垃圾场管理制度范文

导语：如何才能写好一篇垃圾场管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】县域经济；建设；城乡环卫一体化

县域经济的城乡环卫一体化工作，是相关县域经济主体确定的惠及民生的重点工作。2013年，在县域经济相关业务部门精心指导下，我办公室相关人员强化措施，狠抓落实，全面开展城乡环卫一体化工作，初步建立起“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾收运体系，从而极大地方便了周边群众的生产生活。

一、环卫一体化建设工作存在问题

首先，城乡环卫一体化基础设施较为薄弱，配套设施较为落后。其次，城乡环卫发展水平不均衡，农村环卫工作亟需深入推进。环卫建设队伍水平参差不齐，科学管理与绩效考核制度有待完善。

二、加强环卫一体化建设相关措施

（一）加快基础建设，完善配套设施。垃圾场建设：今年北片朱桥修家沟垃圾处理场全面开工，目前，土方工程已完成，挖运土石方约20余万方；办公区正在抓紧进行施工，截止到年底，除内外墙粉刷和院内地面因气温低不能施工外，其他工序全部结束施工；防渗工程目前正在与财政、环保等部门论证项目置换，进行招投标准备工作。中转站建设：全市11个垃圾压缩式中转站5月份全部建成并正常运行，日处理垃圾200余吨，每天出车12余台次，对镇街生活垃圾进行压缩转运，随着垃圾量的增加，现最多时一天达16台次。设备设施建设：今年新购置了垃圾压缩车9辆、9000个垃圾桶、1850辆保洁小推车，并已全部发放到各镇街，为全面开展环卫一体化工作打下了坚实的基础。

（二）推进农村环卫，实现全市覆盖。为深入开展城乡环卫一体化工作，年初制定了上半年实现全市所有村庄全部纳入城乡一体化的工作目标，我们在3月、5月分别开展了两次村庄环境整治的活动，并对活动情况进行跟进和督导，对环境整治合格的村庄由镇街提报并经农工办、住建局、爱卫办验收达标后才能通过，今年6月底前将全市978个村庄全部纳入城乡环卫一体化工作管理范围，实现全市城乡环卫一体化全覆盖，改善了农村生活环境，提升了农民的幸福指数，探索出一条具有莱州特色的城乡环卫一体化新路。

今年6月初，我市承办了烟台市城乡环卫一体化工作现场，烟台市领导对我市环卫一体化工作给予了高度评价，认为我市一体化工作起步早、投入大、工作细、效果好，做法和经验值得学习借鉴。

（三）加强队伍建设，健全各项制度。全市17个镇街全部成立了环卫所和专业保洁队伍，制定了《镇街保洁员管理制度》、《一体化车辆管理制度》、《车辆驾驶员考核制度》等来进行规范和管理；对建有垃圾压缩中转站的镇街，则制定了《垃圾中转站运行管理制度》、《垃圾中转站运行台账》及《一体化垃圾转运运行台账》等相关的制度落实。

在村庄，按每80户一名的标准配备村级保洁员，全市共配备3050人，一体办利用多媒体等方式对17个镇街村级保洁员进行培训，使村级保洁员提高了工作认识，明确了工作职责。先后制定了《村级保洁员工作制度》、《村级保洁员考核制度》及《村庄垃圾箱管理制度》，与保洁员签订了《村庄环境卫生责任状》，每个村庄都统一制作了《保洁员卫生监督卡》，悬挂在村庄大街显著位置，监督卡上内容包括保洁员的彩色照片、工作时间、工作区域、工作标准及监督电话，让全民参与监督村庄的环境卫生工作。

为全面深化一体化工作的开展和长效机制，5月份会同农工办出台了《深入推进城乡环卫一体化工作的六项制度》，具体详细的对全市的一体化工作的标准、要求进行规定，内容包括：镇村环卫保洁队伍管理制度、生活垃圾定时定点定路线收集制度、垃圾清运车辆集中管理制度、垃圾处理量定量定质考核制度、垃圾桶日常管理维护制度、相关部门联合检查制度。

（四）实行科学管理，加大督导考核。6月份，在城乡环卫一体化工作办公室建立环卫一体化网格化管理平台，对市级配备的130余辆农村生活垃圾清运车辆全部安装GPS车辆定位系统，通过该平台，能够实时反映车辆位置和运行轨迹，并对车辆进行科学的监控调度和实时管理，有效提高车辆运行效率。现在，每个月底一体办就将各镇街一体化运行车辆的情况汇总，并对镇街进行反馈，对存在的的问题进行科学有效的指导整改。目前，我们一体化办公室正在与市联通公司研讨“垃圾桶标签化管理”办法，实现GPS管理车辆智能化、垃圾桶标签化管理，从而将管理进行细化。

每月对环卫一体化运行的村庄进行暗访，对垃圾反弹、运转不顺的村庄，进行通报，并由纪委对其村级主要负责人进行约谈。每季度以现场抽村的形式，开展一次城乡环卫一体化观摩。从二季度开始将GPS车辆运行情况和人均垃圾量列入考核，占30%比例，确保“月暗访、季观摩、年考核”的工作制度落到实处，形成了“环卫保洁全村覆盖、垃圾清运全镇集中、垃圾处理全市统一”的环卫工作新格局。

三、关于环卫一体化建设发展的预期

（一）积极探索、创新先进的运行模式，制定切实可行的运行方案，2014年上半年在部分镇街进行城乡环卫一体化运行新模式的试点工作，年底前将“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理、市场化运作”的运作模式在全市面上推行，全力打造卫生整洁、环境优美、健康和谐的城乡环境。

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近年来，同安街办财政所在街办党工委、办事处的正确领导下，在上级财政部门的关心支持下，依据成财预[__]57号和《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》的文件精神，结合街办的实际情况，因地制宜、统筹兼顾，从硬件、软件配备、业务要求和资金流程等方面不断进行完善。逐步建立了科学化、规范化的财政管理运行新机制。现将具体情况汇报如下：

一、以教育培训为抓手，提高财政人员政治业务素质，落实岗位职责和工作绩效

1、积极开展各种业务知识培训和警示教育活动，不断提高职工的综合素质。一是进一步健全完善财政人员培训制度。制定了详细的业务培训计划，有针对性地开展各类教育培训，按要求积极参加上级财政部门组织的培训，定期对财政人员进行技能培训，不断提高工作能力。二是进一步加强职业道德教育和警示教育。严格遵守廉政准则，做到为政清廉、秉公理财，依法办事，增强为民服务意识；严格落实党风廉政建设各项规定，做到不，不搞权钱交易。

2、理顺关系，明确岗位职责。

科学设置岗位。我所现有财政人员7人，其中公务员编制2人，事业编制2人，区财政局临聘2人，一村一大1人；大专以上文化程度的达100%以上，85%以上的人员取得了会计从业资格证书，知识和年龄结构较为合理；科学设置所长、总预算会计、财政大平台操作员、单位会计、单位出纳、资产管理员、票据管理员、劳资管理员、档案管理员、村社区核算会计等岗位，实行分工负责制和责任过错追纠制，做到分工明确，各负其责。

二、以构建科学化财政管理运行机制为重点，提高服务能力，提升服务质量

（一）不断完善基础设施，优化办公环境条件。一是办公环境条件进一步改善。财政所在一楼便民服务中心设立了财政服务窗口，在二楼设立了所长办公室和约34平米财政服务大厅，在三楼设立了学习室和约21平米档案室等，配备了必要的取暖和降暑等设施，外出办公事也配备了专门公务车。规范了财政所制度、标识、标牌等建设，所内人均一台电脑、一套办公桌椅，同时还配备了必要的打印机、复印机、档案柜和装订机。二是搭建惠民服务平台，落实财政职能转型。依托便民服务大厅，添置了村社区三资管理触摸屏、LED电子显示屏等设施设备，设有服务窗口，办理财政、粮食补贴、家电补贴、汽车摩托车补贴等咨询服务，并设宣传栏，宣传《村级公共服务和社会管理改革工作手册》、《龙泉驿区基层公开综合服务监管平台制度汇编》等政策。

（二）建立惠农资金监管制度，提高财政资金使用绩效。

今年我所继续加强民生资金监管力度，按照上级的要求，积极做好与各部门的协调工作，优先考虑民生，保障民生。不断提高民生支出占财政支出的比重，通过扩大公共服务支付力度，着力保障改善民生支出，__年兑付了各种民生项目资金3129万元，切实做到发展成果与群众共享。具体明细如下:

1、兑付了投资理财款利息1825万元；2、兑付了各类补助等民政补贴514万元；3、拨付了村级公共服务专项资金469万元；4、兑付了粮食、综合直补等各种补贴142.8万元；5、代收农村合作医疗 保险145万元；6、兑付了各项残疾人补贴32万元；7、兑付了农村家电、摩托车下乡补贴1.3万元。

（三）强化重点监管，保驾项目建设。

财政所充分发挥财政职能作用，加强征地拆迁项目配套资金服务和监督管理，不断增强服务项目建设意识，加强与项目单位的联系，及时拨付资金，杜绝资金违规使用现象，有效促进了征地拆迁及城市基础设施建设等项目工作的顺利推进。截止目前，共拨付征地拆迁项目补偿资金32041万元，代收代扣各项目农户住房补差款125万元。具体如下:

1、兑付了田园城市建设项目社保及赔偿款27657万元；2、兑付了长安垃圾场800米范围外生态移民一次性就业补助金1159万元；3、兑付了征地项目16周岁以下人员安置及死亡安置等补偿款654万元；4、兑付了平安污水管网项目青苗等赔偿款675万元；5、兑付了长安垃圾场800米红线内移民项目两项补偿费等461万元；6、兑付了成环路拆迁项目赔偿款420万元；7、兑付了洛带镇新桥村等生态移民项目补偿款395万元；8、兑付了纺织城等项目过渡费346万元；9、兑付了成都光业有限公司项目补偿款181万元；10、兑付了经开区汽车职业学校土地租金55万元；11、兑付了同安幸福大道延伸道路用地项目拆迁经费38万；

（四）着力化解债务，维护社会稳定

积极争取上级支持，全年化解历史及民事调解债务1595万元，圆满完成了国家审计署的债务审计。

三、以会计基础工作和档案制度建设为依托，推进财政管理规范化

（一）强化管理，落实会计基础工作。

一是切实做好银行存款管理。按照预算单位银行帐户管理要求，认真做好街道预算单位银行帐户的开立、变更、撤销、备案、年检等工作。

二是扎实做好会计核算，保证会计工作有序进行。结合__年财政决算审计和__年村社区两委换届财务审计，不断的完善和加强原始凭证的取得、填制及审核的规范性，以便更好地开展会计核算工作。合理设置了会计帐簿，记录完整、规范、真实。加强对会计帐目的核对工作，建立了定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。

三是档案及票据管理完整规范。设立了专门的档案室，统一购置了档案柜，制定完善了《档案管理制度》、《会计档案查阅制度》等，并根据区档案局规范化档案建设要求，在专业人员的指导下，用了近2个月的时间，对会计凭证、帐簿、报表按照要求统一装订、编号、设置标签，将__年至__年9月行政、事业等12套账的记账凭证、账薄及报表纳入紫金软件统一管理。建立了票据管理制度，完备票据领、用、销手续，做到领用发放有记录，结报缴销有手续，专柜保管，专人负责，填写规范，缴款及时。

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乡镇城管综合执法中队，是城管综合执法局派驻机构，具体负责城市管理和综合执法工作建立统一组织协调、分级负责，责权统一，精简高效的管理工作架构，充分发挥政府对村容环境和店铺经营工作的管理效能。

一、2021年上半年工作完成情况：

农村人居环境整治工作：全面实施10个行政村环境综合整治，上半年往利民垃圾场运送生活垃圾640.8吨，规范各类摊群点1160余次，依法整治流动摊点1800余次，整治各类出店经营、占道经营2220余次，劝离流动摊点30余次清理各类横幅广告3400余条，清理破损摩托车占道经营2000余辆。全面排查农村生活垃圾收转运体系运行情况、非正规垃圾堆放点整治成效、各村在农村生活垃圾治理方面存在问题整改情况，边排查边整治，提升农村人居环境。

环境卫生管理工作：强化对保洁员考核管理工作，每月对各村考核2次，考核及过进行排名公示，并纳入年终考核。加大垃圾清运力度和清运的车辆调配，合理调度车辆，确保做到生活垃圾及时清运，共完成垃圾清运和无害化处置量3640.8吨，实现了日产日清、随有随清和100%无害化处理。

排查整治非正规垃圾堆放点工作：各行政村要对所属的行政村屯进行一次彻底的排查，是否存在非正规垃圾堆放点，是否存在违法违规倾倒、堆放生活垃圾问题，排查是否出现新增非正规垃圾堆放点和散乱堆放点。

收转运体系运行工作：各行政村建立各项管理制度、垃圾收集转运台帐齐全，保洁员按照城乡环卫一体化领导小组核定的人员数量配备、按照要求签订劳动合同或劳务合同，保洁员入户上门分类收集，灰渣土填埋点、可堆肥垃圾集中堆肥点有规范的标志牌，不允许掺杂生活垃圾，各行政村屯不允许存在生活垃圾乱堆乱放及非正规垃圾堆点。

二、2021年下半年工作安排

全力做好城乡环卫一体化管理工作。全面完成全乡村容和环境卫生管理体制的调整工作，做好过渡期间的组织、协调、指导工作，严肃各项工作纪律，优化城管队伍管理，统一制式服装和标志标识，确保各项改革任务落实到位，成效明显，逐步建立起统一组织协调、分级负责，责杈统一，精简高效的管理工作架构。

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[关键词]生活垃圾现状处理对策

人类在享受现代化带来物质文明的同时,又不断产生大量的生活垃圾。尤其是随着经济发展,城市规模的扩大和人口增多,城市生活垃圾剧增,已对人类生存构成了威胁,形成一大公害。据有关部门统计:全国每年仅城镇垃圾总量就达1.5亿吨,而且每年还以8%～9%的速度增长,全国668座城市中就有200多座处于垃圾包围之中,而且还以人均生活垃圾产量0.85公斤/日速度加速地蚕食着我们生存的环境。因此,研究探讨对城市生活垃圾的处理已是刻不容缓。

1福州市城市生活垃圾的处理现状及问题

根据福州市环卫部门调查了解,福州市红庙岭垃圾场是1995年按国家建设部对垃圾填埋场的标准要求来设计,它占地万余亩,投资近亿元,原设计日处理生活垃圾800～1000吨,在当时堪称全国最大。然而随着福州市经济建设和作为省会城市的发展,这个当年号称“全国之最”垃圾处理场长期处于超负荷的运转之中。目前,红庙岭每天处理城市生活垃圾达1800吨,而且每年福州市生活垃圾还以6%的惊人速度在增长。

根据这一现状,福州市生活垃圾的处理目前存在3大主要问题:

一是使红庙岭垃圾处理场使用年限缩短。该处理场按原工程设计使用年限为15年,长期的超负荷运转,使之不堪重负。专家估计:按照目前的情况看,红庙岭垃圾处理场只能使用10年就饱和了。

二是加重了财政负担。就目前采用的填埋式的处理来看,每吨的生活垃圾在经过辗压、覆盖、污水收集处理,沼气排放,场地消毒,其处理成本要达10～12元左右。每年高达600万元的生活垃圾处理成本,无疑是国家财政支出的一个重大负担。

三是生活垃圾在处理过程中对外界环境造成触目惊心的二次污染。据调查,福州市红庙岭垃圾场每天处理的1800吨生活垃圾中可回收利用的垃圾达200～300吨,而且有害物质也达300吨。这些有害物质在红庙岭垃圾处理综合处理场污水处理还不完善的情况下,势必造成地下水和下游水体环境的严重污染,致使下游红庙村被迫搬迁,对福州市第二水源饮水水质也造成了极大的威胁。

综上所述,处理好这些数量巨大的城市生活垃圾,使之达到国家提出的资源化、减量化、无害化三个基本目标,保证省会城市经济环境可持续发展,已是刻不容缓。

2福州市城市生活垃圾处理的对策

2.1 建立完善处理城市生活垃圾的市场化、产业化运作机制

城市垃圾处理作为城市的基础设施,其规划、选址一直受到政府的关注,其投资、运营也自然成为政府的“心病”。一个垃圾处理场的投资动辄几千、上亿元,其运转费用更是一天几万,一年几百万,这对国家财政支出来说是难以负担的。因此,在城市生活垃圾处理上建立市场化的收费体制和机制,改革现有垃圾处理场的体制和运作机制,形成由“政府搭台,居民付费,企业唱戏”的格局,是福州市走出制约生活垃圾处理“瓶颈”的关键所在。

所谓“政府搭台”就是要走出计划经济体制的影响,改变过去的公益设施由政府包办的现象,将处理垃圾的责任交给排污者,将兴建处理垃圾设施的事交给市场。成立垃圾处理公司,实行垃圾管理制度化,对政府负责,保证垃圾处理后不污染环境。有关各方都需要通过合同、法律条款等,用现代企业制度来建立从事城市垃圾处理的投资、运营企业,实行企业化经营。而政府的职责就是监督和帮助排污者履行责任,管理设施的正常运转,为实现垃圾处理产业化搭桥牵线。所谓“居民付费”就是按“垃圾产生者付费”的这一国际惯例转为向居民、企事业单位合理地收取垃圾处理费,促进城市垃圾环卫制度的良性发展。所谓“企业唱戏”就是本着“谁投资谁受益”的原则,让城市生活垃圾处理走产业化的道路。政府通过减免税的优惠政策、土地折股的方式与企业共同投资,去吸引、鼓励企业投资垃圾处理。

2.2 尽快推行城市生活垃圾分类收集制

城市生活垃圾是放错了地方的资源,垃圾产业潜蒇了巨大的商机,这已成为人们的共识。据有关部门统计,全国每年垃圾总量为5亿吨,价值高达250亿元,这其中32%为生活垃圾,18%为塑料垃圾,8%为纸垃圾,4%为纺织品,3%为金属,1.5%为玻璃制品,而这些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。因此,城市产生垃圾只要处理得当,完全可以成为巨大的社会财富。

