工程竣工资料验收流程范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工资料验收流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】施工项目；竣工后的管理；工程资料；工程验收；工程造价

前言

建筑施工项目竣工后的管理主要包括工程竣工资料管理、工程验收管理以及工程造价管理，其中做好工程竣工资料管理是前提，做好工程验收管理是关键，做好工程造价管理是保障。只有做好以上三个主要内容的管理，整个建筑施工项目的管理质量才能获得最终的保障。

一、工程竣工资料管理问题与解决措施

工程竣工资料是施工状态完工后的最终表现，是对工程施工全过程的真实的综合描述，是真实记录各种建筑物、构筑物，特别是隐蔽工程的技术文件，是对工程进行交工验收、质量评定、日后维修、改扩建的重要依据。

（一）工程竣工资料所包括的主要内容

工程竣工资料所包括的主要内容有：

1、项目招标文书、中标单位投标书、评标记录、中标通知书及相关记录资料、工程控制价、预算（标底）。

2、工程施工图、竣工图、图纸会审（交底）记要、设计变更、隐蔽资料、签证资料。

3、施工合同、协议、会议记要、施工组织方案、施工日记及有关会议纪要。

4、（如果自行采购）采购材料、设备的招投标资料、合同、验收清单、材料价格的签证材料。

5、经建设单位审核后的工程结算书、监理单位审核的工程结算资料、工程量计算清单等。

（二）工程竣工资料管理措施

1、做好工程竣工资料的编制工作

施工单位不按时提交竣工图的，不算完成施工任务，并应承担责任。因此编制好竣工资料及竣工图是非常重要的。要求施工单位在施工过程中必须做好施工记录、检查记录、交工验收记录和签证等，整理好变更文件，必须按规定时间，保质保量地编制好竣工资料及竣工图。

2、规范工程竣工资料的管理流程

竣工资料是工程施工过程中有关技术问题的详实记录，每一项内容都必须有对应的工程部位和发生的时间，凡监理人员检查的内容，都必须有相应签署的意见。具体地说，施工定位放线、设备开箱检查记录、分部工程验收、隐蔽工程验收、管道通管记录、线路测试记录、设备试运转记录等项目都必须有监理人员的签字。

3、实现工程竣工资料的分类有序管理

工程竣工资料应按管道、线路、空调、设备、装饰、安装等分类整理编号、装订，并有竣工资料总目录和竣工图分目录（竣工图可不装订，应按国家标准4＃图纸大小折叠好，图签露在外面，装在盒内或袋内）。

二、工程验收管理问题与解决措施

（一）工程竣工验收的内容与条件

1、工程项目竣工验收的内容

不同的建设项目，其竣工验收的内容不完全相同。但一般均包括工程资料验收和工程内容验收两部分。其中工程资料验收包括工程技术资料、综合资料和财务资料验收三个方面的内容；工程内容验收包括建筑工程验收、安装工程验收两部分。

2、工程项目竣工验收的条件

国务院2000年1月的第279号令《建设工程质量管理条例》规定，建设工程竣工验收应当具备以下条件：

1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。

2）有完整的技术档案和施工管理资料。

3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的 进场试验报告。

4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。

5）有施工单位签署的工程保修书。

（二）工程竣工验收的管理措施

1、明确竣工验收的依据

其中竣工验收的依据主要包括如下内容：

1）上级主管部门对该项目批准的各种文件。

2）可行性研究报告。

3）施工图设计文件及设计变更洽商记录。

4）国家颁布的各种标准和现行的施工验收规范。

5）工程承包合同文件。

6）建筑安装工程统一规定及主管部门关于工程竣工的规定。

2、规范竣工验收的标准

1）生产性项目和辅公用设施，已按设计要求完成，能满足生产使用。

2）主要工艺设备配套经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品。

3）主要的生产设施已按设计要求建成。

3、做好竣工验收的质量核定

竣工验收的质量核定是政府对竣工工程进行质量监督的一种带有法律性的手段，是竣工验收交付使用必须办理的手续。其中申报竣工质量核定工程的条件必须符合国家或地区规定的竣工条件和合同规定的内容。委托工程监理的工程，必须提供监理单位对工程质量进行监理的有关资料。在以上基础上，单位工程完成之后，施工单位应按照国家检验评定标准的规定进行自验，符合有关规范、设计文件和合同要求的质量标准后，提交建设单位。建设单位组织设计、监理、施工等单位，对工程质量评出等级，并向有关的监督机构提出申报竣工工程质量核定。

三、建筑施工项目竣工后的工程造价管理问题与解决措施

建筑施工项目竣工后的工程造价管理主要包括竣工结算问题、竣工决算问题、工程造价比较分析以及保修费用的问题等，以下将分别给予详细的说明。

1、竣工结算问题

竣工结算的内容与施工图预算基本相同，由直接工程费、间接费、计划利润和税金四部分组成。竣工结算要以竣工结算书形式表现，其内容应该包括单位工程竣工结算书、单项工程竣工结算书及竣工结算说明书等。

2、竣工决算的问题

建设项目竣工决算就是所有建设项目竣工后，建设单位按照国家有关规定在新建、改建和扩建工程建设项目竣工验收阶段编制的竣工决算报告。

3、工程造价比较分析问题

经批准的概、预算是考核实际建设工程造价和进行工程造价比较分析的依据。在实际工作中，应主要分析以下内容：

1）主要实物工程量

对于实物工程量出入比较大的情况，必须查明原因。

2）主要材料消耗量

考核主要材料消耗量，要按照竣工决算表中所列明的三大材料实际超概算的消耗量，查明是在工程的哪个环节超出量最大，再进一步查明超耗的原因。

3）考核建设单位管理费、建筑及安装工程其他直接费、现场经费和间接费的取费标准

建设单位管理费、建筑及安装工程其他直接费、现场经费和间接费的取费标准要按照国家和各地的有关规定，根据竣工决算报表中所列的建设单位管理费与建设单位管理费数额进行比较，依据规定查明是否多列或少列的费用项目，确定其节约超支的数额，并查明原因。

4、保修费用问题

保修是指建设工程办理完交工验收手续后，在规定的保修期限内（按合同有关保修期的规定），因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应由责任单位负责维修。其中保修费用的处理措施如下：

1）承包单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由承包单位负责返修并承担经济责任。

2）由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任，可由施工单

位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔，不足部分由建设单位负责协同有关各方解决。

3）因建筑材料、建筑构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于承包单位采购的或经其验收同意的，由承包单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。

四、结语

本文主要就建筑施工项目竣工后的工程竣工资料管理、工程验收管理以及工程造价管理这三个主要的问题及其相关处理措施进行分析，这对明确建筑施工项目竣工后的各项管理以及有效解决相关管理中的各项问题具有非常重要的意义。

参考文献

[1]韩井权. 建筑施工项目竣工后的管理相关问题探讨[J].中华民居,2010（11）.

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【关键词】：科技档案整理思考

[Abstract]: the science and technology archives strictly defined and their years in the archives work practice, summed up and summarized the problems encountered in the process of collection of enterprise science and technology archives, providing some reference for the strict management procedures and improve the management content.

