表格在中国政府采购“全国政府采购执行情况专项检查专栏---全国政府采购执行情况专项检查电子化表格下载”。
(二)重点检查。6月1日一7月31日为重点检查阶段。自查自纠结束后，为了保证专项检查工作质量，我县将对采购规模大、采购项目多的采购人和部分社会机构执行情况开展重点检查。专项检查领导小组将根据本县实际确定重点检查范围，其中，采购人的重点检查覆盖面要达到本县所有采购人的20％，以及部分社会机构。要在财政部、财政厅确定重点检查的基础上，对建设部门、市政部门、水利部门、交通部门、卫生部门、教育部门以及工业园区的土地整理开发、农业综合开发、校舍修建项目以及汽车定点保险等采购项目进行重点检查。开展重点检查时人员分组情况和时间安排另行通知。重点检查工作结束后，检查小组或检查工作承担机构应根据重点检查情况写出检查意见和处理建议上报县专项检查领导小组。
(三)整改提高。8月1日一31日为整改提高阶段。采购人、采购机构要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露出的问题，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施，制定整改方案。整改情况要以书面形式提交给县专项检查领导小组。整改措施不力，效果不好的，县专项检查领导小组将督促其重新进行整改。
(四)验收总结。9月1日一30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后，专项检查领导小组要组织好本县的验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，形成分析报告。确保专项检查工作不走过场，将整改措施落到实处。
六、专项检查工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各级专项检查领导小组要加强专项检查工作的组织领导，县专项检查领导小组按照重点检查的要求组成若干检查小组和督导小组，分别负责对采购单位和采购机构的重点检查工作和地方专项检查工作的督导。县专项检查领导小组要根据各级文件和本方案要求，制定出符合本县实际的相关配套文件和工作方案，确定负责重点检查的工作人员和督导工作的小组。以指导本县专项检查工作，在检查过程中遇到问题要及时向上级部门汇报，及时加以解决。
（二）精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广，政策性强，工作难度大，财政、监察、审计部门要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段工作，做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实。确保一级抓一级，层层抓落实。对工作不力，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。
（三）依法行政，公正严格。财政、监察、审计部门在专项检查工作过程中，要做到依法检查，要准确运用法律和政策，严格履行查办程序，排除干扰，秉公办事，防止检查工作失之于宽，失之于软，切实做到依法行政，公正严格。
篇2
2017年是维护承接后第一个完整的维护整年，代维单位柔性承接运营商代维合同，部分地市管控代维单位能力存在差异，各代维单位能力参差不齐，且以往工作习惯及工作标准内容均存在较大差异，代维管理工作面临执行力不强、落实不到位的困难。
在面临诸多困难之时，今年相继完成了隐患排查、隐患整治竞赛、巡检、代维采购招标等工作。
一、工作总结
1、隐患排查及整治竞赛工作
今年下发了《关于开展铁塔设施安全隐患排查的通知》以及大修隐患整治夏季攻势竞赛活动，完成所有铁塔设施站址的巡检及安全隐患排查。且对发现的隐患予以整治，共完成维护改造类项目立项27004项，其中塔房及电池类立项10275项，包含铁塔类1686项，机房类1702项，蓄电池7278项。在6月10日全部完成所有立项项目的完工。
在隐患整治竞赛同时，在6月-7月组织了A类隐患站址的“飞行检查”，截止7月10日，A类铁塔隐患检查完成了12个地市的检查工作，共完成检查站址588个。共发现一类隐患94个，二类隐患164个，三类隐患110个。各地市公司相继开展了A类隐患站址的自查工作，并对发现的隐患积极予以整治整改。
2、代维采购工作
在领导大力支持下，在地市公司强力配合下，2017年11月顺利完成了代维采购工作。过程艰难而又成果丰硕。大体分为维护标准及内容确立、维护费用测算谈判、采购方案编制、采购工作实施等四个阶段。
2.1 维护标准及内容确立
自3月份开始，组织枣庄、临沂、烟台、济南等地市专家以及部分代维单位梳理与运营商的维护费用谈判思路，收集各地市维修合同，并对代维采购涉及的维护内容及标准予以了细致分类，涵盖专业维修打包进代维工作内容中，且未休项目细分到168项，明确了代维的维修内容以及铁塔公司自身的维修内容的界面划分。5-6月份与三家运营商就共同的维护内容及标准予以协商，经过反复多达十余次的谈判沟通，最终在6月17日完成了维护内容及标准的统一，并陆续以函件的形式告知三家运营商。
2.2 维护费用测算谈判
确立维护内容及标准后，针对代维采购是否对站址维护费用设置限价以及限价价格等与运营商多次沟通协商，为做好费用谈判准备工作，组织了多个地市在前期搜集的维修合同基础上，从财务口径、运营商口径、铁塔公司口径等多维度分专业测算维修费用。
分别与三家运营商的运维部领导及主管多次分层级沟通协商，针对运营商的维护费用测算提出合理合规的异议，并拿出针对性的证据，结合多省份招标结果，保持每周二至三次的沟通交流，最终达成不限价的丰硕成果。
2.3 采购方案编制
在达成不限价基础上，就代维采购方案中代维单位资质、商务价格分评分规则、技术评分规则、报价分类等与三家运营商开展了更细致的协商，兼顾各方诉求，力求通过规则设定可市场化招标出有实力、有风险管控能力、可提升维护质量的满意的代维单位。
2.4 采购实施
在采购方案上报总部审批后，且与联通达成维护承接意向后，正式开展了代维采购工作。经过机动抽取的评委及地市评标代表长达三天的评审，最终完成了代维采购工作，选取了全省40家代维单位，中标价格也得到了运营商的一致认可。
3、代维管理及交接工作
3.1 代维质量分析会制度
组织全省开展了周代维分析会、月度代维质量分析会的代维管理及质量分析机制。通过分析当前存在的问题，与代维单位共同协商解决问题的措施，将矛盾消灭在萌芽中。 通过召开月度质量分析会，通报代维单位绩效，布置下一步重点工作。
3.2 第三方维修管理平台搭建
与安诺信就代维采购之后维修管理全过程管控达成开发意见，配合安诺信完成系统平台各功能需求提交、功能研发等，基本实现了维修项目的全过程跟踪管控、隐患类别的大数据分析统计等。
3.3 代维交接工作
梳理代维交接指南，明确代维交接的分工界面、发电管理、备品备件、春入站管理等多专业融入代维交接，通过代维交接启动会、进度统计表、交接周报等实施代维全过程管控，切实实现代维交接资产资源不缺失、维护指标不降低。通过对交接进度以及交接质量的检查关联，对相应责任主体的代维单位以及地市公司予以代维交接后评估及考核应用，明确职责分工，切实完成代维的平稳交接。
二、工作计划
1、 代维人员嵌入式管理管控方案思路的梳理，2017年1月推进资产核查骨干员工的认证考试，切实保障骨干员工发的利益。
2、2018年，逐步开展全员的维护工作认证考试及上岗，
3、逐步推行大区域网格化管理机制。
4、落实维修管理思路，强化维修平台化全过程管理
篇3
[关键词]：技术方案;数据库;成本管理
[Abstract]: With the development of the construction industry, the market competition is increasingly intense, profit is also more and more low, extensive management has been unable to meet the requirements of previous cost management at present, we must strengthen the management of technical scheme, as well as the use of construction enterprise has long experience, constantly sum up some of the cost data, to cost management guide the project, so we can get good results.
