工程竣工拨款申请报告范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工拨款申请报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条为规范公共投资项目（以下简称项目）管理，确保工程质量和进度，提高建设资金使用效益，切实从源头上预防和治理腐败，根据有关法律、法规和规范性文件的规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所指的公共投资包括国家、省、市安排的预算内项目建设资金和国债项目建设资金，区级年度预算安排和区财政配套的项目建设资金，区级政府承债融资项目建设和其他财政性项目建设资金。

第三条本办法适用于全区范围内全部或部分使用国有资金或国家融资建设的所有工程项目，包括各级政府重点扶持的产业发展项目、按照协议约定使用财政性资金为招商引资企业配套建设的项目。

第四条项目实施必须严格执行基本建设程序，坚持公开、公平、公正的原则；坚持执行项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制的原则；坚持全面推进事前、事中、事后全程监督管理的原则。

第五条项目实行备案管理制度。凡向上级争取的项目及区级财政安排的项目都必须报区发展和改革局备案，区发展和改革局通过政府网站等载体将备案内容予以公开。备案内容包括项目名称、项目建设内容和规模、项目法人（建设单位）和基建负责人、设计单位、监理单位、施工单位等。

第二章项目法人管理

第六条总投资50万元以上项目或国家、省、市补助30万元以上项目应当组建项目法人，并在项目可行性研究报告批复后，工程开工前组建完成。

项目法人组建方案由项目申报单位在申报项目可行性研究报告时提出，方案应明确项目法人代表、技术负责人、财务负责人、内设机构及主要人员配备，项目法人代表原则上由项目法人单位主要负责人担任。

项目法人机构设置和技术、管理人员素质和数量，必须满足工程建设管理需要，符合授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等不相容职务分离的原则，内设机构负责人应具有相适应的技术职称和从业经历。

在项目可行性研究报告或初步设计批复后，项目法人单位主管部门应按项目管理权限和规范化要求（详见附件）上报项目法人组建的请示文件，由区发展和改革局会同区城建办、财政局、审计局、监察局联合批复后实施，按规定应由上级主管部门审批或备案的，上报前须经区政府同意。

第七条项目法人是项目建设的责任主体，对项目的筹划、资金筹措和管理、建设实施、生产经营、债务偿还及资产保值增值负总责，保证按批准的建设规模、标准和内容完成建设任务，并对项目工程质量、生产安全、廉政建设等进行全过程严格管理和控制。

第八条项目法人应加强项目专项资金管理，保证专款专用、专账核算、专人管理和资金安全、高效使用；建立健全会计账目，规范会计核算，保证会计资料的真实性、准确性、完整性。

第九条项目法人变更应按项目管理权限报区发展和改革局商区城建办、财政局、审计局、监察局或上级主管部门审批或备案。

第三章项目建设管理

第十条实行招标投标制度。除国家明文规定不适宜招投标的项目外，总投资50万元以上或国家、省、市补助30万元以上的工程建设，单项合同估算总额在10万元以的勘查、设计、监理要按照有关规定进行招投标。所有工程项目的招标投标应有监察、发展和改革、城建、财政、审计等部门参与实施，招投标结果报上述部门备案。

第十一条实行工程监理制度。监理单位受项目法人（建设单位）的委托，按照批准的工程项目建设文件和有关法律法规、技术标准的规定及合同约定，开展监理工作并承担相应的责任。

第十二条实行合同管理制度。项目法人（建设单位）应当与勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等单位依法订立书面合同，明确质量要求,约定双方的权利、义务及其履约保证的要求。在签订施工合同的同时，签订廉政保证书和安全协议书，并向社会公开。

第十三条实行政府采购制度。项目法人（建设单位）按投资项目批准概算采购依法制定的集中采购目录以内的或限额标准以上的货物（设备、材料、器具、工具等）和服务（勘察、设计、监理等），应按政府采购有关规定办理政府采购。

第十四条实行竣工验收制度。项目竣工后，项目法人（建设单位）应及时向区发展和改革局提交项目验收申请报告并将工程竣工资料（工程竣工决算、财务决算、签证资料等）报送发展和改革、财政、审计等部门。

建设项目涉及水土保持、环境保护、消防、人民防空、安全生产、建设档案等专项验收的，由项目法人（建设单位）申请有关行业主管部门先行组织验收。

各专项验收、工程质量核定、竣工决算等完成后，由区发展和改革局牵头，财政、审计、监察、城建等部门和具备资质的相关社会中介机构参与组成专班，进行项目竣工验收。

城建部门根据项目法人（建设单位）的项目验收申请，进行工程质量验收，并出具验收报告；审计部门在上述项目验收结论基础上，对竣工项目的财务收支及工程决算进行审计，并出具审计结论。项目法人（建设单位）以此作为项目竣工验收、工程款拨付及结算依据。

未经验收或验收不合格的项目，不得交付使用。

第四章项目资金管理

第十五条区财政局根据国家有关规定，设立财政基本建设专项资金账户，项目配套资金应纳入财政基本建设专户实行统一调度和拨付。

第十六条项目法人（建设单位）经招标办审核确定中标单位后，应将中标通知书、施工合同等资料报区财政局备案，作为项目法人（建设单位）向区财政局办理工程款拨付和结算的依据。

