工厂垃圾管理制度范文

导语：如何才能写好一篇工厂垃圾管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：美国法；环境法；祖父原则；祖父条款

中图分类号：D93 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0133-02

一、祖父原则的产生与发展

祖父原则，又称祖父条款（Grandfather Clauses），是一种追溯性条款。祖父条款适用于根据先前的状态而获取的任何形式的法律豁免，它赋予旧有体制下产生的事物免受新体制下新的法律法规约束的特权。

最早的祖父条款产生于1890年至1910年，收录于美国南部的杰姆·克劳法和当时美国的新宪法当中。当时，部分州通过法例以人头税及读写能力试来评定选民资格，唯一的例外是那些在南北战争前已经拥有选民资格的人及其后代。这一“祖父条款”的目的在于防止黑人、美洲原住民、墨西哥裔美国人及某些白人拥有投票权的同时，保障大部分白人的投票权[1]。在1915年吉恩诉美国一案中，美国最高法院发现“祖父条款”是违宪的，免除文化测试的祖父条款立即被强制停止使用。1966年，美国联邦最高法院在哈勃诉弗吉尼亚选举委员会一案中明确规定，人头税不能在任何的选举中被征收。

在选举法中，“祖父条款”虽然被视为违宪并废除了，但是“祖父条款”的精神遗留了下来，并在不同的法律领域里延伸与发展。“Grandfather”甚至衍生出了一个动词的含义，表示“不溯及既往”，例如：“grandfathered power plant”指一座老发电厂未能符合新污染管制条例，在不溯及既往原则下获得豁免而维持原貌继续运作[2]。如今，祖父原则在美国的法律中十分普遍。它在许多其他的法律中都有所体现，如银行法、税法、食物与药品法、室内装潢、医疗补助、环境法、棒球规则以及一些国会自治法。

“祖父原则”的广泛适用甚至并且已然扩展到了高端的国际法领域，如国际环境法、国际贸易法等[3]。1997年12月，在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定出了《京都议定书》，确定了签署协定书的183个国家的温室气体碳减排义务以及“共同但有区别”的原则。而在第一期《京都议定书》计划下，正是“祖父原则”被用来确定碳排放权的初始分配。

在美国环境法当中，“祖父原则”赋予既存的旧工厂等设施以特权，让它们在旧有的标准下继续运营，而新设的设施只有在满足新制定的、更加严格的标准的情况下才能设立。

二、祖父原则在美国环境法中的体现

环境祖父原则主要体现在三部法律中：资源保护和恢复法案（RCRA）、清洁空气法以及土地利用和分区法。在此，以资源保护和恢复法案为例进行阐述。

（一）资源保护和恢复法中的双层制度

资源保护和恢复法（The Resource Conservation and Recovery Act，简写为RCRA），是专门用来管理对有害废物的处置、储存、运输、清除的联邦法律，它是一个记录有害废物从产生到清除、“从摇篮到坟墓”的管理制度[4]。

RCRA包含着两种完全不同的管理制度。除了正常的管理标准之外，在某些情况下，国会不要求已经存在的垃圾处理工厂符合新的选址与技术标准，而是创制了另一个称为“暂时状态”的制度，这一制度事实上就是一个“祖父条款”。通过“暂时状态”制度，旧有的工厂无须遵守适用于新建工厂的严格标准和操作许可要求。

在RCRA中，国会要求环境保护局颁布法令，规定无论新旧的有害废物处理工厂都要向其申请操作许可证。然而，如果一个工厂在1980年9月就已经建立或者在RCRA要求工厂满足许可证要求之日前就存在，那么它就能被视为拥有许可证，直到对它的许可证申请做出最终的行政处理为止[3]。暂时状态制度让既存的工厂在许可证申请悬而未决的情况下继续运营，是许可证被或拒绝前的过渡阶段与平台。

（二）有害废物焚烧炉

适用于有害废物焚烧炉的RCRA许可制度能够更好地说明RCRA的“暂时状态”条例是如何充当环境法祖父原则的。

那些不符合“暂时状态”条件的工厂必须获得RCRA规定的许可证，并且遵循该法律规定的工厂运营的要件。为了达到“暂时状态”制度的要求，一个有害废物焚烧炉必须成为一个“现存的有害废物管理设施”；同时，它必须告知环保局它自身的运营情况，并且向其提出短期和初始的运营许可证申请[3]。

国会之所以制定这种双层管理制度是因为它害怕如果现存工厂被急切地要求去达到新的严格标准，它们中大多数都将被迫关闭，这将会造成社会处理有害废物的能力不足。历史数据表明，环保局颁发RCRA许可证的条件十分严苛，速度十分缓慢，直到1985年，只有五个垃圾填埋场和17个焚烧炉得到了RCRA的许可证，而其他的工厂则都在“暂时状态”下继续运营。有人说“暂时状态”制度有了自己的生命，因为它使大约8000个工厂的存续变成了现实[5]。

（三）BDT公司

篇2

一、住宅小区已成立业主委员会，并实行专业物业管理一年以上。

二、住宅小区的各项管理制度较完善，基本形成有房产管理、市容环卫、绿化、交通、治安、消防等管理规章制度体系，做到管理工作有章可循。

三、住宅小区房屋建筑面积在5万平方米以上的，入住率50％以上，且能做到房屋及设备完好，管理完善，维修及时。

四、住宅小区内基本做到无违章建筑。

五、住宅小区的公共绿地，宅前宅后绿地和道路绿化合理分布，花、草、树木、建筑小品配置得当。

六、住宅小区的市政公用及公共配套服务设施完好，管理完善。

七、住宅小区内垃圾日产日清，环卫设施管理完善。

小区内无饲养家禽、家畜，无污染环境、有害于居民身体健康的工厂和单位。

八、房屋的共用楼梯、走道等部位保持清洁，无随意堆放杂物和占用。

九、住宅小区配备了保安人员，负责治安保卫，较少发生刑事、火灾、交通等各种案件和事故。

十、住宅小区的居民能够自觉遵守居民公约及各项管理规定，邻里团结互助。

附1：杭州市物业管理优秀住宅小区达标申报表（试行）（略）

附2：

杭州市物业管理优秀住宅小区考评表

小区名称：

考评预验人：                                                年    月    日

考评验收人：                                                年    月    日

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｜序号｜              标准内容                              ｜规定分值｜预验得分｜验收得分｜

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｜    ｜小区符合城市规划要求，严格按照国家标准验收，具有完  ｜        ｜        ｜        ｜

｜一  ｜                                                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜整的验收资料、图纸、档案及交接手续                  ｜        ｜        ｜        ｜

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｜二  ｜小区实行专业化的物业管理                            ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜三  ｜物业管理企业有发展规划和实施方案                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜四  ｜小区已按规定成立业主委员会                          ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜五  ｜物业管理企业与业主委员会责、权、利关系明确          ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜    ｜物业管理企业有争创全国优秀物业管理小区规划和实施    ｜        ｜        ｜        ｜

｜六  ｜                                                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜方案                                                ｜        ｜        ｜        ｜

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｜    ｜小区管理制度完善，制定了管理办法、住户公约（业主公  ｜        ｜        ｜        ｜

｜七  ｜                                                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜约）                                                ｜        ｜        ｜        ｜

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｜八  ｜物业管理企业内部管理制度完善                        ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜九  ｜小区管理应用计算机等现代化管理手段，进行科学管理    ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜    ｜小区管理单位管理人员要有明显标志，并经过物业管理    ｜        ｜        ｜        ｜

｜十  ｜                                                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜专业培训                                            ｜        ｜        ｜        ｜

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｜    ｜房屋及维修管理：                                    ｜（16）｜        ｜        ｜

｜    ｜1．房屋外观完好、整洁。                            ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜2．小区内组团及栋号有明显标志及引路方向平面图。    ｜  2    ｜        ｜        ｜

篇3

工厂管理规章制度范本

(一)

工厂为维护公共安全及避免人员物品之损害特订本制度。

(二)本制度所称安全管理，包括空袭、火灾、窃盗、风灾、地震、水灾及身体伤害的预防及抢救之一切措施。

(三)工厂安全管理，除依政府法令规定外，悉依本制度办理。

(四)安全管理之指挥监督除身体伤害由平时业务上的主管人员指挥监督外，工厂人员均有防止灾变及抢救损害的职责。

(五)领班以上的干部均应熟悉有关安全管理的制度，并监督训练属下人员确实遵守。

(六)工厂现场工作人员应适当调配工作，俾危险发生时，能从容应付。

(七)人员必须熟悉被人有关安全管理方面的职责。

(八)危险发生时，除采取必要行动外并应立即向上级人员报告，火灾防护

。

(九)仓库及工厂内应严禁吸烟及携带引火物品.

