工程竣工总结建设单位范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工总结建设单位，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘要：政府投资项目工程竣工财务决算是工程建设项目的最终总结。但随着政府投资项目规模的日益扩大，在实际的工程建设中，相对于工程进度，竣工财务决算却被忽视，这对政府部门分析考核投资情况、核定建设成果等是不利的。本文主要分析目前政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况及原因，并提出了一些建议和对策。

关键词 ：政府；竣工财务决算；办理；建议

近年来,随着经济的快速增长,各级政府对市政、交通、城市基础设施等公共领域的固定资产投资规模日益扩大,这些投资对社会经济的发展和民生的改善都起到了巨大的促进作用。但政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况却不容乐观。

一、目前政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况及原因分析

（一）政府投资项目的工程竣工财务决算办理情况

从政府投资项目的工程竣工情况来看，每年均有大批基础设施项目完成竣工验收并投入使用，但从工程竣工财务决算办理情况来分析，未能及时办理竣工财务决算现象相当普遍，建设单位的工程项目已完工但未办理竣工财务决算占相当大的比例。据调查，温州城市建设过程中的大部分建设项目均未办理工程竣工财务决算，有的甚至年限长达十至二十年以上。

（二）未办理竣工财务决算的原因分析

1. 政府部门督促手段不够严厉、相关细则未完善。根据《基本建设财务管理规定》，基本建设竣工财务决算应在竣工后的三个月内完成。但大多数政府投资项目都没在规定时限内完成竣工财务决算。由于政府投资项目的工程建设大多数由指挥部或者国有企业承担。政府部门对建设单位有督促，但督促手段还不够严厉。因为政府部门没明文规定不按规定办理竣工财务决算会有什么结果，建设单位也就不会认真对待，甚至觉得这是件可有可无的工作。同时政府部门对竣工财务决算的相关细则不完善，给建设单位的竣工财务决算也带来一些难度。

2. 企业片面重视建设过程，忽视竣工财务决算。建设单位管理层的目标是如何使企业投资基建项目尽快建成投产，一般对工程项目的施工进度很重视，而对竣工财务决算的编制工作重视不够，甚至觉得竣工财务决算是费力不讨好的事情。有时为了赶工期，企业往往忽视某些因素及风险，导致工程质量不过关、造成后续审计问题严重等以致无法办理竣工决算。

3. 基础财务工作未做好。竣工财务决算的一重要作用就是对工程项目的概（预）算和基本建设投资计划的执行情况进行考核、总结。如从建账开始财务账套的项目核算和明细科目未能合理设置，后续处理难度就很大。本人在工作中发现有些单位账套未设置好，相当多的财务人员觉得账做平了就可以了，未考虑到后续的竣工财务决算。如一家单位承担10 个立项项目，就应在账套里，设置大项目10 个，所有成本和费用都按项目归类，利息等费用应进行合理分摊，从项目建账开始，账套设置的明细科目与项目概（预）算的明细科目构成最好保持相对一致。可以说，相当多的建设单位财务人员对竣工财务决算意识不够、这方面知识也有点欠缺。

4. 机构和人员变动频繁，使工程竣工财务决算无法办理。工程竣工财务决算工作是一项要求很高的复杂工作，要求建设单位的财务人员和工程人员在施工单位、设计单位、监理单位等协作下才能顺利完成。如果建设单位的机构和人员频繁变动，其他人员无能力办理竣工财务决算工作。因为政府投资项目的工程项目大、工期较长，而近几年各地机构改革又较普遍，人员的频繁调动加大了项目竣工决算工作的难度。

二、强化工程项目竣工决算工作的建议和对策

（一）建立和健全规章制度，纳入考核指标体系

政府部门已制定了《基本建设财务管理规定》、《浙江省重点建设项目管理办法》、《浙江省政府投资管理办法》等规定，还应该建立和健全政府投资项目的工程竣工财务决算相关细则，各部门应大力协调将相关制度落实到实处；再者是将工程建设单位的工程竣工财务决算工作列入年度考核指标体系中予以考核。把工程竣工财务决算作为工程整体绩效来评估，作为工程评优的一项硬性指标。

（二）加大基本建设单位相关人员的培训，提高业务水平

财务人员在工程前期建账开始就必须做好相关基础工作，为日后的竣工财务决算打下基础。建账的基本要求是：在不违反会计制度的前提下，会计账套的设置尽量与项目概（预）算保持相同口径。财务部门必须健全合同支付台账，账套数据和合同支付台账数据必须对应，这对后面的竣工财务决算很有用处的。政府部门应开展建设单位的竣工决算布置工作、加强建设单位相关人员业务知识的培训，确保建设单位的财务负责人具备全方面的意识和知识。

（三）工程、财务主管及经办人员不宜变动频繁，要做好交接工作

根据《基本建设财务管理规定》，在竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。如工程、财务主管及主要经办人员确需变动的，建议交接工作一定要及时、完善，同时做好监交工作及规范交接责任。针对部分工作责任心不强、遵纪守规意识淡化的同志有必要采取措施使其端正思想、提高认识、明确责任，增强事业心和责任心，从而保证交接工作顺利衔接，使日后的竣工财务结算工作能顺利开展。

（四）做好竣工财务决算前的清理工作

在编制基本建设项目竣工财务决算前，建设单位要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。各项清理工作都需要平时扎实的基础工作，工程、档案和财务部门等等应互相配合，认真仔细地做好各项工作。债权的维护有时要依靠法律部门或中介机构协助解决。

（五）周期长、内容多的项目可按条件先编制单项工程竣工财务决算

建设周期长、建设内容多的政府投资项目，如单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，待建设项目全部竣工后再编制竣工财务总决算。

三、结束语

政府投资项目的竣工财务决算是一项重要且难度很大的工作，政府部门应该对竣工财务决算进行协调、指导、督促，加快竣工财务决算进度，解决所存在的问题，尽快办理工程竣工财务决算和资产移交手续，加强固定资产管理。建设单位应该严格执行各项规章制度，逐步规范和完善政府投资项目竣工财务决算工作。

参考文献：

[1]《基本建设财务管理规定》.

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关键词:建筑工程; 档案管理; 处理措施

Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.

