财务报销中存在的问题范文
时间：2024-03-19 17:42:01
导语：如何才能写好一篇财务报销中存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、前言
所谓财务报销，指的是企事业单位工作人员在开展业务活动过程中产生的支出费用，并依据原始凭证到财务部门进行核销的手段。一般来说财务报销会通过经手、验收及审批签字等程序实现，这在很大程度上保证了我国当下企事业单位财务报销的透明性，但报销凭证失真、财务支出预算效率低、财务报销制度存在缺陷等问题同样长期并广泛的存在于企事业单位经济管理当中，而为了解决这一问题保证企事业单位的健康发展，正是本文探讨和研究的目的。
为了能够较好的总结我国当下企事业单位经济管理中存在的财务报销问题，笔者结合自身实际工作经验及相关文献资料，总结出了以下几方面较为明显的比较共性的问题，希望这一问题能够为我国企事业单位财会人员带来一定帮助。
1.报销凭证失真
在企事业单位经济管理的财务报销问题中，报销凭证失真是我国当下企事业单位中存在的较为普遍的问题，这一问题将导致单位财务报销报表不符合实际财务支出，对于企事业单位的经济管理将造成极为不利的负面影响。一般来说，报销凭证失真这一企事业单位的财务报销问题，主要源于相关员工为谋取个人私利，取得原始报销凭证时夸大金额，甚至造假，当然还有其他很多因素也会造成报销凭证失真问题的出现。值得注意的是，企事业单位财务部门的相关工作人员对待报销原始凭证的审核并不是很严格、仔细，这也是报销凭证失真问题出现的原因之一。
2.财务支出预算效率低
除了报销凭证失真外，财务支出预算效率低也是我国当下企事业单位经济管理中普遍存在的财务报销问题。在我国近些年经济与社会的快速发展中，我国当下很多企事业单位都对自身的财务支出预算工作进行了优化与完善，这就使得我国很多企事业的财务支出预算水平已经得到了不小的提高，但是这种提高并不能从根本上改变我国企事业单位的现状，财务支出预算仍属于其经济管理的薄弱环节，在笔者的调查中就能发现，该问题主要表现在预算编制手段亟待更新且编制粗糙、预算执行与落实情况较差等两个方面。具体来说，在预算编制手段亟待更新且编制粗糙这一方面的问题上，主要是由于企事业单位单纯采用基于上年收支基础与财政状况，简单的加减法就完成财务支出预算工作所引起的，从本质看该问题源自于企事业单位没有严格遵循国家推行的零基预算方法，或是零基预算方法运用的水平较低，这自然就使得其自身的财务支出预算效率较低，不能够较好的为企事业的长期可持续发展保驾护航；而在预算执行与落实情况较差的问题上，主要是由于企事业单位相关部门没有认识到财务支出预算的重要性所致，在这种思想的影响下，企事业各部门的员工自然会在申请与报销经费时存在较为随意的问题，这些问题最终就将导致企事业单位财务报销工作经常出现报销数额巨大且去向不明的问题，这些都必须引起我们企事业单位的高度重视。
3.财务报销制度的缺陷
除了上述两方面的问题外，我国当下企事业单位经济管理在财务报销方面还存在着报销制度方面的缺陷，这一缺陷主要表现在完善的财务报销审核机制与严格的财务报销监督机制的缺乏。具体来说，在完善的财务报销审核机制的缺乏中，主要是由于财务报销审核过程中出现的问题所致，据笔者调查我国当下企事业单位的财务报销模式一般通过单位领导与财务部门领导在原始票据上签字审批后就能够实现报销，这一模式乍一看较为合理，但签字后的原始票据没有办法保证其正确性、真实性及合法性，这也正是其漏洞所在，而这种漏洞就很容易造成企事业单位的经济损失。此外，领导签字审批后的原始票据如果被会计人员审验不合理后打回，还很容易引起单位内部的矛盾，这也需要引起我们的重视；而在财务报销监督机制的缺乏问题上，主要是企事业单位忽略了健全并且严格执行财务报销监督机制，以及它所能够发挥的积极作用，哪怕是设有该职位的企事业单位，这一职位的工作人员也大多对领导言听计从，这自然不能够有效的保证该职位职能的较好发挥，当然也谈不上有效避免企事业单位财务报销问题的出现。
三、解决企事业单位经济管理中财务报销问题的策略
我们对我国当下企事业单位经济管理中存在的财务报销问题进行了详细论述，而为了解决这一问题笔者结合自身实际工作经验及相关资料，提出了以下几方面针对性较强的解决方法及对策，希望这些方法及对策能够为我国企事业单位的长期可持续发展发挥一定的作用。
1.完善经费报销制度
为了能够较好的解决企事业单位经济管理中存在的财务报销问题，企事业单位就必须对自身的经费报销制度进行完善，这一制度的完善主要体现在计费报销凭证复审制度的实行。所谓计费报销凭证复审制度，指的是在报销各类经费之前财务报销助理先进行严格把关，这一把关需要对经费的使用去向与合法性进行验证，并以此通过各级领导、财务报销助理、财务主管人员的审核，这样才能够完成财务的具体报销。通过这种完善的报销流程，企事业单位就能够最大程度上避免以往较易出现的财务报销问题。值得注意的是，为了能够保证计费报销凭证复审制度的较好应用，企事业单位就必须设法提高自身会计人员的专业技能与职业道德素质，使其具备较强的责任感与使命感，并通过制度的约束实现会计人员的互相监督，这样对于企事业单位财务报销问题的解决与经济管理水平的提高都有着较好的辅助效用。
2.对假发票进行综合治理
我们提到了企事业单位较为常见的报销凭证失真问题，而这一问题的最主要表现形式就是假发票。在笔者的实际工作中发现，企事业单位财务报销中经常能够见到假发票的身影，但我们也需要认识到单纯依靠企事业单位并没有完全解决假发票问题的能力，这一问题需要我国整个社会及相关部门的配合才能够实现较好的治理。为此企事业单位需要对员工进行诚信意识教育，并加强单位财务报销方面的法律执行力度，以此提高使用假发票的成本，从而遏制假发票的出现，能够有效降低假发票财务报销问题的发生，同时也有效避免了假发票带给企事业单位的经济损失。
3.健全财务报销审核责任机制
为了保证企事业单位能够较好的完成自身的财务报销工作，企事业单位还需要健全财务报销审核责任机制，这样就能够通过责任落实的方式使每一名财务报销人员认识到自己的责任，能够较好的提高企事业单位财务报销质量。具体来说，企事业财务报销相关人员需要承担本部门全部经济事项的审核，并需要将财务报销出现的相关问题直接上报给企事业单位的领导。所以在健全财务报销审核责任机制下，企事业单位审核负责人则承担本部门审核通过的所有原始凭证的责任，在这种责任机制的约束性下，企事业单位经济管理的财务审核工作自然能够取得较为优秀的成果。
4.对财务报销监督机制予以健全
除了上述几方面内容外，为了能够彻底解决我国当下企事业单位经济管理中存在的财务报销问题，企事业单位还需要对财务报销监督机制予以健全，以保证财务报销监督人员自身职能的较好发挥，从而通过有效的制约与监督减少财务报销问题的发生。除了企事业单位层面，国家也需要对财政、税务以及金融等相关部门的经济监督工作予以有效处理并有机结合，这样才能够有效的保证财务监督工作功能的较好发挥，通过这种将企事业单位监督、国家监督有机结合的方式，就能够较好的提高企事业单位经济管理中财务报销的水平。
四、结论
在我国经济与社会快速发展的今天，我国很多企事业单位都开始认识到自身经济管理中财务报销所能够发挥的巨大效用，这就使得针对财务报销相关的改革在我国当下的企事业单位中屡见不鲜，但我国当下很多企事业单位的经济管理财务报销工作中仍旧存在一些问题，这些问题如果不能够得到较好的解决对于企事业单位的长期可持续发展将造成严重的影响。因此，企事业单位一定要重视财务报销工作，并强化预算管理、报销审核与监督管理，创新报销管理机制，以提升企事业单位的经济管理水平，从而提高经济效益。
参考文献：
[1]朱丽惠.财务报销在企事业单位经济管理中的问题与解决措施[J].现代经济信息，2011，23：152.