(十)工厂门户应向外开，工作时间不得下锁。

(十一)易燃及危险物品应放于安全地点，除必要之数量外，不带入工作地。

(十二)仓库应指派专人看守，并标明“严禁烟火”字样，如系储藏挥发性易燃物，并应注意温度及通风。

(十三)灭火设备应照规定设置，放在明显容易取用之地点，并定期检查，应保持随时可用之状态，同时要熟练使用方法。

(十四)电线不得接用过大保险丝，电力使用后，应确实关闭电源。

(十五)使用氧气乙炔焊接时，应注意附近有无易燃物品，使用易燃物品的

人员需经严格训练，并应有监工人员在场。

(十六)电器设备应经常检查，台风、地震后更应立刻检查有无损害。

工厂规章制度

一、厂规厂纪

1、严格遵守公司的各项规章制度，服从公司领导，服从工作分配。

2、上班不干与工作无关的事，节约用水用电，下班随手关灯，关水，关门。

3、保守生产与业务秘密，不带与厂内业务无关人员进入厂区，不将公司的产品，样品，材料等私自带出公司。

4、工作期间，忠于职守，不消极怠工，不干私活，不串岗，不吃零食，不打闹嬉戏，不大声说笑、喧哗等，尽职尽责做好本职工作

二、员工必须遵守如下考勤和辞职制度

1)按时上班、下班，不得迟到、早退;

2)因公外出、须经部门主管证明，交人事方能有效;

3)有事、有病必须向车间主管或人事部请假，不得无故旷工;

4)请假必须事先填写《请假单》，并附上相关证明(病假应有医生证明)，在不得已的情况下，应提早电话、电报或委托他人请假，上班后及早补办请假手续;

6)未履行请假、续假、补假手续而擅不到岗者，均以旷工论处;

7)员工因故辞职，应提前一个星期向车间主管或人事部提交《辞职通知书》，试用期内辞职应提前三天口头或书面通知;

8)员工辞职由车间主管或人事部批准，辞职获准后，凭人事部签发的《离职通知书》办理移交手续。

二、工作时间和加班工作政策

1、严格遵守公司规定的作息时间，不迟到，不早退，迟到或早退当日工资作废.无故旷工半天扣

天，一天扣三天，三天以上为自离。

2、每天早7：30上班，下午6：00交接班，各部门可根据实际工作情况进行调节，公司实行每月26天制为满勤，满勤奖为每月每人**元，节假日除外。

3、员工请假应先办理手续，填写请假单，并交人事部作记录凭证，不能事先请假的，可用电话，口信等方式请假，事后必须补办相关手续。

4、连续旷工15天，或1年累计旷工30天，作自离处理。

5、考勤统计员必须在每月工资发放前将考勤统计结果送交财务部。财务部根据统计结果计发工资。

工厂管理规章制度范本

为健全公司组织，提高工作效率，使员工尽快熟悉工作环境，能安心工作，凡公司员工都应遵守本规章之各项规定。对违规乱记者视情节轻重给于警告或开除处理。

一、员工应忠于职守努力做好本职工作，服从各级主管的合理安排。

二、总经理是公司最高负责人，总经理及工厂长有权安排和调配员工的工作岗位，员工必须无条件服从。

三、员工应按时上下班，不得迟到早退或旷工。

四、员工因事请假3天以内(含3天)，需提前3天和工厂长请示，请假超过3天，需提前3天和总经理请示，允许后方可休假，事毕需和请示人销假。

五、因个人原因辞职者，需提前30天向总经理或工厂长提出申请。

六、禁止在工作场所或工作时间内吸烟、接打电话、谈笑打闹等一切非工作事宜。

七、对屡次迟到、早退、不服从主管合理指挥经警告未改正者，作开除之处理。

八、对盗窃同仁、公司财物证据确凿者将赔偿损失、开除之处理。

九、未经批准擅自离职，连续旷工*日的员工，以自动离职论处。员工无条件放弃当月工资，放弃任何申诉权，如果给公司造成损失将追究赔偿责任和法律责任。

十、通过培训后不能胜任工作及工作表现不佳者将被公司辞退，公司将提前通知本人，结算工资、离场。严重违反厂规厂纪而被公司开除者，当天结算工资，不得停留在厂，若有损坏公司物品者需照价赔偿。

十一、公司薪资制度为计时制，员工入厂试用期为1个月，如试用期不合格者公司给予辞退处理，清结试用期工资，公司不给予任何其它赔偿或补贴。

十二、上下班时间上午

7：00-12：00下午13：00-17：00

8：00-12：0013：00-18：00

休息时间上午10：00-10：15中午12：00-13：00下午15：00-15：15

十三、凡我公司员工必须无条件遵守以上各条款。

十四、以上所有条款公司具有最终解释权。

工厂管理规章制度范本

一、上下班班管理制度

1、员工应准时上班，不得迟到早退。

2、员工工作时应穿工作服，戴安全帽。

3、员工应团结合作，爱护生产设备，积极工作，完成各项任务。

4、员工下班时应清理垃圾，检查机器并关闭工厂电源。

二、请假制度

1、员工不得无故离开工厂，如需请假向有关领导批请假条。

2、员工不得以谎称家里有事、家属生病等假理由请假。

3、员工一个月内请假不得超过5天，如有特殊情况可向有关领导说明，由领导批示。

4、员工请假未到者应按规定扣除请假期间应得工资，并如实汇报给请假者。

三、生产纪律

篇4

关键词：施工现场；平面布置；管理

Abstract: the construction site layout is an important part of the construction site management, the construction site there by the time limit is tight, the narrow site, cross homework more and cause the construction material of the place, processing plant construction site far improper venue layout problem, therefore in the construction site management according to the engineering characteristics and actual situation to science organization of site layout, in order to meet the needs of construction, increase the turnover efficiency, guarantee the engineering quality. In this paper, the construction site layout of the establishment of the principle, content, system, measures and concrete prepared site layout, has made the detailed introduction, in order to reference for construction site management personnel.

Key words: the construction site; Layout; management

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、施工现场平面布置概述

（一）施工现场平面布置的原则

1、施工现场平面分办公、生活设施、生产设施和现场围蔽进行布置。

2、在满足土建、钢结构、机电安装、装修施工需要前提下，尽量减少施工用地，不占或少占农田，施工现场布置要紧凑合理。

3、科学确定施工区域和场地面积，尽量减少专业工种之间交叉作业。

4、尽量利用永久性建筑物、构筑物或现有设施为施工服务，降低施工设施建造费用，尽量采用装配式施工设施，提高其安装速度。 5、合理布置施工现场的运输道路及各种材料堆场、加工厂、仓库位置、各种机具的位置，尽量使运输距离最短，从而减少或避免为二次搬运，尽量降低运输费用。

6、各项施工设施布置都要满足：有利生产、方便生活、安全防火和环境保护要求。

7、力争减少临时设施的数量，降低临时设施费用。

（二）施工现场平面布置依据

1、招标文件有关要求、招标提供的招标图纸。

2、施工设计的各类资料①原始资料：自然条件、技术经济条件；②建筑设计资料：总平面图、管道位置图等；③施工资料：施工方案、进度计划、资源需要量计划、业主能提供的设施；④技术资料：定额、规范、规程、规定等。

3、现场临界线、水源、电源位置，以及现场勘察结果。

4、总进度计划及资源需用量计划。

5 、总体部署和主要施工方案。

6、安全文明施工及环境保护要求等。

（三）施工现场平面布置内容

水源、电源及引到现场的临时管线，排水沟渠，建筑安装工人临时住所，各种必须建在现场附近的附属工厂、材料堆场，半成品周转场地、设备堆场、各类物资仓库、易燃品仓库、垃圾堆放区和工地临时办公室，临时道路系统和计划提前修筑供施工期间使用的正式道路、铁路编组站、专用线、水运码头等。

二、建立施工现场布置的管理制度

1、严格按照施工总平面图的规定，兴建各项临时设施，堆放材料、成品、半成品及生产设备。

2、施工现场随着工程进度的不断变化，须在总平面图的控制下进行合理调整，实行动态管理。

3、所有施工现场均应设置围栏，并在入口处设立标牌，标明承建单位及工程名称，悬挂工程概况牌和各项规范化制度牌。

4、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，场地余留砂浆、混凝土等施工垃圾要及时清除。

5、贯彻“关于加强施工现场管理工作的通知”，实行场容管理制度，做到场容整齐，道路畅通，有防护措施，做好现场材料、机械、安全、技术、保卫、消防和生活卫生管理工作，确保施工现场出入口和周围道路的畅通。

6、运输建筑材料、垃圾、和工程渣土的车辆，应采取有效措施，防止建筑材料、垃圾、和工程渣土飞扬、洒落或流溢，保证行驶途中不污染道路和环境。

三、施工现场平面布置

（一） 现场围护

现场建立封闭围墙围护，围墙一般为砌墙或围挡板,使整个现场全部封闭。

（二）标识标牌布置

1、施工图牌：在大门入口处设置施工图牌，包括企业标牌、工程概况牌、质量管理组织构架牌、安全管理组织构架牌、消防组织架构、项目组织架构、施工平面布置图、农民工须知牌等。