原则上，在项目验收合格前,在合同价的70%内，按工程进度支付工程款。验收合格并经决算审计再拨付20%，按工程结算总额的10%预留质量保证金。质量保证金待保证期（缺陷责任期）满后结算。

第十七条项目法人（建设单位）要严格按照工程计划管理项目资金，项目投资严格控制在经审批的概算（预算）范围内。

依据实际情况，确需调整投资内容、追加投资额度的，由项目法人（建设单位）编制项目调整概算，由区发展和改革局会同财政、监察、审计等部门提出审核意见并报区政府同意后，送项目原审批、核准部门审批或核准。

第十八条项目在实施过程中必须严格按图施工，不得擅自变更。如遇不可抗拒因素或在施工过程中发现存在结构、安全等问题需要调整设计，应由项目法人（建设单位）提出申请，设计方出具变更通知书，项目法人（建设单位）、监理单位签字认可并在批准和办理追加工程预算审核手续后，施工单位方可实施。

项目设计变更后工程造价发生增减的，由区财政局会同发展和改革、审计、监察、城建等部门提出审核意见，报区政府分管领导或项目挂点领导审批，数额较大的须报常务副区长、区长审批或区政府专题会议、常务会议研究决定。

第十九条项目按计划、预算、项目和进度拨款（工程进度须经项目法人代表、监理负责人签字）。项目法人（建设单位）应按月向区政府分管领导和区财政局编报财务报表，编制项目用款计划，根据工程进度向区财政局提出拨款申请。区财政局在审查计划、合同及相关手续并报区政府分管领导或项目挂点领导、常务副区长、区长审批后拨款。公共投资项目应逐步实行国库集中支付制度。

在项目建设和办理价款结算过程中，区财政局要会同审计、发展和改革、城建等部门定期对工程进度和资金拨付是否相符进行实地查验。

第二十条建设单位管理费是指建设单位从开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支。建设单位管理费实行总额控制，应在批准的概算和建设投资计划内执行。严格控制非建设性支出。

项目对建设单位管理费有明确规定的，从其规定；没有明确规定、可列支建设单位管理费的项目，其管理费控制额度严格按照《财政部关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》(财建〔〕394号）第二十二条规定执行。

第五章项目监督检查

第二十一条对于重点建设工程项目，监察、审计部门根据需要，可向项目法人（建设单位）派驻纪检监察和审计特派员。纪检监察和审计特派员参与项目招标投标、工程变更、工程款拨付等重大环节，负责对项目资金管理使用的全过程进行监管。

第二十二条大中型项目交付试用期满后，区发展和改革局应当会同财政、审计、城建等部门有选择地对项目质量、投资效益、环境影响等进行项目后评价，并向区政府报告后评价结论。

第二十三条各有关部门要根据各自的职责开展经常性的监督和检查，对检查中发现的问题，要跟踪督促整改到位，对单位及个人涉嫌违纪的移送纪检监察机关调查处理，涉嫌违法的移送司法机关调查处理。

第二十四条区发展和改革局要认真履行区项目建设领导小组办公室职责，发挥项目建设的牵头作用和投资主管部门作用，主要负责项目的审批、转报、核准、备案、稽察和竣工验收等工作。

区监察局主要负责对相关职能部门职责履行情况和建设工程招标投标过程进行监督，负责查处项目建设过程中的违纪违法行为。

区财政局主要负责按项目建设要求和相关项目的概、预（结）算、竣工决算拨付资金，加强资金监管，实行跟踪问效。

区审计局主要负责对项目的预、决算情况，资金管理使用及效益情况实施审计监督。

区城建办主要负责对建筑工程招标投标过程及建筑工程质量情况实施监督。

篇2

关键词：某体育馆 投资估算

Abstract: Investment estimate the accuracy of not only affect the quality of work and economic evaluation results of this stage, but also directly related to the preparation of the budget of the next phase of design estimates and construction plans, at the same time have a direct impact on the construction project financing. In this paper, a stadium project, for example, analyzes on the investment estimates prepared.Key words: a gymnasium; investment estimates

中图分类号 :G818.2 文献标识码： A 文章编号：

项目投资估算是指在决策过程中对项目的建设规模、工程方案、技术方案、设备方案及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上，对建设项目投资数额进行的测算。它是项目建议书、项目申请报告和可行性研究报告及方案设计投标文件的重要组成部分，是项目决策的重要依据之一。全面准确地估算建设项目的投资，是项目建议书和可行性研究、方案设计投标乃至整个决策阶段造价管理的重要任务。

项目投资估算方法有：单位生产能力估算法、生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、单位建筑面积造价指标估算法等。

某体育馆投资估算的编制采用了单位建筑面积造价指标估算法，下面以单位建筑面积造价指标法阐述编制项目投资估算的程序。

投资估算文件组成：封面、编制说明及投资估算表。

投资估算费用都在整个投资估算表里面体现，投资估算从费用组成应包括该项目从筹建、设计、施工直至竣工验收以及试车投产所需的全部费用。建设项目投资估算包括固定资产投资估算和流动资金投资估算两部分。固定资产投资估算的内容按费用性质划分,包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税。流动资金是指生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他经营费用等所需的周转资金，是伴随着固定资产投资而发生的长期占用的流动资产投资。

