乡镇档案工作应急预案范文

导语：如何才能写好一篇乡镇档案工作应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、全面完成春防集中免疫工作

全力落实以免疫为主的综合防控措施，切实做好春季重大动物疫病防控工作。今年春防全县共免疫生猪10.8万头，牛5.20万头，羊2.85万只，家禽101.1万羽。牲畜口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫免疫密度分别达到99.9%、100%、99.9%、100%、100%，截至目前，我县无重大动物疫情发生。

二、采取的主要措施

1、及早动员部署

年初，面对周边国家严峻的牲畜口蹄疫和高致病性禽流感疫情形势，我局认真贯彻落实省、市重大动物疫病防控工作会议精神，狠抓工作落实。一是分别在元旦、春节前后，以县防治重大动物疫病指挥部的名义先后下发《关于进一步加强当前口蹄疫防控工作的紧急通知》、和《关于切实做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作的紧急通知》等文件600余份下发至各乡镇政府及寄送县指挥部成员单位，要求认清疫情形势，切实增强防控重大动物疫病的责任感和紧迫感，把各项工作措施落到实处。1月26日，协助县里召开了县委经济工作会议，对全年重大动物疫病防控工作进行了周密部署。协助县政府专题召开了全县重大动物疫病防控工作会议，县委常委、副县长李玉贤代表县委、县政府对今年的重大动物疫病防控工作进行了再部署、再发动、再鼓劲。二是层层落实防控和工作责任。实施目标管理责任制，层层签订目标管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，把责任分解到人。协助县政府与各乡镇政府签订了《县2013年度防治重大动物疫病和打击“瘦肉精”等禁用药品及非法添加物工作目标管理责任状》，同时，协助本局与各乡镇动物防检员签订了《2013年乡镇动物防检员工作目标管理责任书》，增强了工作责任感，提高了防疫意识，形成了上下联动、群防群控的工作格局。

2、严格免疫工作

一是及早准备防疫物资。根据各乡镇动物防疫站的实际需求，于去年就制定了今春防疫物资采购计划。苦争20万元经费用于防疫物资采购等工作。今年春节前我县购进猪口蹄疫疫苗30万毫升，牛、羊口蹄疫疫苗24万毫升，禽流感疫苗70万毫升，猪蓝耳病疫苗20万毫升，猪瘟疫苗20万头份，消毒药品0.5吨，确保了春防工作顺利开展。二是科学供应和调拨疫苗。我县安排工作责任感强的专业人员负责保管和发放疫苗，规范疫苗的库存、出入库登记，加大疫苗质量监管力度，保证疫苗供得上、不断档、不失效。三是坚持强制免疫。2月底，我县组织乡村防检员，进村入户开展集中免疫宣传和服务工作，送疫苗到养殖大户，指导督促免疫注射。我们严格按照“一针到位、六个不漏”的要求，对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等进行了强制免疫，严格免疫技术操作规程，建立免疫台帐，认真填发免疫证，确保了免疫质量。

3、完成全县各乡镇春防抗体血样采取任务

5月10日至31日，我县25个乡镇共完成猪血样670份，牛（羊）血样570份，鸡血样1070份，鸭（鹅）血样1180份的采样任务，全部血样已经离心。

4、加强疫情监测

一是实行目标责任制管理。本局与规模养殖场（户）、交易市场签订了动物防疫工作目标管理责任书，明确了行政责任人和技术责任人，对技术员进行了相应的指导培训，落实免疫接种、卫生消毒、无害化处理、检疫申报、养殖档案等一系列防疫制度。3月至5月我站对全县规模养殖场（户）进行了多次动物防疫监督检查，对防控措施不到位、防疫条件不具备的场（户）下达了整改意见书。二是加强重点环节监管。对入场畜禽认真查证验物、临床检查，对出场的畜禽及其产品严格检疫检验，严禁检疫不合格，证件不齐的畜禽及其产品上市。三是全面推行检疫日记和监督档案制度。对屠宰场、畜禽及其产品交易市场、规模养殖场和出县境的检疫建立检疫日记。进一步健全监督档案制度，做到有检必登、有监必记，增强了检疫监督工作的可追溯性。

5、完善应急处置

根据年初口蹄疫及禽流感情形势，我局协助县防治重大动物疫病指挥部快速反应，采取各项措施积极应对。一是完善应急预案。完善了《县重大动物疫情应急预案》、《牲畜口蹄疫疫情应急预案》、《防治高致病性禽流感应急预案》、《高致病性猪蓝耳病疫情应急预案》和《县国庆、元旦、春节等重大节日期间防控重大动物疫病应急预案》，明确和细化了相关部门的职能职责，做到了分工明确、责任到人，保证了在发生重大动物疫病时，相关部门能在最短时间内按照职责分工开展工作。充实重大动物疫情处置队伍，加强应急人员培训和演练，落实紧急防疫和扑疫资金，落实购置和库存应急防疫的各类物资。二是实行24小时领导带班值班制度。做到责任明确、人员到位、通讯畅通。

6、强化督促检查

为使免疫为主的综合防控措施落到实处，4月6至13日，我局成立两个督查小组，利用一周时间，对全县25个乡镇的免疫工作进展情况进行了督促检查，并在全县通报了督查结果。同时严格责任追究制，规定措施不力导致疫情暴发，造成重大损失的，要追究有关人员责任，情节严重的，依法追究刑事责任。

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四、加大督查工作力度，行政执行力不断加强

健全工作机制，创新方式方法，加大督导检查力度，确保县政府每一项工作都落到实处。一是求真务实抓督查。对县政府关注和群众关心的热点、难点问题，坚持深入一线，查实情、出实招、求实效。年初将市、县政府工作

六、强化宣传教育，人防建设水平不断提高

七、狠抓基础性工作，方志、档案工作扎实开展

续志工作进展顺利。加强《顺平县志》续修工作资料的搜集和编辑工作，11月底完成了90万字的送审稿，并上报市方志办。今年我县代表保定市接受了省政府续志工作督导检查，得到了上级的认可，修志工作进入全市先进行列。年鉴工作顺利完成。完成了《保定年鉴》、《河北年鉴》的资料供稿编辑和上报工作。我县内容首次入编《保定年鉴》和《河北经济年鉴》彩页，实现了

