水利执法工作总结范文

导语：如何才能写好一篇水利执法工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、肯定成绩，进一步增强做好水行政执法工作的信心

近年来，全市水利系统以贯彻《水法》、《水土保持法》和《防洪法》为重点，大力实施依法治水方略，积极组织水法规宣传，规范水土保持方案审批，有效开展水资源管理，严肃查处水事违法案件，稳步推进水利规费征收，不断强化队伍建设，依法办事的意识进一步增强，依法行政的水平进一步提高，依法治水的环境进一步改善。

（一）精心组织，水法规宣传活动取得新起色

我市高度重视水法规宣传教育工作，坚持“全年宣教不断线，集中宣教掀”的原则，精心组织，强化措施，大力开展水法规宣传活动，在全市营造了良好的宣传氛围。今年第十七届“世界水日”及第二十二届“中国水周”期间，市局对水法规宣传活动进行了精心安排。3月22日当天，市水利局党组书记、局长***同志就“落实科学发展观，节约保护水资源”一题接受了三门峡电视台专访，专访内容在三门峡电视台黄金时段播出。在市区湖滨广场设立咨询台、发放宣传单、出动宣传车，并举行了大型图片展览，市四大班子领导应邀莅临现场检查指导，图片展从民生水利、防汛抗旱、水土保持、水政水资源、节约用水五个部分，展示了近年来我市依法治水取得的成就，介绍了节约用水的方法，教育广大市民充分认识水资源的有限性和节水的必要性。宣传活动形式之多、声势之大、效果之好前所未有。

各县（市）区的宣传活动也卓有成效，卢氏县将水法规宣传活动与山洪灾害防御结合起来，旨在增强广大干群的水患意识和躲灾避灾能力；灵宝市以《金城灵宝》为阵地，对宣传活动进行了深入报道；渑池县采取以案说法的形式，组织宣传车深入基层，送法到户，效果十分明显。

（二）严格执法，水土保持监督管理得到新规范

按照水土保持执法规范化建设的要求，以保护水土资源和维护生态环境为目的，以执法体系建设为重点，以水土保持方案审批和“两费”征收为突破，水保执法工作取得了一定成效。市、县两级共出台水土保持监督管理配套文件33个，大大增强了水土保持监督管理工作的可操作性。按照水利部、国土资源部《关于进一步加强水土保持工作的通知》精神，对我市“黄（金）、白（铝）、黑（煤）”三大资源,进行了调查摸底，摸清我市矿产开采项目360多个。认真组织开发建设项目水土保持专项检查，督促建设单位落实水土保持设施“三同时”制度，对水土保持设施建设进行全过程监督。启动水土保持监测工作，与项目建设单位签订监测合同8项，促进了水土保持监测工作良性发展。从200*年以来，全市共审批水土保持方案110多起，水土保持工作成绩突出，三门峡市被水利部命名为“全国第三批水土保持生态环境建设示范城市”，义马市城市水保经验得到水利部的肯定。

篇2

近年来，区水务局牢固树立以人为本、执法为民的理念，从狠抓文明执法入手，在全局认真开展职业道德、勤政廉政和爱岗敬业教育，增强服务意识和文明执法意识，在严格执法的同时尽力做到热情服务，树立水利执法人员的良好形象。现总结如下：

明确执法权限 落实执法责任

区水务局根据全区水行政执法工作特点和各级各类水行政法规要求，明确委托执法范围、执法内容和执法责任，要求各类执法主体严格按照法定权限和职责范围从事执法活动，不得推诿或者拒绝履行法定职责，更不得越权执法和。在明确执法权限和职责范围的基础上，全面建立和实行执法责任制，科学合理地划分执法职权和执法责任，并落实到具体执法机构、执法岗位和执法人员中去，切实做到职权清晰、责任明确。

落实持证上岗 加强人员管理

所有水政监察人员上岗执法前，都已参加政府法制部门和市水政监察支队组织的岗前培训，经考试合格后取得省政府颁发的行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。没有取得执法证件前，不准从事执法活动，严格禁止无执法资格人员从事执法活动，同时，建立和完善执法人员档案，对水政监察人员实行动态管理。建立健全执法人员培训、执法工作纪律、执法装备管理等内部管理制度。定期组织执法业务培训，不断提高水政监察人员的综合素质和执法水平。

细化执法程序 严格依法执法

水行政执法人员牢固树立程序意识，严格依照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法定程序执法，切实保障管理相对人的程序性权利。在法定程序基础上，进一步细化执法流程，制定具体的操作程序和执行标准，绘制行政处罚、行政征收、行政许可等执法程序流程图，做到流程清楚、要求具体、期限明确。全面实行行政处罚自由裁量制度，对处罚标准进行细化、量化，严格规范裁量权的行使，减少执法的随意性，对自由裁量情况要在行政决定中作出解释说明。在执法中要求使用统一、规范的执法文书，做到格式统一、内容完整、制作规范，结案后及时将执法文书整理归档，有效促进了执法文书制作和执法案卷管理水平的提高。

强化执法监督 防止失职渎职

完善系统内部执法监督机制，通过执法检查、案卷评查、考核评议等形式，加强对执法活动的监督检查，及时发现和纠正违法或不当的执法行为。建立健全执法责任追究制度，执法人员不执法或乱执法的，依照执法责任制等规定追究责任；导致执法错案的，依照《山东省行政执法错案责任追究办法》的规定予以处理。

篇3

一、争优创先，成效显著

20*年，我局取得的主要成效有：

20*—20*年度全省水行政执法先进单位；

20*—20*年度全市水利系统综合考评第一名；

20*—20*年度全市水行政执法工作先进单位；

第四届（20*—20*年度）市精神文明建设先进单位；

20*—20*年度全县民主评议政风行风工作先进单位；

县“四五”普法教育工作先进单位；

20*—20*年度党管武装工作先进单位；

完成招商引资2540万元，招商工作位于全县前列；

全年争取各项水利建设项目资金1000余万元，名列全市前列。

二、真抓实干，勇于创新

20*年，我局认真贯彻落实县委、县政府有关水利工作精神和要求，以水利建设服务新农村建设为宗旨，真抓实干，勇于创新，较好地实施和完成了年初上级下达的各项目标任务，主要是：

（一）打好了一场战役——病险水利除险加固

我县水库山塘众多，大多“带病运行”，水利基础设施薄弱。今年，我局紧紧把握中央加大农村水利基础设施建设投入的好政策，以水利冬修的契机，按照“处理一座，达标一座，放心一座”和“高规范设计，高标准实施，高质量验收”的要求，打好了病险水库除险加固战役，得到了省水利厅主要领导的肯定和表扬。全年完成了重点小（一）型水库—冷水江水库、小（二）型水库—*共7座水库的达标除险；基本完成螃蟹钳和群英2座小（一）型水库除险加固处理；茗洋关中型水库的除险加固项目，按照初设和上级的有关要求，正在有序进行，该项目总投资1692万元，目前已完成投资120万元。为确保完成年度目标任务，我们把好了“三关”：

一是把好了设计关。按照年初制定的《*县20*年水库除险加固实施方案》，组织了骨干技术力量，聘请了经验丰富的老工程师和专家，对年度施的重点小（二）型以上水库进行了严格、规范的勘测、设计和评审，为打好这场战役迈好了第一步。

二是把好了资金关。第一是集中捆绑使用资金，即把上级项目资金、老建扶贫资金、防洪保安资金、以工代赈资金等进行有效捆绑，重点投放；第二是积极筹措资金，采取“四个一点”，即向上争取一点、县里奖补一点、乡镇挤出一点、村里自筹一点的办法，确保项目资金的到位；第三是规范使用资金，做到项目资金的拨付、使用、监督规范化，实行“阳光操作”，确保资金的安全、有效和效益最大化。

三是把好了质量关。严格按照“四制”要求，层层落实责任，每个项目都由县政府与项目实施管理单位签订了工程责任书；在项目实施过程中，确保每个项目行政上、技术上有人管、有人抓，特别是抓好施工过程的技术服务与质量监督，严格把好每个项目的质量关，对不符合工程质量要求的，坚决不予验收。