[keyword]: technology; database; cost management
中图分类号: TU723.3文献标识码:A文章编号:
在目前建筑市场竞争十分激烈的情况下，项目成本管理变成了项目管理的重中之重。在这里我重点介绍我们在优化施工技术方案，降低成本，以及建立企业成本数据库，监控项目的成本管理的做法和体会。
1.施工技术方案的管理
1.1安排流水作业，达到节约周转材料，提高劳动生产率，缩短工期的目的。在我公司施工的平果铝三期热电厂土建项目时，整个场地为长方形，纵向128米，横向84米，在进行基础施工过程时，分公司到项目例行检查中发现项目的施工安排是沿着纵向轴线进行开挖施工，根据我们多年的厂房施工经验，纵向施工无法形成多工种流水作业，因为设备基础、钢屋架、屋面板是横向布置的，经过对图纸及现场进行研究，我们确定分为三个流水段进行施工，从基础、排架柱、吊车梁、屋面板等各工种同时展开，比原计划减少劳动力40人，减少投入模板3000块，木枋7500条，施工进度也走在了安装的前面，最后该项目完全按甲方的要求交付使用，达到了较好的经济和社会效益。
1.2根据项目的特点选用外架方案，减少外架租金。恒大苹果园12＃楼，框架结构23层，建筑面积48000㎡,根据项目层数相对不多而面积比较大，而且恒大的项目普遍资金不足，预期工期比较长的特点，我们讨论决定外架采用多次挑架的方式，每次挑架只挑8层，这样只租用8层的外架钢管就可以了，减少了外架租金约30万元。当然，使用多次挑外架会影响施工工期，特别是影响外墙装修工期，象恒大12＃楼项目，23层的主体做了12个月，进度缓慢，所以减少外架的投入比较适合了。
1.3合理选用机械、减少机械投入。柳州阳光100城市广场22＃～24＃楼项目，为两幢19层，一幢15层、呈“品”字形布置的建筑，我们在讨论塔吊方案时，选用两台塔吊当然能满足施工需要，但我们最后决定选用一台塔吊，如果三幢楼同时施工，一台塔吊不能满足垂直运输的要求，所以我们安排先上两幢19层，加大劳动力投入，每月上五个标准层，两幢楼将封顶时，再上一幢15层的建筑，这样，既不耽误工期，又达到节约成本的目的，以塔吊使用7个月计，节约了租金约20万元。
经过多个项目的实践证明，选用合适的施工方案，可以大大的节约项目成本，现在很多项目对方案的编制，认识上有偏差，认为施工方案只是用来应付检查的，没有根据项目特点进行编制，从我长期的管理经验看，我们在每个项目施工前均对项目施工方案进行论证，集思广益，不断完善，达到了很好的效果。还有施工方案还包括很多方面，如土方开挖、吊装方案、支摸系统、边坡支护、平面布置等，所以施工方案的选用都会影响到项目的成本，选择合适的施工的方案，才能达到节约成本，增加利润的目的。
2.成本数据库的建立
目前，集团在不断推行项目的自营管理，以前的自营项目都是实行经营承包责任制，项目经理有着极大的经营自，其人工、材料、机械等都是由项目经理拍板定夺，主要是靠项目经理的个人经验进行项目管理。针对这种情况，分公司建立了项目成本数据库，使项目的各项开支控制在合理范围内。如材料方面，我们建立了材料信息月报，每月把各项目采购材料的数量、价格报到分公司，我们进行了归类、对比，看哪个项目采购的材料价格低，然后互通信息，择优采购。还有就是收集已完工程的预算及实际成本数据，归类、分析，列出各种类型建筑的钢筋、混凝土、铝合金、涂料、模板、木枋、水电、人工费等平方米造价，包括机械费、管理费、临设费、试验费等占总造价的比例。这些数据不但在编制项目成本计划时作参考，而且在工程投标及工程施工中都有很大帮助，在对二轻工业联社职工住宅楼项目进行投标时，我们就是根据分公司的成本数据，编制了项目成本计划，然后根据项目的成本及分公司的计划利润，确定投标报价，最后该项目中了标，目前该项目竣工结算，从我们成本检查的结果看，基本达到我们预定的计划。
下面表格是我总结多个项目的成本数据，可以用来指导制定新项目的成本计划。
成本数据库的建立，使分公司的成本管理上了一个新的台阶，更加完善了项目经营承包责任制。
随着自营项目的日益增多，为了更好的、全面的管理、服务于自营项目，有必要成立成本管理组，专门负责自营项目的管理，由一名副经理分管，下设三名管理人员，分别为财务、材料、预算人员，财务负责监督项目资金的运行，全部欠款统计，劳务、分包招标，材料负责钢材、周转材料的集中采购，检查项目采购材料的单价，预算负责分析每月项目报量，进行两算对比，统计项目每月开支，对材料用量进行预警。成本管理人员应该选用有经验的骨干，对分管的业务比较精通，对项目管理起到很大的指导作用。成本组每月对项目进行成本检查，对项目采购材料的数量、质量，人工费开支，付款、欠款记录，资金的流向，还有现场管理进行检查，全面收集数据并进行整理、分析，及时了解项目的成本情况，发现问题及时报告。
篇4
为了确保EPC总承包项目的质量管理和控制达到合同中提出的质量目标，在项目的质量管理中，必须对工程项目进行全方位、全员、全过程的质量管理和控制，必须强化质量意识，恪守职责，从而实现合同质量目标。
1.确定项目质量管理要求
EPC总承包项目合同签定后，即对项目的实施提出了质量管理要求。为了全面实现项目的质量目标，必须在公司的质量保证体系下，根据项目的特点建立健全项目的质量保证体系，确定项目的质量管理要求。
1.1进行全面的质量管理策划
工程项目质量管理的基本宗旨是项目初期进行全面的质量管理策划、编制项目质量计划和质量管理程序规定，项目实施过程中严格执行项目质量计划和规定，并有效地指导项目的实施、做好项目的质量管理和控制。
在EPC总承包项目管理中，对于质量管理策划首先应是根据总承包合同管理的要求组建完整的项目质量管理组织机构，明确质量管理的界面关系、接口关系和职责。其次要编制项目质量计划和各项质量管理文件;针对项目的工作范围和公司的管理要求，建立一套适用项目特点的质量程和活动所需要的控制要求、相应的执行程序或规定，在项目实施过程中执行，并监控实施效果以确保满足项目的质量目标要求。
1.2强化全员的质量管理意识
为保证项目合同质量目标的实现，确保项目本质安全，项目实施过程中所有参建人员的质量意识和规范行为是项目质量保证的基础。为此在EPC总承包项目管理中，首先要向全体项目人员明确项目合同质量目标的要求，明确全员质量管理的责任。不同阶段要有针对性地采取不同形式对项目人员进行质量培训，提高强化全体人员的质量管理和控制意识，时刻树立‘今天的质量就是明天的安全”这一理念。在工程项目的设计阶段，所有设计人员要明确项目的设计质量控制要求和本质安全的起源及特殊性;在工程项目的采购阶段，要强调所有供应物资质量保证的重要性;在工程项目的施工阶段，要保证所有工序的质量，以确保整个工程的质量，从而使项目的所有质量活动都处于受控状态。
2. EPC项目管理过程的质量管理和控制
对EPC项目的管理和控制而言，设计、采购、施工各阶段各个环节的每项工作都关系到项目的顺石油学院机械系化工机械专业，现在中国石化工程建设公司项目执行中心工作，多年从事项目管理工作任高级项目经理，高级工程师，2009年被集团公司评为重点工程和石化工程建设企业优秀项目经理。
最终质量，因此，项目实施过程的每一个输入和输出都应处于受控状态，以保证项目质量目标的实现。
2.1设计质量的管理和控制
设计质量是确保EPC项目的本质质量和安全的根本。在设计质量的管理和控制上，除要精心策划、严格管理外，还要从设计输入、设计方案评审、设计验证等方面着手，使设计各环节的质量都能得到有效控制。
(1) 设计输入
设计工作的第一步必须有设计输入条件。设计输入条件的质量会直接影响设计输出文件的质量。为此，设计质量管理中应规定对设计输入条件(外部和内部)必须进行评审确认，确认设计输入条件是否满足项目所需要的输入条件，是否能满足专业设计工作的需要。以确保设计输入条件的正确性、有效性、完整性和权威性。
(2) 技术方案评审
