厂区环境卫生管理办法范文

导语：如何才能写好一篇厂区环境卫生管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、工作目标

立足于建立健全长效机制，进一步巩固成果，以垃圾无害化处理为切入点，拓展领域、规范管理、建章立制、多元投入，努力提升广大城乡居民文明卫生意识，形成人人参与，人人支持的好风气，实现“全民管理、全民参与、全面覆盖”目标，为建设经济繁荣、环境整洁、社会和谐的乡共同奋斗。

二、工作机制

（一）组织保障机制

为加强对“城乡清洁工程”工作的领导，加快推进城乡市容环卫一体化进程，根据区委、区政府的指示精神，乡党委、政府决定调整成立乡市容环境整治工作领导小组。由乡长任组长，副乡长任副组长，集镇管理办公室、环卫所为市容环境整治领导小组办公室，由同志担任办公室主任。负责对全乡范围市容环境管理工作进行指导、监督、考评，并及时掌握全乡市容管理动态，制订全乡下一步工作计划。

各村（居）、驻乡企事业单位、各相关部门要求按照覆盖式管理模式，继续健全相应的工作机构，层层落实责任，确保城乡清洁工程各项工作继续深入推进。

驻乡企事业单位负责庭院、厂区和经营场所范围内的环境卫生保洁，接受乡市容环境卫生整治领导小组的指导和检查。

（二）考核激励机制

1、建立目标责任制。年初各村（居）与乡党委、政府签订市容环境卫生管理目标责任书，将市容环境卫生管理工作纳入年度目标考核。凡年度市容环境卫生管理目标考核不达标的村（居），必须向乡党委、政府提交未完成市容环境卫生管理目标任务的书面情况说明，制订限期整改措施，接受复查。市容环境卫生目标考核60分。

2、推行两级考评管理模式。根据《乡实施“城乡清洁工程”考核办法》乡对村（居）实行半月一反馈一通报、一月一排位一调度。每月不定期对村（居）市容环境卫生工作进行监督和检查，发现问题及时纠正，并予以在全乡范围内通报。各村要认真落实“三定一包（定地段、定人员、定标准、包责任）”，每月定期进行自评和检查。各村（居）要加强对市容环境卫生的日常巡查和文明劝导。

（三）财政投入机制

经费投入实行分级负担。按照市容环境卫生管理城乡一体化和全覆盖的要求，配齐配足人员设施，每年按照实际需要合理安排必要的市容环卫专项经费。环卫所及市容协管队所需经费必须纳入乡年度财政预算。市容环卫工作经费投入应根据经济增长每年适当增加。各行政村、社区工作经费由各行政村、社区负责，乡政府给予适当补助。各行政村的临时清扫保洁人员所需工资经费支出由乡、村按5：5的比例分担。乡、村两级投入由乡政府统筹安排。环卫经费列支标准按照每个新农村建设点1名环卫人员，2个标准垃圾池，每年1万元列支环卫保洁经费，其他自然村按照标准垃圾池设立数量（人口数的0.2%），全年环卫经费每个垃圾池1000元，每个自然村临时保洁清扫员每人4000元，乡村5：5负担工资支出。企业单位和居民收费标准参照上年度下发的《乡集镇管理办法》执行，所有经费来源按照本年度财政预算拨入环卫经费专帐，由环卫所负责安排经费支出。

（四）日常管理机制

1、乡政府对集镇重点区域实行专业化清扫保洁。乡环卫所是乡环卫工作具体责任单位，负责管理环卫清扫保洁队伍和乡垃圾转运工作，并定期对各村、社区进行指导、监督和考核；对于集镇主要道路以及重点区域、地段必须实行每天“两清扫、两保洁”、10小时清扫保洁和垃圾日产日清作业制度，做到“五无”：即无卫生死角、无垃圾污物、无人畜粪便、无渣土堆积、无果皮纸屑。清扫保洁人员按照常住人口（含流动人口）的0.3%配齐。

2、各行政村、社区负责本行政村、社区内道路的清扫保洁和垃圾的收集清运。实行8小时工作制全天候流动保洁，做到垃圾定期清扫，定时保洁，垃圾无积存、无死角。临时清扫保洁人员统一由环卫所聘请；人员配备按常住人口的0.2%配齐。

3、积极充实和完善市容整治专业队伍。乡市容整治办公室配备协管队员8名。采取自荐和推介方式，经乡市容整治领导小组审核后，挂牌上岗，着装统一。

（五）社会参与机制

建立政府主导，社会参与的工作机制，全力推行“门前三包”责任制，鼓励城乡居民、志愿者积极参与城乡清洁工程的义务监督工作，参加各种有组织的实践活动。完善控诉举报机制，鼓励群众对我乡市容管理提出宝贵意见和建议，坚持24小时值班。

（六）应急保障机制

乡政府要以市容整治队伍为基础，加强市容环境卫生突发事件应急处理能力，配备专用车辆强化集镇整治力度，防止三乱反弹，对不规范的摆摊设点和流动性大的三乱等影响市容管理的行为要迅速治理。同时及时受理市民服务中心有关举报、投诉，及时办结和回复。确保群众投诉回复率达到100%。

