交通运输专项行动范文

导语：如何才能写好一篇交通运输专项行动，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为深刻汲取盐城响水“3.21”特别重大事故教训，深入推动企业主体责任落实，有效防范化解风险，坚决遏制生产安全亡人事故和有影响力事故的发生，确保元旦、春节期间全县交通运输行业安全生产形势持续稳定。经研究决定，从2019年12月中旬开始至2020年春节，在全县交通运输行业开展落实企业安全生产主体责任专项治理行动。

一、工作目标

以落实企业主体责任为目标，以安全隐患大排查大整治为主线，推动企业自觉遵守安全生产法律法规、规章和相关技术标准，即：具备基本的安全生产条件；履行安全生产法定职责；执行国家标准和行业标准；淘汰落后生产工艺、设备。专项治理行动期间，第一阶段，动员部署企业自查自纠。第二阶段，由负有行业监管职责的部门和单位对企业自查自纠进行检查督查。第三阶段，对企业在第二阶段截止期前仍未完成整改工作的，依据监察执法清单实施精准执法，以隐患见底、措施到底、整治彻底的过硬手段，实现闭环管理，从源头上有效预防和遏制生产安全事故，为实现全县安全生产形势根本好转打下坚实基础。

二、治理范围

以道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、路航基础设施等行业领域为重点，督促全县交通运输所有企业落实安全生产主体责任，具体分工负责如下：

（一）道路运输企业安全生产主体责任专项治理行动工作。

XX副局长负总责，运管所牵头。

（二）水路运输企业安全生产主体责任专项治理行动工作。

XX处长负总责，海事处牵头。

（三）港口营运企业安全生产主体责任专项治理行动。

X副局长负总责，局港口办牵头。

（四）交通工程建设企业安全生产主体责任专项治理行动。

XX副局长负总责，质监站牵头。

（五）路航基础设施专项治理行动。

XX副局长负总责，局养护科、公路站、路政大队、XX船闸、县航道站牵头。

三、治理内容

（一）安全责任方面。

建立健全符合企业实际的，以主要负责人（或实际负责人）为核心的覆盖企业各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制。在企业管理层实施“一岗双责”，对其工作范围内的安全生产工作承担相应职责。制定各类安全生产责任的考核标准及奖惩制度。强化安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，按规定配齐安全总监、安全生产管理人员和注册安全工程师等。

（二）安全投入方面。

足额提取和使用安全生产费用，保证安全生产培训教育、隐患排查治理、安全生产责任制考核奖励、劳动防护、应急救援及其物资储备等资金投入，专项用于保障和改善安全生产条件。依法为全体从业人员购买工伤保险，道路交通等行业企业按国家规定投保安全生产责任险，并鼓励其他企业积极投保，切实履行企业安全生产社会责任。

（三）安全培训方面。

企业应当对全体从业人员（含本单位从业人员、被派遣劳动者、实习学生以及临时作业人员）进行安全生产教育和培训，使班组长（工段长）具备与其岗位相适应的安全管理知识和能力，从业人员能够熟练使用安全设施，了解安全通道的位置及本岗位的应急救援职责。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员应由主管的负有安全生产监督管理职责部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。其他企业主要负责人和安全生产管理人员也应参加专门的安全培训。特种作业人员100%持证上岗，并具备其特种岗位作业的专业技能。

（四）安全管理方面。

按照相关规定建立健全安全生产各项管理制度。扎实开展安全生产标准化建设，完善改进现场管理、安全设施设备管理，淘汰落后工艺、设备。全面开展安全隐患大排查大整治，建立健全“岗位、班组、车间、企业”四级隐患排查治理机制，辨识排查整改危险有害因素和岗位风险点，严格执行事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。建立健全重大危险源安全监测监控系统，落实安全管理措施。严格执行动火、吊装、高处等危险作业作业票审批许可制度。为从业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并督促从业人员正确佩戴使用。

（五）应急救援方面。

遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则编制、修订应急预案，履行评审、公布和备案等法定程序。道路交通等企业应当建立专职或者兼职人员组成的应急救援队伍，配备相应的应急救援器材、设备和物资。定期组织从业人员开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训，至少每半年组织开展一次应急预案演练。确保从业人员在发生生产安全突发事件时第一时间内采取有效措施，控制事故发生，预防次生事故，减少人员伤亡和财产损失。

四、进度安排

（一）启动发动阶段（2019年12月18日前完成）

请牵头单位结合行业领域实际，专题部署开展相应的“企业安全生产主体责任”专项治理行动，迅速组织制定专项行动实施方案，明确行动目标、主要内容、进度安排、责任人员、工作措施等具体事项。同时，方案中要根据各自职责，以“附件清单”的形式，逐条列明监察执法事项清单，提前告知企业监察执法事项。实施方案于2019年12月25日前将专项行动实施方案书面报局安委办（安全科），联系人：XX，电话：XX）。

（二）自查自改阶段（2019年12月19日-12月31日）

交通运输所有企业要严格对照上述落实主体责任的五项内容，进行全面梳理和排查，形成条目式自查清单，并如实上报至行业主管部门。同时，对排查中发现未落实到位的要求以及事故隐患，迅速启动整改工作，制定整改计划，明确整改责任人员、整改措施、整改期限和整改资金投入，确保至2019年12月31日前全部整改完毕。在此期间，要加强对整改工作的动态管理，确保整改期间不发生事故。

