企业危机管理的基本原则范文

导语：如何才能写好一篇企业危机管理的基本原则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：现金流；财务管理；原则；问题；策略

现金流是企业经营运转中不可或缺的“血液”，正是借助于现金流动，企业各项经营管理才能够稳定运转，并实现企业价值的不断增加。目前我国企业现金流管理水平整体偏低，这成为了企业核心竞争力构筑方面的一个短板，因为现金流管理不当导致的现金流危机成为了很多企业经营倒闭的主要导火索。对于企业管理者来说，对于现金流管理的重要意义要有一个基本的认知，注重企业现金流管理诊断，对于自身存在现金流管理问题，采取有效的措施进行解决，从而推动企业现金流管理水平的不断提升。

一、现金流管理原则

对于不同的企业来说现金流管理的 目标不尽相同，企业的行业类别、经营模式等也有着客观的差异性，因此现金流管理并没有一个比较固定统一的模式可以全面套用，但是以下几个基本原则却是对于任何一个企业都适用的，具体阐述如下。

1.战略管理原则

战略是企业发展的最高纲领，企业各项工作都要在企业战略的指导下开展，并服务于企业战略目标的实现，现金流管理也不例外。对于企业现金流管理来说需要充分考虑企业战略目标实现的需要，将现金流管理上升到企业战略的高度，从企业战略目标实现的高度出发来统筹安排各项现金流管理活动，同时企业现金流管理中也要注意战略目标的一个深度分析，从而确保企业战略与现金流管理之间的内在匹配与适应性。

2.满足需要原则

企业现金流管理需要遵循满足需要原则，现金是企业经营中不可或缺的要素资源。但是对于企业来说，现金流并不是越多越好，同样也不是越少越好，多了对于企业来说持有大量的现金，实质上会产生机会成本损失，而现金流太少，无法满足企业经营需要则又会导致企业正常的经营工作开展受阻。从这一角度来说，对于企业来说，现金流需要适度，以满足企业需要为基本前提，避免现金流危机导致的企业经营中断，同时也要避免现金流远远多于企业需要所带来的机会成本增加。

3.成本收益原则

成本收益原则要求现金流管理需要充分考虑收益、成本，不同的现金流管理方案往往意味着不同的成本收益。对于企业来说，获得收益最大化是企业最主要的经营目的，因此对于现金流管理中，要充分考虑到企业收益这一基本目标。科学的评价不同现金流管理方案的成本以及收益情况，争取做到现金流管理方案的优中选优，避免那种不计成本的现金流管理方案，从而通过有效的现金流管理来实现企业收益的最大化。

二、现金流管理问题

目前我国企业现金流管理方面存在很多的问题，这些问题的存在极大的拖累了企业现金流管理水平，成为了诱发企业现金流危机的主要因素，如何破解这些现金流管理问题成为了企业现金流管理的重中之重。

1.库存周转速度慢

库存周转速度比较慢是我国企业现金流管理中的突出问题之一。对于企业来说，库存占用了大量的资金，使得这些资金不能够通过流动增值，在这种情况下，必然会加大企业的资金占用，从而导致现金流的紧张。统计数据显示，目前我国企业在库存周转平均周期基本上在半年左右，这就意味着在一年之内现金只能够实现两个循环。而循环速度越慢意味着资金的增值能力越小，企业经营所需要占用的资金也就越多，同时库存周转慢还意味着企业货物产品折损率比较高，这些都会影响到现金流管理水平。

2.应收账款水平低

应收账款是指企业应收未收的现金，在实质上是企业的债权，等于是企业将这些现金使用权限让渡给了债务人。应收账款数额越多，企业的现金流压力自然也就越大，反之如果应收账款较少，则意味着企业现金流压力较小。目前我国企业在应收账款管理方面比较落后，具体表现就是应收账款期限较长，同时应收账款损失比例比较大，结果导致了企业现金流压力剧增，拖累了企业现金流管理水平。

3.应付账款管理水平差

应付账款是指企业应付未付的资金，这是企业现金流的重要组成部分。应付账款管理水平的高低直接影响企业的现金流管理水平，应付未付资金占比高，可以有效的减轻企业的现金流压力。我国很多企业在应付账款管理方面水平较差，无法将这一块的资金盘活，这就导致了企业需要更多的资金等来维持经营，使得企业现金流更加紧张。

三、现金流管理策略

针对企业现金流管理中的常见问题，需要企业经营管理者在正确把握的基础上，结合自身的实际情况，并遵循企业现金流管理的一般原则，从库存周转速度、应收账款管理以及应付账款管理等多个方面重点努力。

1.加快库存周转速度

在库存管理方面，企业需要以加快库存周转速度为着力点，不断提升库存管理水平，加快库存周转速度，减少对于资金的占用。企业要注意分析市场需求，合理确定库存数量以及种类，开发适销对路的产品，坚持小批量、多种类、快周转经营思路，最大限度的减少资金占用。

2.重视应收账款管理

企业现金流管理中，需要高度重视应收账款管理，尽量减少应收账款的平均周期，减少应收账款规模，同时尽量避免应收账款损失。在应收账款管理方面，做好分类管理工作，针对的不同风险的应收账款，采用不同的催收措施，计提相应的损失准备，减少现金损失以及占用，进而提升企业的资金充裕度。

3.注重应付账款的管理

在应付账款管理方面，企业应该合理设置应付账款的条款，利用应付未付这样一个周期，来提升资金使用效率，合理盘活这部分资金。举例而言，当企业现金流紧张的时候，可以适度拖延应付账款周期，通过时间差来避免企业出现更大程度的现金流危机。

总之，企业现金流管理水平的提升，需要做到上述几个方面的齐头并进，通过这些措施的采取，尽量减少现金占用，提升资金流转速度，从而给企业带来更多的价值。同时要注意引入一些现金流量预警分析模型，对于潜在的现金流危机实现提前预警，从而给企业现金流管理工作的优化提供缓冲时机。（作者单位：重庆工商大学）

参考文献：

[1]王思远.中小企业现金流管理问题研究[J].商，2014年13期.

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内部控制机制并不是仅靠领导层就能够施行起来的，其需要企业内的董事会、监事会、经理层以及企业全体员工共同来施行。随着时代的前行，企业内部组织形式发生着翻天覆地的变化，与此相对应的，内部控制工作也在不断的发展和革新中。其大概经历了点状结构的内部牵制模式、直线结构的内部控制制度、平面三角结构的内部控制结构、立体三角锥结构的内部控制框架以及立方结构的企业风险管理框架等几个不同的阶段。在1992年，最早提出内部控制框架的是美国全国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会，其包含五大要素，分别是内部控制的环境、对企业经营风险的评估、企业内部控制的活动、企业内部各活动信息的交流和沟通以及对企业内部各活动的监督。以后，在2004年，依然由该委员会提出了革新制度，在原有五大要素的基础上添加了另外三个要素，分别是对企业目标的设定、对运营风险的识别以及风险来临时的应对措施。

二、内部控制与内部审计之间的辩证关系

内部审计机制是企业内部控制的环境要素之一，其又对其它内控的要素起到了监督和评价的作用。这两种机制的最终目的均是在于对企业所面临的风险进行有效管控，提升企业内部管理能力和相关制度的完善程度，同时也是为了完成企业相应的运营目标。因此可以看出，内部控制和企业的内部审计是相辅相成、互惠互助、共同促进的关系。其具体关系体现在两个方面，其一，内部审计是作为企业内部控制的一项重要的手段，企业在施行内部控制工作时，不能忽视公司内部审计工作的促进作用，另外，内部审计工作的切实施行也有助于公司内部管理工作的改革和创新；其二，内部控制工作是公司在进行内部审计时的基础和保障。一个科学、完备的内部控制机制能够有效地为公司内部审计工作提供制度、机构以及人员基础，其可以确保内部审计工作的平稳、高效地运行，反之则会导致公司内部审计工作运行不畅或缺失，对公司整体运营造成巨大影响。