技术方案是决定设计质量和设计水平的关键。技术方案的先进与否、可靠与否、合理与否直接影响到装置或全厂的设计质量，为此在设计过程中，对于关键的技术方案要进行相应的评审。通过评审，确定正确的技术方案，并按选定的技术方案开展设计工作;通过评审，对技术方案进行充分分析和论证，可以及时发现技术方案中存在的问题和不足，并及时采取纠正和优化措施得以持续改进。
(3) 设计文件验证
设计文件的验证包括两个方面的内容:一是专业内的自校、校对、审核和审定（必要时）二是专业之间根据互提资料的条件进行会签。自校是设计人在提交文件前自身进行的复核，确认是否具备提交校对的条件。校审人必须符合质量管理规定中校审人的资格，校审人在校审过程中按照设计质量控制要求和专业校审提纲逐条校审并保存相应记录。通过设、校、审对设计文件的验证，进一步确认设计文件是否符合相关设计规范的要求，是否符合设计输入条件的要求，设计内容是否完整等。会签是设计过程的最后一道工序，也是保证设计文件质量的一项重要控制程序;通过会签，可以验证专业之间互提条件是否被正确的体现在设计图纸中。
2.2设备、材料采购的质量管理和控制中的供应商选择、采买、催交、检验、监造、运输、现场交接和现场物资管理等过程进行的管理和控制。
项目采购阶段的质量，应从供应商的选择、监造检验制造过程和现场管理三个环节进行全面管理和控制。合格的供应商选择要依据相关规定对项目所有供应商实施严格有效地选择程序，供应商是关系产品质量最关键的因素之一，所有设计和技术要求都要通过制造过程来实现。对制造商进行优选，能够有效地保证产品质量和降低监造成本。
对于各类设备和材料进行监造检验前，要对监造、检验工作和人力、人员资质进行策划，明确监造检验工作范围、技术要点、执行依据、检验级别与检查点的划分原则，编制相关的工作规定和程序文件，确定项目采购的质量计划并贯穿于项目始终。为保证设备制造过程各环节的质量，要对各类设备和材料依重要性和类别采取不同的监造检验方式。监造检验方式主要可分为：驻厂监造、驻厂巡检、访问点检验、最终检验和免检放行等方式。对于重要设备如反应器、大型机组、塔、高压换热器和重要材料等安排专业人员驻厂监造或驻厂巡检。在设备制造过程的质量管理和控制中，应依据项目规定和的程序文件从原材料进货开始，对设备制造用的原材料、加工工艺、特殊工种的资质审查、工序检验、组装、中间产品试验、强度试验、致密性试验、整机试验、表面处理试验、包装检验直至装运等质量管理和控制环节上对供应商实施确认、监督、检查等管理工作。
现场采购管理也是采购质量管理和控制的重要环节之一。对于到现场的设备、材料的接收、保管、检验必须严格按照现场物质管理相关规定和程序来执行。对到现场的设备、材料组织进行开箱检验并做好检验记录;对设备、材料的验收状态进行有效标识，防止漏检;对待检设备、材料进行有效的防护和保管，防止损坏;对检验验收过程中发现的不合格品实施有效的控制。
2.3施工过程的质量管理和控制
EPC项目的施工过程是将图纸变成实物的另一个过程。为确保施工全过程质量得到有效管理和控制，首先应根据EPC项目的施工管理特点，建立健全施工阶段质量管理体系，并对施工质
EPC项目管理中的采购管理，是对采购过程量管理进行全面的策划和组织。施工过程的质量管理和控制，应从施工分包商的选择和实施全过程开始，选择资质合格并有多年石化行业项目管理和施工经验的施工队伍对施工质量进行全面、全过程、全员的管理和控制，把工作重点放在施工过程的事前和事中控制，减少事后处理上，是使施工过程的质量始终处于受控状态，确保整个项目质量的关键。
施工质量管理和控制是施工的最重要控制内容，制定质量控制点，审查施工方案，对施工质量进行检查和验收是施工质量控制的主要环节。
施工过程质量管理和控制要有施工技术准备，质量管理人员必须熟悉项目质量计划;掌握有关施工规范、规程及验收标准;熟悉设计意图；审查施工方案和技术措施等;熟悉施工质量目标，同时要熟悉已确定的质量控制点（ABC)并进行重点部位、重点工序等的重点控制。施工过程的质量管理首先应在明确的审批程序和要求下强化审核施工方案的重要性。因为施工方案的正确合理与否直接涉及到是否存在质量问题、是否存在安全问题、是否存在质量和安全隐患的可能性，为此必须严格按审批程序进行审批，这样可以从施工源头制止发生质量和安全问题的可能性。
施工过程的质量检查应包括对原材料成品和半成品的质量检查、对施工分承包方在施工全过程的检查、对施工质量进行不定期的专业检查和联合检查及定期组织施工质量大检查等活动内容。对于原材料成品和半成品质量的检查要求是:对主要材料进入施工现场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单;对施工分承包方施工过程进行的检查是检查所施工的内容是否符合施工技术和质量要求？是否符合施工验收标准规范？检查下一道工序施工者是否按上道工序施工施工质量验收是对施工工序、隐蔽工程、交工资料和中间交接等环节的质量控制，是把好质量关的最后一道工序。只有经过验收合格的工序，才能进行下道工序的施工，否则下道工序将不能进行施工。
3 EPC项目质量管理的难点
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对于房地产企业而言，不仅需要拥有专业的房建队伍，还应具有较高住宅精装修工艺，以此满足商品房市场竞争需求。随着商品房交易市场的拓宽，交易双方均对其质量有着严格标准，如外观精美和装潢美观等，尤其针对商品房精装修质量更是影响买方购房的关键。基于此，本文通过对实际工程案例的阐述，分析工程项目管理工作的实际内容，从而为商品住宅精装修工程质量的提升提供有利条件，促进国内建筑业的发展。
关键词：
精装修；质量控制；项目管理
1995年国内首次开展商品房预售体制，从而促进建筑业的稳定发展。受到人们生活品质的提升，对于居住环境的舒适度也有着明确要求，即注重住宅的实用性、功能性与舒适性。早期商品房住宅装修仅属于买方个人行为，加之住宅交付以毛坯为主，虽然买方能够依据自身个性化需求对房屋进行装修，但是因各方条件的制约，使行业市场系统化精装修理念难以形成，使得当前商品住宅精装修工程质量面临着严峻考验。对此，关于商品住宅精装修工程质量的研究工作成为建筑界迫切解决的问题。
1工程概况
远大•中央公园二期建设施工项目位于成都市天府新区华阳南湖路333号，东起剑南大道，西至站华路，北与南湖公园相接，其工程项目办公楼位于河滨路。建筑总面积为172877.03m2；地上33层、地下3层；层高3m。
2工程项目管理
在本次商品住宅精装修工程项目中，其涉及管理工作内容主要包含以下几个方面：（1）施工管理。制定完善的工期线路保证计划，结合项目经理月报、周报与日报的方式，将各项目工期有效缩短。（2）环境管理。为了预防施工现场突发事件，由项目经理组织施工人员定期开展防汛应急演练，同时还可通过垃圾分类处理、现场绿化、裸土覆盖、噪声检测的方式，对施工现场环境实施管理，避免对周围居民日常生活造成影响。（3）方案管理。针对工程施工方案，开展全方位检查工作，如模架方案与卸料平台方案可通过现场检查的方式对其进行严格控制。（4）交底管理。目前，该项工程共实施交底工作100余次，其中包含会议室交底30余次、现场交底70余次，均采用三级交底制度，由项目部对其流程给予严格规范管理[1]。（5）安全管理。项目策划书、施工方案和应急预案、责任制度、考核制度、教育制度与培训制度、奖罚条例以及上岗制度等。另外联网视频监控系统的运用，可为信息化工程管理目标的实现提供助力，而视频监控系统主要由4个球机和9个视频探测器组成。
3提高商品住宅精装修工程质量应采取的手段
3.1现场协调、交接验收