对垃圾中的不同物质进行不同的管理和处置,即从垃圾源头做起,实行垃圾分类收集。对具有回收价值的垃圾回收利用,对不可回收的物质进行相应技术处理。垃圾分类收集是一项全社会的系统工程,是垃圾减量化、资源化的前提和基础。应积极坚持政府承办、行业管理、社会支持、群众参与的原则,制定生活垃圾分类收集的试点计划、推广计划,并积极建立生活垃圾分类收集处理系统。据不完全统计,福州市每年仅废金属、废塑料、废纸张回收不下1000万元;而尚未回收利用的则一年扔掉了3000万元。究其原因主要有:第一是国家尚未制定垃圾分类方面的法规;第二是各种垃圾混杂给分拣回收带来了极大困难;第三废品回收公司无人管。因此要达到城市生活垃圾的资源化、无害化、减量化的目标,就必须尽快出台我市生活垃圾分类收集管理办法,从而形成并规范城市生活垃圾的分类投放、收集、处理等环环紧扣,联动运行的城市生活垃圾分类收集制,并在各社区推行城市生活垃圾分类收集,并作为评比“文明示范小区”的硬件之一。

2.3 加快完善红庙岭垃圾处理场技术配套工程

建设部、国家环保部、科技部于2000年5月联合颁布的《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》指出;在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠,适度规模,综合治理和利用的原则下,可以合理选择卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术之一或适当组合。对城市生活垃圾根据目前国内外较为广泛的处理方法主要有:卫生填埋、焚烧和堆肥。在这三种基本方法中,卫生填埋是垃圾处理的基本方法,也是垃圾最终处理手段。然而,鉴于福州市红庙岭处理场目前的状况,很显然仅靠卫生填埋是不够的,它必然要随着城市经济发展,土地资源愈加宝贵而走上综合利用、综合处理多元技术组合的发展道路。诚然,采用焚烧、堆肥的处理方式其投资成本高、技术处理难度大,但对解决福州市土地资源宝贵、红庙岭垃圾场超负荷运转等问题,并最终实现城市垃圾走向无害化、减量化、资源化、仍不失为一条好路子。

3结语

城市生活垃圾实际上是一种人造资源,垃圾资源化处理方式近年来越来越受到企业和大众关注。垃圾的处理处置要因地制宜,采用综合治理的方法,运用多种技术手段相结合,不仅能消纳生活垃圾,还可以将废物完全再利用,为社会发展提供资源,同时不会对环境产生污染,不影响居民生活,是一种具有环境可持续性、经济可承受性和社会可接受性的方式。转变政府职能,深化城市垃圾管理体制改革,推进城市垃圾处理产业化发展,建立健全城市生活垃圾的法规体系,是有效解决垃圾围城,实施城市可持续发展的有力措施。

垃圾资源化就是把废物转变为资源,资源再转变为商品的过程。既然是商品,就要考虑市场价值和市场需求。垃圾资源化本身要有成本,我们应正确认识垃圾资源化,在强调综合利用的同时,更应考虑成本和市场。

我国现有的垃圾处理方式总体资源化利用率不高,只有综合利用,多管齐下,才能实现垃圾资源的最大回收利用。我国城市生活垃圾资源化处理技术的发展需要市场化、产业化的配套政策。传统的体制和政策不利于我国城市生活垃圾资源化处理技术的发展。要根据我国国情制定垃圾综合治理的技术政策,并结合国外的发展经验,使垃圾处理由单纯的末端处理向综合治理方向转变,最大限度地实现城市生活垃圾可持续发展治理。

参考文献:

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生活垃圾运输合同范文一托运单位(简称甲方)：兰克完小

代运单位(简称乙方)：李传雄

地址：刀坝镇兰克完小

为了巩固校园卫生，确保校区、生活区环境洁净，做到垃圾日产日清，甲

方将日常生活垃圾(不包含施工土头、树枝等杂物和易燃易爆物品)委托乙方运到垃圾处理场，经协商制定合同如下，以便双方共同遵守：

一、合同时间：自20xx年9月1日至20xx年1月31日止。

二、清运办法：

1.甲方修垃圾池壹个，乙方每周清理一次。

2.每日垃圾由甲方直接送到垃圾池，再由乙方转运到垃圾处理场。

三、甲方应把日常垃圾按乙方指定地点装入池内，乙方负责清运。否则可不运。

四、付款办法：甲方应付给乙方清运费每学期950元，每学期到期一次性付款。

五、本协议未尽事宜，双方随时协商或另定协议。

六、本合同期满后，垃圾量如无增减可顺延，否则另定。

七、本协议一式二份，甲乙方各执一份。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

电话：_________ 电话：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

生活垃圾运输合同范文二甲方：

乙方： (以下简称乙方)

为了加强小区环境管理工作，规范生活垃圾的清运，给居民营造一个洁净、舒适的生活、工作环境，根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就乙方清运甲方物业管理区域内生活垃圾事宜，达成如下协议：

一、清运地点、频次和时间

1、清运地点：甲方委托乙方清运生活垃圾的地址为：北京市大兴区鹿海园五里。

2、清运频次：乙方必须做到生活垃圾每天清运 次。

3、清运时间：每天第一次在 前完成;

每天第二次在 前完成。

每天第三次在 前完成。

每天第四次在 前完成。

二、协议时间

本协议有效期为 年，从 年 月 日至 年 月 日止。

三、费用及付款方式

1、费用：本协议下的生活垃圾清运费为 元/月(大写： 元整/月)。

2、结算方式：每月 日，乙方出具北京市正规税务发票或税务收据给甲方，甲方以转帐方式向乙方结算。

四、甲方的权利和义务

1、协议期间，在乙方无违约的前提下，甲方确保本协议下的生活垃圾由乙方清运。

2、甲方有权监督检查乙方的生活垃圾清运质量。有权对乙方现场清运过程中出现的“满桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清运质量的现象求立即整改。

3、甲方的生活垃圾一律投放到垃圾容器内，并保证送给畅通。

4、甲方如遇检查等特殊情况，需提前书面或电话通知乙方，乙方须配合甲方适当增加垃圾清运次数。

五、乙方的权利和义务

1、协议期间，乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求。

2、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生活垃圾清运工作，应做到垃圾日产日清。

3、乙方每次清运后不得有“满桶和漏桶”现象，清运完毕后需将垃圾容器归位至指定位置。若乙方没有按时清运生活垃圾的，甲方通知乙方后，乙方应及时派人到现场检查、督促清运到位。

4、乙方清运出现“落渣、漏渣” 现象时，须及时将现场处理干净。

5、乙方在清运过程中有损坏垃圾容器及其他公用设施的，乙方负责照价赔偿。

6、乙方如遇垃圾场变阻等特殊原因，应及时通知甲方主管人员，告知延迟清运，但最多不得延迟一天。

7、乙方应指派专人检查、督促甲方现场的生活垃圾清运情况，及时收集甲方的反馈意见。

8、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。乙方人员在垃圾清运工作时，发生伤亡等安全事故，其一切责任由乙方自负，甲方不承担任何责任。

六、违约责任

1、乙方如没有履行日常垃圾清运工作，或日常垃圾清运工作不能按甲方要求保质保量完成的，甲方有权单方终止协议，并相应扣除乙方垃圾清运费。如乙方提出终止协议，需提前一个月通知甲方，经甲方同意后，方可终止协议。

2、乙方每天清运生活垃圾没有达到甲方要求的，甲方有权扣除当天的生活垃圾清运费用(特殊情况除外，但乙方必须事先通知甲方)。

七、协议的续签与变更：

本协议到期日前一个月，由甲方通知乙方续签本协议。如若甲方未通知乙方，协议有效期顺延直至签订新协议。如若乙方接到甲方通知7天内未与甲方续签本协议，视为本协议终止。

八、争议的解决

本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行协商解决。协商不成时，双方同意提交甲方所在地人民法院解决。

九、附则

1、本协议经甲、乙双方代表人签字并加盖公章生效。

2、本协议壹式 份，甲、乙双方各执 份。

甲方： 乙方：

负责人签字： 负责人签字：

联系电话： 联系电话：

签约地点：

签约时间： 年 月 日

生活垃圾运输合同范文三甲方： (以下简称甲方)

乙方： (以下简称乙方)

为了加强小区环境管理工作，规范生活垃圾的清运，给居民营造一个洁净、舒适的生活、工作环境，根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就乙方清运甲方物业管理区域内生活垃圾事宜，达成如下协议：

