财务管理存在的问题及原因范文

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[关键词] 村级财务管理的问题 对策

[中图分类号] F302 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）05-0043-01

一、村级财务管理

村级财务管理是推进村集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和党风廉政建设的一项重要内容，加强农村基层财务管理事关全局。村级财务管理存在问题，也存在一些问题，不能被忽略，它是一个基本的的金融基础工作。

1.不规范的会计账簿

会计人员不认真执行财务制度，“一塌糊涂”更令人困惑的会计处理方法，不能真实反映资金的筹集，使用和分配。财务程序不健全。有些村庄的财务原始的文件不规范，处理它的人，而无须证明的人，没有理由，没有审批签字。收银员收款及付款不及时的计费，仅仅是大脑记忆，甚至留下的印象券，白条收支严重。

2.集体债务膨胀

一方面，由于大量的村集体模型的村民。不抓紧农民的土地承包和收集税收和其他个别村，有村民欠集体债务的现象，农民欠了很多集体支付已经成为一个留死账，阻碍了村集体经济的发展。另一方面，村集体现象格雷戈里电梯模型。

3.财务披露敷衍

目前，虽然一些农村实施的金融开放，但半开半闭，该项目是不完整的，而不是具体的内容，财务信息披露的休闲。敷衍的财务信息披露，围观的村民，村集体的家底不清，几乎为零的村干部的信任，群体性上访事件时时有发生。

二、村级财务管理问题的原因

1.村干部的财务管理意识差。

目前，不可否认的是，许多村干部的整体素质不高，年纪大，低文化，带领村民致富的能力不强。一些干部，领导不力，缺乏必要的财务管理财务会计知识基础。一些干部村级集体经济不是管的管并不重要，但群众反映强烈的唯一内部组织的权力。

2.金融法律意识欠缺，较低的专业品质。

有些村庄没有建立财务管理制度，尽管有该系统，但不落实，一些村，会计，出纳是存在的，但工作人员没有认真履行职责，有一些村具有党支部书记，两个会计收银员，自己的钱，他们用这些钱，自己的会计，不良动机的员工的机会，伪造，变造证书，甚至篡改账目，为不法行为开门。

3.村级财务管理系统的建设不足

虽然在建设社会主义新农村的过程中，村级财务管理系统已逐步改善，但金融体系的负面影响还没有消除。许多村庄缺乏必要的内部控制制度，一些村委会甚至连最基本的收银系统都不健全，经常出现严重白条抵库现象。

三、完善村级财务管理制度的对策

对于农村的实际情况，真正实现促进农村金融体系，建立和完善村级财务管理制度，必须按照因地制宜的原则，查漏补缺。

1.增强了村干部的财务管理意识。

村干部团结带领广大村民致富奔小康，具有中国特色的农村基层干部的作用，发挥社会主义新农村建设的骨干，就必须提高他们重视村级财务管理，切实提高村一级的财务管理，财务意识，加强农村领导和具体工作的实施之间的联系。

2.对村干部的选择

鉴于此，选择村庄里的村民，然后定期的，有针对性地进行村干部培训工作的管理意识。村干部的评估，应该添加到财务管理的内容。村级财务管理目标应定义为最大限度地发挥集体资产优势，在财务管理指标评估的基础上设置。财务管理纳入总成绩指标计分，将村级财务管理目标作为任命和罢免村干部的重要依据之一。

3.业务培训，提高会计素质。

目前，一些地区，实施乡镇的农村金融，村级财务人员的职业技能，以避免较低，降低了剪不断理还乱的村账，以防止腐败的村干部。短期来看，效果是明显的，但是从长远来看，不利于自我发展，农村村级财务人员直接管理的基层金融一线工作人员应该提高会计素质。

4.完善村级财务管理系统的系统

村级财务管理是一个系统，很多方面。目前的工作重点应是金融体系的完善和实施。

4.1必须建立一套财务管理系统。村必须建立良好的财务管理系统，现金管理系统，农村财务审计制度等一系列的系统制度化、规范化、动态管理的各项收入和支出，做到有章可循，有规律可循的。通过加强业务培训，逐步实现正规的财务和会计人员队伍。

4.2的村级财务披露制度的有效实施。农村村民大部分在农村，建设新农村的村干部和村民的共同任务，水平的重要途径，提高村干部和村民，村民与村干部之间的缓和紧张局势增加财务透明度。单打，认真宣传队宣传队的成员是直接负责的财务信息披露的具体问题，加强农村宣传队的作用。

4.3建立和完善村级财务定期核查和审计制度。季度财务核查的联合实施，专项资金，用于国际收支，验证和年度财务审计。

5.清理现有的坏账，积极追讨欠款。

一些中国农村电梯模型正变得越来越严重，农村集体经济发展背上了沉重的包袱，甩开了村民的生产生活蒙上了阴影。村集体电梯模型必须彻底清理，并停止或本金与利率。

6.严格村级财务管理，加强监督。

加强村级财务监督，主要依赖于由村民监督。然而，一些当地村民的主体作用没有得到很好的发挥，不知道村干部在财务管理过程中的某些行为是非法的，因此应加强村民的主体作用，在新农村建设的过程中，提高村民意识的财务管理和监督意识，承担责任的有效监督理念。

法律意识在村民村级财务管理中起着重要的作用。法律教育，使村民学会用法律武器来维护自己的合法权利和利益，并知道如何采取行动，积极地监督村干部，主动监测系统的实施与金融资本的村级财务的使用。

参考文献

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关键词:财务管理 农村经济 对策

农村经济是农业大县的经济主体,行政村的经济管理好坏对农村经济至关重要。当前,农村财务管理较为混乱,阻碍了农村经济和社会各项事业的发展,也在一定程序上恶化了党群、干群关系,影响了农村社会稳定。因此,采取得力措施,加强农村财务管理,对稳定农村社会大局,保证农村财务更好地服务于农村经济建设,具有十分重要的意义。

一、农村财务管理存在的问题

(一)会计基础工作普遍薄弱。主要表现:一是原始凭证记录不全,白条入帐现象严重。一些行政村的票据中存在着大量无经办人、无证明人、无审批人的白条,有的根本没有几张正式单据,大量的公款和税款都从这些白条上流失。二是帐务处理不规范。一些行政村不按规定进行会计核算,会计科目使用混乱。三是会计档案保管不善。一些行政村不按规定保管会计档案资料,会计资料不进行移交,谁管的帐谁带回家,造成会计资料严重受损、丢失,甚至人地销毁。

(二)财经纪律松弛,财务管理混乱表现突出。一是私设“小金库”,搞帐外帐。一些行政村利用虚假单据入帐,套取公款,或收入不进帐等私设小金库,搞帐外循环。二是大吃大喝,乱发补助,支出无标准。一些行政村干部利用公款,大肆吃喝,据我们调查,吃喝送礼一般占行政村支出的30%左右,有的超过50%以上,有的行政村巧立名目乱发奖金补助,引起了群众的强烈不满。三是会计、出纳职责不清。一些行政村只有会计没有出纳,村干部人人都能收钱、管钱、用钱,造成帐款分管不清,不利于互相监督制约。

二、农村财务管理产生问题的原因

(一)农村会计工作管理体制滞后,会计管理力度不够。我国《会计法》第5条规定:国务院财政部门管理全国的会计工作,地方各级人民政府财政部门管理本地区的会计工作。按照《会计法》规定,乡镇财政部门应负责各行政村会计管理工作。但近几年,农村财务管理工作由各乡镇农经站管理,乡镇农经站不是专门的会计管理机构,较为普遍的存在着执法力不够、专业知识性差、管理不规范等问题,造成了管理上的弱化。

