防灾减灾培训教案范文

导语：如何才能写好一篇防灾减灾培训教案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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近年来，我国的灾害发生频繁，带来了巨大的人力、物力、财力的损失，而目前大部门分民众的防灾减灾意识薄弱，面对灾难，束手无策。汶川地震后，我国将每年的5月12日定为防灾减灾日，目的就是唤起社会各界对防灾减灾的关注，以此来增强民众的防灾减灾意识，让民众了解防灾减灾知识，学会避灾自救的技能，最大限度地减轻灾害带来的损失，要加强民众的防灾减灾意识，最重要的方式就是教育，而防灾减灾教育必须要从中小学校开始。

一、中小学校开展防灾减灾教育的必要性

（一）我国严峻的灾害形势需要开展防灾减灾教育

研究表明，我国民众对灾害知识的了解层次较低，渠道较少，灾害应对知识欠缺。有关调查资料显示，我国每年都要发生各种自然灾害，每年有3亿人不同程度受灾，年均经济损失2000多亿元，年均倒塌房屋300多万间，从灾害后果的严重程度可看出民众对突发发事件的应急措施不甚了解。对于自然灾害，人类力量有限，如果提前加强了这方面知识的学习和树立安全防范意识，很容易把损失减小到最低程度；对于人为灾害，人人都有防范意识，灾害就可避免。

（二）中小学校进行防灾减灾教育可以增强学生的安全防范意识，提高应对各种灾害的能力。

我国的防灾减灾科普知识宣传有限，社会大众特别是中小学生、教师都不同程度地缺乏必要的避灾自救和互救知识。据统计，我国每年有16000多名中小学生非正常死亡，这表明平均每天就有一个40多人的班级消失，许多学校很少向学生传授预防灾害的知识，学校只是配发了一些安全规则和读本指导学生学习，很少进行一些实际的演练和训练，在5.12汶川大地震发生时，有一所学校全校2300多名学生仅用1分36秒就逃出了教室，安全逃离，无一伤亡，可见中小学校进行防灾减灾教育是很有必要的。

（三）中小学生防灾减灾意识的增强，可以影响到他的家庭和周围的人，发挥媒介宣传的作用

在国外，有的国家从小学开始就很注重安全课，每年学校都要组织孩子到消防部门进行消防知识学习和实地操作。每年都有遇到火灾、车祸等如何安全逃生的实地演习。在泰国的普吉岛，英国一位年仅10岁的女孩运用自己在学校里所学的地理知识，预测到海啸将吞没整个海滩，立即让父母提前发出警报，疏散了海滩上的游客，灾难发生之前，挽救了100多名游客的生命，演绎了一段传奇故事，上述例子中的小女孩就是用自己的行为影响了家庭和周围的人，使大家增强了防范意识，同时也使得海啸发生前兆的知识得到了宣传。

二、我国中小学校防灾减灾教育存在的问题

随着自然灾害的增多和一些突发事件的影响，我国对防灾减灾教育也越来越重视，中小学校的防灾减灾教育已经慢慢开始提上议事日程，但是还没有形成一个正规合理的体系，因此，中小学校的防灾减灾教育还存在一些问题：

（一）中小学校对防灾减灾教育的重视程度不够

首先，一些中小学校的领导和教师对防灾减灾教育不够重视，他们也不同程度地缺乏必要地避灾、自救和互救知识。加之有些地区很少发生灾害，人们的防灾减灾意识很淡薄，学校教育中也是很少提及。有人在教师中做过调查发现，有80%的教师对日常灾害的发生不知如何应急处理，防灾知识欠缺。

（二）中小学校防灾减灾教育方法过于单一，缺乏实际的防灾减灾经验

目前，有些学校进行防灾减灾教育通过课堂指导的方法，但是目前最常用的是指导学生阅读安全读本和安全规则，联系案例引导学生讨论和分析等，实地的演练非常少，在城市学校，教师还能够用一些安全演习、模拟情景训练等参与性和可操作性较高的方式，农村学校就很难做到，但是有些城市学校的这种演练却很少，在灾难面前，学生们还是觉得手足无措。