今年，除重点实施好水库除险项目外，我们还力抓了农村小型水利设施建设。对黄沙、马塘、家坞、下塘等8座山塘水库进行应急隐患处理；投入101万元，完成了上清、山团等5座、装机合计280千瓦的重点电泵站改造建设；加固修复河堤28处合12千米；新建、修复拦河坝26座；新建设、修复引水渠56条合15.5千米；完成农村饮水工程30座。

20*年全县完成水利基础建设总投资525万元，完成土石方30万方，新增有效灌溉面积0.*万亩，改善灌溉面积0.1万亩，改造中底产田面积0.*万亩，新增旱涝保收面积0.08万亩，治理水土流失面积5万余亩，新增解决农村饮水困难人口1万人；新建小水电站10座，总装机1.*万千瓦，总投资4500万元，新增发电量1000万度。

（二）强化了两项管理——水政水资源管理和机关内部管理

一是强化水政水资源管理。水政水资源管理是水利管理的重点工作，为切实抓好这项工作，主要是做了以下几项工作：第一是宣传常抓不懈。主要宣传工作措施有：与乡镇组成宣传分队，定期或不定期深入到乡村、厂矿企业宣传；与市局及兄弟单位在市广场联合开展水法律法规宣传活动；与电视台、报社等媒体联系，开展水法宣传月活动。第二制度健全完善制度。为保证行政执法责任制全面落实，促进行政执法人员依法行政，提高行政执法水平，制定和完善了《*县水利局行政执法责任制实施方案》、《*县水利局行政执法责任制评议考核实施办法》等制度，并将执法责任层层落实到各股室、各个工作人员。第三是执法严格规范。在水行政执法工作上，我们严格做到三个“规范化”：一是河道管理规范化。今年，我局成立了河道巡查队，对重点河道进行经常性的巡查，并多次会同公安部门、有关乡镇（街道）配合市水利局、市公安局对饶北河水域的非法采砂活动进行了清理整顿，有效地维护了河道的正常管理秩序。二是行政许可规范化。成立了“*县水利局行政许可办事中心”，严格按照有关行政许可办理程序，对各项水行政许可工作，做到了方便、快捷、规范、群众满意。三是规费收缴规范化。今年，在小水电水资源费收缴中，我们采取由供电部门统一代收的办法，彻底避免了少收、漏收现象；在水保规费的收缴工作中，特别是房地产开发项目水保规费的收缴，我们依法行政，敢于碰硬，取得了新的突破。

20*年，全年累计出动宣传车90余次，印制发放宣传册8500份，张贴宣传画2100张，河道巡查88次，调处水事纠纷65起，查处水事案件36起，其中申请法院强制执行12起。

二是强化机关内部管理。水利队伍素质如何，机关内部管理是否规范，直接关系到各项水利工作能否取得好的成绩。为此，我局把机关内部管理作为一项重要工作来抓。第一是建立和健全了各项制度，主要有〈〈学习制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈卫生制度〉〉、〈〈党风廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈财务管理制度〉〉等。第二是办好职工食堂，组织开展各项文化娱乐活动，增强干部职工的凝聚力与团队精神。第三是抓好了机关思想作风纪律教育整顿工作，规范行政许可，各项工作制度、办事指南、服务承诺等按规范上墙，实行了大厅一站式接待服务，树立了良好的机关形象。

（三）完成了三项任务——防汛抢险、农业抗旱和招商引资

1、坚持“五个到位”，狠抓安全度汛

今年，我县连续遭受强降雨及强台风的袭击，防汛形势非常严峻，在县委、县政府和市、县防汛指挥部的领导和部署下，我们立足防大汛、抢大险，狠抓了安全度汛工作，防汛工作做到了五个到位：

一是思想到位。全局上下喊响了“防汛责任重于泰山，生命财产系于我身”的口号，以此来时刻提醒和要求我局的工作人员。

二是责任到位。为使防汛责任落到实处，年初就落实了防汛抗旱责任制，研究建立了有效的防汛抗旱责任监督机制。我局作为防汛主要责任单位，切实加强了全县范围内水工程的防汛安全大检查工作和制定好应急抢险预案。

三是物资到位。今年我县防汛物资储备仍采取县、乡两级同时储备的办法，按照上级的要求，把防汛物资层层落实到各乡镇及指挥部成员单位，我局也落实了2万只草袋的储备任务，并添置了潜水设备等应急抢险物资。

四措施到位。加强了防汛值班，确保信息的上传下达；举办了防汛抢险培训班，组织防洪抢险队进行抢险冲锋舟驾驶及应急培训；在五府山镇揭家村又安装了一台雨量观察装置，为及时了解雨情、水情，科学调度提供了准确依据；在全县各乡（镇、街道办）开展巡回开展水库安全度汛警示教育活动；将山洪灾害防御宣传海报及光盘下发到各个乡镇、街道办，从而进一步提高了群众的水患防御意识；新组建了上饶县防汛潜水队，挤出资金将潜水队员送到上海潜水基地培训，并获得了潜水员资格证书。

五是抢险到位。我局应急抢险队在主汛期24小时轮流在局待命。今年我县黄沙水库、马塘水库、家坞水库、下塘水库发生险情，县防办接到险情报告后，立即组织人员进行抢险，运用先进的平、斜涵测仪，充分发挥潜水队的作用，及时消除了险情。

20*年，全县小（二）型以上水库未出现重大险情和倒坝现象，各类水利工程实现了安全度汛，圆满完成了防汛目标任务。

2、立足农业丰收，力促抗旱工作

为切实做好今年的抗旱工作，我局在6月份就开始研究部署今年的抗旱工作：一是充分发挥山塘、水库蓄水功能，科学蓄水，全力做好水库的蓄水工作；二是对灌区内的各乡镇进行用水调查，制定用水调度计划。严格执行灌区旱期用水方案，实行计划用水，做好用水协调工作，提高了水资源的利用效益；三是下达《关于进一步做好当前防汛抗旱工作》、《关于开展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知，派出技术人员帮助有关乡镇做好电灌站、机耕井、饮水井的设计、施工技术指导工作；四组织了技术人员与乡镇一起对茗洋关水库、上潭水库灌溉渠道进行了清淤、抢修，确保两大灌区渠系贯通；五是指导受旱较严重的乡镇适时调整产业结构，引导农民种植耐旱作物，保证了农民减产不减收。通过采取上述举措，有效地缓解了我今年我县的旱情，确保了抗旱任务的完成。

3、树立发展理念，狠抓招商引资

我局以“关键工作关键要抓紧抓好，关键工作关键要抓出成效”为指导方针，将全局干部职工的思想统一到全县大开放、大发展的战略上来，牢固树立一号工程意识，扎实做好招商工作，圆满完成了今年招商引资任务，实际完成引资2540万元，完成项目税收56万元，安排就业人数531人；新签项目2个，计划投资4500万元；签定意向投资项目3个，意向投资额6500万元，为明年的招商工作奠定了基础。

（四）实现了四个创优——精神文明创优、水利技术创优、安全生产创优和综合治理创优

在精神文明创优工作中，我局开展了干部职工思想作风教育整顿、“八荣八耻”读书月与研讨等一系列活动，提高了干部职工的思想觉悟和职业道德，颂扬了正确的人生观与价值价。同时，举办文艺晚会，开展各类文艺娱乐活动，活跃了干部职工业余文化生活。今年，我们还积极响应县委、县政府号召，组织开展了各类献爱心活动，如开展农村医保、新农村建设“回报乡亲行动”、爱心助学等捐款活动中，共捐款3万余元；积极开展千名干部进万家活动，落实帮扶对象40户，塑造了水利人无私奉献的精神风貌。

在水利技术创优上，一方面，发明运用“病险水库斜平涵电视检测仪”，对病险水库斜平涵出现的问题进行科学直观的检测，为水库除险加固处理提供了确切的依据。另一方面，应用新材料PPR塑料管替代涵管的新技术，即将PP–R管放入老平涵，将老涵间隙通过灌浆封堵，进口建沉沙池，出口建消能池，安装闸阀，用闸阀控制蓄水放水。在今年的水库除险加固处理过程中，运用上述两项新技术，对十几座小型病险水库的涵管进行了更换，使用各种型号PP–R管2500余米，节省工程造价近180万元。通过实际应用，在水库管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。