(二)财会法制观念淡薄,财务管理制度不健全,财经纪律松弛。一些行政村干部和会计人员法制观念淡薄,对财会法规、财经纪律了解甚少,不按财会法规、财经纪律办事,不按规定建立健全财务管理制度。

(三)会计人员队伍不够稳定,会计人员业务素质较差。一些行政村存在着“一朝天子一朝臣”现象,一任领导换一任会计,会计的任免全凭领导意图,对认为不听话的会计随意撤换,造成会计队伍极不稳定。

(四) 审计监督力度不够,帐务透明度不高。一些乡镇审计监督不够,没有形成规范的审计监督制约机制,有的乡镇对审计出的问题处理不坚决。有的行政村帐务不公开、不透明,群众不了解本村的财务状况,无法进行理财和监督。

三、不断创新农村财务管理机制

农村财务管理,制度建设是基础,规范运作是保证。与此同时,还应不断强化机制创新,创新实施了“四项管理机制”,进一步探索了农村财务管理的新机制主要从以下几方面做入手:

一是创新资金收入管理机制。村干部违规违纪问题、干群矛盾激化,根源在于村级收入监控不力。某镇72个村居中有54个村居同矿方有经济往来,每年矿企拨付的款项达6000余万元,管住了这部分资金,村级稳定就有了保障。

二是创新资金支出管理机制。严格落实村开支审批制度,委托资金的支取,改过去的“四签字”为现在的“六签字”,在原来的村支部书记、村主任、经管站长、镇长签字的基础上,又增加了纪检监督小组审验和办事处总支书记签字两道关口。

三是创新村会计职业化管理机制。针对过去“一朝天子一朝臣,换班子就换会计”,造成财务管理脱节这一实际,我镇创新推行村会计职业化管理机制,实行“统一竞聘、统一管理、统一考核、统一培训、统一工资”,使会计由过去的“依附型”转为“监督型”,敢于对村级财务大胆管理。完善会计竞聘程序,通过考试、演讲等方式,实行竞争上岗,择优录用;把村会计报账、业务的规范、考勤情况纳入管理范畴;出台了村会计百分制考核方案,实行每月一考核、一通报、一兑现。加强业务培训,坚持“立足岗位、练战结合”的原则,定期组织开展形式多样的岗位练兵、业务比武考评活动;提高村会计待遇,依据村庄规模,镇财政列出专项基金,为村会计设立了100-140元的岗位补贴,并按月发放,有效激发了村会计的工作热情。

四是创新村级财务电算化管理机制。为实现科学有效的管理,我们创新管理手段,从农业部威海财务软件研发基地购买并安装了网络版财务管理软件,并聘请专家对农经人员进行电算化知识培训。把村级账目全部录入微机,自动生成电子账目、现金公开榜。村级财务电算化管理的实行,提高了农经管理的工作效率和质量,增加了村级财务管理的科技含量,增强了财务公开的诚信度,减少了群众对干部的猜疑。通过以上措施的实施,实现了农村财务管理制度规范化、队伍职业化、计算电算化、管理网络化的四化工作目标,达到“管而不死、活而不乱、干部满意、群众放心”的效果。

四、加强农村财务管理的对策

(一)提高乡村干部和村民对财务管理重要性的认识

一是乡村干部要端正思想,摆正关系,搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度来认识,积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法,着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。二是要对广大村民开展民主教育。把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权力有哪些,如何依法行使手中的权力,切实增强参政意识;尤其要注重对党员、财监小组成员、村民代表的教育,切实提高监督能力,使他们敢于监督和善于监督,以堵塞财务混乱的漏洞。三是实行村干部过错行为民事赔偿制度。对于村干部滥用职权或玩忽职守造成村集体经济损失的,要求承担一定的民事赔偿责任。四是建立重大决策法律咨询制度。

(二)理顺会计管理关系,加大会计管理力度

乡镇财政部门作为《会计法》赋予权力的基层会计管理部门,应切实履行自己的职责,承担起本乡镇的财务会计管理工作,要充分发挥会计监督、管理、指导等职能,在农村会计中实行会计人员持证上岗、会计基础规范化活动等,逐步规范会计基础管理。同时定期进行检查指导,帮助行政村建立健全财务管理制度,理顺核算程序,建立健全会计档案管理制度、内部监督控制制度等。

(三)增强会计法制观念,健全规章制度

首先应当加大会计法规、财经纪律的宣传力度,使行政村干部和会计人员了解其内容、意义,增强他们依法理财的意识。其次,依据会计法规制度的要求,结合本地实际,建立健全预决算制度、开支审批制度、财务公开制度、民主理财制度等规章制度,并严格贯彻执行,做到有章可依、有章必依、违章必究。

(四)积极推行农村财务改革,实行村财乡管集中记帐

鉴于目前村级合格会计人员匮乏,建议由乡财政部门牵头成立“农村财务结算中心”,村级集体资金由结算中心统一代存,村级帐薄由结算中心统一代管并审计监督。月初由村委会将本月用款计划报乡政府审批后,结算中心按计划拨付,月底由村级财会人员将本月收支单据报结算中心审核,统一填制记帐凭证、登记帐薄、编制报表,并将本月收入的资金及时足额交存结算中心专户储存。

(五)加强审计监督,实行财务公开

开展农村审计监督,实行财务公开,是杜绝农村财务管理混乱的一项重要措施。财政部门和审计部门每半年要对村级财务往来、收支运行情况进一行一次审计检查,对审计出的问题要严肃处理,对不负责任的会计人员给予取消会计资格处分,对私设小金库、贪污、挪用、大吃大喝等情节严重的要移交司法部门处理,要加强群众监督。

(六)加强会计队伍建设,提高会计人员业务素质

首先要坚持持证上岗制度,凡经过培训取得会计证的,方可从事会计工作,否则不准上岗。其次,会计人员的作用由财政部门统一考试、考核、聘任,任何单位和个人不得随意撤换会计人员。第三,完善会计人员奖惩制度,对于忠于职守,坚持原则,业务精通的会计人员给予表彰和奖励,对玩忽职守、业务素质差的会计人员给予取消会计资格的处分。第四,加强会计培训,提高会计人员的业务水平。各乡镇要积极组织会计人员参加业务培训,对会计人员进行职业道德教育和专业知识培训,要求不断提高会计人员的职业道德教育和专业知识培训,要求不断提高会计人员的职业道德水平和业务能力,尽快建立一支坚持原则、廉洁奉公、技术过硬的农村会计人员队伍。

参考文献:

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财务问题是社会发展中一直存在的问题，目前，农村的财务问题已经严重影响到其社会的稳定发展，因此，财务问题的解决势在必行。要搞好农村的财务问题，首先要对其制度进行改革，从根本上管理制度才能解决经济的发展问题。为了促进农村的经济快速健康的发展，财务问题是其根本的影响因素，为此，本文将对农村的财务现状以及问题进行分析，探讨其出现相关问题的原因以及应对策略。

关键词：

农村社会；财务现状；问题；对策

财务问题历来是人民群众最关心的问题之一，在农村中也不例外。近年来，农村的财务状况频频出现问题，以至于引起群众的集体上访行为以及社会生活不稳定。财务问题是一个部门的核心基础支撑，财务得不到合理的管理，会直接影响工作完成的顺利程度以及基层工作的协调性。随着社会制度的不断改进与发展，农村中原有的管理制度得不到很好的改善，导致财务管理模式相对滞后。此外，在管理程序上存在的一些问题也亟需解决。因此，为了改善农村财务管理的现状，应对相关问题进行深入探讨，以便更好地解决。