（三）检查督查阶段（2020年1月2日-2020年1月7日）

各相关单位按照全县统一部署，在企业自查自改的基础上，深入开展安全隐患大排查大整治，对辖区内、行业领域内所有企业落实安全生产主体情况以及事故隐患实施“全覆盖、不间断”检查督查，检查督查结果并入企业上报的自查清单，由专人进行汇总、分类和更新，形成台账记录，同时，按照分片包干等形式，指定专人负责企业整改工作的跟踪、督促，确保每一家都有明确的责任人员，至2020年1月7日前全部完成整改。对于未完成整改工作及其未完成事项，要形成问题清单（见附件）报送至局安委办，局安委办将汇总后报县安委办。

（四）监察执法阶段（2020年1月8日-1月17日）

各相关单位报送的问题清单，进行重新分类筛选，形成交督办清单，采用精准执法的方式对相应的企业依法从严实施行政处罚，并将查处情况及时反馈局安委办，局安委办将报至县安委办适时在主流媒体予以通报。专项行动期间，发生生产安全亡人事故或者有影响力的事故的，将严格按照“一案双查”的要求，对事故责任单位、责任人员严厉问责，对因失职渎职导致事故发生的坚决实行责任倒查。此外，鼓励举报安全生产事故隐患和非法违法行为，并按相关规定对举报人给予奖励，充分发挥社会各界力量参与安全生产领域的社会监督。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

各单位要提高政治站位，充分认识到此次专项行动是贯彻落实国家、省、市、县安全生产会议的重要措施，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓、科室负责同志直接抓的工作格局。局安委办负责专项行动的组织协调和督查指导，确保专项行动有序有效开展。专项行动结束后形成书面总结材料报局安委办，局安委办将适时组织对专项行动工作落实情况进行巡查和通报，并将其纳入安全生产年度目标考核之中。

（二）全面扎实推进。

各单位要结合辖区内、行业领域内实际情况，将本次专项行动覆盖到所有企业，按照属地监管和行业监管的要求，紧盯重点行业领域，以点带面，以落实企业主体责任为内容，以安全隐患大排查大整治为主线，以排查横向到底、纵向到边，不留死角的决心，坚决消除安全监管盲区、化解风险隐患。

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促进交通运输安全发展

交通运输作为基础和先导行业，与我们大家生产生活密切相关，交通运输安全生产作为交通运输行业发展的“命脉”，更显得尤为重要。现结合交通运输行业安全生产特点和我局安全生产实际工作谈一下交通运输安全发展。

人员是交通运输安全发展的基础保障。交通运输行业线长面广，落实人员责任是基础保障。近两年，我们不断完善了安全生产责任制，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，定期召开安全生产工作会议，做到目标到人、任务到人、责任到人，确保安全工作落地有声。严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全完善了安全生产检查、整改、责任追究等责任制度，根据人员情况及时调整完善了全局安全生产组织机构及部门、人员职责分工，签订职责清晰明确的安全生产责任状，做到安全责任全覆盖。不断落实安全生产监督检查制度。每年通过对基层单位开展安全生产检查，提高了管理人员、从业人员的安全生产责任意识。

消除隐患是交通运输安全发展的根本。消除隐患，把安全生产事故发生率降到最低，把安全生产责任降到最小是安全生产工作的最终目的。交通运输行业安全生产隐患重点离不开路、车、船等。近两年，我们通过开展四不两直检查、明察暗访、突击检查等方式开展督导检查和隐患排查。成立检查组，开展集中安全生产大检查10余次，整改隐患、问题200余个，全力督促安全生产主体单位推进整改落实，对不能短期内整改的要求责任单位采取规范严密的防护措施，直至整改完毕。在客运行业开展了“安全带-生命带”专项治理。加强客运安全源头管理。强化客运站安检、“三品”检查，严密出站客车定员检查程序，严格杜绝车辆超员出站。积极应对元旦、春运、春节、“两会”、“五一”、汛期、“十一”黄金周、冬季恶劣天气等重要敏感时期的安全生产工作，强化措施，合理调配运力，强化公路桥梁、运输企业、车辆等安全生产检查，确保交通运输安全。

宣传教育是交通运输安全发展的内在动力。教育是手段，提高意识和能力是目的。安全生产离不开教育，通过教育提高管理人员、从业人员的意识和能力是交通运输部门开展安全生产教育的宗旨。近两年，我局开展了安全生产培训、安全生产法知识竞赛、安全生产法微信答题、卫星定位装置网联监控操作人员培训等活动。利用开展安全生产检查时机，到基层运输企业组织召开

安全生产现场会议，根据季节性部署安全生产重点工作和要求。

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一、统一思想，加强领导

按照县政府的统一安排部署，为认真组织好开展好“扫黑除恶、打非治违”专项行动，成立以局长任组长的“扫黑除恶、打非治违”专项行动活动领导小组，并按照工作分工包保负责分管和联系行业领域专项整治工作。其次，我县各交通系统各部门也迅速组织开展了“扫黑除恶、打非治违”专项活动，都成立了领导机构和工作机构，按照职能职责，强化责任落实，包保负责本辖区交通部门各单位安全隐患排查整治工作，认真组织开展了”打非治违”专项行动。同时成立综合督查组负责开展督促检查，具体分2个小组分片开展农村安全生产隐患排查整治专项行动。

二、突出重点时段，开展隐患排查整治

为进一步认真贯彻落实县政府关于安全生产工作的一系列指示，切实开展“扫黑除恶、打非治违”专项行动，自开展活动以来，共出动了人员60人次，出动车辆26次，开展安全检查56次，检查车辆68辆次，查处交通违法行为0起，确保了人民群众生命财产安全。