在安全生产和综合治理创优上，我们以打造“平安*县”，创造经济发展良好环境，构建和谐社会工作目标，认真组织实施了水利工程安全生产大检查、“四无”电站清理及落实各项综治措施、排查调解矛盾纠纷、加强局内部治安管理等一系列工作，一年来未发生群众集体越级上访现象，未发生全县有影响的，未发生群死群伤等重大治安害事故和安全生产事故，确保了一方平安。

三、乘胜而上，再创辉煌

20*年，我局虽然取得了较好的成绩，但离上级的高标准、高要求还有一定的距离，在全年的工作中也还存在着一些问题与不足，主要体现在：项目申报经费不足、水库除险加固项目资金配套难度大、中型水库管理局和潜水队人员编制没有落实、防汛办编制在编人员不足、水政执法人员的工资还没有执行上级关于财政全额拨款的政策等方面。面对成绩，我们绝不沾沾自喜；面对困难，我们将迎难而上。在新的一年里，我们将认真贯彻落实市二次党代会精神，在县委、县政府的领导下，同心同德，解放思想，振奋精神，开拓进取，再创我县水利新辉煌，为把上饶建设成为四省交界区域城市和快速发展地区的宏伟目标作出应有的贡献。为此，20*年，将着力抓好以下工作：

（一）、继续加强我县农村水利基础设施建设。想方设法多渠道筹集资金，进一步加大农村水利基础建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，促进农民增收。明年水利建设的重点仍然是病险水库除险加固处理，主要是实施茗洋关中型水库、上潭中型水库和马眼、胜利、群英三座重点小（一）型水库以及部分重点小（二）型水库的除险加固处理，全面完成我县病险水库摘帽任务。

（二）、积极做好屋头圩堤（项目计划投资900万元）以及上青血防治理项目的立项、初设和资金争取工作。

（三）、努力探索水利工程管理体制改革工作。明年要全面推广农村用水户协会建设，加快小型水库的管理体制改革步伐，采取租赁、承包、经营权拍卖等形式，理顺关系，明确责、权、利，解决小型水库无人管、无投资的问题，使之能得到正常的维护和运行，充分发挥其应有的社会效益和经济效益，更好地为服务于新农村建设。

（四）、立足于防大汛、抗大旱。进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，在主汛期做到严防死守，确保明年我县安全渡汛、万无一失；继续加强水工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，杜绝“四无”电站，确保安全生产；认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收。

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责任领导：

主要责任单位：区煤监局

责任单位：区国土分局、区安监局、区公安分局、区监察局和各产煤镇

二、工作目标

坚决杜绝较大以上事故发生，通过对全区煤矿进行大排查、大整治、大执法。有效遏制一般事故。将生产安全事故死亡人数控制在上级下达指标以内，进一步推进安全生产“三项行动”促进煤矿隐患排查治理工作的有力开展，全面完成全国“安全活动年”全市“煤矿质量标准化建设年”安全基层基础建设年”以及瓦斯治理示范矿井建设的各项任务，并依法关闭一批小煤矿。

三、工作步骤

一）制订工作方案，动员部署阶段（年7月20日—8月10日）结合区煤矿实际。动员部署工作，开展宣传活动。

二）自查率要达到100％；区政府煤矿安全监管部门和产煤镇政府按照管理权限，大排查阶段（年8月11日—8月31日）各煤矿企业对矿井安全、采煤工作面、掘进头进行自查。对煤矿企业安全生产隐患排查治理情况进行跟踪，采取定点复查、定期复查、重点复查的方式进行，复查面必须达到100％。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。

区政府煤矿安全监管部门和产煤镇政府认真梳理大排查、大整治、大执法工作的实施情况，三）大整治大执法阶段（年9月1日—11月15日）各煤矿企业对排查出的隐患认真落实整改。对薄弱环节和实施不力的单位定点督促，落实整改。同时接受市经济信息委、重庆煤监局、市国土房管局、市安监局、市国资委等部门组成的督查组的督查和抽查。

全面总结评估，四）总结提高阶段（年11月16日至12月15目）各产煤镇政府、煤矿企业对此次大排查、大整治、大执法工作情况进行分析研究。于12月10前将总结报告交区中小企业局，区中小企业局将全区煤矿大排查、大整治、大执法工作总结上报区安委会。

四、工作内容

一）分管领导牵头抓，健全完善安全生产责任制。区政府有关部门、各产煤镇政府及各煤矿企业主要领导负总责。其他领导成员“一岗双责”安全生产责任体系，把领导责任、管理责任、操作责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头。对各类安全事故，要按照有关法律法规和党纪政纪的规定问责，一查到底，严肃处理。对直接责任人员和负有领导责任的人员，要视情节轻重，依法依规给予取消当年评优评先资格、通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等处分；涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。

二）消除煤矿安全生产隐患。开展煤矿安全生产大排查。全面排查治理煤矿企业在工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患；全面排查安全生产体制机制建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在薄弱环节；全面排查建立煤矿安全隐患排查治理长效机制情况；全面排查建立煤矿重大隐患检查、登记、公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度情况；全面排查由自然灾害引发的煤矿灾难隐患情况。做到不留死角、不留后患。

三）以及以掘代采的情况；七是煤矿私自采购、储存、使用非法火工品的情况；八是煤矿无视政府监管，开展煤矿安全生产大执法。主要执法内容包括：一是区、镇“打非”工作机构、人员、装备是否落实到位；二是对非法违法开采行为的打击和查处情况；三是已关闭矿井死灰复燃情况；四是煤矿证照不全或过期、停产整顿未经复产验收擅自组织生产的情况；五是煤矿越层越界生产的情况；六是煤矿超定员、超能力、超强度组织生产。拒不进行停产整顿或停而不整、明停暗采的情况；九是对1个煤矿在3个月内2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的情况；十是煤矿停产整顿验收不合格的情况；十一是煤矿1个月内3次以上未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或特种作业人员无证上岗的情况；十二是资源整合煤矿主体未明确、该关闭的多余坑口未关闭等十种类型的情况；十三是因地灾、洪灾等自然灾害影响，国土、水利等部门提请关闭的情况。上述情况中出现的非法违法煤矿，一经检查发现，有关部门要严格执法，立即关闭。

发现有以下十三种情形之一的煤矿，执法检查中。必须立即停产整顿，经停产整顿仍达不到要求的要坚决予以关闭。一是瓦斯超限作业的二是煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的三是高瓦斯、突出矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或瓦斯监控系统不能正常运行的四是通风系统不完善、不可靠的五是有严重水患，未采取有效措施的六是有冲击地压危险，未采取有效措施的七是自然发火严重，未采取有效措施的八是使用明令禁止使用或淘汰的设备、工艺的九是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的十是新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，改扩建区域生产，或在其他区域生产超出安全设计规定的范围和规模的十一是煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的或承包方再次转包的以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的十二是煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的或在完成改制后，未重新取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的十三是使用未经检定，检定不合格或超过检定周期的煤矿安全计量器具的

四）完善煤矿安全监管机构，加强煤矿安全基层基础建设。落实企业主体责任和政府职能部门监管责任。配备专职煤矿安全监管人员，区、镇煤矿安全监管部门必须配备1名以上专业技术人员和必需的设施设备；严格执行“一通三防”制度，全面落实煤矿安全生产经济政策，全力推进煤矿安全质量标准化建设，建立健全企业12本台账。特别是严格落实企业矿级管理人员下井带班和安全员跟班作业制度，建立重点监管企业“黑名单”强制推广金属支护、壁式开采、三人连锁放炮器技术，新掘巷道坚决淘汰的木支护和花碹支护，应支护巷道强制采用金属支护；认真开展煤矿安全培训工作，落实好企业定期职工安全会议，大力推进煤矿安全文化建设，坚持开展煤矿安全宣誓活动，进一步加强煤矿应急救援体系建设。