新突破，对于宣传顺平，提高顺平知名度起到了重要作用。同时，积极谋划启动了《顺平年鉴》的编纂工作。认真做好档案工作。加强农村档案工作，认真实施1个示范乡镇和10个示范村活动，全面带动农村档案工作。按照重点项目档案管理办法的规定，加强对重点项目管理，严格把好验收关，确保项目档案的完整、准确、系统。

八、完善各项制度，应急管理工作不断加强

加强组织机构建设。调整充实了应急领导小组及其办公室，指导各乡镇、部门、重点企业建立应急管理领导机构，全县应急管理组织网络体系基本健全。加快应急预案体系建设。组织完成并审核了多项专项应急预案，预案体系建设逐步完善。加强应急管理网络建设。完成应急管理体系“一网五库”建设，应急保障体系初步形成。切实发挥职能作用。做好上传下达、信息报告、值班值守等工作，确保了突发事件无重大损失。精心组织应急演练。组织各学校开展地震灾害自救演练20多次，突发事件预防和处置的实战能力不断提高。

九、突出工作重点，各项阶段性任务圆满完成

一是精心筹备，认真完成了“三年大变样”的协调联系任务。2011年是城镇面貌三年大变样决战年、要账年，为做好迎检工作，根据考核内容和考核指标，协同相关单位和部门，逐一完善档案材料，层层落实相关文件精神，顺利通过了上级的考评验收。二是发挥金融办职能作用，服务辐射面积加大。开拓创新，积课件下载[*]极寻求融资新渠道。协调政府部门、中小企业、金融机构和社会中介组织等，有效缓解了中小企业融资难等问题。协调小额贷款担保为我区微小企业、个体工商户、农村种养殖大户的发展提供资金支持。三是践诺宗旨，深入抓好扶贫济困、结缘帮扶等工作。抽调专门人员组成工作队，深入南新兴、高胜蒲、东南蒲等村，积极开展帮扶及群众工作站工作，帮助所在村谋划实施了路网和水利设施建设等工程。同时，积极做好亲民爱民工作，在“七一”、“中秋节”等重要节日前夕，组织副科以上干部对结对帮扶的老党员、特困职工、农村贫困户和贫困学生进行帮扶救助，赢得了群众的好评。

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一、扎实做好当前防灾工作

当前，各乡镇、村居及各有关单位要全面做好防范强降雨引发灾害的各项工作。要严密监测雨情、汛情，密切关注天气、水文变化情况，及时做好预报和信息通报工作，及时有效应对因降雨可能引发的各类灾害。要落实部门职责，水利、矿管等部门及有关乡镇要强化巡查值守，加强对重点河道堤段、水库以及滑坡、泥石流等地质灾害易发区的巡查值守与监测，提前做好应急处置的准备工作，及时采取工程抢险措施，排除隐患险情，并妥善做好受威胁群众转移避险的组织工作，尤其要做好病险水库及下游有居民区或重要设施的隐患排查和监管工作;农业部门要高度重视强降雨、冰雹等对农业生产带来的损害，切实把灾害影响降到最低程度；涉及城市防汛的各单位要指导施工单位做好重点建设工程防涝防汛的各项工作及在建工程的建设安全。

强化对城市排水管网的巡查、疏通力度，及时抢排低洼地区积水，保证城市排涝的顺利进行。各乡镇、村居及各有关单位要克服麻痹思想和侥幸心理，强化应急机制，进一步落实以行政首长负责制为核心的各种责任制，全面做好防范准备，落实各项防范措施，特别要强化对工矿企业、学校及其它重点部位、重要设施的防汛抗洪工作，避免发生重大人员伤亡事故，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和正常生活秩序。

二、认真开展风险隐患排查整改工作

各乡镇、各有关部门要结合实际，按自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类事故隐患分类，加大隐患排查监控工作力度，全面深入组织开展隐患排查工作，对排查出的隐患，必须登记台帐，认真进行整改。对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的应急处置方案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，要及时向县政府或有关部门报告。各乡镇、各有关部门要建立有关隐患排查信息档案库，实行分类管理和动态监控。

三、有效规范应急处置程序

一般突发公共事件发生时，由事发地乡镇政府和相关主管部门负责处置，有关情况及时报告县政府。较大、重大、特别重大突发公共事件发生时，事发地乡镇政府和有关部门要立即组织先期处置，采取措施控制事态发展，防止发生次生、衍生灾害事件。

同时，按照《兴国县突发公共事件总体应急预案》相关规定，报经县政府批准后，启动相关应急预案进行处置。严格执行信息报告制度，突发公共事件发生后，信息报告责任主体要严格按照“两办”关于突发公共事件信息报告工作的有关规定，按规定时限、规定程序及时报送信息，对因迟报、漏报以及瞒报、谎报造成损失或重大影响的，依法追究相关责任人的责任四、认真开展应急预案演练工作。

年内，公安、消防、交通、水利、林业和安监等县直有关部门要适时组织开展预案演练工作，注重实效，不走过场。要按照预案全过程进行，做到每一个环节都不能省略，指挥机构、救援队伍、社会公众全方位参与，协同进行。演练后要有评估，针对演练中暴露出的问题，制定整改措施。通过演练，真正达到积累经验、健全机制、完善预案、锻炼队伍的目的。

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建立健全突发公共卫生事件预警机制体制和公共卫生应急指挥体系,提升突发公共卫生事件的处置能力和效率。完善疾病预防控制网络及医疗救治体系,健全完善部门联防联控联动工作机制体制和公共卫生事件应急储备保障体系,定期组织卫生应急演练.