Keywords: building engineering; File management; Processing measures

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

引言:

现代企业的发展需要企业档案工作提供全面的服务,企业工程档案真实记录了企业发展过程中的每一个环节和步骤,反映了企业基本建设和发展的轨迹和过程。随着建筑工程规划、设计、施工等过程的进行，建设工程档案就要实时记录，在建设工程档案的整理过程中涉及到了众多部门和人员，对日后工程维修、改建、扩建起着十分重要的作用，所以说做好建筑工程竣工档案管理工作是十分重要的。

1.建筑工程档案资料的内容

1.1土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开/竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；沉降拉移、变形等观测记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件材料；施工技术总结等。

1.2.竣工图等。主要包括总平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；给水、排水工程竣工图；强电弱电工程竣工图；通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。

1.3.综合性文件资料。主要包括上级批准文件；计划任务书；工程地质、水文、气象、地震等文件资料；征地、拆迁安置等文件资料；项目的方案及初步设计文件资料；规划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料；工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料；工程有关的照片、录像、录音、光盘等。

2.当前建设工程档案管理中存在的问题

2.1近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。

2.2档案材料填写不真实

建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。

2.3竣工档案移交不及时

由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。

3.建筑工程档案有效管理的措施

3.1建立健全档案打理制度是做好建筑工程档案管理的基础。

为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据、凭证作用。

3.2严格把好竣工验收档案资料质量关,使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。

工程竣工验收时,建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员,按照建筑工程档案归档范围的要求,对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核,发现问题,及时解决,补缺补漏,务必使得竣工材料做到真实、完备、及时,归档范围符合要求,认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文,把好竣工验收关,把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容,做到工程竣工验收与档案验收同步。移交合格工程档案的,由建设单位发给《建设工程档案合格证》,不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的,不发给《建设工程档案合格证》,建设单位不结清尾款,以确保工程建设档案的完整、准确、系统。

3.3加强建筑工程档案管理工作,建立完善的档案管理制度是做好工程档案工作的重要保证。

3.4加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。一个施工队不会编制工程内业材料，就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，加强对施工技术人员编制档案材料的训练，不断提高编制工程档案材料的业务水平。开发公司要加强对施工的监督和管理，检查工程档案材料编制情况，按照标准形成档案材料，给后人留下宝贵的财富。

3.5及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。

3.6充分利用现代化手段,多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源,做好档案信息统计工作。

4.结束语:

要做好工程竣工档案资料的管理工作，不仅需要加强对工程档案人员的培养，更需要施工单位和档案管理人员共同努力来建立健全的工程竣工管理体系，我们应以积极学习和借鉴国外先进建筑工程档案管理经验的态度，充分发扬我们已有的优势，重视加强建筑工程档案人才的培养和激励机制的完善，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

参考文献:

[1]徐英浩.浅谈施工档案在工程管理中的作用[J].工海煤气,2004(5):87-88.

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关键词：房屋；建筑工程；竣工验收

1.竣工验收阶段施工单位的本职工作

1.1对工程技术资料的组织和整理，并且要进行竣工预验收对工程质量。

1.2工程质量的评估是要求监理进行的，并且对工程质量评估报告也是要求监理提出的。并在要签署意见在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上。

1.3建设单位组织的竣工验收要参加。

1.4在竣工验收会议上，要将合同履约及工程质量的情况进行汇报。

1.5有关方面对现场资料的审查要接受。

1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。

2.竣工验收阶段协助建设单位的工作 2.1向建设单位提出建议及咨询给竣工验收的程序和内容，和建设单位制订竣工验收方案有所协助、对验收组成员名单及竣工验收程序进行确定。

2.2对于城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件进行协助取得。

2.3对当地建设工程质量监督机构要进行协助通知。

2.4对竣工验收要进行协助组织。

2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。 2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。 2.7协助组织实地工程质量查验。 2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。 2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。 3.竣工验收程序 3.1竣工预验收

3.1.1当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位在完成自审、自查、自评的工作以后，要对工程竣工报验单进行填写，并且报送全部竣工验收资料给项目监理部，对竣工验收进行申请；

3.1.2对于对竣工资料及各专业工程的质量情况的全面检查是由总现场工程师组织个专业现场工程师进行的，对于已经检查出来的问题，要进行督促和及时整改；

3.1.3验收合格后，工程竣工报验单是由总现场工程师进行签署的，并且给建设单位的质量评估报告是要求建立单位提出的。

3.2竣工验收

3.2.1建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。

3.2.2对工程建设参与各方提供的竣工资料进行检查。

3.2.3对工程实体质量进行检查。根据工程具体情况，抽查检验建筑工程的使用功能。

3.2.4对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。 3.3竣工验收备案

竣工验收建设工程完成以后，在15天范围内由建设单位负责向备案部门对竣工验收备案进行办理。 4.质量评估报告的主要内容 工程质量评估报告的主要内容有： 4.1工程概况

4.1.1建设地点。

4.1.2建筑面积。

4.1.3层数。

4.1.4建筑使用功能。

4.1.5结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。

4.1.6建筑装饰特色。

4.1.7水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。

4.1.8建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。 4.2项目监理机构组织 项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。 4.3质量评估依据

4.3.1设计图纸；

4.3.2施工承包合同；

4.3.3工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；

4.3.4现行建筑安装工程质量检验评定标准；

4.3.5施工验收规范；

4.3.6国家、地方有关建设工程质量管理法规。 4.4工程质量概况

4.4.1对工程建设情况进行概述，对地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况进行重点说明；

4.4.2施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；

4.4.3建筑沉降观测情况；

4.4.4建筑主要使用功能情况；

4.4.5设备调试、试运转情况。 4.5质量等级评定情况 每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，对分项工程的质量等级进行确认。

4.5.1单位工程的组成划分；

4.5.2各分部工程质量等级的核定；

4.5.3单位工程的综合评定。 4.6质量评估意见 对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：

4.6.1对工程设计和合同约定的各项内容进行完成；

4.6.2完整有效的工程资料；

4.6.3完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求；

4.6.4优良或合格的质量等级；

4.6.5竣工验收备案要符合要求；

4.6.6同意竣工验收。 4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。

5.结束语

工程建设的最后一个程序就是房屋建筑工程竣工验收，是对工程建设是否符合设计要求进行全面检验的重要环节，是现场工程师的一项重要工作。

参考文献：

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1 建筑工程竣工档案的来源

（一）前期准备阶段产生的文件材料

主要有工程的可行性研究报告及审批文件，项目建议书及审批文件，工程可行性研究报告及审批文件，项目评价书，环境影响评价及批准文件，水土保持方案、报告及批准文件，文物调查、保护等文件，地质灾害性评估文件，招标、投标、评标文件，征地拆迁文件等等。

（二）施工阶段产生的文件材料

主要有以下三种：

1.施工文件：工程管理文件，施工质量控制文件。如：施工组织设计，施工技术方案，开工报告，分项工程开工申请批复单及附件，原材料出厂质量证明，原材料试验报告，单位、分部、分项工程质量检验评定表、工程质量自检报告和施工试验检测结果汇总表，信息管理系统、机电系统设备进场、安装、调试文件等，设计变更（修改、补充）文件和批准文件，施工进度控制文件，投资控制文件，施工安全及文明施工文件，合同管理文件，施工原始记录，声像、电子文件等等。