三、认真组织，全面排查隐患

各交通部门齐抓共管，按照职能职责全面开展安全隐患排查整治活动：

一是加强协调配合，严厉打击各种违法犯罪活动。

二是依托交通运管安全执法和“联合检查站”，严查严处客车交通违法行为。

三是加强车辆的源头管理。

四是加强交通安全宣传教育工作，营造安全、畅通、和谐的浓厚交通安全氛围。

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李盛霖指出，当前和今后一个时期，交通运输改革发展要以稳中求进为总基调，坚持科学发展的主题，坚持加快转变发展方式的主线，坚持结构调整的主攻方向，坚定不移地推进发展现代交通运输业，沿着安全发展绿色发展的轨道，不断提高交通运输公共服务的能力和水平，努力实现交通运输业更长时期、更高水平、更好质量的发展。

李盛霖强调，必须着重从以下几个方面推进交通运输安全发展绿色发展：

第一，继续加强基础设施建设，着力提升交通运输服务实体经济稳健发展的保障能力。进一步加强综合运输通道以及城市群、都市圈和城镇带城际交通通道建设，加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的交通运输基础设施网络。加快推进畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系建设，充分发挥内河水运占地少、能耗低、运能大的优势。强化国省干线改造，继续加强农村公路建设，编制实施今后10年交通运输扶贫开发规划纲要。

第二，积极推进综合运输体系建设，着力提升优化交通运输资源配置能力。加强综合运输顶层设计，优化规划布局，充分发挥综合运输规划对各种运输方式专项规划及重大建设项目的指导作用。合理配置综合运输通道资源，加快建设现代化综合客运枢纽，加强货运枢纽及集疏运体系建设，不断推进客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。

第三，加快建设资源节约型环境友好型行业，着力提升交通运输可持续发展能力。大力推进低碳交通运输体系建设，构建节能型交通基础设施网络体系、节能环保型交通运输装备体系、节能高效运输组织体系。不断深化“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动，提高综合性节能减排效益。

第四，深入实施科技强交战略，着力提升交通运输科技和信息化水平。围绕现代交通运输业发展中的共性和关键技术，加强基础性、引领性重点项目研发。加快实施一批“高、精、尖”重大科技专项，推进“基于物联网的城市智能交通”、“长三角航道网智能航运”国家物联网应用示范工程，力争形成一批拥有核心自主知识产权、技术水平国际领先、实用性强的科研成果。

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各位领导、同志们：

今年以来，县交通局按照县委县政府及上级主管部门要求，牢记事故教训，紧绷安全之弦，强化隐患排查，重点抓好整治，落实疫情防控职责，现将近期开展工作汇报如下：

一、把好源头关，强化安全管理。

重点以各运输企业、客运站为抓手，加强对人、车等关健部位、关健环节的重点监控，一是抓好“两客一危一货”企业主体责任，严把“三关一监督”，落实运输企业动态监控平台使用管理规定，加强对运输企业管理人员和司乘人员安全生产警示教育和法规知识培训，规范道路运输市场秩序；二是客运方面，加强客运站点的安全管理，对客运车辆进行安全检查，仔细落实“三不进站、六不出站”；三是对县内三家危险化学品运输企业进行严格管控，对车辆技术状况检测维护、监控系统、驾驶员押运员从业人员安全意识为重点进行排查，落实安全责任；四是开展重点货运企业源头监管，全县建成运行的源头监管站个，砂石管理站派人进驻实行24小时值班，逐车登记，实行“称重、税收、覆盖”三到位；五是积极组织企业负责人和安全员参加市局安全员培训考核，切实保障行业安全生产管理工作。

二、加大专项行动，开展联合执法。

一是联合公安交管，多次组织开展超限超载联合执法专项行动，加大对国省干线和重要县道等重点路段的巡查频率，实现对干线公路和农村公路治超工作全覆盖；二是区域联动，形成合力。4月下旬与固始县交通运输局会商，在两省交界处于开展3次联动治超行动，期间共检查车辆6000多台次，查处超限超载车辆32台；三是开展“打非治违”、“黑车”整治、非法营运等各类整治行动。截止目前，查处非法改装217件，违规从事出租运营案件84件（其中非法网约车28件、黑车31件），客运异地经营9件，其他扬撒、未检测、无从业资格证等共188件。累计查处违规违法运输行为514起，最大限度地消除因非法违规经营伴生的各种安全问题。

三、加强巡查力度，落实安全监管责任。

局领导班子对分管领域，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,以“两客一危一货”、国省干线、农村公路等作为重点检查对象。“春运”“五一”等节点作为重点检查时段，形成“季度有大检查、月月有人查，节假日、汛期等重点时段进行专项检查”的安全生产检查制度；一是对G105霍邱段道路交通安全专项整治督查，相关部门密切配合、协同共治，已完成省安委会《关于解除80处道路交通安全隐患挂牌督办的通知》（皖安办〔2021〕15号）督办的G105安全隐患整治；二是深入开展交通运输领域“春季安全生产大检查”2021年4月至5月，县公路管理中心联合县公安交管大队开展1个月春季安全生产大检查工作，全面排查公路管理安全隐患，逐一制定整治措施，5月15日将G105等国省干线排查的安全隐患178处处置完成；三是地方公路局推动“四好农村路”高质量发展，遵循“三分建七分养”的原则，对辖区内县乡道路1200余公里、285座主要桥梁进行多批次安全隐患巡查，做到随时发现随时治理，G328线东湖闸改建大型车辆无法通行，重型车辆全部绕行罗花路、长花路，加之复工复产后前往冯瓴淠河砂场拉砂车辆的增多，导致该路段车流量增大，车辆通行压力较大。对于此情况，局领导高度重视，并立马组织工程技术人员对该路段上的桥梁进行安全排查。对在排查中发现部分桥梁出现的桥头跳车、伸缩缝损坏等公路病害问题。第一时间安排对砖洪大桥、木板桥、焦桥等桥梁进行处理，共出动养护人次，养护机具15台次，投入资金90余万元，消除了公路通行安全隐患，有效防范生产安全事故发生。