二是切实做好常态化疫情防控。

各级医疗卫生机构要在疾控和其他专业公共卫生机构指导下，积极会同乡镇（街道）、村（居）委会做好辖区肺炎疫情风险管理、发热患者筛查和相关信息登记、报告以及处置工作。建立健全中西医协作机制，指导基层制订和完善肺炎疫情防控应急预案并定期开展应急演练，有效提升基层对肺炎等重大疫情的防控应对能力。

三是加快医疗机构建设。

县医院新院区投入使用、中医院改扩建工程完成主体建设，县传染病医院建设加快推进；乡镇卫生院新建改扩建完成扫尾工作，加强医疗仪器设备配置。

四是推进居民电子健康档案务实应用。

以居民电子健康档案普及推广和务实应用为导向，充分发挥电子健康档案的基础信息支撑和便民服务作用。在集中开展65岁以上老年人健康管理服务时，要及时导入健康体检和健康状况评估等信息，方便居民本人查询。

五是开展全国基层中医药先进单位创建工作。

对照《全国基层中医药工作先进单位建设标准》和《县创建全国基层中医药工作先进单位工作实施方案》，针对存在问题，把握好完成时间节点，做到查漏补缺，及时落实整改措施。加强与其他部门的沟通联系，保障创建工作顺利实施。

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一、指导思想

坚持“乡村道路乡村养，乡村桥梁乡村管”的原则，突出道路桥梁交通安全，吸取“8·13”凤凰堤溪大桥整体垮塌的教训，加强领导，精心组织，认真排查，严格整治，严防类似事故再度发生，确保道路桥梁安全畅通，确保人民生命财产安全。

二、组织领导

成立乡村道路桥梁隐患排查整治工作领导小组负责乡村道路桥梁排查整治工作组织领导，领导小组下设办公室各乡镇要成立由乡镇长任组长，分管安全的负责人、派出所长、水委会主任、工班班长组成的工作班子，负责各乡村道路桥梁隐患排查整治工作。

三、排查范围及重点

按照国家关于桥梁排查与管养的责任划分和《中华人民共和国公路法》的规定，县交通局和县公路局负责县道、省道连接线上的桥梁隐患排查与管养，各乡镇人民政府是乡村道路桥梁管养的责任主体。

（一）排查范围：辖区内所有乡村道路上净跨径5m以上在建和已投入使用的桥梁。（涵闸净跨径5m以上纳入桥梁排查统计范围）

（二）排点

1、与省道、县道连接的桥梁；

2、大、中型水利工程上建设的桥梁；

3、圬工砌体（包括石拱、砖拱、水泥砂浆拱、其它结构拱）桥梁；

4、交通流量大、超载超限、车辆行驶较为集中的桥梁；

5、地质、地形条件复杂的桥梁；

6、年久失修的桥梁；

7、管养责任没有落实的桥梁（包括村、村连接，村、组连接）。

（三）排查分类：此次桥梁隐患排查按五种类别进行分类，各乡镇要实事求是，坚持标准，做好分类统计。（分类标准见附件5）

四、工作步骤

乡村道路桥梁隐患排查整治工作时间为9月20日至10月30日，共分四个阶段：

第一阶段为宣传发动阶段，时间为9月20日至28日。主要是制订方案、会议部署。

第二阶段为隐患排查阶段，时间为9月29日至10月5日。各乡镇要认真开展乡村道路桥梁的摸底排查，通过排查澄清底子，并汇总呈报县乡村道路桥梁隐患排查整治工作领导小组办公室。

第三阶段为整治建档建制阶段，时间为10月6日至10月20日。对排查中发现的隐患采取措施立即进行整治，落实管养责任，健全管理制度，并以乡镇为单位，建立桥梁管理档案。

第四阶段为检查验收阶段，时间为10月21日至10月30日。具体检查六个方面的内容：一查领导是否高度重视，组织部署是否严密周到，是否制订了工作方案；二查桥梁底子是否澄清，统计数据是否准确无误；三查是否明确桥梁养护管理的责任单位和监管单位，并按技术要求对桥梁进行养护和维修；四查是否对桥梁技术状况和病害定期进行检查，并做到资料齐全，建立完整的管理档案；五查是否按桥梁类型技术要求进行超限超载监控和治理，并采取相应的管制及监测措施；六查是否按规定建立桥梁突发事件应急预案。

五、工作要求

（一）高度统一思想。各乡镇要高度重视乡村道路桥梁隐患排查整治工作，明确乡镇长为第一责任人，按照要求制订切实可行的工作方案，集中精力，集中时间，组织实施，不允许敷衍塞责，应付了事。

（二）认真组织排查。要以乡镇为单位，进行严密部署，水利、公安、公路部门和村、场要紧密配合，积极参与，实事求是地组织排查，按照分类标准如实登记，不留死角。

（三）层层落实责任。各乡村道路桥梁都要明确管养责任单位和监管责任人，分级签订责任状。所有桥梁都要确定专人管养并按月进行检查，三类以上桥梁要确定专人观察和进行定期检查，四类桥梁要设立限载限速限高标志，五类危桥要禁止通行，切实加强对存在安全隐患危桥的通行管理。

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指导思想

以科学发展观和“安全发展”的原则为指导，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《省安全生产条例》等法律法规，贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，坚持综合治理，依法规范管理，逐步建立、健全重大危险源监督管理机制，通过加强日常监管，强化基础工作，提高执法力度，从制度上、机制上加强对重大危险源的监管，确保重大危险源的生产安全。

工作要点

（一）建立健全重大危险源监督管理体系

建立以企业为责任主体，各乡镇、街道安监所和区安监局为监管主体的重大危险源监管体系。

1.逐步建立完善重大危险源监控系统。根据上级部门有关建设重大危险源监控的具体要求，结合我区实际，督促辖区重大危险源单位加大安全资金投入，逐步建立切实可行的重大危险源监控系统，并在市重大危险源监控中心及有关专家的支持和指导下，逐步完善和规范监控系统，强化本质安全。