三、目前我国石油企业内部审计工作的现状

目前国际经济正在从第三次经济危机中逐渐恢复，因此各行各业的发展也在向着越来越好的方向发展。石油企业作为世界经济中的支柱类企业之一，其在现阶段需要加强对内部审计工作的执行和管理力度，以此满足公司外部和内部的监管要求，促进公司的各项管理工作发展，实现公司的战略发展目标。

1.石油企业内部审计工作的内部资源现状

石油是目前全球主要的机械能源之一，我国从建国初期便已经开始了石油的勘探工作。而现在的石油企业内部员工很好的继承了老一辈石油工作者艰苦奋斗、坚韧不拔的优良传统，并且在新时代的发展下培养出了良好的创新意识和发展观念。同时当代的石油公司审计人员对于石油企业的运转、经营以及生产等情况的熟悉程度均要超过以往，其对我国石油的实际情况掌握度高，工作效率高，对公司运营成本控制工作较好。但目前我国石油公司的审计人员还是存在着一些不足的方面，在进行工作时由于公司内部利益关系，使得审计工作的客观性以及独立性有所降低，同时优秀的审计人员队伍建设明显不足，人员数量亟待补充。另外审计人员为使公司利益最大化，往往会降低审计预算，这也就使得审计工作整体涵盖率下降，增加了企业经营风险。

2.石油企业内部审计工作的外部环境现状

在我国，内部审计工作的重要性越来越被企业经营者所重视，这也就使得内部审计工作在石油公司内部的地位得到了巨大的提升。同时，金融危机的到来也使得石油公司对于内部管理的力度逐渐加强，现在虽然金融危机已经过去，但各企业管理层对于内部审计工作的力度还没有消退。另外，目前高度发达的信息网络系统也使得石油公司对各资源的利用率得到了本质上的提升，我国石油企业内部审计工作已经逐渐向着世界级的水准迈进。但目前国际原油价格正处在波动状态，美国对俄罗斯的制裁等政策对原油价格影响较大，这在给石油公司提供机遇的同时也带来了一定程度的风险。但我国目前石油企业内部审计中对风险的控制能力还没有到达应付这种情况的程度，因此需要加大对审计人员的培训和对审计制度的完善。

四、内部控制理论对石油企业内部审计发展的启示

1.石油企业内部审计工作的发展原则

内部审计工作主要有四大基本原则，其主要包括增值性、动态性、开放性以及协同性。由于目前我国石油企业应该选择的发展策略为增长型策略，因此在进行内部审计工作时，首先要做的是突出增殖性原则。强化企业利益最大化工作目标的实施；其次是增强动态性原则。让企业内部审计机制渗透到石油公司内部的各项活动中去，进而推动公司内部管理机制的动态化，使得相关工作脱离静止状态，多点结合，不断增强企业发展；第三是提升开发性原则。企业的内部控制机制本身就是一个开放性的管理制度，其不能被局限在单纯财务管理的范围之内，应该将内部和外部的信息、资源进行有效整合，为石油公司的内部审计工作提供更加完整的基础条件，使得审计工作向着开放性方向发展；其四是完善协同性原则。将石油公司内部的各部门进行合理整合，摒弃过去部门独立的经营理念，加强各部门的合作管理，增加各部门合作机会，这样才能够实现公司内部信息交流，促进内部审计工作的进展。

2.石油企业内部审计工作发展的具体策略

结合审计工作的四大基本原则，笔者提出了内部审计工作发展的几点策略，其包括深化投资的审计、完善经营成本的审计、强化产品质量的审计、提高内部审计工作的应变速度、加强公司内部审计工作信息化发展进程、推动公司审计工作的协调发展[7]。

五、结语

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关键词：《现代企业风险与危机管理》；教学内容；课程开发

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）12-0276-02

随着风险的普遍性与危机的常态化，目前国内高校讲授风险管理与危机管理的课程也越来越多，但这些课程主要集中于风险或危机单一主题。有必要抓住风险与危机的内在联系，将两者融会贯通构成为一条主线下的有机体。国内目前只有北京大学光华管理学院周春生教授在高层管理培训项目中开设过《风险与危机管理》课程并且出版了相关教材。但是，该教材只是将风险管理和危机管理加以简单地综合，并且是面向MBA学生。周德文等（2009）根据多年的企业咨询实践编写了一本面向中小企业风险防范与危机管理的工具书，较好地统合了风险与危机管理。本文尝试以普通工商管理类本科生为对象开发一门《现代企业风险与危机管理》课程，并就该课程的逻辑体系和教学内容进行初步探讨。本课程借鉴国内外教研成果，同时结合授课对象特征，在内容体系上将风险管理和危机管理有机结合，将风险与危机管理的理论与实务相结合，将风险和危机的特征、风险和危机的识别与预警、风险和危机应对方法、风险与危机管理决策等知识进行有效地综合集成。

一、风险与危机管理的逻辑框架

首先，应当理清风险管理和危机管理的关系，明确各自的边界和交叉，构建风险—危机—风险管理—危机管理的整体框架（如图1所示）。根据风险在“风险—危机”逻辑线路中的地位，从危机管理的视角来组织风险部分的知识点，并合理设计课程教学内容，通过资料调研和内部讨论明确教学的重点和难点，形成教学大纲。

二、教学内容要点探讨

（一）基本概念

首先必须界定什么是风险？什么是危机？风险和危机的区别和联系是什么。风险是因为各种内外部原因给企业各项利益带来损害的可能性，危机是因为各种原因给企业造成重大损失的可能性。风险与危机之间的区别在于对企业危害的大小不同，发展演化过程不同，形成原因不同，范围不同。两者之间也有着联系，即危机都是由风险转化而来，危机的早期都表现为风险。在教学上应当阐述危机的特点和层次，危机管理的主体和客体，并通过课堂案例讨论和课后思考来加深对这些关键问题的理解。

（二）风险与危机管理的基本理论

1.企业危机产生和演化规律。如果能够掌握企业危机产生和发展演化的规律，无疑能够有效防范企业危机的产生和控制危机造成的损失。这可以从企业危机产生的各个环节，企业的规模和危机演化的阶段来把握企业危机的规律，结合案例分析进行教学。借鉴已有成熟观点，企业危机演化的阶段可以分为风险酝酿期、风险发展期、风险扩大期和危机爆发期，应当围绕每个阶段的特点组织教学内容，结合现实案例客观描述危机发展的周期和过程，使得学生了解企业危机发展的特点。

2.企业危机的根源。企业危机的根源可以从企业内部和企业外部两个角度展开，只有明确了企业危机的形成机理，才能从根本上提出解决问题的方案。这可以从规模化、多元化、融资行为、运营模式、违法违规行为、领导素质、核心团队、管理体系、政策变化、经营环境变化等方面挖掘企业危机的原因，每种原因都可辅以实际案例。

3.危机管理的原则和法则。俗话说，万变不离其宗。企业危机管理也有一些原则可以遵守，企业危机管理原则是企业在风险防范和危机管理过程中必须遵循的规则，规范和框架性、总体性的要求。在这些要求指引下，企业在危机管理过程中就不会犯大的错误，就可以结合企业自身情况进行个性化设计。通过总结危机管理的原则可以方便不同行业、不同规模和不同发展阶段的企业进行危机管理。在总结危机管理的原则时要兼顾全面性、系统性和实用性。