2、安全标识牌：在施工通道、塔吊、施工电梯、临边洞口等处悬挂安全标识牌。

3、导向牌：为便于交通管理，在现场大门口设置导向牌。

4、物资标识牌：各种物资设置现场标识牌，便于现场物资管理。

（二）材料堆放场

1、钢结构构件

钢结构构件在场外存放，在夜间按施工进度用量进场，地下室施工阶段布置在底板上，主体结构施工阶段布置在地下室顶板上塔吊覆盖范围内，便于构件吊运。

2、装修材料

装修材料在夜间按施工进度用量进场，及时运送到施工楼层，室外不设装饰材料专用堆场。

3、周转材料场地

周转材料堆场主要设置在现场结构楼层上，随结构施工而迁移。

（三）垂直运输机械

多层房屋施工时，固定的垂直运输设备布置在施工段的附近，当建筑物的高度不同时，布置在高低分界处，尽可能布置在有窗口的地方，以避免墙体的留搓和拆除后的修补工作。轨道塔式起重机的塔轨中心距建筑外墙的距离应考虑到建筑物突出部分、脚手架、安全网、安全空间等因素，一般应不少于3.5m。在一个现场内布置多台起重设备时，相邻塔吊的安全距离，在水平和垂直两个方向上都要保证不少于2m的安全距离，应能保证交叉作业的安全，上下左右旋转，应留有一定的空间以确保安全。

（四）加工厂

各种加工场的布置均应以方便生产、安全防火、环境保护和运输费用少为原则。通常加工场宜集中布置在工地边缘处，并且将其与相应仓库或堆场布置在同一地区。

1、钢筋加工场

钢筋加工场分钢筋原材存放区、钢筋加工区和成型钢筋存放区。根据现场场地条件，设置钢筋主加工场，主要用于成型钢筋、调直、切断等，在现场角落设置附属加工场，主要用于加工机械连接钢筋，在不同施工阶段，对钢筋加工场地进行适当调整，以满足结构施工需要。

2、模板加工场

模板加工分模板原材存放区、模板加工区和模板存放区，设在施工现场某方位角落。

3、搅拌站

当有混凝土专用运输设备时，可集中设置大型搅拌站，其位置可采用线性规划方法确定，否则就要分散设置小型搅拌站，它们的位置均应靠近使用地点或垂直运输设备。

（五）试验、标养室布置

现场混凝土标准养护室设置在现场西北角，内配空调、增湿器、温度计、湿度计、混凝土振捣台等设备，满足现场标养试验室条件。

（六）水电管网和动力设施

根据施工现场具体条件，首先要确定水源和电源类型和供应量，然后确定引入现场后的主干管（线）和支干管（线）供应量和平面布置形式。根据建设项目规模大小，还要设置消防站、消防通道和消火栓。

（七）仓库

仓库的面积应通过计算确定，根据各个施工阶段的需要的先后进行布置。水泥仓库应当选择地势较高、排水方便、靠近搅拌机的地方。易燃易爆晶仓库的布置应当符合防火、防爆安全距离要求。仓库内各种工具器件物品应分类集中放置，设置标牌，标明规格型号。易燃、易爆和剧毒物品不得与其他物品混放，并建立严格的进出库制度，由专人管理。

（八）临时设施的布置

临时设施分为生产性临时设施，如工棚、钢筋加工棚、水泵房等和非生产性临时设施，如办公室、工人休息室、开水房、食堂、厕所等，布置时应考虑使用方便、有利施工、符合安全的原则。一般情况为：

1、生产设施（木工棚、钢筋加工棚）的位置，宜布置在建筑物四周稍远位置，且应有一定的材料、成品的堆放场地；

2、石灰仓库、淋灰池的位置应靠近搅拌站，并设在下风口；

3、沥青堆放场及熬制锅的位置应离开易燃仓库或堆放场，并宜布置在下风口；

4、办公室应靠近施工现场，设在工地入口处；工人休息室应设在工人作业区；宿舍应布置在安全的上风侧；收发室宜布置在入口处等。

四、施工现场布置卫生管理

1、现场围墙、或铁丝网必须规矩整齐一般高，一条线。大门要简朴周正，不得歪斜。

2、现场临街处，禁止堆放有碍市容观瞻的杂物和料具。如堆放料具必须码放整齐，在马路上看，要一条线，一头齐。

3、暂设工程不得有歪斜、墙皮脱落和破破烂烂等现象，栅顶、栅檐要规矩整齐，不得参差不齐。

4、现场道路和场地必须平整，道路要畅通，要有排水措施。不得有坑坑洼洼，行车颠簸等现象。基础施工完后要及时清理积土，整理场地。

5、施工现场要有严格的分片包干和个人岗位责任制，做到整个现场清洁整齐，没有石头瓦块、干柴、干草、铅丝头、烂纸、碎砖、木屑等。

6、气候干燥时现场要经常洒水，不得因行车尘土飞扬，污柒空气。

7、凡怕倒塌扭曲变形的门窗、构件、工具材料和须清底使用的材料等，堆放的场地要夯实平整，墙板插放架要绑扎牢固，雨施期间要有排水措施。

8、大宗材料砖成丁，垛位一条线，一般高。砂、石、灰、煤要成堆见方，不能一铺摊一大片，到处都是。

结束语 施工现场平面布置得当与否直接影响到施工的进度与质量，是施工现场管理的重要组成部分。施工现场平面布置应建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上。施工方必须结合施工条件，按照施工方案和施工进度计划的要求，认真进行施工平面的规划、设计、布置、使用和管理。

参考文献

篇5

【关键词】农村；环境保护；问题；对策

1.农村环境保护的重要意义

农村和农业是连接人与自然的主要纽带，农村地区是中华民族的伟大根基。环境是人们生存和发展的基本条件，随着经济的发展，农民群众对生活质量和环境质量有了更高的要求，只有满足了农民群众的现实要求，农民才能以充足的热情、饱满的信心进行生产生活，才能真正实现社会的和谐稳定。

党的十六届五中全会提出：“要加快建设资源节约型、环境友好型社会。”当前，环境恶化已经是制约我国经济发展、影响社会稳定、危害公众健康的一个重要因素，成为威胁中华民族生存和发展的重大问题。农村环境是建设环境友好型社会的重要组成部分，只有加大农村环境保护才能真正实现环境友好型社会。

2.我国农村环境现状

尽管国家开始对农村环境保护极度重视，全国各地也进行了有力的农村环境保护工作，并取得了一定成就，但是由于我国农村的特殊性，农村环境问题仍是相当严峻。

2.1农村生活污物随意排放导致污染严重

我国农村生活用水基础设施落后，人们用完生活用水后就直接排到沟里、河里，影响水质，导致水质的富营养化。由于垃圾无公害处理设备的缺乏，生活垃圾随便丢弃，甚至堆砌到河道里，影响农村环境，造成河流污染。据国家统计局调查数据表明，我国农村每年产生生活污水约80多亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，严重影响农村环境，农民生活。

2.2畜牧业养殖导致污染严重

农村的畜牧业养殖虽然规模较小，占用土地较少，且多为圈养，但由于相关管理制度缺失和设施的缺乏，动物粪便污染物随意堆放，严重影响农村空气状况，并且苍蝇等有害飞虫增多，带来很大的安全引患。

2.3农村面源污染严重

随着科技的日益进步，现在的人工耕作日益减少，人们使用化肥、农药、地膜进行耕种，并且国家对这些化学物质的使用量没有严格的限制，农民就大量超标使用这些化学物质，达到他们期望的效果，从而导致土壤严重污染，久之产量减产，农作物农药残留超标，食品质量不安全，严重影响人们身体状况和我国食品在国际上的竞争力。

3.农村环境污染产生的原因

3.1早期国家发展重城市、轻农村

国家早期大力发展城市，对城市的财政投入远大于农村，城市得以快速发展，而农村基础设施建设严重缺乏，基础设施薄弱，垃圾、污水等污染物得不到有效的处理。城市对企业生产的废气、废水，有着严格的排放标准，而农村的要求比较低，于是很多企业把污染严重的工厂选到了农村地区，导致农村河水严重污染，庄稼产量减少，农民生活质量下降。

3.2政府部门的错误执政观念

由于我国政府绩效考核侧重于经济是否得到了快速发展，农村城镇化进程是否顺利进行等因素，导致了政府部门只注重发展，不注重持续发展，只注重经济发展，而不注重环境质量，从而使得政府部门不注重当地环境，更不要说开展环境保护工作。

3.3农民群众环保意识和法制意识的缺乏

农民对环境保护意识缺乏，觉着事不关己，随意丢弃垃圾、任意使用化肥、农药，对环境保护工作不重视，甚至不理解。随着农村工厂、企业的增多，畜牧业养殖的扩大等，农民的收入有了很大的增长，农民的生活水平也有了很大的提高，但是农民没有意识到环境质量下降的严重不良影响。即使有的农民的庄稼因工厂受到污染，企业只是给予一定的赔偿费便可敷衍了事。大多数农民对农村环境污染敢怒而不敢言，不会采取法律手段维护自身利益。从而导致工厂、企业更加猖狂地随意污染环境。

4.加强农村环境保护的对策措施

4.1加大农村生活污染整治工作

要大力修建农村生活污水排放基础设施，因地制宜开展农村生活污水整治工作。对于生活垃圾，要修建垃圾处理点，集中存放、定时清运，进行无公害处理和处置。对于厕所，也要进行集中整改和合理指导，使农村真正变为花香鸟语，绿树成荫的新型农村。

4.2加强畜牧业养殖规范机制

合理确定畜牧业养殖规模，制定统一的标准，科学指导养殖场的布局和规划。对畜牧业养殖户进行免费培训，使他们了解国家最新的政策和措施。并对现有的养殖场进行限期改造，直至符合标准。