[keyword]: Science and technology archives management thinking

中图分类号：G271 文献标识码：A文章编号：

企业科技档案管理是指在企业科学技术研究和生产活动中形成的档案，并作为技术资料整理留存的科技信息载体。内容包括：投中标文件材料、中标通知书、合同、开工报告、施工管理技术材料、施工承发包合同及补充合同、分包合同、协议工程验收报告、工程质量保修书或工程缺陷终止责任书、工程奖惩文件、证书、及奖状、杯、牌和报纸材料、竣工移交材料、固定资产移交文件、工程竣工决（结）算、工程末次计价单铁路线竣工项目档案原件：国家竣工验收证书、与业主、监理之间来往的施工及质量方面文件、与业主编制办法相同的一套竣工文件。

随着国家对工程项目审计范围及深度的不断加深，对科技档案资料的审核提出更加严格的要求,作为和工程同等重要的工程资料愈来愈得到单位各级领导的高度重视。即便如此，完工后的工程项目却因整理竣工资料耗费相当长的时间和精力,作为施工企业这也是无奈之举,因为在资料整理过程中会遇到太多的问题。本人根据多年科技档案管理工作经历，对科技档案的收集与整理有如下认识：

一、竣工资料标准多样性和不确定性。公司工程施工性质决定了资料管理部门要与不同省市、不同系统的档案管理部门打交道，由工程所属行业、省市不同等特殊性，也造成了企业工程项目竣工资料标准的多样性和不确定性，给企业项目竣工资料管理带来了一定的难度。

二、项目领导不够重视。随着施工技术的不断进步，工程在建周期也在不断缩短，过去施工四、五年的工程现在可能三、四年就完工了，工期紧，压力大，项目领导更关注的是项目的安全、进度和效益，在一定程度上忽略了包括竣工资料的管理。

三、资料工作管理前轻后重。在施工过程中没有得到足够重视，各施工单位通常在工程施工过程中，资料管理主要是以满足业主等部门的检查为主要目的，等工程完工后再对资料进行集中人力搞突击,这样愈显得资料工作量大，繁琐，从而缺乏系统性。

四、竣工资料整理态度不端正。从事竣工资料整理的相关人员工作态度不够积极，一是由于前期施工资料可能存在大量的问题，解决起来比较麻烦；二是工作待遇低于自己期望值，由于资金困难等问题造成的工资发放不及时等；三是自身态度有问题，带着当一天和尚撞一天钟的想法去工作。

针对以上问题，结合企业实际，我公司组织举办了为期三天公司科技档案管理规范归档培训班，对在建24个项目竣工资料管理人员进行归档培训班主讲规范铁路、公路、地铁等竣工项目档案原件归档；科学技术档案管理规则等。归档培训会上还邀请了公司相关部门分别从项目档案资料的收集、整理、归档，分包合同协议的管理以及末次计量支付，企业资质就位、资质增项所需要申报材料流程等方面进行了详细授课，并与学员就档案管理工作中遇到的问题进行了座谈、交流。最后，安排学员参观了档案室，并现场解答了学员们提出的疑难问题，使学员们对档案管理工作有了更直观、更深刻的了解。

培训班的成功举办，为公司今后的档案管理进一步提高工作质量，促进档案工作队伍自身建设、提升档案工作管理水平奠定了坚实基础，并提出以下解决办法，效果显著。

一、加强组织领导，管理体制到位

主要是从两个层面，一是公司、二是项目。公司成立由公司总工程师为组长，各相关部门负责人为组员的管理机构，各相关部室配备一名业务专、政治素质高、能力强的人员来兼管部门档案员，确保档案工作有序规范开展。项目上同样从开工伊始，就要成立相关组织机构，制定相关管理制度，确保项目资料档案管理有序开展。

狠抓项目的档案达标工作。公司主责领导挂帅，工程管理部和财务部等相关部门严格把关，确保档案标准与质量。

二、做好工程日常施工资料的收集工作。不管是何种工程，在哪里施工，其施工基础资料是最基本的、最被认可的、最有说服力的施工记录。因此要收集好日常施工资料，撑握第一手资料。

三、主动与相关档案管理部门（或业主）沟通

积极主动与相关档案管理部门（或业主）沟通，了解档案管理的相关规定，尽可能的在施工过程中及时按归档要求进行资料管理，确保竣工资料在工程完工后的规定时间内进行移交。

四、公司档案部门及时公布项目必须归档的通用文件、资料等。公司档案室可按铁路、公路、市政等分行业进行通用文件、资料归档目录下发，要求项目在日常工作中，早做准备，及时收集，全面归档。

明确了交通土建施工企业科技档案归档的要求，包括：铁路、公路、地铁等竣工项目档案原件的具体内容：

（一）、工程竣工验收：1、国家竣工验收证书2、铁道部初步验收报告及动、静载检测报告书3、铁验表1～5，竣工验收交接记录4、单位工程质量验收记录表、单位工程质量控制资料核查表、单位工程实体质量和主要功能核查抽查记录表、单位工程观感质量检查记录表5、工程验收会议记录、安全质量评估等。

（二）、投中标文件材料：1、施工承发包合同及补充合同、分包合同、协议（子分公司可以是工程任务分劈文件或工程划分文件）2、中标通知书

（三）、施工管理技术材料：1、施工组织设计、施工方案2、工程技术总结或专题总结3、变更设计、技术交底4、施工中采用的标准图纸

（四）、竣工数量情况材料：1、工程竣工决（结）算或工程末次计价单2、工程竣工数量表3、工程质量保修书或保修终止合同或一次性赔付协议4、档案固定资产移交文件

（五）、获奖文件、证书等各种载体形式；安全质量计划书（资料）

（六）、特大桥、长大隧道的施工设计图（仅反映桥、隧长度等基本情况的平面布置图）及审批签字、盖章封面（资料）。

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关键词：工程；竣工验收；备案工作

Abstract: the development of villages and small towns construction, representing China's rural economic development direction, and it requires a strong economic basis as the basis, and at the same time, it requires the perfect, reasonable bourg program for guidance. Therefore, prepare a good bourg program design scheme to the construction of the town is very important.

Keywords: engineering; Completion acceptance; bureaus

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

当前，建设工程项目具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多，参与方多，影响质量因素多等特点，不论是参建各方哪个责任主体出现问题，还是哪个环节出现问题，都会导致质量缺陷，甚至是质量事故的产生。而竣工验收备案制度是强化政府对工程质量的监督管理，防止不合格工程进入社会的一项重要措施。

1实行工程竣工验收备案制的意义

从管理体系上看，原质量等级核验形式弊端主要表现在以下几个方面。

监理单位的业务主要以监督工程质量为主，技术人员在专业上覆盖面小，不能全面系统地协调整个工程建设中出现的质量问题。

按照国务院颁布的《建设工程质量管理条例》对勘查单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位和材料设备供应单位都规定了相应的责任和义务，但出现问题时，往往不能使问题得到及时、有效的解决。

合同管理能力相对滞后，随着公民意识的逐渐提高通过行政干预、行政调解，解决问题的方式已不能适应市场经济发展的要求，唯有协调、仲裁、诉讼才是解决问题的根本方法这三种形式的前提是要有理、更要有据，所以合同管理是十分重要的废除质量等级核验转变为备案制，体现了建设工程作为市场经济条件的产品，参建各方在工程建设全过程中按各自分工范围，既享有权利和义务，又分别承担责任，政府承担的是监督管理责任这种转变有利于建筑行业健康有序、开放的市场格局的形成。

2现阶段建设工程竣工验收备案管理的主要问题及原因

现阶段建设工程竣工验收备案管理的主要问题包括：

（1）工程交付使用后不能按时备案，影响产权证的办理，工程备案的及时性非常低。如南宁市从2001年实施建设工程竣工验收备案起，能按要求在工程竣工验收合格之日起15日内到备案机关备案的工程不到应备案工程的1%。

（2）宣传力度不够，很多人不理解竣工验收备案工作，认为办理程序复杂，事情难办。

（3）建设单位不够重视或对备案了解深度不够，工程备案的一次性通过率较低，建设单位提交的备案资料往往需进行多次整改才能达到要求。

（4）各部门之间信息共享管理手段落后。之所以会产生以上问题，其主要原因在于：

（1）建设单位未及时到消防、环保等部门办理相关验收手续，最常见的就是许多建设单位常将《消防设计审核意见》、《环境影响评估报告》等文件当作是消防、环保部门的验收准用文件。