三、工作要求

市容环境卫生管理是一项复杂的全局性的系统工程，要以高度的责任感，不断进取，合力推进，把各项工作任务落实到实处。

（一）思路创新

运用科学发展观来指导市容环境卫生管理工作实践，整合资源，优化配置，提升市容环境卫生管理水平，切实改善人居环境。一是必须坚持因地制宜，科学决策，防止和克服盲目性、随意性，要注重长效。二是善于根据属地个性管出特色，管处实效。三是要使市容环境卫生管理工作更好地为群众造福，服务经济社会发展大局，让城乡居民更多地分享实施管理的成果。

（二）精细操作

市容环境卫生管理工作面临许多亟待解决的难点和困难。各村居、部门、单位要发挥政治优势、组织优势、法制优势，开动脑筋、迎难而上，采取有效措施，切实化解矛盾；要发挥机关、企事业单位、村干部的带头作用，在全社会努力营造全民管理良好氛围。

篇2

就我公司生产技术优势、产品质量控制、科技创新等方面情况，在此向大家做一个汇报：

一、技术优势

xxx是我公司根据xx地方特色食品xxx配方和制作诀窍，于1985年初在全国率先开发的新型复合调味品，属国内首创，被xxx人民政府授予“xxx优秀新产品”证书。xxx的开发，顺应了调味品由单一型向复合型发展的趋势，产品一上市，就以其风味独特、用途广泛、使用方便而深得消费者喜爱。为了形成科学合理的工业化生产规模，1986年，公司与xxx大学食品工程系合作，通过实施xxx首批星火计划项目《xxx工业化生产技术开发》，形成了系统科学的xxx工业生产技术。该实施项目于1985年通过省级验收，受到了与会专家的肯定和好评。项目成果获得了xx省和国家星火科技一等奖和三等奖，产品获得了部优、省优称号。在1992年xx省首届著名商标评选审查中，“xx”牌是xxx行业唯一获得著名商标称号的商标。产品初期的开发和星火计划的实施，为公司积累了宝贵的技术财富，使xxx水平始终处于同类产品的领先地位，主要体现在如下方面：

1、掌握了xxx的前身——“xxx”的原始配方和制作诀窍，掌握了形成xxx独特风味的真谛所在；

2、率先改变了民间作坊式生产中的工艺控制完全靠经验、投料随意性大、因而产品质量不稳定的弊病，形成了可控的明确的工艺条件；

3、拥有了实现xxx工业化生产首创期和发展期一系列完整的实验研究的技术资料；

4、制定了指标先进的企业标准，并建立了理化、卫生指标实验室；

5、率先形成了与xxx工业化生产相适应的工艺流程布局和配套设备设施；

6、形成了一批实际工作经验丰富，富有创新精神的员工队伍。

正是上述技术成果形成了公司的技术优势。

其后，公司分别于1992年、1996年、1999年相继实施了《xxx综合技术开发》、《xxx系列产品生产扩建工程》和《xxx调味品系列开发》等省和国家科技项目，进一步提升了公司工业化生产水平，在同行业中始终处于领先地位，被授予“xx省星火科技示范企业。

二、关于产品质量的控制

具备了先进的生产条件，要生产高质量的产品，还必须将员工的劳动行为纳入到规范的管理中去。公司继1998年通过农业部“全面质量管理达标”验收后，于2000年开始宣贯ISO9001国际质量管理体系标准，并按标准要求建立了质量管理体系，制订了质量手册、28个程序文件、16套管理类和技术类支持性文件，形成了127个质量记录，坚持按体系实施、保持并持续改进的要求，规范作业和工作质量，实施全过程的监控。公司于2001年通过了ISO9001：2000质量管理体系认证。下面，就人、料、机、法、环、检六个主要环节上叙述一下我们所做的工作：

1、人员

①制定了《人员管理培训控制程序》和《员工岗位素质技能要求》，确定了从事影响产品质量工作的人员所必要的能力需求（即：员工岗位素质技能要求，包括思想道德、质量意识、体系对员工的要求和业务基本知识及技能要求）；

②对拟从事这些工作的人员提供培训，使其具备满足这种需求的能力。公司每年年初，均制定了员工年度培训计划，并按计划要求，进行内部或外聘老师培训以及送培等，内容涉及ISO9001质量管理体系、食品卫生知识、员工岗位素质技能、安全生产与消防、环境保护法律法规、营销管理、财务税收等方面的知识。除了课堂培训外，公司还购买了《食品卫生法知识讲座》、《酿造工艺》、《成功经理人》、《大客户管理》等系列讲座光盘，组织员工观看学习。处此之外，各部门还自行组织了本部门员工学习。公司还鼓励员工参加大专和本科专业学习，鼓励自学成材，对通过毕业考试的员工进行奖励；