（三）中小学校防灾减灾教育没成体系，防灾减灾专门人才缺乏

中小学生自我保护能力的形成不是在灾难来临时就能急中生智的，这还需要系统规范的教育来完成。据调查，中小学校开设防灾减灾教育课程的寥寥无几，目前每年一次的安全教育日，各地学校突击演练不能解决问题。安全一般分为三个层面，事前的预防、事中的应急、事后的救援。对于灾害教育，一些常规的如交通安全等日常可以接触到，而且学生自身可以预防，重视程度相对较高。但自然灾害日常不会出现，个人很难预防，对第二个层面即事中应急，我们的重视程度相对较弱。但应急能力的培养不能一蹴而就，需要反复训练，它是一种技能。灾害应急教育应该日常化、规范化，比如火灾需要使用灭火器，学习一次，长时间不练习可能会忘记，因此要通过日常化的培养提高每一个学生的安全素质。教育部减灾与应急研究院副教授、国家减灾委员会专家委员会专家方伟华在防灾减灾教育这方面表示，“现在的状况是，缺乏给中小学生上课的教师，也没有师资培训的实用教材。”根据《国家防灾减灾人才发展规划（2010-2020年）》，包括教师在内，我国防灾减灾这一块的人才资源需求总量在“十二五”末大约为275万人，缺口很大。

（四）中小学校防灾减灾教育投入太少，影响防灾减灾教育工作的正常进行

政府已经明文规定各级政府财政预算的防灾减灾经费，教育主管部门在中小学防灾减灾教育方面的投入还不够，即使有很少的一部分，有些学校由于领导缺乏重视很可能就挪作他用，有些学校的领导想搞一些防灾减灾教育的活动，但是学校经费费紧张也是暂时搁浅。一场完整的防灾减灾演练有时候会需要很多道具，为了使中小学生能亲身体会演练，掌握逃生技能，道具必须真实，加大这一方面的投入，才能保证演练的顺利进行和演练的效果。

三、我国中小学校防灾减灾教育的途径

开展防灾减灾教育活动，有利于加强教育系统灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救及互救知识，有利于深入推进各级各类学校减灾能力建设。

（一）牢固树立全民防灾减灾教育观，充分认识防灾减灾教育的重要意义

要提高全社会如学校、家长、社会各部门对校园和学生安全的认识和重视程度，要采取多种教育方式，提高全民的防灾减灾意识，使人人具备自救自护的素养和能力，做到在灾害面前临危不惧。教育部门应与人民防空、消防、交警、地震、公安等部门共同携手为中小学生营造一个人人讲安全、人人懂安全、人人抓安全的良好社会氛围，使防灾减灾教育深入人心。中小学校认真开展防灾减灾主题活动，进一步强化学校应急避险教育与演练工作，提高学校有效防范和应对突发灾害的能力。

（二）加大中小学校进行防灾减灾教育的投入，确保资金投入方向

资金是防灾减灾教育的重要保障，通过设立防灾减灾教育专项资金建立与经济社会发展水平相适应的防灾减灾教育投入机制。相应地防灾减灾教育资金监督委员会也要成立，确保资金用到实处，发挥应有的作用；要多方拓宽筹资渠道，做好宣传工作，引导社会各界人士重视并支持中小学校的防灾减灾教育。

（三）将防灾减灾教育课程纳入中小学教育体系

目前中小学校的学科类课程和综合实践类课程不足以实现灾害教育的目标，无法满足学生全面发展的需要。防灾减灾教育的主要内容包括各种社会安全、公共卫生安全、意外伤害、网络与信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件。2006年6月联合国教科文组织发起防灾减灾的运动，其目的就是想借此促进各国将灾害教育编入普通教育的教学大纲并改善学校安全，加强对青少年的防灾减灾教育。教育部门应组织专家，编写具有地方特色的校本教材，在中小学开设防灾减灾教育课程，规定学时、课时、教师、教案，培养学生的公共安全意识、增强他们的灾害自救和逃生能力。针对学生不同年龄阶段、学校所在的不同地区、结合各校的特点，安排防灾训练计划，使之融入教育教学活动，普及到每一位学生。