（三）风险与危机管理的基本方法

风险与危机管理的方法是本课程的重点内容，主要包括几个互相联系、层次递进的方面：

1.风险评估。企业的风险管理应该从识别和确定风险开始。为了更好地解决问题，首先必须要发现问题。这部分主要阐述危机管理中风险评估的有关理论，流程和方法。参照国内外风险评估程序，可以按照五个步骤来介绍风险评估：风险识别、风险调查与诊断、风险确定、风险量化、撰写风险评估报告。（1）风险的识别，按管理的对象、风险产生原因、企业的经营管理行为、管理自身过程、企业风险与行业风险的关系、风险与危机的关系进行风险的划分。（2）企业风险调查的方法包括企业内部资料挖掘和外部资料挖掘。（3）企业风险确定是风险量化的基础，主要的方法包括因果分析法、分类列举法、案例分析法、排除法、类推法。风险确定有三个步骤：企业风险的分类汇总、企业风险的合并与拆分、企业风险的排序。（4）风险量化的方法主要有指标量化法、风险信号列举法、专家法。

2.风险防范的前期准备。在经过科学评估并明确了企业面临的各种风险后，为了更好地防范和化解风险，在风险发生或者扩大之前需要进行各种准备工作，以达到防患于未然，事半功倍的目的。根据风险管理的基本原则，风险防范的准备可从四个方面入手：舆论准备；组织和人员准备；人脉关系网络的储备；外部服务机构的储备利用等。

3.风险的防范。风险转化为危机有一个较长的发展演化和累积的过程，因此企业有足够的时间制定应对策略，建立防范体系。风险防范的过程是企业采用各种方式，调动各种资源来预防风险产生，预见风险发生的过程，是将风险消灭在萌芽状态的过程，也是企业制定策略，整合内外部资源加强内部管理的过程。风险防范包括三个体系：风险的防范体系、风险的预警体系、风险处理的措施体系。风险防范的总体思路包括四个方面：建立内部控制制度、建立风险预警体系、建立风险防范预案、进行危机防范的日常训练。企业风险虽然无处不在，但是并非所有的风险都可以导致危机。因此，在教学中必须找到一些在实践中常见的，有可能转化为危机的风险。比如资金断链风险、回款风险、投资风险、法律风险、政策风险、核心团队流失风险、市场风险、产品质量风险、担保风险、人身安全风险，应当针对这些企业共性风险介绍风险防范的策略与技巧。

4.危机处理。在介绍了风险相关知识之后，应该从风险的角度来论述危机应对方法。危机处理即风险和危机管理部门采取各类风险处置预案，整合内外部资源降低损失的过程。总体来说，危机处理阶段有四类可以采取的措施：各种危机处理预案的采取、危机公关、媒体管理、法律援助。主要内容是围绕资金断链风险、回款风险、投资风险、法律风险、政策风险、核心团队流失风险、市场风险、产品质量风险、担保风险、人身安全风险阐述具体的危机处理方式和策略。

5.后危机管理。后危机管理就是企业消除危机造成的各种影响，理顺各种关系，重塑企业形象的过程。后危机管理和危机处理是相互连贯的过程，为了教学的方便有必要把它们划分开来。重点教学内容包括后危机管理的内容，如危机的善后处理、危机管理经验或教训的总结、危机管理制度的完善、有关人员责任的追究、相关人员心理修复、企业形象或品牌的重塑。

参考文献：

[1] 周德文，张建营，张振宇.中小企业风险防范与危机管理[M].北京：中华工商联合出版社，2009：5.

[2] 佘升翔，陈丽.风险与危机管理的教学融合[J].经济研究导刊，2013，（1）：298.

[3] 周永生.现代企业危机管理[M].上海：复旦大学出版社，2007.

[4] 劳伦斯·巴顿.危机管理：一套无可取代的简易危机管理方案[M].许瀞予，译.北京：东方出版社，2009：10.

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关键词：营林 生产管理 措施

营林生产管理工作的质量与效率的提升，能充分保证营林生产在培育森林的储备资源，并且积极推动赤峰市喀喇沁旗的营林生产管理工作再上一个新台阶，推动整个市的林区经济实现可持续的发展，并且美化林区生产等方面都会起到重要的作用。所以，必须充分认识到营林生产的重要性[1]。下面从三个方面来谈一下如何加强赤峰市喀喇沁旗的营林生产管理工作。

一、营林生产中存在的问题

1. 林木良种基地建设总体滞后。主要表现在种子园的建设类型单一、母树林的更替不及时及经营管理水平低等方面。

2.苗圃管理及育苗生产形式跟不上企业进入市场经济的步伐，种苗急需以产品的角色进入市场。

3.更新造林中存在数量与质量失衡，苗木投入量超过设计作业量，苗木成本在造林总投入中所占比例过高；树种的结构比例失调，适地适树不到位；在良种与壮苗的选育、引种、推广及优良天然苗木的利用等方面存在许多认识上的误区和工作上的失误。

4.人工林的营造与市场需要失调。人工林缺乏定向培育的长远打算，造用结合不紧密，在营造上缺乏商业考虑，林产工业的木材原料供应将面临危机。

5. 集约经营丰产林、幼培丰产林及部分常规造林小班在经营管理措施上表现为短期行为，集约化管理措施不到位。

二、按照经济规律来做好营林生产管理工作

营林生产要按照林木成长的质量作为主要的衡量指标。这主要是因为，林木生长量才是成为产品产量的一个非常重要的因素，所有生产技术的措施的全部效果都能反映在林木的生长量上面。要按照经济的规律来抓好营林生产管理工作，赤峰市喀喇沁旗的乃林林业站等，要对造林的成活率、林木生长量与保存率等进行实际的统计，这样才能有效的把握好营林成效的真实数据，只有这样才能保证造林的实际保存面积。

其次，要按照不同树种来作为林木生长量的指标基数，比如内蒙古赤峰市的几大林场可以将红松与落叶松等作为林木生长量的指标的基本指数，并且按照生长的速度与经济的价值来确定出有效的对比指数。营林成效的取得，可以充分按照林木生产量、造林总面积、林木产量、投资等基本的经济指标来分析。按照上面的分析思路，需要根据经济规律，来制定恰当的营林生产的经济指标，假如在不超过投资的前提之下，营林指标超额完成，那么所取得的实际的经济效益，可以由珲春市相关林场与或者是个人来获得[2]。

三、提升更新造林质量

近几年来，内蒙古赤峰市喀喇沁旗的造林质量逐步在提升，在加强管理的同时，还需要积极采取有效措施，保证造林的成活率与保存率，始终树立好质量第一与效益优先的基本理念，将工作的重点始终放在效益与质量上面[3]，因此，为了保证造林的质量，需要从以下几点出发：

第一，重新定位。内蒙古赤峰市各大林场要做到积极转变思想，重新定位好造林工作在整个林业发展中的地位，为实现跨越式发展确立好前提。第二，落实好领导责任制。不管是三道沟林场，还是珲春林场等，都需要充分落实好领导的责任制，分清领导的不同的责任，另外党政方面的工作也需要做到齐抓共管，赏罚分明。第三，制定好具体措施。珲春各大林场要充分从各地实际出发，制定出切实可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任务。总之，要在以前的经验进行认真的总结的基础上，形成严密的管理系统，善于通过在体制上的保障与制度上、管理上的加强，确保造林的质量大幅度提升，为培育整个珲春市的林区后备资源做出积极的贡献。

四、加强森林抚育质量管理工作

重点加强后背资源的培育工作，森林抚育方面的工作质量与成效等也会得到稳步提升。内蒙古赤峰市的林业主管部门要重视从调查设计审批环节入手，加强对森林抚育方面的质量管理工作，对出现不合格的设计需要进行返工，不合格的地段在退回之后，不能再进行上报，要始终坚持全年作业，设计好一块就审批好一块的基本原则，为林业局在审批抚育方面的设计与抚育工作的全面执行提供切实有效的保障。在全市的森里资源的开发上，要始终坚持立体开发，符合经营一定要按照森林经营的各项基本方案与多种技术的基本规程来执行，充分发挥好森林的生态效益；对于限伐区要进行抚育，并且积极进行更新性的砍伐，进一步更新对野生植物方面的采集工作；对于商品性质的林木，则采取宜抚则抚，宜造则造的基本原则，积极发挥与利用森林自身所独有的生态方面的优势，实现立体化的开发。

为了继续加快后备资源方面的培育力度，积极改进对天然林的经营与管理方面的工作，从当地的实际情况出发，按照抚育林木的实际情况，分成不同的类型，可以分为封护型、抚育型与补植改造型等，并且根据不同的类型来实行不同的管理措施。要按照事实求是的基本原则，从内蒙古赤峰市的实际情况出发，尤其是公益林方面要继续加大管理的力度，切实维护好森林生态平衡，积极改善生态环境，并切实提高林地的生产力，发挥多种林分的基本功能。积极加强低效林改造方面的力度，采取适当的原则，进行统筹规划，实现综合经营。

总之，要做好内蒙古赤峰市各大林场营林生产管理工作，需要采取按照经济规律来做好营林生产管理工作，提升更新造林质量，加强森林抚育质量管理工作等方面的切实可行的措施，来不断推进营林生产管理工作的顺利开展。

参考文献：

[1]刘波，郭景瑞.对抓好营林生产管理工作的几点认识[J].林业勘查设计，2007，（3）：21-22.

