地面扬尘防治办法范文
时间：2024-03-19 18:04:50
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篇1
为了防治扬尘污染，保护和改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《**市实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》等法律、法规，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称扬尘污染，是指泥地，以及在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、物料堆放、道路保洁、植物栽种和养护等活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。
本办法所称易产生扬尘污染的物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易产生粉尘颗粒物的物料。
第三条（适用范围）
本办法适用于本市范围内扬尘污染防治及其相关的管理活动。
第四条（管理部门）
**市环境保护局（以下简称市环保局）对本市扬尘污染防治工作实施统一监督管理，并负责本办法的组织实施；区、县环境保护行政主管部门（以下简称区、县环保部门）负责本辖区范围内扬尘污染防治的监督管理工作。
本市建设、市政、公安、交通、市容环卫、绿化、港口等有关管理部门根据各自职责，做好扬尘污染防治工作。
区、县人民政府应当加强对本辖区扬尘污染防治工作的领导，制定规划，采取有效措施，防治扬尘污染。
第五条（污染监测和信息沟通）
市环保局应当加强对扬尘污染的环境监测监控，定期公布扬尘污染状况的环境信息。
市和区、县环保部门以及有关管理部门应当互通信息，密切配合，建立扬尘污染防治工作的信息系统。
第六条（扬尘污染防治总体方案和计划）
市环保局应当根据扬尘污染防治的需要，会同本市有关管理部门制定扬尘污染防治总体方案。
本市建设、市政、公安、交通、市容环卫、绿化、港口等有关管理部门以及区、县人民政府应当根据扬尘污染防治总体方案，制定扬尘污染防治实施计划，采取有效措施，减少扬尘污染。
第七条（建设工程、绿化建设、房屋拆除扬尘污染防治责任）
房屋建设、道路与管线建设以及绿化建设、房屋拆除的建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程概算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中明确施工单位防治扬尘污染的责任。
第八条（建设工程施工一般防尘要求）
在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）、大型客运交通集散点范围内的建设工程施工，应当符合下列扬尘污染防治要求：
（一）施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的，应当在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；工程脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭。
（二）工程项目竣工后30日内，施工单位应当平整施工工地，并清除积土、堆物。
（三）不得使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。
（四）施工工地的地面应当进行硬化处理。
（五）在进行产生大量泥浆的施工作业时，应当配备相应的泥浆池、泥浆沟，做到泥浆不外流，废浆应当采用密封式罐车外运。
（六）在中心城范围内，混凝土搅拌量每日在30立方米以上的，禁止现场露天搅拌；混凝土搅拌量每日在30立方米以下，需要在现场露天搅拌的，应当采取相应的扬尘防治措施。
（七）施工单位应当使用预拌砂浆。
第九条（房屋建设施工防尘要求）
在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）、大型客运交通集散点范围内的房屋建设施工，除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外，还应当符合下列规定：
（一）施工工地周围设置不低于2米的硬质密闭围挡。
（二）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。
（三）建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，应当在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场应当采取围挡、遮盖等防尘措施。
（四）在建筑物、构筑物上运送散装物料、建筑垃圾和渣土的，应当采用密闭方式清运，禁止高空抛掷、扬撒。
（五）闲置6个月以上的施工工地，建设单位应当对其泥地进行临时绿化或者铺装。
第十条（道路与管线施工防尘要求）
在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）、大型客运交通集散点范围内的道路与管线施工，除符合本办法第八条规定的扬尘污染防治要求外，还应当符合下列规定：
（一）新建、大修道路工程，其施工工地应当设置不低于2米的硬质密闭围档。
（二）道路与管线施工堆土超过48小时的，应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。
（三）使用风钻挖掘地面或者清扫施工现场时，应当向地面洒水。
第十一条（房屋拆除防尘要求）
在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）范围内的房屋拆除作业中，应当符合下列防尘要求：
（一）气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋爆破或者拆除房屋。
（二）拆除房屋或者进行房屋爆破，应当对被拆除或者被爆破的房屋进行洒水或者喷淋；人工拆除房屋时，实行洒水或者喷淋措施可能导致房屋结构疏松而危及施工人员安全的除外。
（三）在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；运输车辆应当在除泥、冲洗干净后，方可驶出施工工地。
（四）建筑垃圾在48小时内不能完成清运的，应当采取遮盖、洒水等防尘措施。
第十二条（施工作业扬尘污染防治的管理）
建设行政主管部门应当根据本办法第八条、第九条、第十一条的规定，将扬尘污染防治的要求纳入房屋建设施工技术规范和房屋拆除施工技术规范；市政主管部门应当根据本办法第八条、第十条的规定，将扬尘污染防治的要求纳入道路与管线施工技术规范。
从事房屋建设、道路与管线施工、房屋拆除的施工单位应当根据本办法第八条、第九条、第十条、第十一条的规定，制定扬尘污染防治方案，建立相应的责任制度和作业记录台帐，并指定专人具体负责施工现场扬尘污染防治的管理工作。
从事房屋建设、房屋拆除的施工单位应当将扬尘污染防治方案在工程开工3个工作日前报施工所在地的区、县建设行政主管部门备案，并在工程开工前，将扬尘污染防治方案在建筑工地周围醒目位置公布，公布期至工程施工结束，公布期间应当保持公布内容的清晰完好。从事道路与管线施工的施工单位应当将扬尘污染防治方案在工程开工3个工作日前报施工所在地的区、县市政主管部门备案。
第十三条（物料运输防尘要求）
在中心城、新城、中心镇、旅游区（点）范围内运输易产生扬尘污染的物料的单位和个人，应当采用密闭化车辆运输。不具备密闭化运输条件的，应当委托符合密闭化运输要求的单位或个人承运。
运输单位和个人应当加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用，运输途中的物料不得沿途泄漏、散落或者飞扬。
运输建筑垃圾、工程渣土的车辆不符合密闭化运输要求的，市容环卫管理部门不予发放《建筑垃圾、工程渣土处置证》。
第十四条（码头、堆场、露天仓库的防尘要求）
在中心城、新城、中心镇、一般镇范围内堆放易产生扬尘污染的物料的码头、堆场和露天仓库，应当符合下列防尘要求：
（一）地面进行硬化处理。
（二）采用混凝土围墙或者天棚储库，库内配备喷淋或者其他抑尘措施。
（三）采用密闭输送设备作业的，应当在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。
（四）在出口处设置车辆清洗的专用场地，配备运输车辆冲洗保洁设施。
（五）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗。
中心城、新城、中心镇、一般镇范围内现有堆放易产生扬尘污染的码头、堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，其所有者或管理者应当在本办法实施后6个月内，按照前款的规定进行改造。
第十五条（道路保洁防尘要求）
中心城、新城、中心镇范围内的道路保洁作业，应当符合下列防尘要求：
（一）除雨天或者最低气温在摄氏4度以下的天气外，城市主要道路车行道至少每日冲洗1次、主要道路的人行道至少每3日冲洗1次。
（二）城市主要道路、高速公路、高架道路实行机械化洒水清扫，其他道路鼓励采取机械化洒水清扫。
（三）采用人工方式清扫的，应当符合本市市容环境卫生作业服务规范。
市容环卫管理部门、市政管理部门应当将道路保洁过程中扬尘污染防治要求，纳入保洁作业技术规范。
第十六条（植物栽种和养护防尘措施）
在中心城、新城、中心镇范围内进行植物栽种和养护作业，应当符合下列防尘要求：
（一）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，树穴和栽种土应当采取覆盖等扬尘污染防治措施。行道树栽植后，应当当天完成余土及其他物料清运，不能完成清运的，应当进行遮盖。
（二）3000平方米以上的成片绿化建设，在绿化用地周围设置不低于2米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地。
（三）绿化带、行道树下的泥地应当栽种绿化或者铺装；
绿化管理部门应当将扬尘污染防治要求，纳入绿化建设和养护技术规范。
第十七条（裸土的绿化和铺装）
中心城范围内的泥地，应当进行绿化或者铺装。有关责任人按照下列方式确定：
（一）单位范围内的泥地，由所在单位进行绿化或者铺装。
（二）居住区内的泥地，由业主委托物业管理企业进行绿化或者铺装。
（三）由市政、水务、绿化管理部门负责管理的市政道路、河道沿线、公共绿地的泥地，分别由市政、水务、绿化管理部门组织进行绿化或者铺装。
第十八条（监督检查）
市或者区、县环保部门应当加强扬尘污染防治的监督管理，其他有关管理部门应当加强对扬尘污染场所、设施的监督检查。对综合性的扬尘污染防治工作，市或者区、县环保部门可以组织相关管理部门实施联合执法检查。
被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠有关管理人员的监督检查。
第十九条（社会公布）
有关单位或者个人不按照本办法规定采取有效防尘措施的，有关管理部门应当责令限期改正，市环保局可以定期向社会公布违法名单。
第二十条（投诉和举报）
市或者区、县环保部门和有关管理部门应当设立举报电话，接受公众对扬尘污染的举报和投诉。受理扬尘污染的举报和投诉后，市或者区、县环保部门或者有关管理部门应当及时赶赴现场检查，并将处理结果告知举报人或者投诉人。对查证属实的，市或者区、县环保部门或者有关管理部门应当给予举报人或者投诉人奖励。
第二十一条（违反建设工程施工、房屋拆除防尘规定的处罚）
违反本办法第八条第一项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项，第九条第二项、第三项、第四项、第五项，第十条第二项、第三项，第十一条第一项、第二项、第三项规定，施工单位在房屋建设施工、道路管线施工、房屋拆除中未采取有效防尘措施的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下的罚款；对造成严重扬尘污染的，处以1万元以上2万元以下的罚款。施工单位拒不改正的，建设行政主管部门可以责令其停工整顿。
违反本办法第八条第二项、第九条第一项、第十条第一项、第十一条第四项规定，施工单位在房屋建设施工、道路管线施工、房屋拆除中未采取有效防尘措施的，由市容环境卫生管理部门或者建设行政主管部门按照有关法律、法规和规章的规定处理。
违反本办法第十二条第三款规定，扬尘污染防治方案不按规定进行备案或者公布的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可处以1000元以上1万元以下的罚款。