（2）部门职能交叉，各自为政，缺乏配合。如小区分批分期建设的，总体验收时间与单位工程竣工验收存在时间差，消防、环保等部门要求必须完成整个小区的建设后方给验收，而质量监督机构则是单体工程验收，拖延了备案手续办理的时间。

（3）在工程建设过程中，很多建设单位备案意识淡薄，不重视备案资料的搜集、整理，造成资料缺失，给竣工验收备案管理工作带来困难。

（4）一些建设单位不明确建设工程的程序，分不清责任，没有办理竣工验收备案手续的观念。

（5）有些建设单位因对建设工程竣工验收备案的内容不清楚，同时办事人员素质参差不齐，致使备案材料不完整，填写的内容不符合要求、不规范。

（6）一些提前介入监督检查的工程，补办建设手续的进度慢，直到工程竣工验收，相关手续仍未补办齐全，影响了建设工程竣工验收备案的及时性。

（7）建设单位与施工单位的工程结算也因工程变更、签证等原因，无法在15个工作日内清算完结并经第三方审核。根据《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）规定，工程竣工结算审查期限一般为20～80天。

（8）工程款纠纷。施工单位和建设单位存在工程款的争议，竣工验收后施工单位扣压相关的竣工资料，不移交给建设单位，致使建设单位无法办理工程竣工验收备案手续。

（9）查处困难，对未办理备案的工程进行处罚的可操作性不强。《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》规定，建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令其限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。但实际上很多备案执行主体是接受建设行政主管部门委托的监督管理机构，本身不具备处罚权，而且处罚的数额太大，很难执行，不能成为备案管理的有效手段。

3完善工程验收工作的对策

3.1增强各参建方责任意识

实行工程竣工验收备案后，一些建设单位和参建方依然按照过去等级核验制度的思维模式，感觉工程竣工验收备案比等级核验制度程序上复杂了许多，参与验收的单位多了一些，比如消防验收、规划验收、环保验收等等，难免有些情绪，我们要充分认识竣工验收备案工作的意义所在。各参建单位应当认识到工程竣工验收备案制度不是某一部门的决定，而是国家强制性的法律、法规。工程竣工验收备案是一种程序性的备案检查制度，是对工程建设各参建方质量行为进行规范化、制度化约束的强制性控制手段，工程竣工验收备案后，并不免除各参建方质量责任。因此各参建方要清楚地知道自己的责任和权利，认真对待建设工程竣工验收备案工作。

3.2强内部管理，提高服务水平及竣工验收备案工作质量

备案部门既是一个程序性的部门，又是一个政府对外服务窗口。我们要增强服务意识，提高服务水平，充分认识到工程竣工验收备案工作的重要性。既要严格把关，又要热情服务，日常工作中耐心作好咨询工作。同时规章制度上墙、工程竣工验收备案流程上墙，让人一目了然，极大地方便了建设方，提高了工作效率和工作质量。对不符合工程竣工验收备案要求的工程，发给建设单位不予备案告知书，说明理由，限期整改。验证文件齐全的工程，我们做到立即办理，绝不拖延。

在内部管理方面，配有专门的工程竣工验收备案档案室，做到工程备案材料及时归档，档案的管理做到井井有条、严格规范、安全、有序、干净、整齐。备案表中的信息录入到计算机中，全部实行信息化管理。

3.3加大执法力度，开展全民监督

自2006年5月1日以来，我们已经通过网络，将已完成工程竣工验收备案的工程在网站上公示，受到了群众的一致好评。竣工验收备案证可以说是该工程可以合法使用的证明，但仍有工程在未进行竣工验收备案的情况下即投入使用。应该让群众参与监督，接受群的举报，将问题工程、违规工程在网上曝光。对已经竣工验收合格但不办理备案手续的工程进行专项检查，发现问题，责令其限期整改；通过这些措施，杜绝违规工程流入市场。

3.4加强各部门联动，合力促进建筑市场健康发展

竣工验收备案管理部门，可以说是建筑工程整个流程的出口。一个工程直至竣工验收备案办理完毕，才可以说是整个建设过程的结束。因此，竣工验收备案管理部门与其他各个建设行政管理部门之间的联动机制尤为重要。

3.5积极采用信息化推进资料管理

信息化方式进行资料管理主要是通过电子形式对文档、图纸、检查记录等不同形式的信息记录进行存储、操作、传递、利用。信息化方式可将整个建筑企业、整个建设项目管理的诸多环节、各工程项目组建信息网络，在资料传递、查询方面省去大量物力和人力，并且可以推进资源共享，信息最大化利用。

结语

建设工程的竣工验收备案是国家实行建设工程质量监督管理制度的一个重要组成部分，是建设行政管理机关对建设工程质量进行严格的程序审查的一项具体行政行为。做好工程竣工验收备案工作需要我们不断地思考和探索，并努力加以实践，需要各方面同心协力，齐抓共管。只有实事求是，依法办事，不断进取，与时俱进，才能不断推动工程竣工验收备案工作向前发展。

参看文献

[1]建设工程质量管理条例（中华人民共和国国务院令第279号）[Z]．

[2]王昕.房屋建筑工程竣工验收备案档案工作[J].城建档案，2011，11.

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水利工程维修养护工作正在逐步向科学化、规范化、专业化、目标化迈进。目前，水利工程管理联合检查和管理质量评比时，也对水利工程维修养护技术资料的整理提出了更高的要求。

鉴于水利工程维修养护项目多、内容复杂等因素，结合近年来水利工程巡视检查记录、水利工程维修养护施工记录等的填写，资料的整理，将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。

1 水利工程维修养护资料的形成

水利工程维修养护资料是承担水利工程维修养护的管理和业务单位，在维修养护及一系列相关活动中直接形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、设计、施工、竣工验收等，资料的形式以相关文件、工程日常巡视记录、工程日常巡视分析报告、工程维护施工记录、工程维护施工分析报告、定期巡视检查记录、定期巡视检查分析报告、工程维修养护合同、安全生产责任书、工程竣工验收单、图纸、图表、计算材料、图片等组成。

2 水利工程维修养护技术资料整理的原则

2.1 资料整理的及时性。整理水利工程维修养护资料是对水利工程维修养护质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。技术资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于工程运行和维修养护工作的全过程，应与工程运行和维修养护工作进程保持同步。

2.2 资料整理要具备真实性。资料的真实性是保证优良水利维修养护工程的技术灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“应付上级检查、联查”而脱离实际，甚至歪曲事实，水利工程维修养护技术资料应是对维修养护工程质量的真实写照，所有资料的整理应与水利维修养护工程施工过程同步，资料包括：工程维修养护合同、生产安全责任书、维修养护记录、巡视检查记录、整改通知、工程验收单等。

2.3 确保资料数据的准确性。资料的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。维修养护资料的准确性，主要从水利工程维修养护质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化，不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之，主要单位领导、资料整理人员、审核人员及负责人签字都要把好数字关，真正做到各负其责，各行其是，按章办事。

2.4 保证资料的完整性。完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解各个单位水利工程维修养护的质量状况。有关单位应设专人整理各类有关水利工程的维修养护资料，根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据，资料应根据合同的签订以及工程的施工，按照相关要求全面记录填写，严格遵守水利工程维修养护的工作流程整理资料，资料按照检查、管理、维修三部分进行规整，保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。