五）开展瓦斯示范矿井建设，强化煤矿瓦斯治理攻坚工作。坚持“先抽后采、以风定产、监测监控”十二字方针。严格执行瓦斯监测监控制度，未建立瓦斯固定抽采系统的煤与瓦斯突出矿井和应建立瓦斯抽采系统的高瓦斯矿井，必须在年底前建立瓦斯固定抽采系统。矿井安全监控系统和远程联网系统必须保持正常运转，探头必须完好有效，数量必须足够，布点必须合理；严格执行瓦斯超限制度，严格做到瓦斯超限及时停产、及时断电、及时撤人、及时处理；确保矿井通风系统畅通，严格执行“四位一体”防突措施。

先探后掘、先治后采”探放水措施；全面落实采空区、相邻矿井及废弃矿井、老窑积水防治措施，六）全面落实汛期安全工作措施。全面落实“预测预报、有疑必探。制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施；全面查清小煤矿与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统；全面落实除险加固措施和完成安全隐患治理工作；全面落实汛期安全预警机制和应急措施。

七）市委市政府对煤矿的关闭工作政策明确前，严格开展煤矿整顿关闭工作。认真落实市委市政府和区委区政府煤矿整顿关闭政策。区政府有关职能部门和产煤镇政府要作好全区煤矿关闭的前期准备，加强对事故矿井、证照到期矿井、重大隐患矿井以及其它未复产验收矿井的停产整顿，加强对C级矿井的安全监管，严防各类事故的发生。市委市政府对煤矿整顿关闭政策出台后，迅速拟定我区煤矿整顿关闭工作方案，严格按照市区两级党委和政府的要求开展整顿关闭工作，确保全年煤矿关闭工作任务的完成。

五、职责分工

由李本军副区长任组长，区政府成立煤矿安全大排查大整治大执法工作领导小组。区中小企业局、区国土分局、区安监局、区公安分局、区监察局等区政府有关部门、产煤镇主要领导为成员，负责组织开展全区煤矿安全大排查大整治大执法工作，区中小企业局联系煤矿监管人员为联系矿井的具体负责人。各产煤镇政府也要成立相应工作机构，明确辖区煤矿的具体负责人，确保活动的正常开展。有关单位和部门要按照“谁主管、谁负责”原则，组织开展煤矿安全大排查大整治大执法工作。要建立健全严格的安全检查责任制，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。建立由各职能部门和产煤镇参加的煤矿安全生产联席会议制度，定期研究和解决煤矿安全生产的重大问题。各部门和产煤镇要认真履行监管职责，各司其职，密切配合，统一行动，加强督查和指导，确保工作取得实效。

五、工作要求

篇5

一、与时俱进，加强思想教育，提高政治素质。

二oo九年，我站一直把加强职工的政治思想教育作为精神文明建设的重点来抓。充分发挥思想、政治工作在水利发展中的重要作用。一是要求职工每周一上午必须参加政府组织的学习，认真学习各类文件和领导传达的各级会议精神;二是加强职工的党性教育，使职工养成自觉学习党报、党刊的习惯，不断增强自身的政治敏锐性、政治鉴别能力和政治责任感，不断提高自身的政策理论水平;三是按照党委政府的要求，积极组织职工学习实践科学发展观活动，同时解放思想，更新观念，勇于实践，大胆创新，牢固树立全心全意为人民服务的思想意识，以积极的政治态度和高度的工作责任感、紧迫感投入到各项具体的工作中。通过加强学习和教育，提高了我站职工的政治思想素质和职业道德水平，各职工在自己的岗位上充分发挥主动性、积极性和创造性。保证了党的各项方针、政策在水利工作中的贯彻执行，为我镇各项水利工作任务的顺利实施奠定了坚实的政治基础。

二、业务知识及技能学习。

作为生长在信息化时代的专业技术人员，面临着高科技、高技术的快速更替，没有与时俱进，不断学习的精神就要落后。为了紧跟时代的脚步，适应新时期水利工作的需要，我站要求职工根据水管站的职能，结合自己的本职工作，在工作之余自觉学习相关业务知识，能熟练掌握勘测、设计、施工管理、工程运行管理以及相关法律、法规等方面的知识，不断提高业务技能及工作效率。

三、农田水利建设工作

*镇二oo九年的农田水利建设工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以保障粮食安全和促进农民增收为目标，以提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力为重点，适应农业产业结构调整和发展高优农业需要，拓展农业发展空间，促进农业发展，粮食增长，农民增收，农村稳定。

我站按照镇党委、政府的工作思路，抓住机遇，积极协调做好前期工作，争取项目，督促落实各项建设工程，抓好建设管理，管好建设工程质量关，取得了较好的成绩。

年上半年农田水利建设工作重点：一是2009年度小型水利建设工程;二是加快“11.*2”特大自然灾害水毁水利工程的修复工作;三是抓好市级切块项目工程的建设;四是2*、2*年度农村安全饮水项目工程的实施。

1、加强施工管理，严把建设工程质量关。

二oo九年的农田水利建设工程，我站在镇党委、政府的领导下，在市水利局的指导下，切实加强施工管理，按照工程项目计划要求，督促落实各项工程的建设，协调工程建设中存在的问题和困难，把工程建设项目的管理责任落实到人，严格按照水利部规定以及国家有关的建设程序、技术规范和规程，进一步加强施工管理。工程技术人员、质量监督员工作在现场，严把砂石、土料等中间产品质量关，执行单元工程检查签证制度和阶段分项检查措施，确保了水利建设工程的质量。

2、各项水利建设工程进展顺利

2009年上半年实施的农田水利建设工程主要是：一是实施完成了2*年度市级列项的莲华大伍排村人畜饮水小坝修复、达苴*等7件小型水利水保工程的扫尾工作;二是完成了2*年省级下达第一批小农水补助资金*万元实施红墙村委会5*人的人饮工程;三是负责*镇盛泰核桃示范基地小坝修复工程的技术指导及质量监督工作;四是实施了秧田冲水库、安岭岗龙箐坝等8件“11•*2”特大自然灾害水毁水利工程的修复工作;五是实施了“长治”项目楚雄市2*年第四季度新增项目莲华、本东小流域6.84km2的小流域治理项目。

截至2009年6月3*日，我镇共动工各类水利建设工程124件，完工12*件。其中小坝塘修复8件;沟渠支砌、浇筑4条3.64km;*立方米田间蓄水池建设8个，水毁工程修复8件，小型水保工程19件，人畜饮水工程*件，清淤河道及放水渠道63条。完成以上工程共投入劳动积累工37467个，完成土石方开挖26*2立方米，土石方回填42274立方米，支砌石方4988立方米，浇筑砼476立方米。投入建设资金37.*9万元。解决了*个小组1163人、1367头大牲畜的饮水困难，治理水土流失面积6.84km2。

3、农村安全饮水项目工程

*镇2*、2*年农村安全饮水项目工程，列入实施项目的是本东村委会下棚门小组、力峨么村委会中村小组;力峨么上村、长田、河半坡，邑多么山背后、岩子脚、芭蕉箐，路上村岔河小组等9个小组。9个项目点共解决了898人*头大牲畜的安全饮水问题。

2*年项目工程于2*年12月*日动工，至2009年3月2*日完工。本东下棚门小组及力峨么中村两个项目点共建设1立方米取水池2个，15立方米蓄水池2个，*立方米蓄水池1个。安装钢管318米，塑管79*米。完成土石方开挖1344立方米;土石方回填1235立方米;m7.5浆砌石7*.74立方米;c2*砼2*.*2立方米;钢筋制安*.28t。两个项目点共投入资金*46.4*元，其中，上级补助69*.*元，受益区群众集资479*元，投工投劳折合资金26856.4*元。

