交通行政执法流程范文

导语：如何才能写好一篇交通行政执法流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1交通行政执法文书制作与使用中存在的问题

（1）执法文书内容填写不完整，丢字落项，有涂改现象等问题。如：交通行政执法文书设定的栏目填写不完整，执法机关单位名称填写不完整或用简称；执法文书尤其是笔录式和告知式执法文书中有涂改现象，改动处没有改动者签名或手指印，造成执法文书的瑕疵；交通行政执法文书中“案由”填写不规范，对于涉嫌的违法行为性质表述不准确或是缺“案”字；执法文书中对当事人情况填写不完整，当事人名称前后不一致，就可以认为是执法的相对人不一致，会引起不良后果；执法文书中对违法事实的描述不完全、不准确、不客观，如描述过于简单、没有对违法事实做符合实际的客观的描述而使用结论性语言、有些违法事实执法人员只是做到了“心中有数”，但没有在文书中记录。这些看似一个个小问题，一旦到了行政诉讼或行政复议程序当中都有可能影响最终的结果。

（2）执法文书日期填写。交通行政执法工作都是严格按照法律法规规定的行政执法流程、程序进行，并配合使用相应的执法文书，工作内容的前后衔接性具有一定的逻辑关系，日期是反应这一关系的最有利表现，稍不注意就会造成立案日期在案件处理或作出行政处罚决定之后或是送达回证的时间在文书制作时间之前等现象，这种情况将使我们自己所制作的执法文书前后矛盾或失去执法文书原有效力，从而影响到执法程序的正确性和准确度。

（3）执法文书中语言使用不规范。在询问笔录、现场笔录、勘验（检查）笔录、听证笔录等笔录式文书中存在着字迹潦草、错别字、语言不通顺、语法错误、辞不达意甚至引起歧义等问题，影响了执法文书制作质量，可能导致本次执法行为作出的行政处罚决定失去法律效力。

（4）随意简化或不按规定使用执法文书。在日常交通行政执法活动中个别基层执法人员对告知性的文书不够重视，如应当对所做具体行政行为的事实、理由、依据、处罚内容以及相对人依法享有陈述、申辩权或听证权的内容如实告知相对人，但执法人员凭个人经验和感觉办事，随意简化执法流程，没有履行告知义务，也没有使用相应执法文书加以认证，造成执法工作程序上存在严重的瑕疵。

（5）不按照执法顺序填写执法文书。在执法检查活动中存在随意更改执法程序的问题，如先对执法相对人进行执法检查，事后再补充和修改执法文书，这样虽然能提高工作效率，保证存档资料的完整准确，但执法程序完全错误，一但发生行政诉讼或行政复议，将造成严重的后果。

（6）文书不按照顺序整理归档。在每次的执法检查中我们都发现个别的基层执法单位对文书的整理归档工作不够重视，殊不知文书的整理归档是一个执法案件质量与水平的集中体现。入存在案卷内封面、卷内目录或是备考表不完整或内容不符合要求；案件文书材料没有按照《交通行政执法文书制作规范》要求整理归档。

（7）证据的收集与本身证明力不强。证明案件事实的证据应具有合法性、客观性、关联性，收集证据的方法、过程、时限应符合法律的规定，有些文书忽视对证据收集过程的准确记载，给证据收集的合法性留下疑问。一些执法文书对证据的特性把握不够，在文书反映不充分。有些文书对众多证据没有从逻辑上进行整理取舍，使得证据链的效力不强。

2改进措施

规范行政执法文书，提高制作执法文书质量，对于保证行政执法的正确实施具有十分重要的意义。所以，要切实采取有效措施，提高制作与使用执法文书的质量和水平。

（1）交通行政执法文书是代表国家行使职权，是具有法律效力的国家公文，质量高低直接影响到执行法律、法规、规章的效果和我们交通行政执法部门的形象。特别是基层的交通行政执法机构处在行使职权的最前沿，制作和使用行政执法文书较为普遍也更具有社会影响力。因此，各级交通行政法执法部门应高度重视制作与使用执法文书这一基础性工作，进一步增强对交通行政执法文书重要性的认识，使广大交通行政执法人员深刻地认识到执法工作与文书制作与使用密不可分，文书制作质量的高低就决定了我们行政执法水平的高低。