4.3全面加强农村面源污染防治工作

要多角度、宽思路、全方面开展农村面源污染整治工作，大力发展农村沼气工作，建设生态农业，严格控制农药、化肥、农膜的超标使用，杜绝农村面源污染。引进先进设备和技术，使农作物秸秆变废为宝，加大农作物的循环再利用，如可以进行粉碎，再播放到农田里，增加农田土壤肥力，也可以联系当地的养殖场，作为牲畜的畜饲料，改变以往的焚烧现象，改善农村空气环境。

4.4加强农村规划

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关键字：环境保护；三同时；煤制天然气；前景；工艺；设施

中图分类号：TF538.6+1文献标识码：A 文章编号：

引言

随着当今全球环境的不断恶化，环境问题作为目前最受关注的议题进入了人们的日常生活中，尤其是来冰山融化导致海平面上升侵吞陆地和全国各地雾霾情况严重影响日常出行之后。众所周知，除了日常生活垃圾外，工厂污染是造成环境恶化的罪魁祸首，但是倘若缺失了工厂这一重要角色，未来的生活将与原始社会无异。于是为寻求二者的平衡，科学家们在不断地研究新能源，工厂也加入了环保大军。于是中国随之建立了一项环境管理制度即环境保护三同时制度，要求各工厂在建设项目的同时，防治污染的措施要与主体工程同时设计、二者建设需同时施工、两者要同时进行投产，也就是要保持二者的一致性，并且防止污染的措施的地位要优于主体工程，必须在防止污染的措施获得审批后，主体工程才可获得建设的权利。煤制天然气项目作为工厂化工的一部分，理应遵守这一制度。

一、煤制天然气项目的总工艺路线

煤制天然气工艺流程图

煤制天然气流程：将开采出的原料煤连同空气过滤后的氧气加入到煤气化炉中，接着从气化炉中出来的合成气有两种处理方法：第一种是采用直接法，即将合成气脱硫化处理后再甲烷化，最后进行脱碳处理，得到天然气；第二种称为间接法，是将合成气直接净化后，通过调整H2和CO的比例等一系列的处理使之甲烷化，最后同第一种后续步骤制得天然气。

煤制天然气项目属于现代的煤化工行业，是把开采出来的煤，经过气化工艺等一系列的工艺后合成天然气的项目，此项目的开展降低了对环境的污染。在众多的工艺中，煤气化工艺起决定性作用。一般来说，煤气化技术分三种，分别是Shell气化技术、GSP气化技术和Lurgi碎煤加压气化技术。Lurgi碎煤加压气化技术相比于其他两种技术来说，所需的气化温度相对较低，因此对相应设备的要求相对偏低，因而可以减少设备的投资成本，但是Lurgi技术需要补充的能量则相对较高。此外由于Lurgi碎煤加压气化技术产生的副产品是焦油、粗轻油等副产品价值较高的物质，而前两种的副产品以硫磺为主，故Lurgi碎煤加压气化技术可以产生更高的经济价值。然而由于Lurgi碎煤加压气化技术产生的废水量相对较多且废水中有大量的重污染物质，不能仅靠生化处理达标，所以在环保方面其明显差于Shell气化技术与GSP气化技术。接着是三者的工程造价比较如下图，

不同气化技术煤制天然气工程造价

从上图中不难看出，Shell气化技术所用投资金额最高，其次是GSP气化技术，Lurgi碎煤加压气化技术所需的工程造价最高。故三种气化技术各有优缺点，在选择时一定要具体问题具体分析，选取最有利的方案。

二、基于环保在建设煤制天然气项目时所做的几项准备

为把我国建设成为环境友好型和资源节约型社会，基于环境保护三同时原则，在建设煤制天然气项目时同时建设好基础环保安全措施。

（一）雨水系统及事故水系统。雨水系统是用来收集没有被污染的雨水的，而事故水系统则以收集初期被污染的雨水、消防排水和地面冲刷水为主。为实现清理污水分流的目的，往往生产设备的周围都设有排水的通道，并在排水口处利用电动阀门实现不同种类水的排放。特别针对事故时所排水，工厂常设有三级防控设施：一级防控设施在容易发生事故的地方如罐装区设立防火堤等设施；二级防控设施是在厂区设立废水收集池；三级防控设施是设置蒸发塘，也称缓存池，一般由挡水堤分为两部分，以便事故发生时或检修时灵活调配。

（二）环境污染应急管理指挥系统。煤制天然气行业作为高能耗，高污染，高耗水的煤化工产业，其发展除了会污染宝贵的水资源外，处理不当也对空气、土壤等自然资源造成危害，危及生态，因此建立环境污染应急管理指挥系统不可或缺。建立环境污染应急管理指挥系统首先需要设立应急管理指挥组织，组织内部各司其职、分工明确且联系紧密，遇突发状况时，能第一时间作出决策。其次是信息的及时掌控与报告。安装监控预警系统，以便于第一时间获知情况，同时此系统兼具信息储存功能；紧急状况发生后，应急小组立刻将情况反映给上级有关部门，上级直接给出应急措施并予以实施，然后对环境经一系列检测后将结果交予环境监测部门以寻求解决方案；最后根据其解决方案对环境进行应急救援，确认危机解除，受污染环境基本恢复后，应急指挥中心终止命令，环保局率有关专家组实地考察，并进行事后安全评估工作，总结教训，用于完善应急措施。

三、煤制天然气应用前景

目前来看，我国天然气大部分用在工业、燃气与发电方面。未来我国经济的不断发展，对天然气的需求将继续呈增长势头，特别是我国正实行农村城镇化这一建设，城镇化使小城市不断增加，城市的增加和日常生活水平的不断提高，使之造成的污染问题越来越受重视，尤其是煤的使用和汽车燃料对大气的污染问题。面对环境的不断恶化，使用清洁能源的呼声水涨船高。而天然气，作为清洁能源的代表，则成为需求量最高的产品，因此煤制天然气具有十分广阔的市场前景。然我国目前天然气市场资源紧缺，国外市场价格又昂贵，故要解决这一供应难题，必须要重视发展煤制天然气项目。煤制天然气项目的发展既可以供应国内市场，又可以减少对国外市场的依赖性，并且对于增强我国的自主独立性、实现国家稳定具有战略性的意义。

结语

煤制天然气作为新兴产业，其发展势头强劲，其对环境保护的多方面设想以及对化石资源的替代满足了众多的要求。煤制天然气，相比于传统的化石能源来说，对环境的污染很小。天然气作为汽油等的替代能源越来越受大众青睐，故天然气的市场销路畅通。随着时代的进步与化石能源的逐渐减少，天然气未来必将成为合适的替代能源以供日常生活所需。因此作为一人口大国，中国更应该发展污染小的煤制天然气项目，并做好相应的环境管理工作，为环境保护贡献出一份力量。

参考文献．

[1] 钱卫， 黄于益 ．煤制天然气 ( S N G ) 技术现状 [J1] ．转化利用2011,17(1) ： 2 6 - 3 2

[2] 蔺华林，李克健，赵利军, 煤制合成天然气现状及其发展[J1]化工时刊．2010 ,35(9):2 5 ― 3 5 ．

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关键词：农村垃圾处理；内陆；沿海

引言：随着社会经济的发展，中国城乡差距进一步拉大，主要表现为经济上的巨大差距。长期以来农村环境管理与治理工作一直落后于城市，加之资金不到位，管理制度不健全，地方领导不重视等原因，使得农村环境治理工作远远落后于城市。如今，农村经济有了进一步的发展，农民生活水平有了进一步的提高，农民对农村环境有了更高的要求。然而，农村公共基础设施不健全，不能满足现代农村人对环境的要求。我们在山东省威海市和泰安市进行了农村垃圾处理工作的调查，主要通过对相关职能部门和部分村民的调查等方式，深入了解农村垃圾处理工作，力求所得出的结论对农村垃圾治理有借鉴意义。

一、威海市农村垃圾处理现状

（一）威海市简介

威海市是山东省下辖的一个地级市，地处山东半岛东部，北东南三面濒临黄海，北与辽东半岛相对，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，西与烟台市接壤，属北暖温带季风型大陆性气候。威海市是全国投资硬环境40优城市，也是全国综合经济实力50强城市。先后被评为中国国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市、中国优秀旅游城市，2003年10月6日成为国内第一个获得联合国人居奖的中国城市，2009年5月7日被评选为国家森林城市。

（二）威海市农村垃圾处理现状

1.地理位置。 作为沿海城市，威海市在地理位置上具有得天独厚的优势：自然环境方面，总体而言，威海市气候适宜，空气湿度大，植被覆盖率较高，为农村垃圾处理工作提供了自然优势。社会环境方面，威海市三面环海，海洋资源丰富，航运便利；与朝鲜和日本隔海相望，对外贸易发达，外商投资较多，为农村垃圾处理工作提供资金支持。