[2]杜英，贾兴恒.企事业单位财务管理工作中的若干问题与对策研究――以高校财务管理为例[J].中国商论，2016，15：54-55.
[3]宋烁，李颖.我国事业单位财务管理存在问题与对策探讨[J].行政事业资产与财务，2012，18：166-167.
篇2
【关键词】医院财务支出，问题，对策
医院财务支出涵盖范围较广，主要包括医药耗材购置、基建项目、固定资产购置、科研教学、差旅费支及其他一些日常的支出。近期中央推行的大型医院反腐巡查、九不准专项检查、科研课题专项检查、小金库专项检查等检查直接从财务支出入手，检查医院存在的不合理行为，不论是出于提高管理水平，防范风险的目的，还是财务人员加强自我保护的目的，都应该对医院财务支出存在的问题加以分析，不断完善财务支出行为。
一、医院财务支出存在的问题有：
1、财务报销凭证不合规定。财务凭证是是会计核算的第一手资料，其真实性、合法性、准确性和完整性是保证会计信息真实性的前提，但报销过程中涉及人员较多，而且财务知识匮乏，所以在报销时难免会存在各种各样的问题。首先是凭证不完整，如填写不完整，填写随意，票种不符，票据无收款单位财务章，报销单据粘贴不规范、随意涂改等；其次是报销凭证不真实，表现为报销凭证与实际发生的内容不符，或是虚假凭证，如将购买的礼品等开为办公用品的发票，或差旅费中实际出差天数与会议通知不符，多开住宿票等；三是报销凭证不合法，表现为业务本身不符合制度规定，如假发票、过期发票、作废发票、及收费收据等进行报销。
2、财务报销制度不完善。规范管理，制度先行。健全制度的目的在于财务支出行为有据可依，有据必依，健全的报销制度能对不规范的支出行为起到约束作用。现状是制度不健全，大多数医院都会应财务制度的要求制定一个财务支出制度或者财务管理制度，但或从整体层面概述，对具体的如基建、科研教学、差旅费等应没有实施细则；或制度处于原始版本状态，不能根据中央或地方政策及时更新（如差旅费、托儿费）；或制度处于“鸡肋”状态，制度与财务支出环境严重不符，严格执行制度将“拖累”财务报销业务，而现行的财务报销业务基本处于无据可依的状态。
3、财务支出流程不合理。目前医院报销流程采用的审批方式一般是先审后批或先批后审的单一报销流程，但这两种流程各有利弊。先审后批流程是将财务审核前置，发挥的是会计事前监督的作用，但这也给会计人员增加了过多压力，财务本身专业局限性限制了审批能力，对于超出会计人员专业以外的审批尤其是基建、设备等专业性较强的财务支出就显得力不从心；先批后审流程则是领导审批在前，财务审核在后，容易出现领导权威凌驾制度之上的情况，财务审核流于形式。
4、财务支出科目记录不准确。科目记录不准确会导致财务管理混乱，不便于财务统计和分析，最终导致财务报表不准确。导致会计科目记录不准确的原因包括两方面，一是会计科目设核算不够科学，级次设置有问题，给会计核算及财务管理带来麻烦，有的医院会计科目级次复杂，中间许多只有下级，没有上级，级次设置也缺乏逻辑；二是财务人员素质良莠不齐，对新医院会计制度了解不够透彻，对科目的具体应用范围不明确。
二、应对上述问题的探讨
1、普及财务知识，加强宣传培训。原始报销凭证问题产生的原因主要是两方面，一是报销人员非财务人员，财务知识匮乏，对票据和报销制度不了解；二是了解财务制度但故意为之，想通过财务报销获取非法收益。针对第一种情况，可以通过普及财务知识，加强宣传培训解决，针对经常出现的问题，对报账人员集中培训，建立良好的沟通机制，一方面报账人员有问题可以及时请示，另一方面对报销中新出现的问题及时通报给报账人员；针对第二种情况，加强内部控制，落实经办人员和相关部门负责人的责任，严格按照报销制度和流程进行报销，严格把关，做到报销手续齐全，使用票据规范，对于不合规、不合法的票据，坚决予以退回，规范化化操作每一个报销环节。
1、完善制度，明确规定。制度是一切管理的基石和保障，要实现规范的财务支出，首先要建章立制，不仅要总体上对财务支出行为进行原则上规范，如财务支出管理办法，还要从细节上明确各项财务支出规定，如差旅费管理办法、科研经费管理办法等，保证所有的支出业务都有据可依；其次制度不能一成不变，它的局限性和时效性要求必须及时更新，这就要求财务人员敏锐的了解政策变化和医院实际情况，针对制度的缺陷及时汇报、调整。完善的财务制度既能杜绝“钻空子”行为，又是财务人员保护自己，制度面前一视同仁的保障。
2、制定科学的报销流程。两种报销流程各有利弊，因此医院应该根据不同业务、金额、预算情况制定不同的报销流程，而非使用单一的报销流程。一是职能部门预算内的财务支出施行先批后审的流程，预算内的报销基本上是日常业务，职能部门归口管理，先由各部门审批后再由财务部门审核能调动各部门积极性和责任意识，也能降低财务部门的岗位风险。二是预算外的财务支出行为施行先审后批的流程，非日常业务或预算外业务一定要经常相关负责人或预算委员会审批后再到财务审核付款。
3、提高财务人员业务素质。财务支出存在的这些问题可以通过提高财务人员业务水平避免。首先要对自身岗位职责充分了解，作为财务人员要意识到自己岗位的职务权利和因此承担的责任，对自身岗位充分分析可以发现目前工作存在的制度或流程上的问题，以及自身可能承担的岗位风险；其次要提升自身的业务水平，加强对医院会计制度的学习，充分认识会计科目的含义和记账范围。
本文对财务支出存在的问题与对策分析更多的是从规范财务支出和财务人员自我保护的角度来谈的。财务支出行为越规范越有利于医院的财务管理，而越规范的财务支出行为越是对财务人员的保护，这两者是相辅相成的。通过对医院财务支出中存在问题及解决措施的分析与研究，认识到财务支出在医院财务管理中的重要性，财务报销的每一个环节和手续都应规范化，财务人员本身更要严格把关、认真审核，保证经济业务真实、准确、合理、合法的发生，同时又把自身的岗位风险降到最低。
参考文献：
[1]张亚林.三级医院财务支出报销审批流程的应用思考[J].贵州商业高等专科学校校报.2012年03期
篇3
关键词：医院；差旅费；报销管理；问题；相关对策
一、医院在职工出差差旅费报销管理中存在的问题
1.差旅费管理标准不严格
医院在差旅费管理方面制定了开支标准，并就各级各类出差人员的住宿费用做出了详细的规定，给予出差人员途中的住宿费用和公杂费用的补助，但由于各种主客观原因，一些出差人员钻标准的漏洞，出差时住标准规定的上限费用的宾馆，导致各项公杂费用尤其是住宿费用得不到有效控制，差旅费居高不下。
2.出差人员拖延差旅费报销时间
一些出差人员或者挪用了公款，或者为了谋取个人的不正当利益，导致没有及时报销差旅费。出差人员在医院之外的地方的一切行为，医院的领导和财务人员是无从知晓的。个别出差职工为了填补挪用的公款或为了谋取个人的不正当利益，需要时间进行“洗票”，把不是因公发生的费用通过开设虚假发票等方式变为合法的发票，到医院财务部门报销。
3.报销流程复杂繁琐
职工出差归来报销差旅费时，要填写各种纸质的单据单证，财务部门审核、结算上交的原始单据，然后交给自己所在部门的领导审批，领导审批之后，将纸质单据单证交给医院财务部门。在此过程中，纸质单据单证的填写、部门领导的审批等，都难以形成规范又有价值的差旅管理相关报告，给医院的差旅费管理增添了许多压力。这种传统的差旅费报销手工流程复杂繁琐，不利于差旅费的合理有效报销，也给医院的管理带来了许多不利的影响。
4.职工出差期间的路线和任务财务人员所知甚少
医院职工出差，受其所在部门领导的指导和监督，财务部门只负责提供财务方面的支持和协助，因此财务人员对于出差职工的路线、任务、时间、地点等都很少知晓，很难对其出差期间所发生的差旅费进行有效的把关和监督，给报销时的财务审核与核算带来相当的难度。
二、加强职工出差差旅费管理的相关对策
上述问题的存在，必将给医院的财务管理和医院的整体管理带来不利影响。要使医院各项工作健康有序开展，必须充分发挥主观能动性，积极采取有针对性的对策，解决职工出差差旅费管理中存在的各种问题。
1.完善并严格执行差旅费管理标准
认真查找医院差旅费管理标准中的漏洞并修改完善，出台差旅费使用管理的相关规定并严格依据规定执行，任何职工不得违犯。职工在申请报销结算时应主动出示出差审批单，单中详细注明出差地点和出差事由，并经职工所在部门的领导签字同意，否则医院财务管理人员不予审签。对于不在医院差旅费使用管理规定内发生的任何费用，皆由职工个人承担，无论何种理由，财务管理人员不予报销。