（四）加强防灾减灾专业人员的培训

在发达国家，提高民众的公共安全意识，培养专业人才，组织必要的应急演练早已纳为政府工作的主要内容，如澳大利亚政府专门设立灾害管理学院，培养专业人才，这些措施使得防灾观念深入人心。我国的防灾减灾专业人员稀缺.我们应该在培养选拔高层次人才的基础上，大力培训防灾减灾技术人员、管理人员和教学人员。可以在大学开设防灾减灾专业，才能系统地学习灾害理论和防灾减灾知识，培养出专业人才，为将来突发灾害事故应急储备人才，也为防灾减灾教育提供师资。

（五）增加中小学生防灾教育的深度，提高防灾演习和训练的灵活性。

我们目前的防灾教育内容还比较浅，而且形式比较单一，总是按照设定好的方案去演练，缺乏训练的灵活性和变化性。而在实际生活中，任何一个突发性的事件不可能有固定的路线，所以防灾教育要有针对性、实用性。这就要求我们在防灾教育和应急预案的演练过程中加入更多的突发性因素，使得教育和演练更具有真实性和实用性。中小学校应该结合学校所在区域环境、灾害发生规律和学校学生的特点设计学校防灾减灾应急预案。

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1、完备人防指挥体系，提升组织协同能力。健全战时人防指挥机构，及时调整人防指挥部成员，明确人防指挥所成员实名制和工作职责，强化组织协同能力。

2、完善预警报警系统，提升通信保障能力。加强指挥通信设施和警报设施的维护保养，确保地下、地面、机动指挥所信号的贯通，保证设备设施24小时无故障。协调县有关部门在新建的市民服务中心建设彩色多媒体警报一台，发挥警报投入在防空防灾和公益性宣传方面的双重作用。按照省市统一部署，全力抓好人防机动指挥所建设。定期开展警报器性能巡查，落实管护责任，确保完好率和通响率两个100%。抓好“八一”建军日警报试鸣任务的落实。

3、完善人口疏散体系，提升应急行动能力。按照省《关于疏散基地建设和管理的指导性意见》，继续完善疏散基地指挥通信、疏散安置等战备要素，加强日常维护和管理规范，高标准完成县直机关疏散基地建设。增设应急避难场所，完善应急避难场所标识，配套应急避难救护设施。启动《战时人口疏散与掩蔽方案》修订工作。结合警报试鸣日、全国防灾减灾日，组织不同类型人口疏散演练。

4、开展专业队伍训练，提升应急救援能力。完成全县15支人防专业队伍整组，组织1次人防专业队伍和志愿者骨干集训（时间2-3天），发现、培养业务能手和技术标兵，抓好人才储备。

5、指导重要经济目标，提升综合防护能力。按照省《人民防空重要经济目标防护分级分类标准》和《县人民防空袭方案》的要求，组织全县重要经济目标重新分级、分类，扎实做好防护组织建立、防护方案制订、基础数据收集、远程视频监控等工作。

二、持续提升人防工程的建管水平

6、推进工程建设。严格人防工程建设标准，把好施工图审查、施工过程验收及交付前功能性检验等重点环节，确保工程质量。严格落实安全生产目标管理责任，定期开展人防工程安全生产检查，及时排查整改安全隐患。

7、完成规划编制。进一步推进人防工程规划、区域控制性详规以及修建性规划的制订，做好相关基础资料的收集和规划修编的组织指导工作，争取年内《县人防工程总体规划（2014-2030）》通过上级评审，发挥人防规划的统领作用。

8、加强维护管理。进一步规范人防工程日常维管制度、模式，落实人防工程平时使用管理的各项责任措施，切实保障人防工程的安全和平战功能。根据省市政策规定，适时征收人防工程有偿使用费。成立县鑫泰人防资产管理有限责任公司，收回中坤苑等人防工程资产使用权，以企业化管理模式对收回人防使用权的资产进行市场化运作和维护，最大限度地发挥人防工程资产的经济效益和社会效益。完善人防工程内部标识标牌，进一步规范标识标牌“四方联动”监管机制，努力探索标识标牌智能化管理方式。