（2）采取多种行之有效的措施切实加强对交通行政执法人员的法制教育和业务培训工作，充分调动人员学习的积极性和主动性，统一思想，努力提高专业技能和业务知识，使执法人员牢固树立法制观念，增强法律意识，落实依法治交，作到心中有法、虑必及法、言必合法、行必循法。

（3）努力提高执法水平，规范执法行为。交通系统各相关部门要密切配合，把规范文书制作作为各自的基础工作抓紧抓好。按照各自工作职责，提出切实可行、便于理解、易于操作的文书使用说明，便于执法人员在执法实际工作中执行。

对于经常需要填写的文书，也可制作文书样本，供执法人员在实际工作中借鉴参考。同时，进一步加大交通行政执法业务培训力度，加强对文书制作的培训，提高执法人员的整体素质，确保交通运输法律、法规、规章的正确实施，保证各类执法文书的正确、合法、规范、有效。

（4）建立健全对文书的审核制度、互查复查制度。要按规范执法的工作要求，设置工作岗位，明确工作职责，细化执法环节，把文书制作作为执法的工作重点加以落实。在具体工作中，各执法单位把执法文书制作工作进行分解，按文书制作、文书复核、文书审批、文书归档等工作环节，制定工作标准，明确责任，责任到人。负责人或审批人加强对制作的执法文书审核及审批，对执法人员填写的内容进行认真审核，确保准确无误，这样可查漏补缺，发现问题及时处理。同时建立执法文书互查、复查制度，在单位内部执法人员之间互相查漏补缺，通过相互监督，相互评议，加强负责文书制作执法人员的责任心，避免不良后果的发生。

（5）建立严格的考核制度。对执法人员能否正确使用相应的执法文书，语言表达是否准确，内容是否完整齐全，日期是否准确等内容列入岗位责任制和年终考核标准中，保证执法程序和执法文书使用的正确性和规范性。

（6）全面推行行政执法责任制。通过落实行政执法检查和行政执法过错责任追究制度，建立健全和强化内部的执法检查监督制约机制，严格奖惩制度，切实消除个别执法人员等待、观望心理。聘请社会各界人士担任执法监督员，定期或不定期召开座谈会，听取他们对执法工作的意见和建议，主动把执法工作置于群众和社会舆论的监督之下。对行政执法工作中的先进人物要大力宣传，给予物质和精神上的奖励，从而对执法文书加强管理，强化监督，促进执法文书制作水平的不断提高。

篇2

一、加强法制宣传教育，进一步提高法治意识

（一）进一步提高对普法工作的认识。认真领会普法工作精神，认识普法工作的重要社会意义，根据普法工作要点和港口发展新的需求，切实增强“有法必依、执法必严、违法必究”的自觉性，提高港口的规范化管理水平。

（二）加大依法行政工作的宣传力度。积极向社会各界宣传港口法制建设新情况、新经验、新成效，增强法制宣传的针对性和实效性，努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。

（三）加强执法理念教育。进一步深入开展“依法行政、公平正义、执法为民、服务大局”四项理念宣传教育活动，把和谐执法、文明执法、公正执法的理念贯穿于依法行政的全过程，围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等，增强执法对象自律能力，提高执法效率。

二、规范行政执法行为，进一步提高行政效能

（一）建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。完善并全面落实行政执法责任制，严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、行为规范。把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来，在港口规划建设管理、港口招投标管理、港口经营管理、港口安全生产管理、港口规费征收管理、港口工程质量监督等各个方面，做到执法必严的同时，注重执法的合理性，提高依法行政水平和行政管理能效。

（二）切实推行说理式行政执法文书。积极组织行政执法文书培训，提高执法人员应用行政执法文书的水平，进一步规范我局各类行政执法文书，以提升我局行政执法文书的说服力、公信力和执行力。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准，将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，规范执法记录，提高案卷质量。

（三）深入推进行政权力网上公开透明运行工作。认真贯彻落实《市行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，规范和完善行政权力库，进一步完善法律、法规等依据的梳理工作，完善执法流程，细化职权分解，并确保及时纳入行政权力网上公开透明运行系统，进一步提高我局所有行政职权网上公开透明运行质量。