2.财务部门及时督促报销职工差旅费
财务管理人员应有高度的社会责任感和职业道德，严格把控职工出差差旅费的报销，规范其行为，并及时有效督促其合理合法及时报销。医院领导和财务部门应制定严格的差旅费报销制度，规定差旅费报销的时间期限，对长期拖延差旅费报销的职工给予一定程度的物质惩罚，如扣发奖金等。同时，财务管理人员还应加强内部管控，规范报销流程；学会鉴别假发票，严格检查发票来源和发票内容，并在入帐环节继续在网上核验发票本身的真假，看其是否真实有效，内容是否符合逻辑，对持虚假和虚开发票的职工，给予严肃的物质惩罚或警告降职等处分，从而杜绝虚假和虚开发票。
3.实行公务卡结算制度
当今社会，科学技术飞速发展，信用卡应运而生。公务卡作为用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，在医院财务管理中发挥着越来越大的作用。医院财务管理的日常开支项目繁多，如车票、住宿、餐饮、办公用品等的支出等。如果医院原本的传统手工、纸质管理模式不加以改革，医院资金管理的实效性将很难实现。公务卡管理具有时效性和可分析性的特点，可以为医院提供全面的综合性报告，因此，采用公务卡结算车票、住宿费等一系列差旅费支出时，医院财务人员可以直接看到出差人员的帐项，原本的预借现金和现金归还环节也可以免除，方便医院对职工出差差旅费用的管理。再加上其自身的免息期功能，使医院流动资金管理的占用和使用得到有效避免，从而有效提升医院资金的使用效率。
4.财务人员在报销时做好相关单据的审核
财务部门在给职工报销出差差旅费时，应树立高度的责任感和职业素养，认真查看职工出示的各种单据。比如，看单据是否真实有效，有没有假发票；看单据上所标明的时间是否与实际的出差时间相一致；看单据上所注明的路线是否合理；看有无非本次出差的单据或和单位出差业务无关的单据等，并积极和职工所在部门的领导沟通，确保各项报销真实完整，保证医院的财务安全，使财务管理健康有序进行。
综上所述，当前医院在差旅费管理中存在着诸多问题，建立和实施有效合理的职工出差差旅费报销制度和管理方法，对医院发展具有重要的现实意义。差旅费报销是医院的一项重要的经常性支出，关系到职工切身利益和医院利益及其他各项事业的发展，只有及时发现医院在运营中存在的问题，并采取有效措施，才能使医院健康有序发展。相信医院在加强职工出差差旅费管理后，必然会有效规避各种不必要的风险，极大促进医院各项工作的展开。
参考文献：
[1]徐 瑾 刘 悦:浅析基于社会化合作的企业差旅集中管理[J].改革与战略，2008(11):193--195.
篇4
关键词：高校；报账；网上预约；利弊
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-0-01
随着高校经费来源的多元化发展，高校招生规模的不断扩大，高校财务资金核算量成倍的增加，而近几年高校人事制度改革使财务人员编制数量受限，巨大的工作量与有限的财务人员形成了尖锐的矛盾。“报销难”成为高校普遍存在的问题。
针对“报销难”的问题，高校财务部门不断探索解决办法，从引进叫号机，安装智能排队叫号系统，到推行柜台预约报账，每一次的改革都一定程度上缓解报账压力，但都没能从根本上解决问题。随着高校财务信息化的快速发展及高校数字化校园网络平台的不断壮大，近几年，很多高校都相继推行了基于INTERNET 的网上预约报账系统，这是会计信息化下又一次革命性创新。
一、高校网上预约报账系统的运行模式
网上预约报账，是指远程登录学校财务预约报账系统，预先进行网上报账单申请、审核等一系列操作。其报销流程主要分为几个步骤：登陆网站，填写报销信息（包括基础信息、业务类型和报销单信息、支付信息），打印报销单，并在报销单上签名确认。在此基础上，通过网上预约终端、财务处理系统、网银支付系统三者的规范对接，实现了对财务数据的自动处理。
网上预约报销人员在系统上申报后，通过合适的方式将报销单据传递到财务部门。财务人员审核报销单据后办理报销，同时自动生成会计凭证，并利用网银支付系统进行电子支付，从而缩短报账等待、财务人员进行账务处理的时间。
配合网上预约报账系统的推行，高校还相应推出多种报销单据投递方式，有报账人员直接到财务部门投递的，有在校园内设置多个投递点的，有财务人员定时定点收单的。选择哪种方式，要视学校规模，以及财务人员的配备情况而定。不管哪种方式，一定要保证单据传递过程的安全。
近几年，越来越多的高校相继开发、使用网上预约报账系统， 效果显著。目前，福建农林大学、上海交通大学、中国农业大学、浙江大学、西南大学等多所高校都相继推行了网上预约报账系统，该系统的实施使各高校在报账效率、服务水平及管理水平方面有很大的提高。
二、高校推行网上预约报账系统的优势
（一）有效解决了财务处的排队状况，节省师生时间
传统的报销模式由于同一时间到财务处办理报销业务的师生过多，时常导致排队等待状况。实行预约报账后，教师可以在任何时间、任何地点提交报销申请，选择自己相对合适的时间到财务部门办理，或直接由财务部门办理支付，避免了长时间的排队等候。同时，财务部门如集贸市场无秩序、拥挤的现像也随之消失。
（二）财务人员从繁琐的录入工作中解放出来，提高工作效率
报销人员根据授权进入预约系统后，系统会自动显示其名下的经费项目号、经费余额等信息，报销人员按提示准确录入相关信息，如：报销内容、金额及单据张数等，系统根据初始化信息自动生成支出单。财务人员按预约号调出对应的报账凭证，结合投递过来的原始票据进行审核，并自动生成记账凭证。因报销人员根据网上提示将发票进行归类、整理和计算，大大节约了财务人员的作业时间。财务人员从低效、繁琐的重复劳动中解放出来，有效地实现财务工作由核算型向管理型的转变。整个过程科学合理，很多程度上缓解了高校“报账难”的矛盾。
（三）有利于财务制度的宣传，促进财务人员与报销人员的顺畅沟通
在应用网上预约报销系统时， 报账人逐渐熟悉报销规定并掌握财务报账流程， 更容易从思想认知上认同财经法规规定， 从心理上理解财务工作，容易接受财务人员退回不合规票据的行为， 减少与财务人员在票据能否报销方面的争议。在报账过程中， 报账人个体的需求行为与财务人员的服务行为相互一致， 为相关业务的办理提供了和谐氛围。这从客观上起到“让师生了解财务，让财务服务师生”的目的。
（四）网银支付系统与预约系统配合使用，规避现金风险，保证资金安全
近几年，随着网银支付系统的推行，学校通过安装防火墙及网银前置服务器，通过银行专用光纤与银行主机无缝对接，实现“银校直联”。通过该网银支付系统，可实现款项实时到账，以及银行对账单即时查询功能。
结合网银支付系统，报销人员在预约报账系统中直接录入收款人账号信息，经财务人员审核后直接进行转账，避免财务人员二次录入出现的差错。实现“无现金”报账，避免收付现金过程存在的风险。系统同时配合银行卡的短信提醒服务，资金安全性更高。
（五）预算管理沟通顺畅，提升决策管理水平
网上预约报销系统与财务部门账务处理系统的数据库具有部分业务协同的功能， 不仅可以实现财务资源的共享， 促使校内各部门及时了解财务信息，了解预算项目的执行情况、财务收支情况等，增进财务部门与各部门的财务信息交流。而且直接影响到教职工按经费预算执行，确保经费合理使用，提高资金的使用效益，从而为领导决策提供及时、有效的财务信息。
三、高校推行网上预约报账系统存在的弊端
（一）网络信息存在被不法分子窃取的风险
校园网的网络安全面临严峻挑战，电子邮件系统使得大量垃圾邮件和病毒邮件肆意传播，黑客程序和黑客攻击时有发生。校园网在提供给广大师生方便快捷的数字化校园生活的同时，其内部和外部的危险时刻威胁着校园网安全。而高校预约报账系统是基于校园网之上的应用系统，校园网的安全问题也直接威胁着预约报账系统，需要高校网络中心和财务部门共同防范。
（二）报销人员操作不规范，影响报账工作
使用初期，由于大部分老师对操作流程不熟悉，对财经知识了解较少， 使得多数教职工在票据整理、分类汇总等填写上常混淆。再加上对网上预约报销系统中的录入数据、修改预约等不熟悉， 往往容易出错， 从而导致查看修改数据时才发现数据部分丢失， 或是单据预约失败的情况，影响报账进度，也影响报账人员使用预约系统的信心。