3 做好水利工程维修养护工作的准备工作

根据水利工程维修养护细则的要求，完善各项管理制度，制定《工程管理标准》、《工程检查评比标准》《工程管理检查办法》、《工程管理检查制度》、《工程维修养护制度》等一系列管理办法。在制度健全的情况下，对各个维修养护项目有计划、有目的安排实施，做到工程维修养护工作有布置、有检查、有评比。实行检查制度，进行定期检查、抽查和验收，对各项工作的完成情况做到心中有数。根据当年由工程管理处批复的水利工程维修养护计划，工程管理科核实核定后下发给管理单位维修养护通知单，管理单位再和工程维修养护单位签订《维修养护合同书》，《生产安全责任书》，然后根据维修养护内容进行水利工程维修养护，同时，工程管理科和管理单位对水利维修养护工程进行全面监督检查管理，相关部门设专人负责对维修养护工程做好巡视检查和维修养护施工记录，维修养护工程结束时，要工程管理科、管理单位、维修养护单位三方验收，填写工程竣工验收报告单，并对资料进行系统整理。

水利工程维修养护计划一般都是各处在上一年作出，上报管理处批复，根据当年批复的水利工程维修养护计划，在年初制定出本处水利工程维修养护计划，并日常维修养护、专项维修养护分开以月、季度或年度的形式进行编制，使水利工程维修养护有计划、有步骤的进行。做好水利工程维修养护充足的准备工作，将是奠定各项工作顺利开展的的基础。

4 维修养护工作与资料整理的有利结合

资料整理人员不能只顾在办公室单纯的整理资料，要与管理人员、质量监督人员根据工作需要，到施工现场察看工程的质量、进度。掌握水利工程维修养护施工的管理内容，熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系，整理资料时才能更好的按照养护方案的技术规程，准确的对养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理。在《维修养护施工记录》中要有天气、工程地点、工期、维修养护内容、人员、工时、工程量、使用工具、工程进度等。资料整理过程中还要及时检验维修养护效果，掌握质量动态，一旦发现质量问题，对在维修养护过程中不符合质量要求的地方及时发出《整改通知》，要求维修养护单位及时限期进行整改。整改验收合格后，方可进行下一步的维修养护工作。

维修养护过程中的质量管理内容包括：技术交底，落实质量管理计划，搞好施工前检查，作好技术复核，进行材料的试验和检验工作，搞好示范工程和维修养护质量的检查验收等，能对整个维修养护项目实施监督、检查、判断，达到全员管理的目的。

管理单位领导是维修养护质量管理的第一责任人，专业技术人员及档案管理人员作为组员，对水利维修养护记录的填写、资料的整理、立卷归档进行严格检查把关。

5 维修养护工程施工过程中资料收集和填报资料的注意事项

1）资料要符合竣工图纸、资料编制的具体要求。2）技术资料是核定工程质量等级的重要依据，技术资料必须完整、准确、系统、装订整齐、手续完备。3）反映维修养护工作过程的水利维修养护记录、巡视检查记录、日志、图片、照片等资料，应按其种类分别整理、立卷，并对每个图片或者画面附以语言文字说明。4）资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。5）分类分项要明确，封面、目录、清单资料要齐全，排列有序，逐页编码。6）所有养护资料必须用A4纸打印、碳素墨水或黑笔填写签字，禁止复写和使用复印件。7）文字材料以A4纸为准，左边留出2.5厘米宽的装订线，应用棉线装订，以立卷形式归档。8）竣工验收后应将质量鉴定书及时立卷按时归档。

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关键词：工程设备；竣工文件；管理

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

引言

在工程建设过程中，竣工文件的编制是一项庞大的系统工程，其形成过程涉及到建设单位、总承包单位、供应商、分包商等多家单位管理，其管理有工作量大，接口复杂、管理流程冗长等特点，经常发生竣工文件不能够按质、按量、按时编制提交、归档，从而影响工程现场安装调试使用、移交、存档。

为保证工程设备安装、调试、运行工作顺利开展进行及竣工文件及时归档，同时也避免大量竣工文件检查、验收工作重复发生，浪费大量的人力、物力，必须保证设备竣工文件管理工作全面、统一、规范。

为此，本文结合工程设备制造竣工资料编制、提交归档实际情况，总结竣工文件的管理过程，对其中存在的问题进行分析，并总结了一些管理措施用以提高竣工资料的管理和控制。

一、设备竣工文件存在的主要问题

竣工文件问题主要存在3大类：

1.质量问题：主要包括文件的规范性、有效性、完整性、正确性，如文件编码有误，缺少公章，文件不清晰、装订不规范、缺页，竣工资料中人员签字不完善，资料内容不完整、不真实等等一系列问题；

2.时间问题：不能够按时提交，不能够随设备一起提交，影响工程现场开箱验收、安装、调试使用；

3.整改问题：主要是竣工文件的整改流程过长，涉及工程建设各方审查，接口多，审查、验收环节冗长繁复且无统一验收标准、规范，致使竣工资料整改反复，整改遥遥无期，影响工程建设使用，浪费资源。

二、设备竣工文件问题原因分析

造成设备竣工文件失控的主要原因有以下几点：

1.设备竣工文件管理标准不统一、不规范，工程设备竣工文件涉及的管理方有建设单位、总承包单位、供应商、分包商，每一管理方有各自的管理规范、程序，却不尽相同、一致；

2.建设单位、总承包单位竣工文件档案意识淡薄，在工程建设过程中存在重建设，轻档案的现象；

3.建设单位/总包单位在与供应商签订设备供货合同时对竣工资料的整编责任、内容、深度规定不明确，不具体，不细化；

4.管理机制不健全，没有专门针对竣工文件编制、移交归档的规章制度及管理办法或没有执行落实，职责不清，管理上存在漏洞

5.各单位对竣工文件重视程度不够，缺乏有效控制竣工文件质量的具体措施和管理体制

6.制造厂/供应商竣工管理人员缺乏，人手不够，经常更换、抽调管理人员流动性大，交接人员交接不清，管理人员责任心不强，质量意识不够，疏忽大意，不能够严格执行标准、规范，同时竣工资料管理人员中多数未参加过正规培训，管理意思薄弱，把关不严。

7.竣工资料多方审查、验收，造成竣工资料整改频繁，遥遥无期。

三、设备竣工文件管理的几点措施

工程设备竣工文件管理应从以下几个方面入手，加强控制，规范管理：

1.建立健全设备竣工资料管理制度，统一工程建设各方的竣工文件管理程序，达成一致，且符合工程竣工文件国家标准、规范要求，同时在竣工文件的制作、检查、验收、归档环节进行规范、统一，为竣工文件管理创建统一的管理要求；

2.重视竣工文件知识宣传教育，在工程项目开工时，各管理单位就应高度重视和加强竣工资料档案法规及企业基本知识的宣传和教育，有计划，有措施，分期分批对工程管理人员，监理人员、工厂制造人员开展竣工档案资料业务知识培训，详细介绍竣工资料标准规定，将竣工文件管理规范、标准、要求贯彻到基层人员，使得每一位管理人员清楚熟悉掌握竣工文件管理要求，做到每个管理者心中有规范，统一的规范，同时应形成一定的考核、奖惩机制来调动竣工管理人员的积极性，使得每位文件管理人员能够严格执行标准要求，杜绝施工过程中出现不规范的原始资料和文件，确保工程文件准确、规范。

3.竣工文件管理程序是竣工文件管理的统一要求、标准规范，是竣工文件管理人员执行的竣工文件管理工作的依据，其编制应全面考虑工程建设特点并且符合国家标准、规范，做好程序的完整性、准确性、适用性，避免因程序编制不完善，适用性差、不符合国家标准、规范等自身因素频繁升版，为竣工文件管理带来一定的难度；