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关键词：企业 财务管理 问题 措施

当前，我国正处于经济体制转型的关键时期，市场经济结构的调整对于企业的经营发展带来了新的挑战，在这种形式下，企业若想实现自身的长远可持续发展，必须重视财务管理工作，只有依靠规范的财务管理工作，降低企业的成本支出，提高企业的经济效益，才能确保自身战略发展规划得以实现。强化企业的财务管理工作，也已经成为企业管理工作的核心内容，对于提高企业的市场竞争力与生存能力也具有重要的作用。

一、企业财务管理问题分析

当前大部分的企业已经认识到了财务管理工作对于企业经营发展的重要作用，并制定了一系列的财务管理措施，但是由于财务管理工作不够系统、具体，导致财务管理工作在开展过程中出现了各种问题，主要表现在以下几方面：

1.企业的资金管理水平较低。一些企业认为自身的业务主要是产品的生产或者是服务的提供，财务管理的主要目的是服务于生产经营业务，因此对于资金使用管理重视程度不足，没有科学合理的资金调度使用计划，当企业出现应收账款回收不利或者投资项目风险问题时，极易造成企业资金周转的不畅。

2.企业的成本控制水平较低。在当前市场竞争日益激烈的形势下，企业提高自身的经济效益收入必须依靠有力的成本控制管理来实现，但是现阶段企业的成本费用控制管理水平较差，缺乏系统可行的企业成本控制管理措施，因而造成企业的成本支出不合理，成本浪费严重，企业的管理费用严重超支，成本控制失效等各种问题较为突出。

3.企业的会计核算水平较低。会计核算作为企业财务管理工作的主要内容，对于企业的会计核算工作，一些企业没有制定完善的会计核算工作办法，会计核算科目不全面以及会计核算信息失真的现象也时有发生，不能够确保企业财务管理工作的开展，同时也难以为企业的生产经营决策提供准确的依据，导致企业的整体财务管理水平不高。

二、企业财务管理工作的基本原则

1.以制度作为企业财务管理工作的基本方式。为了提高企业财务管理工作的规范化，实现企业经济效益的提升，企业应该结合自身业务实际情况，制定企业财务管理准则以及企业的财务会计工作制度，通过制度管理模式对企业财务工作进行约束，同时以制度作为企业财务管理工作开展的主要依据。

2.通过责任管理的方式开展财务管理工作。为了确保企业财务管理工作制度能够得到有效的落实实施，对于企业的财务管理制度应该严格按照责任管理的方式，开展企业的会计核算以及其他日常财务管理工作。

3.财务管理工作必须符合国家相关法律法规以及财经政策要求。企业的财务工作人员在开展财务管理工作时，应该严格按照《会计法》等相关的法律法规以及财经政策作为依据开展财务管理工作，确保财务管理活动的合法合规。

三、企业财务管理完善措施研究

1.提高企业的资金管理水平。企业的资金主要是用于企业相关业务活动的开展，因此必须将资金管理作为企业财务管理工作开展的基础。首先对于资金的使用，应该经过企业的主要负责人批准，避免违规转借资金现象的发生。对于企业的现金管理制度，除了相关的可支付现金款项之外，应该严格按照制度要求采取银行结算的制度形式。同时进一步强化企业的财务资金集中管理，对于闲置的资金应该进行集中使用，避免企业内部出现资金闲置的现象，通过集中调度使用有限的资金来提高资金使用效率。

2.强化企业的成本费用控制管理。成本控制作为衡量企业经营管理水平的重要指标，强化企业的成本费用控制管理也是财务管理工作的重要任务。对于企业的成本控制，可以按照企业的业务内容将其分为生产成本、采购成本、销售成本以及其他成本等几大类，按照相应的成本对象以及成本费用具体项目进行成本核算工作。为了提高成本控制水平，对于费用开支应该采取预算计划管理的方式对所有费用支出应该经过严格的程序审批，避免出现费用超支的现象。同时在企业工作开展过程中，应当定期进行成本分析工作，及时明确成本控制管理目标差距，通过改善管理措施，提高成本控制管理水平。

3.提高企业的会计核算水平。对于会计企业的核算管理，应该严格按照《会计法》以及《企业会计制度》的要求，开展企业的会计核算管理。首先企业应该按照规定设置完善的会计核算明细科目，进行总分类核算和明细分类核算。其次，企业的所有会计业务都应该取得或填制合法有效的原始凭证，并以原始凭证作为企业会计账目处理的合法依据，避免虚假账目问题的出现。第三，企业应该按照月度、季度以及年度为周期，对企业的明细账目进行检查，同时完善企业会计报表的编制，确保各项会计信息数据的准确真实。通过完善企业的会计核算体系，确保企业会计管理工作的规范化。

4.完善企业的营业收入以及利润管理。营业收入作为补偿企业生产耗费以及实现企业资金积累的重要来源，也是企业开展企业经营发展的主要财务目标，因此必须重视营业收入的管理，提高企业资金的回笼以及周转速度。对于企业的营业收入可以采取统收的方式进行管理，通过设置生产经营总台账以及业务核算台账，准确的反映企业的营业收入。对于企业的利润收益分配，应该正确的处理好企业以及职工两者之间的关系，在进行利润收益分配之前，首先应该依法缴纳企业的所得税，然后将企业的利润按照合理的比例分别进行企业发展注资、项目投资建设、员工福利分配、股东利润分配以及以前账务亏损的弥补等内容。

四、结语

在当前经济形势下，企业应该充分认识到企业经营发展所面临的机遇以及挑战，尽快转变企业的经营管理观念，通过树立财务管理意识，完善财务管理制度建设以及优化财务管理流程等一系列措施，提高企业的财务管理工作水平，实现企业的战略发展。

参考文献：

[1]张小菊，刘树森.加强财务成本管理，提高企业竞争力[J].内燃机配件，2007（6）：38-43.