2.建立完善重大危险源应急救援体系。各构成重大危险源的企业根据本企业的实际情况，不断完善应急救援预案，重点完善重大危险源点的处置方案，使预案(方案)具有较强的针对性和可操作性；建立与应急救援相匹配的专(兼)职救援队伍，并有计划地对应急救援队伍进行专业学习、训练；加强应急救援演练，重点推进重大危险源工作场所的班组演练，切实提高应急处置能力；各重大危险源企业每年组织综合性演练应不少于1次，每个危险源点的班组演练每半年应不少于1次；按规定配备应急救援装备和物质；要加强重大危险源区域安全检查，及时消除安全隐患；各乡镇、街道安监所要把重大危险源企业作为重点监管对象，督促企业加强重大危险源管理人员及从业人员的安全教育、技能培训、预案完善、救援队伍建设、应急演练等工作，以保证重大危险源的生产安全。

3.做好重大危险源调查摸底工作。各乡镇、街道安监所要在去年重大危险源摸底的基础上根据新出台的《危险化学品重大危险源辨识》（GBl8218—2009）对重大危险源进行摸底确认，建立、健全新的重大危险源台帐，对重新摸底确认的重大危险源应根据区安委会《关于开展辖区内重大危险源调查摸底的通知》（元安委〔2010〕3号）的要求进行填报，于2010年3月31日前报送至区安监局进行汇总。

4.新建构成重大危险源项目进行“三同时”审查。对构成重大危险源的新建、改建、扩建项目应当建有企业安全监控措施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。重大危险源安全监控设施投资应当纳入建设项目概算。中介机构在本辖区内进行安全评价时对构成重大危险源的项目，必须有安全评估的章节。

（二）加强重大危险源的日常监管

一是各乡镇、街道安监所依法依规对辖区内重大危险源实施有效地监管，其内容包括重大危险源管理的规章制度及执行、“应急救援预案及演练”卖时监控及人员培训等工作；二是要对辖区内的重大危险源的普查、登记、安全评估和实时监控等工作实施监督检查，建立健全重大危险源信息管理和基础信息档案。督促企业落实安全生产主体责任，严格执行安全生产法律法规和操作规程，加大安全投入，逐步完善安全生产条件，提高企业本质安全。三是每年对辖区内重大危险源组织专项检查，制定年度检查工作计划。对构成重大危险源企业检查的内寄包括：主要负责人组织制定安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产操作规程和应急预案执行的情况，企业员工安全教育培训，重大危险源监控，安全生产隐患排查治理，安全费用提取与有效使用等情况；区安监局对本辖区的一级重大危险源每年监察不少于3次，二、三级重大危险源每年监察不少于2次，四级重大危险源每年监察不少于1次。在检查中发现存在的问题和事故隐患，应发出整改通知书限期整改，并监督企业反馈整改结果，将整改工作落到实处。

（三）加强执法队伍和应急救援机构建设

1.加强执法队伍建设。区安监局积极争取招录增加执法大队工作人员，并做好新招录的工作人员进行安全生产法律、法规、标准和《安全生产技术》等的学习培训工作，有计划地采取“以老带新”，灵活采取各种培训方式强化安全监管实践学习、锻炼，使他们尽快熟悉安全执法工作，提高执法水平。

2.推进应急救援指挥机构建设。根据《转发省安监局关于推进金省安全生产应急救援指挥机构建设的通知文件的要求，加快设立我区安全生产应急救援指挥机构，切实提高我区安全生产应急救援能力。

工作要求

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高度重视，加强领导，认真组织，明确任务、落实责任

为开展好放射卫生重点监督检查工作，领导高度重视，召开监督员工作会议，认真传达上级文件，强调本次工作的重要性及其相关要求，并组织职业病监督负责人到市监督所学习放射卫生专项重点监督检查工作的相关要求。设立专项检查小组，根据文件要求结合本辖区实际情况制定2012年海沧区放射卫生重点监督检查方案，并组织检查小组认真学习相关文件要求。

开展放射卫生专项整治工作

依据《市卫生局关于开展全市医疗机构放射诊疗许可专项监督检查工作的通知》文件精神，我局于2012年2月至2012年6月，在全区范围内组织开展对医疗机构放射诊疗许可专项监督检查工作；协调各个放射诊疗机构与职业卫生技术服务机构之间的关系，促进防护设施建设项目职业病危害（放射防护）控制效果评价工作的顺利进行，为下一步全区放射诊疗单位的《放射诊疗许可证》的办理铺平了前进的道路。

开展重点监督检查工作情况

辖区内共有6家诊疗单位有设有放射诊疗科室，其中1家妇幼保健院、1家乡镇卫生院、3家社区卫生服务中心、1家私人诊所诊所，放射工作人员8人。我所于2012年10月开展对这设有放射诊疗科室的所有单位进行放射卫生重点监督检查工作，检查内容主要包括《放射诊疗许可证》、《放射工作人员证》办理情况；新建、改建、扩建的放射防护设施建设项目职业病危害（放射防护）预评价和控制效果评价及卫生审查情况；放射诊疗设备行质量控制和放射防护检测情况；放射工作人员个人剂量监测和职业健康检查及其档案建立等情况，放射工作人员与受检者个人防护用品配备情况；辐射警示标志设置、事故应急预案制定情况五个方面

1、《放射诊疗许可证》、《放射工作人员证》办理情况：放射诊疗单位6家已经全部进行了作业场所职业病危害项目申报并均已取得了《放射诊疗许可证》；8个工作人员均有参加了市卫生监督所举办的放射防护知识培训，6个工作人员取得了《放射工作人员证》，2名工作人员由于个人剂量监测报告刚刚出来，目前《放射工作人员证》尚在办理中。

2、前期预防工作开展情况：在2012年5月至6月份，我所积极协调各放射诊疗单位与市疾病预防控制中心间的工作，促使其顺利完成了防护设施建设项目职业病危害（放射防护）控制效果评价工作。6家单位均完成职业病危害控制效果评价，并通过了放射防护设施竣工验收审核。