4.简化竣工文件验收环节，必要时统一验收（建设单位、总承包单位、监理单位视情形而定）避免多环节、多接口，无统一标准、要求验收，造成竣工文件无限制整改、无限期的整改。

5.各工程管理方在制定各自的工程进度计划时，应将竣工文件的编制提交作为重要节点来进行控制，同时应提前做好收集工作，尽量做到工程设备制造一部分，做好一部分竣工文件，严格按照程序要求执行及时收集、整理制造竣工文件，避免因时间过长资料丢失等原因造成竣工文件整理困难，从而导致竣工文件随意性及不真实性。

6.推动竣工文件电子化，减少文件印刷、审查过程，提高文件传递效率，电子文件的快捷性与便携性有利于提高文件的使用率和及时性。

四、结束语

建设单位、总承包单位、供应商、分包商只要能够结合工程建设实际特点，针对竣工资料管理中普遍存在的问题分析原因，采取合理的、适当的措施，加强过程控制与管理，建立竣工资料管理机制并给予高度的重视，并力求实践执行，就能够及时、准确完成竣工资料整理、移交、归档，从而缩短竣工文件验收、整改时间，为工程建设顺利进行节约成本，节约资源。

篇6

（一）、工程管理

1、东营区供电公司内业扩、大修、技改、增容，10kv及以上线路的维修、改造、护墩等全部由彩虹实业工程公司统一购材、施工、试验。

2、客户有权自主选择业扩工程的设计、施工和设备供应单位，但必须符合以下条件。

（1）、承接客户委托的业扩工程设计的设计单位，必须取得国家建设部颁发的《送变电工程设计、工程勘察资质证书》，并按照资质范围开展设计工作。

（2）、承接客户业扩工程的施工单位应依法取得省级及以上建筑工程管理部门颁发的《建筑业企业资质证书（送变电工程类）》和国家电力监管委员会颁发的《承装(修、试)电力设施许可证》，具备相应的电力工程施工资质，并按照施工资质范围开展施工。

（3）、接入电网的电气设备，应具备以下资料：

高压电气设备：省部级及以上产品鉴定证书、生产许可证、能证明该产品质量的证书等资料；

低压电气设备：生产许可证、3c认证、能证明该产品质量的证书等资料。

3、供电公司在其营业窗口将具备资质的设计、施工单位名录推荐给客户，由客户自主进行选择，不得为客户指定设计、施工、供货单位。业务主办可应客户委托协助客户与承担业扩工程的设计和施工单位签定设计和施工合同。

4、供电公司对承担客户业扩工程的设计、施工单位资质进行审查，对接入电网的电气设备的合格证书及安全认证等资料进行审查。对于不符合标准的，一律不予采纳。

（二）、工作流程

（1）公司工程（即由公司为主体投资项目）。由生技部牵头，实业公司参与进行现场勘察——生技部制定施工方案、材料计划、编制工程预算——工程公司按预算和方案组织施工——物资公司供应材料——生技部组织实业公司等有关部门进行验收——客户中心组织装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司对决算书签署意见后会同有工程验收人员签字的工程资料一并提交公司审计部进行审计——实业公司财审部进行财务结算。

分管生产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。

（2）业扩工程（即由客户为主体投资项目）。由实业公司牵头，客户中心、工程公司和相关供电所参与进行现场勘察——工程公司编制材料计划、实业公司搞出工程预算——工程公司与客户协商确定并通知用户预交工程款——报分管领导签批后转财审部——工程公司制定施工方案——工程公司按预算和方案组织施工——物资公司供应材料——客户中心组织实业公司等有关部门进行验收——客户中心组织装表接电（工程竣工验收，必须有工程公司提供的工程资料，实业公司签章及试修公司出具的试验报告。否则，客户服务中心不予送电）——实业公司办公室编制工程决算书——工程公司向客户结算工程款。

分管多产经理和相关部门负责工农关系、清欠工程款等事务协调。

（3）、发包工程。工程公司与拟承办单位洽谈——实业公司办公室组织拟承办单位投标——工程公司组织发包工程合同——报分管多产经理签批——实业公司办公室监督协调。

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关键词：建筑工程；资料管理；重要性

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

我国政府逐步推进城市化进程,让建筑行业获得高速的发展,而怎样高效保证工程项目质量始终为一个值得注意的问题。工程质量的监督管理和工程质量的好坏以及大家的生命和财产安全有着密不可分的联系。建筑工程质量管理是工程质量监督管理的一个关键因素,其管理的规范化有助于工程质量的管理监督。

一、工程资料管理的重要性

在现有的施工过程中，工程技术资料发挥着重要的作用，在工作中要对各级各类的资料进行分类，要做到规范化、标准化、系统化，保证资料的完整不散失，要将资料管理工作渗透到工作的各个环节之中。当某个项目工程建设时间较长时，从项目开工到工程竣工这一阶段，工程形成的文件资料涉及面广，内容繁杂，经历的时间长，稍有疏忽就可能遗漏，加之施工组织是临时机构往往是工程任务一完成，临时机构解散，而资料也随之消失。为了保证资料收集齐全、完整，资料管理人员平时要加强业务学习，对工作中所要形成的哪些资料要做到心中有数，资料收集要依据工程进展及时跟进、采取积极主动的收集方法。将工作中形成的文件材料按日期和工程内容的不同进行分类保管，在日常工作中要时刻注意积累资料，为今后的建档提供基础。做好资料的收集、归档、积累、贮存等工作都是为今后竣工验收提供便利。这些资料全面反映了整个工程建设的详细情况。它对工程质量的评定，工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值。因此，认真做好资料管理工作是非常重要的

二、建筑工程资料管理中存在的问题

1、重视力度不够

2002年我国颁发实施了《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等法规条例，目的是进一步增强建筑工程施工单位对工程施工档案资料的归档及管理。但是，由于部分档案资料管理人员对档案资料的归纳与整理不够重视，同时建筑工程施工单位的监管力度不够，加之施工企业的管理水平不同，导致了在建筑工程竣工后，工程档案资料不够完整，或是还没有形成。这样不仅延误了建筑工程档案的递交，也无法很好的反应建筑工程的施工质量。

2、丢失问题严重

工程资料的丢失是资料管理工作中较为常见的问题。在档案人员管理不善，进度落后和我国建筑工程单位普遍不重视资料管理的大环境下，工程项目的资料收集一般较慢，回档率也偏低。同时在借阅或管理人员易手情况下，缺乏妥善的管理机制配合，导致资料缺失。多数企业在工程竣工后，认为项目已经完成，资料归档则无关紧要，因此存在普遍缺失工程主体资料，工程监理资料及工程物资资料等现象，这样不仅影响的工程进度与质量，延缓了竣工工程的验收工作，也对企业的声誉与发展造成了一定的影响。

3、缺乏科学保存机制

工程资料的保存问题是指当工程建设相关的资料文件收集结束后，没有按照规范的装订和管理手段进行资料的保存，从而导致了工程资料的混乱以及丢失等现象的发生。工程资料本身具有较高的逻辑性与严谨性，因此，在进行工程资料归纳存档时，也应该遵照规定，妥善保存，不能出现任何疏漏和差错。但目前我国工程施工单位对工程资料的保存工作并不到位，需要进行页码有序排列和装订的文件常常出现混乱，且相关证件的原件和复印件常常放在一起进行保存，这使得区分选取的过程变得繁琐，造成不必要的麻烦。部分施工单位甚至还出现错装和部分文件内容遗失的问题发生，严重影响了建筑工程的正常开展，造成了巨大的经济损失。