也有部分老师专注于搞科研项目，觉得在预约系统中填写信息比较麻烦，没有传统报账方式中将单据交由财务人员归类汇总方便，导致对网上预约报账系统的使用产生抵触心理，影响预约系统的全面推广。
（三）原始单据投递过程存在安全隐患，容易引起纠纷
原始单据是重要的会计凭证，它不仅承载着大量经济信息，更是款项支付的重要依据，所以保证这些单据的安全尤其重要。如果高校票据投递点设置不合理，则存在票据被盗取，或遭遇恶意破坏的风险。
同时网上预约报账需要以诚信为基础，报销人员需要真实填写报销单，并对财务人员给予完全的信任。财务人员必须严格遵守职业道德规范，认真严谨地审核报销单，在各种手续齐全的情况下进行款项支付，完成报销流程。如果审核过程中有不诚实的行为，将会引起纠纷，进而影响财务部门的威信，影响预约报账系统的顺利推进。
（四）财务人员与报销人员的沟通不及时，影响效率
传统的报销方式下，报销人员和财务人员可以进行面对面沟通，有关票据真伪、经费使用情况、领导审批情况等问题可以及时解决。实行网上预约报账后，由于报销人员可以不到现场办理，财务人员在审单过程中往往会有一些问题需要询问报账人员，这时只能通过电话进行沟通，如果电话沟通不顺利，将直接影响报销的效率。
高校财务网上预约报账系统的使用，节约了报销人员的时间，提高了报销效率，提升了服务水平，缓解了财务处报账排队的压力。但随着系统的应用所产生的一些新问题，还需要不断改进网上预约机制，不断完善预约报账系统来加以解决。我们期待高校能在不断的摸索中寻找到最合适的报账模式。
参考文献：
[1]段世芳.浅谈改进网上预约系统解决高校报销难问题[J].会计师，2012，7.
[2]李洋.会计信息化下高校网上预约报账的探索[J].经济师，2012，6.
[3]孙思惟.段宏勇.基于INTERNET的高校网上预约报账解决方案[J].教育财会研究，2009，5.
篇5
阐述重建会计核算模式的思路，针对公司财务报销业务中出现的问题，对会计核算模式进行重建，同时指出重建会计核算模式的风险。
关键词：
信息化；会计核算模式；重建
引言
会计信息化条件下，由于采用了现代信息集成技术，会计核算体现出它的集成性、共享性和发展性。会计电算化的发展从侧重核算职能逐步过渡到“管理型”职能阶段[1]。目前，财务软件的应用能够实现财务会计和管理会计之间的信息集成、财务信息和业务信息的部分对接。但是复杂的会计报销流程仍使得会计业务变得低效和耗能。我们有必要开创一种更高效、更精益的核算模式来改变这种现状。
1公司会计信息化的现状
现阶段，公司应用烟草行业会计核算软件（用友NC系统），已完全实现会计核算无纸化阶段，并能够及时反映公司财务状况、经营成果及现金流量信息，能够实时获取个性化管理报表，生成报告模板等，实现了从简单会计核算到财务分析、财务预测等管理功能的转变。在与卷烟业务的协同上，实现了卷烟入库及卷烟销售的同步处理和对接，即根据配送及销售部门传输的采购及销售数据自动生成会计记账凭证。月末，可根据会计数据库自动生成或提取各种辅助分析报表，为编制财务分析、预算考核等提供信息支撑。目前，困扰会计信息化发展的主要问题有以下两个问题。
1.1无法做到预算、结算与核算一体化，简称“三算合一”
首先，“三算合一”理论上不存在问题，在信息技术上也不存在问题[2]。省局（公司）前几年做全面预算时也曾准备全省实行三算合一，但由于资金监管平台软件（独立的软件）的使用导致软件之间无法衔接，资金监管平台成为三算合一无法逾越的障碍，是全省乃至全国烟草行业会计信息化发展的瓶颈。
1.2财务报销方法落后，效率低下
公司现行的财务报销方法依然遵循传统模式，即手工填写各类报销凭证，逐一由相关人员签字。由于报销制度多、报销程序繁琐、报销规范严格，经办人办理报销业务时要面对填制哪种单据、如何填制、是否需要事前审批、需要哪些部门签字等众多问题，导致报销业务占用工作时间长、部门负责人无法及时签批、财务支付效率低、归口部门无法实时掌控费用执行情况等问题。面对这种情况，公司虽然制定了《济宁烟草有限公司关于印发<财务报销程序管理规定>的通知》、《济宁烟草有限公司关于印发<全市采购审批程序规定（试行）>的通知》、《济宁市烟草专卖局（公司）关于印发<事前审批补充规定>的通知》、《济宁市烟草专卖局（公司）关于印发<职工食堂用餐报销管理规定（试行）>的通知》等多个财务制度来规范报销财务报销业务，并通过业务指导、专业培训、业务咨询等对报销经办人进行培训，但依然无法解决上述问题，会计核算模式亟待重建，特别是财务报销方式[3]。
2重建会计核算模式的思路分析
2.1基础条件
重建会计核算模式的基础条件是基于以下事实，一是目前的会计信息处理的网络化、智能化使得会计业务操作越来越便利；二是当前企业财务核算软件ERP已实现与采购、销售等业务协同对接。
2.2解决思路
把报销软件、会计结算与核算对接，用技术手段解决报销规范、提高支付效率问题，进一步实现会计核算模式的重建。如果能把企业各部门及各种业务有效地联系起来，使企业的财务资源和业务活动可以直接挂钩。它不仅使决策者准确地把握企业的财务脉搏以及业务活动情况，基层人员也能在工作效率上大大节约时间。为了实现会计核算模式重建，必须简化、优化报销流程，以方便财务支出，进一步提高财务管理工作的速度、质量和效率，推进财务工作实施精简化管理。新的核算模式也可以适应公司政策、业务等变化，做出快速反应。如会计科目变化，会计政策变化，会计制度规范变化等的及时更新，能够传递到每位经办人及管理者面前。并提供给员工一个全面了解会计制度，会计政策的平台[4]。
3会计核算模式的重建
针对公司财务报销业务中出现的问题，我们应该利用会计报销软件的可开发性、发展性，拓展会计核算软件渠道，将会计报销模块纳入到会计核算中来，实现报销和会计记账集成，提高报销流程智能化水平，真正实现物流、信息流、资金流的高度一致性、同步性、完整性[5]。
3.1统一标准，规范报销流程
按照省局公司会计实务操作手册要求，将统一的报销凭证录入电脑，并设置填制关联选项，实现除报销凭证签字外其他如摘要、会计科目等电脑录入或自动生成。
3.2统一报销流程，解决因业务不熟发生的漏项问题
每类支出项目事项事前审批流程、报销流程都以流程图的方式分别显现在事前审批表、报销凭证格式下面，方便经办人按图索骥，明确每类支出项目报销需要的凭证附件，避免因报销经办人业务不熟发生漏项。
3.3简化、优化流程，解决报销凭证填制繁琐、报销时间过长问题
财务支出涉及100多个会计科目、400余个项目支出、10几个归口部门、20余种凭证格式、7个流程，该软件将简化报销流程，方便报销支出。只要正确输入支出项目内容（模糊输入），软件会自动链接与业务内容相关的凭证格式、会计科目及报销流程图，引导经办人实现自助式报销。同时，采用短信提醒，实现事项事前网上审批，大大节约咨询、填制、签字时间，提高财务支出效率，提升财务服务水平。
3.4提供数据查询，解决部门不能实时掌控预算执行进度的问题
软件集成后，可提供报销数据与预算数据查询功能，通过报销数据与预算数据比对，各部门可合理控制费用开支，避免预算超支。
3.5关联制度查询，解决报销支出依据难以查询问题
日常报销中，经常会出现经办人咨询财务制度中规范的报销事项，报销经办人由于不熟悉会计业务，查询相关制度规范存在一定难度。我们可以在集成软件中嵌入相关会计制度并及时更新所有与报销有关的制度、规定，以方便报销人员查阅。
3.6电子打印，解决报销凭证印制问题
所有报销凭证实现在线填制，电子打印，可节约由于报销凭证格式变更，存在多印制报销凭证单据问题，节约报销凭证印制费用。
4重建会计核算模式的风险
新的会计核算模式也有一定的不足，如：在网络环境下，信息来源的多样性有可能导致信息传递的风险性；信息通过网络通讯线路传输，有可能被非法拦截、窃取甚至篡改；网络会计信息系统遭受病毒入侵或黑客攻击的可能性更大等等。但是，信息技术在会计信息系统中的运用，减少了企业内部会计控制潜在的风险,同时信息技术技术与业务流程的结合,也使企业获得了控制风险的机会与工具，采用相应的防范措施能够尽可能地避免风险。
作者：靖素华 王万银 单位：山东济宁烟草有限公司
参考文献
[1]夷大陆.ERP条件下会计组织重建的思考[J].市场周刊•理论研究,2013(4):62-63.