1.存在的问题

1.1管理制度不严农村相对于城市来说，其管理体系不大，因此，形成了松懈的管理制度。因其管理制度不严，导致某些官员自行收取群众生活管理费用，并直接用收来的费用自行开销，到年终时便用工资抵扣。同时还存在管理人员对规定的条例无视现象，例如：条例规定集体资产账款要分开管理，但部分村干部却一人统计多项款项，包揽许多财务职位，对自己直接经手的开支及收入只将数额报给会计，并不对款项的流程做详细的记录，会计更没有权利询问，其职能变成“记账员”，形同虚设。甚至有些支出的款项不知去向，不了了之。

1.2挥霍公款现象频频出现近年来，农村的财务往往出现收支不均衡的现象，大多数是支大于收的现象，其中非生产性开支相对较大。部分村中的政府年收入相对较少，很难维持正常的支出以及活动，但村干部却在金钱上不加节制的使用、挥霍，例如用公款吃喝、购置车、衣物等私人物品。更有甚者以考察参观为由，利用公款游山玩水，贪图享乐。

1.3收支管理手续记录不全目前，许多农村存在各种物资的资金管理手续不全问题。由于很多支出的资金以及财产记录早已丢失，但干部却不及时补充，导致实际与账务不符，也存在村里没有实际的物体，却能在财务账上找到的情况，导致账目与实际严重不符。甚至有的村子借用国家的公共物品，却迟迟不归还，占用该物品以供自己使用。

1.4账目混乱条理不清现阶段农村的财务管理部门没有很好的管理人员对其进行综合管理，导致其账本的记录毫无条理，不能反映财政收支的情况，更不能对财产有很明确的管理，导致查账时费时费力。例如：有些村政府的财务账本外人根本看不懂，这样的账目也不利于群众对其进行监督。

2.引发问题的原因

2.1管理知识薄弱，水平有限随着当今社会的不断发展，各政府部门从基层到领导都要求有相应的学历以及专业知识。但由于农村地区条件相对艰苦，高素质的人才很少会自愿去农村地区工作，因此，相对的考核要求也随之降低。这就导致农村的管理水平普遍低下，同时管理知识得不到普及。甚至有部分领导对账目的管理不闻不问，只负责签字，至于账目是否存在，是真是假，无从知晓。

2.2财务收支运作过程存在漏洞农村的财务管理上最大的问题则是运作流程存在漏洞。很多财政支出只有领导的口头指示，并没有相关的程序文件，没有科学的运作流程，导致规章制度形同虚设，形成领导一人说了算的形式。

2.3工作过程不够透明传统的政府制度存在不公开原则，但为了避免一些官员暗自盗用公共财产，国家推行了村务公开制度。但大部分农村还存在这样的问题，仅仅只在形式上设立了公开的政府工作栏，却没有实质性的内容，更没有对其问题进行解决。2.4干部替换不交接财务换届可能在一定程度上避免了一支独大的现象，但因换届引起的事物交接问题又成了一项难解决的问题。原来任职的干部因个人问题不移交财务，导致新上任的干部对当前的状况不了解，以至于无法开展工作。这样的状况必然会引起财务管理上的混乱以及不明确。

3.应对策略

3.1发挥基层领导干部的核心作用农村领导干部，是所谓的基层干部，作为基层干部，更应该发挥其核心作用来保证各项工作的有序进行。目前财务管理上存在的问题，领导的自我管理能力不足是其根本问题所在。因此，农村基层领导干部首先要从自身做起，加强思想作风学习，提高自身的管理素质，牢固树立党的领导地位，以便更好的指导农村的基层工作。同时，要认真发现财务管理方面存在的问题以及漏洞，改进工作的方式以及行事策略，发挥基层领导的带头作用，为人民群众的利益工作。为国家的利益工作。

3.2国家提高管理力度由于农村地区较为偏远，国家对部分农村实行村民自治制度，在这一点上很多基层干部存在侥幸心理，认为地方政府对其管理放松，这就导致了基层干部的松懈态度。为此，国家必须加强对基层干部的管理制度以及进行随时的教育，不仅要让干部从自身出发去约束自己，还应该运用相应的法律手段去强制管理，同时建立新的管理制度，实行责任实名制管理，对财务管理上进行定期检查或暗查。如有发现基层干部违法违纪行为，要将其依法处置，绝不手软。

3.3提高群众的管理权限由于农村基层地区管理人员稀少，导致互相监督的力量大大降低。因此，要让群众参与到对干部的监督上来，同时对财务管理方面进行有效的监督，并给予群众举报的权利，以便对基层干部形成制约。

3.4将村务公开做到最大化不仅要将村务公开让群众对其监督，还要将村里的账务管理权利分到乡镇去，同时该县对其进行监督。这一制度可以大大提高农村的财务管理力度，同时使其拥有规范的流程。

4.结语

为了保证农村的财务管理能够得到有效的改善，政府必须提高重视程度，从细节上来管理并加以改善，切实做到维护农村群众的利益，从而稳定社会的发展。

参考文献院

[1]黄小梅.当前农村财务管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012渊08冤.

[2]张彦辉.当前农村财务管理中存在的问题尧原因及对策[J].农村经济与科技,2011渊07冤.

[3]张裕升.当前农村财务管理存在的问题及对策[J].经济视角(中旬),2011渊04冤.

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关键词：中小企业 财务管理 企业自身建设 金融危机

截止到目前为止，我国中小企业的数量已达3000多万户，占我国企业总数的95%以上；作为我国国民经济的重要力量，它在社会主义现代化建设中取得了辉煌的成绩。虽说中小企业个体竞争力不强，但是他们对GDP的贡献率达51%，税收占到全国的43%。2011年 10月20日，浙江信泰集团重新开工，冷清的工厂在持续几天的老员工登记和新员工招聘之后恢复了生机。一个月前，信泰集团董事长胡福林被发现不辞而别，工厂也因此停工。因信泰集团在温州眼镜行业的龙头地位，加上胡福林之前有近百名温州商人因资金链断裂等情况“跑路”，所以，胡福林的出走被视为中小企业发展现状的一个表征，并成为温州商人“跑路”的一个节点，在此之后“温州商人跑路潮”、“中小企业陷入倒闭潮”、“民间借贷接近崩盘”等关键词涌上媒体。

人们在惊愕的同时，也在思考我国中小型企业的现状，它们举步维艰，失败率较高，原因是多方面的，其中其财务管理方面的原因是主要的。因此，我们要大力发展中小型企业，逐步改善中小型企业中存在的问题，而这些问题的核心是财务管理问题。本文从我国中小企业财务管理现状出发，分析现阶段我国中小企业财务管理方面存在的问题，进而探讨如何解决中小型企业财务管理存在的问题，希望文中的论点能够引起读者的共鸣。

一、我国中小企业财务管理现状及存在的问题

我国中小企业在财务管理方面存在一个共同的特点就是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者。这种管理模式是容易造成在财务管理上出现如下问题：

1、中小企业融资困难

我国的法律制度中，没有专为中小企业制定的法律法规及其它支持中小企业发展的相关政策，致使它们的法律地位不够明确，缺乏必要的法律保护。导致很多银行等金融机构受传统观念的影响，没有金融中介机构和贷款担保机构为中小型企业融资做担保，有时即使银行同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资成本。由于资金的问题，企业主必须需找短期化投资目标，尽快收回投资，很少考虑企业长远规划发展，缺乏科学的财务预测、决策、预算、分析，盲目性投资现象普遍存在。

2、中小企业管理观念陈旧

中小企业中企业领导者由于缺乏对于财务管理的理论方法的认识，他们没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。这样容易造成他们越权行事，造成财务管理混乱，监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。