3、放射诊疗设备行质量控制和放射防护检测情况：6家放射诊疗单位均委托了有资质的计量测试机构对放射诊疗仪器进行防护性能检测、评价，检测结果均为合格。

4、放射工作人员健康监护及工作人员和患者防护情况：6家单位的放射工作人员全部有佩戴个人剂量计，并定期检测；所有放射工作人员均已向市疾病预防控制中心委托进行职业健康体检；6家放射诊疗单位都有设置了有效的防护设施，有5家配置工作人员的有效的、符合防治职业病要求的个人使用防护用品及受检者的防护用品。

5、辐射警示标志设置、事故应急预案制定情况：6家单位均在放射科室明显位置设有符合要求的辐射警示标志；并制定了事故应急预案。

6、放射卫生档案建立情况：6家放射诊疗单位均按规定建立完善的放射卫生管理制度、放射卫生管理档案。

针对现场监督检查存在的问题，制作了现场检查笔录及其现场检查意见书，对存在问题的单位进行警告，并要求其限期整改。

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一、高度重视馆的安全生产工作

结合档案工作的实际情况，年初将此项工作列入重要的工作议事日程，成立了成立了以馆长同志任组长的领导小组，副馆长同志分管，办公室具体负责做好日常管理工作。将整个档案馆及全县档案室的安全保管、保护工作责任进行分解落实。安全生产工作做到了年初有计划，半年有小结，年终有总结，平时有信息、简报，有突发性安全生产事故应急预案，逢会必讲安全，及时传达、贯彻安全生产会议精神，并将工作目标责任印发明确到股室和个人，纳入年度考核，实行一票否决制。坚持半月一次的排查工作制度，严格执行信息情况上报制度。落实工作经费，切实做到档案资料齐全规范。

二、组织开展安全教育，强化安全责任意识

组织全馆职工学习《安全生产法》和,《省安全生产条例》等有关法律条规，并开展了结合档案安全工作进行了讨论；向全县各部门、单位和乡镇发出了做好档案安全保管保护（汛期安全）工作的具体要求，要求各乡镇、部门和企事业单位要切实负起责任，采取有力措施，确保档案安全,万无一失；开展档案等级复查、执法检查，开展了档案的安全检查、汛期安全检查、发现不安全隐患，要求限期整改；抓好“安全生产月”活动的机会，加强对安全生产的宣传教育，切实履行安全生产为第一的重要目标；对档案馆内部，对馆藏档案的保管与利用，定期进行检查，严格按制度办事，防止不安全隐患的产生。

三、加强法治建设，强化档案安全

全面加强档案法治建设，利用2020年度档案工作年度检查和“6·9”法制宣传日加大法制宣传力度，深入到县级部门（单位）、乡镇和企业，对《中华人民共和国档案法》、《档案管理违法违纪行为处分规定》等法律法规开展重点宣传，强化档案实体安全和信息安全重要性。

四、加强管理、落实责任

为了使安全生产工作得到进一步落实，结合单位实际，采取责任追究制度管理，真正使各项工作落到实处。同时切实抓好单位内部防范，杜绝案件事故的发生。加强门卫责任，坚持24小时值班制度，按时开关大门；利用会议时间对全局职工进行防火防盗教育，加强用火、用电管理，定期排查，及时排除隐患，保证了用电、用火安全，确保一方平安。

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1．切实加强领导，严格落实防汛责任制度。一是进一步明确防汛责任制度。市政府和市防汛指挥部分别与乡镇（街道）、防汛指挥部成员单位签订了年度防汛工作责任书，市防汛指挥部专门发文公布各类防汛安全责任人名单。二是完善巡查员考核制度。20*年我们就制订了巡查员考核制度，今年针对多年的执行情况制订了新的考核制度，加大了考核力度，完善了奖罚机制。三是建立遥测系统维护管理责任制度。市防办落实专人负责实时观察系统运行情况，同时委托水文站对遥测系统进行维护，并签订遥测系统维护管理责任书，把工作情况和经费挂钩，有效提高了工作绩效。四是完善值班制度。值班安排上更趋科学，根据实际情况设立正常值班组、双休日值班组和应急值班组，每班都由局领导带队并配备专业技术人员，确保及时应对突发事件；为了让值班人员能够及时查阅相关知识，我们将值班常用联系电话、工程资料、水法律法规等常用知识汇编成册备查，做到了防汛值班正常，调度得当，水情汛情雨情灾情统计上报及时。五是完善小流域山洪灾害预警员制度。细化了《小流域山洪灾害防御预案》，严格落实可能出现点地人员转移方案。根据有关村撤并的实际，调整预警员名单，进一步明确工作职责，落实了工作经费。

2．制订完善预案，提升应急处置能力。完善三大水库安全应急预案。20*年我市三大水库就按照国家范本编制了水库安全应急预案并通过审批，今年汛前要求水库管理单位对预案进行了再完善，同时建成了碗窑水库洪水预测报系统。完善乡镇防洪预案。专门组织技术人员对乡镇防洪预案、各小型水库安全应急预案进行了全面细致的审核，并按照省防指办颁布的预案编制大岗要求进行了重新编制。今年专门在大陈乡组织进行了全市性了水库抢险演练。山洪灾害防御预案得到进一步完善。由于行政村撤并，今年我们根据实际情况对所有有山洪灾害防御任务的行政村按照新村编制了预案，并要求人口居住集中，自然村范围较大，确实存在安全隐患的自然村也独立编制预案并设立预警员。编制河段防洪预案。防汛检查中发现我市*港淤头段防洪堤堤脚淘空严重，影响下游村庄安全，市水利局迅速组织专家前往查看，及时采取工程措施，对堤脚进行加固，并指导编制了河段防洪应急预案，及时排除了隐患。

3．推进防汛信息化，促使防汛现代化。一是为实现省、市、乡镇各级防汛会议、应急会商同步举行，在衢州地区率先完成乡镇防汛会商系统建设。二是对移动短信平台进行升级。我们20*年就委托移动公司开设了移动短信平台，平台分类保存了防汛相关人员（市领导、成员单位、乡镇领导、水利员、预警员、巡查员等）手机号码，在暴雨或台风来临前，将相关信息和工作要求通过系统发送到他们手机上，确保他们能够及时采取防范措施。三是完善水库查询系统。对水库抢险线路、预案进行了更新。