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对于工业企业的发展而言，其经济管理理念起着至关重要的作用，它决定了企业发展的方向和高度，是企业健康稳定快速的发展的先决条件。就总体而言，所有工业企业在经济飞速发展的近期阶段在管理模式方面都面临着各种各样的挑战，归结起来有三个大的方面：工业企业经济管理模式的指导思想；现阶段（经济高速发展阶段）经济管理模式的革旧迎新；工业企业经济管理的可持续发展。只有从根本上解决了这三个问题，才能为工业企业注入经久不衰的发展动力，带来不可限量的经济效益。

一、工业企业经济管理模式面临的问题

（1）以什么样的思想来指导工业企业的管理机制。一个企业的存在，除需要基建设施和工作人员让它运转起来外，还需要一种理念，这种思想就是存在的支撑力量，相当于建筑中钢筋的结构框架作用。

（2）如何深入改革工业企业的经济管理，促其高速发展。近几十年来，经济的高速发展让人们受益匪浅，但同时也给人类社会带来巨大的挑战。很多旧的思想已经跟不上发展的脚步，甚至严重阻碍了前行的进度，其中当然包括起着灵魂作用的经济管理模式。在变化之中得以生存发展的永远是两部分人：一类是预知变化，提前发起革命的人；另一类便是看到变化，迅速接受新思想，进入变化狂潮中的人。归根究底就是那些能够推陈出新的人，留下，而那些因循守旧的人，淘汰。（3）如何促进工业企业经济管理的可持续发展。促进工业企业经济管理的可持续发展不仅会带来企业的扩大发展，还会引领行业的发展方向与模式，同时，备受关注的发展带来的资源环境问题也会得到缓解，一举三得。

二、解决工业企业经济管理模式所面临问题的具体措施

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【关键词】国有企业 财务 内控制度

一、引言

关于企业财务内控制度，这是伴随着现代企业而产生的新的概念，这是一种西方“舶来品”，在传入到中国之后，国家层面已经做了多种相关的尝试。就当前的法律制度而言，作为重要的支撑是《企业内部控制基本规范》（以下称基本规范），规范自2009年7月1日起，先在上市公司范围内施行，同时鼓励非上市的其他大中型企业执行。现在国有企业的财务控制制度也基本以这个规范的要求来执行。

二、关于国有企业财务内控制度当前情况探析

（一）部分国有企业缺少合理、科学的财务内控制度，财务内控制度的系统性不足

从基本规范中的基本原则看出，其中包括全面性原则和重要性原则，适应性原则和制衡性原则，成本效益原则。当前部分国有企业在构建财务内控制度的过程中，对基本规范中的五大原则参考较少，同时有些国有企业也未做深入的调研，以本为本，仅参考基本规范等一系列相关文件，而没有结合实际地制定了财务内控制度，犯了本本主义。部分国有企业缺少合理、科学的财务内控制度，财务内控制度的其对流程把控欠缺，其系统性不足。

（二）国有企业内部监督与外部监督力度较弱，监督的弱化带来内控制度的随意性

国有企业的改革大潮使得国有企业在内部监督上有长效提升，特别是一些集团公司在内部审计上有了更为严格的把控。一般来说，国有企业的内部监督通常是由其内部审计部门主要进行的，而这种内部监督的作用就是尽可能地减少正常的经济损失。在当前国企内部，对于财务监督是比较单一的，这种单一性体现在内部监督的种类比较少和多重性比较弱上。而从外部监督来看，对国有企业财务内控情况进行监督的部门数量比较少，政府性质的力量未能良好使用起来。

（三）忽视了财务岗位人员的内控目标制定和执行考核，相关的激励和考核执行不够

财务人员是国有企业财务内控制度的关键点，部分国有企业在进行财务内部控制过程中，财务人员实现财务内控制度的把关不够严格。简单来说，就是针对每个岗位的财务人员没有将整个企业的财务内控目标分解到每个岗位上，如此，财务人员没有办法将岗位目标与财务内控目标结合到一起，开展内控的效果也不理想。同时对于财务人员缺乏一定的执行考核力度和相关的激励政策，因此财务人员所负责的内控目标执行力不够。

三、学前教育对现代儿童引导性意义分析

（一）重新构建国有企业合理、科学的财务内控制度，进一步深化其制度的系统性

每一个制度的确立都是需要一定的依据和水准的，从国家层面上来看，基本规范就是国有企业按企业的实际情况制定财务内控制度的依据，就基本规范制定的法律依据情况来看，其中包含了《会计法》《公司法》《证券法》等法律法规的内容。虽然随着基本规范的执行深入，有相当部分的国有企业也充分利用基本规范的内容有针对性地对财务内控制度进行构建和修改，他们以基本规范为准，在财务内控制度上下了大功夫，但值得一提的是，所使用的财务内控制度的合理性和科学性值得商榷。

整个三九集团的财务危机全面爆发还历历在目。在公司财务危机爆发之前，三九企业集团约有400多家公司，实行五级公司管理体系，其三级以下的财务管理已严重失控，三九系深圳本地债权银行贷款已从98亿升至107亿，而遍布全国的三九系子公司和控股公司的贷款和贷款担保约在60亿至70亿之间，两者合计，整个三九系贷款和贷款担保余额约为180亿元。我们可以看到集团财务管理失控，是造成集团财务巨大风险发生的最为重要因素，其中缺少财务内控制度是直接导致财务管理失控的原因。可以说，国有企业在制定合理、科学的财务内控制度时，应在基本规范规定的范围内，建立与自身情况相适应的财务内控制度，进一步深化其制度的系统性，强化有效性。

（二）内外部监督双管齐下，在做好企业内部监督的前提下充分利用外部监督手段

只要内部监督，没有做到位，那么整个国有企业都面临着，财务上的危机和风险。我们从企业内部控制规范来看，其形成的主要动因包括企业发展的需要，鼓励发展的需要，提高l展方式的战略举措和应对国际形势的需要。从企业发展的需要出发，在制度规范的基础上也需要相应的监督方式。通常来说，国有企业这类的财务监督缺乏针对性，内部监督的权威性和执行性需要进一步提升。具体来说，以经营部门为重点，加大对应收的账目的管理，将专项清理与案件查处相结合起来，切实将监管落到实处，提高企业的监督力度，其次，以资金为重点，抓好对重大投资的科学决策，弄清大额资金的流动方向，对银行贷款进行有效监督，最后，落实廉政建设，尤其是加强对企业领导干部的监督，在完善企业内部监督的基础之上，加强主管部门对财务领导的责任[1]。

外部监督部分就要从国家政策层面上着手，政府部门应更为积极的履行监督职责，更明确国有企业的财务状态，抓好国有资产等方面的监督。

（三）激励和约束、考核与评估方式的进一步深化，从财务人员的点上找突破口

财务内部控制的内容包含几个方面，主体是包括管理者在内的所有企业成员，客体是企业经济业务活动或资金活动，辐射范围是企业治理中的财务决策、日常管理中的制约措施、价值运筹中的制衡机制，构成要素包括公司治理结构、财务管理制度、资金控制状况、预算管理制度、企业风险管理等。[2]作为财务内控中的中心主体，财务人员如果财务内控目标没有达到，那就有可能对企业造成的损失巨大，甚至使企业“伤筋动骨”。针对此，国有企业应有相应的激励和约束、考核与评估方式与财务人员的岗位配套，将整个国有企业的财务内部控制目标分解到财务人员的岗位上，分解到财务人员每一个工作流程上。同时以激励和考核作为促进工具，鼓励财务人员的正确行为，惩罚财务人员的违规行为，考核财务人员是否能按照要求完成财务内控的目标，以此，以人的力量推动国有企业财务内控制度的完善。

四、结语

国有企业的财务在很长一段时间内都是这些企业的“病结”，国企的“病”要治，且治好，那么就需要从企业财务内控制度着手。不可否认，完善国有企业财务内控制度，抓管理的同时也抓制度建设。

参考文献

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在经过三十多年的高速增长之后，我国经济增长正逐步进入“新常态”的运行轨迹。在这一时期，经济发展态势的“中高速”、“优结构”、“新动力”、“多挑战”等特征更加明显。因此，既要看到党的十所确立的新型城镇化道路为建筑业发展带来的机遇，更要关注经济新常态环境对建筑业和工程项目管理创新未来发展走势的挑战。

1.1增速下行的压力加大

建筑业的规模增速与经济增长状况密切相关。当GDP从过去持续多年10%左右的高速增长换挡、回落为7%～8%左右的中高速增长时，建筑业的规模增速也必然会随之下行。这一变化趋势已经显现在“十二五”前4年的增幅变动曲线上，2011年建筑业的增长率为22.6%，2012年为17.8%，2013年为16.1%，2014年为10.2%。增速下行趋势迫使建筑业企业改变片面追求高增长的规模扩张思路，转向提质增效、转型升级的集约发展方式。