2*年项目工程于2009年2月2*日动工，至2009年5月2*日完工。力峨么上村、长田、河半坡，邑多么岩子脚、山背后、芭蕉箐，路上村岔河等七个项目点共建设1立方米取水池13个，15立方米蓄水池5个，*立方米蓄水池11个。安装钢管1986米，塑管27218米。完成土石方开挖4556立方米;土石方回填4*99立方米;m7.5浆砌石126.9立方米;c2*砼*2.3*立方米;钢筋制安1.45t。七个项目点共投入资金3*1715.43元，其中，上级补助2*4*.*元，受益区群众集资11151.13元，投工投劳折合资金9*164.3*元。

四、防汛抗旱及库塘蓄水工作

1、积极抗旱保春耕

2009年1至4月，降雨量仅3*mm，旱情十分严重，但部份地区水库坝塘内的蓄水比较充足，为了缓解旱情，我站认真做好水资源的管理与协调工作，并及时发放高科技抗旱产品fa旱地龙185kg，有效地缓解了部份旱情。

2、认真落实汛前各项准备工作及防汛安全责任制

为认真贯彻落实好“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，切实做好今年的防汛工作。3月初，我站就认真抓紧汛前各项准备工作。具体做法是：①调整充实防汛抗旱领导小组成员，并做好党政班子领导及下乡组长联系水库的落实工作;②编制2009年防汛预案;③落实到位了价值1.5万元8个品种的防汛物资;④在镇机关和11个村委会组建了12支抢险应急分队;⑤编报了小(二)型以上水库的防汛调度计划;⑥实行24小时值班制度;⑦与各村委会签订了小型水利工程防洪蓄水安全责任书;⑧认真开展汛前和汛期安全大检查工作。

在防汛安全责任制落实上，我站按市防办的要求，与各村委会签订了小型水型水利工程防洪蓄水安全责任书。并对重点病险水库进行定期检查。及时收集和掌握水情、雨情，按时上报。

3、库塘管理、蓄水工作

二oo九年，我站定期对存在安全隐患的水库、坝塘进行定期检查，发现问题及时要求工程管理单位改正，要求各工程管理单位对水库、坝塘的闸门钢绳定期涂油、更换，在低水位时检查连接部位是否接好。2009年，我镇的蓄水工程共计划蓄水1155万立方米，其中：小(一)型125万立方米，小(二)型6*5万立方米，小坝塘425万立方米。截至2*年6月3*日，小(一)型(二城坝)水库水位9.51米，蓄水122.81万立方米，占计划的98.2%;25件小(二)型水库蓄水185万立方米，占计划的3*.5%;8*件小坝塘蓄水62万立方米，占计划的14.6%。

五、水产工作

我站抓住农业产业结构调整的机遇，把发展水产养殖作为推动农业产业结构调整的重要工作来抓，一是认真抓好稻田养鱼推广工作;二是组织实施水库、池坝塘精养高产示范;三是开展渔业科学技术推广培训;四是加强渔政管理工作，2009年上半年办理并发放水产养殖证27户，认真规范渔业船舶的安全管理。由于宣传到位，措施得力，2009年共放养稻田养鱼129*亩，其中，示范面积12*亩。2009年6月份的水产养殖生产动态情况为：水库及池坝塘放养面积3*1亩，其中，专用塘861亩，水库坝塘222*亩;稻田养鱼面积185*亩。上半年渔业产量154吨，产值达138.6万元。真正使广大养殖户得到实惠，切实增加了农民的收入。

六、镇管水库工程的管理

二oo九年，我站不断完善及加强二城坝水库、磨刀河水库、罗启美水库管理所的管理，切实抓好工程管理，认真做好春耕服务，确保灌区大春生产的顺利进行。一是要求管理人员在农业用水上做好放水服务，按用水制度放水、调水，做到数据记录清楚，水方计算无误，按规定的时间收回水费;二是要求管理人员要做好引洪及放水渠道的维护及管理工作。

七、存在问题

1、病险水库的除险加固不能有效的解决。

2、我镇水利发展极不平衡，部分地区水源充沛，部分地区水源枯缺。但地区与地区之间水源调济困难。

3、附属工程管理发展较困难，主要是水费征收标准低，且用水需求逐年减少，水费收入难以维持正常的管理工作。

4、群众对水利工程建设的积极性不高，大部分存在观望思想。全年投入水利建设资金较少，劳动积累工不足。

八、下半年工作要点

二oo九下半年的工作，我站将围绕镇党委、政府确定的工作重点，按制定工作计划，继续抓好职工的思想政治工作，认真进行学习实践科学发展观活动，切实做好各项水利工作，全力服务于我镇农业生产和农村经济的发展。

具体工作要点如下：

1、抓住冬春农田水利建设的好时机，抓好小型农田水利工程的建设及水毁工程的修复工作。

2、抓紧抓好2009年新增中央预算内投资农村饮水安全项目*镇6个项目点445人的项目实施工作。

3、实施好“长治”项目2009年度本东、莲华小流域治理项目工程。

4、根据轻重缓急的原则，对病险严重的工程积极做好项目前期工作和上报工作，争取上级资金及技术支持。

5、发动群众做好水利工程的岁修及排灌渠道的清淤除障。

6、抓好防汛抗旱及库塘蓄水工作，确保辖区内的水利工程安全渡汛及完成蓄水任务。

篇6

2009年，××县水务局在县委、县政府的正确领导下，在上级水务主管部门的关心指导下，认真学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，紧抓国家扩大内需的历史机遇，以解决突出民生水利问题为重点，以推动我县水务事业实现跨越式发展为目标，全力抓好各项涉水工作，较好地完成了年初提出的各项工作目标，有效地推进了我县水务事业的发展进程，为全县经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。现作总结如下：

一、2009年水务工作完成情况

（一）全县水电固定资产投资稳步增长。 （二）农田水利建设不断加强。 2.“五小”水利工程建设成效显著。2009年，我县加大对民生水利投资力度，累计建成“五小”水利工程191件，其中：建成小坝塘1座、小水池124个，小水窑57个，沟渠9条。新增灌溉面积6450亩，改善灌溉面积28448亩，为粮食增产、农民增收和发展农业农村经济提供了强而有力的保障。

（三）水土保持工作取得实效。 （四）水政执法工作力度不断加大。

2009年，我局严格执行水行政许可制度，加强执法巡查。截止2009年12月30日预计全县经审核办理取水许可证114份，办理水土保持方案合格证15份，河道采沙许可证15份；查处水事违法案件4件，办结率达100。同时，利用“世界水日”、“中国水周”，采取画展、张贴宣传标语、发放宣传单、开展电视宣传和利用宣传车等形式到各乡（镇）、学校、部队、厂矿等开展水法规宣传，切实加大了水行政法规的宣传力度。

（五）水资源管理工作得到进一步强化。 （六）深入学习实践科学发展观和“思想道德·民主法制进万家”活动成效显著。 （七）水务体系改革不断深化。

为继续巩固扩大水务体制改革的成果，保障农业农村经济稳步发展。根据云南省农村小型水利工程管理体制改革意见，为解决农村小型水利工程管理权责模糊、主体缺位、老化失修、效益衰减的问题。我局编制上报了《农村小型水利工程管理体制改革方案》，经上级部门批准，我县于2009年9月29日召开了农村小型水利工程管理体制 （八）狠抓精神文明建设，维护社会治安稳定。

我局高度重视精神文明建设工作，始终把抓好精神文明建设工作作为重中之重的工作来抓牢抓实，以抓好干部、职工政治思想教育为突破口，以开展文明股室、文明职工、文明家庭的创建活动为载体，狠抓精神文明建设的创建工作。实行了社会治安综合治理目标管理责任制，同局属各单位层层签订了社会治安综合治理责任书，大力开展干部、职工、家属子女的普法教育和经常性的检查、督促和落实治安防范管理工作。由于各项措施得力，方法有效，长期以来，我局无黄、赌、毒现象发生，无违法违纪的人和事出现，全局上下治安稳定。

（九）党建工作着有成效。

在县委、县政府的正确领导下，在县直属机关党委的关心支持下，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中和四中全会精神，深入学习科学发展观，加强党的执政能力建设，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥党员的先锋模范作用，积极引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观，努力促进水务系统的政治文明、物质文明、精神文明的健康发展。长期以来，全局上下无一起违纪违法案件发生。