9、坚持依法行政。深入开展人防政策法规宣传，强化行政权力公开透明运行，落实“首问负责制、限时办结制、一次告知制、服务承诺制、过错追究制”等行政服务制度，规范行政执法行为，强化行政服务案卷标准化建设，创建行政服务“优胜窗口”。落实简政放权的各项举措，强化权力下放后的业务指导，会同政务中心、财政局开展一次已移交行政权力落实情况和专项检查。

三、积极创新人防宣教的有效形式

10、广泛普及人防知识。组织开展以“人防连万家，平安你我他”为主题的人防知识竞赛活动，结合“宾城之夏”文艺演出，继续推出人防宣传专场，广泛宣传防空防灾知识，提高市民群众的防空防灾意识和应急救灾技能。巩固社区民防工作站成果，深入开展民防知识教育和防空防灾演练，打造有特色、有亮点的品牌社区，从配套设施上支持工作开展有作为、行动组织有实效的重点社区。

11、继续巩固人防教育。在我县青少年综合素质教育基地结合中小学生国防人防、生命生存课，开展中小学生“两防”知识课堂与课外相结合的素质教育，实施寓教于乐和现场演练，组织教案检查和抽考，实现人防知识教育开课率和受教率均达100%。

12、全面加强人防宣传。结合市民服务中心的建设，布设人防体验区。在县级主流媒体开辟人防专版（专题、专栏），加强人防门户网站的建设和管理。会同县委党校、总工会在机关干部培训和职工培训中心推进人防知识宣传工作，尝试开展人防宣传“进市场、进商场、进菜场、进广场、进车站”的“新五进”工作，形成人防宣传的立体效应。深入开展人防调研活动，做好人防信息宣传工作，增强人防的社会认知度。

四、全面加强人防队伍的素质建设

13、加强党性修养，提升服务群众能力。认真组织在全党深入开展群众路线教育实践活动，学习贯彻党的十八届三中全会精神，深入研究制约人防科学发展的瓶颈问题，全面提升全体党员政治觉悟和党性修养，努力打造一支高效、稳定、创新的新型人防专业队伍。进一步深化“民防精神家园”建设，加强人防机关作风建设，创建“保民安·惠民生”服务品牌，不断提升服务质量，打造人防特色文化。

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2015年，全县教育工作的指导思想是:以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的总要求，进一步加大投入，完善机制，推动各类教育健康协调发展，努力办好人民满意的教育。

二、工作思路

2015年，全县教育工作的总体思路是：大力实施以“锁定一个目标，抓住一条主线，突出一个核心，推进五项工程”为主要内容的“1115”计划。即锁定建设教育强县这一目标，抓住促进教育公平这条主线，突出提高教育质量这一核心，全力推进学校安全工程、数字化教育体系建设工程、教师培训工程、音体美器材配套工程、实用人才培养工程，推动全县教育水平再上新台阶。

三、重点工作

（一）加快学校标准化建设，不断改善办学条件。2015年规划新建项目19个，新征土地514.56亩，新建校舍总面积146148平方米，规划投资23467万元。新建高标准塑胶运动场4个（规划投资1410万元。新建“211工程”改厕项目4个，改厕面积1238平方米，规划投资120万元。完成续建项目4个。规划完成校安工程加固项目32个，加固校舍面积54547平方米，规划投资2027.5万元。

（二）建设数字化教育体系，推进教育现代化进程。在课堂录播系统建设的基础上，开始建设课堂教学实时测评系统和公共教育服务平台，建设2处高考考点的网上巡察系统。加快优质教育资源建设，实现优质教育资源的有效共享。对现有教学设备进行排查，及时更新维护，确保发挥作用。