1.2结构面临强制调整

在产业结构方面，第三产业逐步成为主体和支柱产业；需求结构方面，消费需求逐步成为需求的主导力量；城乡区域结构方面，城乡差距将逐步缩小；收入分配结构方面，居民收入所占比重上升。国民经济结构的优化调整以投资结构的变动为基本导向，投资结构的变动方向必然会反映出对建筑业结构的强制性调整。

1.3创新驱动能力较弱

在较长时间内，建筑业的高速增长依赖于高强度的固定资产投资驱动。由于中国经济增长的动力将从投资驱动和要素驱动逐步转向创新驱动，这就意味着建筑业规模增长的原有主要推动力将会逐步减小。对于以劳动密集型为特征的建筑业而言，本身所具有的依靠创新驱动发展的能力较弱，在短期内培育出创新能力并以此驱动建筑业持续稳定发展，具有一定的难度。

1.4多重风险更加显性化

多年来，中国经济发展过程中积累的一些不确定性风险，特别是楼市风险、地方债风险、金融风险等与建筑业关联度较大的多重潜在风险可能会渐渐浮出水面，一旦这些风险因素演变成为实际的危机事实，对建筑企业市场营销、施工生产的正常运行以及资金链将造成致命的影响。

2工程项目管理创新的基本原则

随着知识、经济、信息的全球化，现代项目管理正在世界范围内逐步普及。中国正处于社会、经济、文化、科技的大变革时代，项目遍布每一个领域，项目管理正在成为驱动社会经济发展的新型生产力。中国特色项目管理的生命力在于国际化、本土化、专业化的“三化融合”所迸发出的智慧和能量。在经济新常态发展背景下，“三化融合”应成为工程项目管理创新必须遵循的基本原则。

2.1坚持国际化方向

以PMI、IPMA、ISO等为代表的国际组织先后了国际项目管理知识体系、国际项目管理专业资格认证标准、项目管理指南等重要文献，这些文献是建立在长期的社会生产和管理实践的基础上，代表着国际项目管理的发展趋势，对于推动国际项目管理的实践应用和项目管理人才培养都产生了积极的影响。工程项目管理创新只有坚持国际化方向，才能更好地学习先进的项目管理技术和方法，顺应现代项目管理的发展潮流，提高项目管理水平。

2.2基于本土化国情

现代项目管理的体系构架来自于大量项目实践的理论提炼，具有基本原理的普遍适用性。因此，在面向国际化加快我国工程项目管理的实践应用、理论研究时，应当立足于我国国情，充分考虑民族文化、思维模式、行为惯性等本土化的适应问题，紧密结合本国发展水平和实际情况，特别要注意总结多年来国内项目管理理论成果和实践经验。只有将项目管理基本原理与本土化国情相结合，工程项目管理创新才能产生建筑行业发展的实际效果。

2.3反映专业化特色

在现代社会，从各种不同专业的角度，项目可以划分为多种类型，且项目的范围、经历的时间、难易程度、涉及的资源要素等差别很大，从而出现了专业化的项目管理。由于不同行业的专业技术要求不同，也使得项目管理的专业化特征存在差异。因此，能够反映出专业化特色的工程项目管理创新才具有现实的竞争力。

3工程项目管理创新的思路

工程项目有两大基本特征：一是一次性；二是独特性。项目的一次性特征从基本概念上界定了项目管理区别于长期性组织的运营管理；项目独特性特征则表明，人们不可能面对两个完全相同的项目。在工程建设领域中的工程项目都是不一样的，因而都必须根据工程项目的特点和难点，制定最佳的、不同于以往实践经验的项目管理计划并付诸实施，从而实现项目目标。这个过程必然伴随着创新活动，工程项目管理活动必然是创新活动的管理过程。基于经济新常态对工程建设领域挑战的思考，应从以下几个角度着力推进工程项目管理创新。

3.1以项目生产力理论创新指导项目管理实践

项目生产力理论是我国工程项目管理创新的理论基础，其本身也需与时俱进、不断发展。在经济新常态背景下，工程项目管理创新更需要项目生产力理论的基石作用。近年来广大建筑业企业工程项目管理的创新经验，为项目生产力理论创新提供了丰富的实践基础。因此，要从发挥市场配置资源决定性作用的角度，系统研究项目生产力理论对于推进建筑产业现代化的新内涵，深入探讨项目生产力理论对实现绿色建筑产品全寿命期管理的指导作用，着力探索项目生产力理论促进工程项目生产组织方式变革的范围、目标和路径。

3.2以项目管理模式创新推动企业发展提质增效

工程项目管理模式创新要高度重视先进的工程建设管理模式的引进和应用，在EPC、PMC、BOT三大系列模式的基础上，不断创造新型的服务内容和服务方式。国际工程承包市场发展动态和工程建设规律的表明，业主方更加青睐能够提供更全面、更高效、更广泛服务内容的工程承包商。因此，工程承包商必须适应建筑业与金融业、服务业相融合的趋势，建立项目策划、可行性研究、融资、工程设计、采购、施工、竣工、试运行的一体化集成服务体系，着力提升面向工程项目全寿命期的综合创新能力，赢得更加有利的市场竞争地位。通过加快转型升级，实现企业提质增效。

3.3以项目资源组合方式创新提高产业竞争力

建筑产品的形成需要经过概念、规划、实施、结束等多个阶段，每一阶段有其对应的市场主体，每一阶段都需要对技术、人才、资金、设备等多种生产要素资源进行优化配置和组合。在一个开放的、全球化的市场空间中，资源的取得途径和组合方式是多种多样的，不同的方式会创造不同的效率和价值。因此，要从提高建筑产业国际化竞争力的角度，在全球范围内整合优势资源，在工程建设过程中积极引入生产要素与生产条件的最新组合方式、最佳配置方式，推动工程项目管理组织方式和过程控制的精益化。在建筑产品全产业链上进行上下游企业间的协同创新，以新型产业链形态打造新的产业竞争力，有效应对新常态的挑战。

3.4以信息技术应用创新提升项目管理效率

在知识经济时代，信息化技术是提升项目管理效率强有力的助推器。近年来，以BIM、云计算、虚拟现实、移动技术、协同环境、大数据为代表的各种新兴的信息技术不断涌现，这些信息技术的应用对工程项目全寿命期管理的影响程度日益加剧，能够大幅度提高工程建设的全过程优化、集成效益、可施工性、安全性、专业协同性、目标动态控制精度和“智慧管理”程度。因此，要加大项目管理层面信息化技术应用的力度，通过工程项目管理的数字化、可视化、网络化和智能化，加快推进传统建筑业走向现代建筑业的步伐。

3.5以利益形成机制创新构建合作共赢新范式

评价现代项目管理成功的标志是利益相关者的满意程度。对于现代工程项目，特别是日益涌现的大型复杂项目、项目群，项目全寿命期内具有不同价值取向的利益主体增多，利益关系十分复杂。在一定条件下，这些利益相关者之间会产生较大的冲突和内耗，统筹兼顾不同阶层、不同群体之间利益的难度进一步加大，从而影响项目的实施效率和绩效，甚至导致项目失败。因此，要创造性地应用制度经济学、现代组织理论、合作竞争理论的原理，促进工程项目管理合作共赢、和谐发展新机制的形成，积极探索新常态下多种形式的利益共享、分配公平的实现方式。

3.6以项目人才管理创新夯实产业发展根基

为适应现代建筑业发展的需要，要不断改善建筑产业从业人员的整体智力结构，努力推动项目经理职业化、管理人员专业化、产业工人技能化。要结合建筑业工人队伍的实际情况，改进多元化的劳务用工方式，加强劳务分包作业层管理，创新劳务人员培养的长效机制，提高操作工人技能，打造适应新常态发展的建筑产业工人队伍。