3、中小企业财务机构不健全

大多数中小企业虽然设立了会计财务机构，但是会计人员配备不合理，他们都没有经过专门化、系统化的知识教育，没有会计专业技术职称。财会人员专业技能低，导致企业会计工作随意，财务工作极不规范。也有不少的小企业根本不设会计机构，或虽设会计机构却形同虚设。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，忽视了会计工作在企业财务管理中的重要作用。这种现象的后果必然导致财务管理制度的缺失，内部管理混乱，更严重的是因此而使会计信息失真，企业无法用会计信息指导和发展生产。

二、我国中小企业财务管理问题的解决

1、量体裁衣,选择合适的财务管理目标

中小企业在进行具体的财务管理操作之前,其经营者与财务负责人应该首先为企业制定合理的财务管理目标,因为财务管理目标具有导向约束和评价的功能,有了明确的目标以后,企业可以有明确的前进方向,能够制定具体的实施计划,去实现这样的目标,最后通过一个个目标的实现,来促进整个企业的快速、健康和长远的发展。财务管理目标是在特定的理财环境中,通过组织财务活动,处理财务关系所要达到的目的。从根本上说,财务目标取决于企业生存目的或企业目标,取决于特定的社会经济模式。

2、政府要为中小企业健康发展创造良好的外部环境

中小企业由于其经营规模小，抵御市场风险的能力差，资金经营能力差等，决定了它通过市场融资资信很低的特点。这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。例如，针对目前温州中小型企业的现状，总理国庆期间对温州进行考察前后，中央、浙江省、温州市都出台了一系列措施“救市”以帮扶中小企业，甚至对个别企业进行了特殊关照，比如温州政府要求银行对于信泰集团“不抽资、不压贷”，温州市浦江县政府提供3000万元过桥资金(一种短期资金的融通，期限以6个月为限)用于信泰集团旗下浙江中硅新能源有限公司的银行还贷。不难看出，只有得到政府的帮助，中小企业才能做大做强；下一步政府机关应该专门为它们制定相应的法律法规及其它支持政策。

三、总结

综上所述，我国大部分中小企业在财务管理方面存在一个共同的特点就是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这样必然导致一些问题。中小企业必须加强财务管理模式，树立新的管理观念，强化风险管理，根据企业自身的特点，创新财务管理的内容，使财务管理充分发挥其作用，为企业向知识经济时代迈进打好基础。

参考文献：

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[3]胡世强.小企业财务管理实务[M].成都:西南财经出版社,2005

[4]冷毅.资金管理―现代企业财务管理的核心[J] .会计之友,2006,(05)

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关键词：村级；财务管理；存在问题；对策

当前，我国广大农村基层不断加强和完善民主理财体制机制，全面推行村务公开与民主管理，狠抓村级财务科学化、规范化与管理化工作，取得了一定的效果。但是，我们必须清醒地看到，由于我国许多农村地区依然没有实行农村新的会计体制，现有的农村财务管理与新的会计体制的要求出现了严重脱节现象。因此，在全面实行村务公开、民主管理与民主理财工作过程中，依然暴露出了越来越多的困难与问题，农村财务管理受到了严重的影响与制约。而这些困难与问题的存在，不仅导致了干群关系逐步紧张、矛盾进一步激化，而且还造成了一些农村地区工作难以开展，党和国家的方针、政策难以得到有效落实和执行，甚至严重影响了农村改革、发展与稳定的大局，党的农村基层组织建设受到很大程度的影响和制约。对此，笔者认真深入分析了当前村级财务管理存在问题的原因，并有针对性地提出了相应的对策措施。

一、当前村级财务管理存在的问题

（一）管理队伍极不稳定

管理队伍极不够稳定，是当前村级财务管理存在最突出的问题之一。一般主要体现在人员变化快，移交手续办理不够规范和及时。在广大农村地区，都普遍存在着村委换届就意味着村级财务管理人员的变化。这样，必然给村级财务管理带来了严重的影响。而且有的村级财务管理人员发生变化以后，经常出现移交手续不及时，甚至没有办理等现象，使得了新的财务管理人员形同虚设，根本起不到应有的作用。

（二）财务没有专人管理

财务没有专人管理，是当前村级财务管理存在的又一突出问题。具体表现为村委干部兼职做村级财务管理工作，甚至出现了经费收入、支出一支笔审批现象。当前，很多农村地区都普遍存在着多人收钱、多人管线、多人用钱等不良现象，有的甚至长时间不结账、不交账以及不记账。这样，必然严重制约了村级财务管理的稳步推进。据有关资料显示，我国有80%以上村级组织的经费开支，村支书、主任、会计都可以签字审批，甚至还出现了出纳也能签字审批的现象。而且有的未经他人人签字审批就可以报账，逐渐形成了村级财务管理混乱的局面。此外，村级账目不及时公开，甚至不公开，财产往来没有账目可查，村级财务失去应有的监督控制作用。

（三）账目管理不够规范

账目管理不够规范，是当前村级财务管理面临的最大瓶劲问题。主要表现在村级财务管理帐目设置不全面，原始凭证不够规范等方面。从我国广大农村的实际情况来看，有相当一部分村级组织没有严格按照有关体制机制要求来合理设置财务管理账目，甚至有的只设立了现金账而没有设立有关台账如财产账、往来账等，这样，必然造成了村级财务管理的不够完善与规范。

（四）超支透支现象严重

当前，我国绝大多数村级组织财务超支透支现象极为严重。而村级的财务支出一般主要用于招待等方面，普遍形成一种上级检查吃、自己开会吃、有事无事聚会吃等不良态势，必然造成极大的铺张浪费现象，也带来了村级财务的严重超支透支现象。此外，一些村组干部贪污、挪用公款现象不同程度地存在，想方设法地利用职务之便贪污挪用公款。

二、做好村级财务管理的对策措施

（一）切实加强领导，认真抓好村级财务管理工作

认真搞好村级财务管理工作，并作为当前我国农村工作的一项大事来抓，具有积极的意义与作用。这是因为，村级财务管理工作是一项政策性比较强的工作之一。因此，我们必须切实加强组织领导，认真把抓好农村财务管理工作纳入农村各项工作的重要议事日程，纳入村级年度工作计划以及目标责任考核管理的内容。明确有关人员主抓农村财务管理工作，经常听取、调研和解决农村财务管理工作的突出问题与困难。随时听取群众意见建议，对村级财务工作进行安排部署与落实。严格按照有关法律法规和体制机制的规定，认真抓好村级财务管理各项工作。真正通过村级财务管理工作给村干部一个清白和给人民群众一个明白。

（二）健全完善体制，确保村级财务管理有章可循

健全完善财务管理体制，是搞好村级财务管理的关键因素之一。为了使村级财务管理工作做到有章可循，必须严格执行国家的有关法律法规、政策措施以及地方性法规条例等，并结合农村的实际，研究制定相应的体制机制，切实把村级财务管理纳入科学化、规范化、管理化轨道。同时，村级财务管理也必须贯彻和落实收支两条线管理，坚决实行先收后支，严厉禁止以收抵支、差额入账、坐收坐支等不良现象。

（三）落实村务公开，切实加大农村民主理财力度

落实村务公开，切实加大农村民主理财力度，是当前村级财务管理工作的客观要求。村级财务问题一直都是广大农民群众高度关注的热点问题。，对此，我们必须切实保护农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务以及群众普遍关心的热点、难点和焦点问题，都必须及时向群众公开，特别是做好村级财务的公开。我们要严格按照上级的有关精神及要求，确保村级财务公开内容全面完整、时间及时，程序严格。而对于在财务公开过程中群众反映的问题，要积极妥善地研究解决落实，真正把村级财务公开落到实处，置于群众的日常监督之下。

（四）强化队伍建设，提高村级财务管理人员素质

村级财务管理工作不仅是一项政策性比较强的工作，而且也是一项专业性比较强的工作。因此，强化队伍建设，提高村级财务管理人员素质极为关键。一般情况下，村级财务管理人员确定以后，不能随意变动，以保证财务管理人员队伍的稳定。要严格财务管理人员的任免程序，认真落实持证上岗、岗位责任制等，财会人员要明确自己的权利和义务。此外，要认真加强对财务管理人员的业务技能培训，必要时可以定期或不定期地对他们进行业务考核，逐步提高他们的业务素质和能力水平。

参考文献：

[1]于芳华.村级财务管理存在的问题及对策[J]，会计之友，2007（33期）.