第二十二条（违反物料运输防尘规定的处罚）
违反本办法第十三条关于物料运输扬尘污染防治规定的，由公安交通管理部门、市容环境卫生管理部门或者城市交通管理部门按照有关法律、法规和规章的规定处理。
第二十三条（违反堆场防尘规定的处罚）
违反本办法第十四条规定，码头、堆场、露天仓库不符合扬尘污染防治要求的，由市或者区、县环保部门责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款；对造成严重扬尘污染的，处以1万元以上2万元以下的罚款。
第二十四条（违反道路保洁防尘规定的处罚）
违反本办法第十五条第一款规定，道路保洁作业不符合扬尘污染防治要求的，由市容环境卫生管理部门或者市政管理部门按照职责分工责令改正，并可处以300元以上3000元以下的罚款。
第二十五条（违反植物栽种和养护防尘规定的处罚）
违反本办法第十六条第一款规定，植物栽种和养护作业不符合扬尘污染防治要求的，由绿化管理部门责令改正，并可处以500元以上5000元以下的罚款。拒不改正的，由绿化管理部门责令停工整顿。
第二十六条（违反裸土绿化和铺装防尘规定的处罚）
违反本办法第十七条第一项规定，有关单位对其范围内的泥地不进行绿化或者铺装的，由区、县环保部门责令限期改正，拒不改正的，由区、县环保部门组织代为绿化或者铺装，所需费用由违法行为人承担，并可处以1000元以上2万元以下的罚款。
篇2
【关键词】城市扬尘；污染；防治
近年来，随着工业化、城市化的快速推进，雾霾天气在我国频繁发生。阴霾一旦被人从呼吸道吸入，就会容易造成血液中毒。未被溶解的部分被细胞吸收容易破坏细胞造成尘肺。阴霾严重时，其污染物杂质可使人的中枢神经发生病变，引起肺水肿或慢性气管炎，特别是当人们吸入肺部，严重时可导致肺气肿及肺癌等症[1]。而导致阴霾天气的主要元凶就是漂浮在空气中的尘埃，城市空气中的尘埃来源于工业烟尘和粉尘的数量在逐年减少，而来源于扬尘所占的比重却在逐年增加，目前已成为影响空气质量、危害居民身体健康的重要污染源之一。
1城市扬尘产生的原因
扬尘是一种非常复杂的混合源灰尘。《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）中将扬尘定义为：地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的一定粒径范围的空气颗粒物。城市扬尘污染的主要来源包括以下几方面：
（1）自然扬尘
扬尘的天然来源主要是地表，各种沉降在地面上的颗粒物或气溶胶粒子。这些颗粒物在不利气候条件下，就会从地表进入空气中。我国大部分城市特别是北方城市，气候干燥少雨，冬季多风，极易形成扬尘污染。
（2）施工扬尘
1）市政建设造成的扬尘。城市道路拓宽、改造公用设施如煤气、电信、自来水等施工中的渣土不能及时运走，也没有进行妥善处理或及时填埋、硬化等，轻风一吹，沙尘泛起昏天地暗，造成污染，这也是颗粒物来源之一。
2）新楼施工，旧城改造。新楼地基开挖土方，不能日产日清；在水泥搬运过程，水泥袋破损，水泥粉尘局部污染严重，水泥倒入搅拌器的过程中更是不断地冒出许多粉尘，由于水泥颗粒较细，遇风更是满天飞扬；施工过程废料回收虽减少固体垃圾，但粉碎时没有防尘措施，粉尘外泄十分严重；新楼竣工前打扫卫生时工人直接干扫，或直接从窗户往外倾等，造成粉尘从高空向外扩散；此外在旧城拆迁中，往往造成面源污染。采用人工拆迁，施工效率低下，拆下砖石、渣土等不能及时清运，或清运过程没有消尘措施，走一路撒一路。
（3）交通道路扬尘
交通运输过程中洒落于道路上的渣土、煤灰、灰土、煤矸石、沙土、垃圾等各种固体，以及沉积在道路上的其他排放源排放的颗粒物，经往来车辆的反复碾压后形成粒径较小颗粒物进入空气，形成交通道路杨尘。对于车况和路况不好情形，其扬尘污染更为严重。
（4）屋顶扬尘
城市楼房的平屋顶多有积尘甚至废物堆积的问题。同时的屋顶上形成的尘垢给城市造成了二次扬尘污染。
（5）堆场扬尘
堆场扬尘是扬尘的又一重要来源，包括各类垃圾堆放场、粉煤灰、工业钢渣、碱渣的堆放场、煤堆放场等。
2城市扬尘的危害
据扬尘组分的化学分析显示，扬尘主要由地壳中硅、钙、铝等元素构成。医学研究发现，长期吸入高浓度SiO2尘粒，硅肺病的发病率明显增加。扬尘中的PM10、PM2.5会使肺纤维化，引发各种呼吸系统病变，造成过敏、哮喘和肺气肿。由于扬尘的颗粒较小，比表面积大，在受到各种污染时，更易富积Hg、Cr、Pb、Cu、As等有害元素，且极易在大气中长期滞留，对空气质量影响和人体健康危害更大。粒径较大的颗粒物大部分被阻挡在上呼吸道中，而粒径小于10μm的颗粒则能穿过咽喉进入下呼吸道，尤其是粒径小于2.5μm的颗粒更能沉积于肺泡内，并具有致突变性。若长期生活在一定浓度的Hg、Cr、Pb、Cu、As及其他游离态硅灰的空气中，极易引起慢性中毒，产生纤维肺甚至恶性肿瘤。此外在空气颗粒物中的高分子化合物如多环芳烃还具有致癌作用[2]。
3城市扬尘污染的防治
（1）扬尘污染防治的管理措施
1）配套制定有关管理办法。基于扬尘污染的严重程度及实际污染防治工作的需要，同时也为了使扬尘污染防治执法工作标准更明确、更具体、更统一，必须加快推进扬尘污染防治立法工作的步伐，进一步完善扬尘污染防治的法律法规。
2）加大统一监管力度。扬尘污染的管理涉及城建、环保、园林、交通、环卫、房屋等多个部门，许多执行工作不易协调，使得扬尘污染很容易处于管理缺失状态，许多控制扬尘污染的措施和规定难以得到切实落实。因此，政府应发挥好组织协调能力，发挥各部门的统一监管作用，有效地遏止扬尘污染。例如，交警部门应配合环保部门，加大对各种交通工具尾气排放的防治工作；规划、城建部门应加强建筑施工现场规范作业的监管力度；交通、商贸部门要对物流、交通运输业进行集中整治，将无遮盖运输作为整治重点。
3）加大宣传力度，提高环保意识。要进一步加强扬尘污染防治工作的宣传教育，不仅要对企业进行宣传教育和培训，还要加大对广大市民环境科普知识的宣传教育，并通过建立举报制度，开设专门的门户网站，开展文明工地大家评等活动，发动市民参与监督；此外，还应发挥电视、报纸、网络等传播媒体的舆论监督作用，也可以通过制作宣传板报、印制宣传资料等形式，对扬尘污染防治的正反典型开展全方位、经常性的跟踪报道，定期施工黑榜，公开曝光各种违法违规行为。另外，可以设立有奖举报制度，并实施一定数额的奖励。
（2）扬尘污染防治的技术措施
1）为了弄清颗粒物的主要来源及扬尘中各类源的分担率，应及早开展大气颗粒物来源解析的研究工作，用源解析的结果指导扬尘的治理工作。根据各类源的污染途径及特点，提出治理方法和措施。
2）首先要加快研究开发推广和应用适合国情的扬尘防治技术设备的速度，并加快有关示范工程的建设，此外还要积极引进和消化国外先进的治理技术设备，为城市扬尘防治提供技术支持。
3）在城市规划中，要注意研究城区上升气流到郊区下沉的距离，为了避免工厂排出的污染物从近地面流向城区，应将污染严重的工业企业布局在下沉距离之外；同时，为了避免相互污染，应将卫星城建在城市热岛环流之外。同时还要充分考虑大气的扩散条件，预留空气通道[3]。
（3）扬尘污染防治的经济措施
1）推广扬尘排放收费制度，通过经济手段促进扬尘污染防治工作。
2）对于无视环境保护，不落实扬尘污染防治管理规定、扬尘污染严重的单位，应加大经济处罚力度，以便更好地控制扬尘、治理扬尘、改善环境[4]。
（4）扬尘污染防治的具体措施
1）自然扬尘的防治：停止毁草毁林开荒、过度放牧，进行退耕还草还林、封场育草、封山育林等活动。恢复天然草原、森林生态以改变其地表状况。在荒漠和干旱、半干旱地区增加水源，加大水面积，改变其生态环境。采用工程治沙、化学固沙和植物治沙相结合等方法控制沙尘暴的产生。建立现代化的沙尘暴天气及灾害性天气的监测、预报、警报服务系统。加强研究沙尘暴天气形成和发展的过程与机理，揭示沙尘暴生成背景与长距离输送的天气气候特征与条件，以提高对沙尘暴天气的短期预报能力，为政府防灾减灾决策提供可靠的科学依据。
2）施工扬尘的防治：①为了减少扬尘的产生量，拆除旧建筑时，应边洒水边拆除。②加强土堆、料堆、渣堆防尘管理，尽可能减少堆场数量，并加盖篷布。③施工现场的运输道路定期洒水，使其保持一定的湿度，并指定专人及时清扫工地路面，禁止在施工车道两旁堆放施工弃土。④禁止运输车辆装载超出车厢板高度，为了减少沿途抛洒、遗落，应采取遮盖、密闭措施。⑤为了避免长期堆放起尘，开挖的土方及建筑垃圾及时利用，为了减少起尘量，施工作业面定期洒水，使其保持一定的湿度。⑥当出现风速过大或不利天气状况时，应停止施工作业.并对堆放的砂粉等进行遮盖。⑦为了缩小施工扬尘扩散的范围，施工现场要进行围栏或设置屏障。⑧合理安排工期，尽可能地加快施工速度，减少施工时间，并建议施工单位采取逐段施工方式。
3）交通道路扬尘的防治：①改善车辆车况。必须对城市内运输煤、沙土、垃圾、渣土、矿石等易产生扬尘污染的车辆采取毡布全遮盖或者密闭车斗等全封闭措施，不得沿途抛撒、泄漏。②加强道路建设及维护。城市交通道路必须从减少扬尘的角度出发，高品质硬化，对破损的路面要及时修护，确保车辆行驶平稳，减少因路面颠簸造成物料抛洒和地面扬尘。③改进道路清扫方式。变干式清扫为湿式清扫，对主要道路要实行机械吸尘式清扫，充分利用洒水车降尘，扩大道路喷洒范围，提高喷洒频率，增加市区主干道洒水次数。④加强城市绿化。减少城市土地，不断提高道路绿化覆盖率，广植乔、灌木，形成绿色屏障，有效减少道路扬尘。
4）屋顶扬尘的防治：清理干净屋顶并在屋顶上铺一层有很好吸尘作用的碎石。或者在屋顶、露台、天台和阳台上广植花木、铺植绿草等，减少城市屋顶扬尘的污染。
5）堆放扬尘的防治：为了减少生活垃圾长期堆放而产生扬尘，逐步推行生活垃圾分类收集，密闭贮存和无害化处理。同时还应尽量减少市区内物料堆放场的数量和占地面积。
总之，防治扬尘污染是一项长期、紧迫而艰巨的任务，我们应根据各类污染途径及特点，提出治理方法和措施，最终实现环境空气质量的根本好转。
参考文献：
[1]万子余.雾霾与健康[J].家庭医学：新健康，2012（10）.
[2]冯跃武.城市扬尘污染防治初探[J].能源与节能，2011（4）.
篇3
一、重要意义
近年来，我县通过创建省级园林城市、市级文明城市等活动，持续开展城乡环境综合整治，不断加大环境保护工作力度，人民群众的生活环境和条件得到了明显改善。但由于全县产业结构偏重、布局不合理、企业规模小、治污水平低等历史原因，加之工业发展迅速、污染物排放总量剧增、城市建设面广量大、扬尘控制不到位、机动车尾气污染日益加重等新的因素，大气污染仍然较重，环境空气质量离人民群众的要求还有较大差距。国家将实行更加严格的《环境空气质量标准》。加强大气污染治理、改善环境空气质量，是贯彻落实科学发展观、推进生态建设的内在要求，是加快转调赶超的重要手段，也是以人为本、执政为民的具体体现。因此，各级各部门一定要充分认识当前大气污染防治工作面临的严峻形势，切实增强加快改善环境空气质量的责任感、紧迫感，理清思路，明确目标，落实责任，强化措施，加快推进大气污染综合防治，努力建造环境优美的幸福家园。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以工业排放、城市扬尘和机动车尾气污染防治为重点，加快推进重污染行业结构调整，进一步优化工业企业布局，加大重点污染物治理力度，强化城市环境综合整治，建立健全科学、精细、规范、高效的长效管理机制，持续改善城区环境空气质量，打造优美、洁净、舒适、文明的生态宜居城市。
（二）工作目标。利用三年时间，实现大气污染防治的重要突破，基本解决影响城区环境空气质量的主要污染问题，工业污染排放显著下降，城市扬尘污染明显减轻，机动车尾气污染得到有效控制，城区环境空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）等主要污染物浓度年均削减10%以上，并将细颗粒物（PM2.5）纳入监测控制范围。到年，城区空气优良率达到90%以上，空气能见度大幅提升，蓝天白云、繁星闪烁的天数明显增加。
三、主要任务
（一）工业污染防治和产业能源结构调整
1、严格控制新增大气污染物排放。严把新建项目准入关，严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业的过快增长，禁止在县城城区及近郊建设钢铁、建材、焦化、有色、化工等废气高排放企业。建成区内禁止新建、扩建、改建除集中供热工程以外的燃煤、重油锅炉、窑炉及导热油炉。
2、加快实施电厂脱硫脱硝和高效除尘工程。加快电厂烟气脱硫设施改造步伐，到年，华龙热电有限公司燃煤锅炉完成安装烟气脱硫设施，开展烟气脱硝治理工作，到年，华龙热电有限公司完成烟气脱硝并投入运行。工业锅炉推广应用布袋等高效除尘技术，提高除尘效率。严格执行《市燃煤电厂行业环境保护管理规范》，全面整治厂区内无组织排放扬尘点，确保污染物排放全面达标。