对于建设单位而言，若要对工程质量进行严格化控制应做好和土建单位的衔接工作，其中包含人员食宿、水电使用和垃圾清运、垂直运输以及成品保护等几项，而参与交接验收项目更是具有全面化、多样化的特点，如垃圾清运是否完成；对工程整体平整度、垂直度与畅通性进行检查；消防主机运行状态是否良好；铝合金门窗、幕墙是否开展淋水实验；管道和地面闭水效果是否达到规定标准；铝合金门窗、幕墙表面是否出现撞伤和变形、破损、砂浆污染与玻璃破碎等情况；对给排水系统进行检查；对强电和弱电系统、空调系统、消防系统以及网络系统进行质量验收。在各项检查工作结束后，由验收人员对验收结果以书面报告展现的方式，交予上级部门完成会签。在此期间若出现不合格项目，应及时与责任方进行协商，确定整改后完工日期，通过书面协议签订，做好现场协调和交接验收工作。
3.2样板房
设计图纸以打样环节为主，其作用在于实现对成本控制和质量保证的主要手段。针对此应依据现场施工条件，对节点材料进行合理把控，并结合工程进度、工程成本、施工质量与环境因素等，做好样板房建设工作。在此期间，样板房建筑结构和防水性能、立体施工与看房通道均是影响实际施工质量的关键因素。样板房施工建设项目的开展可有效明确施工方案、施工工艺、施工材料的合理性，进而根据现场情况，对设计图纸进一步优化，为全方位工程项目的开展奠定有利基础。另外在样板房施工结束后，现场管理者应组织监理单位和业主对其质量进行评审。并有监理单位以文字记录的方式，对样板房反映的问题，进行修整或弥补，最终实现合理性、高效性、节约性工程建设。
3.3设计图纸的审查
对于本次工程项目而言，施工前项目经理已经对设计图纸进行多次审查，但若要确保工程施工质量与人员安全，需在进场后结合现场情况，对设计图纸中重点内容进行详细审查，如判断施工工艺可操作性、施工材料性能等。同时装修单位还应在日常工作中严格按照设计图纸审查标准，针对工程评审、专项技术等多项方案，以专家参考意见为装修前提，对工程重点环节开展方案预定工作，确保其方案具有安全性与可操作性特点。除此之外，全封闭作业模式，也是提升工程装修质量的首要途径。从本质上来讲全封闭作业模式，不仅可确保施工人员人身安全，还能缩短项目工期，降低工程成本，提高工程质量。对此，施工人员应在施工现场全封闭后，通过预留出入口实行各项工作，现场保安的设定可预防非现场人员进场，实现工程质量有效控制。在此过程中，进场施工人员需佩戴工作卡，对进场参观或现场监理人员，也因佩戴临时牌与安全帽，确保自身安全[2]。
3.4施工材料管理
由于商品住宅在装修中会涉及较多的装饰材料，所以装饰材料采购与存放工作也是工程整体难度较大、成本较高的部分。对此，为了避免材料损失过于严重，需在材料采购前通过组织计划的设定，避免因采购成本的限制，对劣质材料进行选择，这种方式的运用，虽然相比较而言，在一定程度上提高材料采购成本，但在施工质量控制与效率提升等方面有着决定性优势，整体上来讲仍属于工程成本控制关键手段。同时针对装饰材料供应问题，可选用“质量一票否决制”原则，对其质量进行标准化规范。尤其在材料采购阶段，采购员应依据项目经理签字的材料采购方案为标准，并有仓库管理员对样板材料进行验收，避免问题材料流入施工现场。在本次工程中该方法的运用，不仅对项目部进行内部约束，还能有效保证装饰材料供应质量，避免材料浪费、延误工期等状况的出现。
4结束语
综上所述，通过对商品住宅的分析，可知其精装修工作属于社会需求的重要体现，而细化分工、总包负责、协调分配等手段的运用，可有效提高精装修工程质量，从而满足买方居住需求。将装修作为房建工程的组成部分，更是实现建筑工程高层次发展的前提。
作者：郭强 单位：中建二局第一建筑工程有限公司
参考文献
篇6
中原经济区建设上升到国家战略，是我市经济发展的大事，进一步完善谋划本系统的项目建设，做好xxx市中医院扩建项目、xxx市妇幼保健院扩建项目、xxx市第二人民医院扩建项目、xxx市精神医院扩建项目、xxx市卫生信息化管理系统、xxx市基层卫生服务建设项目、xxx市新型农村合作医疗管理办公室建设项目、xxx市疾病控制中心建设项目、四个xxx社区服务中心建设项目的规划实施。
二、加强卫生机构财务队伍建设
现有卫生医疗单位的财务队伍中普遍存在着财务人员学历低、年龄老化的问题，尤其是乡镇卫生院的财务人员，许多卫生院的财务人员由于年龄原因连电脑都不会使用，根本无法适应现代财务工作的要求，针对财务人员水平的提高的问题，应更多的加强培训、参观学习及新鲜血液的引进，才能有效的提高财务人员的素质。
三、加大专项资金检查力度
针对国债项目、公共卫生专项资金、基本药物补助等资金使用情况，加强专项资金检查督导力度，实行专人负责、专账管理、专项检查，采取定期上报资金状况、定期汇报项目进度、定期组织自查自纠的管理方式，确保专款专用，充分发挥资金最大使用效益，确保医院的稳定及医改的正常运行。
四、强化国有资产监管，搞好内涵建设，增强发展后劲规范乡镇卫生院财务管理工作
规范乡镇卫生院财务管理，强化国有资产监管，在XX年对各卫生单位原有账面的固定资产进行一次全面的清查，将各单位已经报废处理和无法使用的资产及时清理，确实落实好各单位的资产情况。搞好内涵建设，增强发展后劲，推进乡镇卫生院及村卫生室标准化建设，完善乡镇卫生院财务集中管理工作。
五、树立“过紧日子”的思想，科学合理安排经费预算
健全规章制度，采取得力措施，加大预算管理力度，努力增收节支，提倡厉行节约，反对铺张浪费。按照集中财力办大事的原则，突出重点，控制一般性支出，精打细算，克服花钱大手大脚现象，创建节约型机关，确保“四项费用”：公车、会议、接待及办公费用均比上年有所减少，下降幅度均超5%以上。
六、制定科学合理的财务考核方案，不断完善经济运行评价制度
定期分析各单位财务状况，做到及时、准确、真实的分析各单位经济运行中存在的的问题，通过对资产负债、资金周转、偿债能力、资产利用率、收支增速比等一系列指标的分析讲评，促进增收节支，改善收支结构，提高经济效益，完善管理水平起到积极的推动作用。
七、建立绩效考核分配制度
以医疗改革为契机，规范卫生系统职工收入分配秩序。要单位进一步制定切实可行的内部管理分配方案，提高分配方案的科学性和合理性，使职工收入与岗位性质、技术含量、风险程度、服务态度与服务质量等工作业绩紧密挂钩。绩效工资分配要以年初制定的单位目标管理分配方案为依据，注重体现公平性、合理性、竞争性、激励性。
篇7
（一）建立组织，加强领导
争创“廉医、诚信、为民”医院是在医院科室改革进一步深化的新形势下开展的一项有益活动，全院干部职工要从讲政治、讲大局、促发展的高度，提高认识，统一思想，建立组织，加强领导。各科室在领导体制上要“科长、主任”亲手抓，护士长积极配合，科室职工积极响应。为保证全院争创活动的顺利实施提供组织保障。医院成立争创活动领导小组，总体布置，检查监督，下设办公室，具体安排，组织实施。（成员名单见附件）
（二）内容要求
1、廉洁行医
（1）医护人员要自觉遵守廉洁自律各项规定、社会服务承诺内容及规范化服务的要求，拒绝接受患者及亲属各种形式的“红包”、物品和宴请，以及推销商以各种名义给予的回扣和好处；职业医师禁止擅自到其它地点执业取酬行为；杜绝开单提成和指定地点购药问题。（监察科）
（2）医院购进大型器械和用量大的试剂、耗材等，都要通过集中招标采购或公开招标采购，禁止科室或个人采购行为。（药械科）
（3）医院设立专人负责医疗服务价格和药品价格执行情况的监管，按照《河南省医疗价格（试行）》标准，经常对价格执行情况进行检查，使单位无自立项目、分解、重复、超标准收费及滥作检查收费等问题。（财务科）
（4）建立新的考核、分配机制，逐步推行绩效核算制度，按工作量化指标、服务水平、医疗质量，两个效益综合考评，绩效取酬。严禁科室私收现金，科室无帐外设帐、私设“小金库”和公款私存等问题。（质审科、监察科）
（5）建立健全医德医风、激励、监督、惩处制度和医务人员医德医风档案，每季度进行一次考核，考核情况记入医德医风档案；档案建档合格率100%。（监察科）
2、诚信服务
