机关单位自查整改报告范文

导语：如何才能写好一篇机关单位自查整改报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以维护群众根本利益为出发点，加大工程类专项资金清理力度，严肃查处违规违纪问题。通过专项清查，进一步明晰部门职责，完备资金监管体系，使资金使用效益更加显著，群众的满意度逐步提高。

（二）基本原则

1.分级负责，分口把关。专项清查实行县政府、各业务口分级负责，县政府主管领导、业务部门分口把关的工作机制。

2.全面推进，突出重点。各乡镇、各有关单位、有关部门全面开展自查、整改，县项目资金监督管理领导小组对重点项目进行重点检查。

3.标本兼治，纠建并举。查找、纠正当前工程类专项资金管理使用中存在的问题，建立监管长效机制，发挥专项资金的使用效益。

二、范围和内容

（一）范围：安排和使用工程类专项资金的各乡镇、各有关单位和有关部门。

（二）内容。检查2008年5月至2012年末各级安排用于工程类50万元以上资金的使用管理情况。主要是管理制度是否完善，是否存在虚报、套取、截留、挪用资金等问题，工程是否有可研、环评、规划、土地、初设批复、审核、招标、投标、中标通知书、工程合同、监理、开工许可证及竣工验收、决算等相关手续，政府采购程序和资料是否齐备，工程档案是否完整，以及其他违反制度法规等问题。

三、时间安排

（一）自查自纠阶段（1月1日至2月28日）。各乡镇、各有关单位、有关部门按照专项清查的内容、要求，梳理2008年5月至2012年末工程类专项资金管理使用情况，认真开展自查自纠，完善相关制度，及时上报自查自纠情况。

（二）重点抽查阶段（3月1日至4月30日）。县项目资金监督管理领导小组根据自查自纠情况，对重点项目进行重点检查，抽查面不低于涉及单位总数的50%。

（三）整改总结阶段（5月1日至5月31日）。对本次清查工作进行全面总结，针对存在的问题提出整改意见，进行彻底整改。

四、有关要求

（一）高度重视。此次工程类资金专项清查工作，各乡镇、各有关单位、有关部门主要领导要亲自参与，按照县政府的统一部署，认真组织实施。对于自查和重点检查中发现的问题，要及时向县政府主管领导汇报，制定整改办法。

（二）认真清查。专项清查工作涉及资金额度高、时间跨度大，各乡镇、各有关单位、有关部门要以项目为单位逐项清查，无论是否经过检查，都要进行一次“回头看”，全面开展自查和重点检查。要对项目立项、批复、施工、竣工、验收、拨款和取得票据等环节进行“地毯式”的检查。

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一、开展案卷评查工作的部门

凡是具有行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认等行政执法职能的县直、驻县行政机关以及法律法规授权和依法接受委托行使行政执法职能的组织，都应当开展行政执法案卷评查活动。

行政执法案卷评查工作，由县政府统一领导，各行政执法机关配合，县政府法制办具体组织实施。

二、案卷评查范围

有关行政执法单位自年10月1日以来所形成的行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政给付和行政确认等行政执法案卷列入本次评查范围。

三、评查原则和标准

1、程序与实体并重原则。既要评查行政执法行为程序的正当性，又要评查行政执法行为实体的合法性与适当性。通过规范行政执法程序，保证实体公平、公正。

2、整改提高、注重实效原则。通过评查，梳理出行政执法活动中的突出问题，切实整改提高，规范行政执法行为，不断提升行政执法人员依法行政水平。

3、评查标准。行政许可、行政处罚案卷评查标准可参考附件1、2制定本部门的评查标准，其他行政执法案卷评查标准由有关单位根据法律、法规、规章和上级有关业务主管部门的要求制定相应的评查标准。

四、评查工作安排

1、自查自评阶段。6月15日至7月10日，县法制办、监察局、司法局、行政服务中心等部门对各行政执法部门规范行政执法行为活动情况进行了检查，摸清了各单位行政执法案卷的基本情况，发现了存在的主要问题，并下发了整改反馈意见。各相关单位要结合前期检查的要求，认真查缺补漏，要对本部门的行政执法案卷进行一次全面的自查自评，对照案卷评查标准逐项计分。

2、重点抽查阶段。县政府法制办应结合前期案卷检查情况，于10月上旬左右组织人员对行政执法案卷相对不规范的单位进行一次重点抽查，主要抽查行政许可和行政处罚案卷。

五、有关要求

1、各相关单位要高度重视这项工作，并将其作为提高行政执法水平、强化行政执法监督的重要手段，认真组织实施。要加强组织领导、制定评查标准，明确责任和时限，选派业务能力强的人员组成专门工作机构，确保本单位行政执法案卷评查工作高标准、高质量地开展。