3、加强钢铁、焦化行业大气污染整治。年底前焦化企业完成焦炉煤气改造，并同步建设废气除尘、脱硫等大气污染防治设施。严格执行《市焦化行业环境保护管理规范》，全面整治厂区无组织排放扬尘点，确保污染物排放全面达标。
4、严格控制水泥行业粉尘排放。完善水泥企业除尘设施，通过燃烧器改造等技术，降低水泥回转窑氮氧化物排放。到年，全县所有水泥回转窑实现氮氧化物减排。所有水泥厂（含粉磨站）、水泥制品厂生产设备排放的粉尘及无组织排放的粉尘均达到相应的地方排放标准要求。
5、强化建陶行业废气污染治理。县城城区禁止新建陶瓷生产企业。年底现有陶瓷企业全部完成清洁燃料改造，并安装高效除尘设备，达不到要求的企业一律依法实施关闭。严格执行《市建陶行业环境保护管理规范》，全面整治厂区内无组织排放扬尘点，确保污染物排放全面达标。
6、控制锅炉窑炉污染。所有工业锅炉窑炉使用单位配备符合要求的污染治理设施，采取严格的污染控制措施，确保各种污染物稳定排放达标。年底前，城区内4吨/小时及以下的燃煤锅炉完成清洁能源改造，所有燃煤电厂和锅炉容量在20吨/小时以上的企业要建设在线监测装置，并与市、县环保部门联网，建立动态信息管理系统。
7、加快淘汰落后产能。制定和严重污染大气环境的落后生产工艺和落后设备名录，并按期淘汰落后生产工艺和落后设备。年底前取缔206国道段可视范围内所有采石场、石子厂和石灰厂。年底前钢铁、焦化行业完成《国家产业结构调整指导目录》规定的淘汰项目，水泥、陶瓷行业完成《国家产业结构调整指导目录》规定的淘汰项目。
（二）机动车污染防治
1、全面开展机动车排气简易工况法检测，提高机动车上线检测率。严格车辆注册、年检把关，达不到我省机动车尾气控制标准的车辆一律不予办理注册、年检手续。
2、对黄标车和无标车实施限时、限行管理；开展路检，对车辆进行监督性抽测，查处超标车辆。
3、严格执行国家相关政策，采取有效措施加大黄标车等高污染车辆的淘汰力度，分期分批淘汰不达标车辆。
（三）扬尘污染防治
1、做好建筑、拆迁、市政工程施工工地扬尘污染治理。
所有建筑施工场地必须按扬尘控制要求达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率六个100%。高空作业施工渣土集中袋装运至地面，不得抛撒，风力四级以上不得从事产生扬尘的施工作业。所有拆迁施工工地必须采取围挡等扬尘控制措施，拆迁垃圾及时清运，清运渣土废料实施密闭运输。
2、加大道路、交通运输扬尘污染治理力度。对建成区内及周边主要道路全部实施清扫保洁，确保每天清扫1一2次，建成区内及周边主要道路要进行洒水降尘，主干道和扬尘突出的道路每天洒水不少于2次。对城区地面、破损道路进行固化、硬化、美化和绿化。
3、开展煤场扬尘综合整治。逐步取缔禁燃区内经营性煤场。所有煤场全部达到扬尘控制标准要求。
4、实施密闭运输。从事散装物料和渣土运输的单位和个人应按照规定申请办理运输车辆准运证件，实施密闭运输，杜绝抛撒遗漏现象。
5、抓好城区内的园林绿化工作。城区内的园林绿化工程产生的渣土要做到日产日清，并采取密闭措施运输。
（四）秸秆禁烧及其他废弃物污染防治。对辖区内所有农作物秸秆及其他废弃物产出地、收储地实行全覆盖检查，并加大检查频次和力度，严厉查处不法焚烧行为。在县城城区及人口聚居区，将秸秆、树木枝叶、枯草、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质纳入禁烧范围。
（五）科技支撑研究。建立覆盖全县的空气自动监测网络，开展PM2.5、臭氧等污染物监测，定期公布监测结果；强化环境空气质量预报预警，健全高污染和大气突发事件应急机制；加快大气污染防治新技术的推广和应用，鼓励相关单位和企业开展专项研究，为大气污染防治工作提供技术支撑。
四、职责分工
（一）乡镇（街道、开发区）政府全面落实大气污染治理各项任务。
（二）县环保局。负责工业企业大气污染防治工作；负责环境空气质量监测网络建设。
（三）县住建局。负责制定实施建筑、市政施工工地扬尘污染防治方案。
（四）县城管局。负责制定实施城区道路保洁方案；制定实施渣土车、砂石车密闭改造方案；制定城市绿化方案，逐年提高城市绿化率；制定绿化施工扬尘污染防治技术规范并做好扬尘污染防治工作。
（五）县发改局。负责落实国家产业政策，制定重点行业发展政策和发展规划。
（六）县经信局。负责制定实施陶瓷、钢铁、焦化、建材等高污染行业的提升改造方案；淘汰不符合国家产业政策的企业或生产线。
（七）县房产和住房保障局。负责制定实施房屋拆迁扬尘污染防治方案。
（八）县交通运输局。负责确定机动车排气超标车辆定点维修单位并定期向社会公布具备资格的企业名单；负责营运性道路运输车辆燃料消耗量达标车型车辆参数及配置核查工作；配合环保部门落实机动车排气环保检验制度。
（九）县公路局。负责国道、省道及其它管辖范围内破损道路的修复和扬尘污染防治工作。
（十）县公安局。负责机动车注册登记环保检验前置把关工作，对没有取得环保检验合格证的机动车不予办理相关手续；配合环保局开展机动车路检工作。
（十一）县国土资源局。负责对矿山开采及选矿企业进行监督管理，取缔尚岩、新兴、鲁城等西部矿区的非法小碾子厂、小选厂。
（十二）县农业局。负责农业面源污染防治，配合环保部门做好夏季、秋季农作物秸秆禁烧工作。
（十三）县节能办。负责制定实施县城城区内煤场扬尘污染防治综合治理方案，逐步取缔城区内经营性煤炭市场。
（十四）县气象局。负责提供气象数据，配合环保部门开展大气污染防治相关课题研究。
（十五）县人民银行。负责建立绿色信贷制度，将企业的环境违法行为录入征信系统。
（十六）县金融办。负责引导、督促各银行业机构做好绿色信贷工作。
（十七）县财政局。负责对空气质量监测网络建设和大气污染防治相关课题研究提供必要支持。
（十八）县监察局。负责对空气质量改善工作效能督查，对工作进展不利的进行约谈、督办和责任追究。
（十九）县供电公司。负责对淘汰关停的企业停止供电。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立县城区空气质量改善专项工作组，建立联席会议制度，定期听取各乡镇（街道、开发区）、各有关部门工作落实情况汇报，通报检查情况，督导工作开展，部署工作任务。各乡镇（街道、开发区）、各有关部门也要成立相应的工作机构，加强对该项工作的组织领导和协调调度。
（二）明确工作责任。各乡镇政府（街道办、开发区管委会）是开展大气治理工作的实施主体，要把目标任务进行细化分解，制定年度实施计划，确定具体工作措施，落实辖区治理责任。各有关部门是大气污染治理的督导主体，也要根据工作职责，分解督导任务，制定督导方案，落实督导责任，重点工程现场都要明确“包项目领导和监督人员”两个责任人，实行严格的工作责任制，确保各项措施执行到位。
（三）强化监督考核。建立大气污染源动态管理数据库，全过程跟踪督导整治效果。强化部门联合执法，实施网格化管理，建立日常督导机制。建立评估考核制度，制定奖罚办法，对按时、圆满完成工作任务的，按照市政府《“十二五”期间污染物减排和环境改善考核奖励办法》给予表彰奖励；对没有完成治理或整改任务的，给予相应处罚。
（四）落实环境经济政策。达不到大气污染治理要求的乡镇（街道、开发区），将实行区域限批，限制新上涉气项目。各金融机构要将企业违法情况纳入征信系统，作为提供金融服务的重要依据。县财政部门要加大对空气质量改善工作的支持力度，安排专项资金，确保工业二氧化硫、氮氧化物、机动车排气污染控制以及大气污染防治相关课题研究等资金到位。
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依据市政府职责分工，我局在大气污染防治行动计划中的主要任务是做好房屋建筑施工现场扬尘污染防控工作。
按照市铁腕治霾指挥部要求，对照《市铁腕治霾“X+X”专项行动方案》及《市冬防攻坚行动方案》，我局对房屋建筑工地施工扬尘防控工作全面部署，认真落实。
现将工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
（一）市区商砼站扬尘污染防治工作基本情况。
今年以来，我市预拌混凝土企业严格按照“以人为本、预防为主、强化管理、及时响应”的原则，加大扬尘治理工作人力、物力、财力方面的投入，在“治污降霾·保卫蓝天”行动中做了大量工作。
截止目前，我市市区X家企业在场区出入口设置了车辆冲洗台，设置率X%；X家场区道路已经硬化，硬化率X%；X家企业料场物料已经“棚化”，另有X家因企业搬迁等原因，“棚化”工作正在落实之中。
同时，我们借助现代通信手段，完成了通过微信群、QQ群互联互通，使日常工作变得顺畅、快捷，效率更高，通过图片、视频传送实现了生产现场情况随时掌握。同时，加大处罚力度，对采取防控措施不到位的企业坚决给与通报批评，并记入不良行为记录。
（二）建筑施工现场扬尘污染防治工作基本情况。
截至目前，全市在建工程项目X个，其中市区在建工程项目X
个，正在基础主体施工的项目
X个。市区建筑工地累计购置雾化降尘车辆X台，安装车辆冲洗设备
X
台，安装固定雾化降尘设施X套，安装监控设施X套，裸露土方覆盖面积
X万㎡;新增植绿面积X万㎡。
按照省委、省政府，市委、市政府
“治污降霾·保卫蓝天”和“铁腕治霾·保卫蓝天”的工作要求，我局全面部署，严格贯彻执行上级文件精神和要求，认真落实省住建厅《建筑施工扬尘治理工作措施十六条》和《X市铁腕治霾扬尘污染防治X年专项行动方案》，扎实推进建筑施工现场扬尘治理工作，房屋建筑施工现场基本实现了“围挡、覆盖、硬化、洒水、冲洗和绿化”X个X%的工作要求。
（三）其它重点任务完成情况
X、石鼓·太阳市二期X万平方米土壤源热泵系统供热供冷建设完成情况
该项目由X市石鼓文化产业投资发展有限公司承建，地源热泵机组建在地下车库内，约X平方米，供热供冷能力约X万平方米。目前，该项目已建设完成。
X、X中水源供热供冷项目建设完成情况
X新能源集中供热供冷中心项目由X能源集团—X中煤新能源开发公司、X中水公司、X市新星建筑节能检测中心三家企业成立X中水新能源有限公司投资、建设、服务、运营。项目位于原X供热站内，总建设用地面积约为X.X亩，总投资约X万元，可提供总供热能力达到X万平方米，总供冷能力达到X.X万平方米。目前，该项目已建设完成，供热供冷用户和室外管网随城市发展情况逐年落实。
二、主要工作及措施
（一）高度重视，健全机制抓推进。
我局把施工现场扬尘治理作为一项政治任务和日常化工作，积极行动，认真安排，不断推进提升。
一是认真安排部署。市局、市站多次召开专题会议，学习贯彻落实省、市扬尘治理要求精神，分析研判我市扬尘污染防治工作面临的形势和对策,对阶段性扬尘治理工作结合实际进行安排部署；先后印发了《X市建筑工程施工现场扬尘治理实施细则》、《X市房屋建筑施工扬尘治理专项行动方案》等近
X个文件指导行业规范开展扬尘治理工作。
二是加强组织领导。成立了由局长任组长，副局长任副组长，局相关科室，单位主要领导为成员的全市建筑施工现场扬尘治理领导小组，统一组织领导全市房屋建筑施工现场扬尘治理工作，做到工作有人管，责任全落实。
三是层层落实责任。通过下发文件、签订目标责任书等方式，落实全市各级建设行政主管部门责任，落实建设单位、施工单位、监理单位的治霾责任，落实局内部监管人员的责任，确保层层传导压力，责任落实到人。
四是积极宣传引导。利用会议、各类活动等机会，大力宣传扬尘治理工作；印制了《建筑施工现场扬尘治理文件选编》X册，深入在建项目工地发放，普及治霾常识和政策，提高治霾思想认识。
（二）细化措施，健全制度抓落实。
我们不断总结管理经验，细化工作办法，健全工作制度，确保扬尘治理各项措施的落实，确保X个百分百工作目标的实现。
一是推行三级巡查制度。
依据《X省建筑施工扬尘污染专项整治工作市级单位考核办法》、《X市环境空气质量考核办法》等文件要求，充分结合全市目前建筑工地扬尘治理工作实际情况。积极推行实施三级检查、巡查督查机制，即：市质监站监督员日常监督检查；局相关科室组织督察检查；局督查办随机巡查检查。
目前，三级检查机制已成为基本制度运用于日常管理。今年，共进行扬尘治理各类检查X次，约谈企业X家,下发责令限期问题整改通知书X份，处罚企业X家，经济处罚X万元。
二是建立完善标准制度。
修订了《X市建筑施工现场管理标准》，印发了《X市房屋建筑施工现场扬尘治理实施细则》、《X市建筑施工现场雾化降尘车使用管理规定》、《X市施工现场设施雾化系统及冲洗设备使用规定》等X个相关文件，制定了《X市建筑施工扬尘治理专项检查记录表》，对X项主要防控指标的量化打分情况，依据《大气污染防治法》，制定了相对应的行政处罚自由裁量标准。完善了扬尘治理标准体系。
三是落实教育培训制度。
依托建筑业协会这个平台，坚持组织企业相关人员开展政策、法规、技术要求教育培训，今年开展培训教育X次，累计培训人员近X人次。
将扬尘治理现场观摩会与文明施工、应急救援演练等现场会相结合，今年我们共组织观摩会
