乡镇防台风应急预案范文
时间:2024-03-19 17:42:19
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篇1
“虽然这次台风对邵武没有造成太大的直接影响。但预案可操作性和应急能力,在这次实战中得到充分体现!目前,有关人员正在严密监测台风过后的次生灾害。”8月11日,邵武市防汛办副主任陈宏介绍说。
“预案,是应对灾害的指导性文件,就如同呵护生命的‘路线图’。而能否有效化解灾害,最大限度减少生命财产损失,预案的可操作性将至关重要!”邵武市防汛办主任江兴明说。
以前,各类预案操作性相对不强。比如,出现险情,有规定要求转移人员,但没有具体的转移人数、路线和安全位置;规定要用2万只麻袋,可是麻袋在哪、由谁拿、怎么拿、运输路线等等细节都没有写清楚……这样。一旦发生险情,人、财、物的响应将会混乱、滞后,贻误时机。
为此,近年来,邵武市着力加强各类灾害应急预案的修订,并在实践中不断改进和完善,旨在增强其科学性和可操作性,使之在灾害来临前后的关键时刻,更好地发挥作用。
在邵武市防汛抗旱指挥部办公室,笔者看到橱柜内码放着一叠叠厚厚的各类预案,有电站洪水调度预案、防漂船漂木预案、抗旱预案等等。工作人员告诉笔者,这些预察他们年年都在修订完善。就拿城区防洪预案来说,几年前,只有一套较为笼统、相对粗糙的预案,经过近年的完善,如今已根据降雨量和水位的不同情况,形成了三套详细的应对预案,其中还细化了7个子预案,整个预案文本详实具体,操作性极强。再拿各村的防汛预案来说,现在不仅详细写明了主要易发灾害点、重点部位、物资储备、组织抢救,甚至连如何通过电话、短信和敲锣、扩音器等方式报警,都写得非常具体,并附上了人员转移安置示意图。“这样的预案很清晰,该怎么做我们一看就懂,非常实用!”水北镇四都村主任李书和评价说。
为了提高预案响应和操作的科学性、准确性,邵武市投资数百万元,在全市所有水库安装了水位自动测报系统,指挥部就可实时查看水库的蓄水情况,改变了以往通过打电话询问、人员到现场查看的落后历史。同时,19个乡镇街道全部安装了应急视频视听会商指挥系统,做到视频到乡、视听到村。此外,所有乡镇街道还全部安装了雨量站,每个部位的降水情况可了如指掌。准确、及时的信息,为科学研判、操作提供了可靠的保障。
篇2
(一)加快推进机构改革,进一步理顺应急管理工作机制。根据“边组建、边磨合、边运行”原则,主动承担消防、森林防火、防汛防台防旱、地质灾害防治、减灾救灾等方面工作职责,并进一步厘清部门职责边界,及时与经信、民政、自然资源、农业农村等部门对接相关工作职能,按时完成三定方案编制和人员转隶工作。重新调整了县安委会、县减灾委、县三防指挥部、县森林防灭火指挥部等议事协调机构成员,健全完善应急值守、情报会商、协同联动等工作制度,出台了《岱山县三防指挥中心联动运作机制》和《岱山县救灾物资储备使用管理联动机制》,并提请县政府常务会议审议通过了《岱山县海上小型无证船舶专项整治工作方案》。同时,加强对各成员单位职责分工落实情况的监督检查,首次对4个乡镇、8家部门开展了安全生产巡查,确保安全生产责任有效落地。积极筹建县应急指挥中心平台,依托县大数据中心“城市大脑”建设,拟整合公安、交通、海洋渔业、海事、城管等部门资源,完成指挥大厅建设,具体方案正在设计中,将集信息采集、数据分析、风险研判、预警、应急指挥于一体。
(二)强化预案编制管理,进一步健全应急救援工作体系。组织落实应急预案编制工作,起草修订县级总体应急预案(草案),对全县安全生产类、自然灾害类专项应急预案进行梳理,明确部门专项应急预案管理清单25项,涉及专项应急预案管理单位15家。重新梳理机构改革后的应急联动单位、分管领导、联络员和24小时值班信息,共确定应急联动单位51家,开展应急联动拉练4次,确保应急联动工作开展有序,应急指令畅通。摸清应急救援队伍家底,现有综合性应急救援队伍1队8组159人,其中消防综合应急救援队伍1支65人,消防车11辆;专业应急救援队16队455人;重点行业安全生产类应急救援队伍46支396人;乡镇应急救援队伍15支455人。今年9月,新组建成立了县内第一支社会应急力量-岱山民安公益应急救援队,为应急救援力量添新军、作补充。同时,加大财政投入增添应急救援设备,投资1079万购置55米进口云梯消防车1辆,已完成合同签订。
(三)夯实防汛基层基础,进一步增强自然灾害防御能力。进一步完善基层防汛防台体系,对全县838名各类防汛责任人进行重新明确,对84个社区(村)和1个经济合作社的防汛防台形势图进行补充完善。组织修订了《岱山县防汛防台抗旱应急预案》,组织开展基层防汛体系及防汛物资储备情况检查,重点检查地质灾害隐患点、易洪易涝区、避风渔港、避灾场所等157处,检查乡镇、社区村21个,发现各类安全隐患47处。有效应对6轮梅汛期强降雨和5个台风侵袭,2次启动防台风Ⅰ级响应,共转移群众55540人(包括渔船人员、鱼山人员),出动抢险救援队伍26支3856人次,未发生大的灾情险情,达成了“不死人、少伤人、少损失”目标。积极推进避灾场所规范化建设,对全县37个避灾场所进行调查摸底,通过重新登记造册、落实责任人员、完善标志设施和提升改造,已完成高亭养老服务中心等11个省级规范化避灾场所建设,进一步有效提升我县防灾减灾救灾能力。
(四)突出重点领域监管,进一步守牢安全生产防线。一是牵头开展海上安全铁拳专项行动。深刻吸取浙岱渔02611号船“3.12”碰撞沉没事故教训,根据省市统一部署,组织开展“大排查、大整治、大提高”行动,严厉打击涉海涉船非法违法生产经营,整顿海上交通安全秩序和渔业生产安全秩序,共检查44个渔业村社,核查渔船“一船一档”1967艘,整改问题渔船187艘,强制停航12艘,移送公安7起17人,治安拘留15人;水上交通方面开展现场检查51次,检查运输船舶152艘、港口企业10家,查获违规船舶10艘次,共立案40起。开展海上联合大巡查2次,3名无证船员移交公安边防处理。二是组织开展危险化学品大检查。“3.21”江苏响水特别重大爆炸事故发生后,我局迅速行动,邀请危化专家对照危险化学品安全大检查隐患清单表和生产安全事故重大隐患判定标准对危化品企业开展拉网式排查,共检查危化生产企业3家、油品储运企业2家、加油站6家、经营带储存企业3家和烟花爆竹批发企业2家,下发整改指令书5份,均已整改完成。并制订了《岱山县危化船修理安全基本技术要求(暂行)》,进一步规范危化品船修理行为。三是部署落实小微企业安全生产和消防综合整治。深刻吸取宁波宁海锐奇日用品有限公司“9.29”重大火灾事故教训,组织召开全县小微企业安全生产和消防专项整治专题会议,及时制订下发了《岱山县小微企业安全生产和消防安全综合整治行动方案》、《岱山县工贸行业小微企业安全生产专项整治实施方案》,并建立了小微企业安全生产和消防安全综合整治包片督导工作机制。目前,各乡镇、部门开展安全联合检查12次,排查企业225家次,排查隐患251处,整改223处,整改率88.8%。
(五)坚持多措并举,进一步推进安全生产社会共治。一是积极推进安全生产社会化服务。以公开招标的形式,出资139.6万元引进安全生产第三方服务机构,主要对全县规模以上船舶修造企业、重点危险品企业常年开展专业性、针对性的安全服务。目前,已完成检查指导船舶修造、危化、涉燃爆粉尘等各类企业286家次,帮助企业发现并整改各类隐患826处;核查在修油轮26艘,提出整改项148项;帮助企业提升安全管理52家次,取得较好成效,并得到广大企业认可。二是推进科技兴安工作。继续推广使用智慧式用电安全管理系统,并专门发文明确各单位任务,督促各单位坚持人防技防相结合,完善事故防控体系,切实推进智慧式用电安全隐患监管服务系统建设。目前,已推广安装智慧式用电安全管理系统1082台,比去年增加了158%。三是推进双重预防机制建设。在安全生产标准化、规范化达标创建的基础上,持续推进矿山、危化、涉燃涉爆等企业的双重预防机制建设。目前,已完成小微企业规范化创建验收20家,在4家矿山、1家洁具、2家涉燃爆粉尘、7家船舶企业全面开展双重预防机制建设。四是加大重大隐患单位治理力度。挂牌督办市、县二级(市2家、县12家)14家重大安全隐患事故单位,落实责任单位、责任人员和整改期限,已全部完成整改并销号。完成2处老旧小区消防设施增配改造任务。同时,积极落实《舟山市企业生产安全事故隐患排查治理奖励办法》,确定2家住建、3家交通、4家工矿商贸为示范企业,并加大宣传力度,努力提高企业员工的知晓率和参与率。
(六)加强全程监管,进一步维护安全生产良好秩序。深化推进最多跑一次改革,按照省“八统一”工作要求,不断精简材料,缩短审批时限,推进网上办、掌上办等。目前共进驻中心16主项23子项,进驻率100%,今年已办理危险化学品经营许可证10家,危险化学品设施设计审查2家,重大危险源备案2家,均做到最多跑一次。梳理并公开了第一批部门间最多跑一次事项4项。强化源头管控,实施重大项目引进安全预审制,严格危化行业安全准入,加强与发改、招商、经信等部门的沟通联系,对拟引进的招商项目、落户企业开展安全性评估,做到提前介入,已预审项目8个。强化事中事后监管,组织开展重大节假日、重点时段的安全大检查,加强对矿山、危险化学品、烟花爆竹及船舶修造等高危企业的安全监管,1-11月共检查企业934家次,查处各类隐患662处,下发整改指令书187份,复查意见书147份,立案查处违法案件21起,已办结21起,处罚单位15家,个人6个。同时,积极实施“双随机、一公开”抽查机制,推进掌上执法,共抽查企业196家次、日常检查136家次,其中掌上执法193家次。
篇3
2011年6月4日一辆苯酚槽罐车在新安江泄漏,150公里外的杭州桶装水被一抢而空;2013年初,浙江省瑞安市环保局局长被“邀请”下河游泳。2013年10月上旬,“菲特”强台风正面袭击浙江,引发余姚等地严重的洪涝灾害。针对浙江水环境现状,2013年11月30日?浙江省委十三届四次全会在杭举行,作出了“五水共治”决策:治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。并明确提出,要以治水为突破口推进转型升级。
2仙居县水资源状况