一、清运地点、频次和时间

1、清运地点：甲方委托乙方清运生活垃圾的地址为： 。

2、清运频次：乙方必须做到生活垃圾每天清运两次。

3、清运时间：每天第一次在上午8：00前完成，第二次在下午15：00—16：00完成。

二、协议时间

本协议有效期为 年，从 年 月 日至 年 月 日止。

三、费用及付款方式

1、费用：本协议下的生活垃圾清运费为￥ 元/月(大写：币 元整/月)。

2、结算方式：每月 日，乙方出具正规税务发票或税务收据给甲方，甲方以转帐(或现金)方式向乙方结算。

四、甲方的权利和义务

1、协议期间，在乙方无违约的前提下，甲方确保本协议下的生活垃圾由乙方清运。

2、甲方有权监督检查乙方的生活垃圾清运质量。有权对乙方现场清运过程中出现的“满桶、漏桶、落渣、漏渣”等不符合生活垃圾清运质量的现象要求立即整改。

3、甲方的生活垃圾一律投放到垃圾容器内，并保证送给畅通。

4、甲方如遇检查等特殊情况，需提前书面或电话通知乙方，乙方须配合甲方适当增加垃圾清运次数(增加费用另计)。

五、乙方的权利和义务

1、协议期间，乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求。

2、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生活垃圾清运工作，应做到垃圾日产日清。

3、乙方每次清运后不得有“满桶和漏桶”现象，清运完毕后需将垃圾容器归位至指定位置。若乙方没有按时清运生活垃圾的，甲方通知乙方后，乙方应及时派人到现场检查、督促清运到位。

4、乙方清运出现“落渣、漏渣” 现象时，须及时将现场处理干净。

5、乙方在清运过程中有损坏垃圾容器及其他公用设施的，乙方负责照价赔偿。

6、乙方如遇垃圾场变阻等特殊原因，应及时通知甲方主管人员，告知延迟清运，但最多不得延迟一天。

7、乙方应指派专人检查、督促甲方现场的生活垃圾清运情况，及时收集甲方的反馈意见。

8、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。乙方人员在垃圾清运工作时，发生伤亡等安全事故，其一切责任由乙方自负，甲方不承担任何责任。

六、违约责任

1、乙方如没有履行日常垃圾清运工作，或日常垃圾清运工作不能按甲方要求保质保量完成的，甲方有权单方终止协议，并相应扣除乙方垃圾清运费。如乙方提出终止协议，需提前一个月通知甲方，经甲方同意后，方可终止协议。

2、乙方每天清运生活垃圾没有达到甲方要求的，甲方有权扣除当天的生活垃圾清运费用(特殊情况除外，但乙方必须事先通知甲方)。

七、协议的续签与变更：

本协议到期日前一个月，由甲方通知乙方续签本协议。如若甲方未通知乙方，协议有效期顺延直至签订新协议。如若乙方接到甲方通知7天内未与甲方续签本协议，视为本协议终止。

八、争议的解决

本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行协商解决。协商不成时，双方同意提交甲方所在地人民法院解决。

九、附则

1、本协议经甲、乙双方代表人签字并加盖公章生效。

2、本协议壹式肆份，甲、乙双方各执贰份。

甲方：

负责人签字：

联系电话：

签约地点：

篇6

第一条为加强和规范我市食品摊贩的管理，保障市民身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，并结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称食品摊贩，是指在街头或者其他公共场所从事餐饮服务、食品销售或者食品现场制售的经营户（含集中交易的食品摊贩，不包括销售初级农产品的农民个人）。

第三条市及县区人民政府对辖区内食品摊贩的食品安全工作负总责，统一领导、组织、协调食品摊贩的监督管理工作。

第四条城乡规划、城市建设、市容管理、工商、环保、食品药品监管等部门按照各自的职责做好食品摊贩监管工作。

第二章食品摊贩集中交易场所设置

第五条食品摊贩集中交易场所的建设按照政府统一规划建设、企业经营的模式进行，经营企业负责进场交易食品摊贩经营行为的日常管理工作。

第六条食品摊贩集中交易场所的设置应当遵循方便群众、不妨碍城市交通、不扰民、不影响市容环境卫生的原则。

设置场地应当距离粪坑、污水池、垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。

城市主干道两侧、校园周边100米内、新建小区、超市、农贸市场内不得设置食品摊贩集中交易场所。

第七条城乡规划部门负责设置、市容管理部门负责建设食品摊贩集中交易场所，同时征求食品药品监管、环保部门的意见。

第八条设置食品摊贩集中交易场所应当为经营者提供必要的基本卫生设施、统一的经营设施。

第九条集中交易的食品摊贩应当按食品药品监管部门备案登记的类别经营，未经许可不得变更。

第十条食品摊贩集中交易场所应设置标志牌，公示市场区域、开闭市时间、经营范围、管理制度、责任单位、责任人、投诉电话等。

第十一条食品摊贩集中交易场所外禁止从事食品经营活动。

第三章食品摊贩经营卫生要求

第十二条食品摊贩应当按其经营项目向食品药品监管部门申请备案登记，食品摊贩凭备案登记文件向市容管理部门申请摊位证，取得摊位证后方可在指定的区域内持证经营。

第十三条食品摊贩在经营过程中应当保持经营用具和经营场所环境卫生整洁；不得超出设定区域经营。

第十四条食品摊贩不得生产经营《中华人民共和国食品安全法》严禁生产经营的食品。

第十五条食品摊贩应当建立进货验收和索证索票制度，进货验收和票证台帐记录留存备查一年。

第十六条食品摊贩经营者应当组织从业人员开展食品安全知识的培训，食品摊贩从业人员应当保持良好的个人卫生，依法取得健康证明。

第十七条食品摊贩应当符合下列要求：

（一）配备防晒、防雨、防尘设施；直接入口的散装食品应进柜销售。

（二）有食品存放货架、食品应隔墙离地存放，不可直接放置在地面上。

（三）保持食品外包装的整洁，不得破损。

第十八条食品摊贩从事餐饮服务应当符合以下要求：

（一）保持上下水通畅，用水符合《生活饮用水卫生标准》；

（二）餐饮具应全部使用消毒餐具；

（三）经营场所应当放置垃圾容器，并做到密封；

（四）禁止随意倾倒污水、污物等餐余垃圾；

（五）控制噪声、油烟等对周边环境的污染，使用气、电等清洁型灶具，禁止使用煤炉等灶具；

（六）从事炸、煎、炒等可能造成地面污染的，要铺设隔离层；

（七）经营烧烤的，配备消烟除尘设施；

（八）配备必要的防蝇、防虫、食品保鲜等设备。

第四章食品摊贩监管

第十九条各级卫生、市容、工商、食品药品管理等部门，应当按照下列规定依法履行对食品摊贩的监督管理职责：

（一）各级卫生行政部门负责食品摊贩食品安全综合协调工作，承担食品安全风险评估、食品安全信息公布以及重大食品安全事故的查处；

（二）各级工商行政管理部门负责商场、超市、集贸市场除餐饮类的食品摊贩的日常监督管理工作；

（三）各级食品药品监督管理部门负责餐饮类食品摊贩的日常监督管理工作，组织从业人员进行食品安全知识培训工作；

（四）各级市容管理部门负责食品摊贩集中交易场所的环境卫生，并负责未经许可的食品摊贩的取缔工作；

（五）其他有关部门应当在各自的职责范围内配合做好食品摊贩的监督管理工作。

第五章法律责任

第二十条食品摊贩在经营过程中有违反《中华人民共和国食品安全法》行为的，各监管部门要依据相应条款予以行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条各级监管部门工作人员在食品摊贩监管工作中、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

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一、总体目标和要求

2012年的总体目标和要求是：在2011年环卫工作的基础上，巩固和发展新环卫建设成果，在新的、更高的起点上争创“三个一流”即：一流的质量、一流的管理、一流的服务向建国60周年献礼。

一流的质量：我中心地处山区，根据各村不同的地貌特征和人口分散程度不同，形成和完善了其特有的环卫队伍，并使其能高标准、高质量的完成工作，还居民一个舒适、健康的生活环境。今年我中心除下王沟、南沟、北沟这三个人口少又极其分散的小村达到B类管理之外，其余10个村都将达到A类管理。

一流的管理：认真总结08年的工作经验和吸取卫生工作先进单位的工作经验，并把成功经验和行之有效的做法转换成为长效管理运行机制，完善和充实管理措施和工作制度，在更高层次上更新管理理念，拓宽管理思路，创新管理方式，完善管理制度，进一步提升精细化、规范化管理水平。

一流的服务：遵循和践行“为民服务、奉献社会、优质诚信”的宗旨，努力适应和满足人们群众日益增长的环境质量要求，上尉政府分忧，下为百姓解难，为我中心的经济建设社会发展和居民生活提供整洁、舒适的环境和优质服务。

二、主要工作任务

（一）充分发挥道路保洁员的力量，全面提高道路清扫保洁质量水平

各村道路保洁员，要对服务范围内的所有主干道都必须坚持每天清扫，要高标准、高质量的完成道路保洁工作任务，时刻做到“一扫、两保、四净、四无”。一扫：每天早上八点以前对责任区范围内清扫一遍；两保：做到上午，下午两次保洁；四净、四无：道路清扫干净（无抛洒杂物）、路肩清理干净（无杂物、无杂草）、路坡清理干净、路沟清理畅通（无建筑材料、无柴草、无生活垃圾）、绿化带整洁有序干净（无有色垃圾袋、树枝、石块等）、岔路口50米以内清洁干净。确保我中心所有通道都干净、整洁、畅通无阻。

