公路工程经济与管理范文

导语：如何才能写好一篇公路工程经济与管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:公路工程;经济管理;风险防范

1公路工程经济管理风险分析

公路工程经济管理风险涉及到多个方面，这些风险对于工程经费的分配和工程施工质量以及工程工期都有影响。公路工程中经济管理风险主要有三种，即招标投标引起的风险，公路工程经济管理体制不完善引起的风险，公路工程项目的施工管理风险。在上述的三种经济管理风险当中，第一项招标投标引起的风险中出现频率较高的是招标过程中工程质量清单出现漏项，这样就增加了后续的经费支出，从而增加了经济管理的风险;第二项公路工程经济管理体制不完善是可以通过企业自身提高经济管理水平来规避的风险，通过建立健全经济管理体制能够很好的规避类风险;第三项公路工程项目的施工管理风险中，其材料采购风险和机械采购风险是经济管理工作需要解决的主要问题，通过规范成本预算和严格控制建筑材料的采购环节和实际施工物料领取能够有效地规避风险。

2公路工程经济管理风险的防范原则与对策

2.1公路工程经济管理风险的防范的基本原则

公路工程经济管理风险防范的基本原则主要有四项。第一，坚持风险预防机制，即在公路工程开工之前做好工程的施工计划，通过互联网平台和电脑来实施跟踪施工进度。此项原则需要在施工合同签订中明确双方责任，从而提高双方旅行责任的意识。第二，坚持风险应急机制，即在第一时间妥善处理好工程施工中出现的意外情况以减小经济损失。第三，坚持风险转移原则，即根据工程的具体特点来购买相应的保险一实现风险转移。第四，坚持风险防范原则，通过构建专业的风险防范流程来规范公路工程的成本控制以降低经济管理风险。

2.2公路工程经济管理风险的防范对策

(1)建立健全财务监督管理体制财务监督管理体制是公路工程经济管理风险防范的根本保障，严谨的财务监督管理体制有利于经济管理活动的科学进行，可以有效降低经济管理风险。对公路工程经济管理而言，建立健全财务监督管理体制主要的参考因素有以下三个，即公路工程的规模、施工难度和施工进度。在工程的经费分配过程中一定要充分权衡以上三个因素，同时要在每个因素下的经费支配进行细致的分类。这样的财务监督管理体制非常细致，便于将经济管理工作落实到工作细节中，从而提升经济管理效力以降低经济管理风险。(2)强化领导的经济管理意识经济管理意识是规避经济管理风险的思想层面的保障，有什么样的经济管理意识，就有什么样的经济管理工作，就有不同程度的经济管理风险。强化公路工程负责人的经济管理意识，提高经济管理的水准，有利于降低公路工程的经济管理风险。意识是对客观现实的反映，强化领导的经济管理意识要从公路工程的成本核算着手，清晰而直观地反映工程质量与财务管理两者之间的关系，从而凸显出财务管理工作的重要性。当财务管理和成本控制引起公路工程负责人的注意，提升经济管理在公路工程中的地位，经济管理工作能够有效地开展，从而降低经济管理的风险。(3)提高规避经济管理风险的能力规避风险的能力是经济管理风险防范的核心内容，优异的规避风险管理的能力能够减少不必要的经济损失，提高规避经济挂历风险的能力是风险防范的有效性的根本保障。在公路工程经济管理中，规避风险的能力主要体现在全面分析、综合考虑和精确的风险判断三个方面。规避风险的能力要贯穿于公路工程施工的各个环节，将各个环节中的潜在风险进行分类，根据风险的轻重缓急来合理处理，从而在根本上提高规避风险的能力，进而降低经济损失。提高规避风险的能力需要相关的经济管理工作者既要具备扎实的经济管理知识，又要具有敏锐的观察能力、卓越的分析能力和总揽全局的意识。(4)优化工程合同的风险管理公路工程的合同的内容对经济管理风险之间存在之间关系，如果合同中出现漏洞需要施建方自行处理以保证工程质量，这样就增加了经费的支出，从而提高了经济管理的风险。在公路工程经济管理中，为了减小合同漏洞带来的经济损失，需要细致对合同内容进行审核，对其评估和审计以及报价的结果进行认真复查。为了提高合同的法律效力，在合同的签订过程中最好邀请相关人士作为第三方证人。如果合同的有效期内发生某些问题，双方要积极应对以履行自己的义务，从而降低大家的经济损失。优化合同的风险管理，需要签订合同的双方具有丰富的法律常识和较强的法律意识。(5)加强对预算成本管理和实际成本管理预算成本和实际成本是公路工程成本控制的主要内容，预算成本和实际成本之间的差值大小反映了经济管理工作的精确程度，所以要通过重视审核两者之间的关系来提高经济管理的水平。该项工作的开展应该由企业的财务监督管理部门来负责。具体的工作开展可以从建材的采购和出入库管理、建材依照施工计划定期定量领取和回收可二次利用的材料以降低成本等方面来看展。建筑施工材料的有效利用是科学合理控制成本的最佳方式，所以要根据公路工程施工的具体情况来进行建材的高效使用。

3结语

综上所述，公路工程的运作经费数额庞大，其经济管理风险如果未能有效规避，就会造成巨大的经济损失。为了降低经济管理的风险，要从多个方面进行风险防范。一是构建完善的经济管理监督体制，二要强化领导的经济管理意识，三要提高相关工作人员的规避经济管理风险的能力，四要优化工程合同的风险管理，五要加强对预算成本管理和实际成本管理。信息技术和材料物理以及材料化学的发展对公路工程的施工技术和建筑材料都有不同程度的影响，建筑行业的法律法规也在随着全面实行法制化建设的步伐而日趋完善，所以经济管理相关工作人员在规避风险和防范风险的具体工作中要与时俱进。

参考文献:

［1］高山松．论工程经济管理风险及防范措施［J］．时代金融，2012，(12).

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关键词：公路工程 经济管理 问题 对策

一、公路工程经济管理中存在的问题

（一）成本核算覆盖面狭窄

在公路工程经济管理中，成本核算是工程资金链的关键内容。而开展成本核算的首要问题即位于真实、客观的角度来计算与把控工程成本，以防止出现成本核算不全面的问题。并且在我国家出台的相关公路工程成本核算正常中也明确要求施工单位进行正确的成本核算，并结合实际施工情况来对预算进行合理调整。但是在实际管理过程中，不难发现不少施工单位并没有依照相关规定来正确核算公路工程成本，且无法及时根据施工情况来Τ杀窘行调整，难以独立完成核算，从而致使预算成本与实际成本存在较大出入，导致成本核算沦为一个空壳。

（二）缺乏科学合理的成本造价管理模式

对公路工程经济管理来说，成本造价是其重要工作内容之一，这主要是由于成本造价始终贯穿在公路工程整个阶段，因而做好其管理对于保障公路工程建设良好的经济性大有帮助。但根据笔者对此研究发现，现阶段仍有许多企业在公路工程成本造价管理上仍旧采用静态管理方式，并且工作重点大多集中于建设前材料与人员预算管理安排上，而对于施工中部分实际开销成本及养护时期成本并没有做到很好地预算，如此一来不但会造成公路工程建设成本出现超支，同时更会致使企业项目经济效益因此而减少。

（三）财务监管力度不足

财务监管是公路工程财务部门的主要工作内容，同时也是其职权所在。然而受到任期责任制的影响，不少对于不真实、不合理、不合法的开支以及不可计入工程成本费用的开支进行财务监督，往往无法获得领导的支持，使得才监管人员工作受限，无法发挥出其有效的监督职能。不仅如此，对于会计人员所提出的关于财务管理以及成本核算方法的建议往往也难以得到相关职能部门的采纳与配合。