4．完善物资储备机制。继续实行专储与社会化储备相结合的方式，分区块设立物资储备点。根据年初遭受雪灾大批物资被调用的实际，及时对各类物资进行填充，并要求各乡镇、村全面推广社会化储备方法，储备好相关物资。

5．做好雨雪冰冻防灾救灾工作。局成立雨雪冰冻灾害应急领导小组，立即启动《防御特大自然灾害应急预案》，及时叫停在建工程，开展安全隐患排查，并迅速组织抢修，确保应急供水、供电等。向上争取饮用水、小水电等工程修复资金121万元，渔业灾后恢复生产补助资金30万元，并及时拨付到实施单位发放到户。

二、围绕项目，有序推进重点工程建设

围绕年度工作目标，抓进度、抓质量、抓安全、抓廉政，确保了各项工程的顺利实施并如期完成。

1．市政府20*年为民办实事工程－农民饮用水工程。我市今年实施10个乡镇饮用水工程建设任务，解决9.16万农村人口的饮水不安全问题，共有13.02万人受益。主要项目有凤林片（含*）、茅坂片（含淤头）、张村乡、保安乡农民饮用水工程和20*年村级农民饮用水工程。今年，市政府加大了对农民饮用水工程的管理、考核力度，出台了《关于印发农民饮用水工程集中式建设考核办法的通知》、《关于印发农民饮用水工程独立式建设考核办法的通知》等相关政策；多次召集相关部门、乡镇召开全市农民饮用水工程协调会、推进会。在工程质量方面要求饮用水管材使用国家免检产品，统一招标采购，中标单位分别与供货单位签订供货合同，确保管材质量。质监站加强了农民饮用水工程的监督，对水管的试压及材料质量进行了抽查。目前，全市已基本完成主管道建设任务。

2．市20*年“310”工程——千库保安工程和万里清水河道建设工程。一是千库保安工程。今年实施的千库保安工程共有15座水库，全部工程在12月底前完成。同时，今年实施的15座1-10万方山塘除险加固工程也已全部完成。在建设过程中，严格执行《浙江省千库保安工程建设管理办法》提出的项目法人制、招标投标制、建设监理制、质量监督制、合同管理制和竣工验收制等制度，严格执行分部工程验收、限制蓄水检查、完工检查、竣工验收等各项建设程序。切实加强质量管理，督促各建设业主和施工、监理、质量单位各负其责，切实抓好工程质量和进度，保证工程安全和投资效益。同时，2009年度建设项目*、大坑、王坛、南垄、兰底山、苏源、尖山底水库千库保安工程已完成前期准备。

二是万里清水河道建设工程。年内完成了大桥溪、张村溪、金星溪、四都溪、*港等河道整治任务，共建设河道25公里，农村池塘整治47亩，超额完成上级考核的河道建设21公里、池塘整治31亩任务。

3．灌区节水改造工程——*水库灌区改造三期工程和千里渠畅工程。一是以*水库灌区改造工程。*水库灌区改造完成三期工程建设，总投资1361万元，改造东、西干渠总长14.53公里及相关配套设施，改善灌溉面积3.38万亩；新塘边镇青口水库灌区节水项目完成改造灌溉渠20.22公里，增加有效灌溉面积8000亩，改善灌溉面积1357亩；千外支渠灌区项目维修加固渠道4.35公里，改善灌溉面积5115亩；双塔街道花园垄水库灌区项目改造渠道总长8.7公里，增加有效灌溉面积470亩，改善灌溉面积4530亩。二是千里渠畅工程。本年度千里渠畅工程项目总投资500多万元，实施双塔街道莲塘村、虎山街道何家山村等14个乡镇17条渠道建设，维修加固渠道总长42.2公里。

4．小水电开发。峡里湖电站建成投产，双塔底电站建设按计划顺利实施，尽力做好清湖电站建设前期准备；加大现有老电站技改和报废重建力度，英岸电站报废重建工程动工建设；采取加强培训、强化监管等多种措施认真抓好水电站安全生产工作，实现全年安全生产无事故；完成白水坑库区小水电开发方案制订。

三、大胆创新，强力驱动特色生态渔业发展

按照“特色+生态”的渔业发展思路，把鳜鱼作为全市一品来抓，有效促进了全市渔业结构大调整，名特优新水产养殖发展势头迅猛，质量安全意识得到提高，水产品市场运行平稳。全市渔业经济指标呈现量增、价升、质优的持续健康发展势头。本年度渔业投入资金446.09万元增18.8％，名特品种放养面积31000亩增6.1%，放养名特优水产种苗1530.5万尾增9%，休闲渔业建设水面过2万亩增25%，无公害健康养殖面积达3.12万亩增1.*万亩，主要水产品价格平均涨幅达10％以上，鳜鱼、鲈鱼等名特品种上涨20％以上，加工能力达70吨增26％，出口创汇4*.2万美元增24.8%。

1．鳜鱼“131”渔业富民工程。一是扶龙头攻技术。全力扶持市志和鳜鱼有限公司，攻克斑鳜成鱼养殖和种苗繁育难关。网箱养殖基地斑鳜成活率已达80%以上，开始向市场投放商品鱼。投资50万多元建成山溪蓬斑鳜苗种繁育基地，共进行3次斑鳜人工繁殖，成功繁育斑鳜鱼苗65万尾，斑鳜规模繁育技术达到国内先进水平。二是抓配套带产业。鳜鱼产业带动了常规鱼苗和饵料鱼小产业，消化了水库小型低值野杂鱼。仅市志和鳜鱼有限公司收购了10多万斤小鲫鱼，使往年无人要的水库清库后小鱼变成20多万元渔民的收入，公司和渔民取得了双赢。整个项目工作按计划有序推进，阶段成果明显。三是抓推广重普及。采取统一供苗、统一销售斑鳜商品鱼等措施，斑鳜网箱养殖技术面上养殖得到推广。20*年全市鳜鱼养殖户达713户，养殖面积18000亩,鳜鱼年产量286.5吨，比上年提高75%。其中高价值斑鳜的产量达68吨，比例达23.7%，比上年10%比例有了大幅度提高，鳜鱼养殖品种结构得到优化。斑鳜总体养殖规模达到45万尾，成活率达90%以上。四是强宣传拓市场。积极向各级媒介投稿，宣传鳜鱼产业。先后有《衢州日报》、《浙江日报》、央视七套的记者前来作专题报道。