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一、消防监督抽查依据

（一）《中华人民共和国消防法》

（二）《消防监督检查规定》

（三）公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

（四）《关于切实做好消防产品质量月活动的通知》（浙公消〔*〕50号）

（五）关于深化消防产品质量月活动的通知（浙公消〔*〕110号）

（六）《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）

（七）省厅消防局《关于危险化学品消防安管理有关问题的批复》（浙公消〔*〕132号）

二、消防监督抽查时间

*年7月1日至*年12月31日

三、消防监督抽点范围

（一）辖区内设有固定消防设施的单位。

（二）全区范围内大型商场、集贸市场、宾馆饭店（家庭式小旅馆）、公共娱乐场所等公众聚集场所。

（三）消防安全重点单位、高层建筑、地下建筑、易燃易爆化学危险品管理场所以及重要的政治、经济、文化、新闻等机关、团体、企业、事业单位。

（四）生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置危险化学物品的场所和单位。

（五）存在“多合一”现象的建筑（企业），重点是在乡镇（街道）和行政村范围内的企业、城郊结合部出租房、家庭作坊等。

（六）辖区内正在建设的高层建筑、地下工程、大型公众聚集场所和“*”期间国家、省（市）级立项的工程项目等。

四、消防监督抽点内容

（一）已经被确定为政府挂牌重大火灾隐患单位的隐患整改情况。

（二）建筑固定消防设施的运行状况是否良好；维护、管理体系是否健全；产品是否合格；施工企业是否具有相应施工资质；消防系统检测报告是否合法、合理以及消防系统运行过程中存在的问题、责任所在，并对*年上半年尚未整改完毕的问题进行督促整改。

（三）辖区内化危品场所的新建、改建、扩建工程消防设计审核和消防验收情况。落实消防安全责任制和安全管理制度情况，从业人员的消防安全培训情况。

（四）存在“多合一”现象的建筑（企业）的用火、用电、用油、用气情况，疏散通道、楼梯、安全出口的通畅情况，建筑消防设施、消防器材的配备、使用和管理情况。

（五）正在建设的高层建筑、地下工程、大型公众聚集场所和“*”期间国家、省（市）级立项的工程项目等所选用的消防产品（含建筑工程中尚未安装的消防产品）情况，重点抽查消防应急灯具、有衬里消防水带、防火门、防火电缆。

五、消防监督抽查要求

符合本次监督抽查范围的各单位消防安全责任人、消防安全管理人要按照有关的法律法规，对照本单位的实际情况进行一次全面的自查，检查本单位的安全状况和消防措施，逐一落实单位消防安全责任制、特殊工种及用火、用电、用油、用气防火安全管理制度、疏散通道、楼梯、安全出口、建筑消防设施、消防器材的管理制度，单位内部防火巡查检查、火灾隐患整改、灭火和应急疏散预案演练等制度。对自查中发现的火灾隐患，能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，必须落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保安全。

六、消防监督抽查程序

（一）*年7月1日至*年8月31日为单位自查阶段。

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一、自查目的

全面了解突发事件应对法的贯彻实施情况，总结推广贯彻实施中的好经验、好做法，及时查找存在的突出问题，研究提出改进工作和修改完善制度的意见和建议，确保应对法的各项规定得到全面贯彻实施。

二、自查内容

（一）突发事件应对法的宣传培训情况。主要包括：利用各种形式对应对法的立法背景、立法宗旨、重大意义和主要制度进行宣传的情况；组织各级领导干部、城乡基层组织、企事业单位负责人以及从事应急管理工作的人员学习应对法的情况；各级行政机关在公务员培训中将应对法纳入学习内容的情况；普法主管部门将应对法纳入“五五”普法教育的实施情况。

（二）突发事件应对法各项规定的执行情况。主要包括：在处置突发事件工作中贯彻落实应对法要求情况；建立健全应急管理体制、机制并落实相关责任情况；及时制定、修订和完善各类应急预案，建立健全应急预案体系情况；面向基层和群众，组织开展应急预案演练情况；加强应急队伍建设情况；落实财政投入，保障突发事件应对工作所需经费情况；有效整合各类应急资源，建立应急物资储备及通信、医疗等各项保障体系建设情况；统筹城乡规划、加强应急基础设施建设、合理确定避难场所情况；加大风险隐患排查工作力度，建立健全公共安全管理制度情况；建立完善突发事件的监测预警、信息报告制度情况；《“十一五”期间全国突发公共事件应急体系建设规划》的贯彻实施情况。

（三）有关配套制度和措施的研究制定情况。主要包括：完善社会动员机制，鼓励公民、法人和其他组织参与突发事件应对工作，开展应急救援志愿服务情况；建立完善应急财产征用补偿制度情况；研究制定促进应急产业发展的扶持政策情况；鼓励培养应急管理专门人才的具体措施情况。

三、组织实施

（一）自查。各地、各部门要结合实际情况，开始自行组织实施。自查结束后，各地、各部门要组织力量对自查情况进行全面分析总结，形成本地、本部门贯彻实施应对法情况的书面自查报告，连同有关情况自查表（应急预案体系建设、应急演练、应急队伍、应急体系建设规划编制与实施、应急管理培训和科普宣教情况自查表）（见表1—5）和修订完善的各种应急预案一并于10月20日之前报县政府办公室。