[2]姜汝川.对环境会计核算体系模式选择的再思考[J].现代商业,2012(34):229-230.
[3]柳珺.现代信息技术对行政事业单位会计核算和管理模式的影响[J].知识经济,2014(11):100-101.
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关键词：高校财务 报账 问题 优化
随着教育水平的不断发展，我国的高校数量、质量都有了显著的提高，然而高校发展水平的提高离不开高效、科学的高校财务管理。高校财务报账工作是高校财务管理的基础工作，因为预算管理的进一步加强及支付方式的变革，大大增加了高校的财务报账的工作难度，引起我国高校财务报账方面有着众多的问题的存在，需要我们进行优化改革。
1、高校财务报账概述
高校财务报账工作即高校财务工作中的经办人，在进行了高校采办等经济活动之后，通过相关的收据发票及相关的报销证明，填好相关的报销单经相关领导审批签字后将所有材料交于报销审核的工作人员，经过全面的审核查对后再交于相关上级财政部门，并再通过严格的审核工作后将报销款项通过国库集中支付方式、现金等方式支付给相关单位和经办人。完成整个财务报账流程，经办人确认收到相关款项才算真正完成了财务报账工作。
2、当前我国高校财务报账中存在的问题
2.1、公务卡制度执行不到位，借款现象较多
未制定相应的公务卡结算制度和报销流程，对公务卡持卡人没有提出具体的使用要求，直接导致公务卡在公务活动中的使用率不高。当前我国高校公务消费人员普遍缺乏公务卡消费意识，公务卡制度在当前财务工作中执行相当不到位，财务报账工作进行过程中普遍使用现金报账，借款现象依旧十分多。此外，导致经办人报账不及时，借款剩余款项未及时交回，个人往来余额较大，挂账时间过长。
2.2、票据意识淡薄，报账票据不规范
目前我国高校财务报账存在报销票据使用不规范、票据内容与经济业务事实不符等情况现象，如差旅费报销票据，用事业单位往来票据报销食宿费、培训费等费用；票据不经复写，签字手续不完善、发票要素填写不全；购货发票无购货明细，发票后所附原始单据不符等，甚至有购买假票报账的。而财务人员只对发票的真伪进行核实，没有对支出的真实性进行核查，造成假账真报。
2.3、使用授权支付的金额比重较大
当前高校财务多采用国库集中支付制度，使得高校财务工作更为规范。但很多高校财务支出中授权支付比重仍然较大，相当一部分支出仍然采用经办人员先垫款，再向学校财务部门报销，财务部门核实后再将款项支付给经办人个人，这种报账方式导致财务人员不能有效核实支出发生的真实性，支出金额的准确性。且财政部门对授权支付比例是有限额控制的，这样导致学校授权支付额度不够，部分确需通过授权支付的款项无法支付。
3、优化措施
3.1、加强公务卡制度宣传，强力推行公务卡报账，减少备用金等借款
针对当前公务卡制度不到位，借款现象众多这一问题，相关单位应结合实际情况，研究制定规范、符合实际、操作性强的公务卡结算和管理制度，简化公务卡报账流程，确定强制使用公务卡结算的范围。逐渐减少现金报账，能够进一步账目透明化。落实公务卡制度需要加强公务卡制度的宣传，培养经办人员公务卡使用意识。做好备用金的管理工作，针对一些必须要使用现金的项目，严格规范备用金的使用范围和限额。
3.2、财务人员应坚持原则，按照国家的法律、法规、经济政策、财务制度的要求审核原始凭证的合法性、真实性、完整性及正确性
要建立健全票据报销管理制度，确保高校财务报账工作能够透明、公正、合理，改进财务人员的工作作风，并向职工公示票据报销的程序和具体内容，要求经办人向出票方索要正规票据及明细。财务人员应坚持原则，严把票据审核关，对于不真实、不合法的票据，财务人员应不予接受，不准确、不完整的票据予以退回，避免财务票据报销不规范的问题发生。
3.3、加强预算执行力度，强化预算约束力
必须加强预算执行力度，强化刚性管理。高校财务部门必须加大预算管理工作力度，应当按照相关的法律法规及相关国家财政部门的规定编制科学、合理的预算，提高部门、项目预算编制的准确性。支出必须依预算进行，合理安排本单位的支出，不得随意更改。建立“一支笔”制度，严把支出关。对于重大项目经费支出，必须有归口领导审批，严格按照预算项目内容执行。
3.4、规范的支付方式和程序，减少授权支付比例
应进一步从制度设计、机制运行、动态监控等方面着手建立健全监督管理体系，加大对财政资金使用的监控力度。积极推行国库集中支付制度，要求经办人在进行支付时，先办理付款手续，再由财务部门直接支付到供应商和最终用款单位。建立对资金支付的事前监督机制，保证每笔资金使用符合预算规定的用途。
4、结束语
做好高校财务报账工作是做好高校财务管理工作的重点之一，能够很大程度上为高校的教学质量、工作风气带来积极影响，是建立廉洁、公开、公正的高校财务工作氛围的重要举措。完善高校财务报账制度也是建立高校完善的财务管理体系的首要举措之一，对高校的整体发展有着重要作用。
参考文献：
[1]周银建.高校财务报账管理模式的现状及优化建议[J].中外企业家，2013，13：66-67.
[2]李丹.中国高校财务制度研究[D].吉林大学，2012.
[3]安宁.高校财务管理存在的问题与对策研究[D].哈尔滨理工大学，2006.
[4]白晓红.新形势下高等学校财务管理研究[D].西北农林科技大学，2007.