X次，建设、施工、监理及行业业监管人员约X人次参加了观摩学习，为行业人员整体技能水平的提升做好基础工作。
四是实施红牌督办制度。
印发了《关于房屋建筑施工扬尘治理挂牌督办工作的通知》。对在建项目工地扬尘治理工作的自查情况进行专项考核，考核表经建设、监理、施工三方责任主体单位项目负责人确认签字盖章，每周五X：X时前上报项目所辖区域质安站备查。对自查自改，检查巡查督查不达标项目实施挂红牌督办管理。
挂红牌督查整改期间，组织对三方责任主体单位项目负责人实施X日X课时的扬尘治理相关法律法规知识培训。经学习考核合格后方可继续施工。今年该制度实施以来，对X个项目实施红牌督办，对X名相关责任人实施了为期X天的扬尘治理培训学习，收到了良好的效果。
五是开展网络监管制度。
投资X余万元，建立了X市建筑施工现场信息化监控平台，实现了工程项目、施工企业、监管部门三方联动，企业即时自查和监管部门随时监控管理，能及时掌握工程项目现场情况，保证施工现场存在问题能够及时发现纠正，提高了工作效率、弥补了将换力量的不足和工作盲点、漏洞。
目前市本级监管的X个基础主体施工在建项目全部接入平台实现了全覆盖。
（三）严格落实冬防攻坚行动各项措施。
根据市政府“关于分解落实X年冬季大气污染防治全面攻坚行动任务的通知”要求，我局印发了《X市房屋建筑施工X年可吸入颗粒物（PMX）重点整治暨冬季大气污染防治全面攻坚行动方案》，并于X月X日和X月X日组织全市监督人员和责任主体X余人召开了冬防攻坚推进会，同时进一步强化监督和跟踪问效，市区在建施工现场冬防扬尘治理工作取得了明显的成效。
X月，在全市组织开展了冬季建筑施工质量安全暨扬尘治理执法检查，企业对在建项目进行了自查自纠，县区建设行政主管部门、市质安站对所属项目进行了全面检查。X月份我局组成了三个检查组，对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了两次专项检查，共发出检查问题通知单X份，责令暂时停止施工通知书X份，挂红牌督办项目X家，行政处罚X起，罚款X万元，与责任主体签订冬防承诺书X份，X月份我局组成了X个检查组，对市区X个在建项目的扬尘治理情况进行了X次专项检查，共发出检查问题通知单X份。
X月份在冬季建筑施工质量安全及扬尘治理专项检查期间共检查在建项目X发出责令暂时停止施工整改通知书X份，限期整改通知单X份，挂牌督办X个项目，对X家责任主体的项目负责人进行了约谈，检查共涉及建筑面积X万平方米。X月X日开始，我局组成两个督查检查组，对各县区工作进行督查检查，抽查各县区所属企业X户，在建房屋建筑工程项目抽查X项、随机巡查X项。
截至目前共已检查X个县区，对县区检查期间共检查在建项目X个，发出责令暂时停止施工整改通知书X份，限期整改通知单X份，检查共涉及X家责任主体的项，检查共涉及建筑面积X万平方米。
全面落实禁土令，对雾化车辆、设施、洗车台的配备使用进行全面提升，不断强化重污染天气预警应急响应措施，按照市重污染天气应急指挥部办公室的统一安排，先后X次启动应急响应，深入工地检查，加大视频监控频次，对工地扬尘容易出现的问题及时预警，同时启动了差异化监管和夜查模式确保冬防攻坚行动相关工作扎实到位。
（四）强化检查，加大处罚抓整改。
建筑施工扬尘是一个动态变化的过程。根据这一特点，我们强化执法检查，行业开展的各类检查都将施工现场扬尘治理情况作为必检内容，特别是今年铁腕治霾以来，更是加大了检查频次，对检查出来的问题，迅速下发整改通知单，及时要求建设、施工、监理三方制定措施，予以整改，由质安站跟踪落实，确保整改到位；
对违法违规的责任单位、责任人，依法依规予以处罚。X年对施工现场扬尘治理情况进行了X次检查，累计检查在建项目X
个，涉及建筑面积X万平方米，检查期间发出责令限期整改通知单X份。
（五）以问题为导向，针对各级督导组反馈的问题认真落铁腕治霾的各项措施。
针对各级环保督查督导过程中反馈我市建筑施工扬尘治理方面的问题，每次我局都高度重视，以问题为导向属于我局职责范围内的问题的我局都在第一时间及时落实整改回复，不属于我局职责范围的我局在第一时间和相关单位及时沟通协调确保问题及时得到解决。
同时举一反三加大建筑施工扬尘的监管力度，确保此类情况不再发生。
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单（第四第五批）进行及时回复
X年X月X日我局对环保部西北督查中心督查问题清单(第六批）进行及时回复
X年X月X日我局对省委第二环境保护督察组对我市环境督察情况反馈中涉及的问题进行了及时回复。
这三次反馈的问题主要有三类情况，一类是基本建设手续未办理项目涉及的问题，这类问题我局在第一时间和市城市管理执法局沟通协调，市城市管理执法局都在第一时间进行了落实整改并及时回复；
第二类是属于高新区管委会和县上建设行政主管部门的监管职责，我局也在第一时间督促高新区和县区住建局对反馈的问题及时整改回复；
第三类是属于我局监管职责范围内的问题我局都在第一时间进行了落实整改并及时回复。并且对相关责任主体进行了约谈、批评教育，涉及行政处罚的依据《大气污染防治法》进行了处罚。
三、存在问题及下一步打算
（一）存在的主要问题。
一是个别商混站管理松懈，责任不明确，落实扬尘防控措施不到位，例如X通达工程建设有限公司、X市顺通达商砼有限公司等。
二是
X个挂红牌督办的项目主体责任单位和个人思想认识不到位，主动性差，工作不扎实，措施不得力，施工现场扬尘治理不能做到常态化。
三是项目施工后期，室外工程施工阶段是扬尘治理的薄弱环节。
四是个别商混站因为一些客观原因，堆料场未“棚化”，X永固高强商砼有限公司因料场位于高压输电线下方，无法搭设覆盖棚，X通达工程建设有限公司因场地搬迁尚未完成“棚化”工作。
五是监管人员严重不足，专业人员缺乏,法律法规授予了建设行政主管部门的监管管理职责，但是人员编制、经费及装备保障等未落实。
六是民营企业建设项目招投标方式变为直接发包后，扬尘治理措施费得不到落实。
（二）下一步工作打算。
一是突出重点，严格执行禁土令，严盯死守，确保晴天不扬尘，雨天不起泥，黄土不裸露，做到文明施工。
二是建立责任主体扬尘治理责任清单制度，对建筑施工建立扬尘治理实行日报制度。
三是对扬尘治理不达标项目的相关责任实行封闭教育、培训、考核制度。
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一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立环境保护“命门”意识，坚持政府主导、城乡并举、部门联动、分工负责，明确大气污染治理任务，建立健全工作制度，形成责任具体、工作落实、绩效考核的长效工作机制，着力解决道路运输、建筑施工、物流园区、料场堆场、露天矿山、机动车排气、垃圾焚烧和重点企业等大气污染问题，确保空气质量良好天数持续稳定达标。
二、具体任务
（一）道路、交通运输扬尘污染治理（责任单位：区环卫局、公路分局、区交通运输局、交警大队，各镇政府、街道办事处）
1、道路清扫冲洗保洁。区环卫局负责建成区内的道路清扫、冲洗保洁；公路分局负责建成区外国道、省道的清扫、冲洗保洁；区交通运输局负责城区外环路、路的清扫、冲洗保洁；各镇负责各镇政府驻地主要道路的清扫、冲洗保洁。城区主要道路机扫率要确保90%以上、冲洗率达到100%。国道、省道及城区外环路的机扫率、冲洗率要达到90%以上。道路冲洗时，要保持慢车速（低于15公里/小时）、大水量（高压喷水形成径流、将路面尘土冲入下水道），确保冲洗效果。
2、实施密闭运输。严格按照市政府办公厅《关于加强建筑渣土等散装物料密闭运输管理的通知》要求实施密闭运输，特别要抓好散装物料运输车辆密闭运输改装工作。严格执行路查制度，促进密闭运输工作有效开展。
3、禁止大货车违规进入城区行驶。交警部门要设置明显禁行标志并组织定点检查和经常性、全天候、不定时上路检查，杜绝大货车违反禁行规定穿城行驶；在主要交通路口划定大货车禁行区域，设立禁行标志，加强对城区内无牌、无证、遗撒、飘散的货运车辆及大货车违反禁行标志行为的查处。
4、做好路面硬化工作。区交通运输局、公路分局、区住房和城乡建设局，各镇政府、街道办事处要对辖区内主要道路和负责的主要道路与支线的平交道口全部进行硬化，杜绝车辆带泥上路造成扬尘污染。
5、设立车辆冲洗站点。各镇政府、街道办事处要在进入辖区的主要道路设置车辆冲洗站点，对进入车辆实施冲洗保洁。各企业要在厂区出入口设置车辆冲洗设施，对进出车辆实施冲洗保洁。
6、区交通运输局负责城区运营车辆双燃料改造工作，设立固定检查站，加强对城区外超限超载和未采取密闭运输装置车辆的查处。
（二）建筑、拆迁、市政工程施工工地扬尘污染治理（责任单位：区住房和城乡建设局、区房管局、区园林局）
1、建筑、市政工程施工工地扬尘控制措施。所有施工场地必须按扬尘控制要求达到施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率六个100%。高空作业施工渣土集中袋装运至地面，不得抛洒，风力四级以上不得从事产生扬尘的施工作业。
2、区房管局负责拆迁施工工地扬尘污染控制。所有拆迁施工工地必须采取围挡、洒水降尘等扬尘控制措施，拆迁垃圾及时清运，清运渣土废料实施密闭运输。
3、区园林局负责城区地面的硬化和绿化工作。
（三）物流园区和料场堆场扬尘污染治理（责任单位：区交通运输局）
1、物流园区和经营场所扬尘污染控制措施。物流园区和经营场所必须对所属场地实施绿化、硬化和洒水降尘；进出车辆密闭运输；设置车辆冲洗点，对进出车辆实施冲洗保洁。
2、粉性物料堆场、货场扬尘控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散装物料的堆场、货场的道路和场地必须实施硬化或绿化，并采取自动喷淋和洒水降尘措施；在贮存、堆放过程中采取制式固定的围挡、篷盖等全密闭措施；物料装卸过程采取封闭作业方式，并采取喷淋等防尘措施；进出车辆采取密闭运输措施；建立车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗保洁。
3、渣土堆清理整顿。严格按照市环境保护工作委员会办公室《关于城区渣土堆清理整治的实施意见》要求，全面完成建成区及城乡结合部所有渣土堆和建筑、拆迁垃圾的清理整治工作，并建立及时清理的长效工作机制。
4、规划建设建筑垃圾吸纳场所。区住房和城乡建设局，各镇政府、街道办事处要规划建设建筑、拆迁垃圾吸纳场所，对垃圾渣土采取资源化利用和无害化处理等措施，并建立规章制度，确保工作落实。要加大管理力度，严格制止随意倾倒建筑垃圾的行为。
5、闲置场地绿化。对于闲置或未开发的土地，实施“黄土不露天”工程，各土地产权单位或个人负责实施全面绿化，并采取围挡降尘措施，减少城区地面。
（四）露天矿山开采加工扬尘污染治理（责任单位：国土资源分局）
全区“二区两线”（重要风景名胜区、城市规划区、铁路、重要公路沿线）可视范围内的矿山禁止开采和石料加工，废弃露天开采矿山要实施生态恢复和绿化，符合条件的开采矿山要落实生态开采要求，严格按环评报告完善污染治理设施和采取污染控制措施；石料粉碎加工企业要严格采取密闭作业、洒水降尘、场地硬化、围挡、密闭运输等扬尘控制措施，禁止向无制式密闭装置的运输车辆出售和提供原料。
（五）企业烟尘、二氧化硫、扬尘、化工异味污染治理（责任单位：环保分局）
1、企业烟尘、二氧化硫必须达标排放。对无环保审批手续、无治理设施，不符合国家产业政策、不符合规划要求的企业，以及国家明令禁止的十五土小企业，依法由区政府决定关闭。关闭工作由相关镇政府、街道办事处组织实施。对不能稳定达标的企业，省运会期间依法实施停产治理整改。停产整改由相关镇政府、街道办事处负责组织实施。省运会结束后，经环保分局、相关镇、街道联合验收，稳定达标的方可恢复生产。
2、排放化工异味的企业，必须做到厂界无异味。对产生化工异味污染的企业，一律责令停产，实施限期治理。在治理期限内不能完成任务的，由环保分局报区政府批准后，相关镇政府、街道办事处组织停业关闭。
3、企业粉性物料必须采取库房式存放，临时性料场货场要采取严格的篷盖和围挡措施。
4、严格按照市环保局《关于加强企业进出货运车辆清洁运输的管理意见》要求，实施密闭运输和清洁运输。严禁使用无密闭运输装置的车辆运输粉性散装物料。
5、企业内的道路、场地要全部实施硬化、绿化，定期清扫和洒水冲洗抑尘；大力推进清洁生产，减少污染排放。
（六）机动车排气污染防治（责任单位：环保分局、交警大队）
1、加强机动车排气监管机构建设。环保分局要严格按照市环保局《关于进一步做好机动车排气污染防治工作的通知》要求，成立机动车排气检测机构，确保路检、抽检率不低于本辖区内在用机动车保有量的5%。
2、加强对机动车简易工况法检测站及机动车环保合格分类标志的监督管理。
3、加大对高污染（冒黑烟）车辆的查处力度。交警大队要采取路查措施，禁止高污染（冒黑烟）车辆上路行驶。