二、改善公路工程经济管理中存在问题的对策

（一）完成公路工程成本核算

第一，应当提高财务管理人员对成本核算的认识，并让其对成本核算工作予以充分重视。与此同时，财务部门还应当与有关职能部门进行良好的配合与协调，将成本核算工作执行情况和财务工作人员工作绩效相挂钩，以提高财务管理人员成本核算的自觉性。第二，应当重视对公路工程材料成本核算的管理。首先，应当构建起健全的规章制度来严格监管材料的采购与使用情况。其次，应当严格把控材料采购环节，切实确保材料质量过硬。第三，应当做好预算工作。在公路工程经济管理中，实际成本与预算成本是其两个重要部分。其中预算成本是整体工程的重要依据。但是将各类损耗去除后，预算成本和实际成本依旧可能存在偏差，所以必须要正确、合理的编制工程预算成本工作，让施工单位能够有效对比工程预算以及施工产生费用，从而进行不断的改进与完善。

（二）积极创新工程造价管理模式

第一，积极采用全过程的动态造价管理模式，将工程造价管理贯穿于公路工程施工各个阶段。该种管理方式能够合理预测由于工程方案变动而引起的材料增减以及蚌埠增加等情况，并通过制定应急预案来做好成本管控工作。第二，应当积极引进多项目管理模式来提高工程施工资源的共享程度，通过合理分类工程类型来对项目资源进行共享，如施工人员、设备以及材料配置情况，在促进工程项目技术交流的同时，还能有效提升施工质量，从而能够更好的对工程成本进行把控，确保工程质量，进而有效提升公路工程的经济管理效率。

（三）加大财务监管力度

第一，完善公路工程财务监管机制，以确保财务监管工作能够有章可循、有据可依。第二，应当要根据公路工程规模、施工进度以及难度等要求来合理分配工程资金，并且合理分类工程性质以及对象，将全部费用进行归集后开展核算工作。第三，应当制定科学的财务申报程序，避免由于程序混乱而导致财务申报不合理的情况出现，避免出现中饱私囊的情况，从而提升整体工程成本控制效率。第四，应当要求财务部门定期向上级工程部门报告财务结余情况，让相关部门能够对工程资金的动向有个全面的掌握，从而让相关领导能够更科学的使用工程资金。

三、结束语

总而言之，公路工程经济管理工作是一项系统、长期的工程，在实际管理过程中不可避免会遇到各类问题制约经济管理工作的发展，为此，相关工作人员应当在实践工作中积极探寻有效的解决对策，以不断提供公路工程经济管理岗工作的质量，进而促使我国公路交通事业的快速健康发展。

参考文献：

[1]张仲宇. 新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].全国商情・理论研究， 2014（40）：47-48

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关键词：城市道路景观；设计理念；工程实践

在对城市道路景观进行设计时，要充分结合城市的地域特征，充分利用当地各项自然资源，凸显城市特色文化，通过运用不同的设计理念来达到别样的景观效果，促使城市道路景观设计向着生态化方向而发展，促进城市道路建设与生态效益的和谐发展，为人们创造更优质的生活条件。因此，本文重点对城市道路景观设计理念与工程实践进行了探讨分析。

1 道路分级景观及景观体量元素控制理念

1.1 对交通方式及速度以及相适应的景观尺度的控制

根据城市道路景观设计要求以及园林植物生长特点，选择出合适的种植植物，充分做好植物间距、修剪以及后期养护工作，确保乔木有着足够的分支点，避免遮挡司机视线，影响道路交通中的行车安全。因此，为了保证安全第一，应该适当的扩大曹明面积，可以通过种植一些低矮的灌木丛。并且，在对城市道路景观进行设计时，还要注意与周围环境的相互协调，充分展现本城市的特色文化。

1.2 在设计中充分考虑景观美学特征

简单来说就是，设计人员在对道路景观进行设计时，可以融入更多现代化元素，制造出一些亮点，将城市道路绿地中多种不同种类的植物进行合理的搭配，从而达到不同的观赏效果，尽最大限度的保证四季常青，改变传统单一的设计形式，做好植物搭配有序，并且，设计人员还需要充分考虑到当地历史文化特色，设计出别出心裁的景观方案。

2 城市道路景观设计原则

2.1 统一性

设计人员要具体掌握城市的总体规划设计，充分了解到周围用地情况，将道路景观设计归纳到城市总体规划中，始终坚持以人为人的设计理念，遵循相关科学发展观原则，真正从城市长远发展的角度来思考问题，以此来对城市道路景观进行高标准、高要求的规划设计，从而进一步提高道路景观的实质性，促使道路景观与周围地块的和谐统一。

2.2 协调性

其中，设计人员在对城市道路景观进行设计的过程中，还应该考虑到与周边广场、公共绿地等其他景观的相互融合，确保道路景观与城市公共景观的协调。因此，设计人员一定要站在全局角度上来看待问题，正确衡量利与弊，将每一个小景观作为整体去设计，千万不可以设计单独的道路景观，这是因为城市生活节奏较快，高楼大厦越来越多，人们迫切希望回归到生态自然的生活环境，因此对于景观的生态化要求较高，而城市道路景观更像一条绿色纽带，将城市中各种尽管紧密贴合在一起，大大提高了景观整体的观赏性，给人们带来一种舒适、轻松的感受。

2.3 紧密性

可以说，在一个完整的城市道路景观设计中，视觉走廊的营造、点状景观性构筑、城市游线等因素对于景观效果有着直接的影响，而这种紧密性的特征能够让人们真正意识到道路在城市中的重要地位，有利于促进道路工程建设的可持续发展。

3 生态走廊和持续生长的景观理念

3.1 设计人员在对城市道路进行设计时，要切实将可持续发展作为重要设计理念，现如今机动车数量在不断增多，已经给城市交通造成了巨大的压力，原有的城市道路划分车道数量根本无法在满足于当前交通需求，这就需要增加车道进行解决。而在这种形势下，绿化带很可能要向外转移。所以，要将绿化带与建筑物之间预留出一定的空间，以免后期的改造。

3.2 在城市道路景观设计中，我们不能为了建设新景观，就对当地原先的生态环境进行破坏，很可能造成不可挽回的重大损失。尤其是对一些名贵稀有的树种，更要重点保护，充分保障动物群落的栖息地，避免水质遭受污染，确保城市道路景观与生态环境的和谐共处。

4 实例解析-某市惠博大道景观设计

4.1 项目概况

惠博大道，原惠博沿江路，作为联系惠城与博罗县城的景观大道。2005年年底，启动改扩建工程，起点为惠城区三新北路，终点为博罗县惠州人道，道路全民约13.6km，功能定位为城市快速路兼一级道路，双向八车道，全线为沥青混凝土路面，设计车速80km/h。

4.2 景观设计理念及目的

惠博大道景观设计理念：提出“临江秀水、新道路”的主题，以自然江景为主，人文文化为辅，融文化于自然，赋自然以文化，达到自然与文化的有机结合。设计理念的表现方法：在种植方而，以乡土树种为主，利用绿化的乔、灌、花、草形成多层次、高密度的植被群落进行隔声吸尘，有效降低汽车尾气污染。在人文文化方而，把“客家文化”等具有代表性的当地人文文化揉合在各景点的景观设计中。惠博大道景观设计目的，就是将沿江景观与人文文化有机结合，体现城市绿荫走廊和城市生态走廊的风貌，力求气氛温馨、淡雅，尽量创造自然、安逸的环境。