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关键词：基建 会计 问题 对策
一、基本建设单位会计核算工作中存在的问题
（一）招投标中存在的问题
1.建设单位存在规避招标现象。一些建设单位把达到法定强制招标限额的项目，采取拆分等方式化整为零或分段实施，使之达不到法定招标条件，或“小合同，大结算”，如：某学校，在建挡土墙工程时，与施工单位签订的合同价是39万，结算时工程款竟达79万多，超过了原合同价的一倍。一些建设单位以主体工程招标为掩护，而附属工程，配套工程私下物色施工企业。如主体工程招标后，附属工程、配套工程就不再招投标，直接就给主体施工单位施工。一些建设单位和主管部门经常以种种借口规避招标。如有的片面强调工期紧、工艺特殊、项目技术复杂等来规避招标等，造成“合理的不必招标”的假象，以此来达到规避招标的目的。
2、施工单位存在挂靠投标的现在。有的投标人在某项投标中资质不够，就私下挂靠到别的具有资质的公司参与投标。
（二）基本建设单位财务人员薄弱。一些基建单位在思想上不重视财务管理，只注重项目的建设与制度，在基建项目的前期、中期、结尾工作中，主要是以工程技术人员为主，财会人员没有参与其中，只局限报账。由于乐清重点基本建设都在会计核算中心集中做账，一般的建设单位只设立报账员，而报账员很多只起到跑腿的做用，不懂财务，有的还甚至身兼数职，再加上领导也不重视等。多方面的原因造成建设单位报帐员对项目具体建设内容和概算构成以及单位的中长期规划和项目储备并不是很了解，这对我们的工作就有一定的压力。在财务上就不能和建设单位很好的沟通和协调了。会计人员也只能局限于单纯的会计业务，也不利于基本建设单位会计监督职能的发挥。
（三）建设单位管理费的问题
《基本建设财务管理规定》第二十一条规定：建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质开支。包括：不在原单位发放工资人员的劳动报酬、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、差旅交通费、固定资产使用费、技术图书资料费和业务招待费等16类开支。在本规定别之出，业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%。而在实际操作中存在着这样那样的现象：1、由于经济的发展，人民生活水平的提高，建设单位没有公车，或公车不够用时，很少有办事人员坐公交办事，大多数人私车公用，增加了差旅费的支出。2、基本建设单位指挥部人员过多，增加了管理费用中人员工资的支出，有的单位工程项目均已完工，迟迟不进行工程结算，或已进行了各项目工程的结算，但拖延办理竣工财务决算，存在闲置人员发放工资的现象，也增加了人员工资的支出。3、招待费用大，存在招待费超管理费10%的限额，某建设单位2010年财政拨入管理费用152万元，而招待费达26.8万元，大大的超过了10%的限额。
二、解决对策
（一）、规范工程建设招投标，加强宣传教育，强化法律意识
招标投标监督管理工作，要重点抓住招标投标监管这条主线。利用现代化网络技术，加强招标过程中的事前、事中、事后三个阶段的备案、管理和规范，开展对招投标过程中出现的施工单位挂靠投标和规避招标等违法行为专项整治，不断创新招标投标方法，完善招标投标程序，根本上解决影响招标投标的问题。并且围绕招标投标法、采购法、建筑法等法律法规的实施，结合本地实际，修改完善地方招投标管理规定，规范招投标市场，使之走上健康、有序的发展轨道。
（二）提高基本建设单位财务人员的素质
基建单位应在源头上做起，选择那些素质高的、懂得基建会计的的财会人员；同时还应加强在职人员的后续教育培训。学习并掌握一定的基本建设方面的业务知识，有利于有效的解决一些较为棘手的基本建设财会问题。除此之外，基建单位会计人员还应提高自己的法律意识，熟悉基本建设财务管理的相关法规制度，学懂制度办法，提高对政策的执行水平和依法办事的能力，加强思想作风建设，努力提高自身的政治和业务素质。同时基本建设单位领导也要提高认识，重识本单位的财务人员，让财务人员参与基建项目的前期、中期、结尾工作中去，这也是有助于协助核算中心会计人员更加做好本单位基建会计工作的重要组成部分。
（三）进一步规范建设单位的管理费管理。为了规范财政性基本建设项目的资金管理，提高政府投资项目资金的使用效益，我们应该对管理费进一步进行规范，明确将项目开工日至办理竣工财务决算日之间发生的管理性开支列为建设单位管理费。对完工项目及时做好工程结算和财务竣工结算，减少人员费用的开支。控制建设单位管理费总额，及业务招待费的总额，对私车公用报销情况进行再一次的探讨，本人认为没有车的建设单位可以跟私人签订一辆或两辆车协议，说明给予报销的事项和不给予报销的事项，并制定报销的标准，不要所有的工作人员私车公用都拿来报销。这样也有助于工作的展开和减少费用的报销。
三、小结
为改善基本建设单位会计工作中存在的问题，除了创新工作思路，提高基建单位会计人员的素质，明确关于基建会计的制度和规定，规范会计核算，基本建设单位还应总结评价正在实施或已经完成的项目，吸取经验教训，并预测未来前景，作为影响和指导未来的决策活动的依据。基本建设会计工作已成为财务管理的重要环节，是提高投资效益的一项重要工作，因此，基建单位必须正视本单位会计工作中存在的问题，根据相关措施进行纠正和解决。
参考文献：
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（一）财务报销审核能力不足
当前高职院校财务报销审核工作人员的工作能力与岗位要求之间还存在差距，部分工作人员的业务能力不足，缺乏相应的能力去完成这一工作，高职院校财务报销审核工作人员的整体会计专业技能有待加强。会计专业技能是会计工作人员在从事日常财务工作中必须具备的职业素养，只有具备一定的会计实操能力，才能有效解决会计工作中遇到的问题。当前高职院校的财务工作人员对财务报销审核工作没有引起足够的重视，缺少与之相关的会计理论知识的学习和会计实践经验的积累，在日常的财务报销审核工作中缺少积极主动意识，导致财务报销审核能力不足。
（二）财务报销审核效率不高
高职院校的各学院部门较多，各部门工作人员教多，因而在高职院校内部，财务往来和财务报销的情况时有出现，由于相关的财务报销审核工作人员与素质高低不同的教职人员工之间的有效交流不足，导致双方对财务报销审核的理解存在差异，这也增加了高职院校财务报销审核工作的困难。由于财务报销审核工作的评估奖惩制度不完善，没有把高职院校财务报销审核工作中个人完成的工作量与相关工作人员的收入和奖励直接挂钩，只是较多的关注于财务部门总体的财务报销审核工作的完成情况，没有有效调动财务报销审核工作人员的工作积极性，造成相关工作人员在日常的报销审核工作中有所懈怠。
（三）财务报销审核制度缺乏
部分高职院校把较多精力放在其教育服务职能的建设上，对相关的内部管理制度建设重视不足，造成财务报销制度建设的相对滞后，这在一定程度上制约了高职院校财务报销工作的进程。部分高职院校财务报销制度的建设工作，缺乏人性化思考，只是对现有会计制度一味的生搬硬套，没有立足院校实际情况，有选择性的进行国家会计制度内容的吸收，致使其财务报销制度缺乏活力，无法有效调动相关工作人员的工作积极性。同时由于缺乏科学合理的财务报销审核制度，让会计原始数据的准确性降低，致使财务会计核算结果的失真。让很多高职院校的费用支出没有收获到应该成效。
二、高职财务报销审核工作的方法和策略
（一）提升财务报销审核能力