（三）实施教师培训工程，提升队伍整体素质。制定关于进一步加强教师培训工作的实施方案，对校长、班主任、教师等实施分类培训。进一步发挥教研室和各级教学能手、学科带头人的专业示范引领作用，加大骨干教师的培养和管理力度。加强师德师风建设，提升教职工职业素养，打造思想过硬、业务精湛的教师队伍。

（四）突出教学中心地位，全面提高教育质量。进一步规范办学行为，严格落实《普通中小学管理基本规范》。加大全面落实课程方案的工作力度，努力提高课程实施水平。继续推进“高效课堂示范学校”创建，努力提高课堂效率。不断完善高中“选课走班”制，并逐步探索向初中延伸。建立学生综合素质评价办法，逐步完善评价机制，充分发挥评价的导向作用，全面提高教育质量。加强和改进学校德育工作，积极推进未成年人思想道德建设。

（五）提高教育经费保障水平，落实各项惠民政策。统一城乡预算内公用经费标准并逐步提高，努力提高经费利用效率。坚持依法治教，加大教育投入，继续实施“两免一补”“三免惠民”工程及农村小学生乘校车补助工程。加大工作力度，努力做好贫困生救助、学生意外伤害保险及高校生源地助学贷款工作。

（六）实施音体美器材配套工程，切实加强学校艺体教育。按照《普通中小学基本办学条件标准》，加快艺体教育教学设备、器材的配备、更新，提高艺体教育水平。

（七）逐步理顺学前教育办学体制，加快学前教育发展。制定并实施《学前教育三年行动计划》，加大政府投入，大力发展公办幼儿园。加强幼儿教师队伍建设，优化教师队伍结构，提高幼儿教师素质。积极开展0～3岁婴幼儿早期教育工作，逐步推进托幼一体化。

（八）大力发展职业教育，努力培养实用人才。加快实习实训基地建设，打造精品专业，积极争创“技师学院”，提高职业教育服务发展的能力。培养骨干教师，培育实用型人才，高标准承办全市中职学校师生技能大赛。

（九）实施学校安全工程，全面加强学校安全工作。进一步完善各项安全制度，强化安全责任；认真落实安全教育课，加强师生自救自护教育；落实“三防”措施，提高安全保障水平。

四、保障措施

（一）以落实各级规划纲要和教育工作会议精神为重点，实现教育科学发展。

按照各级中长期教育改革和发展规划纲要和教育工作会议要求，结合全县实际，制定并实施教育改革与发展“十二五”规划，深入研究分析全县教育面临的困难与突出问题，进一步明确“十二五”期间教育发展的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施。准确把握全县经济社会快速、跨越发展的态势和教育发展阶段性重点，遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，科学谋划，大力推进教育改革创新，着力解决制约教育事业科学发展和群众关心的热点、难点问题，着力构建有利于教育事业科学发展的体制机制，进一步提高广大干部职工践行科学发展观的能力和水平。

（二）强化培训，加强管理，努力提高队伍整体素质。

加强和改进师德建设，贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，深入开展以教书育人、管理育人和服务育人为主要内容的师德教育活动。探索新形势下师德建设的特点和规律，创新师德教育形式和载体，提高师德教育的成效。完善教师职业道德考核和奖惩机制，把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任、进修深造的重要依据，实行师德一票否决制。发现、培养和树立师德典型，充分发挥典型带动作用。完善教代会制度，加强学校民主管理，切实维护教职工合法权益。做好困难教职工帮扶工作，努力为教职工办实事、办好事。做好老干部管理与服务工作，加强老教师活动中心的建设与管理。

加强校长队伍管理，制定校长管理办法，完善校长培养、选拔、考核、交流、监督机制。加强班主任管理，制定班主任管理办法，并努力提高班主任待遇。积极探索支教的新途径、新办法，确保支教工作取得实实在在的效果。完善教师补充机制，根据学科需求和编制规划，加大教师招聘力度，优化教师队伍结构。开展学科带头人和“名师”“名校长”评选，发挥其骨干带动和榜样示范作用。探索建立区域内校长、教师的交流、调配制度，增强办学活力。