（二）抽查。年10月22日开始，县政府办公室将组织联合检查组，实地抽查有关单位应对法的贯彻实施情况。

四、工作要求

（一）精心组织实施。各乡镇、开发区、街道办及编制了应急预案的县公安局、粮食局、安监局、电信局、卫生局、药监局、外侨办、水利局、农业局、气象局、科技局、林业局、国土资源局、环保局、财政局、发改委、局、工商局、科技局、人劳局、旅游局、文广局、交通局、质监局、商贸局、红十字会、民宗局、体育局、水产局、教育局、建设局、地方海事处、经贸委等部门要切实加强组织领导，深刻分析、科学把握应急管理工作面临的新形势、新任务，充分认识贯彻实施突发事件应对法的重要意义，及时修订完善各类应急预案，没有制订应急预案的单位要立即制定完善，高度重视自查和迎检准备工作。

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一、专项检查的目的任务

主要检查年以来农村低保各项政策贯彻落实情况。严格按照《省农村居民最低生活保障制度实施意见》要求，逐村逐户进行排查，坚决纠正“拆户”、“合户”、“一户保一人”、一户领取多户、暗中平均发放、没有严格执行报批程序和层层分解所谓指标等错误做法，杜绝“关系保”、“人情保”和平均发放农村低保金的行为，确保农村低保各项政策落到实处。

二、检查的主要内容

（一）核查审批

1、村委会公示情况。村委会收到农村困难群众办理农村低保的申请后，进行入户评估、调查核实、村委会评议、张榜公示情况；民政部门将审批结果反馈到各村后，村委会再次张榜公示情况；

2、乡镇（街道）核实、把关情况；

3、民政部门审核、审批情况。

（二）资金发放

1、乡镇（街道）低保证发放及办理一卡通情况；

2、民政部门提供农村低保金明细情况；

3、财政部门下拨低保金情况；

4、农村合作银行发放低保金情况；

5、有无挪用、截留、贪污低保金现象。

（三）档案管理

1、各级低保档案的规范、完善情况；

2、档案室及档案用品的配备情况；

3、档案管理人员的配备情况；

4、农村低保落实及处理情况。

三、检查的方法步骤

检查采取单位自查自纠与督导检查相结合的方法，分宣传部署、自查自纠、重点抽查、总结完善四个阶段进行：

（一）宣传部署阶段

各乡镇（街道）按照通知要求，层层传达，宣传到位。组织有关人员认真学习有关政策、规定，明确检查的目的、要求，根据实际情况，制定切实可行的工作方案。

（二）自查自纠阶段

各乡镇（街道）及相关单位按照督导检查内容认真搞好自查，对查摆出的问题及时进行整改，并形成自查报告，于前报县纪委执法监察室。

（三）重点抽查阶段

1、听取汇报：到相关单位听取情况介绍；

2、查看资料：查看低保档案及相关制度建立情况；

3、深入走访：走访部分低保户及其他群众，了解低保政策在本村的贯彻落实情况，了解办理程序规范情况和低保金领取情况；

4、组织抽查：对各行政村的低保工作情况进行抽查，抽查面不低于20%；

5、开展暗访：暗访部分低保户和其他群众，了解低保对象的确定及公示情况；

6、调查落实：对举报或检查发现的违规违纪问题及时调查处理。

（四）总结完善阶段

分析各乡镇（街道）及相关部门在农村低保工作中存在的问题与不足，及时反馈，限期整改。总结全县农村低保工作情况，形成总结报告，并针对发现的问题完善有关制度和规定。

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一、总体要求和基本原则

(一)总体要求。

强农惠农资金专项清查工作要以科学发展观为指导，以维护广大人民群众根本利益为出发点，以促进强农惠农政策落实为着力点，以强农惠农专项资金清理、纠正和查处违规违纪问题、保障资金管理使用安全为重点，切实解决工作中存在的突出问题和人民群众反映强烈的问题。通过开展专项清查，力争实现政策制度设计更加完善、部门管理职责更加明晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著、广大人民群众更加满意。

(二)基本原则。

1、坚持分级负责，分口把关。专项清查工作实行镇级负责，各相关涉农部门分口把关，互相督促，严格抓落实。

2、坚持全面推进，突出重点。专项清查工作既要对各级财政安排的各项强农惠农资金进行全面清查，又要突出重点，着重清查资金规模较大、涉及面广、农民群众关心、社会各界关注的专项资金使用管理情况。

3、坚持统筹分工，协同配合。建立专项清查工作组织保障机制，成立相应工作机构，统筹组织专项清查工作。农业综合服务中心、新农村建设服务中心等有关涉农部门和有关单位要落实分工，相互配合，协调推进专项清查工作顺利开展。

4、坚持标本兼治，纠建并举。认真查找当前强农惠农资金使用管理中存在的问题，着力解决当前群众最关心、最直接、最现实的利益问题和制约科学发展的突出问题，建立健全监督管体制和机制，确保上级强农惠农政策的有效落实，促进农村经济社会发展和农民持续增收。