（十）四项制度建设全面建立，工作效能进一步提高。

我局高度重视阳光政府四项制度的贯彻落实工作，把推行“阳光政府”工作作为首要的政治任务和加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前水务工作的重要机遇来抓。实行了服务承诺制、首问责任制、限时办结制，开通了96128政务查询专线，切实提高了为民服务的质量和效率，机关作风和形象明显好转。依法行政、诚信服务的能力明显增强，人民群众的满意度明显提升。

(十一)

安全生产工作得到全面落实。

我局高度重视安全生产工作，充分利用周二学习时间，认真组织干部、职工学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规及政策文件；及时传达学习全国、省、市、县召开的安全生产工作会议精神，与局属各站、所签订安全生产责任书，全面落实安全生产责任。同时，组织人员对各病险水库进行安全生产工作检查，搞好安全生产隐患的排查和治理工作，进一步落实安全生产防范措施，确保了我局各项安全生产工作的平安运行。

三、重点工作开展情况

（一）防汛抗旱工作落到了实处。

防汛抗旱工作关系民生。我县高度重视防汛抗旱减灾工作，始终坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力践行可持续发展治水思路，防汛除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，大力推进防汛抗旱的两个转变，全力做好防汛抗旱减灾工作。 2．扎实抓好防汛减灾工作。为切实抓好防汛减灾工作，××县防汛抗旱指挥部专门召开了全县防汛工作会议，进一步进008了全县防汛工作会议，安排部署了2009年的防汛工作，进一步落实了防汛行政首长负责制，各类水库行政责任人、技术责任人及职责,并通过电视和报纸向社会公示。全面落实防汛备汛各项工作，紧紧围绕“防洪保安、兴利发展”这个中心，突出动员部署、督办检查、工程除险、预警到乡、完善预案等各项措施的落实。2009年，我县汛情比较平稳，没有发生重大险情和灾害，防汛减灾成效显著。

（二）病险水库除险加固建设情况。 2.震损水库应急处理及除险加固工作全面完成。“6·3”地震后，全县18座水库不同程度受损，在中央、省、市的高度重视下，我县对8座震损较为严重的东洱河水库、西洱河水库、大河边水库、芹菜塘水库、松山水库、小河箐水库、一碗水水库、泡木果箐水库进行了应急处理及除险加固工作。东洱河水库应急处理工程于2009年2月6日通过省级竣工验收；大河边水库、芹菜塘水库、西洱河水库、小河箐水库于2009年7月27日通过市级竣工验收；松山水库、泡木果箐水库于2009年11月19日通过市级竣工验收；一碗水水库已完成工程竣工结算与审计，计划在2009年底完成工程竣工验收。

（三）农村饮水安全项目和扩大内需饮水项目建设情况。中：中央279.28万元，省级34.87万元，市县及群众自筹34.95万元，计划解决××镇、同心乡的8个村委会，53个村民小组，共计6930人的饮水安全问题。计划新建农村饮水工程40件，其中：集中式供水工程26件，分散式供水工程14件；计划安装铺设管网353km，其中：热镀锌管安装87km，pe管266km。计划完成工程量：塑料管材72.5吨，钢材201吨，土方开挖3.1万m3，石方支砌850m3，砼方90m3，设计供水规模984m3/日。截止2009年11月30日累计完成投资308.13万元，其中中央248.54万元，地方59.59万元；pe管采购到位管材59.98吨，热镀锌钢管采购到位管材158.27吨；累计铺设管道57.9公里，完成土方开挖3.4037万m3，石方开挖0.1210万m3，砼126.1m3，累计投入工日0.83万个，已建成集中式供水工程24处，分散式供水工程13处，日供水能力达0.0920万吨，受益人口达0.6475万人。预计年底全面完成扩大内需饮水项目建设工作。

（四）中央小农水项目建设扎实开展。 （五）扩大内需农村小水电项目建设情况。 （六）山神树坝塘建设圆满完成。 （七）温泉河水库建设前期工作进展情况。 （八）大河边水库除险加固工程前期工作情况。

2007年底由云南水利水电技术咨询中心对《大河边水库除险加固初步设计报告》进行复核后，由省水利水电勘察设计研究院根据水利水电技术咨询中心的复核意见，于2009年8月完成了《大河边水库除险加固初步设计补充报告》，2009年8月22日省财政厅评审中心及省水利厅组织专家对《大河边水库除险加固初步设计补充报告》进行了投资评审。预计该项目在2012年开工建设。

（九）东洱河河段整治前期工作情况

东洱河河段整治已列入全省中小河流整治规划，目前正在开展前期的各项报件的上报工作。

四、存在的困难和问题

我县的水务工作，在县委、政府的高度重视下，在上级水行政主管部门的大力支持下，各项工作开展顺利，并取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题有待今后认真的加以解决：

一是水利工程建设投入不足。我县水能资源丰富，有着广阔的开发前景。由于我县农业人口比重大，农民人均纯收入低，加之县级财政困难，财力十分有限，水利建设资金缺口大，前期工作经费投入严重不足，致使抢抓投资机遇十分被动，导致全县水利设施建设与水能的开发利用形成了明显的反差。

二是城市防洪体系有待加强。城市防洪薄弱环节多，投入少，整体设防能力差，治理投资不足，城市防洪安全隐患比较突出。

三是基层水务体系改革发展与经济社会发展需求还有一定差距。基层水务体系改革，使县乡两级基层水务机构初步建立起了适应现代水务发展和社会主义新农村建设的管理体制和运行机制。但基层水务队伍的装备和保障能力只能基本满足工作需要；水价形成机制还没能真正理顺，各乡镇水价制定不统一，城区供水未能纳入统一管理，实现城乡水务产业化与市场化发展步伐缓慢，不能满足经济社会发展对水务工作的要求。

五、2012年水务工作要点

针对上述存在问题和困难，下一步工作我局将紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的发展思路，以服务“三农”为出发点，突出民生水利建设这一中心，本着“开工一批、储备一批、推进一批”的原则，采取有力措施，集中人力、物力、财力，全力以赴抓好涉水项目的储备、申报、建设和管理，全力推进我县水务事业又好又快的发展，为全面完成“十一五”水利建设目标任务，做好“十二五”水利建设规划打下坚实的基础。

（一）要全力以赴做好项目争取工作。

我局将全力以赴抓住“两大机遇”，全面做好水利项目的落实工作。一是要抓住国家扩大内需促进经济发展这一历史性机遇。不断加大争取项目的工作力度，进一步增强争取项目的积极性和主动性，切实提前做好项目的规划和申报工作，加快项目申报的工作力度；二是要抓住扩权强县这一难得机遇。全面做好涉水各项工作的衔接工作，积极争取省水利厅和其它厅局对我县水务工作的的理解和支持，切实加大省水利厅及有关部门对我县水务工作的政策扶持和资金扶持。

（二）要继续深化水务改革工作。

要坚持不懈地抓好水务改革工作，进一步落实小（二）型及其以下坝塘的管理单位和管护责任，进一步完善基层水务管理单位工作职能；要努力推进城乡水资源的统一管理，实现水资源的可持续利用，促进全县经济社会又好又快发展；要加强对水管单位人才队伍的培养，加大培训力度，造就一批会建设会管理的复合型水务干部队伍，使水务系统的干部职工真正成为业务精、素质高、政治强、作风硬、会管理的新型人才。

（三）切实抓好各项重点工作，确保各项工作目标任务的圆满完成。

2012年，我局将继续认真贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我县经济社会发展思路，以服务“三农”为出发点，以水务体系改革为契机，全力推进我县水利事业又好又快的发展，重点抓好以下工作。

一是要继续抓好东洱河水库除险加固工程进度，确保工程在2012年4月底全面完工。

二是要继续抓好温泉河水库相关报件的申报工作。

三是要继续抓好2012年规划内的人畜饮水安全项目建设工作和扩大内需水电项目的建设工作。

四是要继续抓好防汛抗旱工作，落实防汛抗旱措施，确保全县人民的生命财产安全。

五是要继续抓好大河水库除险加固工程及东洱河河段整治工作开工建设的相关工作。

六是要切实抓好加快农村小型水利工程管理体制改革工作，争取在2012年年底前完成改革的全体任务。

七是要继续加强自身能力建设。进一步加强全县水务系统的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为2012年各项涉水工作目标任务的顺利完成，保障全县经济社会平稳较快发展提供有力的保障。