4、交警大队要严格执行国家相关政策，采取有效措施加大黄标车等高污染车辆的淘汰力度。
（七）清洁生产审核（责任单位：环保分局）
按照省市要求，相关企业要制定工作方案，加强组织领导，按时完成清洁生产审核任务。
（八）抓好秸秆禁烧（责任单位：区农业局）
严格落实秸秆禁烧要求，加大监管力度，特别抓好夏秋收后期的禁烧监管，防止后期焚烧现象的发生。
（九）垃圾焚烧污染防治（责任单位：区城管执法局）
负责查处在城区内未采取密闭措施造成撒漏污染的运输车辆，负责城区及周边建筑渣土、生活垃圾私拉乱倒和垃圾焚烧及城区内餐饮油烟污染治理，禁止城区内露天烧烤。各镇政府、街道办事处和区环卫部门要加强垃圾收集站点管理，严禁垃圾焚烧，对焚烧电线、橡胶、塑料等排放有毒有害气体垃圾的，区城管执法局要严格依法查处。
三、时间安排
（一）集中整治阶段。从9月6日起至9月26日，开展大气污染综合治理集中整治专项行动，各镇政府、街道办事处和有关部门单位按任务分解要求完成阶段性综合治理任务。
（二）检查验收阶段。9月27日开始，各镇政府、街道办事处，各有关部门，相关企业和单位组织自查，区大气污染综合治理办公室组织检查考核，通报有关情况。
（三）建立长效治理机制。大气污染集中治理结束后，各镇政府、街道办事处和有关部门要建立大气污染综合治理的长效工作机制。区大气污染治理办公室履行日常监管职能，建立联席会议、集中办公和联合检查等制度，各成员单位要指定专人负责，实现大气污染治理的制度化、经常化。
四、保障措施
（一）加强领导，严格责任。为确保全区大气污染综合整治工作顺利开展，区政府决定成立全区大气污染综合整治工作领导小组，区政府分管领导任组长，区政府督查室、区监察局、环保分局、区环卫局、公路分局、交警大队、国土资源分局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区农业局、区城管执法局、区林业局、区园林局、区房管局、供电部等部门负责人任成员，领导小组下设办公室，设在环保分局，具体负责调度督导大气污染综合治理工作，及时协调解决大气污染综合治理中遇到的问题，抓好治理工作的检查考核和情况通报。各镇政府、街道办事处按照属地管理要求，负责辖区内大气污染综合治理工作。区政府督查室负责大气污染综合治理的调度督导和检查考核工作。区监察局参与调度督导和检查考核，并检查各有关部门和单位履行职责情况。供电部对相关企业采取停电措施，确保关闭、停产工作落到实处。
（二）制定方案，明确任务。各镇政府、街道办事处和有关部门单位要依据本方案，结合各自实际制定大气污染综合治理工作方案，建立工作责任制，明确目标，分解任务，将治理责任落实到具体责任人，确保治理工作落到实处。
篇6
以科学发展观为指导，以改善区域大气环境质量为目标，以工业废气治理、城市扬尘污染防治等为重点领域，构建大气污染联防联控体系，综合治理大气污染，保障生态安全和群众健康，促进经济、社会和环境和谐发展。
二、主要目标
（一）二氧化硫排放总量比年下降57.85%，烟尘及粉尘分别下降10%。排放总量控制在市政府下达的指标之内。空气质量优良以上天数超过325天，降尘年均浓度值降低20%。
（二）重点解决冒黑烟和扬尘等大气污染问题。全区燃煤污染，石油混合性污染和空气有异味等环境问题得到全面控制和改善。
（三）重点污染源工业废气排放达标率达到100%，机动车尾气排放达标率达到95%，大气污染防治能力基本达到发达国家水平。
三、任务和要求
（一）加快产业结构调整，优化工业布局。
1、大力发展第三产业，尤其是现代服务业。积极发展高新技术产业，限制高能耗、高污染产业发展。注重资源和环境的承受力，严格控制新上高能耗、高污染项目和资源密集型产业发展。引导和推动工业向工业园集中，加速产业集聚和专业化分工，完善产业链。
牵头单位：区发改局；关责任单位：区经信局、环保局、国土分局、规划分局、各镇（街道）、开发区、度假区。
2、提高建设项目环保准入门槛。根据国家、省、市产业政策，结合自身实际，抓紧实施产业结构指导目录。
牵头单位：区经信局；关责任单位：区环保局。
3、强制淘汰污染严重的落后工艺和设备。淘汰城镇居民集中居住区附近产生刺激性废气的生产工艺或生产线，淘汰市政府划定的禁煤区范围内的燃煤锅炉（灶），严格管理控煤区，加快热能管网范围内的燃煤锅炉的淘汰工作。
牵头单位：区经信局；关责任单位：区发改局、环保局、质检局、各镇（街道）、开发区、度假区。
（二）大力发展循环经济，全面推进清洁生产审核。
4、新增市级循环经济试点单位1-2家，进一步扩大循环经济试点覆盖面
牵头单位：区经信局；关责任单位：区环保局、各镇（街道）、开发区、度假区。
5、完成上级下达的清洁生产审核企业任务。完成清洁生产审核企业13家，5家企业通过ISO14000认证。积极鼓励创建环境友好型企业。
牵头单位：区经信局、环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（三）加强工业污染治理，削减排污总量。
6、深化重点行业污染专项整治。组织开展电镀、线路板、化工等高能耗、高排放企业的专项整治工作，对不符合规划要求的企业尽快搬迁，对工艺落后且改造治理无望的企业坚决关闭。
对超标排放或不能稳定达标排放的燃煤锅炉使用单位，实施限期治理，实现稳定达标排放。
继续深入开展环保专项执法行动，对偷排和超标排放的违法企业依法坚决予以惩处。
牵头单位：区环保局。
（四）推广清洁能源，扩大禁煤区范围。
7、鼓励和支持使用清洁能源。积极争取增加天然气的供应量，充分发挥燃气发电机组作用。
牵头单位：区经信局。
8、巩固禁煤区成果。制定关政策，在已划定禁煤区范围内,限制使用含硫量高的能源。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（五）加强环境卫生管理。
9、加强公共场所的卫生保洁和各地环境整治。做好汽车站、码头和农贸、小商品等专业市场的环境卫生管理，强化开放式园林、大型商场和娱乐场所等周围环境卫生的保洁和监管，进一步提高公共场所环境卫生水平和行驶车辆整洁水平。
牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（六）控制扬尘污染。
10、在城区范围内取缔影响周围大气环境的“老虎灶”。
牵头单位：区经信局；关责任单位：区政府法制办、城管局、安监局、工商局、环保局。
11、控制施工扬尘污染。
各建设项目立项时应报备水土保持方案，建设施工时应严格按照方案实施。
强化建筑施工工地管理，从源头上有效控制施工扬尘污染。通过ISO14000认证的企业优先承包建筑工程。
推广建筑工地施工扬尘控制方案报监制度。到年底，城区报监率达100%，其它各地达60%以上，所有建筑工程开工前必须进行施工扬尘控制专项方案的报监。
施工场地100%实现围栏作业并逐步淘汰砖砌围栏。城区100%淘汰砖砌围栏，其它各地淘汰80%。
施工现场的建筑材料、构件按平布置分类规格存放。对易产生扬尘的大堆物料，能洒水的应按时洒水压尘，不能洒水的必须覆盖。其它各地50%左右的工地消灭建筑材料扬尘污染源。城区施工现场基本消灭扬尘污染。
加强施工现场建筑垃圾管理，严禁直接抛洒建筑垃圾。
强化对拆迁城区现场的环境监管，落实扬尘防治措施。所有拆迁工程必须洒水压后方可施工，气象预报风速达到5级以上时，应当停止拆迁工程。
加强对全区各类施工工地的扬尘污染执法检查，对造成污染的施工单位，要责令期整改；对逾期仍未达到要求的，要坚决责令停工整顿。
牵头单位：区住建局；关责任单位：区城管局、水利局、各镇（街道）、开发区、度假区。
12、逐步消灭工地车辆带泥上路现象，提高行驶车辆清洁水平。
城区100%施工工地内设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当在除泥、洗干净后，方可驶出施工工地；其它各地须达56%以上。年城区各建筑工地基本杜绝带泥上路现象。
加大对工程运输车辆在运输途中的遗撒、滴漏等污染行为的查处力度。对道路遗撒严重的路段，要组织有关单位及时进行清理。加强车辆保洁管理，在高架环路一周之外合理规划设置汽车清洗场站，保证行驶车辆清洁。
牵头单位：区城管局；关责任单位：区住建局、交巡警大队。
13、全面推广使用商品混凝土。
在实现100%使用商品混凝土的基础上，中心城区率先推广使用预拌砂浆。
牵头单位：区经信局；关单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。
14、控制道路扬尘污染。
改变传统的道路清扫方式，提倡科学、机械化洒水清扫除尘。城区主要道路的机械化洒水清扫率力争达到100%。一般的交通道路鼓励采用机械化洒水清扫。充分利用中水定时冲洗道路和喷雾压尘作业，减少道路扬尘。除雨天或者最低气温在摄氏0度以下的天气外，城区主要道路车行道一般每日冲洗清尘1次、主要道路的行道每天必须进行清扫保洁。遇有大风沙尘天气，要延长道路清扫保洁和洒水压作业时间，增加作业频次。
牵头单位：区城管局。
15、加强城区公共绿地和道路绿化的建设和管理。增加绿化面积，提高绿化覆盖率和生物多样性水平，减少土地面积并定期冲洗道路两侧绿化灌木树叶积尘。
牵头单位：区农业局。
（七）控制机动车污染排放。
16、严格执行机动车尾气排放标准，新车实施国家第III阶段（欧III）尾气排放标准。
加强对机动车污染排放的年检及动态抽检，整治机动车污染排放超标车辆的违法行为。禁止超标和冒黑烟车辆上路行驶，加大查处力度。
牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：区环保局、交通运输局。
17、强化对机动车排气污染的监管。
牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：区环保局。
18、坚持公交优先。改善公交车行驶条件。
牵头单位：区交通运输局；关责任单位：规划分局。
（八）控制服务行业废气污染。
19、加强对餐饮业油烟污染的监督管理。认真贯彻执行《市餐饮业环境污染防治管理办法》，切实解决好民众关心的油烟污染问题。
牵头单位：区环保局；关责任单位：区卫生局、城管局、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区。
20、合理规划餐饮业布局。城市改造和开发应当按照环境功能区的要求，规划和建设餐饮业对集中的商业经营区域。新建餐饮业经营场所的选址，应当符合环境保护的要求。禁止在居民住宅楼（包括商住混合建筑中居住邻接的楼层）新建、扩建餐饮业。
牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
21、餐饮业经营者的污染物排放必须达到国家和地方应排放标准。
牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
（九）禁止垃圾露天燃烧、秸秆焚烧及其他露天焚烧污染大气的行为。
22、规范垃圾处置工作，要做到“户集、村收、镇（街道）运、市处理”，安全处置各类垃圾。
牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
23、加强监督检查，严厉查处焚烧垃圾、树叶及废弃塑料、皮革等产生有毒害气体的违章行为。
牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
24、坚持“堵、疏”结合原则，禁止秸秆焚烧，积极引导鼓励农民采用秸秆粉碎还田技术、秸秆沤堆肥技术，综合选用秸秆资源。
牵头单位：区农业局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。
五、实施进度
（一）准备阶段：区蓝天办召开有关部门会议，对蓝天工程行动计划作进一步细化，分解年关任务。
（二）实施阶段：各部门制定实施区蓝天工程行动计划的具体方案；各部门分解落实任务，全面完成全年目标。
（三）总结阶段：各牵头、责任单位年终向区蓝天办提交专题工作报告。
六、保障措施
（一）加强组织领导。切实加强对蓝天工程的领导，区蓝天工程专项工作领导小组将加强指挥、协调，对各地、各部门实施蓝天工程计划进行监督检查。区蓝天办负责全区蓝天工程的日常工作。各牵头、责任单位对完成年蓝天工程工作计划任务负责，明确责任、各司其职、分工协作、齐抓共管。各牵头单位要加强组织协调，确保各项任务落到实处。
（二）完善政策和科技支撑。对大气污染治理重点项目的建设，发改、经信、国土、环保等部门要在立项审批、办理建设用地手续、资金信贷等方面给予优先安排，并积极支撑和鼓励申报国家级、省级大气污染治理重点项目。构筑蓝天工程的科技支撑体系。
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郑州市大气污染防治办法全文第一章 总则
第一条 为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内大气污染防治工作适用本条例。