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关键词：财务管理；医院管理；对策

随着医疗市场的逐步开放，医疗机构的竞争也日渐激烈。医院要发展进步，不仅仅体现在医疗技术力量上，很大程度也体现在医院的管理水平上。医院财务管理，是现代医院管理的组成部分，势必发挥着越来越重要的作用。下文主要对公立医院的财务管理进行概述，分析其中存在的问题，并进一步对其解决措施作一些探讨。

一、医院财务管理论述

(一)医院财务管理的主要内容

医院的财务管理内容包含了很多方面，主要是对医护工作人员薪酬、医疗设备投资、资金筹备、医院的运营和医院的盈利进行管理。总的来说，就是通过对医院财务总体上的掌握并对医院的各项经营活动进行财务分析，从而对相关的部门工作进行指导和控制。医院的财务管理就是对医院的财务关系和财务活动进行一系列的科学处理的过程。

(二)我国医院财务管理的发展历程

我国医院作为公共福利部门是从建国初期就开始的，那时的医院都是非营利性质，具体的财务状况由当地政府和国家相关部门负责。直到上世纪八十年代改革开放，在社会主义市场化经济的发展过程中，单纯的公立医院模式不再能够满足人民群众对医疗服务水平的增长需求，随着大量非公有制医院的出现，营利性已是现代医院管理不可回避的目标之一。而在财务上，国家渐渐的削弱对公立医院的财政补贴力度，使得医院的财务进一步的独立，并且财务管理模式得到基本的发展。然而，我国医院的财务管理还是存在着很多的问题，特别是基层医疗机构问题相当严重。据有关资料显示，我国的大部分县级及县级以下的公立医院都是亏损经营，拿着国家财政补贴，干多干少都一样，财务管理无从谈起。

(三)对医院的财务管理有必要做出进一步的探讨

在当前的市场环境下，医院要增加竞争力，必须要提高自身的财务管理能力。比如，如何对医院的财务资源做出妥善的安排，如何使医院的资金周转更加灵活，如何完善内部预算控制，完全成本核算法下如何有效激励员工等等，这些都对财务管理能力有着较高的要求，是长期以来医院财务管理中存在着的某些问题的具体化反映。因此，有必要对医院财务管理中存在的问题进行探讨[1]。

二、我国现阶段医疗机构财务管理存在的缺陷

(一)医疗机构财务管理制度不完善

医疗机构对自身的财务进行管理的同时，必须制定合适的财务管理制度，使得相关工作人员的行为有据可依，有据必依。医院的财务管理制度涉及到医疗机构财务管理的行为、目标、思想以及财务部门的员工工作行为的规范。就目前而言，我国医疗机构的财务管理制度主要是根据国家的相应财经制度制定的，对于相关工作人员的工作行为规范规定的不够细致。医疗机构本身对财务管理不够重视，没有起到监管的作用，有的医疗机构财务管理甚至还没有脱离以前的政府管理模式。因此，现价段很多医疗机构的财务管理制度并不适合自身良性发展的需求，有待完善。

(二)我国医疗机构的财务管理方式

我国的医疗机构在财务管理方式上存在一些问题，大量实例证明，我国医疗机构的管理系统并不先进，缺乏有效的防风险应对措施，对财务的相关信息管理也不科学，大多数管理方式还沿袭传统时代，只能对医院的财务支出和收入进行记录，预算和控制大都流于形式，而管理中出现的问题没有得到解决。比如医疗机构的医保报销没有相应的风险应对措施，医保的报销费用占据了医疗机构收益的很大一部分，降低了医疗机构的收益。而医疗机构的财务核算和医疗机构的实际运营情况并不相符，满足不了医疗机构的发展所需，因此，我国医疗机构的财务管理制度必须改进[2]。

(三)医疗机构的财务管理人员专业水平缺乏

财务管理工作的复杂性决定了财务管理工作人员的工作能力，财务管理人员的工作能力决定了医疗机构的财务管理效率。然而，我国现阶段医疗机构的财务管理工作者缺乏相应的财务管理能力，这里面有许多原因，主要原因是因为财务管理工作人员的待遇比较低，和该岗位要求的相应的工作能力不相符，使得大部分从事财务管理的相关人士不愿进入医疗机构的财务部门工作。因此，现阶段的医疗机构的财务管理部门中，只有一些老龄员工，由于时代的进步，知识也必须进步，这些老龄员工的财务工作能力不再适应医疗机构发展的需要，对于一些先进的财务管理方法不懂得应用。总之，我国现阶段的医疗机构财务部门缺乏相应的财务管理人才。

三、我国医疗机构财务管理中存在问题的解决措施

(一)完善医疗机构的财务管理制度

基于医疗机构的财务管理制度问题，主要从七个方面进行医疗机构财务管理制度的改善。(1)根据新医改相关规定，适应国家政策；(2)对于医疗机构的财务管理，必须加强责任制，做好财务的责任制度规划，进行明确分工；(3)对医疗机构的财务情况进行全面管控，根据实际情况建立完整的系统，对于医疗机构的财务使用、投资、筹资要做好相应的监控工作，制定相应的制度；(4)对财务的预算制度作进一步的深化；(5)对于医疗机构的各个科室的单独财务运营做好分类监督和管理，强化各科合作，并建立相应的制度；(6)基于原有的医疗机构成本费用管理制度，结合新医改的相关精神进行相应的深化，做好医疗机构成本管理的相应监督工作；(7)制定医疗机构财务风险防范管理制度。

(二)改善医疗机构财务管理人才

制度首先，需要招揽一批专业知识强，具有职业操守的专业财务工作人员，人才培养信息化、复合化；其次，对医疗机构的财务管理工作人员进行定期专业知识培训、道德素养培训、技术培训；第三，对于财务管理工作人员制定相应的岗位职能评价，对各个财务岗位进行专业的评估，增加绩效考核，从而评判该岗位的薪酬水平，并制定相应的薪酬制度；第四，设立相应的激励制度，并且提供相应的奖励薪资鼓励，以激励员工的工作热情，培养员工的责任意识，满足新医改的发展需求，解决医疗机构财务管理人才不足以及相应的子职工管理制度存在的问题[3]。

(三)引入互联网信息管理技术

互联网技术在医疗机构的财务信息管理中起着很重要的作用。通过互联网财务集中支付、会计集中核算是医疗机构的发展需求。对于财务信息的准确性、财务管理的持续性，运用互联网技术可以明显提高这两方面的水平。通过建立相应的财务管理信息系统对医疗机构的财务信息进行科学的管理，有利于资源的共享和财务的分析，并且在医疗机构的各项决策中，可以通过互联网财务信息反馈系统来做出更加科学实际的决策分析。

(四)制定合理的预算制度

医疗机构的财务预算具体来说是医疗机构的财务资源规划管理，科学的预算制度对于医疗机构财务资源的利用有积极的影响。要做好医疗机构预算，首先，财务部门将预算好的报表呈递上级领导，上级领导通过审查呈报院长办公会进行审查通过，最后执行。医院的财务信息明确化、公开化。第二，适当的采用灵活预算，在全面预算中出现预算错误或是预算项目遗漏，财务部门经审查后可以进行预算之外的预算，并且呈报上级领导，请领导审批[4]。

四、结语

由上文可知，我国医疗机构的财务管理中存在着很多问题，包括管理制度、财务工作人员的数量缺乏和专业知识缺乏等等，通过对这些问题进行分析，得出解决这类问题的相关措施，包括建立健全的制度，完善员工的职能，建立全面的财务管理团队，引进互联网信息技术等等措施，以解决我国医疗机构财务管理中存在的问题，促进我国医疗服务水平的提高。

参考文献：

[1]张彤彤.赵国华.浅谈医院财务管理存在的问题及对策[J].科技信息，2011(12).