三、下一步工作打算。

一、加大宣传力度。

六月是全国第个安全生产月，我局以主要领导为组长、领导班子为副组长，采取形式多样、行之有效的宣传教育方式，广泛宣传法律法规和黑车、超限超载等违规违法行为带来的危害性，教育广大人民群众一定要有自我保护意识，提高社会公众的交通安全意识。

二、增强密切协作。

5月25日接县安委会《关于核处成品油领域有关违规违法违规线索的工作交办函》县交通局高度重视，立即部署开展核查，对违规违法运输行为将依法从重查处。同时，继续与公安交管等部门协作配合，开展各类执法行动，对全县重点路段、重点区域实施流动检查，净化交通运输市场秩序，促进全县交通运输安全生产形势好转。

三、加强交通基础设施建设，保障道路行车安全。

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今年以来，我局一直把安全生产作为基本盘抓紧抓实，特别是在道路交通领域，认真对照“协调道路交通安全生产工作；依法组织道路交通责任事故的调查处理；组织协调事故应急救援工作”的职责，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教训，与交管大队、交通局等兄弟单位密切配合，“减量控大”，认真做好全区道路交通安全工作。

第一，完善道路交通突发事件应急预案体系。为加强和规范我区突发事件应急预案管理工作，切实提高突发事件处置能力，今年3月份印发了《关于做好全区应急预案编制和修订工作的通知》，其中对道路交通事故应急预案（区公安交管大队）、水上突发事件应急预案和船舶污染事故应急预案（区交通运输局）3个专项和部门预案进行了明确和分工。5月份专门印发了应急预案演练三年规划的通知，根据我区实际将上述3个预案分别列入全区第二批（道路交通事故应急预案、水上突发事件应急预案）和第三批演练计划（船舶污染事故应急预案），对交通类应急演练工作明确了时间表。

第二，狠抓道路交通事故隐患排查。4月份根据区主要领导批示要求，印发了《关于在全区重点行业领域开展安全生产专项督查的紧急通知》，会同交通、住建、商务局等单位，对交通运输、建筑施工、大型综合体等重点行业领域开展安全生产专项督查，夯实了企业安全生产主体责任。针对交通领域，我们与交通局抽调11人成立联合督查组，通过现场“看、问、查”方式，深入细致地了解和检查企业安全隐患排查治理、隐患排查台账、江西省安全生产事故隐患排查治理信息系统“双十五”落实情况、疫情防控以及应急预案建立情况等，检查企业39家，其中企业自查并整改隐患21个，工作组排查并整改隐患4个，约谈企业负责人1名。

第三，坚持协同推进严防安全事故发生。针对今年特殊形势，在“五一”小长假期间、全国“两会”等敏感时期，都会与交警大队、交通局等单位沟通协调，加强对道路交通运输特别是客运有关企业以及值班值守情况调度检查，确保了上半年全区安全稳定。

为做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3个方面工作：

一是开展好一项宣教活动。结合当前正在深入开展的“安全生产月和质量万里行”宣传教育活动，配合交警、交通等单位做好道路交通安全进社区、进家庭、进企业、进学校等活动，进一步增强全社会交通安全意识。

篇7

建设攻坚――推进连接西南中南、直通东盟的出海出边大通道建设，加快国省干线路网和农村交通基础设施建设与改造，打造北部湾区域性航运中心，推进珠江―西江经济带建设。推进综合运输枢纽和连接港口码头、公路、站点的路网建设，实现“通道成网”和“无缝衔接”，构建优势互补、衔接顺畅的综合交通运输网络。

改革攻坚――加快破除体制机制障碍。深化综合交通运输管理体制改革，在大部门制框架下推进建立有利于综合交通运输体系建设的体制机制，促进各种交通运输方式在规划、建设、管理上的统筹协调；深化公路水运管理体制改革，建立建管养相协调、事权和财权相匹配的管理体制；深化筹融资体制改革，完善可持续发展的交通建设资金保障机制。

发展攻坚――深入实施“科技强交”战略，统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广应用和标准化建设，提高科技创新对交通运输发展的贡献率，提升行业信息化、智能化水平。落实生态文明建设要求，加快推进绿色循环低碳交通基础设施建设，推进节能环保先进适用技术与产品的推广应用。

围绕“三大攻坚”任务，通过创新，处理好交通运输发展速度与质量、效益的关系，交通运输体制机制改革带来的新框架、新职能与提升行业管理水平和干部执行能力之间的关系，行业文明建设新需求、新期待与提炼行业核心价值、增强行业核心竞争力的关系。

创新管理、统筹协调，推进综合交通发展

围绕加快建设优势互补、衔接顺畅的综合交通运输体系这一目标，统筹推进综合交通运输体系的发展。一是完善发展战略、政策、规划、法律法规，加大制度体制机制改革力度，创新管理方式和技术，改进提升服务水平、物流效率和整体效益。二是优化综合运输通道布局，加快建设中心城市综合交通枢纽以及重点枢纽港口、重点物流基地（中心）、综合客运枢纽的集疏运配套设施，促进货运的“无缝衔接”和客运的“零距离换乘”。三是强化协作和配合，通过与民航、铁路等部门签订合作框架协议，加快实现公路、铁路、水运、航空、城市公共交通之间的高效对接，促进交通与邮政网络资源共享。