仙居县地处浙江省东南部、台州市西部,全县总面积2000平方公里。仙居水利有三大特点:一是溪多。永安溪主流长141.1公里,是我省水系之一———椒江水系源头,流域集雨面积2702平方公里,有大小支流38条,从南北两侧汇入永安溪,全县85%以上人口居住在永安溪及其支流两岸。二是水多质优。全县多年平均降雨量1560毫米,水资源总量24.1亿立方米,人均水资源占有量5191立方米,是全省人均占有量2倍。全县河流除永安溪县城下游段外总体水质优良。三是水库多。全县现有大小水库、山塘2500多座,总正常蓄水库容2.3亿立方米,其中:大型水库1座,中型水库1座,小㈠型水库14座,1万方以上山塘295座。独特的自然条件和水利基础,确立了“五水共治”工作在仙居县的重要地位。
3仙居县如何展开工作建设生态水利
3.1着力加强防汛防台抗旱各项工作
继续牢固树立“防大汛、防大灾”思想,始终绷紧防汛防灾这根弦,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,把防御小流域山洪和加强山塘水库管理作为重点,全面部署开展2015年防汛各项工作。一是狠抓防汛工作责任制落实。严格执行行政首长负责制,县防指与各乡镇(街道)签订了防汛安全责任状,明确各乡镇长、街道办事处主任为辖区水利工程防汛安全第一责任人,乡镇(街道)水利员为技术责任人;各乡镇(街道)与各村签订水库、屋顶山塘安全管理责任状,明确村委会主任是水利工程防汛安全第一责任人,专职巡查人员是直接责任人。二是狠抓防台度汛应急措施落实。进一步完善应急预案,全县各乡镇(街道)、各有关部门和在建工程管理单位立足本地、本部门实际,编制完善各自防汛防台抗旱应急工作预案和各类专项预案。进一步加强应急演练。县防指以《关于组织开展防汛预案演练活动的通知》(仙防汛〔2015〕7号)文件,要求各乡镇(街道)和防指成员单位组织开展防汛防台预案演练,从而切实提高全民防汛减灾意识和应对洪涝台灾害及地质灾害的能力。三是狠抓防台度汛保障措施落实。队伍保障方面,仙居县共有抢险小分队21支800多人,这些人员基本上是地方民兵骨干,具有较强的应急抢险能力。另外,供电、电信、公安、武警、建设、交通、城管、水利等单位都建立了抢险突击队。四是狠抓防台度汛转移措施落实。始终坚持以人为本,把人员转移工作作为防汛工作的关键环节来抓,明确要求做到“三个搞清楚”,即搞清楚转移对象、搞清楚避灾资源、搞清楚责任人,明确要求建立转移台帐,明确要求增强转移预案的可操作性。目前,我们正在开展转移对象和安置地点及相关责任人的进一步核实和确认。五是狠抓宣传培训落实。根据省市部署要求,结合仙居县实际,县防指年初制定了年度宣传培训计划,利用“世界水日”、“中国水周”、“4月15日浙江省防汛防台日”和“7月10日台州市防台风日”等契机开展形式多样的宣传活动。5月举办了两期培训班,对全县各乡镇(街道)分管领导、农办(防办)主任和水利员和水库及屋顶山塘巡查人员进行了轮训,累计培训人员300多人次。
3.2着力推进各项重点水利工程建设
认真贯彻中央、省市关于进一步加快水利基础设施有效投资的决策部署,把加快水利工程建设作为今年水利工作的重中之重来抓,部署开展了“百名干部,联系百项水利工程”的“双百”行动,切实将水利工程建设目标项目化,具体化,时限化,做到责任到人,按月考核,确保各项工程有序推进。截止6月底,各项水利工程建设进展顺利。
3.3着力抓好农田水利建设
把农田水利作为夯实经济社会发展基础的重大工作来抓。以第五批中央财政小型农田水利重点县项目建设为契机,按照重点县项目总体规划,狠抓项目实施,确保项目建设如期完成。今年,我局农田水利工作计划是:2013年度18座山塘12处约5000亩喷微灌主体工程全面完工;2014年度34个子项目全面开工,并累计完成至总工程量的50%;2015年度38个子项目完成施工图设计及预算编制。截止目前,第二批中央财政小型农田水利重点县项目建设已进入扫尾阶段,总共8个标段中已完成7个标段的结算;2011年度项目共17个标段结算完毕;2012年度20个标段,主体工程基本完工(除田市镇外)。
3.4着力推进水生态文明建设
牢牢把握列为浙江省“水生态文明试点县”难得机遇,扎实推进水生态文明建设各项工作。2015年上半年,累计完成水土流失治理面积9.6平方公里。仙居县十三都坑、下岸水库上游小流域水土流失综合治理项目主体工程全部完工。仙居县郑桥溪小流域水土流失综合治理工程正式开工,进展顺利。完成水资源公报、突发性水污染事件月报,节水通报,水资源管理年报、水务管理年报和地下水管理年报等水资源信息的统计编制工作。
3.5着力提高水行政综合管理能力
加强规划和前期工作。开展水利十三五规划、北岙坑中小河流治理规划现场勘查和文本编制组织工作。完成了仙居县县水利建设与发展专项资金管理办法(试行)》和《仙居县水利工程项目库管理办法(试行)》初草工作。同时,加强水利建设市场规范化建设,完成招投标审核和备案13个项目17个标段项目,项目招标交易额达6700万元。
3.6着力强化水行政执法工作
篇4
一、及早筹划,认真理清思路,有效推进森林防火工作。今年以来,进一步抓好了森林防火指挥部指挥长、县长谭小平签发的重点期间“森林防火令”的执行,徐俊指挥长电视讲话的宣传,落实了县级领导包乡(镇),指挥部各成员单位各挂一个点,每个村委会有一名乡镇领导包片,每一个村小组有一名以上村干部驻守,每一座山头都有一名护林责任人,每张坟山都有人死看死守,并签有巡护区域,防火责任等内容的合同文书,对“痴、呆、聋、哑、疯、老人、儿童”重申了监护责任,层层签订了责任状,在充分调查研究的基础上,结合我县实际情况,制定了切实可行的“应急预案”及“清明期间处置重大森林火灾应急预案”,防患于未“燃”。各林业工作站人员也落实到山头地块,确实做到横向到边,纵向到底,周密部署。
二、夯实基础,加大投入,进一步完善森林防火各项基础工作。首先是队伍建设,金溪县森林消防专业队由原来30人增至63人,还有专职护林员队伍全县已达200人,管护面积达全县98%以上,财政支付100万以上;其次是装备添置,仅县专业队已配齐24台风力灭火机,18支水枪,10部手持式对讲机,600把2号工具等,个人装备齐全,各森林防火责任单位也做到了扑火物资充足,队员集中待命;再次就是各防火重点区域用推土机开辟隔离带。如花炮之乡—陈坊等厂区周围,对新造香料原材料基地都营造了防护林带。切实加强森林防火基层基础工作。
三、大造声势,强化宣传,营造了浓厚的森林防火工作氛围。我们始终把宣传工作作为第一道工序来抓。广播、电视、会议、宣传标语等一切行之有效的手段,除了广泛散发张贴《森林防火条例》外,还以县防火指挥部名义印发了《致全县农民朋友做好森林防火工作的公开信》3万份,分发到每户村民手中。并在锦绣华城广场举行“森林防火宣传日”活动,散发“森林防火宣传手册”。并组织各成员单位两批次下点督查,积极组织半专业队培训活动,护林员佩戴袖标进行巡查宣传,基本做到“村不漏户、户不漏人”,家喻户晓,人人皆知,收到较好效果。
篇5
今天市政府在这里召开全市防汛防台抗旱工作会议,主要是全面部署落实今年防汛防台抗旱工作任务,进一步统一思想,明确任务,落实责任,切实做好今年的防汛防台抗旱工作,确保人民群众生命财产安全。刚才汪必进局长分析了我市今后一段时间的天气趋势,郑邦良副市长代表市政府、市防汛防台抗旱指挥部总结了去年的工作成绩并详细部署了今年的工作任务,又代表市政府与各乡镇(街道)签订了责任书,希望大家按照郑副市长的部署抓好落实,共同努力把今年的工作做好。下面,我再强调三点意见。
一、进一步统一思想、认清形势
防汛防台抗旱工作事关发展、事关安全、事关民生,各地、各部门要从讲发展、讲政治角度来充分认识防汛防台抗旱工作的极端重要性和紧迫性。
(一)从瑞安的地理位置和历史经验来看,防汛防台任务十分艰巨。瑞安地处东南沿海,是极易受台风袭击的地区。同时,瑞安地理位置特殊,西部山区山高坡陡,溪流纵横,源短流急,一旦台风暴雨来袭极易造成洪灾,出现山洪暴发及地质灾害;平原地区河网密布,在风雨潮相碰头情况下,往往积水成涝。历史上,瑞安曾多次遭受台风袭击,让人记忆深刻,像*年的17号台风就给瑞安造成重大人员伤亡和财产损失,甚至有干部牺牲在抗台第一线,这些都是非常深刻的教训。因此瑞安历来是全省、全*市防汛防台工作主战场,防汛防台任务非常艰巨。
(二)从气象预测分析来看,整体形势不容乐观。根据刚才汪局长的分析预测,今年是气象灾害比较偏重的年份,必须保持高度警惕。去年台风来得不多,而且都擦肩而过了。但是台风的不确定性与频繁性给我们工作提出了很大挑战,每年都要面对防台抗台工作,每年的情况又都不一样,今年预测的情况可能更为严峻,所以我们必须要有足够的思想准备。台风的不确定性,又给我们做基层群众工作提出了新的挑战,可能会因为十防九空,导致一些群众的不理解、不信任,所以面对群众更要耐心细致、扎扎实实落实各项防台抗台工作。
(三)从整个防汛防台工作来看,还存在不少薄弱环节。一是基础设施比较薄弱。之前,我市为防汛防台做了大量工作,取得明显的成效。但是,许多重要防汛防台工程和设施还没建成,城市防洪堤还没有形成闭合圈,飞云江沿岸堤坝还存在不少险段,总的来说,瑞安市还是一座不设防的城市。二是防汛防台的意识还需加强。近年来广大干部防汛防台意识显著增强,但少数干部仍不同程度地存在侥幸心理。今天召开这次会议,既是体现市政府对这项工作的重视,也是要求少数干部克服麻痹思想和侥幸心理。在座有许多新提拔上任的乡镇长、街道主任及一些部门负责人,你们就是本单位防汛防台的第一责任人,必须高度重视,履行职责,紧绷这根弦。在防汛防台工作中,如果因为思想不重视、责任没落实、措施没到位,造成重大责任事故的,市政府将按照有关规定追究有关领导责任,进行严肃处理。三是保障机制还不完善。我市各地、各部门绝大部分都制定了防汛防台预案,但依然存在许多不完善的地方,比如没有做到细化、量化,可操作性不强等,一旦出现情况很难按照既定的预案去执行,从而导致工作陷入被动。因此,各地、各部门要根据本单位实际抓紧修订完善防汛防台预案,对已经修订完善的,要组织人员进行演练,对演练中发现的问题和存在的不足要立即整改。四是群众的防灾意识较弱、自救能力不足。防汛防台是一项群众避灾避难的转移动员工作。我市各地基层群众特别是不少农村群众,信息不畅,对台风动向情况不明,认识不清,甚至台风来临一无所知,导致我们同志去做转移动员时,不合作、不配合,应转移不愿转移的情况经常出现。一些居住在低洼地带、地质灾害点区域的群众,对灾害隐患认识不足、思想放松,抱着“死守”的心态,导致转移工作陷入被动。