第三条 市、县(市)、区人民政府对本辖区大气环境质量负责。
市、县(市)、区人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划城市和工业布局，保证大气污染综合防治资金的投入，采取防治大气污染措施，保护和改善大气环境。
第四条 市、县(市)、区环境保护行政主管部门根据本条例规定，对本行政区域内大气污染防治工作实施统一监督管理。
城市管理行政执法机关根据本条例规定，对违反大气污染防治法律、法规、规章规定的行为进行查处。
公安、交通、发展改革、建设、城市规划、市政、农业、林业、工商行政、质量技术监督等部门应当在各自职责范围内，共同做好大气污染防治监督管理工作。
第五条 市人民政府应当组织环境保护、发展改革、城市规划等有关部门和县(市)、区人民政府，根据本市城市总体规划和国家、省有关规定，编制本市大气污染防治规划，划分大气环境质量功能区，并向社会公布。
县(市)、区人民政府可以根据本市大气污染防治规划，制定本县(市)、区的大气污染防治详细规划，并组织实施。
第六条 各级人民政府应当加强生态防护林带和城市市区绿化建设，改善大气环境质量。
第七条 市、县(市)、区人民政府应当推广使用天然气、液化气以及沼气、风能、电能、太阳能等清洁能源。
市、县(市)、上街区人民政府应当制定优惠政策，鼓励单位和个人加入集中供热。集中供热管网未覆盖的地区，应当逐步推广使用清洁能源。
第八条 市、县(市)、区人民政府应当制订突发大气污染事件应急预案，建立突发大气污染事件应急处理机制，及时有效地处理突发大气污染事件。
第九条 市环境保护行政主管部门应当定期本行政区域的大气环境质量状况，大气环境质量日报和预报，建立和完善大气环境监测网络。
第二章 污染物排放管理
第十条 大气污染物排放实行浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的管理制度。
大气污染物排放浓度不得超过国家和省规定的排放标准。
第十一条 市环境保护行政主管部门应当根据国家、省核定的本市主要大气污染物排放总量和大气环境容量，结合社会经济发展水平，拟订本市主要大气污染物排放总量控制计划，报市人民政府批准后组织实施。
县(市)、区环境保护行政主管部门根据本市主要大气污染物排放总量控制计划，拟订本辖区主要大气污染物排放总量控制实施计划，经县(市)、区人民政府批准后组织实施，并报市环境保护行政主管部门备案。
第十二条 排放主要大气污染物实行许可证制度。
排放主要大气污染物的单位，应当向市、县(市)、区人民政府提交申请材料，由市、县(市)、区人民政府依照法定条件和程序，核定其主要大气污染物排放总量、核发主要大气污染物排放许可证。
市、县(市)、区人民政府可以按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，委托所属的环境保护行政主管部门核定主要大气污染物排放总量、核发主要大气污染物排放许可证。
第十三条 未经主要大气污染物排放总量核定并取得主要大气污染物排放许可证;任何单位不得排放主要大气污染物。
第十四条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的建设项目，建设单位应当按照国家规定向环境保护行政主管部门报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。需要办理营业执照的，应当在办理营业执照前报批。
第十五条 在城市主导风向的上风方，严格控制大气污染物排放，禁止新建、扩建严重影响大气环境质量的建设项目。已建成又不能在当地人民政府规定的期限内达到治理要求的项目，应当按照当地人民政府的统一规划，限期搬迁。
在前款规定的区域内，禁止新建、扩建可能因事故或者其他突发事件造成严重大气污染的项目。
第十六条 对大气环境质量可能造成一定影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，在项目报批前，建设单位应当征求周围单位和居民的意见并认真研究。环境保护行政主管部门可以按照有关规定举行听证会。
第十七条 向大气排放污染物的单位，应当配置大气污染物处理设施并保证正常使用。拆除或者闲置大气污染物处理设施的，应当报市、县(市)、区环境保护行政主管部门批准。
国家、省、市环境保护行政主管部门重点控制的大气污染物排放单位，应当安装污染物排放在线监测设备，并保证正常使用。排放单位的在线监测系统纳入市环境保护行政主管部门的统一监测网络。
第十八条 向大气排放污染物的，应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。
第十九条 发生突发大气污染事件的单位，应当立即采取应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并立即报告当地环境保护行政主管部门和人民政府。
突发大气污染事件危及或者可能危及公共安全的，市、县(市)、区人民政府应当立即启动突发公共事件总体应急预案或者专项预案。
第三章 燃煤产生的大气污染防治
第二十条 市人民政府可以在本市市区建成区一定范围内划定无燃煤区并予以公告。无燃煤区的范围，应当根据实际情况逐步扩大。在划定和扩大无燃煤区时，应当充分听取该区域内单位和居民的意见。
无燃煤区范围内禁止销售、使用煤等高污染燃料，现有使用高污染燃料的单位和个人，应当按照市人民政府规定的期限改用清洁能源。
具备条件的县(市)参照前两款规定执行。
第二十一条 本市市区建成区内，任何单位和从事经营活动的个人不得新建燃用煤等高污染燃料的锅炉、茶(浴)炉及炉灶。已经建成使用的燃用煤等高污染燃料的炉灶及额定蒸发量十吨以下的锅炉、茶(浴)炉，应当在市人民政府规定的期限内改用清洁能源或者拆除;额定蒸发量十吨以上(含十吨)燃用煤等高污染燃料的锅炉，应当采取高效除尘和脱硫措施，并对产生的氮氧化物进行控制。
第二十二条 在城市集中供热管网覆盖的地区，禁止新建燃煤供热锅炉。原有燃煤供热锅炉应当在市、县(市)、上街区人民政府规定的期限内拆除或者改用清洁能源。
第四章 机动车船排气污染防治
第二十三条 机动车船向大气排放污染物不得超过国家和省规定的污染物排放标准。
对不符合污染物排放标准的机动车船，公安机关交通管理部门、交通部门不予核发牌证、办理年检手续。
第二十四条 外地机动车船转入本市办理入户登记前，应当到取得检测资质的检测机构进行污染物排放检测，取得检测合格证书。
第二十五条 污染物排放超过国家和省规定排放标准的机动车，不得上路行驶。
环境保护行政主管部门可以利用遥感检测设备对在本市市区道路上行驶的机动车污染物排放情况进行监督抽测。抽测不合格的，公安机关交通管理部门可暂扣其机动车行驶证;经治理并检测合格后，及时发还。
第二十六条 在用机动车排放污染物实行年度检测制度。在用机动车应当按照市、县(市)、上街区环境保护行政主管部门规定的时间到已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，进行机动车排气污染的年度检测。
在用机动车排放污染物年度检测合格的，由市、县(市)、上街区环境保护行政主管部门发给检测合格标志，并将检测合格标志张贴于机动车前窗右上角;检测不合格的，责令限期治理。
第二十七条 市、县(市)、上街区环境保护行政主管部门可以在机动车停放地，对在用机动车污染物排放情况进行监督抽测;抽测不合格的，责令限期治理。
第二十八条 鼓励本市行政区域内用于营运的机动车选用符合环保要求的车型。
生产、进口、销售的机动车车用燃料应当符合国家规定的环保标准。鼓励推广使用车用清洁燃料。
拥有机动车船的单位和个人，应当逐步采取使用燃气和其他清洁能源或者安装排气净化装置等措施，使机动车船排放污染物符合国家和省规定的排放标准。
第五章 废气、尘和恶臭污染防治
第二十九条 在城市居民区和其他依法需要特殊保护的区域内，不得开办产生恶臭、粉尘污染的修理、加工等服务企业，不得贮存、加工、制造或者使用产生恶臭气体的物质。在其他区域向大气排放恶臭等刺激性气体的，应当采取措施防止污染影响周围居民。
对城市旱厕应当进行改造，对流经城市市区的河流应当进行治理，防止产生恶臭污染环境。
第三十条 储存、运输、装卸和使用有毒有害气体的，应当采取防范措施，防止突发性污染事故发生。
单位和个人在生产过程中应当采取措施，禁止无组织排放废气、烟尘和粉尘。
第三十一条 城市市区建筑施工、市政工程施工、房屋拆迁施工、爆破施工等现场，施工单位应当设置不透视围挡，并采取喷淋、遮盖等措施，有效防止扬尘污染。
第三十二条 露天堆放可能产生扬尘的货物或者物料，应当采取遮盖、设置围挡等防止扬尘污染的措施。
装卸、运输可能产生扬尘的货物的车辆和施工车辆，应当配备专用密闭装置或者采取其他防尘措施，防止产生扬尘污染。
施工车辆进入城市市区建成区、驶出施工现场，以及运输车辆进入城市市区，应当采取措施，消除车身及车辆轮胎携带的泥土。
在城市道路、广场和其他公共场所进行清扫保洁作业，应当遵守《郑州市城市环境卫生管理条例》的规定。
第三十三条 城市市区、风景名胜区、自然保护区、文物保护区及其他需要特别保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质。
第三十四条 除市、区人民政府划定的特定场地外，禁止在本市市区建成区内设置露天烧烤饮食摊点。
在划定的特定场地内设置的露天烧烤饮食摊点，不得使用高污染燃料。
第三十五条 餐饮服务场所应当采取设置专用油烟排放通道、安装油烟净化装置等治理措施，做到污染物达标排放。专用油烟排放通道设置的高度和位置不得影响周围居民的生活环境。
本市市区建成区的居民住宅楼内禁止新开办产生油烟及热污染的餐饮、洗浴等服务经营场所;在商住综合楼内开办的餐饮、洗浴等服务经营场所，必须具备防治污染的条件，符合环境保护的要求。
第三十六条 禁止露天焚烧农作物秸秆、落叶以及罚没物、违禁物、废弃物等产生烟尘污染的物质。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县(市)、区环境保护行政主管部门依照管理权限按照下列规定予以处罚：
(一)违反本条例第十五条规定，新建、扩建严重影响大气环境质量的建设项目的，责令停止建设，恢复原状，处十万元以下罚款;
(二)违反本条例第十七条规定，未安装污染物排放在线监测设备或者不能保证正常使用的，责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款;
(三)违反本条例第二十一条规定，建设、使用燃用煤等高污染燃料的锅炉、茶(浴)炉的，责令限期拆除或者改用清洁能源，逾期不改正的，对锅炉使用者处一万元以上三万元以下罚款，对茶(浴)炉使用者处一千元以上三千元以下罚款;
(四)违反本条例第二十九条第一款规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处三千元以上一万元以下罚款;
(五)违反本条例第三十条第二款规定的，责令改正，处一千元以上五千元以下罚款;
(六)机动车停放地管理单位和机动车驾驶人员拒绝环境保护行政主管部门对机动车污染物排放抽测的，对个人处二百元以下罚款，对单位处一千元以上三千元以下罚款;
前款第(五)项规定的行为，经处罚后继续违法排放污染物情节严重的，依法报请市、县(市)、区人民政府责令其停产停业。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，在本市市区建成区及市人民政府确定实行城市管理相对集中行政处罚权的特殊区域内，由城市管理行政执法机关按照下列规定予以处罚;其他区域内的，由市、县(市)、区环境保护行政主管部门按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第二十条第二款规定，在市人民政府规定的期限届满后仍使用煤等高污染燃料的，责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施;
(二)违反本条例第二十一条规定，建设、使用燃用煤等高污染燃料的炉灶的，责令限期拆除或者改用清洁能源，情节严重的，予以没收，处二百元以上二千元以下罚款;
(三)违反本条例第三十条第一款规定，未采取防范措施储存、运输、装卸有毒有害气体的，责令停止违法行为，限期改正，可处五千元以上五万元以下罚款;
(四)违反本条例第三十二条第一款、第二款规定的，责令改正;拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款;
(五)违反本条例第三十三条规定的，责令停止违法行为，处一千元以上二万元以下罚款;
(六)违反本条例第三十四条规定的，责令改正;拒不改正的，处五十元以上三百元以下罚款;
(七)违反本条例第三十五条第一款规定，责令限期改正，逾期不改正的，处五百元以上三千元以下罚款。