实施教师培训工程，进一步提高队伍的业务素质。强化校长高级研修。与师范大学联合举办一期校长高级研修班,选拔德才兼备、有培养前途的校长出国研修。深化班主任培训。通过分层次（高中、初中、小学）组织“创新班主任”专题讲座、实施班主任带教、开辟班主任论坛、班主任工作沙龙等形式，努力提高班主任工作水平。实施教师全员培训。利用全国中小学教师继续教育网平台、教师教育网平台等开展教师心理健康教育全员培训、小学教师学科全员培训，安排1000名教师参加教育技术能力培训，突出抓好音体美教师技能培训。实施“名师带教”。与师范大学联合，通过名师诊教、名师交流、学员汇报课等有效手段，提高全县名师的课堂教学能力和专业化水平。发挥教研员和学科骨干教师的专业引领作用，积极搭建教师专业发展平台，促进教师实用教学技能的的提升。重视语言文字的基础阵地作用。通过普通话培训、测试及各级语言文字规范化示范学校创建，切实提高学校语言文字工作水平，确保顺利通过国家三类城市语言文字工作评估验收。

（三）提高经费保障水平，努力改善办学条件，促进教育均衡发展。

按照《普通中小学基本办学条件标准》要求，加快推进标准化学校建设和校舍安全工程。将标准化建设与学校布局调整、薄弱学校改造、校舍安全工程、音体美教学器材配备和更新等结合起来，合理配置教育资源，推动教育均衡发展。进一步优化城区教育资源配置。严格划定城区义务教育学校招生范围，加强对学校招生工作的指导，严格核定学校招生人数，保证外来务工就业人员子女能够接受与流入地居民子女同等条件的义务教育。

进一步提高义务教育经费保障水平，达到初中870元/生年，小学610元/生年。加强教育财务内部审计，提高教育经费使用效益。按寄宿生人数的10%和小学750元/生年，初中1000元/生年的补助标准做好贫困家庭寄宿生补助。落实各项惠民政策，继续实施农村小学生乘校车补助工程、义务教育“三免惠民”工程、“仪器配套工程”和农村中小学“211”工程。强化学生资助管理工作，继续做好贫困生救助、职业学校涉农专业学生免学费和高校生源地助学贷款工作。

以实施教育数字化工程为重点，切实提高教育现代化水平，实现优秀教育资源的有效利用，逐步缩小学校间的差距，促进教育均衡发展。强化现代教育技术装备的管理和应用，加快中小学实验室标准化、现代化建设步伐，年内5处初中、3处小学建成探究实验室。以全国中小学生电脑制作和机器人竞赛为突破口，推动信息技术的普及和应用。

（四）深入推进素质教育，全面提高教育质量。

切实加强中小学德育工作。坚持“育人为本、德育为先”的宗旨，创新德育模式，拓展德育载体，不断完善家长委员会制度，努力构建社会、家庭和学校三位一体的德育网络。加强文明礼仪教育和传统美德教育，深入开展世情、国情、社情教育。加强校外活动场所建设，充分发挥县素质教育实践基地的作用。

进一步规范办学行为，强化课程管理，认真落实国家课程方案，开全课程，开足课时。深化选课走班制教学改革实验，加强音、体、美及综合实践活动等学科教学，认真开好安全教育、环境教育、传统文化、人生指导等必修地方课程。加大学校课程开发力度，鼓励和指导广大中小学结合当地自然、人文和经济发展的实际开设丰富多彩的学校课程。切实减轻学生过重的课业负担，为学生主动学习、全面发展、健康成长创造良好环境。完善学生综合素质评价体系建设，建立《中小学生综合素质评价题库》；实行“评语+评价+成长档案袋”评价模式，实现学生学习成长过程和期末考评结果的紧密结合。加强对中小学考试评价工作的管理，认真落实《普通中小学考试管理规定》，规范考试科目与次数，取消不必要的统考统练。加大对课程开设不全、考试次数过多、文体活动偏少、课外作业量过大等违规办学行为的查处力度，建立对违规办学行为的定期通报制度，推进素质教育的深入实施。