建筑安装工程费用

建筑安装工程费用占整个投资估算比重较大。建筑安装工程费用根据项目的性质、专业划分项目各名称细项，某体育馆主要划分为土石方工程、基础及支护工程、主体土建工程、金属屋面及玻璃幕墙工程、钢结构工程、精装修工程、安装工程、体育配套设施等不同专业分项，每一分项再根据工程量乘以相应的单位建筑面积造价指标得出这一分项的估算额。该指标是结合已出图同类工程造价资料综合分析得出的，它不是固定的，随物价上涨及技术进步不断进行修正。如有些项目本身相当复杂，没有或很少有已建的类似项目资料，在估算此类项目总投资时，就容易发生漏项、过高或过低地估计某些费用，影响估算准确性。单位建筑面积造价指标完整性和可靠程度对估算非常重要。

设备及工器具购置费

设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。设备购置费由设备原价、成套设备服务费及设备运杂费组成。

工程建设其他费用。

工程建设其他费用是指工程费用以外的，从项目筹建开始直至工程竣工验收合格或交付使用的整个建设期间，为保证工程顺利完成和交付使用后能正常发挥效益而发生的各项费用。

应计各项费用及标准：根据当地政府及行政部门颁布规定计算。

某体育馆建设工程其他费用各项名称及计费标准如下：

1．工程招标费：根据建设部计价格[2002] 1980号文的规定，按累进法计算；

2．建设单位管理费：根据财政部[2002] 394号文计算；

3．工程建设监理费：根据发改价格[2007] 670号文的规定计算；

4．勘察设计费：根据建设部计价格[2002] 10号文的工程勘察和工程设计收费标准的规定计算；

5．施工图技术审查费：根据粤价函[2004] 393号文的规定计算；

6．竣工图编制费、施工图预算编制费：根据建设部计价格[2002] 10号文的规定计算；

7．白蚁防治费：根据粤价[2002]370号文；

8．环评费：根据计价格[2002] 125号文的规定计算；

9．前期咨询费用：根据国家计委[1999] 1283号文的规定计算；

10.高可靠性供电费：粤价[2004]72号；

11．工程保险费：按第一部分费用0.3%计算。

四.预备费

预备费包括基本预备费和价差预备费。

(1) 基本预备费

基本预备费是指在投资估算中难以预料的工程费用。内容包括：

① 在批准的建设投资范围内，在进行初步设计、技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用(如设计变更，局部处理等)。

② 一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。

③ 竣工验收时为鉴定工程质量对隐蔽工程进行必要开挖和修复的费用。

某体育馆工程基本预备费计算方法：按照“建筑安装工程费+设备及工器具购置费”（即第一部分费用与第二部分费用总值）和“工程建设其他费用”（即第三部分费用总值）总和，乘以预备费率8%进行计算。

预备费率根据工程项目建设时间长短可按8%-10%计取。

(2) 价差预备费

价差预备费是指建设项目在建设期内（或概算编制期至竣工）由于政策、价格等因素变化引起工程造价变化的预测预留费用。此费用属工程造价的动态因素，应在总预备费用中单独列出。

某体育馆工程依据国家计委计投资[1999]1340号文的规定，涨价预备费按零计算。

五．建设期贷款利息

建设期贷款利息是指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。

某体育馆项目建设资金由财政拨款，所以不计算建设期利息。

六．固定资产投资方向调节税

固定资产投资方向调节税是指国家为贯彻产业政策、引导投资方向、调整投资结构而征收的投资方向调整税金。某体育馆执行国家财政部、国家税务总局、国家计委《关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知》（财税字[1999]299号文件）文件的规定，固定资产投资方向调节税暂停征收。

总结：

由于投资估算所处方案决策阶段，没有初步设计及施工图阶段的资料详细，投资估算的误差率在所难免，通过编制某体育馆投资估算，本人总结了降低投资估算误差率的几点措施：

1.认真搜集、整理和积累各种建设项目的造价资料。工程造价资料积累不仅仅是原始资料的收集，还必须进行加工和整理，使资料具有真实性、合理性。资料的收集不能仅停留在设计概算和施工图预算上，而应立足于竣工决算，并将竣工决算与概、预算进行对比分析，使其具有更大的参考价值。

2.灵活运用工程造价资料和技术经济指标，切忌生搬硬套。选择使用技术经济指标，必须充分考虑建设期的物价及其变动因素、项目所在地的有利和不利的自然，经济方面的因素，技术经济指标必须适用于同一类型的建筑项目。

3.应留有足够的预备费。所谓“足够”不是越多越好，而是依据估算人掌握的情况和经验，进行分析选定一个合适的系数。一般来说,建设工期长、工程简单或是国内的成熟项目，预备费可以取低一些的比例。建设工期长、工程复杂，新技术的项目，预备费费率可以取高些。

参考文献：

王雪青.工程估价-北京：中国建筑工业出版社，2006