安全监管、应急保障，助推平安交通建设

深化平安交通建设，提高交通运输安全监管和应急保障水平。一是突出抓好工程建设安全监管，继续落实建设项目安全条件准入、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估等制度。继续组织开展“平安工地”考核评价，创建“平安工地”示范项目和示范工地。二是加强道路运输安全监管。强化从业人员安全教育培训，加快企业监控平台升级改造和标准符合性审查，进一步提高自治区监管总平台的监控覆盖率。加强异地营运车辆的安全管理，深化推进旅游包车、货运车辆安全整治，探索城市客运安全监管新手段。深入实施公路安保工程，重点对农村公路临水、临崖路段实施安保工程和危桥改造。三是切实加强水路运输和港口营运安全监管，强化重点通航水域和运输船舶的安全监管。推进北海客滚运输安全整治，加强危险货物港口安全生产条件评价、作业管理等工作，进一步提高港口危险货物储罐区的专业监管水平。四是全面铺开交通运输企业安全生产标准化现场考评工作，进一步推进建设施工等其他交通企业的安全生产标准化建设。五是增强应急保障能力。完善应急保障车队建设，及时更新应急设备、应急物资储备数据库，组织多部门远程联动的综合应急演练。

以科技强交、信息化建设，

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一、工作内容

（一）认真开展道路客运专项整治，确保秋冬季旅客运输安全。各有关部门和运输企业，要认真落实《省交通运输条例》，围绕秋冬季安全和节日出行安全，制定和采取有针对性的整治措施，重点对客运场站、运输车辆和驾驶人员进行动态管理，加大路检路查力度，保障雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。

（二）抓好危险化学品运输环节整治工作。加强区内6家危险化学品运输企业安全检查，确保企业安全设施、管理制度落实和车辆技术状况良好；加强危险化学品运输市场监管，严厉打击非法违法运输危险化学品行为。

（三）加强危险化学品码头安全管理。突出抓好消防设施检查，强化应急装备建设，提高应对重特大火灾爆炸事故的能力。

（四）做好县乡公路和桥梁的安全畅通工作。及时检查和消除事故隐患，确保通行安全。

二、活动时间

从现在开始至2012年12月底结束。

三、任务分工

（一）运管处:一是要重点检查各运输企业和汽车西站工作准备情况、应急处理情况、服务设施状况、环境卫生情况和组织机构人员到位情况，检查各道路运输企业运力安排情况、安全保障情况、服务质量情况。要加强从业人员安全培训和资格管理，严禁无从业资格人员从事生产经营。要对所有客运车辆进行一次专项检查，保障营运车辆处于良好的安全技术状态。要充分发挥车辆GPS及行车记录仪的作用，加强对车辆的全过程监控。要督促客运企业严格执行凌晨2时至5时停运的规定，严禁疲劳驾驶。要督促汽车西站加强对旅客行包“三品”特别是烟花爆竹的检查，落实好汽车客运站“三不进站、五不出站”规定，增加“三品”检查人员力量，明确驾驶员、乘务员对旅客行包的“三品”检查责任，确保秋冬季运输安全形势稳定。二是要加强危险化学品运输企业安全监管，严格危险化学品运输企业、车辆、驾驶员、押运员资质审查，严厉查处非法运输危险化学品行为。要督促危险化学品运输企业严格执行《道路危险货物运输管理规定》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等规定规程，确保运输安全；要督促危险化学品运输企业加强驾驶员、装卸管理人员、押运员安全培训教育，提高安全意识。要指导和监督危险货物运输企业落实雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气的危险化学品运输安全预案，根据气象变化合理安排、及时调整运输计划，采取有效措施，严防危险货物运输车辆因路滑、能见度低发生交通事故，并导致危险化学品泄漏及火灾爆炸等事故发生。要督促危险化学品运输企业对运输危险化学品的专用车辆安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，并加强监督检查。

（二）港航处:要加强对港口企业接卸危险化学品作业的安全监管，严格作业资质审查。要督促港口企业严格执行相关作业操作规程；同时，加强事故应急防范工作，提高液体化工品接卸作业过程中突发事件的应急处置能力。

（三）公路处：要做好县乡路和桥梁的安全畅通工作，严格落实危桥“四个一”管理制度，对重点路段特别是桥梁进行一次安全检查；加强路政管理，加大巡查力度，落实巡查责任；加强路桥养护管理，及时检查和消除事故隐患；加强应急预案修订和演练，配齐应急人员和物资，确保桥梁通行安全。

（四）稽查大队:要进一步加大路检路查和双超治理工作力度，打击道路交通运输领域，尤其是涉及无证营运和危险化学品运输环节的违法经营行为，切实消除安全隐患。

各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”要求，深入组织开展好第四次集中行动，并认真填制《领导干部检查安全生产工作记录表》，及时归档。各运输企业要全面履行安全生产主体责任，针对秋冬季气候特点，全面排查治理事故隐患和问题，采取切实有效措施，严密监控防范。

四、工作要求

（一）提高思想认识。在全区交通运输系统开展“安全生产基层基础深化年”第四次集中行动是贯彻落实省、市、区安全生产会议精神，保障秋冬交替季节交通运输安全，针对四季度雾雪冰冻灾害天气多的特点推出的一项重要措施。各部门和运输企业要高度重视，充分认识这次集中行动的重要性和必要性，认真分析本行业、本企业的安全生产形势，针对行业领域存在的突出问题和薄弱环节，采取切实措施，精心组织实施，全面整治隐患，严防事故发生。