落实教学中心地位，不断强化教育科研。开展“高效课堂示范校”创建活动，以课堂教学改革为重点，通过创新课堂教学模式、教学组织形式、教学手段、教学方法等消除影响有效教学的因素，引导教师重视学生对课堂教学的参与度和课堂思维的深刻度，努力打造高效课堂。深化“三好一星”活动，严抓过程管理，促进课堂教学水平不断提升。年内创建省级“教学示范学校”初中、小学各1处。强化教育科研，树立科学的教学质量观，增强教研指导教学的能力。深入研究素质教育实施和新课程改革形势下提高教学质量的新方法、新途径，实现教育科研与课程教学的紧密结合，突出教育科研的针对性、实效性，切实解决制约教学效率，影响教师发展和学生成长的最实际、最具体的问题，避免工作中的“假、大、空”倾向，努力提高教育教学质量。

强化养成教育，培养学生良好习惯。进一步提高对养成教育重要性的认识，制定开展养成教育的指导意见，明确各学段的训练重点和方法要求，建立养成教育检查考评机制，着力培养学生良好的写字、阅读、劳动、锻炼、卫生等习惯。

加强学校特色建设，不断丰富学校内涵。通过举办讲座、专家论证等形式，进一步明确学校特色发展的内涵。指导学校认真谋划，科学定位，扎实推进，努力办出教育特色。认真开展好学生文学社团、社会实践、兴趣小组等活动，开拓学生视野。做好校史编辑工作，加强调度和指导，对各单位报送稿进行汇总、校勘，年内完成初稿及两轮修改。以争创省、市级规范化学校为抓手，进一步提高中小学管理水平，年内力争9处省规学校通过复评，10处市规学校通过复评。

坚持以人为本，全面提高学生素质。实施音体美教学器材配套工程，强化学校艺体教育。加强学校食堂管理，调整膳食结构，注重营养搭配，制定适合各年龄段学生身体发展的食谱，努力提高饭菜质量。积极开展“阳光体育”运动，落实大课间活动，切实保证学生每天1小时体育锻炼时间。重视中小学生心理健康教育，有计划、有步骤地开展心理健康教育交流研讨活动，促进学生身心健康发展。重视特殊教育，加强残疾儿童少年随班就读保障体系建设，促进学校随班就读工作的规范化。

（五）理顺体制，科学规划，加快学前教育发展。

贯彻落实全国学前教育工作电视电话会议和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2015〕41号）要求，加快发展学前教育。制定并实施《学前教育三年行动计划》，坚持“确保公益、促进均衡、丰富内涵、提高质量”的原则，逐步建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制，完善县、镇、村（学区、社区）学前教育网络体系，推动全县学前教育健康发展。年内争创市级示范、一类幼儿园2处，力争5处幼儿园达到首批乡镇中心园认定标准并通过省级认定。积极开展0～3岁婴幼儿早期教育工作，逐步推进托幼一体化。

加快南部城区实验幼儿园建设，高起点规划，高标准建设；加强镇办中心园建设，新建中心园要达到省级示范园标准；由社会力量投资建设的镇办中心园，要积极争取当地政府支持，将投资权限逐步收回;未完成高标准中心园建设的镇办年内完成规划，力争早日建成，同时积极做好村办幼儿园的新建、改建与扩建工作。

加强幼儿园标准化建设，切实改善办园条件，今后凡新建园都要按照《幼儿园基本办园条件标准(试行)》建设和配备设施，已建成的幼儿园要对照标准逐步完善。加强幼儿园管理，规范办园行为。按照属地管理的原则，对全县无证办园进行全面排查，督促整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，依法予以取缔。狠抓幼儿园常规管理，提高保教质量。认真贯彻落实《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，按照《学前教育机构教育教学基本规范》和《幼儿园一日工作规范》要求，进一步完善幼儿园常规管理工作，科学合理地安排幼儿一日活动。加强教育教学管理，坚决杜绝“小学化”倾向。