4、管理机制不全

由于各施工单位水平良莠不齐，多数施工单位没有完善的档案管理机制，因此档案机制不健全，是建筑工程资料收集与整理面临的突出问题，这就使得建筑工程资料的收集与整理难以保证与工程施工建设同步进行，也可能造成了有关建筑档案资料严重缺失，也在一定程度上影响制约了建筑施工档案资料管理工作的深入有序推进，更为严重的是也必然影响了建筑工程的施工建设及进度

三、建筑工程资料管理应对措施

1、规范建筑工程技术资料的管理

目前，建筑工程技术资料管理极不规范，下面就以竣工图为例。竣工图是建筑工程的施工过程中，根据实际情况绘制的反映工程建成后实际形状和构造的一种定型图样，在建筑工程技术资料中意义非凡。因此，工程施工单位应重视竣工图，设专人管理或由某一个工作人员兼管竣工图及其绘制，改变现在很多建筑施工单位对竣工图没有任何修改、说明，或者一些施工工程已经改变的单位也不会重新绘图等情况，仅在图纸上盖个“竣工图章”，就作为竣工图存档的现状。

2、做好技术资料的整理保管

根据现场施工的具体情况，有时导致技术资料是分散状态，因此要求有专人把资料进行统一的收集，按单位工程、分部工程和分项工程逐项分类整理。拿高层房建工程的资料来说，我们可以按楼号分别整理，可以把一个楼的所有地基、主体、装饰装修等分部资料放在一个单位工程里进行组卷。不管以哪种方法进行，组卷要求是平行进行，不能交叉进行，这样容易造成资料混乱。对资料应建立专门的台帐，详细记录每一个施工项目的时间，每一份资料的存放地点，方便查阅内业资料是否及时、完整。要用的时候能立即进行查阅，从而能减轻内业人员的工作强度。

3、提高档案工作人员专业技能和素质

要管理好工程资料必须把住人才引入关，招聘时引入的工作人员必须具备较高的文化专业知识，并且专业技术、技能较高。再者，要定期或者不定期组织建设单位的资料员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范操作方法、建设程序和基建专业知识。档案人员应努力学习档案业务、管理理论和方法、网络和计算机知识，提高自身素质，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，加速档案科技进步，推动档案事业发展。

4、提高认识，加强前端控制

提高工程管理人员对工程资料管理重要作用的认识，明确工程建设中形成的工程资料内容，掌握工程资料分类标准。从建设前期就对施工资料整理，分类设置归类，保障将来收集施工资料的完整性，按照“三同步”的管理原则，保证施工资料管理与工程建设“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各参建单位资料员的工作效率和竣工资料整理的进度，避免因竣工资料整理不及时而影响工程竣工的现象。

5、加强培训教育，提高对工程资料管理的认识水平，提高技术队伍的业务素质

首先应加强对各级领导干部的培训教育，提高他们对技术资料重要性的认识，使他们在审批、检查技术资料时对其不足要令其改正。同时，对广大工程技术人员开展技术管理和技术资料管理培训，使他们明白技术管理、技术资料的地位、作用，掌握资料填写的要领、格式及验收流程等。为了确保工程技术资料的真实性，工程项目须设专职资料员，质检员要配合资料员的工作，进行现场的实测实量，并把记录原始数据填入验收记录表中，同时技术资料要与施工进度同步。

四、结束语

总之，工程技术资料工作在工程建设中需要多方面的密切配合与支持，只有建设工程的各方主体积极行动起来，熟悉施工图纸，熟悉规范与标准，运用先进的科学管理方法，系统全面地操作，建筑工程技术资料才能全面、真实的反映工程施工情况。

参考文献

[1]刘明涛.房建工程资料出现的问题及相关措施[J].城市建设理论研究（电子版）.2013

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【关键词】给水管道工程；质量控制

引言

蚌埠市是一个100多万人口的城市，1952年自来水厂筹建，1954年正式运营。给水管道从此开始铺设。给水管道管材发展：大口径：混泥土管PVC玻璃钢管PE球磨铸铁管。小口径：镀锌管UPVCPPR、钢塑。随着经济发展和经验积累，球磨铸铁管、PPR、钢塑在90年代中后期已逐渐取代其他管材，在给水管道工程中成为首选和必选，使管道工程质量上了一个台阶，大大降低了爆管率和漏损率，但各种管材还在地下或千家万户中使用。地下管材混杂、设计不精准、施工方案不合理、质检管理不到位、竣工资料审核流于形式的现状给以后的新建给水管道工程带来不同程度的影响或隐患。

案例一：×××工程，设计在原DN300球墨管开孔接一块DN40水表。原设计与竣工节点图示例分别如下：

此工程通水正常运转一年后，开孔处发生断裂，造成爆管，致使伏天里大面积停水约12个小时，冲毁新建路面及附近建筑物，引起索赔经济纠纷。

案例二：依据×××上水管道工程竣工图纸，设计在小区楼前支管DN150球管末端处开孔接一DN15水表，施工人员依据设计图纸，破小区路面开挖找管，干了一天，开挖一个很大工作坑也没有找到原管线，第二天找到听漏人员帮忙，在很远处找到管道。原图纸标注该管长度为76米，而实际地下管道铺设不足50米，本来一天能够干完的小工程，因为竣工图纸标注长度差错，要干3天，小区路面遭到二次破坏，这无疑增加了施工成本。

给水管道设计工作很重要的一个环节就是要摸清接水区域附近地下给水管道的现状：管材、口径、精确的位置，这项工作必须依靠竣工图纸和现场勘查得到。而给水管道一份竣工图纸的使用通常都是此工程竣工很多年以后，这时才能发现错误，这些错误却给以后的工作带来麻烦或经济损失。由以上两个案例说明管道工程各节点质量控制的必要性与重要性。

一、给水管道工程设计工作的质量控制

给水管道工程设计应从全局出发考虑：水压、水量，供水安全性。

给水管道设计质量控制是以保证设计的结果符合给水需要为目的，对设计的整个技术运作过程进行分析、处理、判断、决策和修正的管理行为。设计质量控制应贯穿于设计质量形成的全过程，设计质量控制的对象是设计过程。室外给水施工图设计工作是给水管道工程工作一个阶段，这一阶段主要通过图纸，把设计者的意图设计结果表达出来，作为施工工作的依据。设计者工作依据：1、用户需求。2、现存市政或小区管道竣工图纸。3、室外给水设计规范。给水管道设计工作的质量控制管理建议：

①通过定期再教育学习不断提高给水设计人员专业素质。这种培训不要流于形式，要通过严格考核。

②设计人员根据用户需求及相关管线资料进行细致的现场勘查，现场勘查记录应作为第一个监控点，定期进行检查或抽查。

③依据现场勘查记录和设计需求等相关资料做出初步设计方案供初步审核，初步设计方案应作为第二个监控点。

④根据初步设计方案做出施工图预算。施工图预算的审核应作为第三个监控点。

⑤当施工图预算超过预设造价后，需对初步设计方案进行修改。修改后的设计方案应作为第四个监控点。

⑥施工图预算的再次审核应作为第五个监控点。依次类推至到设计方案达到设计规范要求及用户满意为止。通过各控制点对设计流程进行严格控制。

二、给水管道工程施工质量控制

给水管道施工工程的质量直接关系到供水企业的经济利益和饮用水安全问题，关系到千家万户。给水管道施工工作的质量控制管理建议：

1、进行人员管理，制定奖惩管理制度，加强安装人员专业知识与责任心的培训。现在工地现场第一施工人多为民工，关键环节操作也是民工，本单位施工人员工作技能、是否在岗考核必须作为第一个控制点。这直接关系到工程质量和工程进度。