2.工程监理文件：监理组织机构、人员情况的文件材料，监理大纲，监理细则，监理管理规章制度，监理质量控制文件，监理工程进度计划控制文件，监理工程合同管理文件，监理日志、会议纪要、记录及声像、电子文件等其它文件。

3.科研和新技术应用文件：科技管理文件.科研报告及科研试验检测记录，科研成果鉴定及获奖文件，新技术推广应用文件材料等等。

（四）竣（交）工验收阶段产生的文件材料

工程质量检验检测评定文件、交工验收报告，竣（交）工验收申请文件、验收鉴定文件、验收证书，建设管理工作总结，各参建单位工作总结，单项工程，验收文件，竣工图表，工程交接文件.工程竣工决算和财务决算及审计文件，责任缺陷期文件材料等等。

（五）竣工图的编制

竣工图是建筑工程建设最终情况的真实反映.是建筑工程建成后投入使用及维修时必不可少的依据。

2 建筑工程竣工文件的积累

建筑工程竣工文件的积累、就是按照建筑工程项目建设活动的工作程序，通过一定方式和方法，将工程项目建设活动中产生和形成的竣工文件材料适当集中，妥善保管起来。

（一）竣工文件的积累范围

竣工文件的积累范围，一般来说，凡是形成了的竣工文件都应当收集积累起来。

（二）竣工文件积累的方式

竣工文件的积累方式，可根据竣工文件的编制分工和文件材料现行使用范围，采取不同的方式。

1.建立临时档案室积累

工程项目建设单位从筹建之日起，应建立临时档案室，配置专职档案人员，收集、积累项目前期准备阶段及设计阶段形成的建设依据文件、上级有关指示及审批文件、勘察设计文件、招投标文件、合同协议等文件材料，并随时接收各部（室）在工程建设期间内业主形成的各种文件材料。监理中位、施工承包单位也应建立临时档案室，配备专人，按照竣工文件编制范本设置类目，设置临时归档卷盒，积累在施工监理过程中形成的各种文件材料，并接收专业技术人员平时积累的文件材料。

2.明确兼职档案人员平时积累

兼职档案人员平时积累，就是在项目建设单位、施工单位、监理单位的内部机构，明确一名兼职档案人员，对本部室形成的文件材料和专业技术人员移交的文件材料.建立总账和分类账，随时进行登记，统一保管。如办公室负责收发文件的平时积累，合约部负责合同管理及投资控制方面文件的平时积累，丁程部负责工程管理、设计变更、丁程变更等文件平时的积累.协调部负责征地拆迁及施工环境方面文件材料的平时积累，财务部负责财务管理方面文件的平时积累，试验室负责试验检测报告和原始试验记录的平时积累。每年初或定时向临时档案室移交平时积累的文件材料。

3专业技术人员个人平时积累

专业技术人员积累，就是专业技术人员将自己平时形成的文件材料，如计量工程师负责合向管理与投资控制文件的平时积累，专业技术人员可以使用“竣工文件材料积累盒”，袋内设置“竣工文件材料目录”，将同一专业的竣工文件及时登记，按顺序集中到积累盒中。

3 建筑工程竣工文件形成和积累的措施

为了做好竣工文件的形成、积累和管理工作，项目建设单位（业主）应采取一些必要的、行之有效的措施。

（―）以建设施工程序和有关标准、规范为依据，实行建设项目全过程的检查监督

建筑工程建设项目的建设施工程序和有关的标准、规范，是进行建筑工程项目建设的各项工作及施工、监理必须遵循的，是进行公路工程项目建设的依据。它规定了建筑工程项目建设施工的阶段、步骤和整个过程，规定了超个阶段、每个步骤的工作任务和相应形成的竣工文件，规定了各种竣工文件表述和编制方法。因此，工程项目建设施工程序和有关标准、规划，既是项目建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等进行建设施工的基本依据，又是竣工文件材料形成的基本依据。项目建设单位应以此为依据，检查监督竣工文件的形成、积累，检查各个阶段每一项建设施工活动形成的竣工文件材料是否完整、准确、系统，检查竣工文件的规格书写、编号、绘制、签署等等是否符合标准、规范、规定，检查竣工文件的积累是否符合要求，以保证竣工文件的质量，为竣工文件的整理奠定基础。

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关键词：竣工验收；验收原则；程序

一、竣工验收

竣工验收，是全面考核建设工作，检查工程是否符合设计要求和工程质量的重要环节，它对促进建设项目（工程）及时投产，发挥投资效果，总结建设经验有重要作用。它是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作；它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。

凡列入固定资产计划的建设项目或单项工程，按照批准的设计文件 (初步设计、技术设计或扩大初步设计)所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，具备投产和使用条件，不论新建、改建、扩建和迁建性质，都要经建设单位及时组织验收，并办理固定资产交付使用的转帐手续。

竣工验收由建设单位（业主）主持，由建设行政主管部门质量监督部门监督。验收程序是否合法，各个参建单位即施工单位、监理单位、设计单位都要参加。通过验收，形成验收会议纪要和验收总结备案。各个参建单位根据验收情况各自写出验收评估报告。

工程竣工验收必须具备验收条件。必须是完成了设计施工图范围和施工合同约定的工程施工内容，给排水、电器已经通畅，道路及外网完成，配套设施已经完善。对于有的建设项目(工程)基本符合竣工验收标准，只是零星工程和少数非主要设备未按设计规定的内容全部建成，但不影响正常生产，亦应办理竣工验收手续。对剩余工程，应按设计留足投资，限期完成。有的项目投产初期一时不能达到设计能力所规定产量，不能因此而拖延办理验收和移交固定资产手续。少数非主要设备及某些特殊材料短期内不能解决，或工程虽未按设计规定的内容全部建完，但对投产、使用影响不大，也可报请竣工验收。这类项目在验收时，要将所缺设备、材料和未完工程列出项目清单，注明原因，报监理工程师以确定解决的办法。当这些设备、材料或未完工程已安装完或修建完时，仍按前述办法报请验收。

有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上生产方面已经使用，近期不能按原设计规模续建的，应从实际情况出发，可缩小规模，报主管部门(公司)批准后，对已完的工程和设备，尽快组织验收，移交固定资产。