5 惠博大道景观设计实践经验总结

（1）惠博大道景观设计突出了道路景观的整体性及地域特色性，道路绿地c土地规划系统相符，与道路使用的性质、功能相适应。（2）惠博大道不仅重视对自然景观的修复，还兼顾植物种类的选择，考虑了植物中后期管理养护的难度和成本。（3）在道路景观设计中充分考虑到行车的安全视距、满足行道树与道路间的净空标准，从人的角度出发，满足人们对道路功能上的要求和心理、生理及视觉观赏上的要求，设计更加人性化。（4）惠博大道景观设计有一点不足之处在于景观设计开始于工程建设的中后期，对先期设计介入不够，这时道路建设对环境已造成不可逆的破坏。经验得出，道路景观设计应始于道路设计、施工阶段，包含在道路设计的各个阶段、各个环节，来协调与环境的问题。

结束语

从惠博大道的景观设计实践中可以总结出，因地制宜的道路景观设计，应根据不同的自然资源、不同的人文历史，来创建一条融合自然、社会及艺术的道路景观，实现道路景观的可持续发展，营造出一个融入生态环境、空间布局合理、景观和谐的道路环境系统，这不仅是道路自身建设发展的需要，更是时代建设发展的必然需要，也是现代人们审关的多重期望与要求。

参考文献

[1]曲h.谈城市的道路绿化[J].山西建筑，2012（21）.

[2]姚阳，董莉莉.城市道路景观设计浅析[J].重庆建筑大学学报，2007（04）.

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关键词： 农村公路，全寿命周期成本，成本管理，对策研究

中图分类号：X734 文献标识码： A

1.前言

农村公路方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，直接影响当地居民的日常生活方式和经济水平。

面对农村公路迅猛建设的态势，公路行业的许多人仍然关注的是公路初始建造成本，而较少关注公路运行后所创造出的价值，一些新建农村公路没有使用几年便无法行车，使投资遭受了巨大损失。由于农村公路作为基础项目的寿命可长达一二十年，因此，仅仅关注初始建设成本是一种十分短视的行为，因为从长远来看即使在初期多投入一些，但却可以使整个农村公路寿命周期的成本降低，也将会创造出远远超出追加最初成本的效益。

经验表明，转变投资观念，重视投资的整体价值，文章利用全寿命周期成本理论系统地分析农村公路寿命周期的投资效果，探究农村公路经济最优决策，试图解决不利农村公路发展的种种问题，从而提升农村公路的使用效果，促进农村经济发展。

2.农村公路现状及存在问题分析

⑴盲目降低公路初始投资

为了达到降低初始投资的目的，一些建设单位在招标过程中操作不规范，盲目追求最低价，有些甚至还强迫中标单位把合同价一降再降。通过这样招标最后交付的工程，轻则出现偷工减料、延误工期、提高结算价等负面情况，重则出现“豆腐渣”工程，不能保证投资的整体效用，出现了“重造价、轻价值”的不利于投资发挥真正效益的尴尬局面。

⑵农村公路资金来源无保障

农村公路在诞生之初就面临建设资金有限这个难题，我国现行的农村公路投资来源主要有国家直接补贴、地方政府财政支持、农民出力出钱补差额三个方面。资金得不到保障使得农村公路不可避免地出现了技术标准低、施工质量相对较差等缺点，更谈不上后期的公路养护。

⑶粗放型养护

我国农村公路里程线路长，传统的养护模式是道路不坏不修，路面中修和大修在投资政策上是坏路优先，而且路况越差越能优先获得养护资金。使用这种粗放型养护模式最终导致路面损毁快，养护整体效益差，养护顾东不顾西。

⑷忽视路面使用者成本

农村公路经济分析中不考虑路面使用者成本，此部分成本的缺失是直接使建造者盲目降低公路造价的主要原因，出现了农村公路“建着便宜用着贵”的局面。从全寿命周期成本的角度出发，将路面使用者费用考虑到整个支出成本之中，才能完整反映建设什么样的农村公路才是真的节省。

3.农村公路全寿命周期成本影响分析

公路建造成本、养护成本、公路使用者成本是构成整个农村公路生命周期管理中的主要有形成本。在实践中，我们需要将所有成本量化才能做出直观的比较。多年来政府和施工企业重点关注的是公路的建造成本，尤其是每公里造价的降低，较少关注养护成本，很多农村公路常年处于无人管养的状态，使得农村公路投资效益得不到充分发挥。

⑴公路初始建造成本

理论上初始建造成本由三个部分组成：一是在施工生产活动中已经消耗的生产资料的价值；二是施工生产者为自己创造的价值；三是施工生产者为社会创造的价值。

⑵公路养护成本

农村公路在使用过程中， 因受到人为和非人为因素的影响， 产生不同程度的损坏，需要进行养护使其使用性能得到恢复与补偿。一条质量合格的道路，在使用寿命 75%的时间内，性能下降 40%，这一阶段称之为预防性养护阶段，如不能及时养护，在随后 12%的使用寿命时间内，性能再次下降40%，从而造成养护成本大幅度的增加。虽然修复路面可以使路面性能得到一定的恢复和补偿。但是，修理也是有限度的，长期无止境地修，路面性能随修理次数的增大而越来越低，且维护费用也越高，随性能降低，公路用户成本也将随之增高，各种能耗增加，在经济上越来越不合理。

⑶公路使用者成本

路面平整度是道路的一种质量特征，与公路养护成本和公路使用成本均有很大联系，是得出总的公路成本的一个关键性指标。

路面平整度对行车影响很大。路面的不平整使行车路线不同，带来了不同的行驶长度、不同的行驶速度、更加大了交通量，增加燃油消耗，降低行车速度，加速车辆磨损，降低车辆使用寿命，增加运输时间，自然带来的是额外支出的交通费用，降低社会经济效益，归属于公路使用者成本中。同时，不平整的路面还会积滞雨水，加速道路结构的破坏，影响路面的使用年限和养护周期，诱发交通事故。

4.农村公路成本管理对策

农村公路投资之前应实施客观的道路使用性能分析、精确的资金流量预测和科学的财务经济评价，并规范招标过程，充分发挥农村公路投资的最大社会经济效益才是公路投资的重要落脚点。通过全寿命周期成本理论找到解决当前农村公路投资效益低下所面临问题的对策。

（一）建好一次性耐久性优良路面

针对农村公路线路长、数量多、养护资金少的情况，一次性投资修建耐久性好的路面非常符合实际需要。在初始路面建设中多投入一些，可以延长公路使用寿命，降低路面养护费用和路面使用者费用，这样从全寿命周期成本的角度来看才是真的节约。有条件的地区，可以尽量建设水泥路面来代替沥青路面，尤其是一些降雨较多的地区，水泥路面的优势不言而喻。

（二）实现全寿命周期成本支出最低

为了实现全寿命周期成本支出最低，考虑到如何更大限度地充分发挥农村公路经济效益，我们应提高农村公路养护地位，重视养护，推广使用公路养护新技术，从而做到一方面保障农村公路全寿命周期尽可能延长，最低要达到其设计年限；另一方面保障道路在使用周期内尽可能保持较高的路况质量，降低使用者费用。

（三）全面推广公路预防性养护技术

预防性养护是一种定期强制保养、维修措施，是在适当的时间，将适用的技术措施，为恢复表面服务功能而采取的一种养护措施。

提高公路养护地位，重视养护，推广使用公路养护新技术，对农村公路采用适时的预防性养护相比全部重建的经济性更高。预防性养护之所以在经济上可行，是因为其技术上的先进性，其核心思想就是要求采用最佳成本效益的养护措施，强调养护管理的主动性、计划性、合理性。