二、范围和内容

(一)范围。此次专项清查的范围包括全镇安排和使用强农惠农资金的部门和单位。镇安排和使用强农惠农资金的部门主要包括财政、组织、教育、科技、民政、计生、劳动和社会保障、国土资源、环保、交通、规划建设、水利、农业、林业、畜牧兽医、农村能源、经贸、民宗、文化、卫生、粮食、供销等部门。

(二)内容。本次专项清查工作主要包括强农惠农清理和检查两个方面内容。由各有关部门对管辖范围内的强农惠农资金安排使用情况进行全面清理，同时着重检查2007—2009年各级财政预算安排用于“三农”的各项资金(包括基建投资用于“三农”的支出)的使用管理情况，特别是要检查和纠正强农惠农资金管理中存在的问题，主要是：管理制度是否完善；对农民的各项补贴资金是否及时足额拨付到户；是否存在多头申报、虚所冒领、套取资金的问题；是否存在截留、挤占、挪用资金的问题；是否存在滞留、资金使用效率较低的问题；财政预算安排的强农惠农资金相关账户设置和资金划转存在的问题；违反制度规定的其他问题。检点为：

1、涉农补贴资金。如农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合直补、家电汽车摩托车下乡补贴、农业保险保费补贴、农村住房保险保费补贴、早稻订单奖励资金。

2、农业和农村基础设施建设投入。如农村“水、路、电、气、房”等资金。重点包括农田水利资金、农村饮水安全工程、农村公路改造资金、农村困难群众住房救助专项资金。

3、农村社会事业投入。如新型农村合作医疗补贴、新型农村社会养老保险补贴、财政扶贫资金(下山脱贫专项资金)、农民健康体检资金、农村医疗救助资金、农村现代远程教育工程资金、农村计划生育奖励资金，农村基层文化资金。

4、其他重点专项资金。如新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、大中型水库移民后期扶持基金、退耕还耕补助资金、对产粮大县并下达到我镇的资金补贴、现代农业生产发展资金、农业救灾资金、农业贷款风险补偿、新型农村金融机构定向费用补贴、供销社扶持资金、村级组织运转补助费、村干部基本报酬补贴费、扶持村级集体经济发展补贴费等。

三、时间安排

此次专项清查工作采取自查自纠和重点抽查相结合的方式，分四个阶段。

(一)部署启动阶段(7月初—7月6日)

成立镇强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组，由镇长程朝华担任组长，常务副镇长任世光担任副组长。财政局、农业综合服务中心、党群办、纪检办、民政办、计生办、村镇建设局、市政科、新农合、新农村建服务中心、经济建设服务中心、文化站等单位主要负责人及各办事处主任为成员。领导小组下设办公室(设在镇财政局，由陈少影副局长兼办公室主任)，负责研究制定工作方案，开展专项清查等日常工作。各办事处、镇属各有关单位相应成立强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组，由本单位主要领导担任组长，抽调精干力量，切实抓好本单位资金的专项清查工作。

(二)自查自纠阶段(7月7日—7月20日)

县领导小组对乡镇自查自纠情况进行重点抽查时间为7月7日-7月20日，在这期间，各单位要重点抓好自查自纠工作。主要工作包括：

1、梳理强农惠农资金项目。按照县级领导小组办公室统一设计的表格填报时间，各有关单位要在7月20日前报送镇资金清查办。

2、积极开展“回头看”。对以前纪检、财政及涉农主管部门等检查中发现的问题分类梳理，并逐项检查后续整改落实情况。对未及时纠正整改的问题，应采取切实有效的手段予以坚决纠正。

3、认真排查解决新问题。要从制度政策落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对各项强农惠农资金使用管理情况进行全面检查。对发现的问题，能立即纠正的要立即纠正；对当前立即纠正有困难的问题要落实整改责任，制定详细整改计划，限期整改。

4、健全完善制度。对自查发现的问题，要深刻剖析原因，着眼于强农惠农政策的有效落实和强农惠农资金效益的最大发挥，着力健全监管机制，完善监管制度。

(三)重点抽查阶段(7月21日—7月28日)

镇资金清查办根据各办事处和各有关单位自查自纠情况，结合涉农部门涉农资金管理状况，制定重点抽查方案，确定重点抽查涉农资金管理使用部门。重点抽查工作由镇财政局、纪检办联合开展，并根据重点抽查情况，督促相关涉农单位进一步整改。

(四)检查整改阶段(7月29日—9月25日)

各办事处、镇属各有关单位以及镇强农惠农资金专项清理工作领导小组要充分准备，积极配合，全力做好迎接上级对我镇强农惠农资金使用管理情况的重点检查。要根据自查自纠情况和各级重点抽查的反馈意见，对存在的问题进行整改。各办事处、镇属各有关单位于9月5日前将总结报镇资金清查办，镇资金清查办要根据上级重点检查的反馈意见，对我镇专项清查工作进行总结，客观评价当前强农惠农资金管理现状，总结专项清查工作做法和成效，提出改进和加强强农惠农资金管理的意见和建议，于9月25日前将我镇专项清查工作总结报县清查办。