二、工程验收人员应遵循的几个原则

1.验收要有良好的职业道德。要不徇私情，本着对双方负责的态度，合理公正的验收。尽量做到数据准确、资料齐全。

2.验收人员要具备一定的专业知识。对所验工程要会用计算公式，做到合理计量，为日后结算提供准确明了的计量依据。这就要求记录人员、验收人员具备一定的专业知识。

3.尽量多验收少签证。对于一些验收时看不到的地基、拆卸等隐蔽工程，只能通过签证结算。验收时通过采取一定的方式对一些隐蔽工程尽量通过现场验收获得数据，以便将来定额结算。对于一些因自然灾害等不可抗力造成的工程返工，二、三次开工，开工前尽可能让计划员、验收员、施工员作好施工记录，以便将来准确签证计量结算。

4.验收人员验收时要多走细查、不厌其烦。对于一些零星、琐碎的工程要多走细查、尽可能逐项查看，尽力做到丈量数据的准确性。

5.搞好隐蔽工程的监管工作。隐蔽工程完工前48小时施工单位必须通知相关部门，并准备好相应的验收资料；相关部门接到发生隐蔽工程的通知后，必须及时组织有关部门到施工现场确定处理方案，核实工程量；隐蔽工程处理方案必须符合集团公司工程管理规定及设计规范要求，不得加量和扩大隐蔽范围。隐蔽工程处理方案下达后，建设、施工、质监、监理等有关单位在管理上要按施工图内工程管理办法执行；对于总承包工程，隐蔽工程中出现的工程量增加，一律不得增加投资。

进行竣工验收必须符合以下要求

(1)生产性项目和辅公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用；

(2)主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品；

(3)必要的生活设施，已按设计要求建成；

(4)生产准备工作能适应投产的需要；

(5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。

三、竣工验收程序

1.根据建设项目（工程）的规模大小和复杂程度，整个建设项目（工程）的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目（工程），应先进行初验，然后进行全部建设项目（工程）的竣工验收。

2.建设项目（工程）在竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计及使用等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。

3.建设项目（工程）全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目（工程）主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。

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关键词：施工单位；竣工结算

1. 前言

工程竣工结算是指工程施工完毕经有关部门质量验收合格后，按照施工发承包合同的约定，施工单位向发包单位进行的最终工程款结算。

工程竣工结算关系到建设单位和施工单位的切身利益，对施工企业的经济效益有着重要的作用。随着我国建筑业竞争的加大，工程承接难度不断加大，工程利润也在降低。很多施工单位往往会只重视施工的管理，而忽视了竣工后的结算工作，使得企业的利益不能及时收回，利润下降。

2. 工程竣工结算的主要工作

2.1 工程竣工结算的编制依据

工程竣工结算的编制必须是实事求是的，因此在编制过程中要有相关依据。主要依据有：国家有关的法律、法规、规章制度和相关的司法解释；工程造价计价标准、计价办法、有关规定及相关解释；施工发承包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同；招投标文件；工程竣工图或施工图、施工图会审记录，设计变更通知单、工作联系单、现场签证以及经批准的施工组织设计等；经批准的开、竣工报告；建设工程工程量清单计价规范或工程预算定额、费用定额及价格信息、调价规定等；工程预算书。

2.2 工程竣工结算的编制步骤

(1)准备阶段：收集与工程结算编制相关的原始资料；对工程结算资料、内容进行分类、归纳、整理；

(2)编制阶段：根据竣工图及施工图以及施工组织设计，按照招投标文件、施工发承包合同规定的计价原则和计价办法对分部分项、施工措施或其他项目进行计价；工程索赔应按合同约定的索赔程序，提出费用，经发包人确认后作为结算依据；编写编制说明，计算主要技术经济指标；提出结算编制的初步成果文件。

(3)定稿阶段：对初步成功文件进行检查、校对；在合同约定期限内，提交经编制人、校对人、审核人和单位盖章确认的正式结算编制文件。

3. 工程竣工结算的要点

工程结算直接关系到施工单位的利益，企业必须做到对施工结算工作的高度重视，注重提高结算工作人员的业务能力和管理水平，从而达到降低工程成本，提高企业的经济效益，在激烈的竞争中保存企业的竞争力。

3.1 相关资料的收集整理

在整个工程施工的过程中，工程结算工作者都要注意做好竣工资料的收集和整理工作，不能中断，这些资料往往是工程结算的重要依据。

主要的资料有：工程发承包合同；投标报价、合同价或原预算；竣工图图纸；图纸会审记录、设计变更通知单、工作联系单、开工或停工报告、相关签证文件；定额规定、费用调整文件；审查批准后的验收单、竣工报告等。

工程发承包合同在竣工结算工作中相当重要，合同中结算规则的约定直接影响工程结算价。若采用总价合同的，应在合同价基础上对设计变更、工程洽商以及工程等合同约定的内容进行调整；若是采用单价合同的，需要根据竣工图计算各分部分项工程量，按合同约定的方式确定分部分项的单价，并对设计变更对设计变更、工程洽商以及工程等合同约定的内容进行调整。

竣工图是工程交付使用的实样图，如实反映工程各分部分项的工程量。对于工程变化不大，可以在原来的施工图上标注清楚，若工程变化较大的，应重新绘制图纸，竣工图绘制后要请建设单位或监理单位相关人员在图签栏签字确认并加盖竣工图章。图纸会审记录、设计变更通知单、工作联系单也是竣工图的补充说明和依据。

签证文件，一般是施工现场签证，这些签证单直接导致工程结算价款的增减。在施工过程中由于设计变更、技术变更等造成某些工作的重复或者增减，而这些工作往往是竣工图不能反映出来的，作为施工方，应及时与建设单位、监理单位以签证单的形式做好确认工作，但很多情况下，公司的领导层和现场的管理人员，只着重对工程的质量和进度进行控制管理，忽略掉各种变更的签证单，导致结算时出现双方各执一词的现象，往往最后吃亏的还是施工单位自己。

3.2 资料分析全面

在工程结算中要仔细分析所有资料，不要漏项，从最大程度上保证企业的利益。根据搜集的资料进行准确的计量，正确套用项目的清单定额、主材价格，调整有关的费用项目。

1）工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则来编制的，合同一般都有明确规定是采用清单计算规则还是定额计算规则，不同的规则对工程量都是有所影响。工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位。

2）工程单价的调整。一般合同已有适用于变更工程、新增工程单价，按已有的单价结算，有类似变更工程、新增工程单价的，可以参照类似单价作为结算依据，没有使用或类似变更工程、新增工程单价的，可向发包人提出是适当的价格，经对方确认后作为计算依据。

3）费用计算方面。由政策性改变引起的费用变更；结算时如实调整的费用（与投标时的常规计算费用不同）；设计、施工变更的签证、监理工程师指令等导致的费用改变；施工索赔费用；安全文明施工措施费的计费等。