2、材料与材料配件进场作为第二个控制点。材料的及时配备直接影响工程进度。材料的质量直接关系到工程质量。材料出厂合格证、进场复验报告、各项性能指标鉴定检测必须严格执行相关规范。

3、设备工具作为第三个控制点。给水管道工程施工离不开设备工具，设备工具出问题会影响施工进度，有时还会引发安全事故，造成巨大的经济损失。设备工具必须加强管理与维护。

4、施工方案作为第四个控制点。图纸会审、现场勘查与设计交底配合进行，在此基础上根据现场情况确立施工方案。在施工过程中修改完善施工方案。施工方案是工人现场施工的依据。

5、气候因素作为第五个控制点。气候因素对给水管道施工工程质量造成极大的影响，雨天，热熔焊接工艺不仅影响热熔质量而且会引起用电事故，冬天温度过低也会引起安装事故隐患，如PPR管热熔焊接不到位，球墨管橡胶配件变形，混泥土砌筑的表箱阀井也会受到低温气候影响。根据气候因素合理安排施工作息时间。

三、给水管道工程质检工作的质量控制

给水管道质检工作是控制和保证管道质量的一种必要手段，一般建设工程质量保证体系有一个重要的组成部分“监理”，由于有些给水工程的特殊性：建设单位同时是施工单位，也是使用单位，它的，“监理”工作由工程部门质检员做。要做好管道工程质检工作必须做到以下3点：

①质检员的挑选与考核。质检员必须作风硬朗，责任心强，有过硬的专业知识。对质检员进行定期培训考核。

②质检员在施工前要多提醒；施工中要多跑、多看、多量；施工完毕后要严把关。定期与不定期抽查质检员工作记录。

③对质检工作程序的执行要进行不定期抽查并设记录档案。

四、给水管道工程验收工作的质量控制

给水管道工程验收工作通常为计量、营业、水质、工程、管线五大部门的联合验收。给水管道工程验收目的就是检查新安装的给水设备、给水管道是否符合规范要求、符合规范要求的工程就接受，使之并入老管网中，参加运营使用。不符合规范要求的工程应责令施工部门进行整改、不能接受。如果验收不严格、会给以后的运营管理带来很多问题。比如：封签是否封的到位（位置、漏封），它关系到水表计量的准确性。小水表装错位（张三家的和李四家的装反，张三交的是李四家的用水钱）。新管网新设备接入老管网前冲洗是否达标，如果不达标就并入老管网，就会影响到供水水质的安全性。要做好管道工程验收工作必须做到以下工作：

①验收人员专业知识及思想品质必须过关。

②一次性验收工地不可过多，防止部门多、人多、项目多、人员疲劳造成漏验项目、验收不严格现象出现。

③增加影像资料，进行电子档案管理，尽可能的减少人为因素造成的错误出现。

五、给水管道工程竣工资料工作的质量控制

工程建设过程中，如何按照国家法律、法规、规章和规范标准对工程的实施过程进行管理，并记录在案，最后形成完整的工程竣工验收资料，这是一项质量管理工作系统工程，是施工管理程序化规范化和制度化的具体体现，是工程建设各方主体在依法建设、现场管理、质量控制以及采用新技术等方面的原始记录，是建设工程施工质量的重要组成部分。竣工验收资料直接反映工程质量。但是竣工资料本身也存在着质量问题，尤其是给水管道工程的竣工图纸，图纸绘制不准确将会给以后工作带来很大的损失与麻烦。要做好给水管道竣工资料工作的质量控制必须做到以下4点：

①施工资料员需经过考核上岗，职责必须明确。

②图纸绘制人员应深入到工地去，亲自获得施工现场的第一手资料，保证资料的真实性。很多资料员借施工人员工作日记获取第一手资料，这就容易出现偏差。资料员现场工作笔记的质量也关系到资料的质量，需对此进行检查，并设相关考核制度。

③资料必须与施工同步。检查资料应在施工现场查看。

④资料审核不仅看资料的形式，关键是检查资料的内容。

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关键词：石油企业 工程档案 存在问题 建议措施

前言

工程档案是建设工程重要的组成部分，是建设工程质量的直接反映，是建设工程质量控制的关键环节。因此，做好档案管理，确保工程项目档案完整、真实、准确非常重要。以下是我 根据在企业参与工程档案管理中的一些见解，谈一下工程档案存在的问题以及做好档案管理的建议：

一、工程项目档案管理的重要意义

工程项目档案，是工程建设管理活动中直接形成的对工程项目具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种文件载体的材料。

工程项目档案是项目全过程、原始真实的记录，承载了工程建设过程大量的信息，对工程质量评定、工程竣工后的管理，都会很好的利用价值，比如工程建设过程中会产生大量图纸，如施工图纸、竣工图纸等，这些图纸为日后改建、续建、维修、维护提供重要依据。还有一些隐蔽工程，必须通过图纸才能维修、维护、改造。如果这些图纸没有准确、完好的存档，则会对以后的工程正常运行及维护造成极大的麻烦。还有工程建设中会用到钢筋、水泥等原材料，这些原材料、配件的质量好坏直接决定着工程的质量。这些材料在进场前都需要做检验、检测，需要具有政府质量监督检验部门出具的检验合格报告。这些检验报告都需要真实、准确，并且完整地保存在项目档案中，为以后的监督、审计，甚至是质量事故查证提供依据。因此，工程档案记载了建设活动的全过程和成果，是提高工程质量的重要手段。另外，工程档案对防害自然灾害的破坏和破坏后的恢复建设都有不可代替的作用，对工程后期的检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程具有指导和借鉴作用。

二、工程档案管理中存在的问题

1、档案管理没有与项目建设同步进行。工程档案管理工作由于自身特点，繁琐复杂，在整个工程项目中属于非盈利性的，不能产生经济收益，而工程项目往往任务重，工期紧，项目单位和施工单位往往把精力都放在了工程质量和工程进度上，忽视了对项目档案的管理，使得档案管理没有与工程建设同步进行。到了工程竣工后，为了应付上级的检查，才开始慌乱的整理档案资料，这样就容易出现资料丢失、信息错误的现象。

2、档案收集、整理不齐全。工程档案是从工程立项到竣工一系列活动中形成的有机联系的文字和电子材料，这些材料之间是前后衔接、彼此联系的。尤其是投资大、周期长的项目，参建单位很多，资料错综复杂，经常会出现收集不全的情况。如施工资料、合同资料、招投标资料不全，这就为以后的验收和审计工作造成了很大的困难。

3、档案质量不符合要求。工程档案不仅需要齐全，更需要“高质量”。很多时候，档案管理人员责任心不强，整理档案时，只求形式上的“全”，而实质上，有很多内容未填写完整或者填写错误，常见的档案质量不符合要求的情况有以下几种：①书写材料不合格：未按要求使用色素耐久、不易褪色的笔进行书写，如应使用碳素墨水或蓝黑墨水书写；②纸张质量不合格，不易长期保存；③签名不完整、不规范，签字手续不完备；④竣工图不规范，图文不清晰未按设计变更修改竣工图；⑤分类、立卷不规范，装订不符合要求等。

三、做好工程档案管理的建议和措施

工程档案管理工作的目的就是能更好的服务工程建设的各个方面，而非简单的应付上级部门的检查，因此必须将档案管理规范化、标准化，建立制度，落实责任，与项目建设同步规划同步进行，以科学的、规范的手段来发挥档案管理的真实价值。

1、建立、健全工程档案管理制度。制度中明确规定设计单位、施工单位、监理单位等在工程项目档案管理过程中各自应承担的职责，规范项目资料的收集、整理、归档的范围和要求，统一工程档案资料的标准文本等等。 在工程项目开始之前，召集相关各方，明确参建各方的职责，并下发归档范围、质量要求，验收的程序等，这样就为以后档案的规范管理垫定了基础。