四、工作要求

(一)切实加强组织领导，健全工作机制。各办事处、各有关单位要充分认识开展专项清查工作的重要性和必要性，切实加强对专项清查工作的组织领导，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保此项工作顺利开展。本次清查工作实行领导小组统一领导，财政局综合协调，相关部门各司其责、明确责任的工作机制。镇领导小组要及时协调解决专项清查工作中遇到的重要问题和困难，对清查工作进行指导、督促，组织开展重点检查，交流和通报情况，及时做好总结和上报工作。镇财政局要负起牵头责任，主动加强与各有关部门的沟通和联系，及时研究明确专项清查工作的有关政策规定和工作要求，加强各环节工作的指导、协调、督促。镇领导小组各成员单位要按照各自职责，积极开展本部门的专项清查工作，及时向镇资金清查办报告情况。

(二)创新监管机制，提高强农惠农资金的使用绩效。要通过清查工作查找强农惠农资金使用管理中存在的问题。深入分析原因，研究创新科学管理强农惠农资金管理的制度、体制、机制、建立强农惠农资金的管理长效机制。要及时总结推广涉农部门使用管理强农惠农资金的经验，提高资金管理水平和使用绩效。

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一、指导思想

按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”、“管机关必须管作风”的原则，以民主评议为手段，以推进绩效管理为重点，以强化煤炭行业干部队伍监督管理为目标，以人民群众是否满意为标准，通过开展“服务科室群众评”切实改进工作作风、塑造良好形象，解决机关科室及其工作人员存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，打造状态好、作风正、水平高、绩效优的干部队伍，为推进市煤炭行业发展营造良好的环境。

二、加强组织领导

开展“职能科室众人评”活动是深化政风行风建设和作风建设和作风建设的有效载体，为此，市煤炭局决定成立“职能科室众人评”活动工作领导小组。

组长:

副组长:

成员：

“服务科室群众评”活动工作领导小组办公室设在市煤炭局办公室。办公室主任由担任，工作人员。

三、评议对象

根据“服务科室群众评”工作要求及条件，经市煤炭局研究，确定安监科为市煤炭局“服务科室群众评”的参评科室。

四、评议内容

（一）共性内容

1、纪律作风方面：是否认真贯彻落实中央“八项规定”及实施细则和区、州党委“十条规定”及实施细则；是否存在形式主义、、享乐主义和奢靡之风；是否存在工作不主动、不作为、慢作为、乱作为和工作作风简单粗暴、故意刁难等问题。

2、办事效率方面：是否认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度；是否存在政策不清、业务不熟、工作质量不高以及办事拖拉、推诿扯皮、政令不畅等问题。

3、服务质量方面：是否主动、热情、文明、规范地提供服务，对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

（二）个性问题

1、优质服务方面：能否耐心倾听企业的呼声，随处为企业提供煤炭行业经营、生产许可、安全监管法律法规等知识的咨询服务。

2、社会监督方面：能否建立有效的企业诉求渠道，对诉求及时、妥善解决，给企业一个满意的答复。

3、自查自纠方面：是否能定期主动向社会相关单位及企业收集征求意见，并对合理意见和建议及时整改落。

4、政务公开方面：能否将安全监管执法程序、执法依据、处罚标准、工作流程进行告知。

五、方法步骤

分动员部署、自查自评、整改落实、评估考核4个阶段进行。

第一阶段，动员部署阶段(2016年4月)

主要任务：

1、根据“服务科室群众评”工作要求及条件，制定本局工作实施方案，确定参评科室及评议内容。

2、召开市煤炭局“服务科室群众评”动员大会，组织实施。

3、结合群众路线教育实践活动，认真开展作风效能建设学习教育，并通过设立征求意见箱、举报电话、发放“致管理服务对象一封信”等形式广泛宣传，征求企业意见。

4、向相关部门和企业发放“测评公告”，虚心接受社会各界的监督，并公示安监科工作人员姓名、岗位、办事（执法）事项、办事流程、服务承诺、监督电话。

目标要求：

进一步统一全市煤炭局干部职工思想认识，高度重视和大力解决群众反映的各种问题，切实维护其合法权益。提高工作积极性和主动性，增强煤炭局干部职工责任意识、服务意识、廉政意识、法纪意识和主动接受评议监督的意识。

第二阶段，自查自评（2016年5-6月）

主要任务：

一是围绕评议内容和工作要求，市煤炭局安监科依照《市煤炭局行政效能管理考核办法》写出自查报告，确定参评科室负责人及科室工作人员工作职责，并制定相关工作措施；二是深入煤矿企业和与本单位有业务联系的市直其他部门单位、参评科室管理服务领域的企业和群众背靠背征求意见，写出自查分析材料。三是邀请市政风行风评议员、义务监督员一起深入到煤炭企业，背靠背征求意见和建议，通过多渠道、全方位了解企业急需解决的困难和诉求，重点关注一些热点、难点问题，把解决企业反映的问题作为工作方向，把企业的期待作为工作标准，时刻把企业的心声放在心上，并发放测评表进行自测；四是对参评科室的自查和自评、调查问卷、征求意见同时进行，做到查找问题、征求意见“查评同步、无缝对接”。