（二）充分调动村内保洁员队伍，改善居民的生活环境。

人们的生活水平不断提高，对自己的生活环境质量的要求也在不断提升，为了让村民能有一个健康、舒适的工作、生活、生产环境，这就要求我们的环卫队伍付出艰辛。村庄保洁员一定要做到“一扫、两保、五净、五无”。一扫：每天早上八点以前对责任区范围内清扫一遍；两保：做到上午、下午两次保洁；五净：主街巷道（含绿化带）净，房前屋后净，公共场所净，沿村周围净，乡村道路净；五无：做到无杂草物、无果皮纸屑、无生活垃圾、无乱堆乱倒、无污水（积雪）。确保我中心13个村的居民都能在舒适、健康的环境中心生产、生活。

（三）招聘专职清运工，做好垃圾清运工作

根据居民日益增长的对环境的要求，加强垃圾清运、整理工作，尤为重要，经中心党委、政府研究决定，今年新招聘数名专职垃圾清运员，并要求做好垃圾池的防臭、防蝇工作，要求专职清运人，每天定时清运池内垃圾，决不存留陈年垃圾，并将池内垃圾清运至指定垃圾场，进行黄土掩埋，进行无害化处理。

（四）增强硬化设施建设

我中心去年原有垃圾池43个，由于我中心地处山区，居民居住较分散，如按照300—500人建一垃圾池，不能满足群众的需求，造成垃圾乱堆乱倒，严重影响居民生活环境，针对此现状，我中心决定新建27个垃圾池，以此来满足人们的需求；另外我中心也将重新购置和填充一些环卫工具，以便于环卫工作有序开展；我们还将对横水街主街道及休闲广场周围增设垃圾箱，让村民们养成讲究卫生的良好习惯。

（五）以节约和安全为重点目标，实现管理工作的精细化

以劳动定额为重点，规范用工制度，避免工力浪费，合理开发利用人力资源。我中心决定今年面对全境内新招聘一批保洁员，重新签订保洁协议，并要求新聘保洁员写出保证书，并对新聘保洁员加强安全教育和落实责任制，在强化预防措施的基础上细化安全管理，建设平安环卫。

三、主要保障措施

（一）加强学习与培训

根据保洁队伍结构的发展变化，分层次，有重点地组织学习，开展培训，进一步提高队伍素质和创新发展能力。坚持和完善年底年初对职工进行一次集中轮训的培训制度，开展工作目标，责任任务，规章制度等方面内容的综合培训。

（二）继续广泛深入地开展创新活动

学习与创新是环卫事业持续发展的动力源泉，唯有创新，才能发展进步。要巩固和完善已经取得的创新成果，认真总结经验，围绕提高工作效率，减轻劳动程度，改进管理方式等方面积极探索，大胆创新，建立鼓励创新的激励机制。

（三）坚持以人为本，充分调动环卫人员的积极性

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关键词：四害；孳生地；调查

病媒生物是指能传播疾病的生物，一般指能传播人类疾病的生物。其中最常见四大害为鼠、蚊、蝇、蟑螂，简称"四害"。"四害"是多种传染病的传播媒介和传染源，具有繁殖能力强、活动范围广的特点，经它们传播的疾病病情危急，病死率高。其次可以直接通过叮咬和污染食物等，影响或危害人类的正常生活。"四害"的存在严重干扰和影响人们的生产、生活，威胁着人民群众的身体健康和生命安全[1，2]。可见"四害"防治工作重要性和必要性，而孳生地调查是除"四害"工作的最重要一环，因此确切掌握鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生地的分布情况迫在眉睫，为此大竹县在2015年4月10日～4月30日开展了县城区"四害"孳生地摸底调查工作，结果报告如下：

1资料与方法

1.1调查对象

1.1.1蝇类孳生地调查对象 城区范围内所有单位，重点是食品副食品加工单位、禽畜屠宰场、垃圾场（点）、旱厕、农贸市场及其它易孳生苍蝇的场所。

1.1.2蚊类孳生地调查对象 城区范围内所有单位，重点是各种水体如水池、沟渠及小型积水等蚊幼孳生场所。

1.1.3鼠、蟑螂孳生地调查对象 城区范围内所有单位，重点是餐饮业的餐厅、库房、厨房，蛋糕店、副食品加工经营单位、农贸市场及其它易孳生老鼠、蟑螂的场所。

1.2调查方法 根据《大竹县城区鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生地情况调查方案》，对9个社区合理分成8个小组，每组3人，对大竹县城区"四害"孳生地进行地毯式的搜索调查。

2结果

2.1街道及居民小区调查情况 调查结果显示9个社区外环境垃圾桶、垃圾箱、垃圾池共计1053个，高楼垃圾通道277个，露天粪坑156处，老旧院落等卫生死角80处，外环境垃圾堆集点40个，大小型积水27处等，见表1。

2.2餐饮业调查情况 此次共调查大竹县城区餐饮业719家。其中厨房无防蚊蝇设施或破损的为553家（占总数的76.91%）；餐厅无防蚊蝇设施或破损506家（占总数的70.38%）；厨房无防鼠设施或破损的为543家（占总数的75.75%）；下水道为的铁栅栏有174家（占总数的24.20%），部分间距过宽或者破损，达不到防鼠的要求，其余的为直接入下水道；卫生状况好、一般、差的餐馆分别为88家、540家、91家；从垃圾清理状况来看，除了个别店2d及以上清理垃圾外，其余餐馆均能做到日产日清。

2.3 农贸市场调查情况 大竹县城区共有10个农贸市场。分别有：垃圾桶25个；水厕7个，无旱厕；宰杀点71个；肉摊166个；水果摊81个；熟食品店有61家，其中无防蚊蝇设施的有49家（占总数的80.33%）；副食品店有80家，其中无防鼠设施的有52家（占总数的65.00%）。

2.4各机关事业单位调查情况 大竹县共有213个机关事业单位。住户58050户，住房126200间，办公、会议、库房、经营场所3500间，教室、车间1200间，食堂、厨房57800间，厕所16600间，其他房2000间，空坝、空地占地面积为1.1×105m2，花园、绿化地占地面积为4.2×106m2，阴阳沟有10900m。

3讨论

3.1调查结果分析

3.1.1社区 存在不同程度的小型积水、卫生死角、垃圾堆集点及高楼垃圾通道。其原因可能是①城市发展，施工建设管理不善造成建筑垃圾或居民生活垃圾堵塞或淤积排水明沟及管道，造成排水不畅；露天休闲喷泉池的停用，无人打理，形成臭水沟。②绿化带及僻静的居民小巷的隐蔽性成为垃圾的深藏区，因不易清理或无人清理，形成卫生死角。③垃圾桶数量不够，位置摆放不合理，长此以往形成了一个固定的垃圾堆积点。④曾为居民生活提供便利的高楼垃圾通道，由于其垃圾散落、恶臭难闻，成为各类虫媒性传染病滋生和传播的温床。

3.1.2街道 垃圾桶摆放间距设计不合理，部分没有密闭，小街小巷垃圾桶数量不足，有的甚至根本没有设置。

3.1.3餐饮业 餐饮业"三防"设施（防鼠、防蚊、防蝇）严重不足，中小行业的厨房及下水道脏乱差，原因可能是①绝大部分店主认为"三防"设施防"四害"效果不佳，普遍采取聘请专业人士科学消杀或喂养猫类动物。②绝大部分餐饮单位无完善的卫生管理制度。③相关职能部门监管力度不够。

3.1.4农贸市场 环境较差，熟食品摊绝大部分无"三防"设施，原因可能是①摊主无"三防"意识。②相关部门监督不到位。③宰杀点较多，存在不同程度的积水。④商贩、市民随意乱扔垃圾，没有卫生意识。⑤垃圾桶数量不足，卫生人员清理垃圾不及时。

3.2改善重要病媒生物孳生环境建议 ①消除或破坏蚊、蝇孳生地，真正的做到"治本清源"。②合理布局街道垃圾桶、垃圾箱、垃圾池，尤其不应忽视小街小巷。③食药局及工商质监局督促餐饮业、农贸市场业主在下水道、排水沟等处设置防鼠铁网，门钉铁皮，各类建筑孔洞用水泥堵塞；餐厅、厨房合理安装纱门、纱窗、风幕机和防蚊灯等；每日打扫卫生，保持环境整洁，垃圾日产日清。④建立常规化动态监测系统，不断补充完善孳生地信息系统。⑤将病媒生物危害与预防控制技术等相关知识，通过电视、电台、报纸、宣传栏、流动车等媒体、开展"小手拉大手"活动等方式广泛宣传，深入发动，做到家喻户晓，人人皆知，最终使全县形成"人人动手、全民参与"的除害防病社会氛围。