2.资金支持。 威海市作为多项荣誉称号的获奖城市、最适宜人类居住的城市，在农村建设方面投入了大量资金。威海市农村垃圾处理的专项资金来源有：市政府、区、镇（街道办事处）、村。并且作为沿海城市，威海市的农村在吸引投资方面也具有非常大的优势，农村的经济来源也较为多样化。 3.出台文件。威海市先后出台多项农村环境整治文件：2009年出台的《威海市农村环境综合整治实施意见》，2010年出台的《威海市2011～2012年农村环境保护综合整治工作实施方案》。文件内容包括清理草堆、粪堆、垃圾堆，清理乱搭乱建，清理漫流污水，以及硬化街道路面、绿化村庄庭院和亮化主要干道等六大方面。自2009年开始，威海市在三市的城郊村和三区开展农村生活垃圾“村收集、镇清运、市处理”模式试点工作以来，全市已建成镇垃圾转运站32座，环翠区、经区已经基本实现了全覆盖。到目前为止，威海市的农村垃圾处理工作已有序开展数年有余，积累了大量工作经验。

4.村镇管理。

农村垃圾处理工作最重要的环节是垃圾源头的控制工作 ，威海市各村在遵循上级文件的同时，各自制定了符合本村实际情况的规定。比如，威海市龙山街道到办事处的北陡埠村制定了自己的《村规民约》，其中对农村垃圾处理制定了详细的规则，其中一条是“村里统一建立柴草堆堆放点，村民不得随意堆放”。

5.村民自律 。 威海市的农村垃圾综合整治开始时间较早，垃圾入池入桶已经成为村民的习惯，环境保护意识已经深入人心。并且，威海市注重垃圾处理和环境保护的宣传工作，环境保护从娃娃抓起，每个小学都积极向学生们宣传环境保护知识并进行“绿色小学”的评比活动。

二、泰安市农村垃圾处理现状

（一）泰安市简介

泰安市位于山东省中部的泰山南麓，地理坐标在东经116°20′～117°59′,北纬35°38′～36°28′，北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河，属温带半湿润大陆性季风气候区，年平均气温13℃，年平均降水量697毫米。 （二）泰安市农村垃圾处理现状

泰安市位于山东省中部，与威海市相比空气比较干燥，植被覆盖率较低，容易造成扬尘天气；经济方面，以新泰市和宁阳县来说，工厂、煤矿较多，对环境破坏较大。在资金支持方面，大部分还需要乡镇自己解决，地理位置较好的村庄，可以获得工厂或煤矿的补贴，地理位置不好的村庄基本上就没有其他的资金来源。在农村环境综合治理活动的实施上，泰安市要慢于威海市，整体来讲，村民的环境保护意识并不高。

三、关于对内陆地区农村垃圾处理的建议

（一）加大资金支持力度

通过威海市与泰安市的对比，我们不难发现，农村垃圾处理工作最主要的障碍就是资金问题，要想真正做好内陆地区的农村垃圾处理工作，就必须加大资金支持力度。对于农村来讲，只有物质文明达到了，环保工作才有保障。农村要积极寻找发展出路，因地制宜，增加经济收入。比如，自然环境优美的村庄可以发展旅游业；耕地面积较多的村庄可以推广科学种田，提高粮食产量；地理位置优越的地区可以积极引进资金，发展工商业。 

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关键词：自来水厂；机电设备；设备管理；安全生产；设备故障率 文献标识码：A

中图分类号：TV675 文章编号：1009-2374（2017）06-0175-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.088

加强对机电设备的管理和研究是实现自来水厂安全生产的关键性环节，对于创建现代化的供水企业来说，设备管理对整个企业的生产来说是极为重要的。所以我们的管理人员要加强对机电设备管理的重视，及时地对企业的机电设备进行管理和维修，从而能够有效地保证机电设备的正常使用，使得设备的故障率降到最低，以此来提高自来水厂的设备完好率，保障生产效率，提高企业的经济和社会效益。

1 自来水厂机电设备管理工作中存在的问题

1.1 现场管理工作不到位

缺乏日常的检修和维修工作，由于设备在使用过程中会有一定的损耗，所以要定期地对投入运行的机电设备进行维修处理工作，一旦发现设备出现问题，及时地进行补救维修，提高设备的生产效率；而且如果厂内的维修后续工作不到位，且维修设备存在的垃圾不能及时的进行清除，这样会严重影响到设备的工作环境和质量，从而为后续的检修和维修带来了不便，间接地带影响了整个自来水厂的运行效果。

1.2 思想认识跟不上

由于我国自来水厂大多都是老厂子，所以里面的工作人员也大多都是岁数较大的工作人员，因此在面临一些管理的工作问题时，不能用先进的思想水平来及时地进行解决，所以在设备的维修和检修这项工作上，就会有很大的阻碍，直接影响到自来水厂的正常运行，不能顺利地进行机电设备的管理工作。

1.3 管理制度不健全

缺乏严格有效的管理制度，机电设备的管理对整个自来水厂的运行是至关重要的，没有严格的设备管理制度和档案资料等不能随时地解决机电设备在遇到问题的情况，管理无从下手，无章可循。而且有新入的设备也不能及时地进行档案的管理和入账等，给管理工作造成了很大的麻烦，同时也会影响企业的资金财政问题，影响自来水厂的资金运作。

2 加强自来水厂机电设备管理的建议

2.1 加强重视，提高机电管理水平

机电设备的使用关乎整个自来水厂的运行效果，所以有效地对机电设备加强管理是实现企业健康稳定的最大问题。无论是设备的操作人员还是相关的管理人员，都要定期地对设备进行检修和观察，及时地将了解到的工作内容汇报给上级领导，从而得到领导的工作支持。同时要将机电设备的管理工作看成是日常管理工作中的重点，协调多个部门的参与和管理，使机电设备的管理达到最优化，从经济、技术和组织三方面来进行统一的管理。另外，机电设备的管理人员也要主动学习先进的维修知识和方法，多了解现代的学习理论和管理基础，加强管理效率，提高员工的工作积极性，多鼓励员工认识到机电设备管理的重要性，自觉地提高设备管理意识。另外，设备的管理不能闭门造车，在实际管理过程中，必须要与其他自来水厂进行管理办法的交流，在探讨中，学习他人之长，改善自我管理过程中的缺陷，不断更新管理办法，提高设备的管理水平。

2.2 提高设备的可靠性和扩展性

尽管随着时代的进步和发展，现如今的机电设备都有了较高的制造生产和保护能力，但由于自来水厂的工作环境复杂、不稳定，所以有时会使得机电设备遭到破坏或腐蚀，对生产造成一定的影响。因此我们就需要对机电设备进行一些保护措施来提高设备的可靠性和使用性。同时，我们要及时地建立完整的生产运行管理系统，通过底层数据接口，实现与统一的企业信息管理平台的无缝对接，水厂运行人员、机电维修技术人员及管理人员、财务采购等相关部门以及企业领导层都可通过信息管理平台，及时获取需要的反馈信息，发现问题并处理相关业务工作。由于信息平台功能齐全，技术上也能随时的保证设备运行稳定可靠，为供水企业规范化管理提供良好的条件，也为领导决策提供了准确的辅助信息。

2.3 严格设备维护和检修制度

要定期地对设备进行检修和维护工作，同时要将两者进行有效的结合，按照设备的运行状态来选择检修和维护的时间，以此来大幅度的提高z修的质量，缩短检修工期，降低检修费用等。同时，各部门的工作和管理人员要积极的进行配合，实地考察是基础，根据考查的设备的实际运行情况，做出相应的调整，发现问题有针对性的解决问题，当问题出现后，追究责任人，对管理者的管理要责任到人，做到奖惩分明，督促工作人员规范操作规程，遵守管理办法。培养他们的责任意识和团队协作的意识，从而有效地提高机电设备的质量和运行效果，加强机电设备的设备完好率和利用率。

2.4 设备建档和基础管理的要求和目标

对于设备的管理，重要的不单单是简单的检修和维护工作，对设备的档案管理和资料整理也是至关重要的。各个机电设备要分别的进行编号和标识及入库系统的处理。新购入的设备要录入好它的生产时间、功能指标和性能等，同时还要记录每次检修的结果，进行建档，逐一进行编号整理，存入档案，以备出现问题或下次检查时能够快速的找到。

2.5 加强设备的配套管理

一个单位或部门的机电设备要采用相同的管理模式。自来水厂机电设备种类繁多，需要的环境和管理方法也大不相同，对相同功能指标的设备来进行相同的操作，这样可以有效地提高工作人员的工作积极性，提高工作的熟练程度，提高检修水平，降低检修成本，减少检修时间，减少设备的故障发生率。

2.6 强化设备的动态监控和故障诊断

动态管理和静态管理是设备管理常用的两种方式，两种管理方式相比而言，动态管理尤为重要。由于设备在运行的过程中不断的变化，需要及时的掌握相关的动态信息，这样才能有效地降低设备的故障发生率，减少安全事故的发生，增加设备的使用效率。同时，通过生产运行管理系统的实时动态数据监控，信息化平台可以有效的掌握机电设备的运行状态，从而为相关部门提供准确无误的生产经营报表和数据汇总分析。通过对维修数据的进一步挖掘和分析，把掌握的信息和数据进行比对，通过对比制定科学的维修办法，进而使得设备可以正常使用。同时，这种事后的维修并不能从根本上解决设备的正常运行，在设备的管理过程中，管理人员应该注重设备的事前管理，也就是我们经常所说的预防机制。科学合理的预防机制对设备的管理至关重要，设备管理人员通过预防机制，不但可以掌握设备故障的发生率，同时还可以大大降低设备的维修成本。另外，随着科技的不断创新，相应的设备检测方法也变得更加科学，操作性更强。比如常用的振动诊断方法，检测人员通过随振动频率的分析，明确故障发生准确位置，从而为及时准确地进行设备的维修提供了技术支持。