（四）积极考虑公路使用者成本

公路一旦投入使用以后，道路特性就不能改变，车辆特性、交通特性、地区因素在一定的时间变化不大，实际影响最大的因素是路面状况的好坏，保持好的路面状况则离不开好的养护。如不做好农村公路使用过程中的养护工作，公路使用者成本将随着路龄的增长而加大。

在规划设计和建设过程中都要考虑将来公路使用者成本，设计并建设耐用易养护的道路。同时，在养护过程中，适当采取预防性养护策略不但可以降低养护费用，还能有效降低公路使用者成本。

5、建议与展望

对于农村公路经济研究处于探讨阶段，未来可以预见，重视建设的经济性将成为必然。文章旨在通过对农村公路全寿命周期成本的考虑，选择最佳农村公路建造与管理方案，实现农村公路全寿命周期成本最小化，达到农村公路效益最大化。

参考文献

[1] 沈鸿雁.基于全寿命周期的公路建设政策理论、方法与应用[D]上海：同济大学。

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确保公路工程在建设过程中有法可依，执法必严。开展法制建设有利于公路工程建设在市场经济环境下得到长足发展，而且，在严格遵照现有法律制度的前提下，为了使公路工程建设能满足社会发展的需要，还应积极探索与公路工程建设相关的法律法规，使其不断的趋于完善。

2、推动公路工程经济管理体制改革

对公路工程进行有效的管理体制改革是社会主义市场经济发展的要求，也是公路工程建设与时俱进的要求。为了实现公路工程建设能够得到长足发展就必须要尽快完善公路工程经济管理体制，改变以往陈旧的管理模式，在以市场经济为主导的前提下促进公路交通运输行业的长远发展。不仅要深化公路工程内部经济管理体制的改革，而且要进行公路工程外部的经济管理体制的改革。

3、加强对公路工程经济管理者的行业素质培养

树立一切以公路工程建设为重的观念，加强责任意识。还要对他们公路工程建设的技术水平进行提高，可以通过开办学习班的方法对道路施工人员进行专业知识的培训，以适应公路工程建设的相关要求。还要充分挖掘他们的工作潜能，增加道路施工人员的工作待遇和工作福利，以调动公路工程建设人员的劳动积极性，确保公路工程建设快速有序的展开。还要实行公路工程建设责任制度，把每个公路工程建设人员的工作和职能划分清楚，人员与岗位要分配到位，让公路工程建设人员最大限度的发挥主卦能动性，以实现公路工程经济管理发展的目标。

4、对公路工程实现成本控制

完善对公路工程的财务管理。我们都知道，要想对公路工程获取经济利益，就一定要注意公路工程建设的成本控制问题，要在保证公路工程建设质量的前提条件下，降低公路工程建设成本。比如，和原材料供应商建立长期而且良好的合作关系，制定合理可操作的施工计划，对施工人员技术水平和专业素质进行筛选，各个部门之间要树立团队意识，提高工作效率等。

5、完善对于公路工程内部的经济管理

建立健全奖惩制度。对于公路工程的管理和建设人员实行奖惩制度能够充分调动他们的工作积极性。要保证公路建设成本预算的全面性，另外，在整个项目预算的过程中，要对权力、责任、利益进行合理的分配，要将责任落实到各个单位，这样就能够进一步确保公路建设企业的内部管理质量。公路运输建设在保证公路建设质量的基础上，要对公路建设的成本进行控制和管理，这样才能保证公路建设在投入使用之后给社会带来巨大的经济效益。而且，在此过程中，要加强对公路建设成本的预算管理，这也是确保公路运输经济效益管理的重要措施。在对公路建设成本的控制和管理中，需要根据实际的公路工程施工情况进行核算，要对施工中涉及到的各个项目成本进行管理。

6、公路工程经济管理必须要实行技术管理

因为所有管理的实行必须要技术先行，技术是其他管理环节得以实现的基石。公路工程经济管理中的技术管理包括：对公路工程的进度进行合理的规划，对公路工程所需要的原材料以及设备进行有效的监管，对施工图纸的设计以及修改进行书写和修改等等。这在施工过程只重视十分必要的，关系到公路工程的进度以及经济效益。要想通过技术管理实现公路工程经济管理，就必须要做到以下几点。首先，要对整个公路工程有合理的规划，尤其是对原材料和设备的成本控制，这样可以有效的降低成本，以实现经济效益的最大化。其次，要认真贯彻并执行国家公路工程管理的相关法律。在对公路实现技术管理的时候要严格按照法律要求来执行。最后，在技术人员进行图纸设计、原材料和设备采购之前，要和投资方就资金、设计等问题进行洽谈，避免发生因双方意见不合，导致公路工程的建设无法实施等问题的发生。

7、进行必要的合同管理

要建立一个良好的合同管理体系，完善公路工程的合同内容。投资方和施工方在公路工程确定下来后要签订合同，需要设计的内容有很多，包括施工预算、原材料以及设备的采购、施工人员的确定以及相关的法律法规等。双方合同管理的项目负责人要进行有效的接洽，避免在签订过程中的失误导致公路工程在建设过程中发生资金不足、工程更改等问题。这样会延长公路工程的建设周期，耗费更多的人力物力财力，给经济效益带来负面影响。

8、总结

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公路工程建设对于我国的社会与经济发展起着极为关键的作用，公路就像是城市的大动脉，是我国经济的命脉。而在公路工程的建设过程中，公路造价将会对公路的质量以及效益产生重要的影响。本文分析了公路工程造价管理中所存在的问题，阐述了影响公路造价的经济因素、环境因素以及人为因素，并提出了降低公路工程造价的有效措施。

关键词:

公路造价；影响因素；措施

1.前言

我国改革开放以来，经济得到了迅猛的发展。同时，我国对于工程的建设投入也逐年增多。公路工程的建设，在很大程度上促进了我国的经济发展。不过，在进行公路工程的建设施工过程中，依然有着多种的风险因素存在，会对公路工程的造价产生较大的影响，直接的影响到公路工程建设的经济效益。因为公路工程的造价管理在于项目建设过程中的每一工序之中。因此，要求要实施一体化的管理手段，从而使公路工程造价得到有效的管控。

2.公路工程造价特点

2.1具有广泛性与复杂性的特点

公路工程造价包含的内容非常的复杂，不仅包含有人工、设备以及材料等不同类别的内容，同时又包含有很多与社会相关的一些内容，例如，对土地的征用费用、拆迁费用以及安置费用等，这部分费用并非是一成不变的，其随着市场的环境以及我国政策等发生变化而不断的波动。此外，公路工程具有相对复杂的结构层次，一般公路工程项目均是不同的单项工程构成的，每个单项工程之中又包含有不同的单位工程。

2.2具有动态性特点

公路工程自建设之日起至公路工程验收使用时，需很长的周期。有些公路工程的建设周期达几年，甚至是十几年。在公路工程的建设阶段，因为受到很多不可控因素的作用，例如，原材价格的波动、设备价格波动、费率的波动等，均会使公路工程的造价产生变化。而由于公路工程所需的建设周期相对长，资金自身的时间价值也会更加的突出。所以，公路工程的造价是动态变化的。

2.3具有大额性特点

对于公路工程来说，一般需要投入大量的资金，相应的造价也非常的高。通常公路工程的造价要在百万以上，有些要达到数亿元。而且，在公路工程的建设时，要使用非常多的资源。所以，公路工程的造价有大额性特点。

2.4具有个别性特点

不同的公路工程，由于所在区域有所差异，也会导致公路工程造价不同。因为不同区域的社会经济发展情况不一样，相应的人工、原材以及设备等成本也会有所不同，而且征地费用、拆迁费用等也会存在较大的差异，导致公路工程的造价具有个别性特点。