第三十九条 在本市市区建成区道路上行驶的机动车(农用拖拉机除外)未取得污染物排放检测合格标志的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，并可处二百元以下罚款。
第四十条 各级人民政府、环境保护行政主管部门和其他监督管理部门的工作人员在大气污染防治管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反本条例规定进行主要大气污染物排放总量核定、发放主要大气污染物排放许可证的;
(二)在农作物桔秆禁止焚烧工作中措施不力，对大气质量造成严重影响的;
(三)为污染物排放超标的机动车船核发牌证、办理年检手续的;
(四)对依法应当办理而未办理环保审批手续的建设单位办理营业执照的;
(五)利用职权在监督管理过程中非法干预企业事业单位的正常生产经营活动的;
(六)不履行监督管理职责，造成重大污染事件的;
(七)对举报、投诉的环境违法行为不予查处或查处不力的;
(八)在大气污染防治监督管理工作中的其他违法失职行为。
第七章 附则
篇8
一、指导思想
以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以市长、区长环境保护目标责任书和河东市“蓝天工程”实施方案为依据，以耐火材料、地板砖、内墙砖、水泥、石灰窑、石料开采加工等污染严重的企业为重点，全面治理大气污染源，改善我区环境质量。
二、目标任务和时间要求
（一）防治工业污染
1.炒石膏粉厂、小生化厂、小板厂、小瓦盆窑、小淀粉、小造纸、小电镀等土（小）企业，必须于2005年年底全部关停、拆除。今后发现一处拆除一处，严防死灰复燃。
2.全区34家耐火材料厂（名单见附表2），必须于2006年3月底前采用煤气发生炉或梭式窑生产技术进行改造，实现达标排放。
3.城市规划区内、新老206国道两侧、街道办事处驻地周围的燃煤企业（名单见附表3），必须实行煤改气工程，地板砖行业的生产废水和采用冷煤气为燃料的企业，必须配套上马废水处理设施，不得直排造成对环境的二次污染。达标验收时间为2006年6月底前。
4.2006年年底前关停取缔所有交通干线两侧可视范围内的石灰窑（名单见附表4），逐步关停取缔不在重点区域的石灰窑。
5.即日起环保部门不再审批新上石料开采项目。原有分布于主要交通干线两侧的石子厂必须立即停产并拆除设备。不在重点区域的石子厂要在2006年6月底前关停拆除。正在建设的要停止建设并拆除设备。
6.大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线。今后不得新建、扩建机立窑设备和直径小于2.5米的小型回转窑，对现有年产量10万吨以下水泥机立窑生产线逐步关停或转产。
7.继续巩固小炼铁、土炼焦两小企业的关停成果，未完成拆除任务的街道办事处年底前完成拆除任务，确保辖区内不发生反弹。
8.2006年10月底前完成对盛能电厂、华盛电厂脱硫装置和大气污染物在线自动监测装置的安装调试工作（名单见附表5），确保2005年年底前各项污染指标均达标排放。
9.其他未被列入关停治理改造的大气污染企业，必须在2006年10月底前采用清洁能源进行治理改造。
10.严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改项目），必须经过环保部门进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。对环境造成污染的项目，环保部门有一票否决权。禁止在城区建成区及规划区内建设炼钢、炼铁、电石、水泥等粉尘污染严重的项目，进一步削减污染物排放总量。
从2006年起，对占城区污染负荷80%以上的排污单位发放排污许可证。
责任单位：区经贸局、环保分局、建设局、发展计划局、监察局、工商分局、司法局、安监局、土地分局
（二）防治煤烟污染
1.发展和推行集中供热，凡集中供热管网所及范围的生产和采暖单位，原有燃煤锅炉一律拆除或封存。对要求加入集中供热的用户，供热单位不得无故拖延或拒绝；对未纳入热网规划区域的，要实行区域联片工业采暖。
责任单位：区建设局、规划分局、质量技术监督分局、环保分局
2.城市建成区内，严禁新上蒸发量10吨/时以下民用燃煤锅炉；所有工业燃煤窑炉和蒸发量1吨/时及以下的燃煤锅炉、茶水炉、饮食服务大灶等燃煤装置，2006年5月1日前全部取缔淘汰。改用天然气、液化石油气、电等清洁能源的，要按隶属关系,到有关主管部门登记备案。对新上直接燃煤的商业性的饮食或浴池等经营性锅炉、煤炉、大灶，任何部门不得批准或接受备案。
对木材加工企业的小锅炉烟尘污染，采取建立工业园区、实施集中供热、推广绿色能源等有效措施进行治理、整顿或关闭。2006年底前，所有木材加工企业燃煤锅炉一律关停取缔。
责任单位：区环保分局、质量技术监督分局、城市管理行政执法大队、工商分局
3.各煤炭经营单位，不得向城区范围内供应含硫量大于1%、灰分大于17%的高污染煤炭燃料。
责任单位：区环保分局、经贸局、工商分局
4.城市建成区内积极推广使用燃气、天然气、液化石油气、太阳能、电等清洁能源，2006年底前清洁能源使用率达到80%以上。
责任单位：区建设局、环保分局
（三）防治机动车污染
1.严格按照国家机动车产业政策，停止生产和销售落后车型，加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新。严格按照国家的政策和标准，做好机动车报废工作。对超期服役、污染严重的机动车，实行强制淘汰。
2.推广燃气汽车技术，加快燃气站建设，以公交车和出租车为重点，推广使用液化石油气、二甲醚等清洁能源。2005年底使用双燃料的公交车、出租车要达到30%，2006年底达到50%，2007年底达到90%。
责任单位：区交通分局、公安分局、环保分局
3.加大机动车尾气排放的监督管理力度，将机动车尾气排放监测纳入车辆年检程序。办理车辆年检、转入等手续时，应取得市环保部门核发的《机动车污染物排放许可证》，超标排放尾气的车辆要安装尾气净化装置，尾气超标的机动车辆一律不得通过年检，不得上路。
加强对道路上行驶的机动车尾气排放情况的监督检查，每年路检车辆不能低于当地现有车辆总数的5%。区环保部门要建立机动车排放污染物监督管理动态数据库，定期向区政府报告全区机动车污染物排放情况。
限制摩托车发展，停止对二冲程摩托车挂牌。
责任单位：区公安分局、环保分局
4.车用汽油必须符合《机动车排放污染防治技术政策》、《车用汽油有害物质控制指标》等要求，销售单位要按规定添加燃油清净剂。
责任单位：区质量技术监督分局、环保分局
（四）防治扬尘、油烟污染
1.加强建筑施工现场和物料堆放场的管理。建成区内所有建筑施工现场，必须采取有效措施防止扬尘污染，施工方案中要有防治扬尘措施，施工现场要进行硬化处理，建筑施工垃圾要及时回收清运，物料堆放场四周要设置有效、整洁的防尘隔离围挡。运输散流物料的车辆，应采取密闭措施，防止运送过程中发生遗撒泄漏。
城区道路坚持洒水清扫，积极开展道路机扫，做到城市垃圾日产日清。
责任单位：区建设局、公路局
2.提高城市建成区绿化覆盖率，防止地面扬尘污染。2006年基本实现城区地面绿化。城市绿化覆盖率2005年达到30%，2006年达到35%，2007年达到40%以上。
责任单位：区建设局、林业局
3.防治饮食业油烟污染。现有饮食服务场所污染扰民或超过国家规定排放标准的，2006年6月底前必须安装油烟净化设施，实现达标排放，2006年7月1日起，不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务业油烟排放必须达到国家规定的饮食业油烟排放标准。
禁止在城区内露天烹调、烧烤食品。
责任单位：区城市管理行政执法大队、环保分局
4.在人口密集的地区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
责任单位：区城市管理行政执法大队
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。河东区是临沂市区的重要组成部分，实施大气污染防治是落实市政府“蓝天工程”的重要举措。各级各有关部门要高度重视，充分认识治理大气污染的必要性、重要性和艰巨性，以对党和人民高度负责的精神，切实抓紧抓好这项工作。区政府成立大气污染专项治理工作领导小组，具体负责专项治理的组织、监督、协调工作。各街道办事处也要成立相应机构，制定措施，分解任务，明确责任，及时解决工作中的热点、难点问题。区大气污染专项治理工作领导小组成员单位要积极协助街道办事处开展工作。
（二）紧密配合，形成合力。环境保护工作是一项综合性的社会系统工程，需要各部门通力合作。各责任单位要从大局出发，积极配合，分工负责，务求实效；要依法履行工作职责，做好管辖范围内的督查落实工作。
（三）严格执法，严惩违法行为。环保部门是主要的环保执法监督部门，要不断加大环保执法力度，建立集中突击检查与经常性检查相结合的监督检查机制。对逾期完不成治理任务的企业（单位）依法关停，对完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业，责令停产改造并予以处罚。对个别严重违法的污染企业，供电、技术监督、工商、公、检、法等各有关部门要依照各自职责，配合环保部门，进行严厉查处。
（四）搞好宣传，加强舆论监督。充分利用广播、电视、报纸等传播媒体，大力宣传环境污染治理的重要性和环保法律法规及市、区有关污染防治的文件精神。区环保部门要定期向社会环境信息，公布环境污染治理进度及环境质量状况，向社会公布举报电话，充分调动全区广大群众参与环保工作的积极性，形成良好的公众参与机制。对逾期完不成治理任务或虽完成治理任务但不能实现稳定达标排放的企业（单位），通过媒体对企业法人进行曝光，并依法追究其法律责任。
（五）制定优惠政策，保证资金投入。为提高企业治理污染的积极性，对治污取得明显成效的企业在环保收费等方面依法给予减免。对企业和个体业主自行治理或关停拆除烟囱和小污染源并经验收合格的予以通报表彰。按照“政府对辖区内环境质量负责”和“谁污染谁治理”的原则，各街道办事处、各有关单位要把治理资金落到实处。限期治理企业的治理资金由企业自筹，各企业必须保证污染治理资金投入，企业的自由资金要优先用于污染治理，在未完成污染治理任务前不得扩大生产规模。各金融部门对治污项目要优先给予支持。
（六）严格考核，务求实效。区政府将把专项治理任务作为环保考核工作的重要内容，制定具体的考核奖惩办法，严格考核。对在治理过程中成绩突出的先进单位和先进个人进行表彰。对逾期完不成治理任务的单位，将按照有关的环保法规进行严肃处理，对有关街道办事处责任人按考核奖惩办法严格兑现奖惩。
附：1、河东区大气污染专项治理职责分工表
2、耐火材料企业名单
3、城市规划区和新老206国道两侧企业名单
篇9
(一)建筑工程施工噪声污染成因
建筑工程施工噪声污染主要来自施工机械、交通运输等，打桩机dB值为105一135，混凝土搅拌机dB值为90一100，凿岩机dB值为110，电锯dB值为100一120，水泵dB值为90，通风机dB值为100一115，柴油发动机dB值为110~120，空压机dB值为110，铆枪dB值为91，推土机dB值为125，载重汽车dB值为500。对施工场界建筑噪声执法检查结果显示，建筑施工场界噪声强度根据不同工期，对照《建筑施工场界噪声限值》，平均声级都超过国家规定的建筑施工场界噪声限值5一30dB。土石方施工阶段:主要声源有推土机、挖掘机、装载机，白天超标约10dB，夜间超标约30dB。结构施工阶段:主要声源有混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等，白天超标约15dB，夜间超标约30dB。装修施工阶段:主要声源有吊车、升降机等，白天超标约sdB，夜间超标约18dB。建筑施工噪声污染时间，施工建筑面积l仪刃扩以下，砖混结构为130d、框架结构为145d。施工建筑面积2(以!m，以下，砖混结构为Zood，框架结构为240d。施工建筑面积5‘Xx〕扩以下，砖混结构为240d，框架结构为280d。在正常情况下，一个施工过程中，土石方工期占总工期的巧%，结构工期占总工期40%，装修工期占总工期的45%。
(二)建筑工程施工粉尘、垃圾污染成因
建筑工程施工在拆除高层、多层建筑物时，不管采取爆破或人工拆除，都会从高层或多层建筑物的高处往下抛撒大量的建筑垃圾造成粉尘飞扬污染环境，建筑工程施工车辆(机具)驶出工地时，运输散体材料、流体材料或清运建筑垃圾。没有做任何的防范措施，造成沿街、沿路抛撤建筑垃圾的现象时有出现。建筑工程施工场地乱堆乱放易扬尘物料、易扬尘建筑垃圾不采取任何封闭措施。建筑工程在施工过程中，在楼层面乱堆乱放多余的材料及垃圾，在工程竣工清扫各楼层时从各窗户、楼层到处乱抛垃圾产生扬尘.