3.3 公共关系的处理

工程结算中涉及到多加单位，是多因素作用的结果。在工程结算的工作中不仅要重视企业内部的一些因素，还要处理好与其他参与单位之前的关系，建立良好的协作关系，保证工作的顺利进行，涉及到的单位主要有建设单位（业主）、监理单位、设计单位、造价咨询单位等。施工过程中遇到的问题、难题，应与各方做好沟通处理，如建设单位要求工程局部修改变更原设计的，应跟设计单位沟通确认出设计变更通知，若变更设计的部位已施工的，还应针对已施工需要打拆的工程量以签证形式跟建设单位、监理单位做好确认手续。

法律规定了承包合同双方是平等的，在实际中却往往呈现出弱势与强势之分。在我国，往往是甲方处于强势，因此乙方务必对相关条款了解清楚。在掌握相关法律手段，能确保自身利益的基础上，根据所有涉及单位确定组织结构关系，建立相互友好的关系，为工程结算工作的顺利进行创造良好的外部环境。

3.4 工程结算中发包方与承包方争议的处理

(1)对合同条款的理解的争议

因为发包方和承包方自身利益的冲突，在合同理解的方面双方往往会产生争执。在争执产生时应当及时采取协商，同时根据协调的结果制定和签订相关补充协议，作为合同的附属材料共同作为工程结算的依据。在最终结算的过程中如果再有争议，沟通无效之后就应当申请仲裁或者提出诉讼。

(2)工程变更、签证，施工范围、工程量的确认等施工中的费用相关文件或数据的争议

工程量等方面的的争议最好是在施工过程中就能及时解决，若等到工程结束后，施工方将处于被动地位。在工程施工变更时，施工企业务必将变更情况整理成文件，告知发包方，及时取得签证。在工程量、施工范围的变更要与发包方及时协商，并签订补充说明合同。这些签证和相关文件是施工企业在发生争议时取得的保障自身利益的强有力的证据。

(3)工程结算不及时

工程结算不能及时进行，关键在于审价。审价没有明确的法律限定期限，建设单位的审价或者委托审价通常不及时，审价机构在接到委托后也不及时开展审价工，加上当事人对审价结果提出异议也没有时间的限定，诸多原因导致了审价的无期限，造成工程款迟迟不能到账。

为规范审价，建设单位和施工单位都应当树立合同观念，用合同的法律效力来约束审价的进行。同时国家应当晚上建筑工程方面的立法，使建筑市场，特别是工程结算规范化、法制化。

4. 总结语

随着我国市场经济的发展，为了使施工企业保证最大的经济效益和竞争力，施工企业势必要加强工程结算工作。施工企业要在与建设单位的合作中取得自身利益，就要不断的完善工程结算部门，加强工程结算工作者的工作能力，善于总结经验、吸取教训，不断提高企业的工程结算工作能力，为企业的效益守好最后一道关口。

参考文献：

[1] 王志良.建设工程结算依据的正确使用[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.

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【关键词】 工程造价；竣工结算；审核

竣工结算是承包方在完成工程设计和工程施工合同所规定的全部内容，并经验收质量合格之后，根据工程实施过程中所发生的实际情况及合同的有关规定而编制的，向业主提出自己应得的全部工程价款的工程造价文件。这直接关系到甲乙双方的经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此加强工程结算审核尤为重要，切实解决工程结算审核中的常见问题，搞好工程竣工结算的审核把关，是工程建设有关方面共同关心的大事。承发包双方均十分重视竣工结算的审核工作。

一、工程竣工结算的编制依据

要想做好工程竣工结算的审核把关工作，首先要弄清楚工程竣工结算的编制依据，从而有效地从源头抓起，使审核工作更有针对性，同时对工程造价人员对整个工程资料的收集、整理和归类工作提出了要求和依据。《建设工程项目管理规范》明确规定：“编制竣工结算应依据下列资料：施工合同、中标投标书的报价单、施工图及设计变更通知单、施工变更记录、技术经济签证、工程预算定额、取费定额及调价规定、有关施工技术资料、工程竣工验收报告、工程质量保修书、其他有关资料。”

二、工程竣工结算审核的基础工作

从工程竣工结算编制依据资料可以看出，工程竣工结算文件实际上从编制标书那天起已经开始，它贯穿于工程项目实施的全过程。收集竣工结算资料包括对与工程结算有关的文件的收集、对工程索赔依据、证据和索赔结果的收集、对工程技术资料的收集、对工程现场签证、工期延误签证资料的收集。资料的完整、有效、真实是得出客观、科学、可信的结算审核报告书的保证，是做好结算审核工作的基础。

1．吃透施工合同。建设项目的施工合同是约束发、承包双方的法律文件，它贯穿工程施工全过程及工程结算，是工程竣工结算编制的最根本、最直接的依据，有关工程项目的承包范围、双方的责任与权利义务、价款结算方式、风险分担、费用项目的计算或调整等都由此决定。在审核竣工结算时，要认真执行合同规定。

2．审核竣工资料。竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主材的合格证、单价等。审核竣工资料时，应审核竣工图，熟悉图纸内容、现场实际情况及其他有关竣工结算资料，仔细核对施工方提供的工程竣工结算资料，如有缺项应及时向施工方索取，督促其尽快提供有关资料。

（1）竣工图是工程交付使用时的实样图，对于工程变化不大的，可在施工图上变更处分别标明，不用重新绘制；对于工程变化较大的一定要重新绘制竣工图，对结构件和门窗重新编号。竣工图绘制后要建设单位、监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。

（2）设计变更通知必须是由原设计单位下达，必须要有设计人员的签名和设计单位的印章。由建设单位现场监理人员发出的不影响结构和造型美观的室内外局部小变动也属于变更之列，必须要有建设单位工地负责人的签字，还要征得设计人员的认可及签字方可生效。

（3）各种签证资料、合同签证。它决定着工程的承包形式与承包价格、方式、工期及质量奖罚；现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证、主体工程中隐蔽工程签证；按实际工程量结算的项目工程量签证以及一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。

（4）主要建筑材料规格、质量与价格签证。因为设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种，不能指定生产厂家，目前市场上的伪劣产品较多，就是同一种合格或优质产品，不同的厂家和型号，价格差异也比较大。对于一些涉及工程较多而工期又较长的工程，价格涨跌幅度较大，必须分期多批对主要建材与建设单位进行价格签证。