2．水产品质量安全工作。高度重视水产品质量安全，积极开展“创建省食品安全示范县”建设活动，在全市范围禁止向养殖水体直接施用畜禽粪便。加强渔业专业合作社建设，并依托其抓落实水产品质量安全、规范用药、三项记录等。目前止我市取得有机水产品认证一个，无公害水产品产地认定4个和无公害水产品认证5个，获得省局初级水产品信得过单位（户）44个。

四、强化执法，依法加强水行政管理

有计划地对水利执法人员和渔业执法人员进行业务培训，练好内功，做到持证上岗。严格执行水法律法规，加强巡查，强化执法，依法加强水行政管理。

1．加强日常管理。一是规范水资源管理。做好企业取水许可和新版取水许可证的换发工作，共换发新版取水许可证9本，新办取水许可证1本，建立了全市取水户基本情况电子档案。规范水资源费征收管理，基本杜绝拖欠水资源费现象，全年共征收水资源费291.98万元。开展了以碗窑、白水坑、*三大水库为重点的饮用水水源保护工作，委托省水利水电勘测设计院着手编制碗窑水库饮用水源保护规划，禁止在水库内投饵施肥养鱼，严禁在库区新建与供水和水源保护无关的建设项目，加大库区的执法巡查频率，协同环保部门及时查处污染水源的违法行为。在第十六届“世界水日”、第二十一届“中国水周”期间，和新闻媒体联合开展了“加快水利发展，促进社会和谐”主题征文活动。二是规范河道管理。完成了*港河道打桩定界工作，加强对涉河建设项目、河道采砂等的审批管理和监督检查。严格按操作规程进行审批，新批砂场都进行公开招投标。全年共审查、审批涉河建设项目5项，制止违法涉河建设项目3处，收取占用水源水域补偿费30、23万元。共核发审验河道采砂许可证21本，共收取河道采砂管理费54.825万元。三是规范渔政管理。加强渔业船舶管理和渔业安全生产工作，未发生一起渔船安全死人事故。年度审验捕捞许可证6本次，收取渔业资源增殖保护费16.7万元。签订渔船安全生产责任书65份，签订率100％。年度检验渔船8艘，责令整改存在安全隐患渔船，强制10艘乡镇养殖渔船配备符合要求的救生衣。开展全市水产养殖业污染源普查，完成556份水产养殖业污染源普查表数据录入和复录工作。按时向国务院和农业部上报普查数据，并建立库塘养殖基本情况档案。四是规范水保监督。严格开展了预防监督执法规范化建设，狠抓“三同时”制度的落实。继续抓好全国水土保持生态修复试点工程建设。全年分别审批、验收水土保持方案20份、5份，治理水土流失面积15平方公里，征收水土保持设施补偿费90.6万元。

2．加大执法力度。一是全面推行执法责任制和执法巡查制度，对我市山塘水库、矿山、工厂、建设工地特别是*港河道采砂活动加强检查密度，把水事违法案件及水事纠纷消灭在萌芽状态。巡查人员做到有记录、有汇报、有结果。认真开展占用水域调查和河道采砂管理调研工作，积极开展水政、渔政、水保、河道采砂弃碴等执法专项整治活动。共查处违法采砂及未经审批占用河道等案件14件。查处渔业违法案件12起，收取渔业资源赔偿费6200元；及时调处渔业污染案件4起，为养鱼户追回经济损失13万元。水政、渔政行政依法行政率达100%，无行政复议、行政诉讼后被撤销、变更现象。

五、对接项目，积极推进招商引资

紧紧围绕我市实施“兴工强市、借力发展、特色推进”战略，局班子坚持把招商引资作为“一号工程”来抓。通过加强领导、全局动员、责任到人、强化考核等措施，充分发挥水利行业优势，强力推进招商引资工作。

1．全面加强规划工作。先后编制完成了11条小流域防洪避洪规划、全市水土保持总体规划、*市水利发展中长期规划、*市生态水系规划、*市鳜鱼产业化发展规划等，上报重大前期项目25个，为招商引资工作设计了多条路径。

2．加大向上争取力度。去年就提前完成了今年的省级项目包装，全部按要求上报。今年上半年又加强沟通，密切联系。目前省级部门已安排我市雨雪灾后重建、防汛防旱、农民饮用水、千库保安、水土保持、节水灌溉工程、主要堤防加固等项目补助资金8602.17万元。

3．认真抓好招商引资工作。全年完成招商引资项目16个，实际到位额2340万元，超额完成了市考核的1200万元任务。同时完成了和安监局、安全站组合招商3000万元任务。

六、预防为先，扎实抓好党风廉政建设

局党委高度重视局党风廉政建设工作，将其作为做好各项工作的前提和基础。

1．认真落实党风廉政建设责任制。认真抓好制度完善工作，加强对机关资产使用、处置、收入情况的监管。严格执行公务接待和公车管理等有关规定，完善用车、用餐、财务等管理制度。完善了党委议事制度、干部任前廉政谈话、民主评议等廉政制度建设，规范干部从政行为。修订了年度岗位责任考核、重点工作考核、招商引资工作责任制、重大前期项目工作考核制度，做到有章可循，有规可依。进一步规范行政审批、行政执法、水利资金拨付、水利工程招标投标、水资源开发权转让、招考干部职工等程序。