2、把项目档案管理工作纳入项目建设计划，纳入项目建设管理程序，纳入领导和工作人员的岗位职责，使其成为项目建设的一部分，与项目建设同步实施。同时，安排专人负责项目、档案的收集整理工作，对项目档案实行跟踪和动态管理。项目档案管理要在项目开始之初就做准备，包括列好清单，准备好标准文本等。项目开始后，与项目各方定期召开档案方面的会议，针对档案管理存在的问题及时沟通、整改。

3、将档案管理纳入合同管理。用合同来约束建设各方，在签订项目设计、施工、监理、设备采购等合同、协议时，设立专门条款，明确项目档案保证金事宜和有关方面应当提交的项目档案（包括电子文件）名称、内容、套数、费用、时间、案卷质量要求，以及整理、审核、归档与违约责任。

4、建设单位档案管理人员应该定期对施工单位、监理单位的档案管理情况进行检查、指导。定期检查档案的收集是否齐全，档案质量是否符合要求，如不符合要求，及时整改。项目管理单位在检查工程进度与施工质量时，应同时检查项目文件材料的收集、整理情况；在进行工程验收时，应同时审查、验收项目文件的归档情况。

5、建设单位在支付合同尾款流程中加入档案管理人员审核的环节，确认建设单位有关部门及档案管理部门对项目文件审核的签字、盖章手续完备后，才能办理财务结算手续，否则不予支付尾款。

6、严格把握竣工档案的质量，在竣工验收前进行项目档案的验收。工程完工后，建设单位应适时成立档案验收小组，对土建、电气、排水等方面竣工资料质量进行检查，发现问题及时整改，力求档案齐全、完整，符合要求。

7、引入考核机制，使参建单位重视项目档案管理。每一年度都对参建各单位进行分数考核与排名，该考核与排名将直接影响下一年度是否继续任用，档案管理将作为重要考核的一项内容，分数比例较高，对参建各单位可以产生很大影响。如果参建各单位能够将各个环节产生的档案资料及时、完整、按照要求整理的，在年底考核中，将会有很大的优势，同时，在下一个项目建设与其他单位同等条件下优先考虑任用。

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Abstract: Strengthen oil gas field surface engineering supervision and management is particularly important. This article from the engineering data dynamic management, engineering data sorting and Cataloging in such aspects as the management of oil gas field surface engineering.

Key words: oil and gas field ground construction project archives management

中图分类号：G271文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）07-0020-02

1、引言：

随着油田生产建设规模的不断扩大，需要引进大量民营企业，由于施工队伍人员流动性大，管理难度较大，在资料归档收集体现的尤为突出。由于产建任务繁重、参建施工单位人员参差不齐，多数施工队伍只重视施工进度，忽视资料的归档工作，甚至于听之任之。致使档案收集工作连续性不强，造成工程竣工档案普遍质量不高，加上油田结算模式影响，当年完工不结算工程，施工单位当年就不来交资料，竣工资料的收集整理工作与工程进度不同步，造成工程资料收集不全，有缺页漏签现象，来年人员变化大也无法签字现象，有的竣工资料装订质量差，组卷不合理，严重影响了案卷质量及归档率。

2、规范竣工资料的管理

制度完善，领导重视是资料收集的关键。在现实中，繁重的产能建设任务是现实的挑战，针对参与施工建设的队伍多、人员多等现状，为了适应档案管理工作的要求，组织机构配置合理、严格按制度执行的机制还有领导重视这些都是关键的因素，在工作中要建立定期汇报制度和检查制度，使制度常态化。例如：过生产例会将档案管理工作纳入处重要工作日程，与产建任务、安全生产等摆在同等位置同部署、同检查，并在日常工作中抓好任务落实，实现统一领导、分级管理的原则,这样就为档案管理工作提供了强有力的组织保证。

2.1、竣工资料动态监督管理

1）超前介入，资料收集整理与工程同步。坚持工程资料检查指导工作必须与工程进度同步进行，坚持收集整理工作必须与工程进度同步进行。档案部门要将工程资料的管理指导工作超前进行。本着“管理到位、监督及时、指导超前”的原则，提出全过程跟踪服务的理念，即年初有安排，施工中有检查，竣工有验收。资料检查与工程进度紧密结合，工程进度到哪里，资料的检查指导工作做到哪里，哪里有问题档案人员就及时出现在哪里，给予技术指导帮助，把工作做到工地现场，认真解答施工单位提出的问题，对工程资料形成过程跟踪服务，要求在工程完工时，保证工程资料收集整理工作与工程同步完成。

2）紧跟工程进度，组织定期或不定期检查。档案部门参与有发包方、质检部门参加的联合检查，通过在建项目不定期的检查，对现场原始记录表格内容进行详细核查，不仅保证了工程资料质量，还可以有效的防止资料的散失，对资料收集整理起到监督作用。做到工程建设进度与管理要求同步上传下达，即便于管理单位掌握工程动态，又便于档案部门了解掌握工程资料形成情况，将检查中发现的问题当场告知各施工单位资料员，并写出书面通知，提出整改意见，反馈给发包方和项目部，交施工方限期整改。对整改后的资料组织多次复查，直到符合要求为止，避免检查与落实不一致

3）规范流程，保证工程资料归档的质量。由于竣工资料是在工程建设中汇集和形成，在检查中必须严格执行国家和行业标准、规范，在汇交资料过程中对竣工资料在收集、整理、组卷、装订的各个环节严格把关。要求竣工资料必须与工程实际相符，为保证资料的原始性、真实性、可靠性，将工程资料完工后的一检查，转变为时时检查和全过程检查，利用建设单位和监理部门的信息平台，掌握工程资料形成和积累过程。在以往的检查中，比较重视工程资料的外在质量，如：案卷排列顺序、案卷书写格式、资料收集是否齐全等；容易忽视工程资料内在质量，如：原始记录盖章、签字、内容填写是否符合要求等。针对施工资料归档时暴露出的一些问题，要加强对档案内容的检查，认真核对施工图与设计变更、隐蔽工程记录是否一致，检查编制的竣工图是否加盖竣工图章和技术核定章、设计变更是否加盖已执行章，对设计变更与图纸不符，未按设计变更要求进行变更的，要求施工单位及时整改。从签字手续入手，要求竣工资料签字手续完备，签署名栏必须是当事人和技术人员亲笔签字，避免代签、漏签、错填和漏盖印章现象发生。由于工程资料是在施工中产生的，是真实记录，要求旁站记录和监理日志内容必须全面系统，检查图纸时，要检查图纸字迹清晰度，纸张和图面整洁程度等，要保证工程资料的外在和内在质量。通过加强对建项目资料的检查流程的有效监控，保证档案的齐全、准确、系统，为工程资料收集工作打下基础。

4）统一标准，把资料规范落实到实处。在工程资料的检查中严格执行标准规范，卷盒、纸张规格、用表格式等都必须符合国家和行业标准，同一个工程各施工单位使用统一规格的纸张和施工用表格式保证用表格式一致。对施工单位使用表格不规范，同一工程用表不统一 ，要求及时更换整改，并和质检、监理部门沟通合作，杜绝乱用表格现象，确保工程资料的准确性。卷为单位抽查为逐件、逐页检查。过去由于资料是装订后集中检查，数量较大，检查时多以抽查为主，不够精细。在实践中我们发现，检查仔细归档资料质量就高，抽查有些问题不容易发现，容易给归档案卷质量带来隐患，我们将过去的卷级抽查改为逐卷逐页检查，把问题消灭在案卷未装订之前。

2.2、竣工资料的整理和编目