3 有效提高自来水厂机电设备的关键措施

3.1 完善制度建设，做到有章可循

解决自来水厂的机电管理的关键因素就是制度的建立，制度的不完善会使得管理无章可循，所以我们要建立完善的机电设备管理制度，使得设备的使用人员都能够认识到机电设备管理的重要性。积极推进现代管理制度，提高检修人员工作素质，加强设备的使用和维修管理，使得自来水厂的操作设备和操作过程都按部就班的进行，每项工作都有章可循。机电设备的管理内容和条例要符合自来水厂的现行实际情况和需要，结合工厂的自身特点，来制定相关的法律标准和规范。管理人员要对每项工作付有相应的责任，各部门和工作人员按照制定的设备管理办法，规范操作流程。在设备的管理中，已不再是个人意识的体现，设备的各项管理都有严格的管理办法，所以在以后的管理中，必须要遵规守法，进入设备管理的“法治时代”。

3.2 加强培训学习，提高人员素质

自来水厂的机电操作工作具有很强的技术性，所以也要求工作人员有较高的操作专业技术。因此，设备管理作为基础工作，就要增加其他方面的知识储备，包括机械、电子、液压和计算机等多方面的科学技术知识层面。所以我们要定时的进行技术储备的培训，使得工作人员在设备管理上有更高的标准和需要。同时，还要加强设备管理水平的提高，使机电设备的操作人员也意识到设备管理的重要性，提高他们的综合素质和职业技能。此外，还要经常对他们进行安全教育，树立“安全第一”的意识和思想，不断提高管理队伍的整体理论水平，调动操作人员和相关管理人的工作积极性和责任感，使得整个团队在工作中都充满着激情和希望。

3.3 创新科技发展，规范科学管理

科技创新始终都是管理的标准和基础，没有创新就没有管理的新思想和新来源。由于多种因素的出现，我国大多数的自来水厂的机电设备都很落后，跟不上时代的脚步和发展，所以我们要跟上信息化的时代，通过结合现代的管理模式来有效地加强机电设备的创新发展和新思想理念的提高。设备的出现来源于科学技术的支持，在实际的工作中，应该加强设备操作人员的专业素质，做到岗前培训，工作中对工作人员进行定期的业务考查，以此不断提高工作人员的专业素质，使得工作方法与时俱进，促进设备的科学管理。另外，高科技的不断发展，在一定程度上影响着设备的管理质量。在实际工作中，要做好现阶段管理方法与社会科技进步的结合，对以往管理方法做出科学调整，提高自来水厂设备的管理效率，从而实现技术管理过程的标准化、数字化和科学化。

4 结语

总而言之，机电设备对整个自来水厂的运行来说是至关重要的，好的管理水平能够决定一个企业的经济和效益，因此我们要积极有效地做好机电设备的管理工作，认真地了解到在管理中遇到的问题，分析并提出相应的解决方案和对策，按照相关的标准来提高机电设备的使用率，降低故障的发生率，从而有效地提高机电设备的运行质量，将自来水厂的机电设备管理工作做得最好。

参考文献

[1] 茂洪.自来水厂机电设备技术管理的思考及实践探析[J].科技创新与应用，2016，（3）.

[2] 赖凤萍，彭明远.供水企业机电设备的管理探析[J].科技创新与应用，2014，（32）.

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关键词：利乐包装；回收模式；覆盖模型

中图分类号：F252.19 文献标识码：A

摘 要：利乐包成为继“白色污染”、餐厨垃圾、电子废弃物后又一威胁着城市环境的固体废弃物。本文深入调研厦门利乐包回收现状，通过对利乐包装进行分类处理、重新设计回收模式、采用覆盖模型确定合理的回收中心等措施，使厦门真正实现绿色环保、增加经济效益的目标。

关键词：利乐包装；回收模式；覆盖模型

中图分类号：F252.19 文献标识码：A

0 引 言

利乐包是瑞典利乐公司（Tetra Pak）开发出的一系列用于液体食品的包装产品。该产品目前在中国的饮料包装市场的占有率达到95%。利乐包包装材料的内层是铝，这种金属层不易降解，长此以往，一旦金属物质渗入地下会影响到地下水水质、渗入土壤会影响土质。因为这类垃圾既污染的水和土又污染农作物、牲畜最终使人类的健康受到伤害。利乐包将成为继“白色污染”、餐厨垃圾、电子废弃物后又一威胁着城市环境的固体废弃物。

然而，利乐包是放错地方的资源，这些被随手废弃的纸包装，实际上经回收可生产出再生纸、地板、垃圾桶等一大批生活用品和工业用料。目前，我国的物流回收系统不够完善，回收量不足。在利乐包装盛行的21世纪，厦门利乐包装量也在不断增加，然而在消费水平已经达到一级城市的水平，同时被誉为“花园城市”，垃圾分类尚未形成习惯，且缺乏有效管理和回收模式。本文深入调研厦门利乐包回收现状，通过对其利乐包装进行分类处理信息、数据收集、优化回收模式，合理的选择回收点，同时真正实现绿色环保、经济效益等目标。

1 厦门市利乐包装的回收现状

1.1 厦门利乐包装消费量统计。据调查，厦门利乐包装的85%消费群体集中在学校，可将学校分为高等院校、中学、小学、幼儿园四部分，以收集的数据为基础，计算出四类学校每月的销售量，如下表1-1所示。

1.2 厦门利乐包装回收的状况。在北京、上海、杭州、深圳、山东等地陆续出现了10余家循环再利用企业，一条覆盖华北、华东、华南的回收再利用产业链已经初步形成。2007年，利乐包回收在上海其周边地区已经试行，目前每个月可回收利乐包

2 000吨。据有关部门统计2009年是利乐回收处理效率提高最快的一年。利乐中国报告指出2009年的回收率接近15%[1]，在2010年中国的利乐包装回收率接近20%，而全球的利乐包回收率接近30%，在德国等发达国家回收率可达80%。厦门利乐包装回收率不足13%，急需加强回收的速度。

1.3 厦门利乐包装回收模式现状。回收再利用能补偿废弃利乐无菌纸包装的部分内在价值，并使这些价值用于其它有用目的。因此，回收优于处理。回收要求一个高性价比的收集和分检系统以及一个确定的回收量，回收产品必须具有价格竞争力并能接受价格周期性波动。总之所有收集系统均有赖于消费者的积极参与。以下是现阶段厦门利乐包回收模式，它们有各自的优点和缺点。

1.3.1 以废品回收站为中心的回收模式。如下图1-1所示，是厦门生活中最常见的以拾荒者为主导的收购方式。拾荒者通过劳作把废品送入废品站以换取利润。然后废品回收站再把利乐包装纸盒以更高的价格卖给利乐包装再利用工厂。利乐包装工厂利用先进的技术生产出产品再次投入市场，最终形成一个循环。

该系统有如下特点：

（1）优点。再利用工厂、废品回收站、拾荒者三者之间不存在上下级及雇佣关系而保持相互独立、相互合作的关系，且回收体系前期投入相对较小，这个系统相对而言操作的可行性高，容易完成。

（2）缺点。该系统的主要货源都源于拾荒者，也就是说拾荒者是这个系统的核心，这是一个单线联系，很容易受市场的波动而影响整个系统的效果。所以整体回收率不高，又因为利乐包装纸盒的价格相对可乐罐等的价格偏低，要求高，造成回收的积极性不高。我们不难看出价格成为左右该回收系统的关键因素。

这个系统的关键在于调动拾荒者的积极性。拾荒者向废品回收站卖出收集起来的废弃包装获取收益，只要回收价格合理甚至高于其它废弃包装的价格。因此在利益的驱动下，拾荒者会愿意加入这个回收系统。然而回收模式的回收率只能达到5%左右，该系统适合在城郊乡村及没有采取科学垃圾管理方法的地区，并且在附近100公里以内有从事废弃利乐包回收利用的加工企业，因为再生利用工厂离废品回收点太远，会加大废包装的运输费用，使回收点的利润降低。

1.3.2 以垃圾回收公司为中心。该系统是指厦门一些废弃物品回收公司专门负责回收各种可再利用的产品，像利乐包装等，以公司下设的回收站点为基础，消费者可以自行将利乐包拿到回收站点。对一些零星的废弃包通过公司工作人员收集集中，回收公司给回收人员每月一定的酬劳。这样整个回收体系以公司的形式建立起来，并施行自主经营、自行管理和自负盈亏。通过对该系统的分析，我们总结它的特点如下：

（1）优点。目标更明确，可以调动回收人员的积极性，这个系统并不是单线联系，波动相对上个系统并不大。

（2）缺点。这个系统一方面依赖消费者自己送货上门，显得比较被动。和第一个系统一样，如果利乐包装纸盒的相对其它废品的价格高那么消费者觉得有利可图回收量就有保证，如果价格下降，就很可能造成回收量太少，回收公司渐渐地也就不收集利乐包装纸盒转向其他市场。