2．深入开展党性党风廉政教育。健全机关干部学习、培训、评议、考核等制度，进一步增强干部思想道德、政纪法纪和廉洁从政意识。纠正干部上班炒股、在电脑上打牌、玩游戏、看电影、在上班时间做私自外揽的业务行为。开展了廉政文化进家庭活动，开展树勤政廉政典型干部,表彰“贤内助”活动。

3．加大廉政监督监察力度。2008年度计划安排的省级及以上水利专项资金检查项目共有7项，省级及以上专项资金2449万元，地方配套资金40*万元。我们先后组织了千库保安项目、千万农民饮用水项目、水资源费的征收使用及管理、万里清水河道项目、特大防汛抗旱资金等水利建设项目的执法检查工作。两次开展对水政、渔政、河道、水保的执法情况进行检查。积极开展民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动。通过开展调研、自查自纠、认真整改等措施，各基层单位认真剖析深层次的原因，认真整改，促使行风政风明显好转。

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一、加深意识强化领导，切实把档案安全管理工作摆上重要议事日程

始终把档案安全管理工作当作一项重要的工作抓实抓好，一是不断增强干部职工的档案安全意识，紧绷一根弦。局务会议、全局干部职工会议经常部署和强调档案安全管理工作，增强档案管理人员的安全意识和责任意识，确保档案设施建设、档案安全利用及档案信息系统的安全管理，定期研究档案安全管理工作，及时解决档案安全管理中的存在问题。二是加强领导，确保责任落实到位。成立档案安全管理工作领导小组。由局长任组长，分管副局长任副组长，保管利用股全体人员为小组成员，严格档案查阅、调档审批权限和档案库房安全责任，做到明确分工，责任到人，层层落实。三是把档案安全管理工作和社会治安综合治理，创建文明单位等工作有机结合起来，把档案安全管理工作列入综治目标责任制和文明单位创建内容。四是把档案安全管理工作作为档案执法检查活动的一项重要内容，结合乡镇档案室达标创建活动，县直单位档案登记工作，重点建设项目档案登记等工作有机结合起来，把档案安全管理工作贯彻到各项业务工作当中。

二、健全制度完善细节，不断提高档案安全管理应急水平

一是建立健全档案安全管理的各项规章制度。出台了《县档案馆档案安全管理实施办法》、《县档案馆预防灾害和突发事件应急预案》。二是建立并实行档案馆安全值班制度，每天安排一名工作人员值班负责全馆“八防”措施落实情况的巡查，及时消除不安全隐患。三是加强对县直机关和乡镇档案的安全管理工作，在每年的汛期都将省、市有关加强档案安全管理的明传电报转发各单位，对存在重大档案安全隐患的单位及时下发整改通知书。四是建立健全档案利用的各项规章制度，保障档案利用环节的安全。明确规定提供利用档案必须在档案查阅室且档案管理人员始终在场的情况下进行，确保档案利用的绝对安全，对无法保证利用安全的档案，一律不予提供利用。严格档案查阅利用的手续和登记制度，查档人员必须持有效身份证、工作证或单位介绍信查档，并进行查档登记；接待查档的工作人员要遵守保密制度，按照规定进出入库房，并做好登记；出入库的案卷专人清点，查阅场所专人管理，查阅过程全程监控，避免利用者对档案随意涂划、折叠、篡改或损毁；未经档案部门允许，利用者不得摄制、翻印、复制和公布档案；借阅档案者，须经局（馆）长批准，并办理借阅手续，限期归还，未经局（馆）长批准，档案原件不准外借离馆。五加强档案数据信息管理和利用安全，完善数据库安全管理制度。对计算机及系统管理实行专人负责，对档案数据的保存、公开、操作、利用等严格按照国家安全保密规定执行，确保数据库安全。

三、加大投入完善设施，不断改进档案安全管理条件

一是将原来虫蛀、破损又不规范的木质档案箱全部更换成铁质档案箱和密集柜，既改善了档案的保管条件又方便了档案的调阅；二是为全部库房安装空调，实现对库房温湿度的人工控制；三是加强对档案实体的安全管理，对新进馆档案全部进行消毒杀虫处理，对馆藏破损较严重的档案也正在进行分批消毒杀虫，确保档案实体的安全；四是在二楼库房走廊及查阅利用室安装了3个监控摄像头，实现了对出入库人员和查阅利用档案情况的实时监控；五是为每个库房配备了温湿度计，改变了过去每层库房配备1个温湿度计计量不准的问题；六是坚持定期检查馆藏档案的保管情况，并做好安全检查记录，及时发现危害档案安全的因素，做好防虫药剂的补充等工作。七是做好对破损档案的抢救工作，组织专人对地籍档案，民国档案进行检查清点，发现破损档案逐卷逐页做好登记，并根据破损程度分别轻重缓急做好抢救工作，到目前止，已累计抢救破损档案200多卷，3000多页。

四、建立岗位责任制，消除不安全的隐患，确保馆藏档案安全。

建立了岗位责任制，加大对档案安全管理各项规章制度的贯彻落实力度，凡属涉及档案安全保管的人员都有明确的管理职责，每一项涉及档案保管利用的环节都有人进行严格把关，档案库房有专人负责。一是对接收进馆的档案坚持先消毒后入库，库房内严禁烟火；定期打扫卫生，保持库房整洁；定期放置杀虫药剂；二是明确分工，由档案利用股固定专人每天对库房的温湿度进行记录，若库房发现温湿度异常，及时采取措施对其进行调控；定期检查档案的保管状况，对破损、扩散的档案指定专人及时进行修补、复制，并做好登记。三是明确职责，做好馆藏档案的管理保护和提供利用工作，对馆藏档案定期或不定期的进行鉴定，对照检索工具进行核对，发现有案卷下落不明时及时查找，对因工作需要外借的档案及时收回，对破损档案一经发现及时抢救、修裱或复制。四是认真抓好队伍建设，始终把档案安全放在工作的第一位，认真贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策，定期做好档案法规、制度、规定的宣传工作，增强全体干部职工的档案意识和安全意识，档案管理更趋合理化、规范化、科学化。