③公司通过考试考核等方式检查培训或其它学习的效果，对新招员工均进行了面试和考试，每年年终还对在职员工进行技能勤绩的考核，各部门每隔半年进行工作总结，每月考核质量目标完成情况。公司还坚持了每星期一召开领导组会议，检查上段工作，布置下期工作；

④公司还通过职工大会、班组长会、部门工作会及每月一次以板报的形式宣传有关质量管理知识。通过“以人为本”、“先做人、后做事”的道德理念教育员工，并组织并鼓励员工参加社会工益事业，以提升员工道德水准及公司形象；

⑤对直接接触食品的人员进行健康检查并要求其按卫生规范作业。

通过以上工作，使员工增强了质量意识和恪守职业道德的自觉性，明确了自己所从事的活动或工作对质量的重要性和各种活动之间的关联性。

2、原辅材料

①制定了《采购质量控制程序》。按要求对供方进行了选择、评价、考核，坚持在合格供方采购原辅材料，并按《原材料验收标准》、《包装物基本要求》及相关的国家、行业标准要求，按《程序文件》对各类物资的规定，检验合格后方可入库和投入生产，确保原辅材料进库质量。并按《环境、卫生管理办法》的要求对库房物资的贮存进行管理；

②在产品配料上，根据xxx的特点及其独特的文化底蕴，坚持使用原始的天然原料。如xx，采用自制的xxx，确保其卫生和质量，绝不为贪图降低成本或试图掩盖产品本来的面貌而使用合成香料、色素、增香剂等蒙骗顾客。在原辅材料涨价的情况下，公司还于2003年调高了xxx配方的投料量，就此一项，每年增加原料成本几十万元，但为了保护消费者利益，提高公司信誉，更加突出产品的优良品质，公司仍作出了这一决策；

③坚持不重复使用原材料及包装物，我公司在加工食品中，凡经萃取的香辛料，决不再加工后投入配料，而是作为废弃物处理，决不使用回收瓶，以保证产品真材实料和食品卫生安全。

3、设备、设施

制定了《设备和设施质量控制程序》、《设备操作规程与维修保养制度》、《压力管道操作规程和维护保养制度》以及锅炉房的一系列制度。具体做到了：

①按照《中华人民共和国食品卫生法》和《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》等法律法规的要求，形成了设备布局和工艺流程合理的、广泛采用机械化的xxx生产线。其中：灌装线和日期喷码均采用了微机控制的设备，与食品直接接触的设备、工器具、管道均采用了不锈钢和搪玻璃材料；

②按《环境、卫生管理办法》规定的“清洁消毒周期表”和“设备和工器具消毒方法明细表”的要求，对设备、工器具进行清洁消毒；

③坚持对设备设施的日常检查、维修和预防性维护保养，及时更新设备设施，使其保持良好的技术状态。对压力容器及安全附件以及避雷装置，按上级监察机构的规定定期交付检查、校核；

④坚持经常性的安全检查，落实责任，发现问题及时整改；

⑤对在用计量器具合理使用，精心保养，做好周期检定。

4、方法

制定了控制各项质量活动的程序文件和详细的作业文件，以及相关记录，并对文件和记录的控制制定了相应的程序。通过四年的实施，作到了：

①能严格按文件的规定执行，并做好记录；

②对关键工序和特殊工序进行了重点监控；

③通过过程检验、每月的质量目标考核、信息报告卡、内外部沟通、质量分析会等方式，及时地解决质量活动中的问题；

④利用质量方针、质量目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审，持续改进体系有效性。

由于做到了对文件化的体系实施和保持，并持续改进，因此，公司连续三年均通过了体系复审。

5、环境

制定了《环境卫生管理程序》、《环境卫生管理办法》和《防鼠、防蝇、防虫管理办法》。

①厂区平面布置考虑了食品生产卫生要求，保持并不断改善地面、道路、绿化、给排水、烟尘、废弃物排放、防鼠、防蝇、防虫设施以及工作场所等方面的环境条件，并着力改善工作条件；

②划分卫生片区，落实责任，定期对环境进行清洁消毒和监督检查；

③贯穿“以人为本”的理念，倡导“团结、奋进、求实、创新”的精神，建立具有和谐氛围的公司。因此，公司实施了对创新员工的奖励；三好员工、五好家庭评定奖励；自考毕业奖励；员工生日带薪水休假；因病住院和困难员工慰问；午餐补贴等一系列措施；

④公司还积极组织并鼓励员工参加工会活动；县、市歌咏、演讲、知识竞赛；义务鲜血等一系列社会活动和公益事业活动。

通过以上工作，为公司创造了一个在物理上、社会上、心理上良好的生产工作环境。公司也因此通过了出口食品企业卫生注册，获得了市级精神文明单位称号。

6、检验

制订了《产品测量和监视控制程序》、《测量和监视装置控制程序》、原材料、过程、成品检验规程以及验收标准。

①严格执行产品检验制度，坚持对原材料、半成品和成品进行了检验。不合格的原材料不准入库，不合格的产品不准出厂。检验中，按规定的方法步骤进行操作，并做好检验原始记录，确保了检验结果的真实性，可靠性，保证了出厂产品质量的稳定；