3.公路工程造价管理中所存在的问题

3.1由于进行公路造价管理时，前期未能高度的重视，依然有一些公路工程进行造价计算时，没有贯彻限额设计的原则，对所设计的方案没有进行对比，所得到的设计方案并非最优方案。而且，概算也存在不准确的问题，个别的项目在设计时没有完全优化不能达到既经济又安全的目标，使工程建设的成本居高不下。而个别的公路工程所涉及的建设方案不够全面，实际的施工中存在较为严重的变更问题，是使公路工程造价明显的增加。一些公路工程在招标时所设定的控制价格不够科学，存在偏高的现象，使项目的中标价同样也有所增加，而由于这样的原因所造成的经济损失是极大的，且事后几乎不能将损失追回。3.2公路工程造价管理中对合同的管理不到位。公路工程建设阶段，对于合同的有效管理和资金的利用率存在着直接的联系，同时，也是现阶段公路工程项目管理工作中的重要内容。若是未能做好合同管理工作，那会对公路工程的品质以及工程结算产生严重的影响有，可能导致结算纠纷问题的产生。

4.对公路造价产生影响的主要因素分析

4.1经济因素

公路工程的造价会受到经济因素的影响。当经济处于发展时期，公路工程的造价也会随之逐步的增多。比如，建材价格不断的增加、工人薪资水平不断的提高、应用的技术工艺持续的改进等，就要求公路造价，编制人员全面的了解市场所存在规律性，以使公路工程造价更趋近于合理化。不过，我国不同地区的经济发展水平有所差异，处于东部沿海的地区经济发展速度要明显的快于处于内陆的的区域，从而使得不同地区中建筑市场所存在的发展变化有所差异。所以，地方政府也应当依据本地区经济的实际情况以及建筑行业的现状，合理的调控建材的价格波动，使公路工程的造价得以有效的控制。

4.2环境因素

由于我国的幅员辽阔，而且具有西部地势高而东部地势低的特点。不同的区域之中所拥有的气候环境也存在一定的差异，特别是处于东部沿海地区与处于西部高原地区，在地形以及气候环境等方面具有非常显著的区别。而不同区域中的自然环境的差异性，也会在一定程度上影响到公路工程的造价。不同的地势条件以及土质，在进行公路工程的建设施工时，所拥有的难易程度也有所差别，也会导致公路工程的造价出现不一致的问题。在现阶段，我们在重视经济发展的同时，而且也尤为的重视社会与经济环境的可持续发展。但是，进行公路工程建设过程中，会导致一些植被被破坏。所以，要求公路工程的道路两旁以及隔离带位置均应当加以绿化处理，这样才可以确保社会经济与环境的可持续发展。而进行人工绿化过程中，所采用的方案不够科学，同样会导致公路工程的造价有所增加。因此，要求设计人员在进行绿化设计时，结合当地的气候特征，合理的进行绿化设计，如此才可以使公路工程造价得以有效的控制。

4.3人为因素

进行公路工程的建设前，投资者应当对公路工程所具有的实际价值大小以及设计方案所具有的可行性进行分析，要到现场全面的调研考察，并且应当编制科学合理的预算，如此才可以有效的防止出现资源浪费的问题，确保公路工程的价值得以扩大，并且，也可以使公路工程的造价得以合理的控制。在科技快速发展的同时，我们出台了多项政策，以对建筑行业加以扶持，同时，也鼓励推广各种先进技术工艺、先进的机械设备以及现代化的管理模式。而在公路工程建设中，对先进工艺技术的应用，需要聘用具有较强专业知识的技术性人才，如此才可以确保技术与人才的高度统一。不过，若是聘用具有较强专业知识的人才，同样也将导致公路工程的造价有所增加。所以，作为投资者，应当依据所应用的技术工艺以及机械设备情况，而科学、合理的聘用技术性人才，使技术性人才可以充分的发挥出最大的作用，避免出现人才浪费的问题，以进一步的对公路工程的造价进行控制。目前，由于机械设备的大量应用于建设施工中，所用到的工人人数相应的势必要减少，要求投资者应当对所需的工人准确的计算，如此才可以更加有效的使公路工程的造价得以控制。

5.降低公路工程造价的有效措施

5.1将公路工程造价控制的重心适当前移

进行公路工程造价控制时，应当强化项目建设的事前以及事中的管控，进一步的实施绩效审计的管理方式，建全跟踪审计体系。对公路工程项目建设所具有的必要性、投资决策、设计优化、标底文件等全面的进行招标前的绩效审计工作。对于设计的变更情况、工程建设中的隐蔽工程、施工现场签证情况以及合同的执行等实施跟踪审计，以使公路工程的造价都以有效的控制。

5.2建设单位应当健全管理制度

建设单位要不断的健全自身的管理制度，强化单位内部的审计实力，同时和外部的有效监督相结合，防止出现内部的成本控制“走过场”问题出现。并且，建设单位应当建立科学、高效的成本管理程序，使公路工程建设项目的管理水平得以整体的提升，有效的控制公路工程的成本投入。项目建设的主管单位要定期的对建设单位的管理情况进行考核，同时应当进一步的强化对于项目设计、项目施工以及项目管理的监管，不断加大对违规现象的处理力度，以提升建设单位的管理水平与有效性，可以有效的使公路工程造价得以控制。

5.3推行信息化以及电子化管理方式

在项目的招投标过程中，应当实现信息化以及电子化的管理，而且还应当将信息化以及电子化的管理方式逐渐的推广到公路工程的立项以及决算审计的，整个阶段，逐渐的形成一体化的管理体系。把公路工程项目的审批、设计、施工以及监管等均融合到一起，让公路工程的造价管理也实现网络化与公开化，从而更好的提升公路工程造价管理的水平，降低公路工程的造价。

6.结语

城市的发展离不开公路工程，并且公路工程是城市中非常核心的交通纽带，同时也在很大程度上展示出了城市所具有的经济实力大小。在我国社会与经济快速发展过程中，建筑市场也出现了空前的繁荣景象。通过科学、合理的管控，公路工程的造价可以有效的减少资金的浪费问题以及防止对资源的过度浪费，并能有效的降低对于自然环境的破坏，可以更好的促进社会经济与自然的和谐、长期发展，可以保障建筑市场朝着有序化方向发展，确保公路工程的造价得以有效的管控，为企业带来更多的经济效益。

参考文献：

[1]刘玉霞.公路造价管理中存在的问题及对策分析[J].交通世界(建养.机械).2016(11):110-111，119.

[2]杨永霞.浅议影响高速公路造价的因素及有效的造价控制措施[J].现代国企研究.2016(02):96.