目标要求：通过效能管理督查及测评，找准安监科存在问题，分析问题原因，找出症结，使安监科工作人员深刻认识不足，切实改进和优化煤炭监管和服务工作，为企业提供高效、快捷、优质的服务，为整改工作打下坚实的基础。

第三阶段，整改阶段（2016年7月—9月）

1、定期组织服务对象召开座谈会（全年不少于2次），面询工作中存在的问题和改进意见，对征求意见及建议做好答复群众的诉求进行梳理，由安监科制定具体的整改措施和答复意见，并将整改落实和答复情况，记入工作台账，实行“挂号销号”。

2、按照市效能办、纠风办的安排，积极解答社会各界及群众关注热点问题。

目标要求：通过集中整改落实，对群众反映强烈的突出问题，要进行具体、深入、全面的分析，拿出有效的整改治理措施。整改态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。提高煤炭局及参评科室解决突出问题的能力，进一步树立良好政风行风形象。

第四阶段，评估考核（2016年10月—11月）

1、召开评议大会。按照评议大会的范围及程序做好参评会议组织、召开及测评工作。科室测评会议前，要很好对参评情况进行总结，经主管领导审核形成会议发言材料；评议大会程序：安监科科长做工作总结安监科各工作人员做个人工作总结政风行风评议员开展现场质询安监科科长现场解答主要领导表态发言市评议小组组织公众满意度测评。

2、根据工作开展情况上报工作总结、问卷调查表，对参评科室进行社会群众评议。

目标要求：通过参评使全市煤炭局创新服务手段，服务方式，严格实行服务承诺制、限时办结制、首问责任制和一窗式服务，使煤炭合法经营人的权益得到充分保护，诚信意识普遍增强，群众满意度不断提高。

六、参评科室计分结果运用

对于参评科室测评在80分以下，按照《市煤炭局行政效能管理考核办法》进行考核，并追究相关科室负责人责任。

七、工作要求

（一）加强领导，提高认识。参评科室要认真组织抓好落实，充分认识到公众评议工作的重要性和必要性，增强自觉接受评议的意识。

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1、召开“百日整治”查找问题动员会。6月3日，科技局召开全体机关干部大会，认真总结“百日整治”活动第一阶段工作，部署第二阶段工作。局长李爱红作动员报告，要求以科室为单位，结合本科室工作职能，在履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等方面认真开展自查，对查找出来的问题，提出整改措施，写出书面报告，并以此为契机全面推动当前各项工作。

2、采用多种形式广泛征求意见和建议。一是印发征求意见函。6月上旬开始，陆续向各乡镇办园（场）、相关部门、企业、人大代表、政协委员印发征求意见函500多份，请上述单位和个人对科技局在履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、服务态度、勤政廉政等方面提出意见和建议，截止6月26日，已回收征求意见表400多份。二是召开座谈会。6月16日，邀请慧狮塑业、信达化工、绿色家园、裕波纺织、绿生畜牧、万荷堂等15家企业代表和部分人大代表、政协委员召开座谈会，会上局长李爱红介绍了科技局2013年工作情况、“百日整治”活动开展情况，与会人员纷纷发言，对科技局在优化经济发展环境方面的工作提出了意见和建议。三是聘请义务监督员。“百日整治”活动伊始，就聘请了8名社会责任感强、关心发展的市人大代表、市政协委员、企业家代表为优化经济发展环境监督员。活动期间，为充分发挥监督员作用，通过定期、不定期的召开座谈会、发放征求意见表、发送短信等形式，与监督员进行广泛深入的交流，听取他们的意见和建议。

二、制定整改方案。

1、认真梳理、公布自查结果和收集的意见和建议。活动期间，通过自查、召开座谈会、发送征求意见函等形式，收集意见和建议100多份，梳理汇总后共有4类15条意见和建议，在科技局网站、机关电子显示屏上向社会公布。

①、关于机关管理：一是科技局办公大楼有科技局、担保公司、九派创投、市工商联等多家单位在此办公，前来办事的人员经常找错地方。二是要坚持办好“科技简讯”。

②、关于科技宣传：一是科技下乡活动要覆盖全市，尤其是偏远乡镇。二是科技宣传、成果展示要多进校园，培育学生科技创新意识。三是加大专利申请、保护等方面知识的普及力度，培养知识产权意识。

③、关于科技服务：一是要多组织科技志愿者开展活动。二是多到企业、乡镇调研，多组织权威专家授课。三是要调动农技110专家的工作积极性。四是要多培育本土科技特派员队伍，鼓励支持科技特派员创业。五是作为科技管理部门，在引导和推动本土农业企业做大做强方面要有所作为。