②加强计量管理工作，制度了《现场质量计量管理员岗位职责及实施办法》和《灌装计量误差范围内控标准》，并落实了责任人，及时对在用计量器具按规定周期进行了送检，保证了计量器具的准确性，可靠性，为生产经营和质量检验提供了保障；

③严格执行《中华人民共和国标准化法》在收集数据进行统计分析的基础上，每隔三年对企业标准进行了一定修订，并随时搜集及时更新外来标准的最新版本；

④坚持过程的自检和互检，特别对关键工序和特殊工序进行了重点控制，确保了工艺质量的稳定性。

三、科技创新方面

公司于1998年，在原有新产品开发小组的基础上成立了“食品研究所”，并在科研开发资金上给予了充分保证。多年来，研究所通过市场调查分析、精心策划和潜心研究，不仅保证了不断有新产品、新包装开发上市，而且拥有并积累了自主知识产权。如开发的《xxx》，从原料选择、配方、加工工艺、产品风味及用途定位上均体现了新颖性，开发出了一种具有鲜美可口、咸甜适宜、口感爽脆、风味独特，不含色素和防腐剂的新型xxx。该产品极具特色，即可当佐料使用，又可直接当菜食用，该产品的发明为复合调味品的发展提供了一条新路子，也为公司其后开发构筑了一个创新平台。该产品技术申请了发明专利，《中国食品报》也于xx年xx月xx日在该报《新产品》栏目中刊登报道。与此同时，对xxx申请了专利。为保护《xx》著名商标，又注册了《xx》和《xx》手写体商标，扩大了注册商标使用商品范围，以防范《xx》著名商标被侵权。在开发和完善“xxx”、“xxx”和传统酿造调味品系列的同时，还对产品包装进行了改进设计，并应用了视觉识别系统（VI）设计。为了进一步提升xxx品牌，根据“宁愿企业少盈利，也要让消费者得到实惠”的原则，排除原辅材料、包装、运输涨价的负面影响，进一步优化了系列产品配方，仅此一项改进，公司每年要减少盈利几十万元，但《xx》的产品更加受到了市场和顾客的欢迎。

篇3

第一条为加强区五里工业园区（以下简称工业园区）开发、建设和管理工作，规范各项工作程序，提高入园项目的质量和水平，加快园区建设步伐，促进区域工业经济发展，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合我区实际，特制定本办法。

第二条本办法所称工业园区包括富硒食品园、现代物流园、综合产业园（朝阳产业城）、新型材料园、汽车产业城等。

本办法适用工业园区内的所有企业和与工业园区管理有关的部门及单位。

第三条通过工业园区的建设和管理，创新管理机制，规范工作程序，实现优势互补、园区承载、产业集聚目标，使工业园区成为我区经济特别是县域工业经济发展的主要支撑点，为我区经济、社会长足发展做出贡献。

第二章产业发展及原则

第四条工业园区作为我区工业经济发展的重要载体，开发建设应科学、规范，遵循以下基本原则：

（一）规划先行原则。工业园区建设应符合城市总体规划和土地利用总体规划，符合产业政策导向。

（二）特色优势原则。工业园区建设应立足和提升现有产业基础，按照区域工业产业发展布局，充分发挥比较优势，突出自身特色，形成优势特色产业或产品。

（三）可持续发展原则。要把工业园区建设与合理利用资源，保护生态环境结合，优化资源配置，发展循环经济，实现经济、社会与环境的协调发展。

第五条通过科学布局，形成产业定位明晰、规模优势明显、集聚效应突出、发展与环境相协调的发展格局。

第六条按照“统一规划、一区多园、分步实施、重点发展”的思路，实施工业园区的总体规划、产业规划和建设规划。

第七条工业园区总体规划全面体现区位优势和资源优势，充分考虑发展前景和生态环境，合理安排分区布局和配套设施。

第八条工业园区分阶段进行土地开发和基础设施建设，逐步形成一定规模和项目承载能力。

第九条工业园区实行“一区多园”的发展模式。根据区位、环境等因素，科学布局产业区域。

（一）富硒食品园。充分利用资源优势，重点开发富硒食品。

（二）现代物流园。合理利用交通和区位优势，发展现代物流业及相关产业的加工企业。

（三）综合产业园。重点发展电子、电器加工业和农副产品加工业。

（四）新型材料园。着力发展新型材料产业。

（五）汽车产业城。以汽车零配件加工和汽车整装为主，突出机械加工制造业。

第三章管理机构及职责

第十条为加强工业园区的组织管理，成立区五里工业园区管理委员会（以下简称园区管委会）。园区管委会属区政府派出机构，代表区政府管理工业园区的党建、经济和行政事务。主要职责:

（一）贯彻执行国家、省有关法律法规和方针政策及市上有关文件精神。

（二）受区政府委托，行使政府赋予的管理权限，落实区委、区政府的各项决策和工作部署，加快推进工业化进程。

（三）制定工业园区发展规划，经区政府批准后组织实施。

（四）制定园区各项管理办法、优惠政策和管理制度等，并组织实施。

（五）负责园区内项目用地的规划布局。

（六）负责园区内基础设施建设计划和运营管理。

（七）负责园区内的招商引资、项目建设和企业监督管理及服务。

（八）负责与市、区有关部门就园区管理工作进行协调。

（九）负责园区的日常管理工作。

（十）完成区委、区政府交办的其他工作。

第十一条为加快工业园区开发建设，成立区五里工业园区投资开发建设有限公司（以下简称园区投资公司）。园区投资公司在园区管委会领导下，作为工业园区投资融资平台。负责工业园区基础设施建设和土地整理与开发。实行有偿服务、独立核算。

第四章准入条件及权利

第十二条进入工业园区的企业或项目，符合下列条件：

（一）符合国家产业政策和行业准入标准。

（二）符合市、区产业发展规划。

（三）符合环境保护和安全生产要求。

（四）符合工业园区产业发展规划。

（五）有相应的资金保障，且资金来源明确。

（六）项目投资强度

1、注册资本的要求：入园企业的注册资本和实收资本不低于1000万元；

2、投资强度的要求：入园企业的固定资产投资强度（不包括征地费用）不低于100万元/亩，特殊行业企业不低于80万元/亩；

3、供地标准：固定资产投资5000万元以下和用地小于50亩的项目原则不单独供地，全部进驻标准化工业厂房。

（七）省级以上高新技术项目，投资额度可以放宽。

（八）高污染、高耗能、低产出企业或国家明令禁止和淘汰的生产工艺及设备不得入园。

第十三条申请进入园区的企业或者项目，应当向园区管委会提交下列材料：

（一）入园申请书或投资总额承诺书。

（二）项目建议书和可行性研究报告。

（三）企业营业执照原件及复印件及投资人身份证明文件。

（四）银行提供的资信证明或有效资产证明。

（五）有效的前置审批项目批准文件或生产经营许可证。

第十四条凡符合条件的入园企业或项目，由园区管委会组织入园可行性评审后，签订入园项目投资建设合同书。

第十五条入园企业享有工业园区公共服务及相关优惠政策的权利。

第十六条入园企业应遵守以下规定：

（一）遵守国家的法律法规和产业政策，守法经营、依法纳税；

（二）遵守工业园区管委会的各项规章制度；

（三）按时填报园区管委会及业务主管部门下发的各类调查和统计报表。

第十七条入园企业因法定事由合并、分立或注销的，在作出决定前，应以书面形式告知园区管委会。

第五章项目用地管理

第十八条入园企业用地由园区管委会与国土部门先期衔接，审查拟入园企业用地是否符合土地利用总体规划，是否符合国家用地政策。

第十九条园区管委会负责入园企业用地资料的收集整理。

用地资料主要包括计划立项、建设选址、环境影响评估、项目初步设计、勘测定界图件及报批所需的文件材料等。

第二十条经国土部门实地勘察、预审同意后，由区土地统征储备中心委托园区管委会负责土地征收和拆迁安置工作。

土地征收和拆迁安置资金由项目单位向园区管委会交纳，园区管委会负责向被征地单位和拆迁人兑付。资金兑付方式经镇办、村组和统征中心三方确认后方可兑付。

耕地占用税、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、土地征用管理费等税费，由税费征收单位提出收费依据和数额后，由园区管委会代征代缴。

第二十一条确定项目单位建设用地后，由园区管委会协调，国土部门负责，按照国有土地使用管理有关规定，依法取得土地使用权。

土地出让金须返还企业的，由园区管委会负责衔接办理。

第二十二条依法取得土地使用权的项目单位，必须按照合同约定，按期完成投资额度，对已动工但完不成投资额且造成土地闲置二年以上的，由国土部门或委托园区管委会依法收回土地使用权。

第二十三条项目单位在依法取得土地使用权后，按规定用途使用土地，不得改变用途，由园区管委会负责监督管理。

擅自改变土地用途的，依照《中华人民共和国土地管理法》及其相关法律法规规定收回土地使用权。并报经区政府同意，重新确定土地使用者。

第二十四条项目单位在依法取得土地使用权后，方可开工建设。

未取得土地使用权，擅自开工建设的由国土部门依照《中华人民共和国土地管理法》按照违法占地严肃处理。

第二十五条项目单位的法律责任：

（一）投资额度、投资强度、建设速度和产出密度其中任何一项指标达不到工业园区管理规定的，按该项目最低标准核算用地面积。多项指标达不到要求的，以最低一项为依据核算用地面积。多余的用地面积依法收回或按土地出让价的二倍标准收取土地出让金。

（二）未经审批将工业用地改为其他用途的，依照国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》（[1995]国土[籍]字第26号）之规定，园区管委会报请区人民政府审查同意后，将该宗土地收回重新安排使用，或按有关规定处理。