总之,无论从防汛防台的客观条件,还是从整个工作基础来看,我们面临的任务还十分艰巨,必须牢固树立安全第一、生命至上观念,站在对人民群众生命财产安全高度负责,站在构建和谐社会的高度,提高思想认识,严格落实责任。要始终坚持以防为主的工作方针,未雨绸缪,及早准备,宁可信其有,不可信其无;宁可十防九空,不可思想放松。
二、进一步突出重点,明确任务
防汛防台工作量大、任务重、涉及面广。各地、各部门要明确防灾任务,突出防范重点,落实科学防灾措施,切实提高防汛防台抗旱工作的科学性、针对性和实效性。
(一)突出防汛重点。一是山塘水库。有关单位要组织对病险山塘水库进行检查,加大对病险山塘水库的除险加固工作。对一些汛前未能完成除险加固的病险水库,该放空的要放空,该限制蓄水的要限制蓄水,确保安全度汛。二是城镇防洪。对未闭合的江堤、海塘,堤闸不配套的接口部位,以及在建围垦工程、在建水利工程,都要切实落实临时度汛措施。三是渔船避风。我市目前还没有标准渔港可以避风,海洋与渔业部门要及早研究、早作部署,抓好渔船临时避风工作。四是地质灾害点。我市地质灾害点多面广,暴风暴雨来临时极易造成山体滑坡和山洪暴发。针对地质灾害点区域人员,要落实专人进行监测,一旦发现险情,要及时避险。国土资源部门要对乡、村有关人员指导培训,切实提高检测水平。五是小流域和平原河网低洼地带。山区小流域尚未全部治理好,下暴雨易发山洪;一些平原河网还没有得到有效疏浚,容易积水成涝,因此要搞好山区小流域和平原河网治理,切实提高行洪排涝能力,严防出现洪灾和涝灾。六是重点设施和重点工程。要做好交通、电力、供水、通讯等设施的防御工作,做好在建重点工程防御工作,防止发生事故和造成重大损失。
(二)加强防灾减灾设施建设。要深入实施“强塘固房”工程,切实抓好沿江堤坝加固工作,全力推进滨江防洪三期、飞云江南岸堤防、下埠水闸等“515”防洪保安生命线工程建设,积极推进公共避灾场所和设施建设,不断提高城市整体防灾减灾能力。
(三)建立健全防御体系。一是完善有关应急预案。要深化细化防台风、防地质灾害、水库抢险等预案,加强对预案的演练,切实落实相关预防措施,提高应急反应能力。二是健全预警预报系统。要整合气象、水文、地质等现有的监测系统资源,建立健全台风、暴雨、地质灾害的预警系统,强化预测预报,切实提高预警信息的覆盖率和时效性。三是加强防汛抢险队伍建设。要健全防汛网络,强化防汛抢险队伍建设,加强对抢险突击队和防汛骨干的技术培训,提高其查险、判险、处险的能力。要重视发挥防汛技术人员的作用,促进科学指挥、科学调度、科学防汛。
(四)统筹做好防汛防旱工作。防汛很重要,防旱工作也绝不能放松。随着经济社会发展,水资源日益紧张,已经逐渐成为极端重要的战略资源。关于抗旱工作,刚才郑邦良副市长已经做了很好的部署,这里我再简单强调三点:一要科学蓄水,尽力满足生产生活用水需求;二要科学调配水资源,按照“先生活、后生产”,“先节水、后调水”,“先地表、后地下”,保障城乡居民生活用水;三要做好用水纠纷的调处,及时化解矛盾,维护社会稳定。
三、进一步加强领导,落实责任
抓防汛防台抗旱工作,必须加强组织领导,强化“全市一盘棋”思想,认真落实各项责任制,做到一级抓一级、层层抓落实。
(一)全面落实工作责任。防汛防台抗旱工作关键在领导。各地、各部门主要负责人负总责,层层落实工作责任,工作任务要细化量化,具体到点,具体到人,对人员具体安排,任务布置,要心中有数。要落实巡查工作责任制、人员安全转移责任制以及信息反馈责任制。市防汛防旱指挥部要加强各项工作的组织协调,气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪,水利、海洋渔业、交通、电力、国土资源、规划建设、民政等有关部门要各司其职、密切配合,共同做好防汛防台各项工作。
(二)加强督促检查。市防汛防旱指挥部要加大对防汛防台抗旱工作的检查力度,加强对各类山塘水库、堤坝水闸等水利工程安全检查;加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查;加强对物资储备、应急抢险队伍建设和水雨情监测预警系统等检查,发现问题要及时督办,限期整改。市防汛防旱指挥部成员单位要对本部门、本单位的防汛防台准备工作进行全面检查,查漏补缺,确保各项措施真正落实到位;工程建设管理部门要对各类在建工程项目进行专项检查,把各项防汛防台措施落实到位,确保工程安全度汛。
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县领导对防汛工作高度重视,4月15日召开县防指全体成员单位会议,统一思想,全面布置今年的防汛防台抗旱工作。4月底,由县委副书记黄志明、农业副县长孙小雄和农口各局局长带队,分八组对全县三防隐患工程进行督查。5月4日,县委副书记、县长李关定亲自带队,实地督查三防工作,并在视频会议上听取了全县18个镇乡(街道)前阶段防汛隐患整改情况汇报。
2、认真开展基层防汛能力建设试点工作。从防汛组织、指挥设施、责任制、岗位职责、工程建设管理、监测预警设施、防汛预案、避灾场所、抢险救灾队伍、防汛物资、宣传培训、防汛经费等十二方面开展并完成三个乡镇及村的基层防汛能力建设试点工作,充分利用先进的3g移动通信技术,低成本建立防汛会商系统,县、镇、村三级可视频互动,真正实现“数字化防汛”。村级led气象预警显示屏24小时不停播放气象预警信息,一旦异常天气预警时,可在第一时间传递防汛预警信息到村及村民。
3、严格落实防汛责任制。严格落实防汛工作行政首长负责制,及时更新县级和镇乡级防汛指挥部成员,明确全县各类水库大坝、海塘安全责任人,并在《今日**》上公布,接受社会舆论监督。全县小型水库和重要屋顶山塘巡查责任人、小流域山洪预警责任人已调整到位,并落实巡查人员补助经费。9月份对全县近200名山塘、水库巡查员进行培训,增强了具体人员的预警能力。
4、扎实完成预案编制并开展演练。我县各地按照“三预”(预案、预报、预警)工作要求,着力开展预案的检查和完善工作,全县共编制防台风应急预案、小流域山洪灾害防御预案、渔船避风预案等各类预案200多个,并在各类预案中明确了人员转移方案。在5月24日—30日的“防汛预案演练周”,各有关单位集中开展了预案演练工作,其中县海洋与渔业局进行了渔船避风演练,墙头、鹤浦、西周等镇乡分别进行了人员转移等内容的演练,县人武部在9月12日进行了水上救援演练。
5、切实加强防汛队伍建设和提高物资储备能力。全县共组织了抢险队伍1支共1350人,储备抢险麻袋近9.5万只、橡皮艇3艘、冲锋舟4艘,救生圈100只,救生衣400件等。合理布局防汛物资储备点,新建柴咀头、仓岙水库、大塘港三处为中心的十处防汛物资储备点。对县防指指挥系统设备进行更新,添置通讯设备,同时对全县水文、水情测点逐项进行检查和维护,保证水情遥测系统在汛期正常运行。
9、大力开展防汛知识宣传培训。开展“百场电影下百村”活动,以送电影下乡的形式,在易遭受台风影响的行政村、厂矿企业、建筑工地、外来人口聚集地播放《超强台风》电影,同时发放《**市公众防台风常识》手册和折页5000余册。开展“防汛知识进校园”活动,通过知识讲座、播放宣传片等形式,面对面宣传防汛防台知识,努力提高学生的避灾减灾意识,目前已到城南、新桥等7所中心小学开展宣传活动,受培训师生达3000余人。
(三)依法行政,加强水源地水环境保护。为推进依法治水进程,以水资源的可持续利用为我县社会经济发展提供支撑和保证,上半年我局从三方面着手积极开展依法行政工作。
1、加强整治,水源地保护成效明显。为做好我县水源地保护工作,去年以来,我们努力促成县政府成立了由县委常委、常务副县长为组长的全县水污染防治工作领导小组,并将水环境的防治责任进行了分解落实。大塘港水环境整治成立了以农业副县长为组长的领导小组。目前,溪口水库以宅基地整理、溪坑改造、二次改水为主要内容的水环境治理工作已基本完成,生活污水处理系统正在进行初步设计,固体垃圾已全部外运,待这些工程发挥效益后,可彻底改变溪口水库水质不稳定的状况。平潭、仓岙水库上游村庄的固体垃圾,利用太阳能生态处理技术现已基本实现就地处理,为饮用水源地农村垃圾处理开创了新模式。大塘港完成周边养殖场改造及部分网箱清理,启用了排咸泵站,在区域内推广循环养殖技术,水质较前几年有明显好转。
3、规范有序,做好水土保持工作。不断加强水土保持方案实施的监督管理,通过定期或不定期的检查,确保了大多数开发建设项目的水土保持方案得到较好实施,使开发建设造成的水土流失现象得到有效遏制。抓好水土保持设施验收工作,对大目涂二期、中洋渔船等一批水土保持设施建设项目进行了资料检查、设施建设检查修正等。以开展《开发建设项目实施水土保持法》等法律法规实施情况检查为契机,规范运作建设项目水土保持方案申报、审批。半年来,共批复3项水土保持方案报告书,水土保持方案编报率%。
(四)加强中型水库管理,提高水库经营效益。半年来,我们继续强化水库管理工作,以提高水库经营效益为目标,深入推进水库改革,水库管理水平再上新台阶。
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【关键词】10kv配网;故障原因;解决与预防
随着经济的发展,用电需求的猛增,对配网的安全、可靠性提出了更高的要求。若配电网发生严重事故,会给企业与用户造成重大经济损失,配电网覆盖的面积越大,造成的损失也越严重。因此,工作人员必须对配网运行中产生故障的原因进行分析,并研究科学解决与预防措施,以保证配电网的稳定运行,提高配电网的安全、可靠运行。
1.10kV配电网故障及原因分析
1.1雷害事故
10kV配电网易发生雷害事故,尤其是架空线路遭受雷击的概率很高,这严重地威胁了电网的安全、可靠、稳定运行。由于10kV配电网络覆盖面较大,而且由于防雷设施不够完善、绝缘水平和耐雷水平较低,在每年的雷季常遭雷击。常见现象有绝缘子击穿或爆裂、断线、避雷器爆裂、配变烧毁等。
(1)绝缘子质量不过关或存在隐患运行。在雷击时易引起10kV线路接地或相间短路;(2)10kV线路防雷措施不足。农网线路所处区域空旷易招雷击,而10kV线路一般没有避雷线,线路直击雷或感应雷过电压就会在线路设施薄弱之处寻找出路,造成损害;(3)接地极不合格。接地装置年久失修,地下连接部位锈蚀,使接地电阻值达不到要求,泄流能力低,雷击电流不能快速流入大地,残压高。