篇7

今年以来，我所在县委县政府、县卫生局的领导和上级业务部门的指导下，通过加强内部管理，完善各项规章制度，加强机关效能建设，注重卫生执法队伍业务培训，规范卫生监督执法行为，树立卫生监督新形象，认真开展各项卫生监督执法工作，在把好卫生许可准入关，大力整顿医疗市场,开展职业病预防工作，防止公共卫生突发事件发生等方面取得较好的成绩，卫生监督执法工作再上新台阶。现将工作情况总结如下：

一、严格执法监管，重拳打击非法行医效果显著

从2013年11月27日开始，县卫生局卫生监督所根据县卫生局等四部门《XX县进一步整顿医疗秩序 打击非法行医专项行动方案》（宜卫发〔2013〕50号）、县人民政府《关于开展整顿医疗秩序打击非法行医专项行动的通告》（宜政通〔2014〕3号）、县政府《XX县2014年整顿医疗秩序打击非法行医专项整治行动实施方案》（宜政办函〔2014〕69号）要求，分为3个小组在全县开展了打击非法行医专项整治活动。至2014年11月底，共监督检查医疗机构503家，药店31家，查处无证行医的22家，药店非法坐堂行医的7家，下达《卫生监督意见书》503份。对22家无证行医诊所进行了取缔，给予“责令停止执业活动，没收药品器械，罚款”的行政处罚，没收药品22件，没收医疗器械大小计31件，罚款11.59万元，张贴取缔公告22份，查处率100%；对7家非法坐堂行医的药店下达了责令其停止执业活动并处以罚款的处罚决定；对503家医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室）存在的问题提出了整改意见，对25家有违法行医行为的医疗机构给予了行政处罚，罚款3.5万元。7月28日对构成非法行医罪的1家无证行医诊所、1家非法坐堂行医的药店依法移送公安部门追究刑事责任，县公安局已受理并正在执行中。

通过专项整治，打击非法行医活动取得明显成效，主要表现在：一是非法行医的现象基本遏制。非法行医者认识到自身行为的危害性和后果，看到了政府打击非法行医的决心和工作力度，部分非法行医者自觉停止了违法活动。出租承包科室的现象基本绝迹；医疗机构超范围行医的情形明显减少。二是提高人民群众的自我保护与积极参与意识。在对非法行医进行集中取缔的同时，卫生监督执法人员通过发放宣传资料、张贴通告、解答群众咨询等方式向围观群众宣传非法行医的违法行为及对人民群众的生命财产危害，引导群众认清非法行医的危害，鼓励群众到正规医疗单位就医。三是医疗机构和医务人员依法执业意识明显加强，执业行为进一步规范，医疗市场进一步净化，医疗秩序进一步好转，医疗机构的长效监督管理机制初步建立。

二、认真履行职则，全面落实公共卫生监督工作

我县的卫生监督工作坚持“深化基础，强化能力，稳中求进，争创一流”的总体思路，围绕县委、县政府及卫生局的中心工作和总体要求，以党的十精神为指导，坚定信心，牢牢把握“为民执法办案”这个中心，进一步加大执法力度，提高专业技术含量；加强作风建设，提高队伍整体质量；加强规范化管理，提高执法办案水平。在工作中有所创新、有所突破，继续保持和跻身市内前列，为实现局的卫生工作目标和构建和谐XX、建设新XX做出积极的贡献。

（一）开展了监督执法检查和卫生监测工作。对各类公共场所开展了卫生监督执法检查工作，重点对公共场所单位的卫生许可、直接从事为顾客服务人员的健康管理、卫生消毒设施、卫生管理档案以及卫生检测等方面进行监督检查。我县共有各类公共场所经营服务单位596家（今年办证190家），其中美容美发171家、宾馆（旅店、招待所）89家、沐浴场所31家、网吧44家、候车室3家、歌舞厅22家、酒吧（咖啡馆、茶座）15家、300㎡以上商场（书店）16家、影剧院1家、游艺厅15家、就餐场所面积大于150㎡且安装有空调设施的饭馆156家，医院33家，监督检查701户次，监督覆盖率100%；督促从业人员体检2013人，并且取得了卫生知识培训合格证；协助县疾控中心开展了公共场所经营服务单位一年一次的空气、微小气候和顾客卫生用品检测，检测覆盖率100%；对8家不符合卫生标准和卫生规范的经营单位下达了《卫生监督意见书》予以限期整改，对5家进行了行政处罚。

（二）开展了卫生许可审查工作。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，一年来受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。对未取得卫生许可证的公共场所经营服务单位，下达《卫生监督意见书》，督促其达到许可条件并予以限期整改，经营单位整改符合许可条件后取得卫生许可证。今年共受理发放卫生许可证190家，其中：住宿25家，理发95家，美容16家，歌舞厅6家，餐厅空调就餐场所28家，游艺厅3家，健身场所2家，沐浴足浴12家，商场1家，候车室1家。

（三）开展了公共场所卫生监督量化分级管理工作。今年在继续对县城区的住宿、美容美发、游泳、足浴等四类场所进行卫生监督量化分级管理外，还增加了歌舞厅和网吧等其他公共场所的量化分级管理。组织卫生监督员对公共场所经营单位采取现场指导、上门服务、巡回监督等办法，帮助他们建立卫生管理组织、完善卫生管理制度、改善卫生条件、增加消毒设施、确保空气质量和顾客卫生用品达到卫生标准和卫生规范要求。到11月26日止，190家今年取得卫生许可证的经营单位都已完成了卫生监督量化分级评分工作，县城区公共场所经营单位量化分级管理率达到100%。我县增加歌舞厅和网吧等其他公共场所的量化分级管理工作受到了省卫生厅卫生监督局专家的好评。今年我们将帮助县自来水公司实现量化分级管理A级目标。

三、加强学校卫生监督工作，改善学校教学环境

对全县所有的中学、中心小学、托幼机构开展了为期1个月的饮用水卫生及传染病防治工作专项执法检查。共检查学校和托幼机构51家，监督覆盖率100%。检查的主要内容：一是学校是否建立饮用水卫生管理制度，饮用水是否经检验合格符合《生活饮用水卫生标准》卫生要求，涉水产品是否索取卫生许可证批件，井水和蓄水池等供水设施周围环境是否符合卫生要求，二次供水的是否取得卫生许可证、供水人员是否取得身体健康证明、水池是否规范消毒并记录，桶装饮用水是否索取卫生许可证及产品批次的检验合格报告、是否定期清洗饮水机等；二是学校传染病防控工作是否规范，机构、制度、应急预案是否建立健全，学生晨检、缺课追踪调查是否自始自终坚持，“手足口病”防控措施是否落实。检查中发现并纠正了一些问题，对不符合卫生标准和卫生规范及法律法规要求的，均下达了《卫生监督意见书》，并将各学校存在的问题向县教育局进行了通报。通过此次检查，切实加强了学校饮用水卫生安全及传染病防控工作的管理，完善了饮用水卫生、传染病防治工作管理制度和工作机制，有效预防学校及托幼机构传染病发生，保证师生身体健康和生命安全。

四、强化饮用水监督检查，确保群众饮水卫生安全

为贯彻落实《传染病防治法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，进一步强化饮用水卫生监管，维护群众健康，按照省卫生厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅《关于开展全省饮用水卫生专项监督检查工作的通知》（湘卫监督发〔2014〕15号）的要求，我所从8月至10月在县住房和城乡建设局、水利局的配合下，对辖区内的城镇公共供水、自建设施供水和农村饮水安全工程集中式供水单位进行了监督检查和采样检测,共检查城镇公共供水单位2家、农村集中式供水单位50家（其中设计日供水1000吨以上单位10家，设计日供水100吨以上单位40家），持有卫生许可证7户，持证率88.68%；采取常规处理水质净化工艺的40家，氯化消毒水质消毒方式的40家。对41家水厂全分析监督采集出厂水样或末梢水样69份，经县疾控中心检测，合格63份，合格率91.3%。 