高职院校的财务报销审核工作人员，要勇于应对新的工作挑战，不断充实自己的会计知识，提升自己的会计能力，为更好的完成高职院校的财务报销审核工作而不断努力。高职院校的财务部门，可以定期组织部门培训，有目的性的提高工作人员的财务报销审核能力。工作人员的知识积累和能力提升，可以从以下四个方面入手：一是对国家会计法律法规的掌握和了解，二是对自身职业院校财务运行模式的知晓和领会，三对其他职业院校优秀财务报销审核工作方法的学习和吸收，四是对部门内部优秀财务报销审核工作人员工作能力的学习和追赶。同时相关工作人员还要加强自己的思想道德修养，建立工作的责任感和使命感，全力以赴的做好财务报销审核工作。
（二）提高财务报销审核效率
只有对财务报销审核工作进行有效地管理，才能把报销审核工作的各个环节和各个部分有机结合，提高财务报销审核效率，节约高职院校的人力资源，实现高职院校的高效运转。在财务报销审核的日常工作中，可以引进银行系统常用的排队等号呼叫模式。通过排队等号呼叫系统，可以让财务报销审核工作从无序繁琐中脱离出来，通过排队等号，可以让报销审核工作人员的工作量得到准确计算，同时让报销人员按顺序进行费用报销，可以避免同一时间大量报销审核凭据的涌入，为报销审核工作人员提供更充足的时间，进行会计凭证的核对，提升高职院校财务信息的准确度，保证财务报销审核工作的有序高效的运转。准确量化的财务报销审核工作人员工作量，为财务报销审核工作人员的奖励惩处提供了可依据的标准，工作量大，出错率低的工作人员可以依据相应的标准达到奖励，而工作量小，出错率高的工作人员则会受到一定的处罚。把工作量与工作人员的薪资收入直接挂钩，有利于提升工作人员的工作积极性和主动性，有益于提升财务报销审核工作的整体效率。
（三）健全财务报销审核制度
以制度为先导，加强高职院校的财务报销审计工作，有利于让高职院校的报销审核逐步体系化和规范化。同时健全完备的财务报销审核制度，能有效杜绝财务报销审核管理中的人为漏洞，减少财务报销审计工作中违规违纪现象的发生。制度的建立要涉及到财务报销审核的各个方面，完善票据管理制度、严格经费收支制度、实行岗位责任制度、落实会计核算制度，让财务报销核算工作的方方面面都有据可依、有章可循。与此同时，相关的制度建设，要与相关的监管机制有机统一。让制度通过监管得以有效执行，同时用制度制约监管权力的滥用。高职院校可以通过对制度执行情况的定期抽查，来及时发现财务报销审核工作中存在的问题，从问题入手，有针对性的进行制度的调整和工作的整改，让制度更加的科学实用，促使高职院校财务报销审核工作的有效落实。
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完善的制度是系统得以正常、高效、有序运行的基础之石。不言而喻, 对于建筑施工企业而言, 如在项目开展及企业的日常运行中缺乏与之相对应的, 较为全面而有力的费用报销制度, 则必然导致企业的费用报销存在大小不一的各种漏洞。报销制度不够完善, 在紊乱了企业的财务系统的同时, 降低企业的利益收入, 也使得企业在发展及市场竞争中力量减弱。建立健全建筑企业的费用报销制度, 首要重点应是抓住源头所在。在具体工作中, 针对于建筑施工项目的规模、运行、周期、运输、采购等等方面, 应从成本管控的角度出发, 需要花费的地方及用途, 一概不能偷工减料, 而不需要乃至于重复低效, 意义不大的地方, 则尽量在报销制度中加以省却。事实上, 企业在日常运行过程中, 有诸多环节是可以合并, 甚至于省略撤销。作为企业领导及部门负责人, 在战略角度上制定企业发展方向后, 也应当重视细节部分, 而往往是微不足道的细节, 其日复一日的积累, 也极有可能导致企业收益受损, 白白浪费了宝贵的资金, 甚至于入不敷出。其次, 报销凭据、收据、单据等, 不能仅仅从报销人一个方面获取信息, 古人语:兼听则明, 偏信则暗。要降低和规避费用报销过程中欺上瞒下, 中饱私囊的漏洞, 就应当确保财务工作人员可从多个方面获取到真实客观的信息, 从而实现信息的对称。费用报销用于何处, 具体用途等, 财务工作人员应做到心中有数, 大致可判断出报销金额与实际情况是否契合, 如发现可疑之处, 财务工作人员可拒绝受理, 在反复核查之后, 即可判断孰是孰非, 一目了然。
二、合理构建费用报销流程
二十一世纪是信息大爆炸时代, 以互联网为代表的信息技术, 极大便捷了人们的日常生活和工作, 有效提升了工作效率。但是, 在建筑施工企业运行过程中, 由于企业建设的工程项目投资大、周期长等固有特点, 而围绕工程施工所需要进行的区域勘测、现场施工、运用管理、材料输入、物品运输等等环节交错纵横, 从而在客观上使得建筑企业的费用报销数量巨大, 因而对于费用报销的流程就需要作出合理的建设。有的企业制定的报销流程较为传统僵硬, 某些项目负责人需要在垫资后, 待工程建设完成到一定程度后, 由监理验收完毕后, 才能到企业财务部提供报销资料, 完成费用报销过程。审核的过程中, 如发现报销人提供的资料不全, 或者是格式上出现差错, 则认为审核不过而不能支出金额, 而报销人需要回到采购的地方或者是重新整理报销单据才能进行报销。客观而言, 企业过于僵硬化的报销流程, 对于员工的工作积极性激发不利, 甚至于有些员工在反复几次后而放弃报销。建筑施工企业, 项目的开展位置具有不确定性, 跨区域作业十分常见, 在这样的情况下, 费用报销如必须回到企业进行, 则不仅浪费了企业的人力物力, 有时候甚至会耽误了工作的正常开展。我国幅员辽阔, 南北东西经济水平和物价水平不一, 在工程项目所在区域进行经济活动, 相同的材料也会因为交通运输和采购数量的不一而存在明显的差距, 为此, 在费用报销过程中, 企业领导及财务负责人应统筹兼顾, 灵活的构建报销方法, 以保障工程项目建设的有序开展和费用报销的真实性、客观性。反之, 倘若依据企业的硬性规定, 或者是长时间不变更费用报销数额, 则难免出现与现实生活相互背离的情况。
三、努力加强人才培养建设
人才是企业最为宝贵的资源, 缺乏人才队伍, 即便在拥有先进的生产设备和生产理念的前提下, 也难以将资源有效的利用起来, 实现资源的优化配置。建筑施工企业费用报销制度, 既要具备一定的强制性, 以发挥出制度的执行力和约束力;又要确保制度灵活运用, 激发出企业员工的工作积极性, 凝聚企业向心力, 降低费用报销中的不合理之处, 规避风险, 与市场及现实生活相互关联、对应。建筑施工企业费用报销制度, 由企业人才群策群力而来, 而其良好且全面的传递, 也在于人才队伍的高效执行力。对于财务人才的培养, 应实施引进来和走出去的培养方针。在选拔人才队伍时, 应注重对应聘者专业能力和职业道德的考核。财务工作直接关系到企业发展的命脉, 是企业运行过程中直观关键的核心部门。通过财务工作, 可直接而客观的反应出企业的运行状态, 还能够查缺补漏, 发现企业内部的不足而加以改进, 促进企业的发展壮大。在专业能力过关的基础上, 在日常培训过程中, 也需要强化工作者对岗位的认知和理解, 提升工作者的使命感与道德感, 建设出积极向上的职业精神。在工作中, 制度往往起到外部的约束作用, 而真正能够起到决定性因素的力量, 恰恰在于工作者心中的使命意识。此外, 建筑施工企业的财务工作人员, 可实施轮换式的工作模式。一方面, 通过接触企业的不同层面的财务工作, 有利于工作者全面的发展, 促进其发展为企业的全能型人才;另一方面, 定期或不定期的更换费用报销财务人员, 有利于彼此之间的相互监督, 避免企业员工与财务费用报销人员出现相互作弊的消极行为。
四、结语
总而言之, 建筑施工企业费用报销制度对于建筑企业的日常运行及发展意义重大。在具体工作中, 企业领导应注重费用报销制度的构建, 采取积极合理的方法措施, 改进费用报销中出现的漏洞, 避免虚假作弊等现象发生, 也只有做好企业的费用报销制度, 才能进一步强化企业的内部管理, 切实促进企业的发展。
参考文献
[1]孔艳平.加强企业费用报销管理路径分析[J].中国市场, 2016 (03) .
[2]吴超.企业财务报销管理所存在的问题与对策[J].中外企业家, 2015 (05) .