（1）认真履行服务承诺内容，自觉接受社会、新闻舆论的监督；建立基本举报奖励制度，设立举报电话、意见箱，对违诺行为查处率100%，举报奖励兑现率100%。（监察科）
（2）坚持医疗服务收费项目、药品价格公示，公示率100%；住院患者费用一日清单规范，送交患者签字知情率100%。（药械科、护理部）
（3）严格医院管理，禁止科室外租、承包，禁止超范围、超科目及违反准入技术项目等违规执业行为；在岗技术人员两证齐全率100%，全年无2级以上医疗事故。（医政科）
（4）严格按照规定采购药品，认真执行价格政策；药品集中采购率100%（特殊药品、中药饮片除外）采购中标药品率100%，药品收入占医院医药收入45%以下；药品，器械、医用耗材等质量合格率100%。（药械科） （5）建立药师用药、化验、检查合理性分析制度，每月对药品的销售（前10位）和作化验、检查的必要性进行评析，发现问题立即纠正；同病种医药费用及其增长率小于同级同类医院平均水平。（医政科、药械科、财务科）
3、一心为民
（1）医院醒目处设有科室分布示意图、就医导向标牌和警示牌；住院环境要整洁、舒适、幽静。医院户外康复活动场地整洁优美、四季常青；病房卫生无异味，24小时供应开水，推行住院病人配餐制。后勤服务规范化，做到管理员每天查房一次，科领导每周查房一次。发现一般问题三天内解决，紧急情况立即解决。实行三下三送、被服工作按要求进行清洗、消毒、缝补、干燥、按要求折叠发送，切实做到为临床一线服务。（后勤科）
（2）医务人员接待患者要着装整洁、举止文明、态度和蔼、体贴入微，严防话难听、脸难看、推诿、训斥、刁难患者的行为发生。严禁与患者争吵。（监察科）
（3）坚持以人为本、以病人为中心的服务理念，做到因病施治，出入院诊断符合率、治愈好转率90%以上，门诊处方和住院用药、检查的合理、合格率95%以上。认真做好社区医疗、保健、服务工作，广结医疗服务网络，三下乡活动一月一次。（医政科、社区科）
（4）坚持病人选择医生制度；对患者用药，做化验、检查和医保自费项目等，要征求患者意见、尊重患者意愿，患者知情同意率100%（癌症等特殊疾患者酌情）。（医政科、护理部）
（5）以患者就医便捷为标准，门诊坚持首问负责、导诊、分诊服务，为老、弱、残等行动不便患者提供全程服务；急诊坚持“三先一后”服务（先接诊、先检查、先抢救、后缴钱），抢救病人率100%。东西两院明确划分机动车和人力车停车位，实行门诊、病区巡视制度，维持正常的医疗秩序，确保“门前三包”。（门诊办、保卫科）
（6）建立“行风查巡”制度，定期召开患者、家属座谈会，听取各方面的意见，对正确意见的采用率100%，医疗服务综合满意度95%以上。（监察科、护理部）
（三）制定方案，落实责任版权所有
各科室要组织人员认真学习河南省卫生厅制定的《实施方案》围绕“廉洁行医，诚信服务，一心为民”12字方针和16项具体要求，并结合目前正在开展的纠风专项治理工作情况，认真制定内容具体，操作性强，切合实际的实施细则和方案，明确争创活动目标任务，责任到人。（各科室实施细则和方案于30日以前报争创活动办公室）
（四）认真组织，搞好自评
各科室按照要求和各自的实施细则和方案，在达到“三无科室（无红包、回扣、提成）”的基础上，医院和各科室要按照《河南省卫生厅“廉医、诚信、为民”医院考评细则》进行定期检查、自查，并定期写出自评报告，报院争创领导小组评审，使争创活动切实有效地开展下去。
（五）营造声势，加强督查
要采取不同形式，掀起争创活动。东西门诊办公室要在医院醒目处悬挂宣传标语、条幅；医院办公室要围绕争创内容制作电视短片，利用院简报，各新闻媒介，报刊杂志，大力宣传开展争创活动的新举措，新成效和新出现的先进典型；各科室要利用板报、墙报宣传活动的内容，采取的措施，涌现出的好人好事。在全院形成崇尚先进，学习先进，争创先进的良好氛围。
医院领导小组对争创活动开展情况认真进行督查验收。对领导重视，行动迅速，工作扎实，成效显著的要及时总结推广他们的做法和经验；对敷衍责任，行动迟缓不力的，全院给予通报批评。
（六）表彰授牌
院争创活动领导小组，根据各科争创活动开展情况及自评报告，认真进行考评，将达标科室报院党政联合办公会审批，最后分别授予“廉医、诚信、为民”科室。
（七）时间安排
争创活动从2004年10月份开始，立即召开职工大会，宣传、学习、动员，制定细则方案阶段10月底完成；11月、12月份具体实施开展阶段；2005年1月份为自评报告阶段；2月份为医院考评奖罚阶段；3月份为医院总结上报阶段。版权所有
各科室在院争创活动领导小组的领导下，要认真组织开展争创“廉医、诚信、为民”医院活动，在活动中要注重实效，切实整改突出问题和热点、难点问题。通过争创活动的开展达到促进医院服务意识的增强，服务质量明显提高，人民群众满意度明显提高的目的，把我院规范化服务、人性化服务推向一个新的阶段。使我院力争获得市级或省级“廉医、诚信、为民”医院称号。
附：
×××医院争创活动领导小组人员名单
组长：
常务副组长：×××
副组长：×××××××××
办公室成员如下：×××××××××××××××
办公室设在医务科，×××兼任办公室主任
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目 录
一、工作制度……………………………………第01页
（一）总 则……………………………………第01页
（二）决 策……………………………………第01页
（三）资金管理…………………………………第02页
（四）工作程序…………………………………第02页
（五）监 督……………………………………第06页
二、机关事务管理制度…………………………第06页
（六）机关财务管理……………………………第06页
（七）会 议……………………………………第08页
（八）学 习……………………………………第09页
（九）作 息……………………………………第10页
（十）公文处理…………………………………第11页
（十一）安全保卫………………………………第11页
（十二）环境卫生………………………………第12页
（十三）小汽车使用管理………………………第13页
（十四）引资争资………………………………第14页
（十五）其 他…………………………………第15页
三、廉洁自律制度………………………………第15页
文明公约………………………………………第17页
一、工 作 制 度
（一）、总则
第1条 为了明确工作职责，规范工作程序，按照科学、民主、公开、规范、合法的原则，制定本制度。
第2条 实行局长负责制，局长在全盘工作中处于核心地位，对全盘工作负总责，且行使最后决策权。
第3条 实行在局长领导下的层级管理制。分管副局长对局长负责，股长对分管局领导负责，副股长对股长负责，办事员按工作分工，对直管领导负责。
第4条 按照既分工又合作的原则，根据工作需要，全体员工有责任完成局领导安排的分工以外的临时性工作。
（二）、决策
第5条 党组会议。由党组书记（局长）或书记委托副书记召集，全体党组成员组成，必要时相关股室负责人列席。主要议题包括传达落实上级重要文件和会议精神，研究全局工作规划和重大改革及工作方案，研究财政预决算草案，交流通报全面工作进度和财政经济情况，研究机构人动及调整，向上级推荐干部，决定对局属各单位和个人的奖惩，研究机关事务管理中的重要事项，研究党务工作和精神文明建设，研究其它须由党组决定的事项。
第6条 局务会议。由局长或局长委托副局长召集，各股室（局，中心，下同）正职以上干部参加，根据需要扩大到其他有关人员。分管负责人主持召开的分工范围内的会议可以自行决定。局务会议主要议题包括传达落实上级有关文件和会议精神；研究制定财政预算草案、财政模拟决算；布署安排各项工作，通报工作进度，讲评阶段性工作；执行局党组的决议；研究制定财政资金的筹集、调度、分配、使用方案；研究起草相关财政政策、改革方案；研究财政管理的办法；其他须由局务会研究的事项。
（三）、资金管理