1.2线路老化
线路设备包括电杆、导线、铁附件、金具、绝缘子、变压器、避雷器、熔断器、电容器、隔离闸刀、断路器等。配电网分支线路保护的断路器多为弹簧储能机构,其越级跳闸的主要原因是弹性变形、机械磨损等操作机构故障导致开关拒动,其次是保护失灵。
1.3污闪故障
根据对10kV配电线路的检查发现,因表面积污而放电烧伤的绝缘子不少。绝缘子污秽放电,是造成线路单相接地和引起跳闸的主要原因。大雾时绝缘子沿面闪络电压会显著下降,绝缘子因污垢沉积过多而发生闪络击穿,常发生接地故障。
1.4电线绝缘层失效故障
绝缘电线、电缆受高温、潮湿或腐蚀等影响,失去了绝缘能力;线路年久失修,绝缘层陈旧老化或受损,使线芯;电源过电压使电线绝缘被击穿等常发生短路、接地故障。
1.5外力破坏故障
大风多会引起线路共振舞动,造成相间短路或导线烧伤等事故;暴雨主要对地下电力设施威胁较大,易造成进水受潮短路;暴雨还可能引发洪涝灾害甚至形成泥石流,造成山体崩塌滑坡,砸毁电力设施、倒杆断线等;架空线或杆上设备(变压器、开关)被外抛物短路或外力刮碰短路;线路安装过低与各种运输物品或金属物品相碰,汽车撞杆造成倒杆、断线造成短路;小动物跨接在裸线上引起短路故障等。
1.6线路的质量及其它原因
(1)线路的安装质量不高。有的线路没有按规范安装架设,交叉跨越距离不够;有的架空线路电线间距太小、档距过大、电线松弛,有可能发生两线相碰;有的线路绝缘子安装前未逐片摇测绝缘和抽样进行交流耐压试验,绝缘爬距不够等;(2)配电设备未能定期轮换检修,以致线路存在很大缺陷,网络带病运行;(3)线路负荷过重且存在导线接头接触不良的问题,容易引发接头发热烧断故障;(4)线路受树木的影响。不加强通道维护,不定期裁剪树木,常引起树木碰触导线引起单相接地。
2.解决与预防措施
2.1技术措施
(1)提高配电网络的防雷水平。根据近多年来的运行经验,耐张点的悬式绝缘子在雷击时极少发生闪络故障,故障发生点集中在针式绝缘子上,进一步提高针式绝缘子的耐雷水平有助于提高线路的防雷能力。新建及改造线路上要求安装PS—15/500型针式绝缘子,空旷地区可采用PS—200/12.5型针式绝缘子,以加大绝缘子的爬距,提高耐雷水平。安装线路避雷器,线路避雷器建议选用非线性、无间隙的金属氧化物避雷器,对于绝缘导线线路可安装ZD—OP100型过电压保护器,对于大跨越、高杆塔的情况下考虑加装避雷线。为确保避雷器能充分发挥作用,应定期检测接地网及检查泄雷通道,确保接地网的接地阻值合格,保障泄雷通道畅通。
(2)加强配电网的防污闪工作,提高配电线路绝缘水平,消除绝缘缺陷。雷击10kV架空线路针式绝缘子事故,是最多见的设备事故,现场工作中要结合运行维护,合理安排清扫周期,提高绝缘水平。
(3)检查、整改接地装置。保护接地是当前低压电力网中的一种行之有效的安全保护措施,是为防止人身触电事故、保证电气设备正常运行所采取的一项重要技术措施。严格按期检查测量10kV配电网接地装置的接地电阻,不合格的给予整改,保证线路接地电阻值不大于10Ω,与1kV以下设备共用的配变台架接地装置接地电阻不大于4Ω。
(4)正确配置安装一些保护设备。要对高压熔断器、SF6开关、真空开关等正确设置动作电流,确保故障时动作。在配变运行中,须严格按额定容量配装高、低压熔断器,平时做好负荷测量工作,及时采取相应对策,如调整负荷平衡、增容等。
(5)线路和设备投运后,经过长时间的运行都会出现老化现象,应适时安排大小修或是技改,同时根据负荷变化情况,及时对线路和设备以及保护定值进行相应的调整,以满足负荷发展的需求。
2.2做好应对自然灾害的措施
自然灾害破坏性极强,尤其是恶劣天气,其造成的损失无法估计。面对自然灾害,我们只有在平时做好各种应急预案,等到真正的灾害来临时及时启动对应预案,才能减少人身、设备事故发生几率和经济损失。参考预案与措施包括大面积停电事故应急预案、汛期灾害预案、度夏度冬迎峰保供电预案、污闪防灾预案;防台风(大风)应急预案等。自然灾害是无法人为控制的,只有各级人员高度重视,及时了解恶劣天气动态,做好各种抢险救灾准备,落实好各项保电措施和预案,才能在灾害来临时将损失降低到最低点。
2.3运行维护管理措施
(1)对配电线路定期进行巡视。设备巡视是发现设备隐患的重要措施,各基层乡镇供电所要严格巡视制度,特别加强对重要设备和重载、满载、过载设备的监测,及时消除设备缺陷,保证设备健康运行;(2)加强技术监督工作,严禁设备超周期运行。对配电线路上的绝缘子、分支熔断器、避雷器等设备进行及时绝缘测试、耐压试验,确保设备绝缘良好,不合格的及时更换;(3)在10kV线路上安装短路故障指示器,即使10kV线路发生短路故障,也能快速查出故障点及时排除,降低事故损失;(4)维护运行人员要加强业务技能培训与专业知识学习,提高认识和运行维护管理技能,提高工作责任心,认真执行运行规定,做到不缺项不漏项,及时发现和消除线路设备因外部环境和内部原因造成的安全隐患,保持线路始终处于良好的运行状态。
3.结束语
随着供电用户的增加和配电网络的日益发展,如何更好地对结构复杂、覆盖面广的配电网络进行管理,成为管理层和基层生产部门共同面临的重要问题。我们必须认真研究配电网的管理工作,建立一个配电网管理信息系统,并从调度、操作、检修等各个环节入手,在考虑性价比的基础上,建立一个完整的防误工作体系,运用计算机、数据库和图形等技术手段,最大限度减少故障发生的可能性。
参考文献
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工作总结可以是一项官僚化工作,可以是一项任务和负担,对我们开展未来的工作很有帮助,那么你知道防汛安全工作总结该怎么写吗??为了方便大家,共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛安全工作总结报告2020【5篇】,欢迎阅读!
防汛安全工作总结1今年5月进入汛期以来,我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标,把防洪抢险与隐患整治结合起来,做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力,确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成,现将20__年汛期工作的开展情况总结如下:
一、提高认识加强领导
为了确保公路交通运输安全渡汛,为限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失,为县域经济的发展创造良好的道路交通环境,局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组,对防汛抢险工作进行统一调度和指挥,制定和下发了《关于做好__年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》,明确了各单位各部门的职责任务,落实了值班制度和人员,为安全渡汛提供了坚强的组织保障。
二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处
在汛期来临之前,局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会,对防汛工作进行了安排布置,明确了各单位的职责任务,组建了防汛抢险应急队伍,明确了应急队员的纪律,要求全天侯通讯畅通,做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材,公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个,安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆,为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。
三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作
入汛以来,局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查,督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治,边沟涵洞进行彻底清理和疏通,保证排水畅通,对所辖公路桥梁进行全面排查,查出隐患及时进行整治,确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间,县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具
160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处,维修保养路面3700余平方米,边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处,及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后,组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通,及时处置倒伏的行道树180余株,清理塌方地段4.9公里,确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查,清理零星塌方9处,处置路面隐患6处,处置淤塞边沟涵洞8道,疏通了公路边沟16公里,确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候,立即按照应急预案要求,出动车辆10余台次,出动巡查人员40余人,做好全县各客运线路的预防巡查工作,确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余