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关键词：高校财务；网络报销；报账
中图分类号：G647；F232 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.58 文章编号：1672-3309（2013）04-142-03
一、传统高校财务报销机制的缺陷
（一）时间和地域的限制
传统的高校财务报销需要教职工凭纸质单据在固定的财务会计人员上班时间到指定的办公地点报销，产生时间与地域上的冲突。由于高校的特殊性，学生的毕业实习多安排在暑假。每年经办老师在6月借款，待学生实习回校后，开始收集票据、粘贴等准备事项，直到学期期末，即每年的11-12月期间，开始集中到财务部门办理各种报销事宜。而这期间正是高校财务工作最为繁忙之际，财务部门要布置各种报表、财务结算会议，并对相应工作进行整理以应对检查，时间与地域上的集中导致财务报销大厅硝烟弥漫。
（二）业务审批效率低
传统的高校财务报销系统具有流程繁琐、条目繁多、规则刻板等问题。如多种补助标准令人眼花缭乱；要求领取的各类报销单据让申请师生往返来回奔波。并且， 在传统高校财务报销体制下，教职工应报销的每一张单据都需相关领导签字盖章，如果领导出差，则需要等待较长时间才可完成纷繁复杂的报销手续中的一项而已，无形中降低了业务审批的效率。当报账人员将大量单据送至财务部门时，财务部门既要审核原始数据，又要审核业务流程审批，最后编制记账凭证，输入会计信息系统，繁琐的流程，科目的繁杂及各项要求的刻板不仅降低了报账人员与财务人员的工作热情，也使得整个财务报销系统刻板而低效。
（三）财务审核压力大
自高校扩招以来，对应高校从规模扩张为主的外延式发展转向优化结构、提高质量、提升层次为重点的内涵式发展，高校财务管理在环境、工作内容、手段和方法等方面也随之发生变革，如高校经费从单一的财政拨款发展到多渠道多形式筹集资金的多元化发展格局，财务收支模式也由最初简单的行政财务收支导致到目前相对复杂的以部门、以院系为单位的经费收支核算模式，因此，对高校财务报销审核人员的从业素质也提出了更高、更新的要求。然而，目前高校财务在管理与核算方面并没有同步跟进，在高素质财务报销审核人员配置方面仍有很大欠缺。教职工的长龙队伍及有限的办公时间与财务工作人员每天有限的工作数量之间的矛盾冲突不断，无形中加大了现存财务审核人员的工作压力，并影响财务审核工作效率的进一步提高。
（四）预算控制效果差
在传统领导审批制财务报销体系内，财务报销审核工作的重点仍停留在最基本的算账、报账等方面，过多强调服务职能，忽视内部管理职能，领导对科研经费支出的监督很大程度上仍停留在“账上”，没有落到实处，重核算、轻管理，无法保证对相关经费的预算执行情况的真实了解程度，审批更多存在超预算、超范围审批等问题。
二、“网络报销”系统优势分析
“网络报销”模式指网络通过单据填写的标准化、业务审批的流程化以及财务审核的网络化，彻底颠覆了传统财务报销模式。较之传统的财务报销机制，“网络报销”具有以下几点优势。
（一）突破时间和地域限制
“网络报销”相对于传统财务报销机制最显著的改变是将“人对人”模式转变为“人对机”模式。只要有网络，报账人员即可突破时间和地域上的限制，随时随地利用互联网实现财务报销任务，不仅方便于报账人员；同时，对财务部门来说，通过网络集中审核报销业务，也极大地缓解了如财务人员数量紧张、业务量分配不均等问题，无形中减轻了财务审核人员的工作压力，提高工作效率。
（二）提高业务审批效率
在财务审批层面，实行“网络报销”后，相关领导在对单据进行审批时可通过网络，在报账人员上传的原始单据的影像资料上以数字签名的形式实现，再次突破了领导审批单据在时间和地域上的限制，随时随地完成财务报销前所需的必须流程，提高业务审批效率。
（三）规范报销业务流程
通过“网络报销”机制，在报销系统中严格规范审批流程、审批权限及审批所需单据等控制点，报账人员在网络按照规定程序及要求进行申报时，如不符合相关流程、审批权限或必备单据等规定将无法递交材料，继而无法进行下一步。如此，不仅避免在传统财务报销机制中报账人员因流程或权限等错误多次往返奔波事件的发生，也极大地简化了财务人员的审核工作量，进一步加强财务管理部门的内部控制。
（四）预算实现实时控制
“网络报销”最显著的优势即在于对各项规定的严格限定及避免人员间的暗箱操作。在对网上报销系统进行设定时，应严格根据各项经费的具体管理要求，预算设置好诸如预算预警、超预算、超范围等规则。当报账人员在网络操作中出现以上情况时，系统将自动退回，并无法进行下一步申请。进而实现对预算的实时监控，减轻财务审核压力。
1.提高财务工作效率。
计算机的智能化在“网络报销”机制中也发挥了重要的作用。根据报销机制的要求，网络报销系统中将设置大量的、在实体财务审核中频繁使用的计算标准、计算方法及计算公式，当报账人员将相关数据输入规定框格内，如差旅费等补贴业务的计算结构将自动核定，财务人员不再需要相关核对业务，提高财务审核的效率及准确性；同时，报账人员在网上递交报销申请单时会有既定的规范格式要求，便于财务人员对相关数据进行直接提取与记录，避免因格式不统一造成的信息录入错误、重复等问题。
2.增强信息公开性，强化财务监督。
网络时代也是信息共享时代。在“网络报销”系统中，经过授权的各用户间可通过网络获取各种所需报销信息，提高信息公开程度。同时，通过对财务报销信息的共享，可以建立起多部门、多用户、各级领导广泛参与的监督格局。提高财务管理和会计核算工作的规范性和透明度，强化高校财务监督工作。
3.数字化存储原始单据，提高查询效率。
在高校科研项目结题时，内部审计和外部审计均要求对原始单据进行细致查询，如果通过传统财务报销机制即耗费大量时间对原始单据进行复印、装订与存档，再花费大量精力进行查询，势必降低审核效率。“网络报销”的便利性也体现于通过对原始单据进行扫描，实现数字化存储。在需要查看相关原始单据或其复印件时，只需从系统中调取进行查阅即可，极大地节省了审核时间，提高查询效率。
三、建立高校财务“网络报销”系统
（一）“网络报销”系统设计理念
设计理念是系统的灵魂与精髓。高校财务“网络报销”系统的设计将秉承“技术先进、安全第一、以人为本、信息共享”的理念。在校园网的环境下，设置以“网络报销”为主体模式，在坚持现有会计准则的前提下，以信息化、电子化为手段，以实现业务办理简单化、单据填写规范化、业务审批流程化、财务制单自动化、付款方式电子化为目标的新型财务报销系统，实现高校财务管理工作的科学化、网络化和规范化。
（二）“网络报销”系统的构建
1.功能设计。
针对高校财务报销业务的特点，可以在“网络报销”系统中设置以下功能。（1）借款管理模块。包括借款单录入、借款信息查询、借款信息删除、借款金额校验等几个项目。（2）报销单管理模块。包括报销单录入、报销单查询、报销单删除、根据报销单记录自动计算报销合计、报销金额核算等。（3）固定资产管理模块。包含固定资产信息填报、固定资产报销信息查询、资产核算、根据报销单据记录自动计算报销合计等。（4）审核功能模块。有借款单审核、报销单审核、固定资产审核三项。（5）角色权限管理。分为普通员工、财务人员和资产人员，不同角色人员对信息处理权限各不相同。
2.流程设计。
（1）登陆。（2）报账单申请。设置报账项目，填写报账基本信息，如报账费用项目、支付方式项目等。（3）报账单审核。报账人员填写后，系统将信息自动提交相关主管部门领导审批，以不受时间和地域限制的方式利用数字签名完成审批业务。并且，特殊业务应经过相关职能部门的审核、财务主管部门的审核，方可进行下一步流程。（4）预约报销时间。报账人员在完成系统所需报账清单后，对相同费用项目的报账单，可选择多比合并预约，打印预约报销单。（5）财务入账。报账人员需在预约规定时间，凭预约报销单到指定报销部门完成报账任务。财务前台审核人员从网上预约系统中调出报账人员所提前的报销单，由会计人员对原始单据及网上上传的单据进行核实，审核无误后将其转为记账凭证。若报账数据有问题，可由财务人员在制单界面直接进行修改。报账完毕后，根据报账人员事先在网上选择的报销方式进行结算，并以网络或短信形式通知报账人。
（三）实施“网络报销”系统应注意的问题
在构建高校“网络报销”系统过程中应着重关注以下几点问题。
首先，安全性问题是“网络报销”系统的生命线。“网络报销”对所保存的数据应区别对待，针对机密信息，应严格确保其安全性和保密性处于高安全级别。考虑到系统所依托的网络环境的信息传递功能及信息共享特征，在软件开发过程中应充分注意软件的安全性和保密性问题，防止黑客攻击以病毒破坏所造成的严重损失及影响。此外，建立一套完善的内部控制制度。对财务部门设立严格的权限制度，对特定使用者依据层次不同进行权限划分，防止信息泄露，减少由于内部人员道德风险、系统资源风险及计算机病毒攻击所造成的危害，利用网络系统的安全性和保密性、防火墙、划分网段、专用网络等措施加强系统运行的安全性。做好宣传和服务工作是实施“网络报销”的保障。