（三）因项目单位原因造成未按合同规定不按期开工的，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》等法律规定，依法收取土地闲置费。

（四）签订的入园项目投资建设合同书，应约定开工之日起连续三个月未开工建设的，视为投资人违约，将终止履行合同，收回项目用地；已动工建设但建设面积占建设总面积不足三分之一或者已投资总额占总投资额不足25%，且未经批准中止建设连续满十二个月的，项目单位则限期缴纳土地闲置费，并限期复工；逾期不缴纳土地闲置费或不复工建设的，依据有关法律规定，依法收回土地使用权，注销土地使用证件。

（五）减免土地出让金单位的项目已竣工而未按期投产，第一年按该宗土地当年评估价的50%补缴土地出让金；第二年仍未投产的，按该宗土地当年评估价的100%补缴土地出让金，第三年仍不投产的收回土地使用权，并对其建筑物等不动产评估作价予以拍卖，动产部分由项目投资者自行处理。

停产企业，应在六个月内恢复生产，确因无法恢复生产的，由园区管委会组织中介机构拍卖处理，并依法收取土地闲置费和建设用地有偿使用费。

第六章项目建设规划

第二十六条企业厂区建设工程在设计前，须与园区管委会先期衔接，并按照工业园区区域控制性详细规划进行设计，制作企业厂区规划总平面图和效果图。

工程建设报建设主管部门办理“一书两证”。施工中要主动接受质量、安全生产、消防等执法单位的监督检查。做到文明施工，安全施工，规范施工。

第二十七条加强建设管理，严格执行工业项目建设控制指标。

工业项目的容积率、建筑占地率、绿化率、行政办公及生活服务设施的用地面积占总用地的比例执行国家的控制性标准。

工业用地范围内不得建造住宅、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

厂区建筑物、构筑物退让主、次干道规划控制红线最小距离按园区规划的标准执行。

对违反上述规定的，项目单位要限期改正。预期不改正或整改不到位的，则建筑物或构筑物，所造成的法律后果由项目单位自行负担。

第二十八条工业园区内的建筑设计须经园区管委会、建设、消防、环保等部门共同评审，并依法办理相关手续方可施工。

第二十九条工业园区内企业沿路的围墙和绿化，园区管委会统一设计后，由企业组织实施和管护；企业厂区出入口设置位置须报工业园区管委会同意。

第二十三条工业园区内企业不得建筑民房式的厂房，不得擅自分割、转让房产和土地使用权。

第三十一条入园企业工程施工中不得有下列行为：

（一）私拉乱接供电、供水、供气、网络、通讯等管网设施。

（二）在公路和园区道路上堆放砂石、水泥、钢材等建筑材料。

（三）损坏园区公共设施。

（四）乱堆滥放建筑垃圾、临时工棚和脚手架等，影响工业园区卫生的。

（五）其他造成污染、破坏园区环境和公共卫生的行为。

第三十二条入园企业在签订入园协议后，必须严格按约定的开工、竣工、投产时间要求进行开发建设，否则除按第七章规定进行处理外，并中止协议，追究违约责任。

第七章公共服务管理

第三十三条入园企业统一使用园区管委会的水、电、路、通讯等公用设施，不得擅自开口铺设供排水管道、架设输电线路、修筑交通便道、取用地下水及建设其它未经许可的设施。如有特殊要求的，须经园区管委会及相关职能部门批准后，严格按园区规划和园区管委会的要求进行建设，建成后的设施由园区管委会统一管理，不得随意损坏、拆除。

第三十四条入园企业必须建立健全安全、环保、节能减排、劳动、质监等方面的管理制度，自觉接受园区管委会及有关职能部门的检查、监督与管理。

第三十五条入园企业要注重企业文化建设，建立健全企业党工团妇组织，充分发挥党工团妇组织在企业生产建设中的先锋模范作用和协调保障作用，维护企业利益、维护职工权益，建设和谐企业，构建和谐园区。

第三十六条入园企业应遵守有关治安、维稳的法律、法规。并积极配合园区管委会做好其它方面的管理工作。

第八章环境卫生管理

第三十七条工业园区内的废弃物、垃圾的收集、清运和处理，实行有偿服务，收费标准物价部门审定后向社会公布。

第三十八条禁止在园区内乱倒乱丢生产、生活垃圾。入园企业的生产、生活垃圾必须每日自行清收，不得随意堆放。

第三十九条在园区施工的单位应做好建筑垃圾的处理工作，加强建筑车辆的卫生管理。建筑垃圾应运往管委会指定的地点倾倒，任何单位和个人不得在园区范围内随意倾倒建筑垃圾。

第四十条园区管委会责令限期清除废弃物及生产、生活垃圾的企业和施工单位逾期不清除的，园区管委会将对其进行清除，清除产生的费用由企业和建筑施工单位承担，由相关主管部门依法予以征收处罚。