人次,出动巡查车辆500余台次,清除路障600余处,发现和消除安全隐患27余处,有效地保障了汛期道路安全畅通,县地方海事处加强水上交通安全检查,督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度,落实娱乐船舶的检验,确保“双百”行动落到实处,确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作,一有情况及时通报和调度,使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行,今年虽然遭遇暴雨袭击,由于前期工作扎实,防汛组织指挥得当,防汛各项措施到位,未出现任何险情,圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛,为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。
四、加强值班和信息报送制度
1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度,无论节假日坚持24小时值守,处置值班工作中发生的突发事件,确保汛期安全。
2、加强与气象和水利部门合作,及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警,合理并安全安排生产,确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全
3、信息报送制度。
每周及时将防汛工作情况,上报各级主管部门,做到“有事报事,无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通,及时地将防汛工作的要求、措施,落实到各单位,以确保汛期安全。
防汛安全工作总结2__年,__镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下:
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
1、统一思想,提高认识
__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
2、制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,__镇认真修订了__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
3、落实防汛责任制,加强检查督促工作
__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
4、严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,__镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
5、加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题
1、由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
2、缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,,以切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
2、实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
3、向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
4、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
5、防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
防汛安全工作总结3今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。
在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。
防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。
遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导效果
特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息,及时做好对气象部门的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
防汛安全工作总结4根据提升动力部防洪工作布置会议纪要的要求,按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,扎实做好雨季防洪工作。维修车间根据防洪工作进展的实际情况,现将近阶段的防洪防汛工作总结如下:
一、防洪机构及人员组织
按照防洪防汛工作安排,车间建立了有52人组成的防洪网络,以车间主任为组长,车间副主任为副组长组成的领导小组,下设以班段长为队长的三个抢险分队,第一分队15人由钳工队组成、第二分队16人由生产辅助队组成、第三分队14人由电工队组成,其他人员负责抢险时的物质运输、通讯联络、后勤保障等工作。
严格领导带班制度,按照预先安排好的防洪值班表进行,值班室设在车间一楼防洪值班室,防洪队员要24小时保持通信联络。
二、预案的学习
车间在第一时间下发了防洪防汛专项应急预案,组织各段队进行学习,提高应急意识,要求人人熟悉预案内容,以便有突发事件能够迅速的组织人员,在第一时间赶到现场进行抢险。
三、防洪物资
防洪物资存放在防洪值班室,一担有突发事件,可组织人员迅速携带防洪物资赶到抢险现场,严禁挪用防洪专项物质。
四、防洪预案实施情况
维修车间于5月5日参加了提动部开展的防洪防汛应急演练活动,上去9时车间接到通知立即组织第一分队人员赶到抢险现场,几分钟的时间就在3#主井门口堆起1米多高的防水墙,第二分队负责锅炉房的抢险任务,第三分队原地待命,等待下步安排。通过这次应急演练,提高了人员对处理突发事件的应急能力,人员和车间之间配合默契,应急预案快速有效,达到了锻炼队伍,熟悉预案,提高意识,完善措施的目的。
五、下步工作安排
1、继续按照防洪防汛的工作安排进行。
2、定期对所辖范围进行检查,有隐患及时处理。
3、继续监督好八条小主井防洪防汛工作的落实情况。
4、做好防洪物质的检查,做到防洪物质,禁止挪用。
5、防洪队员有变动时,及时更新人员名单和通讯情况并上报。
防汛安全工作总结5今年汛期我市降雨频繁,雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾,9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程,部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,经过全市干部群众的共同努力,实现了“大河不决口,农田少渍涝,城镇保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下:
一、水情、雨情及灾情
(一)、雨情汛期6~9月全市平均降雨量为508mm,比历年同期的402mm偏多106mm,属丰水年份。6~9月全市有效降水天数为33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量达到146mm,是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小点雨量也达到105mm,降雨缓解了前期出现的旱情,也使部分地区出现内涝,本文来自文秘范文给秋收秋种工作带来了一定影响。6~9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm,与历年同期相比较,6月、7月和9月分别偏多37%、6.0%、和198%;8月份
偏少24.8%。与__年相比,灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气,形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气,带来了一次大风降水过程,因强度和范围均较小,对农业生产没有造成大的损失。在空间分布上,汛期降雨自南向北呈带状分布,中部地区的冠县、东昌府、茌平一带,降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区,降雨量不足500mm,其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。点降雨量出现在茌平县的韩屯乡,降雨量为835mm;最小点雨量为239mm,出现在东阿县的刘集镇,点雨量比最小点雨量多476mm,是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中,茌平县的平均降雨量,为626mm,比历年同期降雨量394mm偏多58.9%;东阿县的平均降雨量最小,为366mm,比历年同期降雨量427mm偏少14.3%,其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多,临清市偏多33.0%,东昌府区偏多21.4%,莘县偏多35.1%,阳谷县偏多14.9%,冠县偏多40.2%,高唐县偏多22.1%。