4结论

通过此次的调查，初步掌握了大竹县城区"四害"孳生地的分布情况，为进一步开展"四害"防治工作提供了必要条件，为深入推进城乡环境综合治理工程提供了重要依据。

参考文献：

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【关键词】 口腔医疗门诊；医疗废弃物；感染管理

随着口腔专科门诊医疗设备的不断更新，新的诊疗操作技术不断应用于疾病诊疗中，伴随而来的医疗废弃物日益增多，引起医务人员乃至社会人群的关注。如何对疾病诊疗后的医疗废弃物进行收集——分类——规范——运输——终末处置管理等，成为医院领导、后勤部门领导及医院感染管理部门不容忽视的一项工作内容。规范管理是否到位，不仅关系到改善社会环境、医院环境卫生污染状况；而且关系到医院医务人员、就诊病人的身体健康；重要的是关系到有效地减少和预防病原微生物流行传播疾病。2003年6月，国务院颁布的《医疗废弃物管理条例》正式实施以来，对医疗废物的产出、分类、收集、转运、焚烧及处理的全过程都进行了严格的规定，标志着我国医疗废物处理进入法制化管理的轨道。使我们口腔专科医院医疗废弃物的处置有章可循，有法可依，对防止诊疗中、诊疗后医疗废物引起的交叉感染起到了有力地推动作用。

1 门诊医疗废弃物种类

1.1 感染性医疗废弃物 口腔医院门诊诊疗工作与综合性医院门诊诊疗工作不尽相同，其疾病受口腔特殊的组织解剖生理特点的限制，分科细，治疗途径多，每一项治疗必须通过医师双手完成整个治疗过程。治疗结果必须通过护士双手及保洁人员双手完成污染器械收集、洗涤、消毒、灭菌，敷料及各种废弃物回收、分类、转运等，产生的医用废弃物种类多、数量多，几乎涵盖了8种医疗废弃物分类内容的全部，因而更具有传染性及传播疾病的危害。例如：诊疗操作使用高速手机头和牙钻；龋齿等治疗用的各种类型器械及小器械；水汽枪、吸唾器；拔牙用的各类器械；正畸牙、修复牙使用各类器具等，其表面残留病人口腔内血液、唾液、食物残渣、磨牙碎屑组织；污染的各种敷料，如：棉条、棉球、棉签、小纱布、小毛巾、牙胶、小纸捻等，数量众多的敷料均染有血液、唾液，成为医用废弃敷料交叉感染的途径之一。

1.2 非感染性医疗废物 诊治牙病所使用的各种重金属类，如汞、砷、铅等特殊废弃物；放射科废弃的冲洗X线胶片液；病理科废弃的各种病理组织切片标本；检验科废弃的各种血液标本、病原体培养基标本、废血清、废标本、采血用品等；修复科、正畸科废弃的技工印模材料、石膏模型、石英砂等；药剂科废弃的挥发性、蒸发性化学药剂废气；洗衣房洗涤排放的污水；手术室、供应室洗涤器械的污水及残余物；各科室废弃的损伤性刀片、缝合针、扩大针、光滑针、金属成形片、金属车针、拔髓针等。均会产生物理、化学、放射污染源，同样对医院医务人员身体健康及环境带来不同程度的危害。

1.3 一次性医疗用品废弃物 一次性无菌医疗器具的推广使用，对预防口腔疾病诊疗起到了预防作用，受到病人、医护人员的欢迎。但增多的医用塑料废弃物如：一次性治疗盘、口镜、镊子、探针、漱口杯、手套、胸巾、印模、托盘、注射器、针头等的处置使医院难以承受。例如：就诊人数日门诊量1000～1500左右人次，需使用1000～1500套的一次性无菌治疗用品。长此下去，每日、每周、每月、每年产生的废弃物可想而知。这些废物可成为最直接的污染源头，成为血液性疾病传播的传染源。这些医疗废弃物在医院的产生不仅对医院内医务人员有造成感染的危险，也可能污染环境造成社会疾病的流行［1］。

2 门诊医疗废弃物管理工作中存在问题

2.1 组织管理及制度不健全 表现在：有组织、有制度、但不健全。未建立主管和监管部门，或两者未能协调配合。对医疗废弃物的类别、规范、处置缺乏足够的重视，使组织管理制度落实和执行流于形式，长期以来未能引起各级部门重视。如：后勤管理部门无专人环保负责制；医疗部门、护理部门、感染管理部门的协调、检查、监督职责不到位。

2.2 分类环节控制不严格 医院医疗废弃物的产生——分类——收集——回收——运输——焚烧等环节应是一个连续的系统程序。但我们在工作中时常表现：诊疗后废物混放、混装；锐器废物与医用其他废物混放、混装；医用废物与生活垃圾混放、混送；废物装袋过满、过多散落等现象依然存在。电梯旁、楼道内、马路上常常可见到医疗废弃物留下的痕迹。为传播疾病埋下了严重隐患。

2.3 规范操作不严格 表现在：诊疗使用后注射器与针头不卸或不分类；一次性治疗配套盘器械用毕丢弃在生活垃圾中或不分类混放一起；一次性手套、口杯、纸巾使用后丢弃在生活垃圾箱内等，缺乏严格按照规范要求操作的意识，既没有保护病人，也未到达保护自身健康的目的。

2.4 终末处理运输不严格 表现在：将院内废弃物集中车辆运输至院外垃圾场焚烧，缺乏医疗废弃物严格的分类、分装标准和运送标准；缺乏社会的必要监督机制；缺乏对医疗废物处置工作人员的培训教育；缺乏必要的防护用品及安全防护专业技术紧急处理等知识培训。加之交接手续不完善、不规范，专人负责填写医疗废物无害化处理登记制度基本处于滞后空白，从而造成了医疗废弃物不规范收集和运输。

2.5 医务人员防护认识不到位 表现在：防护认识淡化，认为口腔诊疗工作废物面广，种类多，不仅含有易致伤人体的锐器物，还有大量含有致病微生物具有感染性、病理性、化学性、放射性、血液性物质常伴左右，怎么处置是保洁员、院务部门、感染管理部门的事，对医疗废物的危害性缺乏足够的思想重视。

2.6 医院环保设施滞后于医疗业务技术的发展 表现在：暂存处设置及建筑不合要求，管理脱节，设施不全，设备陈旧，废水管网渗漏，废水排放不标准，装运及存放地点简陋或露天放置或离工作区域太近。认为运行维护费用高，回收处理费用多，经费负担难以承受等。对挥发性、蒸发性、污染源未进行有效的过滤装置排放等。

3 门诊医疗废弃物管理工作中的对策

3.1 加强组织管理完善规章制度 建立由后勤部门负责制的行政管理组织，医教部门、护理部门、感染管理部门协助监督检查。各科室按照国务院颁布的《医疗废弃物管理条例》标准执行。健全各项规章制度及管理标准。如医疗废物安全处置管理制度，工作人员工作中对医用废弃物处置的职责和工作制度，医疗废物交接登记制度，回收人员体检制度等，将医疗废弃物的管理纳入医疗后勤管理质量范畴。对医用废物有分类收集、分类装置、分类标示（如：生活垃圾用黑色塑料袋，医用废物用黄色塑料袋，以及锐器放置耐刺、防水、防渗盒）。对生活垃圾在公共场所设置带盖垃圾箱，减少医务人员及病人的直接接触污染。每日科室有保洁人员对医用废物收集、分类、运送至医院放置点进行交接记录，每月统计上报。改变目前医院对医疗废弃物管理中存在的有章不循，有法不依的现状。转贴于

3.2 加强医疗废弃物设施的建设 建立污水处理设施，减少排放的污水对环境的污染；建立医用废弃物与生活垃圾定点、定车、定位、定装置、定专人的运输流程；防止医疗废弃物在收集、分类、运输过程中丢失、遗弃或混入生活垃圾，给社会、医院造成污染；开展对医疗废弃物无害化、减量化、资源化的技术研究，变废为用，变害为宝。

3.3 加强环节控制与规范操作 医院从医疗器材敷料用品使用后产出源头抓起，实行严格的统一采购；科室从领取数量、种类进行把关；保洁员对使用后的敷料废物类规范收集，分类装袋贴标示，定时定点交接给医院负责废物存放处理专业人员；省内卫生行政部门指定定点医疗废物回收公司，定期规范密封运输焚烧点处理。从而杜绝医疗废物流入社会，达到防止污染源扩散污染环境及危害社会人群。

3.4 加强与卫生行政部门、环保职能部门的协调统一 省内建立医用废物焚烧处理点。解决目前各医院尤其是离城市较远的中小医院各自为政，购置焚烧炉焚烧医用废弃物，即达不到完全焚烧毁废物，又造成空气质量环境严重污染；解决目前存在的另一现象大医院负担高额回收医用废物费用，中小医院无力交费、无力投资，无处设点，加之经费受限而出现的医用废弃物混杂于生活垃圾中运出医院外丢弃或填埋；医院则应解决好医疗废弃物暂时贮存场所，对贮存时限等规定进行监督检查并做出判定［2］。反馈给上级卫生行政部门。

3.5 加强医疗废弃物管理的宣传教育 在国家危险废弃物的名录中，医疗机构产生的医疗废弃物排在第一位。尤其是口腔诊疗后的医疗废物，如果处理不当，很易成为疾病的传染源，形成交叉感染或二次污染。因此，对全院医务人员进行医疗废弃物相关的宣传普及教育至关重要。开展书面宣传与授课培训相结合；科室检查与纠正不合理的分类、处理方法相结合；强化医院各级各类医务人员对医疗废弃物的重视。使每个医护人员都意识到医疗废弃物的危害性，做好个人防护，并积极参与。从而减少和避免因医疗废弃物而引起的医院内感染的发生。