三、加强执法队伍建设，进一步提升整体素质

（一）积极推动开展“全省交通运输五项执法行动”。2013年，我局将把落实省交通运输厅《全省交通运输五项执法行动计划》作为工作重点，开展统一执法、严格执法、阳光执法、智能执法、文明执法等五项执法行动，积极组织文明执法大讨论，先进执法经验征文，加强执法形象建设等活动。通过统一执法行动，整合执法资源，进一步提升港口行政执法全面履职、综合管理的意识能力；通过严格执法行动，严正执法作风，强化执法监督，进一步提升港口行政执法行为规范、合法合理的社会形象；通过文明执法行动，推进执法文化建设，培树执法先进典型，进一步提升港口行政执法形象统一、文明廉政的内在素质，使得港口行政执法更加规范、更加公正，更加文明。

（二）开展执法人员法律知识培训。采取“分散与集中，书本与网上，讲座与论坛”等多种形式相结合的方式，积极开展公共法律知识和专业法律知识培训，定期督查考核。积极组织行政执法人员参加上级政府和部门举办的各类培训班，不断提升执法人员的职业道德、法律素养和依法行政能力。确保全年我局公务员学法时间累计不少于40小时，行政执法人员参加培训学习的时间不少于15天。

（三）加强执法人员资质管理。严把执法人员领证关，做好行政执法证管理台账，加强对行政执法证件使用的管理、监督、检查。做好行政执法证件的申领、换发、注销、备案工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。

（四）组建专业化的港口执法队伍。积极争取设立港口执法支队，做好交通运输部新式IC执法证推广工作，统一执法标识、车辆、制服，并配备相应的设施、设备。

四、严把规范性文件质量，进一步强化科学决策

（一）不断提高规范性文件制定水平。严格落实《市规范性文件制定和备案管理办法》的各项规定，明确责任主体，对规范性文件制定工作进行细化。

（二）加强规范性文件后评价和清理工作。认真贯彻实施《市规范性文件实施情况后评价办法》，坚持实施规范性文件5年有效期制度。按照要求对规范性文件进行清理。加强规范性文件备案审查工作，全面提高规范性文件报备率、及时率和规范率。

（三）健全民主决策机制。对涉及群众切身利益、涉及经济社会发展的重大事项，邀请人大代表、政协委员共同参与讨论，增强行政决策的透明度和公众参与度。实施重大行政决策公示、专家咨询论证、合法性论证和集体决定制度。试行重大行政决策后评价制度及违法决策责任追究制度，实现决策权与决策责任的统一。

（四）编制港口管理有关法律法规汇编。我局现行法律法规政策汇编主要收编了2007年以前港口管理的有关法律法规。截止目前，部分法律法规已经重新修改，同时新出台的法律法规也需要纳入汇编，我局将在2013年开展相关汇编工作。

五、加强执法监督管理，进一步提高政务水平

（一）完善行政执法监督体系。建立和完善行政执法考核评议制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法监督检查制度等相关制度，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。

（二）严格执行交通行政执法人员“十项禁令”、《省交通行政执法责任追究若干规定》及《省交通行政执法行为规范》等制度，加大行政执法监督力度，及时发现、纠正执法过程中的错误行为，塑造港口行政执法人员的良好形象。

篇3

对策建议调研报告

城市管理工作是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明的重要载体，是城市经济和社会发展的重要组成部分，加强城市管理工作是一项复杂的社会系统工程。为切实提升我县城市品位，增强城市竞争力，XX县人大常委会高度关注我县城市功能和基础设施建设，深入县城管委、县城管局、县住建局、县交警大队、XX镇、XX镇实地调查城市规划及管理工作情况，通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我县城市管理工作进行了深入调研。

一、城市管理现状及主要做法

我县紧紧围绕“美丽XX·幸福家园”环境综合整治动，结合当前市委、市政府在全市开展城市建管“三看”活动，高效有序推进，切实采取了一系列措施，狠抓城市管理各项工作。

（一）基本情况

XX县城区面积X平方公里，常住人口约X万，主要分布在XX，主要分为老城区、新城区、工业园区、XX四大块。主要街道X条，总长度X千米；背街小巷X条。县城区共有垃圾分类箱X个，流动垃圾筒X个，公厕X处，渣土处置X处，路灯X盏，县城保洁面积X万平方米，绿化面积X万平方米。

（二）主要做法

1.环卫市场化全覆盖。一是城区主次街道环卫市场化。由专业物业保洁公司对新老城区和工业园区环境卫生作业服务；二是背街小巷环卫市场化。两个城关镇小街小巷环境卫生全部实现外包，提高了小街小巷环境卫生工作质量；三是各乡镇集镇环卫市场化。全县各乡镇集镇于今年全部实行了外包，提升了乡镇集镇农村环境卫生保洁质量。