(二)、水情黄河:汛期黄河大致经历了两次涨落水过程,第一次受调水调沙试验影响,洪水过程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站流量为3290m3/s,出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响,8月21日出现入汛以来的第二次洪峰,艾山站流量为2100m3/s,随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s,小浪底水库蓄水53.5亿m3。漳卫河:受岳城水库放水和卫河上游来水影响,漳卫河汛期出现两次小洪水过程,第一次为7月20日至8月19日,临清站流量为113m3/s,出现在7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今,临清站流量为168m3/s,出现在10月5日;其它时间流量都在20~90m3/s之间。金堤河:7月20~23日全流域出现强降雨过程,上游濮阳点雨量达400mm,受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程,在24日金堤河范县站出现流量280m3/s,至8月中旬回落至低水状态,洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态,流量在10~50m3/s之间,10月1日8时范县站流量为48.0m3/s。徒骇河:受汛期降雨过程的影响,下游刘桥闸分别在7月1日17时~7月5日7时、7月6日11时~7月21日6时、7月24日8时~7月28日9时、7月31日9时~8月7日14时、8月12日8时~8月18日9时、9月21日6时~9月30日六次开闸放水,放水流量为8月3日的203m3/s,其它时间处于关闸蓄水状态,10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。
(三)灾情今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大,我市降雨较常年偏多,造成金堤河沿岸农作物受灾,全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩,其中金堤河滩区7万亩(阳谷3万亩,莘县4万亩),内涝成灾9万亩(阳谷7万亩,莘县2万亩),金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日,我市部分县市发生冰雹灾害,临清市有8万亩经济作物受灾,经济损失4157万元;高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾,有6万亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡,其中2589间倒塌或不同程度损坏,没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个,其中倒塌208个;冲毁堤防6处、桥涵50处;5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前,金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡,无法实施秋种。
二、防汛工作的主要成绩和经验
今年汛期,我市虽然暴雨频繁,雨量偏大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照市防指的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失减小到了最低限度,取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。
(一)领导高度重视市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议,听取汇报,研究解决有关的问题,并提出了一些明确要求。6月24日,市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会,对全市的防汛工作进行了全面部署,并对领导成员进行了调整充实,明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会,研究安排有关的防汛工作,张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现
场办公,检查工作,研究部署安全度汛有关问题;7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击,副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情,指导救灾工作;7月23日,金堤河流域出现大水后,市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信,市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日,郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批
示,提出了具体要求。8月7日晚,市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作,并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报,并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了11次工作调度会,传达上级防指精神,分析形势,研究对策,并及时汇总有关情况,制定建议意见,出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期,传真电报20份,各类文件26个,对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓,主要领导亲自检查调度,工作扎实有效。在发生汛情灾情时,亲临一线,现场指挥。
(二)层层落实了防汛责任制。
根据《防洪法》规定和上级防指的要求,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度,确保责任落实到位,市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队,并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《_日报》、市电视台进行了公布,接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人,在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责,汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实,出现汛情和险情亲临现场指挥调度,市防指在7
月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查,检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日,市县防指办公室及有防汛值班任务的单位,实行了昼夜值班,每班都安排一名领导同志带领,制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查,杜绝了空岗现象的发生,确保了有关信息指令的及时传递。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程。
汛前,市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查,摸清了工程状况,查出了存在的问题。针对工程存在的问题,逐一制定了处理措施。对一时难以处理的,制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划,共计清挖市县级沟渠30条,长94.6公里,土方260.03万立方米;修复3条河道堤防,长12公里,土方6.4万立方米,维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计,今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条,长1320公里,完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修,并落实了责任人和应急处理措施,对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作。
一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况,从实战出发进一步修订完善了《_市防洪预案》、《_市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《_市黄河防洪预案》、《_市漳卫河防洪预案》,为全市的抗洪救灾提供了实施依据;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修,制定了紧急情况下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》,并严格按市防指指令及时调整用电负荷,保证拦河大闸用电;气象部门及时提供天气情况,为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资,并按照防大汛、抢大险的要求,在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况,为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县(市、区)都按预案的要求,足额组织落实了防汛抢险人员,沿黄河和漳卫河的县市防指,均组织了抢险演练。