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关键词：公路工程；造价管理；解决对策

中图分类号：X734 文献标识码： A

公路交通成为推动国民经济发展的重要支撑之一，对公路工程造价进行管理的意义就是通过对工程造价的全过程实行动态性的管理，以维护各方的经济利益，最终实现公路工程在宏观和微观效益上的统一。公路工程造价中还存在一些问题，制约着我国公路工程的整体性前进，认真分析造成这些问题的原因并提出解决对策，对于公里工程的长远发展具有重要意义。

工程造价管理概述

1.1 工程造价管理的含义

工程造价管理就是运用先进科学的技术原理和经济、法律手段解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等一些实际性的问题，它属于价格管理的范畴。

1.2 工程造价管理的目标

工程造价管理的目标就是合理的确定造价、有效的控制造价，在造价管理过程中，我们要按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，运用先进的管理方法和手段，确定并控制好工程的造价，促使企业的经济利益最大化。

公路工程造价管理出现的一些问题

2.1 造价管理的观念比较落后

我国的公路工程造价管理还处在计划经济的旧时代，在管理观念和思想上还比较落后和保守，还存在计划经济时代的痕迹，已经不能适应新时代的发展需求，管理上还停留在定额的综合性和统一性以及价格的静态性基础上，使得公路工程的预算、估算和概算之间相互脱离，造成了工程造价的不可靠性。

2.2 公路工程造价方面缺乏健全的法规体系

市场经济的实质是通过法律来规范市场行为，保证市场运作的流畅，完善的法律体系是法制经济得以形成的基础，健全的法规体系可以保证公路工程造价市场在运行时可以有章可循，可以规范造价市场中的各种活动，它的存在是抵制非法经济行为、保护合法造价行为的有力保障。造价管理不单纯是思想教育的问题，同时还是制度、法规建设的问题，由于我国计划经济向市场经济过渡的特殊性，很多法制法规还不够完善和健全，公路工程造价管理暴露出来的问题也越来越凸显，工程造价不能得到合理的控制，使预算、估算和概算关系分离，投资的效益无法体现出来。

2.3 造价管理人员的素质不高

从事公路工程造价管理的人员数量很多，但是这些从业人员中普遍存在专业知识面窄、素质差、专职人员少的现象，从正规工程造价专业的毕业生比例很小，大部分是与造价相关的专业或者根本就是其他专业的，不能很好的掌握公路工程造价管理的过程和方法，在管理中存在很多遗留下的后续问题，我国的公路工程造价工程师执业资格考核仍然处于初始阶段，能获得资格证书的还不足一半，更别说是专门从事造价管理的全面型人才。

公路工程造价管理问题的解决对策

3.1 转变公路工程造价管理的观念

由于我国公路工程造价管理的观念落后，制约着公路造价管理的发展，我国的经济制度以公有制为基础，通过借鉴了国外先进的经济模式形成了现在的社会主义市场经济体系，随着社会的不断发展，公路建设部门的从业人员要及时的更新公路工程的造价知识，以新的管理理念来完善管理体系，将这种管理思想贯穿于公路工程造价管理的整个过程中，从而适应社会主义市场经济体制下公路造价管理工作的要求。

3.2 完善工程造价咨询市场，提高造价从业人员的业务素质

考虑我国公路工程造价管理中存在的问题，应该加快我国公路工程造价咨询业的改革步伐，提高自身的竞争力，可以采取以下措施进行改革：对咨询企业进行合理的等级划分，对不合格竞争优势较低的咨询机构进行淘汰；拓宽咨询机构的服务面，确保提供的服务能够满足公路工程造价管理的需要；造价咨询单位可以承担无限责任。目前我国公路造价管理的人才质量和企业需求之间存在较大的矛盾，公路工程造价人员平时应该不断的充实自己，认真学习并且钻研国际惯例，积极参与一些国际性的业务交流，不断提高自身的管理水平。

3.3 加强我国的公路工程造价法律法规建设

随着公路造价形势的改革，我国现行的造价管理法律法规已经不能适应新发展，还有待进一步的完善，《招标投标法》和《建筑法》的实施规范了公路市场的行为，但是国家的这些法律只能在宏观上对公路工程造价进行控制，对每个细节并没有规定，在法律规定上存在漏洞，让一些造价管理人员钻了空子，公路工程造价在积极贯彻落实这两个法律的同时，还应该不断加强自身相关法律和法规的建设，加强与国际化惯例的接轨，我国的公路行业要想进入到国际市场的行列中，就要提高自身的竞争力，真正弄懂国际法规、标准和惯例，最终获得国际经济法律的保护。

3.4 优化公路工程规划设计的方案

公路工程项目进行投资决策后，控制工程造价的关键在于公路工程的规划设计方案，方案的质量好坏直接影响着整个工程的造价，规划设计主要包括初步设计和施工图纸的设计两个方面，要尽量采用设计招标的方式，对规划设计方案进行择优选择，要严格审查初步设计、技术设计和施工组织设计各个方面，进一步研究投资的可能性，通过系统性的评估，从多家设计单位中选择设计方案最佳的单位，提高公路工程的设计质量，进而有效的控制公路工程的造价。

3.5 加强我国公路工程造价信息网络的建设

当量与价分离后，价格成为可以合理确定和有效控制公路工程造价的一个重要因素，所以应该加快对公路工程造价网络的建设和完善工作，通过综合各方面知识构建公路工程造价信息网，这个网络应该具体包括：公路工程劳务、材料、设备价格信息、公路工程造价指标信息及有关政策、定额等信息，通过建立一个这样的健全信息体系，能使有关的公路工程造价管理得到最新的价格信息，实现动态性的管理和控制。

3.6 充分完善我国公路造价的监督机制

当前，我国公路工程造价工作主要是由交通主管部门授权的质量监督和造价管理机构进行，也就是各级的质量监督和工程造价管理站，虽然这些监督机制具有一定的控制作用，但是监督机制还是不够完善的，存在一些不足，所以有必要选择专业性强的造价监督人员，并投入充足的工作经费，赋予其造价管理和监督的执法能力，在实践中要不断的积累社会经验，并结合专业知识，进一步的完善和健全公路造价的监督机制。

3.7 提高我国公路工程的投资估算精度

在确定工程方案时，应该进行大量的调查取证工作，再加以科学合理的研究和分析，对影响方案进度的因素要进行透彻的调查，确保能够满足设计方案的要求，要准确无误的估算工程的数量，控制项目的各项投资，对工程所用的材料也要进行有效的控制，以提高我国公路工程的投资估算精度。

结语

公路建设的跨越式发展使得当前的公路建设市场存在的问题引起了人们更多的关注，公路工程造价管理是工程建设中比较重要的一个环节，剖析公路工程造价管理中存在的问题，加快公路工程造价管理改革的步伐，是当代公路工程造价管理人员的关键任务，通过采用先进的管理技术和全新的管理模式，可以提高我国公路工程造价的管理水平。

参考文献：

[1] 田秀娟.公路工程造价管理中的问题及对策[J].科技与企业，2013（24）.

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关键词：公路工程；经济管理；交通

随着国家对相关基础设施的投资力度增大，尤其是在公路工程上，使得其得到了极大的发展。但是在现阶段，我国在公路工程上还存在很多问题，所以相关企业必须要采取相应的解决措施。只有这样，才能够更好地增强自身企业在市场中的竞争力。

一、加强公路工程经济管理的必要性

1.能够更好的满足社会生产力的需求

交通是我国经济发展中必不可少的组成部分。当前，随着社会化经济以及科学技术的快速发展，交通已逐渐成为商品经济和社会化生产的重要部分。在这种形势下，十分有必要加强公路工程经济管理。

2.保证公众出行利益的需要

政府之所以作为公路经济管理中重要的捍卫者和执行者，主要是由公路自身具备的公益性、外部性等相关的属性决定的。我国公路具有非竞争性的准公共产品，这主要是由公路自身具有的特征来决定的。

二、公路工程经济管理存在的问题

1.对公路工程经济管理不够重视

大多数相关企业领导在公路工程经济管理上不够重视，主要体现在两个方面：（1）缺乏对公路工程经济管理的意识。企业领导在管理上认为只要能够保障工程的质量，并能够按时完成施工任务就可以了，不是很重视相关的经济管理成本核算以及相应的预算控制；（2）相关的资金严重超支。现阶段，在公路工程中，大多数管理者经常会忽略该工程的成本开销，只注重工程的施工质量和进度，对于工程的施工资金，其认为与职工的个人利益不相关。因此，使管理者出现重质量、重进度和轻管理的概念。