（二）明确重点，落实责任。各部门要认真分析行业领域今年以来特别是四季度的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，确定专项整治的重点和措施，明确和落实整治责任。

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一、工作目标

深入贯彻落实十八届四中全会和1月6日全国、全省、全市安全生产工作会议、1月4日全市安全生产紧急会议精神，在全区交通运输系统深入开展第一季度安全生产集中行动，全面排查治理各类事故隐患，坚决防止重特大事故的发生，确保广大人民群众过一个安全、祥和的春节，确保各级“两会”期间安全生产形势稳定，为2015年安全生产工作开好局、起好步。

二、工作内容

（一）全面落实安全生产责任。各单位主要领导为安全生产第一责任人，班子成员要实行安全生产“一岗双责”。要层层签订安全生产责任书，特别是交通运输企业的安全生产责任要落实到基层一线、落实到岗位、职工，行成全员覆盖的安全生产责任体系。

（二）开展道路运输安全生产集中行动。要认真汲取近期发生事故教训，采取更加严格、有效的工作措施，确保道路运输安全。一是严格安全生产资质和资格管理，不符合安全生产条件的企业和业户、车辆及从业人员，一律不得从事经营性道路运输。道路运输企业要对驾驶员进行一次增强安全生产意识、遵守规章制度、应对恶劣天气、提高安全操作技能等方面的教育培训，教育培训不合格的，一律不得上岗。二是严格车辆运行管理。加强车辆检查检修，特别要做好长途客运、旅游包车、危险货物运输车辆关键系统及应急设备的检查，营运客车要配齐配足消防救生工具，严禁车辆带病运行。充分发挥GPS、行车记录仪及视频监控系统的作用，加强对车辆运行的全过程监控，及时纠正违章、违规行为。严格落实客运车辆双班驾驶员、夜间禁行、途中休息制度，严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶、争道抢行及超员超载等违章行为。三是严格客运站安全管理。严格执行“三不进站、六不出站”和“三封闭”规定，加强《即时驾驶证明》和“四证一卡”的检查，把安全隐患消除在车辆出站之前。加强旅客行包“三品”检查，落实驾驶员和乘务员对中途上车旅客的安全检查责任，做到全程有安检，确保“三品”检查率达到100%。驻站管理人员，要加强现场监督，及时纠正和查处不安全行为。四是加强加班（包）车管理。严格执行客运包车特别是农民工、学生、旅游包车管理规定，严格包车手续，明确各方的安全生产责任。坚持一车一办理，及时收回包（加班）车牌。五是加强村村通车辆管理。严格执行对村村通车辆实行定点停放、专人管理的要求，确保村村通车辆安全。六是加强城区公共交通和出租汽车安全生产工作，加强现场管理和监督检查，保障运行安全。

（三）开展公路安全畅通集中行动。加强县乡公路和桥梁的安全检查，按规定补齐、修复标志、标线。加强路桥养护管理和路政巡查，及时消除安全隐患。严格落实危桥“四个一”管理制度，不能确保安全的危桥要坚决封闭。要全面做好农村公路的安全保障工作，确保农村客货运输生产安全。

（四）开展消防安全集中行动。针对季节特点，以车站等人员密集场所为重点，认真组织开展火灾隐患大排查、大整改，全面检查消防设施运行情况，过期的消防器材要及时更换，不足的及时配齐；确保消防疏散通道、安全出口畅通；确保自动消防设施运行正常。加强消防安全教育，各单位都要开展一次疏散逃生演练，切实提高自防自救能力。

（五）开展打非治违专项治理行动。要在前期集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的基础上，继续深入开展无证运输、超范围运输、超员（限）运输、非法改装、货运车辆载人等方面的打非治违专项治理行动；要充分运用联合执法机制，形成强大合力，提高工作实效，为道路运输创造一个良好的区场环境。

（六）全面做好应急管理工作。要认真贯彻国家和省应急管理工作的有关规定，切实提高应急处置能力。一是完善应急预案，加强演练。道路运输管理机构和有关运输企业，要制定、完善突发恶劣天气条件下旅客紧急安全疏运方案，以及消防、救生等预案。二是加强与气象等部门的沟通，充分利用可变情报板、信息牌，及时道路通行情况和预警信息，为公众出行提供信息服务。三是加强假期值班和应急值守工作。各单位要严格执行领导带班和24小时值班制度，确保人员在岗、通讯联络畅通、设备可用。一旦发生突发事件和事故险情，要及时向有关部门报送信息，妥善处置。

三、工作要求

（一）加强组织领导。当前，节日和大型活动多，客货运量大、高峰集中，是交通运输安全生产任务最重、最敏感、最关键的时期。做好第一季度的安全生产工作，任务艰巨，意义重大。各单位主要负责人要亲自研究安排本辖区、本行业第一季度安全生产工作，分管负责人要具体靠上抓落实，充分认识开展第一季度集中行动的重要性和必要性，认真分析本单位的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，突出工作重点，采取相应措施，确保工作实效。

（二）认真组织实施。各单位、各运输企业要结合本辖区、本行业安全生产工作实际，认真制定第一季度安全生产集中行动方案，把集中行动任务目标逐级分解落实到责任单位和责任人，明确责任，认真组织实施。