3．审核工程量。工程量的审核是工程结算审核的重点、难点，复杂而繁琐，其正确与否将直接影响工程造价的准确度。工程量审核必须以工程竣工图、设计变更、现场签证及现场实际情况为依据。随着《建设工程工程量清单计价规范》的实施，我国工程造价从传统的预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变，使参与工程建设的发、承包双方风险分担，承包商承担清单单价的风险，发包商承担工程量的风险，承包商就工程方面的索赔较多，这使工程量审核更加重要。

4．严格套价取费。结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，定额单价没有的项目应按类似定额进行分析换算，或提出人工、机械、材料计价依据，编制补充单价，不得高套、拆算，不得随意毛估或重复计算。实行工程量清单计价的，合同中的综合单价因工程数量增减需调整时，除合同另有约定外，由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。

三、工程竣工结算审核的方法

工程竣工结算审核工作有了以上的良好基础，竣工结算审核就会变得简单易行了，在审核过程中使用正确的方法，就会事半功倍。

1．全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法常常适用于投资不多的项目；工程内容比较简单（分项工程不多）。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大、审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2．重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法，这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的工程量作为审核重点。另外对费用的计取、材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3．对比审核法。在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

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关键词：建筑工程 施工单位 售后服务 维修和完善

一项工程从开工到最后竣工，凝聚了建设、设计、施工、监理等多个单位、部门的心血和汗水，除了保质保量的交付一项满意的工程外，在工程竣工后，对工程维修和完善也是施工单位应尽的职责，其次按照《建设工程质量管理条例规定》第四十条、四十一条规定，施工单位应对规定的保修期内的工程进行保修，所以积极进行售后服务工作是每个施工单位应尽的职责。在工程竣工后常常因为施工单位的工程存在质量缺陷、且未能或未能及时维修给建设单位造成损失，建设单位因此扣减工程款、不予以结算甚至追究巨额的违约责任。施工单位对售后保修事项中各种不当处理往往造成了比较严重的损失，所以做好工程的售后服务工作是非常重要的。今天我以施工单位的角度从售后服务中常见的问题进行分析，并制定相应对策。

1 接到投诉应及时回复

工程出现质量缺陷，是难以完全避免的。接收到建设单位的投诉函后不管是否是我方原因，或是否在质保期内都应进行书面回复。回复应在接到建设单位投诉函后3日内寄出。

2 回复内容要明确，不能含糊其辞

如果确属我方责任，应做到不推诿、不躲避。但是在承认我方质量问题的同时不能简单确认事实，而缺少了对存在质量问题的部位、数量、成因以及对建筑的影响程度等等内容。若内容过于含糊，一旦发生纠纷这将成为对我方极为不利的证据。

如果非我方责任应向建设单位说明原因，并尽量获取建设单位的认可。

如果各方对质量缺陷的成因存在异议，施工单位可以申请质量鉴定，由各最终确定的责任方承担鉴定费用以及维修费用。

3 维修要及时，切忌“等”、拖”

确认为我方责任后应及时编制专项维修方案并进场维修。若已确认责任而迟迟未进场将面临以下风险：

①维修费用风险：建设单位认为施工单位原因造成

的质量问题，而施工单位迟迟未能进场维修进而聘请第三方进行维修，而此部分费用往往是从施工单位的质保金中扣除的。原本由我方原因进行维修可能费用只需1万元，建设单位委托的第三方维修往往维修，价可能超过5万元，施工单位又没有相关证据，因而造成不必要的经济损失。

②责任风险：若由第三方进行维修，原本不属于或者部分属于施工单位的责任进行维修后，施工现场的外在情况得到改变，施工单位很难找到证据说明并非我方责任。

③索赔风险：由于质量缺陷往往会对建设单位带来一定的经济损失，积极维修会将业主方的损失降到最低。若不及时维修往往会加大建设单位损失及索赔金额，尤其是屋面渗漏、管道漏水、外墙渗漏等问题。如：某小区投诉8月份投诉屋面有渗漏痕迹，确认为施工方责任后建设单位也未催促施工单位进场维修，施工单位便一直未进场维修。9月份连续的降雨天气，顶层4户住户漏水严重，装修不同程度破坏，最终建设单位以此索赔25万元。所以对于质量缺陷应积极应对，切勿消极对抗。

4 维修过程中要注意细节

一旦进场维修应注意以下细节：

①选派技术全面、责任心强有类似维修经验的人（尽可能由原该工程施工人）进行施工。

②维修过程中用水、用电以及其它需要建设单位（物业）进行配合的事宜较多，所以要应加强沟通，遇到困难及时救助，确保维修进展顺利。

③保持维修场地整洁，按照相关要求进行围挡，并确保做到工完场清。

④进入住户室内维修应保持仪表整洁并穿鞋套，尽可能降低对住户的影响。

⑤维修完成后及时邀请建设单位进行验收。

⑥维修结束后做好总结工作，为同类工程避免出现类似问题奠定基础。

5 收集维修相关资料

往往很多施工企业能够及时对投诉进行回复及处理，但是经常忽视收集相关资料。倘若遇到极个别诚信度较差的建设单位将会对我方造成潜在风险。所以一旦接收到投诉并回复时应要求建设单位在回复单上签字，收集工程维修前、维修中、维修后的照片，维修完成后要求建设单位签署《维修确认单》等。这样不但规避了潜在风险，也为一些责任不清、存在争议的维修部位索赔提供了资料。

6 做好维修的回访工作

工程竣工后每年应进行1～2次回访，了解该工程的使用情况；对维修过的问题进行持续观测；提醒建设单位（物业）对需维护和保养的部位（如设备、排水管道、消防、弱电等）进行检查和维护；对可能存在的质量隐患进行消除，这样不但能降低工程后续的维修保养费用也可以获得建设单位的信任，降低工程质量而导致索赔事件的发生。

参考文献：

[1]赵才栋.工程维修建设项目实行规范化管理的体会[J].上海水利，1996（03）.

[2]李恩同，赵敏，丁维亮.浅谈工程维修养护的安全管理[J].科技信息，2009（29）.