(三)建筑工程施工水污染的成因
建筑工程施工工地，一般没有任何生产用水、污水排放设施，到处污水乱流，而且施工污水泥浆溢流到临街路面和施工现场外，清洗车辆的污水，不做任何处理直排人路面，临时给水管线也不埋人地下，经常滴漏和长流水;有的食堂生活污水，厕所下水管道没有排放口，到了夏天又臭又脏，蚊蝇草生;高层建筑作业区也没有便溺设施，随处乱尿，既不卫生又不清洁。
二、建筑工程施工造成噪声、粉尘、垃圾、污水污染环境整治解决的对策
(一)建筑工程施工噪声污染防治对策
1.发挥环保部门的管理和监督作用
建筑工程施工过程中使用的所有机械设备和可能产生污染环境噪声源，施工单位必须在开工的巧天前向工程所在地的环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场地、占地面积、施工期限，在各施工期可能产生环境噪声污染范围和污染程度，以及采取防治噪声污染的措施，经环保部门审查批准后才能开工。环保部门可以根据当地人民政府批准的《噪声功能区域划分》加强监督，采取监测场界噪声的方法，限制其施工时间，所有机械噪声源控制在允许的范围之内。环保部门还可以根据国家规定的政策，对建设单位征收足额的建筑施工场界噪声排污费，以此对环境、社会和周围居民作为补偿。
2.动员鼓励“公众参与”的监督办法
环保部门监督施工单位在施工前，必须向施工场界周围的居民和群众团体公示可能发生噪声污染的情况，取得居民谅解，施工单位还必须听取当地公众的意见，接受公众监督。每个公民都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染的单位和个人有权进行检举和控告，保护自己应享有的环境权益。而且公众还有权监督环保部门执法人员的行政行为，促使环保部门执法人员必须按照环保法律法规秉公执法、不拘私情，以保证施工噪声污染防治得到建设单位有效的治理。
3.施工单位尽量使用低噪声的施工机械和采取有效办法研究使用降低施工噪声的新技术施工噪声主要来自各类施工机械在运动过程中发生的噪声。执行清洁生产，一是必须采用低噪声的施工机械和先进的施工技术，以达到控制噪声的目的。二是对环境噪声污染严重的落后施工机械和施工方式方法实行淘汰制度。三是在施工中应采用降低噪声的新技术、新方法，使噪声污染在施工中有效地得到控制。推行降低施工噪声的新技术，一是采用吸声降噪的新材料，多为纤维材料、颗粒材料、泡沫材料等，可以在打桩机、搅拌机、电锯等高噪声施工机械附近设置吸声屏，以达到降噪的目的。二是采用消降噪的办法，主要对通风机、压风机、采用阻性消声器、抗性消声器、扩散消声器、缓冲消声器等办法降低噪声。三是采用隔声降噪法，采用隔声性能好的隔声构件将施工机械噪声源与周围环境隔离，使施工噪声控制在隔声构件范围内，尽量以减少环境噪声污染的范围与污染程度。四是采用隔振降噪法，在施工机械设备与基础或联接部之间可以采用弹簧、减振、橡胶减振、管道减振、阻尼减振技术，可大大降低减振至原动量2/10一2/100，降噪25一45dB。
(二)建筑工程施工产生污染环境的粉尘和垃圾整治解决的对策
建筑工程施工过程中，一是在拆除高层或多层建筑物(不论采取爆破或人工拆除)时，可以对建筑施工场地采取全封闭或建筑物外的脚手架全封闭，防止粉尘外漏;还可以采用高压水车经常洒水和浇水，以减少粉尘的污染。二是施工现场须按标准进行物料堆放，做到整齐、有序、有标识。堆放易扬尘物料必须采取封闭措施，如无法采取封闭措施的，应定期采取浇水等措施，防止扬尘污染。三是施工过程中积极对现场周围的环境进行保护，在整个工程的施工过程中，特别是土方工程施工阶段对进出现场的车辆必须进行冲洗，严防污染路面。施工时如果出现古树、文物等阻碍施工情况时，应立即停止施工并采取隔离措施，报有关单位治理完后再恢复施工。四是在施工过程中，严格要求各作业班组做到工完场清，以保证施工楼层面没有多余的材料及垃圾。项目经理部派专人对各楼层进行清扫、检查，使每个已施工完的结构面清洁，运人各楼层的材料堆放整齐，保证整个楼面整齐划一。五是现场主出人口外应设有洗车台位，运输车辆必须冲洗干净方能离场上路行驶，对装运建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的车辆，派专人负责清扫及冲洗，保证行驶途中不污染道路和现场。六是大门口进出口两侧loom内派专人清扫，无建筑、生活垃圾和污染;对建筑、生活垃圾要分类堆放，及时清运。七是施工车辆运输散体材料、流体材料或清运建筑垃圾的车辆应采取封闭清运，不得污染路面。八是对施工现场场地进行硬化和绿化，洒水、浇水，减少粉尘，装卸有粉尘材料时，进行洒水湿润可以在仓库内进行。
(三)建筑工程施工污水的治理措施和解决的对策
①临时给水管线、生活污水管线应当埋人地下，临时排水应当自成系统，保持畅通，管线并无滴漏和长流水现象，生活污水并保证能及时的排人城市污水管网。
②施工污水泥浆不得滋流到临街面和施工现场外;污水、泥浆水要经沉淀后才能排人城市排水设施和河流。
③施工现场的出人口处应设置车辆冲洗设施和沉淀池，进出现场车辆要冲洗，清洗车辆的污水经沉淀处理后在排人城市排水设施。
④食堂、厕所应设置污水排放设施，并定期进行冲刷、消毒、防止蚊蝇孽生，高层建筑的作业区应有便溺设施，落实专人管理保持卫生清洁，对所排污水作相应的处理后，再排人城市污水管网。
⑤对现场道路进行全面修整，现场排水系统保证通畅，以设置有坡度的明沟为主，并在明沟上制作钢筋盖板。排水以排人市政管网为主，对有些不能直接排人的，将利用水井，用水泵抽人市政管网。
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露天石灰石矿山通常采用自上而下的水平分层开采法，设计时多采用多台段同时开采，便于各台段矿石搭配使用。石灰石矿露天开采生产工艺为：矿山土石方剥离，剥离的废土石运往排土场→在采矿工作面上爆破→爆破后的大块矿石由液压锤破碎→破碎后的矿石在剥离工作面进行剥离，剥离的废石运往废石场→矿石铲装后由运输工具运至水泥厂卸料平台。个别矿山还有破碎和输送系统，新罗区最典型的是华润曹溪（原三德水泥）和华润岩山元青的石灰石矿山，破碎后采用皮带长廊运输至厂区。新罗区石灰石地下矿山多用平硐开拓或平硐加斜坡道联合开拓，地下开采通常采用空场类采矿法，施工简单、便于操作的浅孔留矿法使用特别普遍。石灰石矿地下开采生产工艺为：开拓→采准切割→回采（包括凿岩、爆破、破碎、挖掘机铲装、汽车搬运）。
二、石灰石矿山开采过程中的环境污染及防治措施
矿山开采活动在建设期间对生态环境的影响主要在采场土、石、植被剥离；各项配套设施（工业场地、道路、运矿设施）的占地、取土和弃渣，破坏植被；施工临时占地及施工活动所产生的环境污染。运营期对生态环境的影响主要是爆破、机械设备运转所产生的噪声和振动、矿石运输抛遗、粉尘、压占植被以及矿石剥离后的弃石堆置所造成的植被破坏和水土流失。主要的污染因素是废土石、粉尘、废气，其次是废水、噪声、爆破震动。
1、废土石污染防治
矿山的废土石主要为生产中未能搭配利用的夹层、开采境界内的矿体、覆土。为减少废土石污染，大多数矿山采用的措施主要是充分利用地质报告，管理人员切实掌握采场生产部位质量情况，对矿区分块进行评价，根据配料质量要求，及时调剂、合理搭配。废土石弃于矿山废石堆场，表层覆盖土可以作为矿山开采终了后的植被恢复用土，单独堆存于废石场。废石场通常设在离开采区较近的沟坡或沟道中，为了保证安全和减少水土流失，应设计有水土保持及防洪措施，严防山体滑坡或滚石。废石场排弃时将最难搭配使用的废石填筑在底部，表层覆土排弃在场顶，形成0.5~l.0m厚的表土层，整平压实后可开垦种植，恢复生态环境，变害为利。
2、粉尘污染防治
矿山生产工序中，穿孔及破碎的产尘量较大。浅孔凿岩应湿式作业，井下应加强通风，露天采场中深孔爆破采用配有除尘装置的高风压潜孔钻机，石灰石破碎及输送过程一般都要设有除尘设施。矿山爆破、运矿车辆在采场装运或将废石运至废石场卸车时都会产生扬尘。要合理布置炮孔，正确选用爆破参数，加强装药和填塞作业的管理以降低爆破产尘量。采装、运输和矿石卸车等产生的粉尘，一般设专人定期清扫、洒水等，减少扬尘的产生量。
3、废气污染防治
矿山爆破通常采用2#硝氨类岩石炸药。爆炸产生的有毒气体为CO、NOx。一般石灰石矿山开采中炸药爆炸后产生的有毒气体总量对环境没有大的危害。以柴油设备为装运工具的矿井，柴油尾气的颗粒污染物（黑烟）含有SO2、NOx、碳氢化合物HC等气体污染物，有条件的应采取相关的柴油车尾气处理技术，井下内燃设备应有废气净化装置，矿井应合理安排运输车辆，加强通风。
4、废水、噪声、爆破震动污染防治
废水主要来自矿山工业场地和火工库办公室、民工宿舍、厕所等处的生活污水，不含有毒物质，量也少，可就近排放。石灰石矿山产生高噪声的设备有潜孔钻、手持风动凿岩机、空压机、载重车、挖掘机、装载机、破碎机等。矿山最近的村庄距开采境界线至少几百m，爆破时产生的噪声经过衰减后一般较弱，且爆破时间短，爆破噪声影响不大。爆破震动可造成爆破区周围建筑物和构筑物破坏，使人产生烦躁不安等。目前，微差爆破应用广泛，它能降低爆破地震效应。
三、石灰石矿开采的生态环境影响与生态防治
1、水土流失影响因素
水土流失影响因素包括自然因素和人为因素。自然因素：大部分石灰石矿山地处山地沟壑区，沟谷较发育，山坡陡，汇流快，加剧了地表的冲刷和侵蚀；石灰石矿山通常林草植被少，也是造成水土流失的重要因素。人为因素：矿山开发建设及开采过程中，直接改变了原地形地貌，破坏植被、扰动地表；部分弃土弃渣如不加处理，势必导致新的水土流失。
2、生态地质环境影响
石灰石矿山开采将改变矿山原有的地貌和景观，且这种改变是不可逆的。地貌、景观格局的变化使矿山固有的自然生态功能完全丧失，景观生态结构发生变化。矿山开采破坏土地资源，特别是将破坏原有的植被，但终了后均可恢复。矿山开采对植物的影响通常仅局限于矿山区域内，对区外植物无明显影响。矿山开采破坏了动物的生存环境，爆破噪声还对矿山周围动物的栖息、觅食等活动产生较大影响。矿区建设引发的矿山地质灾害，如：地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等。矿山开采导致地下含水层受到破坏。包括含水层结构破坏、含水层疏干、地下水水位下降、泉水流量减少、地下水水质变化以及对区域水系、水体及使用功能的影响。石灰石矿山开采造成的生态环境影响还包括：开采区和废石堆场的水土流失、废石场的稳定性、次生地质灾害等生态环境风险的影响等等。
3、水土流失防治及生态环境保护的对策
（1）编制生态环境恢复治理方案。矿山开采前应制定详细的生态恢复设计方案、实施计划和进度安排，并给予资金上的保证。真正做到“在开发中保护”和“在保护中开发”，最大限度地减少矿产资源开发对地质环境的影响，促进矿业活动健康发展。石灰石矿山开采特别是露天开采，对生态环境的影响很大，为了遏制水土资源破坏，保护、恢复、补偿生态系统，保障水土资源持续利用，矿山业主应根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）及《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》（闽国土资综（2012）127号），委托有资质单位编制生态环境恢复治理方案，采取积极可靠的生态环境保护措施，采用预防措施和治理措施相结合、工程措施和生物措施相结合的方法，把对生态环境的影响减至最低限度。（2）制定合理的施工方案。设计部门和业主应在满足生态保护的基础上，制定合理施工计划。在施工中，尽量减少扰动地面，平衡挖、填方量，防止造成崩塌、滑坡等现象，填方应及时铺平压实，减少风蚀、水蚀。施工机械、土石及其它建筑材料不能乱停乱放，防止破坏植被，加剧水土流失。另外尽量避开在雨季和汛期进行开挖施工，弃土应妥善堆存，不能随意丢弃。（3）生态环境治理的内部管理与控制。矿山企业应设立专门机构进行管理，如设立安全环保部，对施工人员进行环境培训教育；监督实施环境管理计划，执行有关环境管理的法规、标准；负责生态保护设施项目的建设和运行，加强采场边坡监测与整治，做好地面岩移塌陷沉降范围观测。（4）加强生态环境治理的政府监管。编制了生态环境恢复治理方案，政府相关部门还应该督促矿山落实，包括基建期、营运期、闭坑期3个阶段的防治。监督检查是政府加强矿山生态环境管理的重要环节，其目的在于查明矿山企业遵守各项生态环境保护规定的情况，并在必要时采取强制措施。
4、水土流失及生态保护的分区治理
根据矿山地质环境影响评估结果，综合矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性，以及《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T0223-2011）附录F“矿山地质环境保护与恢复治理分区表”，将矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区。目前新罗区内石灰石矿山都属后两类即次重点防治区、一般防治区。详见表1。具体分区是：（1）开采区：做好边坡防护、基础防护，防洪排水，做好采场边坡监测管理与整治，以其达到防治诱发崩塌、滑坡等地质灾害。开采终了后进行覆土整治，植物种植措施。（2）地面岩移塌陷分区：开采期间建设截、排水沟，沉淀池。防范地下开采井巷崩塌、冒落，进行必要的充填，监测地表沉降变形情况，发现异常及时采取措施处理；矿山闭坑期间应及时封闭硐口及露出地面的巷道，防止沟谷水流入地下采场，应继续注意沉降观测，设置沉陷区的警示及覆土植被。（3）排土场、废石堆场：做好挡土坝、截洪沟、边坡防护、周边植物防护、后期对渣场进行覆土整治，植物种植。（4）工业场地、硐口：做好防洪排水、地面硬化、挡墙护坡、植物种植措施。（5）运输道路：做好边坡防护、防洪排水、植物种植。（6）火工库：做好地面硬化、挡墙护坡、植物种植。
5、水土流失及生态保护的治理措施
包括工程整治措施和生物措施。（1）工程措施。弃土、石应在废石场集中处理，尽量减少压占地表植被。在废石场底部先以大块废石垫底，以利于水的渗透，疏导废石场内的雨水。采取分段水平堆积，再碾压，把松散的土压实。逐级设坝，保证坝体安全与稳定。废石场上部设截洪沟，避免废石场受洪水冲刷。矿区新建和改造道路两侧，采取护坡和道路护基措施，防止水土流失和塌方、滑坡。对临时性施工所造成的陡坡、坝，采取简易防护措施，并设置水土流失防护栏，疏导排水，减少水土流失。（2）生物措施。矿山开采期间在有条件的道路两侧、工业场地周围应因地制宜植树绿化进行生态恢复，在边坡和路基种草；把最终台阶坡面夯实，进行植被恢复。矿山采区采掘终了，应及时覆土，恢复植被。绿化植被的筛选，应根据所在地区的气候特征和矿山特性，选择易于成活的树种，以乡土植物为主。
四、结语