2.控违巡查全覆盖。一是利用无人机对违建进行侦查拍摄，充分运用航拍先进科技手段，对违建采取“零容忍”。二是建立了控违定期约谈机制，县委、县政府主要领导和县纪委定期对乡镇控违进行约谈，做到严格控制、露头就查，始终以高压态势全力控违。

3.厕所革命全覆盖。根据市政府有关文件要求，我县制定了《XX县“厕所革命”三年行动实施方案》，现正在组织实施。今年我县将厕所革命纳入民生实事之一，在城区和乡镇将新建10所公厕。

4.开展了治脏治超治限“清洁”行动。为改变我县建筑砂石运输乱倒乱倾、洒漏污染现象，由城管、交警、公路等部门抽调人员组成专项联合执法队伍，每周定期与不定期在县城区设卡定点，严查运输车辆乱倒乱倾、运输砂石未覆盖行为，切实做到治脏不留死角、治超不留情面、治差不遗余力。

5.设立了非机动车等待区。为进一步缓解城区道路拥堵现象，有效解决机动车与非机动车抢行占道问题，提高右转车辆通车率，我县在城区各主要路段交叉路口设置“非机动车等待区”。即在人行道前划出面积约10㎡的等待区域，专供非机动车等待红灯使用，采取红绿灯变灯时非机动车先行，机动车随后的方式，最大限度地避免机非混行现象，不影响右拐机动车通行，有效提高了道路通行效率。

6.严厉查处了“五车”。由县交通畅通工程指挥部牵头，组建了县城“五车执法队”，从交警、城管、交通等单位抽调骨干人员，在全县范围内查处“五车”。

7.开展了酒、毒驾查处专项行动。通过不定期在全县范围内开展对酒（毒）危险驾驶等交通违法集中整治行动，预防和遏制重特大交通事故的发生，最大程度保障广大人民群众生命财产安全。

8.

建立了“路长、社长制”三级城市管理机制。对县城城区18条主次干道、13个社区的道路路面、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生全面实施“路长”管理。由县领导担任一级路长、社长，牵头单位责任人担任二级路长、社长，相关责任单位责任人担任三级路长、社长，同时各路段制定了路长制管理方案，明确了各级路长和单位的工作任务和工作责任，实行了分级管理、网格管理、责任管理的机制。

9.

开展了“蓝天保卫战”。一是开展了餐饮油烟专项整治。城管局、市监局、环保局等单位组成了联合执法组，重点整治居民住宅楼下餐饮店、中央环保督察餐饮油烟污染投诉等市民群众反映强烈、油烟污染较严重的问题。二是开展了夜市烧烤占道摊点整治。成立了烧烤摊点夜间巡查小组，加强对县城区主要路段的巡查监管力度，通过地毯式普查建立烧烤台账，劝导店铺进店经营必须使用环保炉具、安装油烟净化设备，确保油烟排放达标。三是开展了扬尘污染专项整治。投入2台道路洗扫车用于城区主干道道路洗扫，为进一步控制扬尘，加大了主干道洒水力度；对污染严重和洒漏较多的重要路段道路，采取反复冲洗。此外，2辆洒水车每天不定时地多次在城区主次干道洒水、喷雾、降尘，保证我县PM2.5等环保指标数据保持稳定并持续改善。

10.

推进了数字城管指挥中心平台使用。我县数字城管指挥中心平台增加了专职信息采集人员，配置了“数字城管”信息采集设备，实行了网格化管理，对全县城区各主次干道的占道经营、流动摊点、垃圾广告、市政设施、环境卫生等方面存在的问题进行信息采集，并及时反馈至责任大队进行整改落实。通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价等七个环节，逐步实现了城市管理的数字化和全覆盖。数字城管平台的运行使我县实现了城市管理问题处理从“被动应对”到“主动作为”的转变。

二、城市管理工作方面存在的问题及原因

近年来，随着我县城市框架迅速扩展，城市人口迅速增长，城市管理工作任务越来越重，要求越来越高，压力越来越大，城市管理工作的弊端逐步显现，甚至还存在一些瓶颈性问题。

（一）城市管理体制不顺畅

城市管理工作中一项复杂的社会系统工程，很多工作需要多部门协调配合，但由于职能交叉，加上体制和法律规定不统一，部门扯皮推诿现象时有发生，直接影响工作合力，部门不能协调配合，就会出现管理不到位，形成死角，另外，社区、居委会的积极性没有充分发挥，出现了无人问津的管理盲区，如城中村，楼盘小区，居民区的脏、乱、差问题。