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关键词:工程管理 造价控制

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(b)-0160-011 投资决策阶段的造价控制

1.1?确定合理的项目规模

从规模效益的规律来看,项目的经济效益能够随和生产规模的扩大而增加,

然而,生产规模并不是可以无限扩大的,它受到很多因素的制约,比如说市场因素、环境因素和技术因素等。市场因素是制约项目规模扩大的最主要的因素,而政策因素以及各种环境因素也会对项目的建设、生产和经营造成影响。

1.2?制定合理的建设标准水平

建设标准的内容包括建筑标准、工艺装备、配套工程以及劳动定员等的指标。建设标准的编制、评估和审批是判断项目是否可行的重要依据,也是衡量工程造价是否合理的客观尺度。建设标准能否工程造价起到控制作用,对项目建设起到指导作用,关键在于建设标准是否制定的合理。

1.3?合理选择建设地区和建设地点

选择建设地区和建设地点时应该尽量的靠近燃料提供地和产品消费地,如法如果同时满足了这两个要求,就可以项目完工后减少原料、燃料以及产品长期运输的费用,缩短流通时间,降低生产成本,可以有更多的流动资金来周转,避免重复建设,节省投资成本。

1.4?确定先进经济适用的生产工艺

(1)选择先进的工艺方案。工艺最基本的标准就是先进适用。(2)经济合理。从几个不同的工艺方案中,分析各个方案的能源消耗量、劳动需要量以及投资数量等的区别,分析成本和质量方面的差异,进行反复比较,挑选最经济合理的工艺。

1.5?合理选用设备

选择合适的设备可以有效的降低工程造价:(1)最好是选用国产设备。(2)要注意进口设备能否和原材料、部品部件以及维修能力配套。(3)要注意进口设备能否和和厂户、国产设备之间配套。

2 设计阶段的造价控制

2.1?完善工程设计阶段的招投标工作

招投标制度是市场经济的重要手段,得到了有关部分的广泛运用。工程设计分为三个阶段:方案设计、技术设计和施工图设计。为了避免因对工程设计的三个阶段的重视程度不同而影响到工程造价的控制,在设计招标阶段要把技术设计和施工设计都引入到竞争机制,通过招标完成。

2.2?增强标准设计意识

工程建设的标准设计必须要遵循科学依据,根据工程的实践经验以及科研成果唉设计。建设单位和设计单位要积极的采用颁发的设计办法,没有特殊情况不得擅自更改设计。严格按照标准设计来实施项目可以有效的节约建筑材料降低工程造价。

2.3?采用工程总承包方式

工程建设是一个系统的工程,将设计、采购和施工交给一个工程总承包公司来承包,由承包商来全权负责工程造价、工期和质量。这样承包商更好的从工程的整体设计和施工的全国程考虑和处理问题;助于更好的分配材料、设备的采购以及现场的施工安装;能充分调动承包商工作的积极性,在保证施工质量的前提下,对工程造价进行有效的控制,

2.4?加强设计变更的管理工作

设计单位要认真的对图纸进行审查,将图纸中的错误减小到最低。如果图纸不完善或是设计深度不够,就会造成施工阶段出现设计变更,增加投资。

3 项目实施阶段的造价控制

项目实施阶段控制工程造价的重点是工程变更,工程量的计量以及索赔管理等。项目的实施阶段是工程投资发生的主要阶段,业主和承包商都应严格按照合同来办事,根据招标文件的内容和工程量的清单加强施工管理,尤其是做好合同的管理工作,控制好工程的索赔工作,保证施工过程中发生的设计变更、工作内容的增减以及监控程序都符合合同规定。尽量将设计变更降低到最少。导致设计变更的原因有很多:客观因素和自然条件的变化造成实际项目与招投标时发射发生偏差,工程设计不够完善导致工程实际和提供的图纸不一样,建设项目的一部分功能发生改变等。现场签证也是很重要的工作,现场签证工作是否规范直接影响到今后的结算工作,也影响到业主的经济利益。因此要严格管理现场签证,防止造成不必要的经济损失。

4 工程竣工结算阶段的造价控制

整个工程造价控制最重要的环节就是建筑工程竣工结算,竣工决算如何反映工程的实际造价,其实也反映了发包方和承包方管理工程造价的能力。要做好工程竣工结算工作,就必须要收集、整理工程竣工图、设计变更通知以及各种签证材料等竣工结算资料。在收集资料时要注意资料的有效性。比如由原设计单位下达设计变更通知书,设计人员签名以及相关印签才能执行变更。现场监理的签证要由甲方工地负责人盖章并得到设计人员的认可等。我国有很多的工程项目在工程竣工结算阶段,出现施工承包方在结算书中多算,发包方想尽方法砍价,为此引发各种矛盾,导致工程得不到及时的结算,一拖再拖,对工程建设项目的使用和建设工程造价的确认造成严重的影响。施工单位根据合同条款以及计价的规定,结合施工过程因设计变更等原因引起的建设费用增减的情况来编制经济文件,为工程竣工结算提供一定的依据,经建设和监理单位签认以后来表示工程的实际造价,按照合同规定办理竣工结算。

竣工结算阶段是考核造价控制的重要环节,标志着工程开始转向生产或使用。在这个阶段根据工程合同的有关规定,协助建设单位对竣工工程实行分阶段的结算,并提交完整的审价报告,目前在很多的工程项目建设中,竣工结算阶段和施工阶段都是交错进行的,以方便及时的了解投资控制情况,及时的消除隐患,有利于下一次的投资。

5 工程后评价阶段的造价控制

工程结束后,建设单位还应该做好工程总结,认真分析工程项目从立项到竣工的全部过程,总结在整个工程造价控制中得到的经验和教训,分析在各个阶段造价控制中的失误,找出失误的原因,对管理措施做出相应的修改和调整,使建设方的管理工作能更加的制度化和规范化,为今后的工作打下良好的基础,并在实践中不断的完善,以进一步提高项目决策水平和投资效果,完善工程造价的控制工作。

6 结语

总之,工程造价控制是建筑管理的关键部分,它始终于贯穿于工程建设从设计到完工的全过程,所以必须把它作为建设工程中的核心工作来抓,利用有效的措施对工程造价进行全面控制,提高经济效益和社会效益。

参考文献

[1] 范玮,刘艳梅.论工程管理中的造价控制[J].价值工程,2011(12).

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【关键词】城建档案;接收与收集;方法与措施

城建档案的接收与收集，是城建档案馆、室履行国家赋予的职责，通过归档、移交、征集等手段，将城建档案收集起来，实行集中统一管理。这是档案馆的基础性工作，由于城建档案是由许多单位，在城市建设活动中形成的，建设单位又有系统内外的区别，就造成了档案资源的分散状态，为了维护城建档案的齐全与完整，国家规定了“统一领导、集中管理的原则”，建立以城市城建档案馆为中心，区、县为网站，各城建档案形成单位档案馆（室）为基础的网络管理体系，把分散的城建档案资源接收、收集起来，集中到档案馆统一管理。这是一项系统工程，也是一项利国利民的大事业，其中的某一个环节出现问题，都会影响整个系统的协调运转，特别是在城市经济转型时期，一些撤并、转产的单位，更容易导致城建档案的遗失。在“专业档案实行统一管理”原则指导下，各建设单位都要建立相应的基层档案管理机构（室或组），负责本单位城建档案的搜集、整理、保管、提供利用和向城建档案馆移交。这既然是一项系统性的工作，就必须确立一套统一的业务操作规程，来规范系统工程的协调运转。