[2]高殿杰.医院财务管理中存在的问题及对策探讨[J].经营管理者，2014(12).

[3]赵曼.医院财务管理中存在的问题及对策研究[J].东方企业文化，2014(01).

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摘要公路建设财务管理和核算的工作内容包括融资渠道管理、支付管理、资金使用效率管理、财务核算管理等，是整个工程的重要组成部分，对工程质量和工程进度有直接影响。本文将分析公路建设财务管理和核算工作存在的问题，并提出几点具体对策。

关键词公路建设财务管理核算问题具体对策

公路建设是一项关系国计民生的大工程，公路建设的财务管理和核算由于其融资大、范围广等原因，有较高的复杂性和难度。公路建设财务管理和核算工作存在的问题会给公路建设资金带来巨大风险，影响公路建设工程的质量和施工进度。应对目前公路建设财务管理和核算工作存在的问题认真分析，并积极解决。

一、公路建设财务管理和核算工作存在的问题及分析

随着我国城乡基础建设步伐的加快，公路部门面临着任务重、资金投入大等诸多困难，公路建设的财务管理和核算工作是保证资金安全和有效利用的基础，也是公路建设单位的重要课题。目前财务管理工作存在的主要问题表现为资金监管力度不到位、会计核算不规范和资产反应不完善等。究其原因，可以归纳为以下四点。

（一）财务管理制度不规范

缺乏统一、规范的财务管理制度是造成公路建设财务管理和核算工作相对混乱的主要原因。科学有效的财务管理制度是开展财务管理工作的重要依据和前提保障，我国公路建设财务管理体系正处于从执行国有单位的会计制度向新阶段的变革时期，还未形成统一、规范的财务管理制度，这给财务管理工作造成一定影响。

（二）财务管理人员缺乏专业素养

财务管理人员是财务管理工作的具体执行者，必须具备较强的专业知识和专业技能，但部分财务管理人员对财务政策和管理办法知之甚少，不确定操作是否符合规定，这造成公路建设的财务管理和核算工作存在较大的风险性，容易出现疏漏和违规操作。

（三）领导不够重视

公路建设的单位领导缺乏对财务管理和审核的重视，只抓公路建设工程的进度和质量。但是资金问题是公路建设工程的重要问题，没有稳定的资金支持和资金的有效利用，工程进度和质量难以保障。领导对财务管理工作的轻视主要表现为缺乏对管理制度和操作规范的重视，有些财务规定很明确，但是没有得到有效落实。

（四）缺乏有效的资金监管机制

缺乏有效的资金监管机制，使公路建设的资金存在较大风险，部分财政人员为了个人和小集w利益，开设帐外金库，造成国家财产流失，同时也严重影响公路建设工程质量，给交通安全带来隐患。

二、加强公路建设财务管理和核算的具体对策

（一）积极建设新的财务管理制度

标准的财务管理制度是财务管理工作的重要保障，应依照我国财务会计标准、结合公路建设的实际情况建立专门的财务管理体系，将传统的分散管理模式向集中管理转变，降低分散管理本身的风险性。建立配套的会计核算标准并对会计核算工作作出监督考核。

（二）加强内部控制

加强内部控制，实行内部审计是保证财务管理制度有效落实的关键，公路建设部门领导应提高对财务管理的重视，督派审计人员事前参与控制、事中跟踪监督、事后检查把关，对公路建设工程的财务管理工作实行全程跟踪和动态掌控，确保资金流向的有效性和透明度，防止不符合规定的资金挪用、资金扣留现象的发生。

（三）实行会计委派制

建立会计核算中心、实行会计微拍制可以实现对公路建设工程资金的有效管理和监控，是我国公路建设工程财务管理工作近年来的试验方向。有利于防止国家资产流失、遏制铺张浪费、提高公路建设工程的资金利用率。

（四）规范资金使用管理

随着我国公路建设力度的加大，对公路建设的投入资金也越来越高，一些心怀不轨的财务管理人员借职位便利，挪用国家拨款资金建房、投资，造成公路建设资金的违规挪用和财务空虚。出现这种情况一方面是因为领导疏于管理，另一方面也是由于财务管理权限的泛化。应建立严谨的资金调用制度，规范资金调用程序，保证资金调用手续的完备。对资金出入口进行严格把关，明确每一笔资金的流向，对资金调用权限作出明确划分，尤其是资金审批权限。

（五）提高财务人员整体素质

财务管理人员是财务工作的主要参与者，财务管理人员的自身素质对财务管理和审核工作的工作效果有直接影响。提高财务管理人员素质包括提高其道德素质和专业素质。完善财务管理制度和资金监管力度需要一定的时间，财务管理人员应提高自身觉悟，做好自我管理，避免人为因素造成的国家资产流失、影响公路建设进度和质量。另外，新阶段财务管理制度的建设和落实也有赖于公路建设工程财务人员的工作实践经验，财务管理人员应通过不断的自主学习，努力提高自身专业素质，具备先进的财务管理理念和精湛的业务能力，认真做好会计核算工作，保证公路建设工程的资金顺畅。

我国正加大力度进行城乡基础设施建设，公路建设是其中的重要工程之一。为保证公路建设工程的高效进行、保证公路建设质量，公路建设单位的领导必须提高对财务管理和核算工作的重视，建立规范的管理制度并严格落实，确保国家资金的有效利用。财务管理人员也要不断提高专业素质，实行科学有效的财务管理办法。

参考文献：

[1]徐泽绵.关于加强公路建设财务管理和核算问题的探讨[J].现代经济信息，2011.03：140.

[2]郭班兵.ATO建设有限公司财务管理模式研究[D].北京工业大学，2010.