目前厦门有一些专门的垃圾回收公司，但绝大多数没有建立完善的废弃物品回收体系，一般是各自为阵，各居一地。因此需将这些公司联合起来，以利乐包回收利用公司为龙头，组织一大批废弃物品回收公司，完善管理制度，争取实现消费多少回收多少的目标，目前的回收率仅仅为15%左右。

2 厦门利乐包装回收系统设计

现行的两种回收系统都有不同的优点和缺点，根据调查可以以厦门市的学生为研究群体，设计出一套专门针对校园的回收系统。我们可在校园内每个垃圾箱旁设定一个带有“利乐包装回收”的环保箱。具体回收流程见图2-1。

2.1 该回收系统的优点。集中管理，双线联系，环保而且成本小，对利乐包回收价格的影响小。

2.2 该系统的缺点。需要学生们在这方面有很强的环保意识，在宣传方面要下较大的功夫。

2.3 该回收系统分析。通过调查，厦门利乐包装的主要消费群体是学生，所以把利乐包装回收箱设置在校园能最大程度的发挥其作用，而且这个回收系统并不用太担心价格的波动，既能做到环保又能提高回收效率。

3 采用覆盖模型确定合适的回收中心

采用以上回收模式，选取厦门学校为中心，构建回收中心。本文采用覆盖模型[2]，以10公里左右为覆盖区域，以厦门思明区为例，表3-1是思明区各学校间的覆盖区域。

3.1 建立覆盖模型

minZ=■X■

X■+■X■≥1

■X■≥1 ■X■≥1 ■X■≥1

X■为0或1，t=1，…，8

3.2 转化为lingo语句

MIN=x1+x2+x3+x4+x5+x6+x7+x8；

x1+x3+x4+x5+x7>=1；

x2+x3+x4+x5+x7+x8>=1；

x1+x2+x3+x4+x5+x6+x7+x8>=1；

x3+x4+x5+x6+x7+x8>=1；

@BINx1；@BINx2；@BINx3；@BINx4；@BINx5；@BINx6；@BINx7；@BINx8；

End

求解得出，思明区回收中心建在厦门双十中学。按此方法，求得厦门6个行政区的最优利乐包回收中心如下表3-2所示：

4 厦门利乐包装回收的建议

4.1 借鉴国外先进经验。在瑞典，顾客投进废弃包装物后，即可得到一张收据，上面印有应得的钱款，顾客在该超市购物时可以用来抵现金结账。巴西居民将干垃圾（大部分为包装物）免费提供给合作社。这些合作社由拾荒者组成，他们对废弃包装物进行分拣，然后卖给相应的回收企业从而获得利润[3]。

厦门市可以借鉴国外优秀经验，在实行的过程中，联合公司和政府，学校可以从两方面进行辅助。回收创新方法体现在两个方面：一方面，公益性质的宣传，可以给学生计算工时或者是作为社会实践的一部分。应在每个区域内选择一定数量、一定位置的学校和志愿者进行交流。在学校内尝试实行押金制度，可以先通过顾客为利乐包装买单后退钱的方式，加大实行力度。另一方面：制定相关的激励政策，在学校中设置学生感兴趣的活动，使更多的人群加入环保的队伍中，比如抽奖活动、工资支付等。同时降低复杂的回收机构设置，从而降低中间成本。

4.2 政府积极引导。调查发现，87%的调查者认为政府在利乐包的回收过程中起着主导作用。回收再利用体系是一个复杂的工程，不是一个公司或是一个机构就能解决，因此需要政府机关的积极介入，以政策为导向，加强对回收系统工程的投入，积极协调并参与利乐包装回收系统的建设中。

参考文献：

[1] 汪若菡. 利乐包装回收模式的启示[J]. 资源再生，2009（1）：36-38.

篇10

张茵的这个春节

2009年的这个春节，张茵是在国内和自己的家人一起过的。之所以要留在国内，她解释，一是当下金融危机愈演愈烈，公司受到严重冲击，需要她和员工在一起，打打气表表信心；另一个没有说出口的理由是，在过去的2008年里，她千头万绪，有太多的东西需要去理。

1月20日，由中华全国侨联主办、洛杉矶政府及美国文化交流基金会承办的“中美企业家高峰论坛”在洛杉矶举行。作为本次论坛的重量级嘉宾，张茵应邀以“正面形象”出席，向与会的各大中外企业家们介绍抗击金融危机的经验。当天，美国商务部重要人士也出席了本次会议。合影之前，这位美国商务部官员还与她寒暄了几句，称赞这个小个子女人是中美企业界共同的骄傲。

在庙堂，张茵和她的玖龙纸业得到了空前的重视和赞美；但在民间，这个顶着“中国首富”头衔的企业家却不断地遭受各种质疑和责难。2008年12月，一家名不见经传的论坛又爆出一条神秘留言：“一高层透露，由于最近一笔5亿元的银行贷款无力偿还，玖龙纸业正陷入高库存、业绩下滑等境地，为避免支付到期贷款和债务，公司内部决定于年底申请破产保护。”

传言甚嚣尘上，屈指算来，这已经是这位首富企业家在2008年遭受的第N场劫难。此前，在三月份的政协会议上，她的提案遭到了媒体一致炮轰，其本人也被定格为“利益集团”的代表；其后，她的工厂被一个香港志愿者组织斥为港企之耻，“血汗工厂”由此被定性；2008年，玖龙还遭到了基金洗仓，股价一日之间暴跌40%，这年，各种负面新闻一直笼罩在玖龙头顶，张茵及其企业以一种“倒霉透了”的面孔出现在公众的面前。

与前几次媒体一边倒、“幸灾乐祸”不同的是，这次，有比较公允的一些主流媒体还是选择了中立，新华社一家下属媒体在经过一番“现场实地调查”后，得出了相反的结论。它认为，“玖龙纸业在危机中采取的加大自主创新力度、开发具有市场竞争力的新产品、同时削减开支优化财务结构等措施，作为造纸业中的一家‘巨无霸’企业，玖龙纸业应对金融危机的措施在广东具有代表性。”

面对破产传言，吃了几堑也长了几智的张茵决定用正面的方式回应，她要求下面的公关部门立即向各媒体做澄清说明，玖龙的网站还显眼地贴出了已提前还贷15亿元的公告。“我们非常欢迎媒体的监督，玖龙纸业也一直在找自身的不足。”

年底，张茵按惯例到集团各大制造基地视察，同时与各员工团拜。对于2008年的各种际遇，这个骨子里透着倔强的女人只字未提，她浮着招牌式的笑容，一一与员工握手。1996年，张茵在东莞建立了中国第一个生产基地，次年亚洲金融危机爆发，熬过了危机的玖龙纸业由此迎来了近10年的超常规发展。与当年的情形有些相似，10年之后的2008年，她再次遭遇百年一遇的全球金融危机。

2009年1月26日，大年初一，张茵感慨万千地给各高管发了条祝福短信：“感谢2008，2009我们将继续前行，用努力迎接美好的明天！”

固化的观念

2006年之前，在媒体及公众的眼里，张茵都是“默默无闻”的。

2003年下半年，做富豪榜排名的胡润偶然听人说起，在东莞麻涌镇有个女企业家的生意“做得很大”，但一向不为外人所知。出于职业本能，胡润开始留意这个“做得很大的女企业家”的各种信息。不过各种报纸杂志上都未见半点披露。

又隔半年之后，胡润在一份刚出版的美国报纸上得知，美国最大的废纸收购商中南纸业，和自己所调查的东莞那家公司，竟是同一个法人代表。之后，胡润决定亲自去传说中的那家公司看一下，在东莞麻涌，他看到了玖龙纸业那片望不到边的工厂，以及鱼贯穿梭的玖龙车队。为“逮到一条大鱼”兴奋不已的胡润开始联系张茵，不过得到的却是断然拒绝。不过2003年，神秘的张茵还是第一次登上“胡润百富榜”，她以25亿元人民币的资产位居第17位。

尽管这只是一个不前不后的排名，胡润没想到的是，富豪榜次日，他收到了玖龙纸业的律师函。对不上榜的理由，张茵的解释是：我一不是上市公司，财富没必要对社会公开，其次，上不上榜对自己都没多大的好处，造纸业属传统行业，不需要抛头露面。

而后当怀揣好奇之心的媒体蜂拥至东莞的家门口时，张茵依旧打“太极”，对媒体避而不见。她有自己的理由，她认为，身处传统造纸行业的玖龙纸业，与媒体严格说来“犯不着什么边”。玖龙纸业上游的原材料由自己在美国的公司中南纸业提供，下游玖龙纸业生产工业用包装原纸，销售客户都是专业的纸板厂、纸箱厂和印刷厂，与那些洗发水、矿泉水厂家的经营模式完全不同。

她回忆当时的想法，“我们是实干型企业，并不要求太多宣传。事实上我们在行业内已经有了很高的知名度，我们一直认为，把自己的事情做好才是硬道理。”

张茵的财富神话在2006年开始发酵。这年3月3日，张茵的玖龙纸业在香港上市，良好的“中国制造”和“行业第一”的概念立即引起了香港股民的狂热追捧，玖龙纸业最终获得了578倍的超额认购，募集资金38亿港元。登陆香港联交所主板时，恒基地产主席李兆基、新世界主席郑裕彤和嘉里建设主席郭鹤年等香港重量级富豪都一掷重金，买下了数千万股公众还比较陌生的玖龙股票。