强化幼儿教师队伍建设。通过增加招聘数量、鼓励中小学任教的公办幼儿教师调转到幼儿园工作、中小学教师转岗培训等方式，逐步增加公办幼儿教师比例，优化队伍结构。制定关于加强幼儿教师管理的意见，对幼儿教师进行规范管理，落实幼儿教师待遇，保障非公办幼儿教师最低工资不低于当地农民上年人均纯收入的1.8倍（1285元/月）。

（六）大力发展职业教育，培养合格实用人才。

加快职业学校综合实训楼建设，完成内部设施配备，积极争创“技师学院”和“国家改革与发展示范性中职学校”。优化职业学校师资队伍结构，努力提高“双师型”教师比例，通过开展教师课堂大赛、教案设计与展评、多媒体课件制作评选、教学论文评选、专业教师操作技能大赛等活动，培养一批高素质的专业课教师队伍。加强学生思想道德建设，着力培养技能型人才，增强学生的就业、创新和创业能力。以服务为宗旨，以就业为导向，打造骨干专业、精品专业。强化措施，改革招生办法，力争全年招生工作取得新突破。围绕企业需求，积极调整专业设置，进一步探索“校企对接”“订单培养”等合作办学模式。大力实施农村劳动力转移培训、技能型人才培养培训、城镇再就业培训工程，形成广覆盖、多层次的成人教育培训体系，增强职业教育服务县域经济发展的能力。

（七）积极推进学校安全工程，全面提升安全管理水平。

进一步健全学校安全管理规章制度，完善学校安全管理档案，落实学校“安全主体责任”。加强安全队伍建设，加强对学校安全管理人员的教育培训，不断提高安全管理人员素质。加大对学校重点部位的安全隐患治理力度，围绕学校安全管理重点工作，大力开展校车安全、食品卫生安全、防雷电安全等方面的专项检查和随机抽查。强化安全教育，确保安全教育课计划、课时、教师、教材、教案、质量评价“六落实”。积极开展“安全教育日”“安全教育月”“防灾减灾日”等宣传教育活动，进一步提高师生安全意识和安全管理人员业务能力。修订完善突发事件应急预案，积极开展食品卫生安全、交通安全、传染病预防、紧急疏散等方面的安全应急演练，提高师生自救自护能力。严格落实学校安全工作报告制度，建立学生安全信息通报制度，形成学校安全工作报告常态化机制。

（八）加强作风建设，维护教育良好形象。

加强机关建设，改进工作作风，切实提高办事效率，全面落实各项工作制度，完善机关考核制度，增强机关干部的大局意识、服务意识和创新意识，确保各项工作科学、协调运转。落实党风廉政建设责任制，建立完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃查办违法违纪案件，深入推进廉政文化进机关、进校园活动。开展教育行风民主评议活动，提高教育系统党员干部廉洁自律的自觉性。规范教育收费，深化政务公开、校务公开，继续坚持校长谈话制度，定期开展“校务恳谈日”活动。认真处理群众来信、来电、来访，及时化解各种矛盾和问题，确保教育系统和谐稳定。制定实施“六五”普法依法治理规划，继续推进依法治教，以“依法治校示范校”创建为抓手，积极开展普法宣传教育，提高师生法律素质。

创新教育督导机制，改革学校评价办法，加强教育教学质量的评估。切实抓好督导整改，高标准迎接省、市政府教育综合督导工作。建立实施督学责任区制度，充分发挥责任区督学作用，加强学校管理，进一步规范办学行为。年初制定评估验收项目计划，统筹安排各项检查、验收、评比活动，切实减轻基层负担。

完善教育督察制度，加大督察力度。制定年度教育督察方案，采取明察暗访相结合的方式，强化对中心工作和阶段性重点工作的督察。定期通报督查情况，并将成绩列入年终考核，促进工作落实，切实提高工作执行力。加强中小学生综合素质评价的督察，探索学生综合素质评价的有效途径。加强对学校领导干部业务指导能力的考察，促进校长专业素养的提升。