④、关于科技项目：一是要进一步加大向上争取科技经费的力度。二是要深入企业指导，提高企业申报项目的能力和水平。三是要培育更多的企业进入项目储备库。四是要加大对国家农业科技园区的项目支持力度。五是要加大项目的后期管理，对项目执行情况要组织检查。

2、制定切实可行的整改工作方案。根据梳理汇总的意见和建议，按照有什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就解决哪些问题的原则，制定了15条整改措施，落实了责任领导、责任科室、规定了整改时限。并以文件形式下发各个科室，要求迅速整改落实。

（1）、实行首问负责制、限时办结制。

（2）、在一楼大厅建相关单位办公指示牌。

（3）、严格落实信息报送奖励制度，相关科室每月上报不少于2篇信息。

（4）、组织农业科技特派员和农技110专家到郑场、陈场、沙湖等地义务开展实用科技讲座、科技赶集等活动。

（5）、在职院开展知识产权培训活动。

（6）、扩大科技特派员、农技110专家队伍，新聘请一批市级科技特派员。

（7）、落实专家“党群通”手机费用补贴，通过科技项目支持专家到工业农业第一线创新创业。

（8）、开展全市工业、农业科技“三新”的调研、推广等活动。

（9）、组织本土企业代表、市政协提案委员到等农业产业化龙头企业参观，邀请香港联瑞知识产权集团专家讲课。

（10）、加强产学研合作，在全市建立50个以上科技特派员工作站。

以上5条责任领导：张迎祥、郭冰、张砚平，责任科室：工业科技科、农业科技科、知识产权局，整改时限：7月31日。

（11）、广泛调研、精心培育新项目，建立项目储备库、扩大覆盖面。

（12）、精心组织2013年科技计划重大专项申报工作。

（13）、加强对项目申报主体在材料组织、现场答辩等方面的指导，提高申报项目的能力和水平。

（14）、在省科技厅下达的科技计划指标中，安排一定比例的指标给国家农业科技园区。

（15）、加强项目中、后期监督管理，开展经常性的检查。

责任科室：工业科技科、农业科技科、社发科，整改时限：8月31日

三、全面促进当前工作。

1、转变作风、服务下延，项目管理取得新突破。2013年开始，省科技厅重大科技创新计划项目在全省范围内实行竞争性申报，这给这样的直管市申报项目带来了前所没有的困难和压力。为确保项目申报成功，尽可能多的为企业争取省、部级科技经费，我局召开项目申报专题会议，决定以“百日整治”活动为契机，进一步转变工作作风，提高服务质量，主动走出机关，深入一线为企业服务。一是认真遴选项目。通过企业申请、业务科室推荐、局党组会讨论等程序，在全市范围内择优选择了7家在全省同行业中有较强竞争力的企业作为项目申报主体。二是精心组织材料。严格按项目申报指南要求，由相关业务科室亲自联系相关专家到企业指导申报材料的组织工作。三是组织答辩演练。项目通过初审后，省科技厅再组织专家组进行项目评审，要求项目主体通过ppt进行汇报并现场答辩专家质询。为确保不出差错，局相关业务科室组织通过了初审的企业反复进行演练，并请专家到场进行模拟质询和答辩。

篇9

一、充分准备，广泛动员，努力使行风评议成为干部职工的自觉行动

深入扎实地开展民主评议行风活动，加强环保行风建设，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的要求，也是环保系统进一步发挥职能的要求，更是我们加强队伍自身建设，推动环保事业不断发展的要求。我局召开了行风建设动员大会，通过动员，统一思想，通过动员，鼓足干劲，通过动员，明确任务。今年行风建设的重点是，着力解决机关作风上存在的突出问题，着力解决阻碍和影响发展的环境问题，着力解决基层和群众关心的环保热点难点问题，切实转变工作作风，提高工作效率和服务质量，树立勤政为民、依法行政、文明执法、诚信管理的环保新形象。要通过行风建设，积极为改革发展稳定服务，为纠正行业不正之风创造源头治理的条件。在动员准备阶段，我局主要做了以下工作：

（一）成立了健全完善的领导机构。为加强对行风民主评议工作的领导，保证行风评议工作顺利进行，我局专门成立了以局长苏福振、局总支书记王耀华为组长，副局长、纪检组长刘东民、副局长王新风为副组长，其他党组成员和各科室负责人为成员的行风民主评议工作领导小组，下设了领导小组办公室和材料、宣传、督查三个小组，明确了职责分工，建立完善了工作机制。

（二）制定了切实可行的工作方案。根据市局和区纠风办的要求，我局制定了行风评议工作实施方案，明确了指导思想，方法步骤，提出了工作目标和任务。并结合我区环保工作实际，就改善环境质量、加强环境执法、改变工作作风等方面向社会作出了公开承诺，接受社会监督。

（三）及时召开了动员大会。7月2日，我局召开了民主评议环保行风动员大会，区环保系统包括机关和事业单位的干部职工参加了会议，会上，苏福振局长作了题为《以民主评议为契机，全面提升我区环保行风建设水平》的动员报告，环境监察大队作了表态发言，局领导就开展好此项工作分别提出了要求，会后，各科、室、站认真部署，积极行动，全局干部职工主动参与行风建设工作的自觉性明显增强。