(五)建立完善防汛办事机构,积极推进防汛现代化建设近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室,均为全额事业单位。市防办为副县级,县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。为了适应现代化防汛的要求,狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前,我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统,可实时了解雨情和河道上游水情,加快了各类情况信息的传递与处理速度,提高了工作效率,为领导决策提供了适时依据,极大的促进了防汛工作的开展。
(六)科学调度,密切协作在汛期,市县防指及有关部门密切协作,超前预测,科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前,市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门,并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑,坚持局部利益服从整体利益为原则,对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份,金堤河发生了较大洪水,且受到黄河水的顶托,下泄困难,市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪,汇入徒骇河下泄,极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是限度的利用雨洪水资源。_是资源性缺水地区,充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则,在确保工程安全的前提下,限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米,为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算
(一)、存在的主要问题
1、一些干部群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸渡汛的思想依然严重。
尽管各级领导反复强调,要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备,充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱,不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足,对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。
2、骨干排水工程老化失修,行洪排涝能力大大降低。
在国民经济得道了长足发展的今天,社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看,与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高2米多,局部河段达3米以上;全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条,受管理、资金等诸多因素的影响,普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题,行洪排涝能力大大降低,如出现全市范围的长时间强降雨,在全市将形成较为严重的涝灾。
3、田间工程配套差,淤堵严重。
据调查了解,因种植或修路,大量田间工程被毁,排水出路被堵塞,一块地、一块天,一家一户自成体系,地不通沟,沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。
4、边界水利问题较多。
一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映,但问题仍未解决,且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套,时常发生边界纠纷。
(二)下步工作打算
1、增加资金投入,加大对防汛工程的治理力度。
2、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识。
3、加快防汛现代化建设,促进防汛工作正规化、制度化建设。
4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视,并给予相应的资金扶持。
5、马颊河是省级河道,也是我市的主要排涝河道,敦请上级尽快立项治理,恢复设计行洪排涝能力。
6、聊德边界排水工程存在的问题较多,敦请上级加大协调力度和资金投入,以尽早解决。
7、对全市跨县市区的排水河道,制定出统一治理规划,在五年内统一治理一遍,以恢复排涝行洪能力。
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一、20*年水利工作回顾
(一)民生水利工作效益初显。水利工作与民生息息相关。市政府今年把水库除险加固、农民饮用水、*河道建设列为实事工程。全市各级水利部门认真履行职责,自我加压,把民生水利工作作为重中之重,注重实效,努力让全市人民群众早日共享水利发展成果。
1、标准海塘维修加固基本完成。今年是实施三年计划的扫尾之年。20*年以来,全市共维修加固标准海塘50条162.5公里,开工建设水闸156座,完成投资3.8亿元,各地克服了钢材、水泥等物价上涨的不利因素,较好地控制了投资概算。加固后的海塘,防洪标准普遍提高,已历经多次台风的考验,切实保护了沿海人民群众的生命财产安全。
2、水库除险加固加快推进。今年是完成省定任务的关键之年。年内实现开工建设50座,列入市政府实事工程的13座水库全部完成。车岙港、陆埠、皎口水库除险加固工程进展顺利,亭下水库加固改造开工。为了保障上述任务的顺利完成,市政府成立了水库除险加固领导小组,并与各县(市)区签订责任书。市水利局建立了包库对口指导监督检查机制。水利部对陆埠水库除险加固情况进行了稽查,给予了高度评价。
3、小流域治理成效显著。今年是全面实施整治的重要一年。全市已开工建设小流域治理项目18个,建成小流域堤防60多公里。已建成的*溪、*溪、*溪等生态型小流域,成为当地新农村建设的一个亮点。去年“罗莎”台风以来,水毁水利设施得到了全面修复。
4、农民饮用水实现全覆盖。今年是率先完成省定任务的攻坚之年。全市解决38.96万人的饮用水不安全问题,特别是重点解决了35个村1.85万未覆盖人口的饮水安全问题,在全省提前两年实现全覆盖的目标。为确保未覆盖区域的农村群众喝上放心水,我们逐村开展了结对帮扶,并制定了“一村一策”,追加市级财政资金350万元进行扶持。同时,加快研究建立长效管理机制,出台了《*市供水管理管网外的农民饮用水工程建设管理办法》。
5、*河道建设深入开展。今年是开展《河道管理条例》执法检查之年。全市*河道建设完成340公里;村级河道整治完成380公里;完成建设“市级水环境示范村”10个,典型示范效益显著。同时,依法管理河道工作不断深化,出台了《*市河道分级管理办法》。积极实施区域调水,在今年文明城市复评期间,调水总量超过1亿立方米,有效改善了市区河道水质。9月份,市人大常委会对全市各地贯彻实施《*市河道管理条例》情况进行检查,充分肯定了各地近年来开展河道建设所取得的明显成效。
6、农业节水工作明显加强。今年是大力开展先进灌溉设施建设的第二年。一年来,完成了《*市“十一五”农业节水灌溉工程建设规划》,出台了《农业节水工程项目建设与资金管理办法》,节水灌溉受益面积2.4万亩,为效益农业、设施农业打下了扎实的基础。
(二)水利重点工程进展顺利。今年全市重点水利工程在建项目有22项。据统计,全市水利工程建设完成投资41.2亿元,连续第三年完成投资超过40亿元。
1、水源调蓄工程势头良好。周公宅水库通过工程初验,扫尾工作基本完成。引曹北线*段河道工程基本具备了通水条件,年底基本建成,顺利实现“两年通水、三年建成”的目标。上张水库和双溪口水库,克服了移民安置困难,建设进度明显加快,上张水库大坝至年底可填至坝顶高程38.5米;双溪口水库实现今年施工进点、汛前截流、大坝结顶。。*白溪水库引水工程,*境内主隧洞已全线贯通。
2、骨干排涝工程积极推进。*河实现全线贯通,基本完工。*东排镇海段和奉化县江尚田段治理主体工程基本建成。余姚奖嘉隆江拓浚工程、鄞东南沿山干河界牌碶闸改建工程相继开工建设。*东排*段开工。*下三山二闸及穿山闸外移扩建工程全面完工。
3、滩*工程进展较好。*淡水泓围涂年内竣工验收。*两侧围涂、*大目涂二期围涂和*岙围垦、*、*一期围垦等已基本建成,围成面积13.8万亩。*下洋涂、*七姓涂、余姚围涂二期、奉化红胜海塘续建和镇海新泓口等围涂项目进展顺利,在围面积达12.2万亩。*、*两侧围涂工程相继开工建设,围涂面积7.23万亩;余姚治江围涂四期、镇海泥螺山外侧围涂和*建塘江治江围涂等项目前期工作正在有序推进。
4、重大项目前期与水利规划加快推进。钦寸水库项目建议书获国家发改委立项批复,可行性研究报告通过了省级咨询;引曹南线项目建议书已完成编制和技术咨询;*干流堤防工程、县江下游段整治工程和*拓浚工程前期工作进展较快;有序安排并开展了鄞东南沿山干河整治、*农村段堤防、东江堤线及堤防工程等到一批重点水利项目前期工作,并取得阶段性成果。城乡饮用水安全保障规划、水域保护规划和市区河网水系控制性规划编制基本完成,全面部署了甬江流域防洪涝规划编制任务;围绕流域、区域水利发展中的热点问题,组织开展了*水资源配置调度与管理制度、余慈中心城水资源保护利用以及市区河道调水管理制度等一批重点水利专题研究与政策研究。
(三)防汛基础工作稳步推进。一年来,我们始终把不死人、少损失作为目标,把“防”作为工作重点,坚持不懈地抓紧抓实各项基础工作,防汛抗旱取得了可喜成绩。
1、着力于加强汛前检查。全市各地在汛前共组织139个组600人次,检查防汛水利项目3215个。对检查中发现的93个主要问题,通过开展“百日整改”活动中逐个进行了整改,为今年的防汛工作打下坚实基础。