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关键词：农村财务管理，问题，对策

中图分类号： F253.7 文献标识码： A 文章编号：

1引言

在现今的社会主义的大环境中，在新农村建设的大潮流下，农村财务管理的重要性日渐凸显。新农村发展的“高速化、富裕化、文明化、民主化”是现今的社会趋势。而这一切都离不开村组织的经济建设。四川省是我国的农业大省，农业人口达到总人口数量的76%，四川省的农民人均年收入占全国平均水平的86%左右。在四川地区的部分农村财务管理工作中，存在着很多的问题。严重影响了农村地区的经济发展。因此，加强经济建设，增强财务管理，不仅仅是与政府以及群众的利益息息相关，更是社会长治久安的一项根本保障。

2在农村财务管理中的主要问题

2.1会计核算工作不扎实

当前农村财务管理工作中，会计核算工作的基础工作不扎实是普遍存在的问题。有的村账目中，一些会计凭证以及账本没有专门的存放位置，造成关键账目损坏、丢失现象屡屡发生，而有的村竟然都没有正式的记账薄，记账不规范，随意性严重。有的村则是虽然账目有专门的存放位置，记账薄也有正式的专账，但是由于会计的基本功问题，导致账虽然记了，但是需要查找账目的时候，不能一目了然，核算不清，虽然有相关的日记账但是并没有起到账目应有的作用。2.2财务公开的形式化过于严重

财务公开是国家最近积极提倡的，但是目前仍然有很多村部的财务公开仅仅是流于形式。有的村中具体财务单据签字随意化、代签化严重，导致相关理财项目不够严肃。部分地区的村部财务人员对自己的工作流程仍然理解的不透彻、财务流程不熟悉。导致相关单据违纪违规的现象时有发生，所谓的财务公开仅仅流于形式。

2.3相关的村务监督小组监督乏力

按照相关规定，需要报销的单据必须经现有村务监督小组审核后才能由村领导签字。但是在一些村财务中，实际上还是“一支笔”，所谓的村务监督小组被排之在外。另外一些村的村务监督小组并不是由村民代表选举产生，而是一些村领导的“任命制”，导致村务监督小组成员对自己的工作不熟悉、不适合，或者由于种种问题无法公正的起到监督作用。2.4部分村级财务人员文化水平较低

目前，四川地区的农村工作人员的“老龄化”问题仍然严重。这部分人员虽然基层经验丰富，但是由于其普遍文化水平较低，并不适合担任专业性较强的村级财务管理工作，加上某些地方的政府并没有对上岗人员进行统一培训和专业知识的统一学习就直接工作，导致相关人员工作处处受挫，不能完满的完成自己的工作要求。

3改善农村财务管理工作中问题的对策

以上几点是现今社会状态下，农村财务管理中所出现的普遍问题。究其原因，主要就是相关从业人员把关不严、业务知识不强、相关培训不到位、相关政策实施不力等。为了使农村水平得到进一步的提高，完善村级财务管理，我们应做好以下几点：

3.1加强宣传力度，提高广大群众对财务管理工作之重要性的认知度。

农村财务管理与老百姓的切身利益息息相关，关系到农村人民的生活水平和当地政府的社会稳定。当地政府一定要充分认识到提高群众对财务管理工作认知的重要性，要将村级财务管理当做长期目标来抓，要通过广播、条幅等宣传渠道，加强农村人民群众对村级财务管理的认识，使人人都对村级财务管理重视起来。还可以将其作为考核各村干部的一项重要内容来抓，时刻保持其重视程度。

3.2真正抓好、落实村级财务公开制度。

要做好村级财务工作，首当其中要将财务公开及时公布给群众。定期定时，将农村财务情况及其账目向村民公布，具体时间可以分为一个季度一公布，有条件的村可以一个月一公布。其次内容必须要具体到位，内容切忌假、大、空，公布给群众的内容要充分考虑村民文化的实际情况，语言通俗化、口语化，要用大众容易理解的方式向群众公布，确保村民看得懂、识的明。尤其是村中大型项目，例如修路、修桥这种群众关注度高的项目要公布全面，接受村民监督，要让村民明白村中经费的流向，使自己的权利得到保障。并且在财务管理工作中，要对开支进行严格的管理，可以组织理财队伍，对于村内重大的财务支出行为进行全方位的监管。

3.3完善村级财务管理的相关制度

首先，会计委派制度要继续完善。要以最快速度建立出高稳定、高素质、严格按照相关规定制度办事的村级财务管理班子。其次，要严格村级财务管理的任用制度，所有会计的任免要经过镇级部门批准，努力使村级财务管理工作人员保持工作的连续、稳定性。最后，村级财务管理制度要进一步完善，要通过这项制度的逐步完善没保证村级财务管理工作的可保障性。

3.4加强从业人员素质，加大相关人员培训力度

村级财务工作人员战斗在农村财务建设的第一线，保障其工作能力、工作素质是新农村建设的根本要求。各镇区应定期规定时间统一进行相关从业人员的培训，并对实际情况及时调整培训内容，确保农村财务相关会计人员的业务素质以及工作能力逐步提高，使村级财务管理工作得到保障。

4结束语

总之，加强农村财务管理建设是当前社会形势下建设和谐新农村的基本保证，尤其是在现今四川灾后的重建工作中尤为重要。只要让群众充分认识到了加强村级财务管理的必要性，才能使全社会对村级财务建设的重视形成一种氛围。只有加强村级财务公开，才能使群众对村经济的使用吃下一个定心丸，才能使群众与村党政组织的关系逐步紧密。只有加强相关会计工作人员的的素质，才能使村级财务工作有条不絮的进行。只有相关制度完善，才能不被少数违法人员钻了空子，才能保护群众的利益。促进和谐新农村，只有加强了村级财务管理工作，才能使社会主义的新农村之路，更快、更好的发展。

参考文献：

[1]龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J].现代农业科技，2007，(4)

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关键词：工程财务管理；风险防范；防范措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

工程财务管理涉及到的工程建设范围较广，工作周期较长，因此工程财务管理工作在开展上存在一定的管理难度和薄弱环节，这些都会造成财务管理上的风险，会给工程项目带来管理上的难度和经济上的损失。采取相应措施进行风险防范，是企业加强自身工程财务管理能力的必要措施。

一、工程财务管理存在风险问题

工程财务管理中仍然存在很多问题，例如各部门的职权划分不明，导致管理上的混乱和财务管理的难控制；工程财务管理对于工程构成和工程控制的能力不足；工程物资超标现象严重，工程物资的管理缺少规范流程；工程决算资料不全面不及时等现象严重，造成审计和资料归档的困难，这些都是财务管理上的不足之处，给工程财务管理风险滋生提供了场地，是财务管理急需加强和完善的方面。

同时，工程财务管理仍然存在很多薄弱环节，首先是工程设计存在很多不够深入细致的地方，这些既有设计单位能力不足的原因，也有工期控制等原因的影响，会导致工程量和工程造价存在较大变动，偏离预算管理。并且工程的设计变更把关不严，对于设计变更所产生的造价变化和工程控制的变化没有深入的研究和重新定义，导致工程预算和造价失去了原有意义。

二、工程财务管理风险防范措施

1.建立风险预警系统

工程财务管理首先要建立风险预警系统，进行更好的财务风险监控和预警，帮助财务风险的及时规避和管理能力的提高。对于风险预警系统的建立，除了工程建设投资单位要建立财务风险预警系统和质量风险预警系统，还应当建立相应的预警指标体系；工程建设政府监管部门也要建立相应的质量风险预警体系；工程建设设计单位也要建立相应的财务风险预警体系。组成一个全面的风险预警网络，进行财务风险与质量风险的检测和预防。

2.明确职权划分

对于财务管理人员进行明确的职权划分，会更有助于企业的管理，方便财务工作的管理和财务活动的开展。进行明确的职位和授权划分，并根据职责进行成本目标责任的划分，加强工程财务的预算管理能力，做出相应的预算和成本目标，并将成本指标划分等级，分解到各个部、班组和个人，进行成本指标的考核，要求各级各人都要以成本指标为工作标准，尽量减少超支带来的财务风险，并可以同时通过社会责任险的方式有效避免财务风险。

3.加强工程合同管理

对于合同的管理也是降低工程财务风险的一个重要方面，合同风险虽然是签订双方共同签订的，但是仍然是签订之前可以进行预警的，无论是工程建筑企业自身原因还是业主方面原因可能造成的财务风险，都是可以事前足够预警和防范的，合同签订程度的好坏，直接影响到工程财务风险的大小。因此，签订合同的过程中，应当做到以下几点：未按投标程序进行的合同不签；违法、未经审查、低于成本和有失公平的合同不签，做到这些，可以在合同签订之前有效的规避可能存在的合同风险。除此之外，对于合同的补充条款也要格外注意，对工程款的拨付、税金缴纳以及材料款支付等都应当在合同中进行明确规定，对垫资以及利息等都应当有明确约定并按照约定进行合同条款的履行，用合同的方式充分保障自身的权益，降低潜在风险。