2006年10月，胡润百富榜出炉，张茵以超出第二名黄光裕80亿元、总资产270亿元的财富市值，傲居当年的富豪榜榜首。

直到耳濡目染，张茵才觉得一种财富的光环在突然靠近。回香港的途中，坐在头等舱的她翻开当天的报纸，惊讶地发现国际上所有的报纸都大幅刊登了她获得“首富”的消息；更令其没想到的是，一个素未谋面的空姐主动给她打起了招呼：“你就是张小姐吧？”

“坦白地说，那个时候有些不安、甚至是惶恐，毕竟这么多年都习惯了不被人注意的生活，突然间有了种被监视的感觉，唯一的想法就是躲掉”。即便到了根本无法躲避公众和媒体的时候，她还是宁愿躲在聚光灯外。排行榜出来之后的很长一段时间，张茵滞留在美国，所有要求采访的媒体全部扑空。

关于她的财富、发迹、一切一切，由此给外界留下了一个难解的谜底；在公众和媒体眼里，张茵神秘、低调；当然也会伴生另外一种印象：玖龙纸业难以靠近，孤傲、不配合、没把人放在眼里。

沟 壑

很长一段时间，玖龙和媒体的交往几乎绝缘。如果不“犯错”，玖龙和媒体之间这种僵持的平衡也许会就此维持下去。

2007年12月13日，由于担心公司变相裁员等问题，数百名工人将玖龙纸业大门团团围住，由此爆发了玖龙史上最大规模的一次罢工。面对赶到的记者，张茵的解释是“纯属误会”。她补充，这部分分拣车间的临时工并不在企业编制内，没有固定薪水，拿的是计件工资。玖龙希望将这一部分临时工转包给劳务公司来管理――这也是珠三角一带企业通常的做法。对于即将实施的《新劳动法》，她也发表了自己的见解，她认为，新法实施为之过早，而且法规过于保护劳工，甚至规定将来企业不可以炒人。“过于保护劳工的话，企业就很难运作了。”《新劳动法》应该体现劳资双方的利益。

她一向心直口快，也没考虑过这样的表态究竟会带来什么样的后果。她的原意是希望媒体能客观表达自己的观点，引起社会层面更多的思考。不过，这种看似“代表资本家利益”、“有些自私的表态”在一些媒体看来，却是典型缺乏社会责任感的表现。第二天，她的话便被“略带感彩”地转述了出来：《玖龙纸业千人罢工，张茵称纯属误会》、《中国女首富声称劳动法过于保护员工》――她被划到了公众的对立面。

“当时是没有经验”，面对媒体时说的那些话，会产生什么后遗症，张茵后来回忆，“根本就没往心里去想”。

几个月后，两会召开。作为政协委员的她觉得不能光去看看，“总得给国家提点有用的东西”。她于是又提了3个提案：一个是劳动密集型企业应取消无固定期限劳动合同；二是降低富人税负；三是鼓励企业进口先进高效的节能环保设备，给予一定的免征进口关税和增值税的过渡期限。2007年下半年，她同东莞一些企业家交谈，大家的普遍看法是，当年原材料价格飞涨得厉害，对于2008年，大家的感觉是压力比较大。

这一明显带有“自我倾向”的提案立即引来了一片非议，经媒体公开后，她很快引来了公众、媒体众口一词的指责、批评和唾骂。张茵是一个不容易妥协的人，事实上她只要“更圆滑”地躲过风头、或“更妥协”地顺着媒体的意思表个态，也许事情就过了。她却没有这么做，期间她接受了几家媒体的采访，有些激动地为自己辩护：“世界工厂难道对大家没有意义吗？中国改革开放30年来走到今天，维护它在制造业的竞争力会让全世界都受益，我的提案的目的就是如此。”到最后，她干脆回归沉默：“我该说的都说了，不再接受任何媒体的采访。”

“中国首富”的姿态无疑刺伤了所有公众的眼睛。政协会后张茵去美国路演期间，一个名为SACOM组织里的几个满腔热血的年轻人，“既然张茵如此高调反对劳动法，那么我们就让大家看看她的工厂究竟如何”。他们通过在工厂周边访谈、让工人带出照片、偷拍等方式，最终得出了多条结论：玖龙纸业“月月有工伤、季季有死人”、“工作环境恶劣”、“罚款成性”……之后，他们决定以最快的速度在网上公开他们的调查报告，让公众都来认识“点血成金”的“血汗工厂”玖龙纸业。

“血汗工厂”以最快的速度在民间传播。颇为“戏剧”的是，此时的玖龙，下面竟没有一个专门的新闻负责部门。各大媒体核实情况只能通过“某部门负责人透露”，或“据某工人控诉”的方式，这些人要么不了解情况、要么说不“圆”，“血汗工厂”就以这样一种肆意蔓延的方式慢慢定性。待到张茵一个月后从美国回来时，她和她的玖龙已经被淹没在了唾液的大海中。

而后这种对立面被无限地撕裂。5月13日，地震发生次日，她当即向地震灾区捐出1000万元，这一善举却被众人斥为“作秀”；玖龙纸业邀请100余家媒体参观工厂，以证明自己绝不是“血汗工厂”，而在一些媒体的描述中，干净的地板“很明显动过手脚”、“掩盖痕迹严重”。

改 变

很长一段时间，张茵说自己都在反思。

她不是一个善于掩饰的人。在员工眼里，他们的董事长总是一副乐呵呵的面孔，到哪里都透着东北女人的豪爽和秉直，常常是想到什么就说什么。比如在汇报工作的时候，她会突然中断，提醒正在汇报工作的女下属：“你的气色不是很好，要多锻炼，秋季的时候应多喝点凉茶。”工作忙时她可以数天都在单位吃盒饭，而在一些接受采访的场合，她又毫不掩饰地谈自己买了很多名牌的服装，在衣柜里都来不及穿；一颗三克拉的钻戒，耀眼而又夺目地戴在她的手上。

不同人眼里的张茵，有着不同的认识。她有着女人特有的细腻，事无巨细苛求完美；她也很感性，每建起一个基地，她要求把员工的后勤安排好，食堂、宿舍、运动场、健身器材、小区环境，一应俱全。2007年玖龙太仓基地建好，在刚建好的体育场走了一圈的张茵感觉有些空旷，于是要求太仓基地成立一个锣鼓队。之后，她还从当地市文化局请了一个专业的鼓师过去，训练锣鼓队的成员打威风锣鼓。即便成为“中国首富”，她宁愿住在东莞基地员工宿舍的顶楼，一度公司高层曾考虑给其单独建一栋别墅，被其拒绝。“回家的时候，看着玖龙的员工在灯光下散步、打篮球、健身，心里面觉得踏实”。

另一方面，一些富有“玖龙特色”的管理制度却又令人“难以接受”。作为军人家庭出身，张茵信奉“从严治厂”的管理方式，她牵头完成了一本内容详尽而又颇为严厉的员工手册。在这本几十页的小册子里，罚款内容众多、罚款方式严格，坐车插队、进厂不戴厂牌、乱丢垃圾、不戴劳保用品、忘记刷电子卡、上班时间就餐、吃零食以及接打私人电话超过5分钟等都在处罚之列；她性格强势，部署的工作要求下属必须完成并不给任何解释的机会；她推崇速度，“玖龙过去的发展是快速的，未来五年也会是快速的，再往后五年应该还是快速的”；她的目标永远在高处，“未来三年，我们计划成为全球产能最大及效益最好的国际化生产商，成为全球包装纸生产的龙头企业。”2006年，玖龙产能不过300万吨，之后，玖龙到处跑马圈地，2009年产能有望达到900万吨。

过于严厉的制度被员工斥为“以罚养企”，心直口快而又严苛无比的张茵被他们认为“不近人情”。而后面对媒体“血汗工厂”的描述，一些员工表现出的却是“欢呼”，一些员工则热情洋溢地为外界提供“证据”。

她向记者描述：“其实很伤我的心。”不过，“经过这些事后我也明白了，很多企业家在呕心沥血地做企业，自认为对国家和社会也做出了贡献，也千方百计地关心员工，但一旦发生了危机事件，却依旧一夜之间陷于孤立的原因。”张茵说：“我们与公众之间，也许存在沟壑和误解，另一方面，刚性的管理制度又造成员工与公司间无形的对立，当两者都无处宣泄时，所有的矛头都会自然地转嫁到企业身上来。”

2008年10月6日上午，张茵把一个先前主管营销的中层叫到办公室里面谈话。三个小时后，在玖龙纸业的干部会上，她宣布成立一个新的公关管理部门。

被改变的还有先前的员工手册等诸多方面。在新手册里，更多地体现了“人性化”。员工有违纪，先是善意地警示一下，几次重犯，才罚款。即便被罚款了，在一定时间内表现良好的，通过申诉，公司原额返还。

她一如快人快语的姿态，用手指着门前那一片连绵浩瀚的工厂：“我不是一个善于说话的人，但我和你们所有的人一样，希望任何时候看到的玖龙的大，不是规模大，而是实实在在的强大……”

（本文采访视频详见商界财视网）