3.7以文化建设创新支撑项目管理软实力

项目文化是除人、财、物等生产要素之外重要的项目管理资源。工程项目管理的创新应通过项目文化建设创新，使项目文化成为新常态下驱动工程项目管理引领时展潮流的软实力。首先，要注重用共同的企业价值观、愿景和行为准则凝聚员工的心智；其次，要注重培育员工的敬业精神、进取精神、创新精神、奉献精神，融入项目团队建设之中；再次，要凸显劳动文化、安全文化、绿色文化的特质，使之融入项目的日常管理；最后，要把文化基因融入项目制度建设，强化项目部管理层与操作层两个层次以项目文化为纽带的一体化管理。

4结语

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关键词：高校；财务风险；预警系统

中图分类号：F235 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2013）02-0063-02

近年来，随着我国高等教育事业的改革与发展，高校进入了一个超常规发展、大规模办学阶段，其扩张速度之快与竞争之激烈确实是前所未有的。高校财务也面临着更加复杂的局面，引起了管理者们的高度重视。对高校财务风险进行分析并建立高校财务风险预警系统进而控制其财务风险具有重大的理论意义和现实意义。高校财务风险预警系统是在财务风险控制中，设立一些科学化的敏感性财务指标，通过观察这些指标的变化，对可能或将要面临的财务风险进行预测的一种财务分析系统，避免财务风险，系统、有效地分析高等学校财力资源的配置情况，及时诊断出高校财务危机的预警信号，确保高校资金保值增值和运行安全。

一、高校财务风险概述

（一）基本定义

目前对高校财务风险的定义主要从负债、不确定性和运营质量风险的角度来阐述，笔者倾向于从风险的本质及高校财务风险的成因、特性和影响出发，来界定高校财务风险定义：即在高校的发展运营中，因为财务治理、委托关系、非营利性等因素内外部作用所形成的高校财务状况的不确定性，这种不确定性一方面可能是高校蒙受损失，造成高校不能充分承担社会职能、提供公共产品乃至危及高校生存，同时，也可能带来学校可持续性发展的契机，促进高校人才培养、科学研究、服务社会等基本功能的发挥和办学质量的提升。

（二）主要特点

高校财务风险与企业财务风险、政府财务风险有其资金流转环节等基本的相似之处，但也具备其独特的自身禀赋：高校在财务运营方面，处于卖方市场，因质量下降带来的财务风险无法通过财务指标衡量，财务活动的目的不是以营利为目的，主要是创造社会效益为主，筹资过程对政府依赖程度高，政策性强，支出为消耗型，财务周转的再生能力不强，风险评价的侧重点，不以盈利能力评价重点，多以偿债能力为主。具体特点表现为如下。

1.客观性。高校体制改革、上级财政投入不足自筹资金乏力的情况下，高校会面对资金巨大缺口，多通过举债办学，风险较大，客观存在。

2.高危性。高校一旦陷入财务危机，直接影响到高等教育的可持续发展，影响到和谐校园建设，影响到人才培养、办学质量，影响到学生及家长的发展期待值实现程度，影响到科教兴国的步伐。

3.隐蔽性。因为高校大多使用的是收付实现制，很多债务不能完全在报表中显现，未入账薄的隐形负债易掩盖财务支付危机，加之高校是卖方市场，教科研和基础设施的投入具有一定的隐蔽性。

4.难评价性。因高校财务不以盈利为目的，高校的偿债能力也不能以盈利能力评价，只有用支付能力来评价，长期偿债能力只是近似的评价。

5.可控性。尽管高校财务风险客观存在，控制难度加大，但只要严格遵守财务规章制度，建立健全财务风险预警机制，加大财务风险监管，仍是可以保证高校财务风险在可控范围内。[1]

二、当前高校财务风险来源

1.盲目投资造成浪费。近年，随着高校办学规模的扩大，许多高校基建投资、校办产业投资不断增加。由于缺少科学合理的可行性论证，对项目建设期中所需资金量及时间把握不准，大搞赤字预算、盲目建设和投资，一些高校基建过程中大量存在铺张浪费现象。

2.筹资过度引发负债风险。在主要资金来源有限，资金缺口不断加大情况下，银行贷款成为维持部分高校财务运转的主要途径。一些高校由于没有对其贷款项目和经济承受能力做充分的估计与规划而盲目、迅速增加贷款，导致负债总额太大，超出学校经济承受的最大能力，导致高校陷入财务困境。

3.不注重资产的保值增值，造成固定资产闲置或无偿使用，无形资产未进行有效的管理；不注重货币的时间价值。许多高校经常出现贷款高于实际需求的情况，造成货币资金的闲置。不注重支出控制，日常性支出膨胀，造成管理费用等一些酌量性固定成本严重脱离预算。[2]

三、构建高校财务风险预警系统的基本原则、构成要件和评价指标

（一）基本原则

1.系统性原则。在建立高校财务风险预警系统时，必须把高校作为一个整体考虑，进行系统分析。

2.预测性原则。高校财务风险预警注重事前管理，会计信息往往是对过去状况的反映，财务信息带有滞后性，因此高校在建立财务风险预警体系时，应注意克服会计和财务信息的滞后性系统对高等学校财务风险的监测要有分析发展趋势、预测未来的作用。

3.适用性原则。所建立的预警体系应符合高校的特点和实际情况，应该能真正的起到预警作用。

4.动态性原则。高校内外部的环境都在不断的发展变化，财务风险预警系统监测的是高等学校一个动态连续的管理过程，系统也只有坚持动态连续性，建立的预警系统应具有动态性，能随着环境的变化变化，才能不断修正、补充，把握发展趋势。

5.客观量化的原则。应选取具有一定客观性的指标，能够对指标进行识别、预测并量化。在指标处理的过程中，尽量减少迭代层次，因为迭代层次越多，信息的真实性越低。

（二）构成要件

1.信息收集机制。良好的财务预警系统必须建立在对大量资料进行统计分析的基础上，形成基本信息系统。负责财务信息的收集和传递。财务信息收集的对象主要是高校内部财务信息和外部信息，包括高校内部财务数据和外部同类学校的数据，并形成一个资料系统。这个系统应该是开放性的，不仅包括信息的输入，还包括信息的输出，不仅有财会人员提供的财会信息，更有其他渠道的信息。这里的会计信息系统不仅是指一般意义上的会计核算报告系统，还包括对会计资料的认真阅读、分析和评价。以及寻找企业潜在的财务风险并及时消除财务风险的工作。最为关键的是，该信息系统要不断刷新，信息库资料要不断升级，以确保财务信息的及时性、准确性和有效性，使高校管理者能以实际经营状况的数据与信息库数据进行比较并作出正确判断。

2.分析监测机制。该系统是财务风险预警系统的核心，通过分析监测可以迅速排除对财务影响小的风险，从而将主要精力放在有可能造成重大影响的风险上，对其重点研究，分析出风险的原因，评估其可能造成的损失。为了保证分析结果的真实性，并不带任何偏见，从事该项工作的部门或个人应保持高度的独立性。该系统主要由两个数据库，即由指标库和模型方法库提供支持。[3]

3.预警反馈机制。通过分析发现财务运作过程中存在的问题和隐患，需要借助财务风险处理系统来对风险回避、转移和承接。财务风险处理系统主要包括相关的应急措施、补救方法和改进方案。其中，应急措施主要是指面对财务危机和财务风险，为控制事态的进一步恶化应该采用的规避手段。补救方法主要是指如何采取有效措施尽可能地减少损失，将损失控制在一定范围内。改进方案主要是指如何改进经营管理中的薄弱环节，杜绝和避免类似的财务风险再度发生。该系统由对策库提供支持，对策库是事先准备好的在各种风险条件下的对策集合，预警信息系统一旦发出风险预报，则根据预警信息类型、性质和警报的程度自动地采用相应对策。预警对策库中的对策大多是思路性、提示性的，目的在于预警系统警报发出时，高校可按照预警对策系统的提示，根据高校的具体实际去寻求更实用的、有效的实施方案。