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一、健全道路运输安全综合整治工作机制

以“关注安全,关爱生命”为主题,以深化“平安交通”创建活动、“道路客运安全年”活动等为抓手,全面落实交通运输安全生产“一岗双责”和企业主体责任,服从政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局,全面加强交通运输安全生产工作。及时分析研判道路运输行业安全生产形势，进一步采取有效地措施加强交通安全监管工作。强化问责机制，严格事故责任追究，落实监管职责，推进我县交通运输科学发展、安全发展,为我县社会经济发展创造良好环境。

二、扎实推进“平安交通”创建活动

全面推进“平安交通”创建活动。以“平安交通”创建为载体,与“交通运输安全生产综合整治三年行动”、“安全生产标准化建设提升工程“三年行动”工作有机结合,全面推进“平安公路”、“平安车船”、“平安场站”、“平安渡口”、“平安工地”、“平安校园”、“平安楼院”、“平安综治”等创建活动,持续促进我县交通运输安全发展。(系统各单位分别落实)

三、全面抓好道路运输企业安全生产标准化建设提升工程“三年行动”工作

我县交通行业企业安全生产标准化达标率100%。2014年，行业管理部门要继续加强监管，系统各企业要不断完善自身安全管理，巩固提升标准化水平。(局安办、县运管所负责落实)

四、强化“三关一监督”行业监管职责

继续深化“道路客运安全年”活动,深入解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题,不断夯实道路客运企业安全生产基础,进一步促进客运企业主体责任落实,通过完善动态监管、增强科技支撑、规范包车客车管理等手段,切实提高道路客运安全生产水平。

（一）强化企业的经营资质管理。结合企业安全生产信用体系建设，开展交通运输企业经营资质核查。对不符合条件的,立即予以整改；整改不到位、仍然存在重大安全隐患的,坚决依法取消经营资格。(县运管所、县交通综合行政执法大队按职责分别落实)

（二）全面排查客运驾驶员从业资格。对全县道路客运企业聘用驾驶员的驾驶执照、年龄、交通违法记录等从业资格条件进行全面复核、审查,不符合从业资格的,督促企业一律予以解聘或调整工作岗位。严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。(县运管所负责落实)

（三）严把营运车辆技术关。督促道路运输企业结合车辆二级维护,对所有营运车辆技术状况进行全面排查,认真落实营运车辆维护、综合性能检测、客运车辆安全例行检查等制度。（县运管所负责落实)

（四）加强客运站的安全监管。督促客运站按照定人、定位、定岗的工作要求,认真落实“三不进站、六不出站”安全管理制度,按规定把旅客使用安全带和播放《道路客运安全告知视频》的情况作为出站检查的一项重要内容,抓实做细。(县运管所负责落实)

（五）规范驾培机构、提升培训质量。继续加强驾培行业管理,鼓励现有驾培机构向产业化、规范化发展。认真落实交通运输部、公安部联合的《机动车驾驶培训教学与考试大纲》(以下简称“新大纲”),督促驾培机构按照新大纲要求,调整培训教学计划、教学场地、设施设备。按照新大纲要求进一步完善计算机学时培训系统,全面提升培训质量。(县运管所、县交通综合行政执法大队按职责分别落实)

五、强化客运企业安全管理

(一)强化客运市场的安全管理。联合公安交管、安监等部门,加大对客运车辆违法违规整治力度。采取有力措施,严厉打击客运车辆不按规定进站经营、无证经营、不按规定线路经营、不按批准的站点停靠、不按规定上下客和未取得相应从业资格证件驾驶客车等违法违规行为,并将其违法行为及时抄告有关部门,作为客运企业质量信誉考核的重要内容。(县交通行政执法大队负责落实)

(二)强化长途客运安全管理。严格客运班线审批和监管,加强班线途经道路的安全适应性评估,合理确定营运线路、车型。对于单程运行里程超过4OO公里(高速公路客运600公里)的客运车辆,要配各2名以上客运驾驶员。督促客运企业,严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度,并根据交通运输部试点要求,积极做好接驳运输工作,确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时,日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)

(三)强化旅游客运的安全管理。加强监管措施落实,严禁发放空白旅游包车牌证。进一步排查道路旅游客车安全技术情况,旅游客运驾驶员从业情况,从严打击违法违规行为,促进旅游客运市场安全、健康发展。（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)

(四)强化农村客运的安全管理。严格实行“县管、乡包、村落实”的政策,对县境内需要开通农村客运班线和城乡公交线路的,应当由县政府牵头,交通、公安交管、安监等部门联合对拟开通的线路进行实地调查,联合提出道路通行条件、农村客运车型、载客人数、运行限速、通行时间等安全指标后方可开通。严禁客运车辆22∶0O至次日6∶O0期间在三级及以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段运行。运管部门要摸清农村公路通车情况,建立通车台账,做到“一村一档”,切实提升农村客运的服务质量,逐步推动城乡客运一体化发展长效机制。（县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)

(五)持续推进农村客运发展工作，实现交通运输惠民便民。按照市、县人民政府关于印发加快农村客运发展实施意见,持续改进和加强农村交通客运工作,加快解决农村群众出行难问题。农村客车卫星定位装置安装率达100%。年底实现建制村通客车率99%以上。(县运管所负责落实)

(六)加强客运车辆夜间行驶安全管理。严禁省内班线客运班车凌晨2时至5时在境内通行;积极调整省际班线发车时间,推行省际班线凌晨2点-5点停车休息或实行接驳运输。严格落实客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速80%的规定。(县运管所负责落实)