3.6 加强院务后勤部门的监管力度 确保医疗废弃物从初始产生、回收、分类、装袋、运输、焚烧，做到交接手续等全过程进行重点关注，做到万无一失。并有定时巡查督促管理分工职责，对存在的问题及时指出、解决、关注、汇报，防止对医院内外环境造成污染。这样不仅可有效地防止医疗废弃物流失，还可明确废弃物管理各环节责任，起到一定约束和监督作用。

3.7 加强专业培训与监督治理 对医疗废弃物处置操作专业人员进行相关法律和专业技术，安全防护以及紧急处理等知识的培训学习，采取有效的职业防护措施，配备必要的防护用品，如：乳胶手套、专用工作服、防水围裙、胶鞋等，定期进行健康体检，必要时免疫接种，防止其操作中健康受到损害。提高他们对医院医疗废弃物危害的思想认识，提高在岗责任心，具备良好的职业道德和环保意识。

3.8 加强医疗废物包装，贮存管理 科室按要求分类、分别置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装袋3/4时进行封口或密闭容器，有明显的标识，送至医院固定放置点；医院按要求有医疗废物贮存设施和场所，贮存不超过两天时间，并没有警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊绳、防盗、防儿童接触安全措施等，专车、专用、专路线运输，并做好记录，如产生单位、类别、送交科室、日期等。

随着口腔医学技术的发展，诊疗后的医疗废弃物产量、数量将会越来越多。从更深层次的角度去了解和认识医疗诊疗结束后带来的医疗废弃物处理问题，离国家对医疗废弃物管理的新法规条例要求有相当大的差距。这需要一个认知过程。医疗机构、医护人员都必须意识到医疗废物正确处理的重要性和紧迫性。目前在为数不少的医院，医疗部门还未从旧的医疗废弃管理模式中走出来，缺乏正规的实行办法和运行机制。且经济政策、处理废弃物、废水的技术水平滞后于社会经济与医疗技术发展。出现政策管理办法与现实操作脱节，有漏洞、有薄弱环节。如：注重强调焚烧与填埋为主，注重医院自行无害化终末处理等。这样，既不能废旧利用，又不能技术更新转化再利用；既浪费资源，又污染空气环境、水源环境、土壤环境质量。因此，我们应在确保诊疗疾病安全的前提下，在经济条件允许的基础上，尽可能采用金属类医疗器械（如：治疗盘、口镜、镊子、探针等口腔诊疗器械），重复消毒灭菌使用，以减少医疗废弃物产量，塑料垃圾产量；减少使用器械中诸多中间环节的污染；改变过去管理、处理模式，向综合治理方面发展去研究和探讨。将医疗废弃物的分类、处理重点放在具有传染性危害的关键医疗废弃物品上。狠抓严格回收——严格分类——严格包装——严格运输四个环节。并在此基础上，发挥医院各部门相互协作与沟通，发挥各部门监督管理职能，从而最大限度降低医院医疗废弃物造成的医源性和外源性感染，切断交叉感染途径。减少医疗废弃物给医院经济效益和社会效益带来的负面影响；减少医院成本的投入，为病人、为医务人员提供一个清洁、安全的诊疗环境。使医院医疗废弃物处置更趋合理化，并加大监督执法力度，规范医疗废弃物的管理［3］。使口腔医院医疗废弃物管理工作真正步入制度化、规范化、法制化的轨道。

【参考文献】

1 张红玲.医用高度危险性物品的全程质控管理.中华医院感染学杂志，2003，13（5）：454-455.

篇10

第一条为加强全市农村公共供水管理，保证农村公共供水工程规划建设与运行管理顺利进行，保障农村供水用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《省农村公共供水管理制度》、《市农村公共供水管理制度》、《市城市供水条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定《市农村公共供水管理制度》(以下简称《制度》)。

第二条《制度》中所称农村公共供水，是指利用公共供水管道及其附属设施向农村居民和单位提供生活和生产用水的活动。

第三条在本市行政区域内从事农村公共供水规划、建设、经营、使用、管理及其他相关活动的，应当遵守本《制度》。

第四条农村公共供水应当遵循政府引导、市场运作、社会参与、统一规划、安全卫生和节约用水的原则，统筹水资源，实行规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理，逐步实现城乡供水一体化。

第五条农村公共供水事业应当纳入全市经济和社会发展规划，并采取有效措施，扶持农村公共供水事业健康发展，建立健全社会监督机制，保障农村公共供水工程安全长效运行。

第六条水行政主管部门负责全市农村公共供水管理工作，具体工作由水行政主管部门所属的农村公共供水管理机构承担。发改、财政、国土、城建、农业、卫生、工商、环保、审计等有关部门应当按照职责分工，共同做好农村公共供水管理相关工作。

各镇人民政府、各街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区管委(以下统称各镇)负责组织、指导辖区内农村公共供水建设项目的实施，落实专门管理机构和人员，对供水工程的运行、经营管理和维护、服务体系建设进行监督、管理和指导。

第七条鼓励单位和个人研究开发、推广应用农村公共供水用水的新技术、新工艺、新材料、新设备，为节约用水和安全供水提供技术支持。鼓励单位和个人利用再生水、海水及其他替代水。

第八条任何单位和个人都有保护农村公共供水水源、供水工程及其附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏或者损坏供水水源、供水工程及其附属设施的违法行为。

第九条在农村供水工程建设和管理方面作出显著成绩的单位和个人，由市政府给予表彰和奖励。

第二章规划与建设

第十条水行政主管部门应当根据全市水资源综合规划、城乡建设规划等，会同有关部门组织编制全市农村公共供水规划，报市政府批准后组织实施，并报市水行政主管部门备案。经批准的农村公共供水发展规划需要修改的，应当按照程序重新报批和备案。

第十一条各镇应当根据全市农村公共供水规划，按照先急后缓的原则，确定本辖区内当年工程建设计划，报水行政主管部门审批。

第十二条农村公共供水工程采取政府投资、群众自筹和社会投资相结合的方式进行建设。鼓励单位和个人投资农村公共供水事业。

第十三条农村公共供水工程村内部分，可以由村民委员会按照上级有关规定，在遵循村民自愿、量力而行的原则下，采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。农村公共供水工程入户部分，按照批复的规划设计，由农村居民自行筹资，建设单位统一施工建设。

第十四条农村公共供水工程建设用地作为公益性项目建设用地统一纳入市年度建设用地计划，应当优先安排，由国土资源部门从年度建设用地计划指标中划拨。

第十五条新建、改建、续建、扩建农村公共供水工程，应当符合全市农村公共供水规划，经水行政主管部门审查同意，并按规定办理相关批准手续后，方可建设。

第十六条农村公共供水设施的设计方案及其变更，应当征求供水单位的意见。供水单位应当在十日内，就与设计方案有关的技术问题出具书面意见。

第十七条农村公共供水工程的设计、施工，应当符合国家有关技术标准和规范；供水工程使用的管材和设施设备等，应当符合国家产品质量标准的要求。农村公共供水工程的设计、施工、监理，应当由具备相应资质的单位承担。农村公共供水工程建设，应当实行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，建立健全质量管理和监督机制，实行质量终身负责制，确保工程质量。

第十八条农村公共供水工程项目竣工后，水行政主管部门会同建设单位应当按照规定程序，组织相关单位对工程资料、工程建设内容、施工质量、设备运行状况、运行管理等方面进行验收。

农村公共供水工程验收合格后，有关部门应当及时进行清产核资，明晰工程产权，并办理资产交接手续。未经验收或者验收不合格的，不得投入运营。

第十九条农村公共供水工程建设单位应当及时汇集整理工程资料，建立工程档案，并在工程竣工验收合格后三个月内将工程档案资料报送水行政主管部门备案。

第三章供水管理

第二十条农村公共供水工程可以按照所有权和经营权分离的原则，由所有权人确定经营模式和经营者(供水单位)。供水单位依法自主经营，任何单位和个人不得干预。

第二十一条供水单位应当具备下列条件：

(一)有稳定的供水水源；

(二)有符合设计要求的供水设施；

(三)供水水质符合国家生活饮用水卫生标准，并有供水水质检测能力；

(四)有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；

(五)有与经营规模相适应的生产、服务、管理人员；

(六)有保证安全、稳定供水的经营方案和服务承诺；

(七)符合法律法规规定的其他条件。

第二十二条供水单位应当在供水前按照有关法律法规或者规章的规定到水行政主管部门办理审批或备案手续。

第二十三条农村公共供水工程管理要积极推行目标责任制，可以依法通过承包、拍卖、租赁或者转让等形式，积极稳妥地推进农村公共供水工程产权制度改革。拍卖、承包、租赁或者转让等所得收入，应当在财政、水行政主管部门的监督下设立专户，专款专用，主要用于当地农村公共供水事业发展。