（三）评价指标

1.反映偿债能力的指标。为了评价债权人关注的资产负债水平和偿债能力，应选择资产负债率、流动比例、潜在支付能力、利息保障倍数等指标，分别用来反映企业短期和长期偿债能力。

2.反映营运能力的指标。可选择资产周转率、利用程度影响较大的应收账款周转率等指标。在该类指标中重点关注高校的年收入，其中包括国家的定额拨款、高校的年学费收入和高校的自创收入。

3.反映发展能力的指标。为了解高校经营规模、资本增值、支付能力、生产经营成果和财务成果，从而评价高校的营运能力和获利能力，应该选择总资产增长率、自有资金增长率、现金余额增长率等指标。

四、结语

科学、管用的高校财务预警机系统应具有预警、引导、纠正、防范等基本功能，需要通过确定一系列预警指标及判别标准实现对廉政风险预警，对隐性或隐藏的问题做出准确的分析与判断，预测出一些倾向和发现一些倾向性的问题，为制定政策、方案提供依据，提前做好防范。同时，作为高校自身还应加大对资金管理的宏观监控力度，合理调整负债结构，选择综合成本较低的融资组合，确保偿债能力、规避财务风险，充分利用校内外教资源，尽快建立教育投资滚动发展的良性循环机制，吸纳社会资金，多元化教育投资新模式，保障学校资金充沛和运行安全，促进学校中心工作科学、可持续性发展。

参考文献：

[1] 雷玉生，王攀娜.高校财务风险及其预警探讨[J].重庆文理学院学报，2007（1）：25-27.

篇10

关键字：危机矿山；地质资料；服务；系统

中图分类号：TP31 文献标识码：A

全国危机矿山接替资源找矿工作经过政府和各矿山企业近几年的共同努力，取得了显著成果。在230个找矿项目中，48个探获资源储量达到大型或超大型矿床规模，76个探获资源储量达到中型规模。在取得找矿突破的同时，通过危机矿山地质资料采集工作，收集了大量原始实物和成果地质资料以及文献资料。由于危机矿山接替资源找矿工作所涉及的大部分矿山是我国著名老矿山，其矿床类型大部分具有典型性和代表性，有的还具有特殊性。为充分利用计算机和网络技术，将危机矿产接替资源找矿工作形成的地质资料及时向社会推广应用，提高地质资料利用效率，共享危矿找矿成果，提高找矿工作效率，扩大矿产资源储量，建设危机矿山地质资料信息集成系统十分必要。

1危机矿山地质资料信息集成系统总体设计

1.1系统设计目标

通过调研国内外地质资料信息服务技术手段、服务途径和服务方式，采用先进的计算机技术、网络技术、GIS技术和数据库技术，将危机矿山找矿工作获取的原始、实物和成果地质资料以及相关文献资料进行信息集成，开发具有数据输入、输出、查询、备份等多功能、全方位、信息共享的危机矿山地质资料信息集成系统，为全国危机矿山接替资源找矿专项汇集地质资料成果，提供获取危机矿山各类地质资料信息的门户，塑造危机矿山立体地质信息形象，更好地为社会公众提供地质资料信息服务。

1.2系统设计原则

该系统的设计开发应遵循以下基本原则：

（1）标准化、规范化和安全性原则。该系统应遵循信息技术的国家及行业标准和规范，确保信息资源存储、传输和应用的标准化、规范化和安全性。

（2）实用性原则。该系统应能满足危机矿山地质找矿资料信息集成的需要，提高其工作效率，方便用户检索查询。

（3）可靠性原则。该系统应有很强的容错和处理突发事件以及报错能力，不至于因某个动作或某个突发事件而导致数据丢失或系统瘫痪。

（4）开放性和可扩展性原则。为方便系统功能的扩展，该系统宜采用面向服务的体系结构SOA（Service-OrientedArchitecture，简称“SOA”）开放标准，将主要功能写成专门的模块或是类。在系统后期功能扩展和更新维护中只需修改参数、调用或开发新的模块即可实现功能扩展。

（5）经济性和可操作性原则。在保证实现各项功能的基础上，应以最高性价比配置系统的软硬件，还应具有良好的人机交互界面，易学易用，操作简便灵活等。

1.3 系统总体结构设计

危机矿山地质资料信息集成系统按照B/S结构，采取多种技术手段设计开发，由后台和前台两部分组成，总体结构如图1所示。后台以ASP技术（ActiveServerPage动态服务器页面，简称“ASP”）作为软件开发平台，选用Microsoft SQL Server2008数据库设计开发，主要由矿山基本信息管理、项目基本信息管理、矿山新闻管理、原始资料信息管理、实物资料信息管理、成果资料信息管理、文献资料信息管理、矿山图片管理和用户管理等功能模块组成；前台采用Xhtml、CSS、Flash、JS等前端表现技术手段设计开发，主要由导航页面、系统首页、矿山新闻、原始资料、实物资料、成果资料、文献资料和矿山图片等功能模块组成；后台各部分功能模块与前台功能对应信息如表1所示。该系统总体结构设计由用户层、业务逻辑层和数据层等三层架构组成，各层作用如下：

（1）用户层。用户可以通过该系统前台获得资料浏览、查询、下载等服务。

（2）业务逻辑层。业务逻辑层是分析、处理系统前台或后台发送和接收到的各类信息，并将处理结果返回系统前台或后台。

（3）数据层。数据层主要是存放各类与危机矿山相关的资料信息。这些数据以危机矿山或项目为基本单元，对所有数据资料进行统一组织和管理。

2 危机矿山地质资料信息集成系统功能概述

该系统基本实现了各危机矿山原始、实物和成果地质资料以及相关文献资料的浏览、查询和下载等服务功能。

2.1 系统后台功能概述

后台即系统管理员对系统前台内容进行集中管理的平台，同时可对系统进行不同程度的配置以达到理想效果。该系统后台设计界面如图2所示。对于后台的每一功能模块都包含相应资料信息的添加、删除、修改等管理功能（见图2）。

2.2 前台功能概述

前台即系统的网站页面，它将后台存储的各种地质资料信息按照一定的方式展示出来。该系统提供了较好的人机交互界面如图3所示。该系统的检索查询主要包括根据导航信息和利用菜单栏各功能菜单等两种查询方式。其中，该系统提供了根据地图、行政区名称、矿种类别和成矿类型等四种导航信息查询方式供用户利用。用户选择某一危机矿山之后即进入该矿山专题页面如图4所示。用户也可以利用菜单栏进行原始、实物、成果和文献相关资料的检索查询。

矿山专题页面是以危机矿山或项目为基本单元向用户提供地质资料信息服务，主要包括矿山新闻、原始资料、实物资料、成果资料、文献资料等信息。对于某一矿山的资料信息是以列表的形式进行罗列。用户选择所需资料即可打开相应资料或跳转到下载界面。具体应用举例如下：

（1）钻孔岩心柱状图信息显示功能

选择“实物资料/岩心”打开如图5所示钻孔岩心柱状图显示信息。

（2）光薄片信息显示功能

选择“实物资料/光薄片”，在列表中选择其中某一光薄片打开如图6所示的光薄片信息显示页面。

结语

该系统采用B/S结构开发设计，基本实现了危机矿山地质资料信息的输入、输出、检索查询等功能，是危机矿山勘查项目成果集成的重要组成部分。该系统的设计开发完成为全国危机矿山接替资源找矿工作地质资料成果的展示和推广应用提供了一种网络化服务方式，可方便用户浏览、检索和利用地质资料信息。为充分发挥该系统作用，在后续工作中应积极收集整理危机矿山地质资料信息，并及时更新和维护后台数据库，从而更好地为社会公众提供资料利用服务，发挥危机矿山专项工作成果的社会效益和经济效益。

参考文献