第7条 对已列入财政支出预算的资金由相关股室负责人审核把关，局分管负责人签字拨付。
第8条 上级下达的专项资金和国债资金、财源建设资金、建设单位缴存的基建资金、单位列入政府采购的商品、劳务的采购资金和单位缴存的预算外资金在扣除调剂资金后应返还单位的资金、罚没收入按规定应返还单位的办案补助资金、社会养老保险资金中的工资性支出、低保资金、医保资金的固定性支出由股室负责人按照有关规定审核把关，分管负责人签字拨付。相关业务股室和局分管负责人应保证资金专款专用并不得以任何理由任何形式透支。
第9条 社保资金、低保资金、医保资金、房改资金、粮食风险资金、价格调剂资金、扶贫帮困资金、防洪保安资金等其它资金的拨付必须由局分管副局长报经局长、市政府主管领导审批。
第10条 财政预备费的动用须由局务会议制定方案，由局长把关报经市人大或主管副市长审批。其它任何人无权以任何理由、任何形式动用财政预算资金。
第11条 财政资金调度由预算股提出方案，经分管局长审核后，由局长签字拨付。
第12条 所有财政预算内外资金、各种专项资金、基金的筹集、征缴、存储、分配、拨付必须依照有关法律法规和制度的规定进行，任何单位、任何人不得以任何方式截留、挪用和不按制度拨付，任何单位、任何人不得在这一系列过程中搞任何形式的以权谋私和场外交易。
第13条 以局或局直属单位(包括二级法人)的名义进行任何形式的贷款（借款）、担保或以财产抵押贷款（借款）必须由局长(法人代表)签字同意。
（四）、工作程序
第14条 预、决算编报程序。年初由预算股提出预算口径，经局务会议并报市政府批准。行财、农财、社保、农税及非税收入管理等单位负责各口预算收支编制，预算股负责审核、汇总。年度预算报经市政府、人大逐级审批通过后，财政局正式行文下达。各业务股室每月定期与预算股核对收、支指标数，属于会计集中核算单位的收支数，由会计管理中心每月负责与各业务股室对帐。年终决算以前，预算股与各业务股室各项预算指标必须全部核对清楚，决算数各业务股室应以预算股数据为准。年终各业务股室负责收集、整理、编制、录入、审核各口决算报表和编报财务分析，预算股汇总编制年度财政决算报表，企财（统评）股汇总编制全市财务决算报表。
第15条 单位预算内资金的拨付程序。每月月初，各股室根据单位提出的用款计划，按综合预算收支挂钩和平均进度经审核后，在未超出预算拨款计划进度的前提下，开具“用款计划审批表”送预算股，预算股根据各股室的用款计划拨付。个别单位需超预算进度计划拨款的需经分管局长在单位用款计划表上签字批准，并在次月抵扣。
第16条 上级专项资金的拨付程序。预算股收到上级专项指标通知单后，经局长同意，将专项指标通知到各有关业务股室建立台帐，业务股室根据使用单位用款计划，经审核报分管局长审批后送预算股拨付。凡上级有文件精神规定要求业务股室设立专项资金专户的，由业务股室根据专项资金指标，开具用款计划由预算股将专项资金直接拨入有关业务股室开设的专项资金银行专户上。业务股室要根据项目单位的申报，按项目建设进度，经主管局长审批后核拨资金，实施项目管理。
第17条 农税收支结算程序。农业税由各乡镇（场）解入农税收入过渡户，再由农税局全额缴入金库；预算股按正税的规定比例列农业税灾、社、减免款退库，拨入农税过渡户，再由农税局提出分配方案，经局领导并报市政府批准拨付到各乡镇（场）。乡镇（场）和单位征收的农业特产税、契税、耕地占用税，解入农税收入过渡帐户，农税局全额解入金库，所需征收经费列入年初预算。本级提留的农业税征收经费和乡财政经费，由预算股按规定的比例拨入农税局帐户；上级追加农税系统的专项资金，不管是否带帽，一律由预算股按预算追加指标拨入农税局。凡需安排到乡镇财政（农税）所的经费，按年初计划和具体情况由农税局提出方案，经局务会审定后，并由分管农税的局长签字后拨付。
第18条 罚没收入的入库和办案经费补助返还程序。罚没收入严格实行收支两条线管理，征收股室必须及时督促执罚执收单位将罚没收入按月足额缴入金库。罚没收入的办案补助的返还，凡是纳入综合预算管理的单位由征收股室提供完成任务进度表，由办案单位填写办案补助表，由对口股室根据综合预算加盖股室公章和股室负责人签名后，送预算股拨付；未纳入综合预算管理的单位，其办案经费补助由征收股室根据年初确定的比例，报经主管局长审批后交预算股拨付；对超任务计划的单位，年终由对口股室与征收股室根据单位的实际和当年财力情况提出方案，经局务会议并报政府主管领导批准后交预算股拨付。
第19条 财政统发工资审批程序。工资中心年初汇总编制年度统发工资预决算，根据各业务股室核定的人员和工资额，建立个人工资档案；按月编制工资用款计划交预算股办理拨款，及时向银行提供工资数据库及数据文档；按规定的代扣项目，将代扣的个人工资性扣款划入相应账户。预算股年初汇总编制年度工资总预算，按核定的收入比例，将资金及时划入“工资资金专户”。各业务股室分别负责各对口单位的人员和工资预算及异动情况审核，编制对口单位年度工资预算，核定其人员及工资额，及时报工资中心。
属新增到财政统发工资的人员，经市编制人事部门审批后，由各对口股室登记、核定，再由工资中心整理汇总填列“新增统发人员工资录入卡”，每月经分管局长、局长并报市主管领导审批后，按程序追加预算，再列入统发。对确定发放的政策性调整工资，经市人事局审批后，由对口业务股室审核汇总后交工资中心，工资中心汇总填列“统发人员增资录入卡”送分管局长审批后，登录单位人员工资台帐列入统发。
第20条 政府采购中心工作程序。年初，各业务股室负责初审各采购单位上报的年度采购计划，交采购中心复审汇总编制全市政府采购计划，再报主管局长批准，采购中心组织实施招标采购。凡经批准使用预算内资金购买物资、设备以及服务的项目，有关业务股室应将采购资金直接拨入采购中心资金专户；经批准使用预算外资金购买物资、设备以及服务的项目，采购中心和有关业务股室应督促单位在采购实施前一周内将资金划入采购中心资金专户。
会议和接待经费归口采购中心管理。采购中心年初制定会议接待实施方案，并始终参与制定和审核经费开支，定期做好与接待处的结算工作，向主管领导和预算股报送会议接待费开支情况。预算股按年初确定的包干办法，将会议接待费及时拨入采购中心专户。
第21条 预算外资金管理程序。预算外资金缴存：单位收取的预算外资金，填开“缴款单“直接缴存非税局在各专业银行开设的预算外资金专户。缴款单除银行和单位留存外，分别交非税局和对口业务股室各一联。纳入集中会计核算的，非税局应及时开具资金结算单，连同收据记帐联退还会计核算中心进行帐务处理。
预算外资金拨付：用款单位向对口业务股室申报预算外资金用款计划，填开“审批单”；根据其收入缴存情况和核定的拨款比率，业务股室初审，非税局复审并开出“拨款书”予以拨款。
对帐：每月初，非税局编制“预算外资金余额表”交各业务股室或会计管理中心，各业务股室和会计管理中心应及时核对各单位帐户余额，年终决算数非税局数为准。
票据领用：行政执法单位凡需领用行政事业性收费收据、基金收据、罚没款等票据的必须持物价部门核发的“收费许可证”、财政部门核发的“委托收费证”以及合法的执罚收费文件，由单位财务或会计管理中心统一到非税局或农税局领取。所收票款应按收支两条线和票款同步、收缴分离的管理办法及时解缴。续领收据的必须将上次使用完的票据存根交回销号，经核对无误方可领购新的收据，纳入“大厅收费”的执收单位，统一使用湖南省财政厅监制的《湖南省收费基金缴款凭证》电脑票，统一由政务公开中心领取，再由中心分发到银行，单位不再领取手工票据。
第22条 财政监督检查程序。监督股为财政监督检查牵头单位，负责制定监督检查工作计划，确定监督检查方式。凡财政部门组织的检查，应由监督股和相关业务股室提出计划，成立检查组，统筹安排检查事项，统一编制有关文书。检查结束后，检查组应对查出的问题提出处理意见，并写出检查报告，由被检查单位签章。对检查组提交的检查报告，依照国家有关财经法规和违纪事实，报局长或主管局长审核后下达处理决定；对违纪金额小、情节轻微的问题，经批准可当场作出处理决定。对查出的重大违法违纪案件，应按程序分别移交纪检监察部门或司法机关处理。