1．城建档案馆的档案收集

城建档案馆是依据国家城建档案管理的法规、政策，把凡是属于城建档案接收范围的，所有立档(包括即将撤消的)单位形成的，具有保存价值的城建档案，全部接收进馆统一管理。 城建档案馆收集工作措施主要有：

1.1宣传行业法规，提高各界人士的城建档案意识，运用法律、行政、经济的手段，多管齐下，理顺、疏通各种接收渠道来收集档案

鉴于城建档案的形成特点是分布面广、形成量大、种类多样，又涉及到各行各业，直接接收比较困难，往往须要依靠本系统城市规划、建设、管理部门的行政和业务部门的配合，请他们在审批报建手续和竣工验收时协助把关。例如，现在实行的工程竣工档案责任书制度，就是在建设单位办理审批时，就明确告知建设单位，工程档案的归档要求；在竣工验收时，档案不符合标准，不完整，将不给予验收签证。如果行政手段不行时，有的时候甚至还要采用法律措施，或是经济制裁手段，以确保档案按照进馆规定，完整、准确的移交、报送城建档案馆。

1.2发挥城建档案管理网络作用

城建档案馆要与有关部门广泛建立信息联系，采取多种形式搜集信息来源，发现城建档案的形成，就主动进入超前控制。在网络建设上，城建档案馆要树立为基层档案人员服务的思想，帮助解决工作上的实际困难，为他们提供法律性的援助，和技术上的帮助；激励基层档案人员的工作热情和责任心，共同搞好档案收集管理工作。

1.3深入基层单位进行业务指导，主动上门接收集档案

城建档案馆要经常深入基层单位进行业务指导，帮助基层档案人员收集、整理档案，还要坚持参加工程竣工验收，这样即可以使档案馆做到超前部署，提前指导，又能及时查漏补缺，确保城建档案能完整、准确地报送进馆。

1.4向社会广泛征集城建档案资料，弥补档案的不足

对散存在各机关、团体、单位及个人手中的有关城市规划、建设、管理等方面的，具有参考价值的城建档案资料，应采取有偿或无偿的办法，向社会广泛地收集、公开征集，以调整馆藏结构，丰富馆藏。

1.5建立健全补报制度

当档案已经接收进馆，又发现档案记录的实物与档案发生了变化，应要求原移交单位，或现行主管部门按照规定补报所变更后的材料，确保档案的真实性。

1.6提倡城建档案工作创新

城建档案馆要不断完善各项规章制度，强化档案接收手段，把任务指标尽量地细化，要体现出具体标准尺度，目标职责明确，实行有奖有罚的激励制度，激励城建档案的接收、收集。

2.基层档案室的收集

基层档案室的收集工作，是复杂而细致的工作。因此，各建设单位的基层档案管理机构（室或组），应建立健全各种规章制度，坚持常规的档案工作秩序，把城建文件材料的归档、立卷工作纳入档案人员的岗位责任制， 根据城建活动程序，把档案形成、积累、归档、整理、报送城建档案馆的整套操作规程都纳入工作程序，制定具体的档案归档范围和时间限度，按制度接收城建文件材料。另外，还要通过各种方式，注重对零散的城建文件材料的收集，确保归档和报馆的档案齐全、完整。基层单位的城建档案收集方法主要有以下三个方面：

2.1基层档案室的建档工作要与工程建设实行“四纳入”、“三同步”

具体说来就是：(1)纳入技术管理。即工程一开始，就同步开展建档工作。企业的科技工作管理，必须包括建设工程档案的归档内容，并建立与项目相适应的档案资料管理人员，统一管理建设项目的文件材料； (2)纳入建设工程进度管理，把工程建设与竣工资料的积累、整编、审定工作同步进行； (3)纳入技术部门和技术人员的岗位责任制。把工程技术文件材料的形成、收集、整理、立卷、归档要求列入技术部门及人员的岗位责任制，确保在工程竣工验收时，要提交一套完整的施工图同步参与竣工验收，待竣工验收合格，便及时转变成归档的城建档案。如果档案不齐全、不完整，档案人员可拒绝在竣工验收报告上用印，或拒绝在档案上签字；财务方面可不予结算，不予报销费用等； (4)纳入工程计划管理。城建档案资料的形成是建设工程活动的记录，基本程序与活动规律离不开计划管理，档案的收集要根据工程的进度，预测文件材料形成的时间及其归档内容，有计划地、及时主动地做好档案的收集工作。

2.2采取多重方式相结合的方法收集档案

档案人员要了解单位基建情况，主动与业务部门建立合作关系，对档案管理较薄弱的部门，档案人员要协助他们做好档案的收集归档工作。档案人员要认真履行工作职责，加强日常的收集工作。还应深入工地现场，把档案接收、督促归档、业务指导与现场收集相结合；随时收集和集中收集相结合；内部收集和外部收集相结合的工作方法运用到档案的收集全过程中。对归档中遗漏、零散的材料，或因人员调动、移交，或因工程项目中断，或因故变化产生的设计变更的材料，要及时组织补充归档。对周期较长的项目，应根据基建活动的特点，定期接收。

2.3增强档案意识，端正服务方向，搞好档案法规、政策的宣传，争取领导的重视和支持，是保证城建档案工作的有关方针、政策及管理制度落实，做好档案归档材料收集的重要保障。

3.城建档案的接收与收集工作

目前，城建档案的接收与收集，主要是执行国家建设部和省建设厅《建设工程档案责任书》和《建设工程档案合格证》制度，这是依据《建设工程质量管理条例》来认定建设工程项目档案是否齐全、完整、准确的法定凭证。档案馆根据国家规定的工程档案质量标准，“对报送的工程档案认真进行审查，符合规定要求的，颁发《建设工程档案合格证》，不符合要求的，责令其限期改正”。另外还规定：“各级规划、建筑管理部门在建设单位办理建设工程规划许可证、施工许可证和工程竣工验收备案等手续时，要严格把关。未按规定签定《建设工程档案责任书》的，不予发放建设工程规划许可证、施工许可证，未取得《建设工程档案合格证》的，不予办理工程竣工验收备案、审查手续”。档案馆在建设主管部门的全力配合配合下，,按照国家《建设工程文件归档整理规范》的标准，遵循城建档案的形成规律,从档案资料的形成阶段开始，就要加强档案工作的业务指导，才能确保档案的收集工作顺利进行，达到归档的质量要求，真正实现档案的分类、立卷、编目、整理、等一系列操作规程的标准化管理。