第四十一条任何单位和个人不准侵占、覆盖、毁坏河道和防洪、排污、排水等设施。禁止向河道和防洪、排污、排水沟渠排放有毒有害废水、废液、工业废渣、工业垃圾和其他废弃物，禁止在河道绿化控制带内堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。

篇4

一、工作职责履行情况

（一）加强组织领导，完善餐厨垃圾监管机制。一是按照市委、政府工作部署，城管局领导高度重视，制定了专项整治方案、应急预案和工作计划，成立了食品安全专项整治领导小组，由局党委书记、局长任领导小组组长，明确了责任人和责任科室，层层落实食品安全专项整治工作。二是将餐厨垃圾管理办公室设在市环卫处，接受市食品安全管理办公室和城管局的双重领导，并且从执法大队抽调了2名执法人员充实了办公室力量。三是与市政府签订了食品安全责任书，食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进，餐厨垃圾管理执法，按照相关法律、法规建立了工作制度，对外公布了举报电话，健全了案件查处抄报制，进一步规范和完善我局的行政执法工作。四是我们通过学习考察西宁、兰州等城市的餐厨垃圾管理经验，在《管理办法》的基础上，起草了《市餐厨垃圾管理条例（草案）》，经市、区人大审议，《市餐厨垃圾管理条例》于2011年10月1日正式颁布施行。五是对餐厨垃圾处理企业给予政策和资金帮助。城管局每年拿出20万元对餐厨垃圾处理进行补贴，2011年，企业投资580万元，新建了餐厨垃圾二期生产线，考虑到企业的生产经营困难，去年5月份经市政府研究给予保绿特公司200万元的补贴，调动了企业处理餐厨垃圾的积极性。

（二）加大执法整治，严厉打击非法处置餐厨垃圾行为。一是加强了对餐厨垃圾和地沟油处理企业的监督管理。为了进一步规范保绿特公司的经营行为，严格按照协议内容对该公司进行监督和考核，对该公司未按规定履行收运义务的行为，依法进行了处罚。二是建立餐饮服务单位餐厨垃圾统一收集、集中处理强制执行机制，防止餐厨垃圾外流，从源头上切断餐厨垃圾和“地沟油”的非法流失。三是加大执法整治力度。将集中整治与日常监管相结合，不断规范餐厨垃圾处置行为，加强对现有餐厨垃圾集中处理企业和以“地沟油”为原料的工业用品生产加工企业的监管，严防餐厨垃圾处理后的产品流入食品市场。四是规范畜禽养殖行为。对辖区畜禽养殖场（户）进行巡回清查，在查处养殖单位的同时，追溯泔水提供单位的责任。五是在三区餐饮服务单位实行餐厨垃圾回收情况逐日登记制，并由餐厨垃圾收运处置企业的回收人员每日核对无误盖章。六是加大餐厨垃圾及“地沟油”整治力度。把餐厨垃圾收运处置协议作为餐饮企业取得环保部门排污许可的条件之一，督促餐饮企业与保绿特公司签订收运协议；对已签订协议又不履行义务的餐饮企业进行上门约谈；加强巡查和夜间蹲点守候，严厉打击擅自处置餐厨垃圾和私拉泔水等违法行为。全国严厉打击“地沟油”违法犯罪专项工作电视电话会议召开后，按照食安办的安排部署我们再次把“地沟油”整治作为全市食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，集中力量进行巡查执法，与三区城管上下合力、齐抓共管，对私自拉运餐厨垃圾的行为重点进行了查处，有力地打击了违规收运处置餐厨垃圾行为。餐厨垃圾管理办公室联合三区城管部门先后整治店外摆放餐厨垃圾收集容器2220余次，批评教育私自拉运餐厨垃圾人员218人次，查处非法拉运餐厨垃圾行为56起，暂扣三轮摩托车53台次，罚款44340元，新增签订统一收运协议960多家，出动收集车辆1.3万台次，集中收集处置餐厨垃圾3.6万吨，特别是《条例》颁布以后，平均日收集餐厨垃圾量在120吨左右，高峰期达到了140吨，创造了市餐厨垃圾日收集的最高纪录，集中收集率达到了73%，圆满完成了年初制定的70%收集率，为市“两宜”城市建设及文明城市和食品安全城市创建做出了积极贡献。2011年5月18日的中央新闻联播对市的餐厨垃圾工作进行了报道，8月4日人民日报高度评价了“政企合力的示范——餐厨垃圾、废油处置的模式”，对市餐厨垃圾管理工作给以高度评价，深受各级领导的普遍关注。