(七)加强重点运输车辆动态监管。全面核查营运车辆合格卫星定位装置安装情况,卧铺客车安装车载视频装置情况。对上述车辆未按标准要求安装卫星定位装置的,应责令整改。督促运输企业落实企业监控主体责任，完善货车安装卫星定位装置，切实加强对所属车辆和驾驶人的动态监管,确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。对不按规定使用或故意毁坏卫星定位装置的,要追究相关责任人和企业负责人的责任。(县运管所、县交通综合行政执法大队分别负责落实)

六、强化道路隐患排查整治，提升公路安全保障水平

(一)建立农村道路隐患排查整治长效机制。按照《省农村公路管理办法》确定的“县道县管、乡道乡管、村道村管”责任体系,落实地方政府安全主体责任,构建农村道路隐患排查整治长效机制。对地方预防办排查上报的农村道路安全隐患路段(高下边坡、临水临崖、长下坡、急弯陡坡、视距不良等),优先予以实施安保工程。公路安保工程建成后,必须由县政府牵头，安监、公安交管、交通、农机等部门及乡级政府联合验收。一是强化国省道危险路段排查和整治，实施国省干线安保工程的完善，加快推进危桥改造任务，确保车辆安全通行。二是实施公路安保工程建设。全面完成县乡公里安保工程36公里，争取再建乡村公路安保工程20公里。全面建立安保工程台账,做到“一路一档”,确保工作落实的到位,不断提高公路服务水平和保障能力,为全面建成小康社会作出新贡献。(局工程股、县公路分局分别负责落实)

(二)贯彻《省道路运输条例》建立健全路面联合执法工作机制。与公安、安监、工商等部门建立联动联勤机制,强化联合执法,共同打击各类交通运输非法违法生产经营行为。(县交通综合行政执法大队负责落实)

(三)强化治理超限运输工作力度。严厉打击车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥行驶；严禁超过限载标志的货运车辆驶入技术状况低于三类的桥梁。采取有效措施确保2014年底超限率降至5%。(县交通综合行政执法大队负责落实)

七、强化内河渡运建设和安全管理

进一步改善内河渡运条件。督促落实内河渡口渡船“三长四级”责任制,实现规范管理,落实持证上岗，落实救生、消防设施配备，提高应急处置能力，让群众乘上放心船,过上平安渡。(县交通综合行政执法大队、县运管所（地方海事处）分别负责落实)

八、强化建设项目施工安全监管

(一)强化质量安全管理。落实工程质量安全管理“五项制度”,

建立健全“一月一督查、一季一分析”长效机制。对技术风险高、质量安全隐患大的桥隧工程实施重点监督。以“平安工地”建设活动为抓手,促进施工安全标准化建设。(县公路分局、局工程股分别负责落实)

(二)严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施“三同时”制度。新建、改建、扩建公路依照道路建设项目安全设施“三同时”监督管理实施办法有关规定,开展好可研阶段的安全条件论证与安全预评价(综合分析)、初步设计阶段的安全设施设计各案和交工验收通车试运营前的安全验收评价(安全验收综合分析)。严格按照交通工程的相关标准进行检测、评定,与公路主体工程同步验收交付使用。(县公路分局、局工程股分别负责落实)

(三)实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业，遏制疲劳作业。(县公路分局、局工程股分别负责落实)

(四)健全建设项目安全生产管理机制。健全完善隐患整改“四

不放过”机制,对一时无法整改的质量安全隐患,要将其等同于安全事故,实行“零容忍”管理。要加强经常性的施工现场督查,督促隐患及时整改到位。健全安全宣传教育机制,落实安全技术交底制度和危险告知程序,坚持项目开工前安全知识的宣贯工作和班组岗前教育。(县公路分局、局工程股分别负责落实)

(五)严格责任追究。强化“三个关键人”(即项目法人、项目经理、项目总监)安全质量“第一责任人”考核。健全参建单位、从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。建设项目安全生产情况必须与项目审批、资金补助挂钩。严格落实“安全属地管理”、“谁主管谁负责”,对工作开展不得力的要进行通报批评。(县公路分局、局工程股分别负责落实)

九、建立严格的交通运输安全管理机制

(一)健全安全生产落实情况“五挂钩”度。严格落实安全生产工作情况和交通运输安全与绩效考核相挂钩、与项目审批相挂钩、与资金补助相挂钩、与道路运输企业质量信誉考核相挂钩、与企业资质评级相挂钩,对安全生产措施落实不到位,交通运输安全生产事故多发的,要通过上述5个方面予以制约。(系统各单位负责落实)

(二)完善安全生产长效督查机制。健全局领导分片挂钩督查安全生产工作的机制,牵头开展重大社会活动和应急处置时点的安全生产督查。同时,局领导分别组织局相关单位开展专业领域内的专项督查。各责任单位要按照本方案要求制定督查方案,建立“季度抽查、半年督查、年终考核”的有关机制,加大安全生产专项督查力度,督查情况必须建立完整台账,对检查发现的重大隐患必须发文通报挂牌督办。(局安办、系统各单位负责落实)

十、健全交通运输安全生产宣传机制

要深刻领会安全生产工作重要思想和省委常委会研究部署安全工作的会议精神，强化交通安全生产宣传工作。系统各单位必须严格执行“三年行动”交通运输安全宣传教育计划,确保宣传工作落实到位。抓好重点人群和重点单位宣传教育。出租汽车公司、客货运公司、公交公司每季度要开展一次交通安全宣传教育活动,企业人员受教育培训率要达100%。(各企业负责落实)

十一、工作要求

(一)切实提高思想认识。系统各单位、企业要高度重视综合整治三年行动2014年度工作,以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度,狠抓工作落实。切实转变作风,不走过场,突出工作实效,积极创造利于交通运输大发展的稳定环境。