五、卫生监督稽查工作，强化内部管理

一是强化内部管理，规范卫生监督执法行为。我们进一步加强了卫生监督稽查机构建设，充实配强了卫生监督稽查力量，设置了稽查股长和专职稽查员。依据《卫生行政执法处罚文书规范》的要求，稽查股制定了卫生执法案卷质量评查标准，对案卷的形式、内容、书写、送达、执行、结案、程序等方面的内容开展了自评与互评活动。每半年开展一次案卷评查活动，每次随机抽取每位监督员5份监督执法文书进行评议，分优、良、一般、差四个等级，评议结果列入个人年终绩效考核。上半年共抽取执法文书40份，优秀率为30%，优良率为70%，通过活动的长期开展，全所卫生检查执法人员执法文书书写能力不断提高。

二是加强社会监督，努力树立监督员形象。今年5月上旬，稽查股开展了一次问卷调查，深入近30家监督对象，围绕卫生监督员的业务水平、工作态度、廉洁自律以及是否有不作为或乱作为等方面的情况进行走访调查。所发放的问卷调查表全部收回，管理相对人对卫生监督工作的满意率达到96%以上。通过面对面的与管理相对人交流，未发现卫生监督员有渎职情况。为规范卫生监督员的行为举止，我们坚持明查与暗访相结合，每月不定期对卫生监督员的着装是否规范、执法语言是否文明、态度是否和蔼等方面的情况进行检查，以此促进卫生监督员作风进一步转变，提升卫生监督机构的社会声誉和影响力及卫生监督员的良好形象。

三是加强投诉举报案件查处。稽查股通过公布举报电话，设立举报信箱等方式，畅通渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，稽查股严格按照本所制定的《举报投诉调查处理制度》进行分类处置：举报对象为卫生监督执法人员的，严格按照稽查程序查办；举报对象为管理相对人的，转交相应的业务股室，并对查处过程实施稽查，确保举报信息核实到位、查处到位、回复到位。由于措施得当，今年上半年受理的3起举报投诉案件均得到了及时有效的处理，查处率100%。

六、开拓创新乡镇卫生监督协管工作举措

卫生监督协管服务工作是国家加快促进基本公共卫生服务均等化，落实医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的重要内容，是国家关爱民生、彰显政府责任的重要体现。XX县卫生局卫生监督所自2011年开展卫生监督协管工作以来，由于卫生局领导重视，各乡镇卫生院积极配合，协管工作从机构建设、人员配备、制度建设到档案管理、日常巡查、信息报告等方面都得到了有效落实。目前卫生局明确了59名专（兼）职乡镇卫生监督协管员，305名专（兼）职村级卫生监督信息员，印发了《XX县卫生监督协管服务工作管理规定》、《XX县卫生监督协管服务工作指导手册》、《XX县卫生监督协管服务工作流程图》。年初，对59名卫生监督协管员进行了卫生监督业务培训，乡镇卫生院组织开展了卫生监督信息员培训。但由于协管员素质不同，业务水平参差不齐，部分乡镇卫生院的协管工作还存在诸多问题，为了弥补差距，促进交流，由县卫生局公卫办牵头，卫生局党组成员、卫生监督所所长亲自带队，派出卫生监督业务骨干，采取现场言传身教、以点带片的方式，从4月15日至5月14日，在全县选取了9个乡镇卫生院，邀请其周边2-3家卫生院的院长及卫生监督协管员共同参与，开展卫生监督协管工作现场检查交流。检查人员通过看现场、查资料、听汇报等方式，即认真学习被检单位协管工作先进经验，又查找存在问题与不足。检查完后，所有参加检查交流的人员进行了座谈，纷纷发表了对卫生监督协管工作的意见和建议，称赞这种工作方式好：看有实物、学有榜样、做有目标，对今后的卫生监督协管工作充满了信心，达到了相互借鉴，共同提高的目的。

七、创建市级文明单位、投身省级文明县城和省级园林县城工作

为进一步加强社会主义精神文明建设，树立卫生监督新形象，促进卫生监督事业持续、快速、健康发展，提高单位的综合实力和文明程度，扩大知名度和社会影响，增强干部职工思想素质和文明意识，在2012年成功创建“县文明单位”的基础上，争创“市级文明单位”。按照市创建文明单位的标准和要求，全力开展市级文明单位创建工作。朝着领导班子有力创建工作扎实、思想教育深入道德风尚良好、重视学习培训文体卫生先进、加强民主管理严格遵纪守法、内外环境优美环保工作达标、业务水平领先工作实绩显著的目标迈进，树立卫生监督所的良好社会形象。力争在2014年创建市级文明单位达标。

积极投入县里创建省级文明县城、园林县城活动，成立了“XX县卫生监督所创建省级文明县城领导小组”、“XX县卫生监督所创建省级园林县城领导小组”，针对创建省级文明县城工作任务和园林县城中我所的责任目标，制定了工作方案，开展了创建文明活动和学校生活饮用水、乡镇集中式供水、县自来水公司供水的监督检查，对检查中发现的问题提出了整改意见，收到了良好效果。

抓创文管理，落实网格化措施。我所积极响应全县的创文网格化管理模式，结合单位实际制定了本单位切实可行的实施方案，全面落实各项工作措施，大力开展文明餐桌行动、大巡查、大清扫、大清除、大规劝、大宣教、大整治、文明劝导、志愿服务、义务巡逻等创文活动，建立健全了网格巡查台帐，将巡查中发现的问题及群众反映的困难一一记录，本单位能解决的及时给予了解决，能力范围之外的做到了及时向有关部汇报。

八、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平

制定和完善了学习教育机制，加强学习教育活动的科学性、系统性和针对性，做到年度有计划，季度有安排，逐月抓落实。结合卫生监督所工作实际，要求各股室根据业务开展情况安排自学，要有学习笔记、学习心得体会。今年以来，采取走出去，请进来的形式，先后选派12人（次）参加省市级举办的培训班。单位也举办了4次业务培训，其中一次还聘请市卫生监督所专家到所对全体卫生监督员进行培训，收到良好效果。全所14名卫生监督员全部通过了30学时的网络培训，年均集中学习教育时间达到了人均24天。大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。

九、今后工作意见

1.继续加强内部管理，进一步完善规章制度，维护良好的工作秩序。认真开展效能建设和行风评议活动，改善服务质量，树立文明执法窗口形象。

2.继续加强监督人员的业务培训，采取多种形式，提高卫生监督人员业务水平和思想素质，转变观念，广开思路，开创卫生监督新局面。

3.加大卫生监督执法力度，大力整顿医疗服务市场，坚决取缔非法行医行为，规范我县医疗服务市场秩序。对学校、托幼机构、医疗机构、集中式供水单位、二次供水单位及公共场所经营单位违法生产经营活动依法依规给予行政处罚，维护卫生法律的尊严，同时通过处罚促使管理相对人自觉遵守相关法律法规，主动配合做好相关的卫生管理工作，其实保障人们身体健康。

4.继续抓紧做好卫生监督协管服务的指导工作，巩固取得的成绩，使我县的卫生监督协管服务工作步上新台阶。

篇8

工作总结和二六年工作思路

（2005年11月30日）

2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：

一、2005年工作总结。

（一）农业工作。

1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。

2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。

3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。

4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。

5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。

6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。

（二）林业工作。

1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。

2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。

（三）畜牧工作。

1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。

2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。

3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。

4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。

（四）水务工作。

1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。

2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。

3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。

（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。

为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。

二、存在问题。

通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：

1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。

2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。

3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。

4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。

5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。

6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。

7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。

8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。

三、二六年工作思路。

1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。

2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。

3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。

4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。

5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。

6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。

7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。

四、发展精品农业的对策和建议。

为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：

1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。

2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。

3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。

4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。

5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。

6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。

7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。

8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。

五、保障措施。

1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。

2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。

3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。