（三）加强宣传监督，强化餐厨垃圾管理主体责任意识。在执法的同时我专项办公室广泛开展了宣传教育活动，把宣传作为餐厨垃圾监管的一个重要环节来抓。一是在市区主要街道餐饮业比较集中的地段悬挂了宣传条幅，并利用新闻媒体对动员工作会议精神、巡查执法活动等进行跟踪报道。通过悬挂条幅、上街散发宣传单、组织执法人员到餐厨垃圾产生企业、单位和门店等多种形式的上门宣传，使餐厨垃圾管理法规做到家喻户晓，人人皆知。二是采取形式多样的宣传手段，印制了“地沟油的危害”、“泔水猪的危害”等大量宣传材料，并将《市餐厨垃圾管理条例》进行翻印，组织人员发送到每个餐饮单位。三是抽调执法人员成立了餐厨垃圾专门执法队伍，协助保绿特公司逐门逐户开展餐厨垃圾收运处置协议的签订工作，保证了《市餐厨垃圾管理条例》得到切实落实。四是在执法中我们还邀请电视台、晚报、新消息报、华兴时报等媒体记者对执法过程进行跟踪报道，对擅自处置餐厨垃圾的行为进行了公开曝光，取得了较好的效果，有力震慑了一些餐饮企业违规处置餐厨垃圾的行为。

（四）抢抓发展机遇，市被列为全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。根据国家五部委《关于实施餐厨垃圾资源化利用和无害化处理》的文件精神，我们抢抓机遇，积极组织人员对市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工作进行了深入的调查研究，完成了《市餐厨垃圾试点城市实施方案》，经反复修改完善论证后，于2011年6月份上报到了国家发改委、住建部、财政部、环保部、农业部等五部委，顺利通过了国家五部委的审查，被列为全国33个示范城市之一，立项资金达6000多万元，现已到位资金591万元。组织编制了市餐厨垃圾处置项目的技术方案，并邀请国内著名专家召开了餐厨垃圾处理技术方案论证会，确定了餐厨垃圾处理的技术路线，完成了餐厨垃圾试点城市项目的可研、环评、地勘及场地平整等前期工作。积极协调项目建设用地28亩，并按照日处理200吨的能力规划建设新的餐厨垃圾处置厂房。新的餐厨垃圾处理项目将严格按照国家规定进行无害化处理和资源化利用，将集中收集到的餐厨垃圾进行加工处置后变成肥料、沼气和生物柴油，进行循环利用，彻底杜绝地沟油进入食物链。

二、取得的成绩

一是在旧厂区拆迁，新项目没有建成的情况下，确保了市餐厨垃圾收集处理工作的正常运行。截止目前，签订统一收运协议的餐饮企业达3100多家，今年1-6月份出动餐厨垃圾收集车辆5259台次，集中收集处置餐厨垃圾1.92万吨，平均日收集餐厨垃圾量在110吨左右，高峰期达到了130吨，集中收集率达到了73%以上，为市“两宜”城市建设及文明城市和食品安全城市创建做出了积极贡献。二是《市餐厨垃圾管理条例》得到了很好的贯彻落实。自去年10月1日《市餐厨垃圾管理条例》颁布实施以来，由于宣传到位，擅自处置餐厨垃圾行为明显减少，偷拉餐厨垃圾的违法行为得到了有效遏制。三是规范了地沟油的收集处置。对龙珍隔离剂企业进行了监督指导，统一了地沟油收集车辆的外观，加大了集中收集处置力度，从源头上切断餐厨垃圾和“地沟油”的非法流失。

三、存在的问题

1、餐厨垃圾管理办公室执法人员少，执法设备短缺，没有工作经费，制约了餐厨垃圾管理执法工作的全面开展。

2、由于目前的餐厨垃圾收集车辆有限，企业处理能力有限，对市辖三区的餐厨垃圾还不能实现100%的收集处理。

3、由于餐厨垃圾处理企业在收集餐厨垃圾过程中服务不到位，导致许多餐饮企业将餐厨垃圾收集桶沿街摆放，严重影响了市容市貌。

4、对保绿特和龙珍两家企业加工的废弃油脂的销售活动政府没有明确，对售出的油脂的监管主体不清。

5、在餐厨垃圾试点城市项目建设中保绿特能力不足、经费不足，导致整个项目进度缓慢，将导致后期餐厨垃圾项目的建设和管理仍处在低水平的应付状态。

6、市环卫处本身是一个只有7人编制的事业单位，实际只编有6人，本身还担负着全市市容环境卫生的管理工作，需要经常上街实地巡查，工作量大经费少，6个人头的工作经费，连保障环境卫生管理都不够。如今又将餐厨垃圾管理办公室设在市环卫处，工作经费的不足，严重制约了工作的开展。

四、下一步工作打算

1、加大宣传力度。广泛宣传《市餐厨垃圾管理条例》，使餐厨垃圾管理法规家喻户晓，人人皆知，从源头上规范餐厨垃圾的收集行为，切实保障市民的食品安全。

2、加大执法力度。深入贯彻《市餐厨垃圾管理条例》，始终把“地沟油”整治作为全市食品安全专项整治行动的重中之重和突出任务，集中力量进行巡查执法，加强与三区城管部门的协调联系，形成上下合力、齐抓共管高压态势。

3、加大市餐厨垃圾试点城市项目建设力度，按照确定的餐厨垃圾处理技术方案，落实项目建设等相关工作，提高市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理水平。