2、着力于深化细化预案。*城区、*、*开展了《抗旱供水应急预案》修编、市本级完成了防台风(暴雨)工作预案修编。全市53个乡镇完成了小流域山洪灾害防御预案修编。按照省、市统一部署,各地开展了防御超强台风“海燕”演练活动。对每小时30毫米以上的强降雨及时预警246站次,向乡镇等有关责任人发送预警短信13771条次。各地共组建了抢险应急分队565支18620人。
3、着力于公众防台知识教育。在主汛期前,共印制10余万册台风常识宣传小册子发放到企业、学校、社区,并通过公交移动电视、报纸等媒体向公众全方位宣传防汛知识。举办了一期150人的乡镇基层人员防汛知识培训班。在*日报推出“防汛抗旱进行时”栏目,全方位报道防汛抗旱准备工作。通过*广播电台“为生命护航”系列栏目,宣传防台救灾知识。
4、着力于落实防汛责任。今年几次防台风期间,各级防汛指挥机构精心调度,周密部署,全市共安全转移165820人,水库、河网提前预泄预排2.15亿立方米,为全面夺取防台风工作的胜利奠定了基础。9月5日晚,*、*、*等地遭遇罕见的短历时特大暴雨,*庄岙、*车岙港2小时雨量超过200毫米,由于各级领导及时进岗到位、措施果断有力,特别是及时转移了危险区域人员,确保了全市无一人员伤亡,将灾害损失减少到最低。
(四)水资源管理进一步加强。一年来,以水资源保护管理、推进依法行政、强化水政执法为重点,加强各级水行政主管部门监督、检查和执法力度,不断提高水资源管理能力和水平。
1、规范取用水管理。完成了市级取水实时监测系统建设试点,开发了有实时取水查询功能的水资源综合管理系统,年内将完成年取水量50万吨以上取、调水口的信息化管理。加强了市区用水的计划管理,科学研判“八库一江”蓄水和市区用水需求,优化水量调度方案。加强了重点区域的地下水管理,联合相关部门依法做好地下水禁限采工作,积极应对杭州湾新区的地下水开采问题。
2、规范涉水许可管理。规范做好涉水项目的防洪影响评估、水资源论证、水土保持等审查,提高行政许可的科学性。积极推进行政许可项目变更和职能归并,进一步梳理和规范行政许可项目,规范许可流程,推进职能转变和管理创新,进一步理顺行政服务体制。
3、加大饮用水源保护力度。加强水功能区管理,完成了周公宅-皎口水库水环境容量专题研究。完善水质监测网络,市区重要水源地水质监测频次由原来的1次/月增加到2-3次/月,在取水口放置了监测网箱,加强了防护,确保城市供水安全。加强水污染事件调处,及时发现萧镇取水口附近水质污染问题,把水质污染苗头性事件消灭在萌芽状态。加强水库水源保护,配合市人大开展全市饮用水源保护状况调研,及时提出保障大中型水库饮用水源安全的对策和建议。
4、加大水事违法案件查处力度。认真开展建设项目水土保持执法监督活动,在市级审批项目的监测、验收和县级项目的方案编报方面取得较大突破,*强皎电厂被评为水利部水土保持示范项目。大力开展河道清障活动,*、*、*、*、*等地对建设项目围堰、拦河渔具等进行了集中清理,保持了各地主要河道的畅通。组织开展专项监督检查违法占用水域活动,进一步规范了水事秩序,维护了水法规的严肃性。
(五)水利管理改革不断深入。一年来,继续深化各项水利改革,强化管理创新、科技创新,逐步完善水利管理的体制和机制,推动水利管理水平上新台阶。
1、水管单位体制改革任务基本完成。出台了《*市水利工程管理体制改革验收办法(试行)》,全面完成了各地水管体制改革。
2、工程建设管理得到加强。根据《*市水利工程项目招投标监督管理实施细则》,对潜在投标人的有关信息进行登记,共完成299家各类投标企业的备案登记和信息上网工作,并对20多个项目的招投标全过程进行监督管理。建立了水利建筑市场不良行为信息查询系统,进一步创造公平竞争的市场环境。水库管理水平不断提升,白溪水库以961的高分通过水利部工程管理考核验收。
3、水利科技工作继续推进。市水利水电规划设计研究院主持的“甬江流域洪水模拟数学模型”课题列入水利部2007年科技创新项目计划,今年通过了水利部的验收。“周公宅水库洪水预报调度系统研究与开发”、“余姚市节水型社会建设技术支撑体系研究”等项目列入省水利厅科技计划,正在努力推进。
(六)党的建设和精神文明建设扎实有效。一年来,广大党员干部深入学习党的十七大精神,继续加强党的执政能力建设和先进性建设,坚持把反腐倡廉建设贯穿于水利工作的各个领域,努力建设高素质的水利干部队伍。
1、抓先进典型教育。市、县两级水利部门举办吕吉法、奕永庆、柴利惠三位先进典型事迹报告会,进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利精神。
2、抓争创水利文明单位。抓好创建促全面发展,市本级获得“20*-2007年度全国水利文明单位”,原水集团荣获“全国优秀水利企业”称号。
3、抓机关作风建设。贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真推进政府信息公开。积极参与“创新形象、树新业绩”活动,破解水利发展难题,创新为民办实事举措。
4、抓职务犯罪预防。联合有关部门完成重点水利工程审计3项,完成国家开发银行政府类贷款3个项目的执法监督检查,完成2007年度水利专项资金检查。起草《联合推进预防职务犯罪工作体系方案》,探索建立预防职务犯罪长效机制。
5、抓基础工作推进。市、县两级水利部门先后建立了纪检机构,配备了专职干部;水利“三重一大”保廉工作得到进一步加强;全市水利系统纪检工作联动机制初步形成。
6、抓支援青川震后重建。全市水利系统党员干部在5.12汶川大地震后紧急伸出援助之手,共捐款140余万元(含特殊党费)。组织精干力量参与青川震后重建,完成了三个对口支援乡镇的水利重建规划编制,较早地实现了第一个援建的水利项目开工。
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到当前水利工作中还存在一些问题与不足:一是防洪减灾综合能力有待进一步提高。各地如何科学地防御超强台风、强降雨的能力还不够。二是农村水利工作有待进一步加强。全市农田水利工程普遍存在标准低、老化失修等问题,水利服务新农村建设的能力还需提高。三是水环境面貌有待进一步改善。平原河网水质普遍较差,特别是城乡结合部河道“脏、乱、差”的现象比较突出,部分地方违法占用水域现象仍然比较普遍。四是部分水利工程建设进度滞后,严重影响了工程效益的发挥。五是水政执法和水政队伍建设需要加强等等。这些问题都需要我们引起高度重视并努力加以解决。
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1.坚持把农业基础建设作为稳粮增收的根本保障
1.1不断加强抗旱设施建设 水的问题是制约长春市粮食生产的关键因素。为着力破解水资源制约,2011年启动实施旱田节水灌溉工程,建成节水灌溉示范区244个。2012年投资3.6亿元,新建续建旱田节水灌溉作业区403个,安装指针式喷灌机403台(套),购置卷移式喷灌机2204台(套)。仅仅两年的时间,全市旱田节水灌溉能力突破30万亩。为解决农户抗旱水具不足问题,从2008年起对农民购置抗旱水桶实施补贴,累计落实补贴资金4000万元,支持农民购置抗旱水桶7万个。
1.2大力推行玉米保护性耕作 保护性耕作能够有效解决土壤肥力问题,作物不缺苗、长势好,抗旱、抗倒伏。长春市2010年率先开展试验示范,2012年保护性耕作田块已经遍及80个乡镇,面积突破100万亩;保护性耕作机具新增691台,保有量突破1000台,其中新增免耕播种机497台,占全省新增总量的2/3。主要采取玉米宽窄行交替休闲种植模式,集成应用深松深施肥和机收秸秆还田技术,耕作地块增产幅度均在4%以上,公顷节约作业费用500元。
1.3扎实开展粮油高产创建 创建粮油高产示范片,集成应用农业先进技术,是粮食主产区稳粮增收的一条重要途径。长春市坚持把惠农政策、农业项目与高产创建紧密结合,整合各类资金集中向示范片投放。2012年落实省补资金1856万元,创建万亩高产示范片116个,集成应用机械精量播种、病虫害专业化统防统治等多项先进技术,重点推广保护性耕作、高光效栽培等多种栽培模式。高产创建片多、面积大,组装技术新、科技含量高,增产幅度大,示范效果好。
1.4着力提升农机化水平 长春市借助国家农机购置补贴政策,紧紧围绕耕种收3个关键技术环节,着力提升农机装备和作业水平。2012年落实农机购置补贴2.9亿元,拉动农民投资6.5亿元,新增拖拉机1.1万台、收获机械1698台、耕整地机械3146台、种植施肥机械1965台、田间管理机械3122台。全市农机总动力达到500万千瓦,拖拉机保有量17万台,配套农机具45万台(套)。全市玉米、水稻机收面积520万亩和160万亩,水稻机插面积150万亩,机械深松整地面积550万亩,农机化综合水平达到71.5%。
2.坚持把农业科技作为稳粮增收的重大战略支撑
2.1突出项目带动,推进科技成果转化中 为加快农业科技成果转化,2008年起市政府每年安排50万元专项资金,奖励先进农业技术试验项目和推广单位。2012年全市示范推广新技术、新成果100项,示范推广面积达到2500万亩;申报省农技推广奖项目35项,立项实施15项。全市主要农作物优良品种入户率达到100%,重大技术到位率达到90%,农业科技进步贡献率达到55%。
2.2突出素质提升,深入开展科技培训 坚持开展经常性农业科技培训活动,2012年以“农业科技效益年”活动为载体,3000多名科技人员深入乡村,开展现场培训3800场次,举办培训班5000期、电视讲座80期,发放资料120万份,培训农技人员2058人、专业农民10万人、技术明白人110万人次,提升了农民科学种粮水平。
2.3突出统防统治,实施病虫害专业化防治 2012年全市落实省生物防螟补贴2760万元,市财政安排775万元资金对计划外生物防螟面积进行补贴,玉米螟生物防治实现全覆盖。
3.坚持把防灾抗灾作为稳粮增收的关键性举措
3.1立足抗旱保苗,全力打好春耕生产攻坚战 针对2012极有可能发生的严重春旱,市政府提早部署,制定春季抗旱工作方案和应急预案,指导农户科学选用耐旱品种,大力推广抗旱节水技术,2012年春耕生产是近年来最好的一年。
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