4.转移财务风险

转移财务风险也是工程财务管理中一种重要的风险转移方式，主要运用于拖欠工程款、物价上涨、垫资以及不可预见性因素所造成的成本风险之上，常用的风险转移方式主要有：第一种方法是将合同责任风连带转移给分包商或者业主，例如签订可调价合同，将涨价风险转移，以及资金垫付和工程回款也采取招投标，风险共担的方式进行资金风险的转移个高风险管控。第二种方法是运用第三方担保的方式，可以要求业主交付保证金，防止垫资和拖欠工程款的风险，这两种财务风险转移的方式都可以帮助企业更好的预防工程财务风险。

5.及时办理竣工，降低收款风险

及时办理工程竣工是降低收款风险的一种有效方式，结算不及时，托的时间也长，外欠款的风险也越大。一旦按照图纸上的施工细则完成施工之后，需及时编制竣工验收的工程决算，并按合同规定送审，对于设计变更或业主原因等导致的停工啊、材料到运费等费用应当现场签证，并在合同条款中追加保证足额的结算收入。做好加速竣工和工程款的回收，认真做好索赔工作是竣工验收的重要工作，工程单位应当加强索赔能力和方法，对于工程中出现的外力因素所造成的损失进行索赔申请和追补损失，这样的索赔处理方式可以减少前期拖入中的资金占用和资源损失，也会加快资金周转速度，大大降低了财务风险。

三、结语

面对工程财务管理存在的问题以及可能造成的财务管理风险要及时采取相应的防范措施，首先要建立风险预警系统，保证对可能存在风险能够及时反映并采取补救措施；同时还要明确管理职权的划分；并加强工程合同管理；及时办理竣工，降低收款风险；以及采取相应的财务风险转移方式，全方位加强工程财务管理的风险防范能力。

参考文献：

[1]许咏芳.工程财务管理实践与风险防控分析[J].上海电力，2011（05）.

[2]王艳兵.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].现代商业.2010（36）.

[3]谢德.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].现代物业（中旬刊）.2011（10）.

[4]汪蓓.浅谈施工企业如何加强财务风险防范[J].中国外资.2011（18）.

[5]柳迎春.降低建筑工程财务风险的有效措施[J].知识经济.2010（11）.

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关键词：财政部门；财务管理；问题；建议

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-01

引言

国家的整个财政中包含了基层财政部门，它是国家财政的重要组成部分，它的科学管理事关国计民生。因此，加强基层财政部门的财务管理工作便成了财务工作中的重中之重。只有保证了财务工作科学地展开，财务管理的顺利进行，将每一项财政支出都花在实际有用的地方、花在老百姓的身上，财政部门才算是真正地发挥了它的作用与价值，这样也才是符合党的工作方针与工作路线的正确做法。

一、基层财政部门财务管理存在的问题分析

（一）财务管理缺乏原则性、科学性、透明性

在实际的财务管理工作中，财务管理缺少了原则性、科学性与透明性。首先，原则性的缺乏；在进行财政预算与财政支出时，随意性很大，没有很好的原则。资金用途也不固定，预算方案形同虚设、几乎派不上用场。除此之外，对于专项资金的使用也是没有原则的乱使用一通，挤占或是挪用、不按规定地发放各种福利的事都是经常会发生的。相关的财务凭证也不是真实的凭证，各种假收据与发票几乎泛滥。其次，科学性的缺失；财政管理中管理工作做得不到位、没有严格按照规章制度办事，财政出现了严重的超支现象。在消费的时候，都是财政比较宽裕的时候随便消费没有计划与安排的，而在财政比较紧张的时候，又出现了不够花费的情况。最后，透明性的丧失；虽然财政的预算等工作都要经过人大的审核与监督，但是人大并没有发挥它应起到的作用，没有进行有效地监督。有些乡镇部门的工作分工不明，因而不能对日常工作做到透明化，使得工作显得太过随性。

（二）债权债务的清理缺乏及时性和有效性

乡镇政府在工作的过程中会产生债权债务的关系，比如在实际的招商引资、乡镇建设或是差旅的招待等方面都会产生着方面的关系。但是在这种关系中，由于当事人的不够重视，没有承担自己该承担的责任，对这些债权债务的清理和维护不及时，就直接导致了欠账挂账或是打白条等一些很不合适的行为的存在。久而久之，一件接一件的不及时清理就直接导致了工作的积压，未处理掉的债权债务就越来越多，最后弄得处理不清、只能继续以挂账的形式搁置，形成了一种恶性循环，不利于工作的顺利进行。另外，乡镇政府的人员流动也严重影响了工作的有效完成，由于人员之间没有交接清楚，导致接手的人员不了解具体的工作，以致债权债务关系的相关工作继续堆积，最后账目是否真实也不能够准确确定了。

（三）缺乏规范的会计核算机制

乡镇财政部门在财务管理工作中，除了以上提到的问题，还存在着会计核算机制的不规范的问题。各部门的支出没有严格区分开来、很混乱，没有一个明确清晰的条目类别。各部门自身的账也是稀里糊涂、一团乱、没有明确的细节支出项目，只有一个总账目总额的支出。另外，名称的使用也不规范，乱用混用的现象随处可见。

二、应对基层财政部门财务管理中存在问题的建议分析

（一）加强基层法制建设与建设内部控制体系

要想解决当前基层财务管理中存在的问题，首先需树立工作人员乃至干部领导的正确的人生观、价值观与世界观，对他们进行定期的有关法制的培训与指导，将遵守法律法规的重要性传达给他们，让他们意识到法律法规存在的必要性。同时，把握群众路线，坚持为人民服务的宗旨。此外，还需加强内部的控制体系，使各部门分工明确，各司其职的基础上能够相互监督与制约，完善其内部控制体系。

（二）健全相关法律法规，做到有法可依

基层管理工作过程中，需根据实际的具体情况，制定相应的有针对性的有指导性作用的法律法规，保障工作执行的过程中有法可依，形成法制化的规范体系。这样财务管理工作也会显得科学很多、规范很多。有严格的法律法规知道的基层财政部门也会因此工作的时候，各部门分工明确、有效地工作为百姓服务，从而实现人们的生活的整体质量的稳步提升，保证社会的和谐与安定。

（三）提升会计从业人员的素质

由于基层部门中存在着人员流动性大且素质不怎么高等一些问题，这就需要我们有针对性的进行弥补。比如邀请素质高的一些名校教师来为工作人员讲课，实实在在的对他们进行指导，这样来提升工作人员的专业知识水平与能力，从而同步实现业务能力与业务素质上的提高。此外，还需要工作人员对之前没有及时处理掉的乱账进行彻底地整理，从而保证接下来的工作能够按照一定的规章制度及时有效地完成，这样以后的工作氛围也会随之焕然一新。

三、结语

在基层财政部门财务管理的具体工作的进行中，总是会因为工作体制和工作体系或是相关的工作人员自身的原因，而导致了基层财政部门财务工作中问题重重。本文就基层财政管理工作中存在的相关问题进行分析研究，并有针对性地对各项问题都提出了相应的解决对策，相信对以后的基层财政财务管理工作有一个很好的借鉴意义与参考性的作用，同时也有利于实现人民生活水平的提高与社会的和谐发展。

参考文献：

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