（五）、监督
篇9
【关键词】施工阶段；工程管理；质量控制
1 引言
建设单位对施工阶段工程项目的质量控制一直是建设项目控制的重点，也是投资方和建设单位相互之间经济利益的保障。施工阶段的质量控制直接影响整个工程项目的成功，其工程管理的有效性控制措施直接决定建设项目的质量。建设单位作为建设项目的直接操作者，应该切实从工程状况出发，考虑具体的施工环境，结合投资者的相关要求对工程造价进行严格的控制。按照相关的规范认真实施合同方案，切实保证购买材料的价格和质量，时刻注意市场材料和设备的价格波动，保证建设项目保质、保量的竣工，实现投资双方经济利益的最大化。
2 加强施工阶段工程管理的有效性
2.1 工程造价的控制
工程造价的控制是实现项目效益的有效途径。对于不同的工程项目，建设单位应该结合项目投资者的要求和预算，考虑市场相关元素的影响，采取正确的工程造价控制办法。
（1）工程标底编制的控制。建设单位应按照投资者的要求，结合自身建设项目的特点，寻找具有专业知识技能的人员进行工程项目标底的编制。不能只考虑到编制费用而使用建设单位内部的人员或者没有相关编制技能的人员进行编制，从而造成编制成本过高，给双方带来经济损失。例如，可以聘用一些专业技能强的人才，投标前对项目进行合理估算，同时做好相关保密措施。编制过程中的操作，要严格执行相关规范，避免因偷工减料而影响工程项目质量和工期。
（2）工程变更的控制。施工过程中如果实在需要变更相关的工程项目，就需要提早做出预算，尤其是对一些影响到工程造价的重大变更，应该在预算后进行合理的资料审核，避免材料的遗漏而给建设单位造成不必要的损失。对于内容详实，结果预算等都符合要求的变更工程量，要有相关部门的签署意见。在工程项目变更之前，要根据相关专家的专业技能，对工程项目的整体信息进行重新评估，保证工程项目信息的完善性。在工程变更之后，要按照相关的要求对建设项目进行合理的交接，确保文件的完整性和手续的完善性。首先，应严格控制变更工程量的基准，增加建设内容。其次，对于实在需要变更的工程量所涉及的费用，必须制订相应的标准，只有设计、建设、监理三方共同签字才能认为文件有效。这样，需要变更的工程能够提早发现，减少经济损失。
（3）工程材料的控制。建设单位施工的工程材料要进行严格的控制，按期保质保量的购买，同时要保留相关的材料交易文件，以方便竣工时的复查。对于建设过程中单价较高、数量较多的材料，可通过公开招标的方式采购，从而保证采购的公开、透明。例如，土建工程中的商品混凝土供应，为了有效地控制工程投资，建设单位可以通过招标采购，通过建设单位工程现场提供场地、水、电等设施的条件下，供应商建立大型混凝土搅拌站供应混凝土。这样，不但可以降低运输成本，同时也能降低工程造价。
2.2 工期和工程质量的控制
对于建设项目的工期和工程质量的控制，可采取相关人员进行监督。建设单位应该考虑投资者的意见，及时、有效地反馈，聘用第三方工作人员进行合理的监督。对于工程项目建设过程中遇到的突发事件，监督人员可以透过调查、审核、统计、汇总，然后将相关的材料信息汇报给投资方，以方便制订相应的紧急方案。
对于工程质量的控制，例如，重要材料设备可以由“甲供”变成“甲控”的材料供应方式来实现具体的材料、设备的管理，保证了工程质量，发挥批量采购的优势，利用集团采购的特点，降低采购的成本。同时，监督人员也可以制订相应的监督安排，定期抽查施工单位建设项目的进展情况，对施工建设单位的项目安排，监督者也能够从整体上提供合理的、科学的意见以供参考。为方便建设单位能够按期竣工，保证工程项目的质量，监督人员也可以做到定期反馈投资者的信息要求，避免因信息不对称带来损失。
2.3 合同方案具体实施的控制
施工单位应该按照项目前期的合同方案进行施工，对于方案中可能存在的内容复杂、投资大、工期长、涉及原料种类多、工序复杂的建设工程项目，施工单位可以进行适当的再培训，提高自身建设队伍的整体素质。签订合同后，施工单位可以进行现场学习，对合同内部的条款进行合理的推敲，增强合同条款的保密性。例如，对工程项目合同，建设施工单位要明确合同内容和相关规范界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其辞，准确理解和领悟相关条款，这样，才能保证合同方案的有效执行，避免纠纷的发生，减少施工过程中由于双方理解误差所造成的工程损失，降低工程费用。
3 施工阶段的质量控制措施
篇10
室内装饰项目工程质量保证措施提要：不各类物资、半成品、工程设备、施工过程在使用和施工前均应检查合格标志后记录，防止使用不合格材料、半成品、或使不合格过程转入下道工序
室内装饰项目工程质量保证措施
全面执行合同文件提出的质量、技术要求，按国家质量规范、施工技术标准并结合ISo9001（2000版）质量管理体系，层层把关，实现创优目标管理，详见公司《质量手册》及《程序文件》,质量保证体系示意图（见下表）
质量保证体系
*质量目标
本工程质量目标：优良工程
竣工一次交验合格率100%
分项工程优良率在90%以上；不合格点率6%以下
*质量保证措施
《质量计划》由项目部副经理负责统一管理（包括编号、打印、发放、保管等）,并对《质量计划》的保管和使用情况实施监控。
质量计划的发放范围
《质量计划》由项目部统一编号，分发给公司质量保证部、项目管理部，项目领导班子成员和各部门经理。
《质量计划》不得遗失、拆页，《质量计划》持有者调离工作岗位按规定办理归还手续。
质量计划的使用
1）项目各级领导和全体员工都要认真学习和理解《质量计划》内容，并应在项目质量管理活动中贯彻始终。
2）为了更好贯彻实施《质量计划》，各职能部门可根据需要制定相应的支撑性文件，其内容必须满足《质量计划》的要求。
3）《质量计划》在执行过程中发生的问题由项目副经理协调解决，重大问题请示公司有关部门或领导处理。
4）《质量计划》按受控文件管理，换版更改由项目副经理负责记录。
*质量体系
项目文件化质量体系：
1）质量计划及其运行记录。
2）施工组织设计、专项施工方案、工程进度计划等。
3）施工图纸、标准图集。
4）施工规范、规程、验收标准等。
质量策划
为保证项目质量方针目标的实现制定以下策划活动:
1）项目质量策划报告
2）质量措施方案:
分承包管理系列文件
1）分包方质量管理规定
2）分包方安全与文明施工管理规定
3）分包方物资管理规定
4）其它
*采购质量保证
物资采购
1）执行公司《采购程序》。
2）所有采购的材料、半成品、工程设备必须符合规范标准及合同规定的质量要求；
3）采购计划由项目工程技术部根据进度计划提出,所有材料计划必须经过项目副经理批准后方能执行。
4）物资部统一管理采购委托、并编制供料计划。
5）项目经理部质量总监负责对物资验证和使用过程中物资质量控制进行监督、检查，并作记录。
6）对分承包方采购物资,必须在物资公司提供的合格分供方处采购.
7）业主指定的分承包商，采购文件由其自行编制.
8）物资采购文件由物资部负责管理、存档。
物资验证
1）公司提供的物资，由项目物资部根据供料计划进行现场质量验证并记录,质量总监负责监控。
2）项目自行采购的物资进场后由物资部根据采购计划进行验证并记录。
3）分承包方采购的A、B类物资由项目物资部及质量总监共同进行验证，c类物资由分承包方验证记录，项目物资部认可备案。
4）业主选择的物资，由项目经理部质量安全部经理与监理进行验证，必要时会同业主、监理共同现场实地考察，对质量有争议的物资要做复试检验。
5）业主指定的分承包方采购的物资验证,由项目物资部负责,复试取证需在项目指定的单位进行.
6）现场验证不合格的物资应设专区堆放，按《不合格品控制程序》的规定处置。业主提供的物资在现场验证和检查中发现的问题,由项目物资部报告业主解决.