2.公路工程预算与计划投资相脱节

根据当前市场经济的状况来看，大多数情况下，施工企业都会通过筹集工程施工资金的方式来获取资金渠道，这种情况就在一定程度上造成部分增补工程计划已经下达，相应的预算也已经批准，但资金却没有跟上的情况。这种情况的出现，直接造成该公路工程拖延以及相关费用增加的问题。另外，还有一些施工企业在公路工程施工上为了能够抢时间，就先行施工，在此过程中就形成了施工人员施工、设计人员设计以及相关编制人员编制预算的局面。这种情况不仅严重影响公路工程的经济管理，还在一定程度上影响整个工程费用的财务监督和控制工作的开展和进行。

3.相关财务部门的监督监管力度不够

根据我国出台的《会计法》能够得知，企业中的财务部门具有监督的职权，这也是财务部门管理的重要内容。但是在现阶段，由于大多数企业领导在管理上都是实施任期内的责任制，进而使其他行政领导直接干预相关的工程经济活动以及财务活动。这种情况直接造成财务管理部门无法相应计入工程成本费用的开支，而对于一些不真实的开支，也不能够有力的监督监管。如果在工程经济管理中没有相关领导的支持，财务部门所提出的财务管理方法和意见都不会被其他部门所接受。

4.公路工程的成本核算不够全面

当前，相关管理人员在工程的成本核算上要能够根据相关的要求和标准，对各个项目的工程预算按照工程成本预算来核算其实际成本。但是在实际上，多数施工单位没有按照相关的要求来核算成本，这在一定程度上造成了工程实际成本核算与工程预算成本的口径不一致，进而导致相关费用的分摊不合理。除此之外，还有一些公路工程中存在乱挤成本的现象，不仅严重扩大原本的开支范围，还违反了相关的财经纪律。

5.对施工机械设备单机成本核算工作管理不力

随着我国社会经济的快速发展，公路工程施工的机械化程度也越来越高。机械设备主要是依赖于相关的设备来完成的，而且各个设备生产的效率在一定程度上影响整个公路工程的成本。当前，大多数施工企业在设备单机成本上的核算管理不够重视，同时相关会计人员在统计相关费用上也不够及时和准确。长期下去，不仅严重影响整个公路工程的经济管理，还会在一定程度上阻碍机械施工的进行。

三、公路工程经济管理控制的改进措施

1.加强公路工程预算成本与实际成本的管理

为了能够更好地加强对公路工程在成本上的预算与实际成本管理的认识，首先需要提高相关领导以及其他员工对这方面的了解和认识。与此同时，相关职能部门要积极配合，尤其是在目标管理责任书中要将其列为重要的考核指标。之所以要加强公路工程预算成本与实际成本管理预算，主要是因为其是当前公路施工单位统计工程进度、办理结算工程价款的重要依据。关于预算成本，其编制的合理性能够在公路工程财务管理中起到重要的作用。因此，施工单位在实际管理中要能够严格按照工程预算项目的要求来分别对其进行成本核算，这样能够较好的使该工程预算成本和实际成本随时进行对比分析，进而在工程成本中发挥出财务监督与控制作用。

2.健全公路工程经济管理体制

健全公路工程经济管理体制，是当前加强我国公路工程经济管理工作必不可少的环节。对于怎样健全公路工程管理体制，相关施工企业可以从以下几个方面来进行：（1）健全关于公路工程经济管理的相关法律。通过采用法律的手段来建立相应的法律保障制度，这样能够更好地实现公路工程管理的社会效益和经济效益；（2）健全并完善公路工程经济管理制度。建立健全相应地的规章制度，能够让执法人员有法可依。

3.加强对相关人员的培训，提高公路工程经济管理人员的素质

对于当前工程管理人员来说，其在实际工作中不仅要能够熟练掌握专业的知识，还要了解相关的管理、经济和法律知识。除此之外，相关管理人还要注重对工作人员在工程项目上的分析培训工作。通过让其选择科学合理的建设地点，能够在公路工程经济管理中更好地对其进行管理和控制。总之，通过培训和教育这些相关工作人员，不仅在一定程度上增强了其综合素质，也提高了相关的专业能力，进而提高工作效率。

4.做好对公路工程的财务监督

在实际监督过程中，相关人员要能够严格按照计划和工程量的大小及进度来合理调配工程资金。在此基础上，还要对其进行针对性地分类。这样不仅能够更好的监督工程财务，还能为其在相关分析上奠定基础。

四、结语

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关键词：市场经济 公路工程 优化造价管理

一、我国公路工程造价管理的主要问题

我国的市场经济体制不断完善，公路工程造价管理也在不断地发展和改进。但企业在实践中，公路工程造价管理中仍然存在较多的问题。首先，我国公路工程造价管理的观念不能适应市场经济的发展。其次，我国目前的公路工程造价管理更为注重对施工中的造价控制，而工程前期的投资和决策以及设计阶段对工程造价的控制没有得以重视；第三，公路工程造价管理通常被动的根据图纸设计来进行预算，但设计阶段的工程造价管理的优化设计、控制造价仍然存在一定的问题；最后，企业的公路工程造价管理人员的综合素养有待提高，难以满足公路工程造价管理的需求，且企业相关的法律、法规有待完善。

二、公路工程建设各阶段造价管理的主要内容

（一）决策阶段的工程造价管理

公路工程的投资决策阶段，工程造价管理作为造价管控的源头，是先决条件，对公路工程建设全过程的工程造价管理有着决定性的作用。公路工程的投资预算对项目的投资决策、建设的规模以及工程的设计方案有着重要的作用，并且对工程的建设有着重要的影响。而公路工程的投资决策主要步骤分为项目建议书阶段、工程的可行性研究阶段、工程的评审阶段。在各个阶段，资料和条件存在一定的差别，对投资预算的精度也有着一定的影响，而工程造价管理的内容也存在较大的差异。

（二）设计阶段的工程造价管理

公路工程的项目投资决策明确后，设计是工程造价管控的重要内容。设计阶段的造价管控主要分为四部分内容，首先，工程设计中采取招投标制度，目前市场经济条件下，设计单位的选择主要包括两种方式，分别是招标方式和委托设计方式。企业要根据公路工程的性质以及企业的特点选择合适的方式，但招投标制度可作为首选方式；其次，选取最佳设计方案，公路工程造价管理中，建设成本的控制包括设计等多个阶段，设计方案是工程项目开展的重要依据，同时也是控制施工投资和提高企业效益的重要内容；第三，公路工程项目设计时要严格按照限额，设计过程中，按照既定的设计任务书和投资预算对初步设计进行管控，然后按照初步设计书来控制设计图纸，确保总投资额的限度不会出现超过的现象。限额设计能够有效的控制工程造价，加强设计单位的技术与经济管理；最后，要推广标准化设计。我国关于公路工程的设计有标准版图，设计过程中，可推广应用标准设计，能够有效的降低生产成本，保证施工的质量的同时缩短施工的工期，优化公路工程的造价管理。

（三）实施阶段的工程造价管理

公路工程的施工阶段要加强对工程造价的管理，首先要加强对招投标阶段的标底造价管理，通过对招标文件的管理，企业安排专业的造价工程师对工程造价的条款进行审核。而招投标结束后，企业要强化对合同的签订与管理。同时，当公路工程项目完成后，要对原来的项目的审定标底造价对比计算，加强复查和管理。

三、加强公路工程造价控制与管理的策略

（一）对工程造价实行全过程、动态管理

公路工程造价管理要以市场经济条件为基础，实现对公路工程造价的动态管理，以设计为中心，加强对公路工程的整体过程进行全程管理。公路工程造价管理较为复杂，公路建设中要重视全过程的造价管理，从而动态的反映出项目的总造价。在公路工程项目开展过程中，自然条件等客观条件对工程造价管理有着较为明显的影响，尤其是设计阶段的问题能够明显暴露出来，导致设计以及工程造价的变动。因此，企业的造价工程师要对造价计划中出现的问题进行仔细分析，并且及时的进行补救，实现公路工程造价管理的优化。