（二）城市管理措施上存在薄弱环节

在精细化管理上还存在一定差距。“脏”

的问题还不同程度地存在。如个别路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见；城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象；“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。

（三）城市基础设施不完善，功能布局有待优化

随着我县经济水平的提高和城市化的发展,现有的城市基础设施已经满足不了我县经济社会发展的需求，停车场、农贸市场、公厕、垃圾中转站、地下排水管道等基础设施不足，难以实现城市内部协调发展。

同时城市建设开发中，缺少必要的交通影响评价。多年来，在制定、实施城市发展规划时，没有充分考虑交通因素，特别是对大型建筑和商贸市场的规划、建设，没有按照交通安全管理设施应当与道路基础设施同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用的建设要求进行必要的交通影响评价，造成区域性、局部性的交通拥堵。

（四）市民文明素养有待提高

城市人口中既有农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工、城郊失地农民，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，他们的愿望主要是好好地生存，生活习惯、行为举止与“文明”二字很难搭上架，素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相差甚远，从整体上降低了城市文明指数。

三、提升和创新城市管理工作方面的意见和建议

为解决好这些城市管理问题，提升我县城市管理水平，实现城市管理强起来的目标，建议如下：

（一）建立“大城管”管理格局

1.推进城市管理规范化。进一步明确城镇管理各职能部门的职责权限，解决和避免职能交叉、推诿扯皮等问题。建立部门联席会议制度，协调解决城市管理重难点问题，构建“城区指挥协调、部门合力参与、街道统筹落实”的工作大格局。以社区内之事社区为主体，城管局参与和协助，各社区管理好本社区之事。通过打造样板社区、样板路、样板街、样板物业住宅小区、样板农贸市场，发挥各乡镇、各单位的作用，齐抓共管。用好用活社区和物业的作用，榜样的力量是无穷的。人大助力城管部门督促检查，电视舆论紧密跟进。

2.推进城市管理法治化。出台《“门前三包”奖惩办法》、《农贸市场失信惩戒管理办法》、《城管工作人员绩效量化考评办法》、《各类城管案件执法流程和处置处罚标准》等文件，确保城管工作有法可依，有章可循。成立一个城管巡回法庭，创新工作方法，主要受理涉及“两违”、市容市貌管理方面的非诉行政强制执行案件，通过开辟绿色通道和“审执一站式”模式，实现“快立--快审--快执”，树立法律权威。建立一个失信惩戒制度，建立“商铺管理数据库”，把商铺经营户、农贸市场开办方和经营户的诚信记录制成电子台帐并录入数据库，实行“一次失信、处处受限”的失信惩戒管理。

3.推进城市管理精细化。一是以“工作群”实行网格化。按照“条块结合，无缝对接，界限清晰”将辖区以社区（村）为基本单位分成若干个网格，并组建相应的“工作群”，依托“综治巡逻”的形式实行网格管理。二是以“挣工分”量化考核。城管队伍绩效考评分为队容风纪和案件评分两部分。三是以在“大数据”优化决策。四是以“千里眼”强化监督。

4.推进城市管理信息化。利用公安交警天网平台和现有简易数字城管，在县综管办建立智慧数字化城管监督、监控平台，对城市管理中存在车辆乱停乱放、市容市貌、市政设施破损、下水管网管理等方面结合城市管理考核“三令制”进行监督督导。

（二）完善功能配套

进一步加大城市建设管理投入力度，确保基础设施配套。县人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

（三）提升城市综合管理水平

进一步加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，牢记初心--全心全意为人民服务。要求每位城管执法者做到公正、公平、文明执法，管好城市是目的，这一原则必须坚守，和蔼的态度，循循善诱的交流是工作方法，做群众工作要练就一张婆婆嘴，凭一张三寸不烂之舌，将理由说尽讲透。城管工作非小事，要求城管人员事先要做好艰苦细致的调研，充分正视被执法人的实际诉求，曲经通幽，设法照顾，晓之以理，动之以情，变堵为疏，堵疏结合，化解社会矛盾，这就是执政为民，以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会的素质需要。