7）对于我方采购的物资,业主的验证不能代替我方对采购物资的质量责任，而业主采购的物资,我方的验证不能取代业主对其采购物资的质量责任。
物资标识
1）项目物资部根据场地情况设置标牌、进行物资及状态标识，标识应注明名称、规格、产地、使用部位、检验状态、标识人、标识时间等内容.
2）不合格物资的标识：项目物资部对进入现场的不合格物资单独堆放,并进行标识，标识应醒目且容易识别，标牌上应有”不合格品待处理”字样。其处置程序执行不合格品控制程序。
3）现场施工和搬运及使用过程应保证标识完好。
4）对有特殊要求的物资及追溯性要求的物资产品标识，要采取措施加以重点保管。
5）对业主提供的产品物资设专区堆放，单独标识，并做好保管工作。
物资搬运、保管、贮存
1）保证搬运质量
2）物资及半成品的搬运应按合同责任运
室内装饰项目工程质量保证措施提要：不各类物资、半成品、工程设备、施工过程在使用和施工前均应检查合格标志后记录，防止使用不合格材料、半成品、或使不合格过程转入下道工序
源自物管手册
输管理，由项目物资部下达搬运作业指导书，并具体指导执行。对易碎、易碰、易散落及有防震、防压、防爆要求的物资（如：防水材料），在二次场地运输中应提供运输保护，并在作业指导书中明确。
3）现场二次搬运及半成品就位搬运工作，根据技术方案的规定，由区域责任工程师下达搬运指导书，并指导其进行。
4）搬运应采取相应措施与适当的保护措施，避免损坏、丢失和保存标识完好，具体内容应列入搬运指导书。
5）保证贮存质量。
6）现场贮存由项目物资部统一管理。
7）贮存应根据物资保管的技术要求，设立适合的场所和采取相应的防护措施。
8）现场贮存的物资至少每周检查一次，记录并对发现的问题向项目经理提出报告，及时解决。
9）贮存过程中的物料收发应有记录，保持标识完好，并进行现场验证。
10）完工后的余料，由物资部负责收回处理并记录。
*过程控制
开工前的过程控制
1）准备工作计划：项目副经理负责编制施工组织设计，经公司项目管理部审核,公司总工批准后实施。
2）图纸会审：接到图纸后，项目工程技术部负责组织，在项目副经理的主持下，召集有关人员对施工图纸进行会审、记录，并就提出的有关问题和业主达成一致。此过程形成两个记录，内部图纸会审记录和图纸会审记录。
3）本工程如需项目经理部进行详图设计，项目副经理组织工程技术部与业主及设计单位共同对详图设计进行探讨达成共识，由项目技术部设计小组完成设计。
4）编制专项施工方案：由工程技术部编制各专项技术方案。对于专业分承包方，施工方案由其自行制定，项目副经理进行审批执行。
5）施工现场准备工作质量控制，具体工作如下：
a.项目经理部负责接收红线范围，以及临水、临电、施工道路、施工障碍等的确定。
b.根据《施工组织设计》对人员、设备、材料、和计量器具等进场的规定进行落实与管理。
施工过程控制
1）编制过程控制计划：在每一分项工程施工之前根据《施工组织设计》和专项施工方案编制过程控制计划，具体内容包括：工序执行标准、质量控制重点、执行和检查人员的职责，过程控制计划由项目技术部编制，总工程师批准。
2）过程能力评定：由项目工程技术部、区域责任师、责任工程师共同进行，对施工过程进行评定认可，以确保人员、机具的配置及工艺的可行，由责任工程师记录。
3）技术交底：分三个层次进行。项目工程技术部根据各项施工方案向现场施工管理人员、分承包负责人交底；责任工程师向操作班组交底；分承包及班组长向工人交底。交底一律书面进行，被交底人需在交底材料上签字以明确责任。
4）实施首检制：分项工程施工之前均要确定某一具有代表性的具体部位作为样板控制点，经过”三检”过程和质量安全部的验证，并经监理公司认可后作为作为标准指导其它部位的施工。
5）对于本工程的特殊过程、关键过程，实施重点控制，在过程控制计划中作出明确规定。
6）特殊过程的操作人员要经培训合格，持证上岗。
过程标识
1）施工过程的各种标识及记录由责任工程师负责,标识方式为；钢筋、模板工程：挂牌、记录标识；混凝土工程：标签、记录标识；钢筋焊接：记录标识；机电安装：记录标识。
2）工程技术部和计量员共同负责检验、测量和试验设备的检验和试验状态标识.
3）急需放行的物资和例外放行的过程，要进行连续监控,在随后的检验试验中发现不合格，由原放行的直接管理部门负责实施追回，并按《不合格品控制程序》进行处理。
4）只有检验人员或其授权人才有权更改表示检验状态的标志，如标记、标牌等，检验和试验状态改变后，应立即进新的标识。
5）负责管理标识用具的人员，要妥善保管，需要更换时，应将原印章或标记交回。
防护
1）《施工组织设计》中要明确成品保护方案措施.
2）施工过程中的工序防护，由区域责任工程师组织实施，交工前的成品防护由项目经理部统一组织实施。
对分承包方负责范围的成品防护要列入分承包合同，并严格执行。
*检验与试验
1）检验和试验按项目检验计划规定执行。
2）过程检验和试验的责任人为责任工程师，质量总监负责监督。
3）施工过程的质量检验，分承包方负责自检、交接检，责任工程师负责分项质量检验初验；质量安全部经理评定。
4）施工过程试验按规范要求取样,由责任工程师委托专职试验员进行。
5）检验、试验要经过审查、批准，并作好记录，检查和试验检验不合格的过程不得放行。
6）过程检验和试验记录应及时上报监理公司，经批准后方能进行下道工序。
7）检验和试验记录：所有检验和试验均应有正式记录，经相关负责人签字并注明检验日期，由专职人员整理归档。
*检验、测量和试验设备控制
检验设备的控制责任人为项目机电部。测量设备的控制责任人为工程技术部公司。试验设备和计量设备的控制责任人为试验工程师，分承包方提供的检测设备需检验合格，经标识后方可使用。
检验、测量和试验设备都要按校准和检定周期进行校准和复验检，新投入使用的检验、测量和试验设备，使用前必须校准，以保证精确度，并对所有检测设备进行标识，表明其检验状态，保存检验记录。
当发现检验、测量和试验设备失准时，应立即停止使用并进行追溯检验，直到其检验、试验结果符合标准得以确认为止，并记入有关文件。
未经校准的检验、测量和试验设备不得使用，不合格的检测设备应及时采取措施予以更换。
建立台帐：对检验、测量和试验设备的检测及发放要作出管理台帐，由专人统一管理。
不各类物资、半成品、工程设备、施工过程在使用和施工前均应检查合格标志后记录，防止使用不合格材料、半成品、或使不合格过程转入下道工序。
不合格品的评审和处置
1）一般不合格工序的评审与处置由项目质量安全部经理负责；严重不合格由公司项目管理部组织工程、质量、物资部门经理（或授权人）及项目总工程师进行评审，项目总工程师制定方案，公司总工程师批准后处置，并做记录。
2）按程序规定评审不合格品，处置
室内装饰项目工程质量保证措施提要：不各类物资、半成品、工程设备、施工过程在使用和施工前均应检查合格标志后记录，防止使用不合格材料、半成品、或使不合格过程转入下道工序
源自物管手册
通常有如下几种情况：
a.返工，以达到规定的施工过程要求。
b.经补修或不经补修作为让步接收。
c.材料、半成品的降级使用、改做它用或退货。
d.报废处理。
e.返修后按《检验和试验程序》重新进行检验和试验，并记录。
f.工序检验不合格由质量总监批准返工，不作记录。
*纠正与预防措施
纠正措施是质量改进措施，项目工程技术部根据质量安全部经理提供的分析资料，有关质量记录和用户意见进行综合分析，制定系统性的纠正措施，报项目总工程师批准执行。
预防措施是防止不合格品发生的控制措施，项目工程技术部根据工程，同类工程和本工程资源配置状况，制定分项工程预控措施，经总工程师批准后实施，预控措施在分项工程开工前制定。
纠正和预防措施的实施责任人为区域责任工程师。
纠正措施的实施情况由工程技术部完成记录。