（二）组织、技术与经济相结合

公路工程造价管理中，要从组织、技术以及经济等角度进行造价的控制。首先，从组织方面进行造价控制，包括对项目组织结构的确定，明确造价控制人员以及其他造价专员的职责；其次，从技术方面进行造价控制，技术方面包括初步设计、技术设计以及施工图纸设计等方面严格监督，从而为企业创造更可观的经济效益；最后，从经济角度出发，要对计划值和实际值进行动态监督，对工程中各个项目的支出进行审核。尤其是市场经济条件下，要在确保公路工程质量、缩短公路工程的工期，增加企业的经济效益。

（三）综合评价，科学管理

公路工程造价管理中，还要注重综合性的评价，加强对工程的科学管理。首先，企业要培养高质量的造价工程师队伍，造价工程师不仅要掌握造价工程师本专业的知识，同时还要了解设计、施工、项目管理以及经济法律等内容，他们要具备丰富的实践经验，将知识与经济综合考虑。而随着公路工程规模不断扩大以及对公路工程质量要求不断提高，因此，高质量的造价工程师对企业优化公路工程造价管理有着重要的作用；其次，企业要从公路工程造价管理的基础工作做起，加强对预算指标、预算定额、费用指标的制定，以及工程计算、项目的划分等。企业在执行工程造价管理时，要严格按照法规、要求来执行，明确各项责任，从而将造价管理的基础工作规范化、制度化；最后，企业公路工程造价管理中要进入新兴技术，计算机软件系统能够提高工作效率，保证各项资料的准确性。

四、结束语

公路工程造价管理的背景复杂，且受到我国传统计划经济的影响，因此，目前的公路工程造价管理难以满足市场经济的需求。公路工程项目存在较为严重的“三超”问题，而企业为了较好的解决公路工程造价管理问题，相关工作人员要根据公路工程项目的建设目的、项目的预期功能以及项目建设周期内的各种因素，进行仔细的调查和分析，从而在项目的投资决策阶段对公路工程造价的目标和决策进行控制，并且以此为依据要求工程造价管理人员进行精确的投资预算。

参考文献：

[1]徐明.影响公路工程造价的主要因素及对策[J].中国建材科技，2015（S1）.

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摘要：公路工程造价无论是对于施工方、承包方以及业主来说都具有十分重要的意义。同时做好公路工程造价对于提高工程的经济效益和质量也具有十分重要的作用。本文从价值工程、分阶段控制以及全过程控制、风险控制等几个方面探讨了公路工程造价管理与控制等相关问题。

关键词：公路工程；造价；管理；控制

公路工程造价管理与控制，是相关单位利用行政、技术以及科学合理的方法来确定工程造价，并通过一系列活动对于对公路工程造价活动进行全过程的动态控制，从而提高公路工程的整体经济性和效益。公路工程造价管理与控制贯穿于公路工程的全过程，从公路工程合约的签订、项目的评估与设计、实施、施工以及竣工等阶段都要进行控制，以提高公路工程的总体效益。

1.价值工程控制

对于公路工程来说，价值工程的作用就是要在满足工程设计要求的情况下，实现公路工程全阶段的成本最低。公路施工是有寿命周期的，包括了项目的评估阶段、决策阶段、招投标阶段以及施工阶段、运营阶段。其中成本的项目范围主要有设计费用、管理费用，运营费用以及招投标费用等。在价值工程管理中，就是要对公路工程这些费用进行控制和管理。其中施工费用是控制的重点，也是难点。因此通过价值工程控制必须进行很好的方案设计，通过进行最优方案的选择，来达到控制造价的目的。

价值工程贯穿于公路工程实施的各个阶段，但是对于不同阶段的控制来说，价值工程的具体做法是有区别的，因此效果也会明显不同。例如在项目的决策阶段主要是利用价值工程原理对于投资控制效果进行评价，然后制定出比较合理的方案。而在施工阶段主要是对单项工程进行控制，具体工期、项目发生的各种费用，然后设计出比较具有经济性的方案或者组合。总体来看，价值工程的核心就是进行功能分析，然后进行方案设计与选择，在公路施工的各个阶段来达到控制公路造价的目标，从而提高公路工程的经济效益与社会效益。

2.公路工程造价的分阶段控制

阶段控制包括了公路工程的可行性阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的等五个阶段。在项目的可行性研究阶段，主要是对项目的技术可行性、先进性以及经济与现实的建设的可能性与必要性进行评估。对于项目的经济效益以及社会效益、环境效益进行充分估计和判断，然后编制可行性研究报告。在可行性研究报告中药做好投资估算，要对项目立项和决策进行科学合理的评价，并编制公路工程概预算。在设计阶段，要按照公路工程概算定额，编制工程修正预算，如果总的概预算超过了被批准的投资估算10%，那么就应该对可行性研究报告进行再修正，并报相关主管部门批准。概预算定额，是施工阶段参考的重要依据，因此必要重视概预算文件的质量、时效性以及合理性。在设计阶段造价管理的要点主要包括：工程招投标方案的设计、勘察设计单位技术经济责任制以及限额设计等。招投标阶段也是公路工程造价控制的主要阶段，要根据招投标法相关规定，对于公路工程施工方以及承包方的资质进行审查，要公平、公正的进行招标，要结合近期内公路建设的实际情况，确立公路建设的实际成本。做好招投标造价控制主要要对工程量的计算进行把握、定额套用是否准确、各项费用取舍是否符合现行规定等。要严防串投标的现象发生，从而导致公路工程业主利益受损。施工阶段是公路工程造价控制的重要阶段，前三个阶段主要停留在论证以及设计阶段，而施工阶段则将设计的图纸变为实际的物质工程，因此施工阶段把业主、监理以及施工承包方的三方协作效果全部体现出来。施工阶段要求业主必须对所建立的管理机构进行责任到位，责任到人的管理原则，要做好造价管理的工作。业主要与承包商进行及时的沟通，加强业务交流，提升施工控制的频率和效率。在施工阶段要注意对风险的控制，风险主要包括了财务风险、不可抗力风险以及工程风险等。要对工程的难点问题进行重点监控，要对工程的进度、成本以及质量进行立体控制。监理工作也应该对施工阶段造价控制起到重要作用主要是做好施工过程的投资支出分析，预测，从组织与技术经济合同等方面采取主动控制措施来进行公路工程造价控制。在竣工阶段，在项目建设完成后承包商的主要工作是正确编制竣工结算，做好项目回访与保修，分析评价该工程项目的利润。竣工决算依据竣工决算报告编制办法的要求进行编制，并经有关部门审查确认后，提交竣工验收委员会审定。

3.公路工程造价的有效控制

做好有效控制必须做好三个方面的工作主要包括了：（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制贯穿于项目建全过程，但是必须重点突出。很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。（2）主动控制，以取得令人满意的结果。（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施包括:明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工;从技术上采取的措施包括:重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能;从经济上采取的措施包括:动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。

4.全过程造价管理

全过程造价管理把造价控制目标看作是一个有机联系的整体，各阶段目标相互制约、相互补充、前者控制后者、后者补充前者，共同组成工程造价全过程动态控制的目标系统，力求用合理的造价取得较好的投资效益，它比分阶段造价管理更系统化。全面造价管理是较为全面的造价管理方法，几乎考虑了影响工程造价的各个方面，除包含了全过程造价管理外，还包含了全要素造价管理、全风险造价管理和全团队造价管理等内容。