第二十四条水行政主管部门坚持农村公共供水开源节流并重、先生活后生产、计划用水和节约用水相结合的原则，积极推广应用节水技术、产品和设备。缺水地区要实行用水定额管理。

第二十五条供水单位应当加强供水水源及出厂水水质管理，搞好水源保护、供水水质处理和水质监测工作，建立健全水质监测档案，并每月向水行政主管部门和卫生部门报告监测结果。

第二十六条供水单位应当将其供水区域、供水价格、服务事项的办理程序、服务承诺和责任赔偿等内容向社会公开。供水单位应当建立投诉处理制度，公开投诉服务电话。对用户的投诉，供水单位应当自受理投诉之日起三日内作出答复。

第二十七条供水单位在日常供水运行中应当加强设备维修保养。因工程施工、维修等确需停止供水时，供水单位应当提前48小时通知用水单位和个人；因发生自然灾害或者其他突发性事件而不能提前通知的，应当在组织抢修的同时，及时通知用水单位和个人。进行供水工程施工和正常的检查维修、临时故障检修时，各有关部门应密切配合，任何单位和个人不得干扰、阻拦。

第二十八条供水单位应当按国家规定的标准，保证管网内正常供水压力，并按规定设置测压点。

第二十九条任何单位和个人不得擅自改动、拆除、迁移农村公共供水设施。若因工程建设确需改建、拆除、迁移的，建设单位应当在工程规划时与供水单位签订协议，并报水行政主管部门和其他有关部门备案。

第三十条供水单位要按照因事设岗、以岗定员、精简高效的原则合理设置岗位，配备管理人员。供水单位必须配备专业操作、维修、制水、化验、变配电等工种，可以是兼职设置。各岗位人员须经过安全生产、生产管理、岗位技术和供水技能培训，考核合格后持证上岗。供水单位全体供水人员应当建立健康档案，定期进行健康检查，符合健康标准的方可上岗。

第三十一条供水单位要建立健全内部管理制度，建立营业章程及服务规范，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。主要设备、设施、水厂竣工图、管网分区图等档案资料应当完整齐全。生产、经营、服务全过程应有标准规范的原始记录、统计报表及台帐。

第三十二条供水单位应当制定设备、设施运行及人身安全技术操作规程、岗位责任制，以及相关的安全制度，并认真贯彻实施。氯库、加氯和加药车间的设施应符合有关安全规定，并有必要的安全防范和泄漏处置措施。

第三十三条建立有效的约束监督机制。供水单位接受水利、卫生、物价、审计等有关部门的监督检查，建立定期报告制度，同时接受用水户和社会的监督、质询和评议。

第三十四条加强农村公共供水工程维修专项基金的归集、管理和监督，具体制度依照省和市有关规定执行。

第四章用水管理

第三十五条农村公共供水实行有偿供水，计量收费。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，实行农村居民生活用水和工业生产用水分类计价。生活用水按照保本微利的原则，生产用水按照成本加合理利润的原则，由价格主管部门会同水行政主管部门核准。经核准的供水水价需要变更的，应按照法定的权限和程序重新报批。

第三十六条供水单位应对用水户逐户登记造册，与用水户签定供用水合同，并发放用户手册。新增用水户要向供水单位提交书面用水申请，办理用水手续。用水户需要安装、改建、扩建或拆迁用水设施，须经供水单位批准，由专业人员监督实施。

第三十七条任何单位和个人不得擅自在供水管网上连接供水设施；不得将自备井供水管网系统与公共用水管网系统直接连接。

第三十八条供水单位按照结算水表显示的当期用水量收取水费。结算水表的管理、更换，由供水单位负责；用水户损坏的，维修、更换费用由用水户承担。用水户对结算水表计量有异议需检测的，应当委托具有法定资质的计量检测机构进行检测。检测合格的，检测费由用水户承担；检测不合格的，检测费由供水单位承担。用水户当期水费根据检定结果计算。

第三十九条用水单位和个人应按照实际用水量和规定时间缴纳水费。未按期交纳水费的，每逾期一日，加收1‰滞纳金。供水单位可以向用水户发出水费催交通知。用水户对水费有异议的，可以自接到水费催交通知之日起七日内向供水单位提出，供水单位应当进行核实并在七日内答复用水户。用水户对答复不满意的，可以向当地政府或水行政主管部门或者其他有关部门投诉。用水户在接到水费催交通知后，超过三十日无正当理由仍未交纳水费的，供水单位有权停止供水。用水户交纳水费和滞纳金后，供水单位应当于24小时内恢复供水。

第四十条供水单位要加强财务管理，执行国家财务会计制度，建立健全内部财务管理制度。推行水费使用民主决策制度，保证水费的合理、高效利用。

第四十一条水费由供水单位或其委托的单位、个人计收。计收水费要使用水费专用票据。工程的维修、折旧及大修等费用，由供水工程管理单位按规定提取，保证专款专用。

第四十二条供水单位应实行公示制度，定期对水价、水量、水费收支情况及工程维修、折旧及大修费用的管理和使用情况进行公示，接受用户和社会监督。

第四十三条根据农村公共供水工程向农村居民生活提供的实际水量，经水行政主管部门核实后，不征收水资源费和污水处理费。农村公共供水工程调引水库水、河道水的，执行农业用水价格。

第四十四条对边远贫困区域的农村居民用水，供水单位应当在供水价格上给予一定优惠；实际供水价格低于成本水价部分，市财政应给予适当补助。

第五章供水安全管理

第四十五条水行政主管部门应当会同有关部门划定农村公共供水主管道和其他供水设施安全保护范围，经市政府批准后公布。供水单位应当在农村公共供水主管线及其附属设施保护范围内设立警示标志。各镇组织村民委员会做好村内供水工程设施的维护。

第四十六条农村公共供水工程的安全保护范围为：

(一)原水管渠道两侧各2米，输配水管道及其构筑物两侧各1米；

(二)水源井周边50米；

(三)取水建筑物周边20米。

第四十七条在农村公共供水主管道和其他供水设施安全保护范围内，禁止下列行为：

(一)打井、挖坑、取土、采石、挖沙、爆破；

(二)排放有毒有害物质；

(三)修建建筑物、构筑物；

(四)堆放垃圾、粪便；

(五)从事其它危害供水设施安全的活动。

第四十八条根据工程需要划定农村公共供水水源保护区范围。水源保护区由环境保护主管部门会同水利、国土资源、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报市政府批准后公布。环境保护主管部门应当在水源保护区设立明确的地理界标和警示标志。

第四十九条水行政主管部门、环境保护和卫生部门应当按照职责分工，加强对农村公共供水水源、供水水质的保护和监督管理，定期组织有关监测机构对水源水质进行化验、检测。卫生部门应当按照职责，对农村公共供水水质进行监督监测。水质化验、检测所需费用由市财政承担，不得向供水单位收取。

第五十条任何单位和个人禁止在农村公共供水水源地从事下列活动：

(一)以地表水为供水水源的，在取水点周围300米范围内，从事养殖、捕捞、或者倾倒废渣、生活垃圾；

(二)以地下水为供水水源的，在水源点周围100米范围内，设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站)；

(三)以泉水为供水水源的，在保护区范围内开矿、采石、取土；

(四)兴建对供水水源造成污染的工程项目；

(五)排放工业废水、生活污水；

(六)使用持久性或剧毒性农药；

(七)其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。

第五十一条在农村公共供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站50米范围内，任何单位和个人不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，不得堆放垃圾。

第五十二条水行政主管部门应当会同环保、卫生部门制定农村公共供水安全应急预案，建立农村公共供水安全应急保障机制，并报市水行政主管部门备案。供水单位应当针对发生地震灾害、洪涝干旱、低温雨雪灾害、突发水质污染、供水设施意外损坏和水源的人为破坏等紧急状况，制定供水应急预案，并报水行政主管部门备案。

第五十三条因环境污染或者其他突发事件造成水质污染的，供水单位应当立即停止供水，及时向当地政府和水利、环保、卫生主管部门报告，并适时启动供水安全应急预案。

第五十四条农村公共供水水源被破坏或者水质被污染的，应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则，由责任者负责治理恢复；给他人造成损失的，应当承担赔偿责任。

第六章法律责任

第五十五条任何单位和个人，违反农村公共供水有关规定，有下列行为之一的，由水行政主管部门责令停止并限期整改，同时依据《省农村公共供水管理制度》有关规定予以处罚。

(一)未经批准，擅自建设农村公共供水工程的；

(二)违反本制度第四十七条规定的；

(三)擅自改动、拆除农村公共供水设施或者擅自在农村公共供水管网上连接供水设施的；

(四)违反本制度第五十条规定的；

(五)违反本制度第五十一条规定的。

第五十六条供水单位有下列行为之一的，由水行政主管部门责令改正，并依据《省农村公共供水管理制度》的规定予以处罚。

(一)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

(二)未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障后24小时内未组织抢修的；

(三)发生水质污染未及时上报的。

供水单位擅自向用水单位和个人加价收取水费的，用水单位和个人有权拒绝缴纳；情节严重的，由价格主管部门依法予以处罚。

第五十七条工作人员在农村公共供水建设与管理工作中，、、的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则