（四）营造了热烈浓厚的行评氛围。我局通过悬挂宣传横幅、编撰信息、印发活动手册等多种形式向社会大力宣传报道环保行风民主评议工作，调整并重新聘请了23名环保行风监督员，主动联系，加强沟通，恳请他们向各界人士广为宣传并监督。

二、逐一自查，未评先改，努力使行风评议工作的各项措施落到实处

在开展行风民主评议工作过程中，我局坚持将行风建设同环境管理、环境执法、提高队伍素质紧密联系起来，将工作重点放在环保部门如何转变职能、提高执法水平、办事效率和服务质量等作风建设上，将自查自纠与开门纳谏紧密结合。

一是立足内部，自查自纠。首先通过人人填写《行风民主评议自查自纠表》的形式，对照工作职责，自我揭短，对照优化环境要求，互找差距，对照评议内容，查找不足；再由各科室结合工作特点和参考个人自查情况，按照监督管理、勤政务实、廉洁自律、工作作风、工作效率、服务质量、改革创新、履行职责等8个方面进行自查，提出整改意见和措施，形成书面的自查自纠材料。

二是广开言路，虚心纳谏。为了解基层反映，掌握真实情况，我局广泛征求社会各界的意见，共向全区机关各部门、各镇人民政府、各有关企事业单位等发放民主评议行风建设征求意见表32份，回函率达90％以上，收到建设性意见6件。还采取了召开行风监督员座谈会、企业负责人座谈会、走访有关单位等多种形式，虚心听取他们对我区环保部门、环保工作、环保人员的意见和建议。

三是客观分析，改在评前。根据自查中发现的问题和听取的意见及建议，我局及时召开了办公会，分析了问题产生的原因，研究了改正和完善的措施。包括：疏理行政权力，公开办事程序和结果。把机关事务进行内部公开、把行政权力、执法程序、行政收费和处罚情况对外公开，搬家后重新制作了公开栏，为行政权力公开透明运行提供了良好载体，最大程度地尊重了群众的知情权。

三、明确措施，强化责任，努力使整改工作取得成效

根据本系统在行风民主评议活动中排查出的问题和区环保行风评议组提出的意见，结合我区实际情况，我局制定了整改方案，把不断研究探索，强化统一监管；实施有效监督，实现科学管理；杜绝以权代法，坚持文明执法；强化环境宣传，拓延政务公开；加强政治学习，筑牢思想防线；切实转变作风，增强服务意识；完善内部管理，提高工作效率；结合自身实际，奋力改革创新这八条要求作为整改方向，提出了14条整改措施，明确了责任领导、责任科室和整改时间，并由局纪检组负责对行风建设的整改工作进行日常监督检查，由局党总支在12月31日前对全系统行风建设的整改情况进行全面检查考核，规定未完成整改任务或整改措施未落实的部门及负责人不得参与年度考核先进（优秀）的评比。

四、开拓创新，纠建并举，努力使环保行风建设成果得到巩固和扩大

结合今年开展的“三双”教育和“提创展促”活动，我们不断加强机关作风建设，行风建设水平得到了明显提升，主要表现在以下几方面：

（一）职工教育制度化。继承了我局利用每周五下午进行政治业务学习的好传统，制定了《*关区环境保护局政治业务学习制度》，坚持做到了“三有三结合三增强”，即：在学习的管理上，每年有计划、每月有安排、每周有记录；在学习的形式上，采取了集中学习与个人自学相结合、专家辅导与座谈讨论相结合、学习业务与学习政治相结合的方式；在学习的效果上，增强了干部职工为人民服务的本领、增强拒腐防变的能力和增强个人综合素质。

（二）履行职能多元化。改变了解决环境问题由环保部门孤军作战的局面，联合工商、发改、监察、司法、安全生产等部门严厉打击违法排污企业，切实保障群众健康，联合国土资源、安全生产部门对矿山生态环境进行了执法检查，联合卫生、公安部门开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，还有联合农林、发改等部门开展了清洁生产等工作，禁白工作得以持续开展并取得新的战果。目前，全区上下在区政府的统一指挥下，正为打造“绿色*关、和谐*关、生态*关而不懈努力。

（三）环境管理规范化。严格按照《行政许可法》的要求，切实转变观念，认真做好建设项目环保预审和审批工作，对报批的新建项目实行了分类管理，并集中对2000年以来的建设项目进行了全面的梳理。排污费征收工作从排污申报到排污量审核、排污费核算以及催缴均严格按照规范进行，使“票款分离”、“收支两条线”规定落到了实处。加强了老污染源的治理，督促秦皇岛电力机械有限公司、秦皇岛联立公司露天喷漆打砂作业进行了治理、同业冷轧带钢有限公司、沈阳机务段*关车间排放不达标问题进行了挂牌督办。两家企业投入资金近百万元，购置安装了酸雾塔装置和污水处理地下管网等污染治理设备，做到了达标排放环境质量得到了明显改善，受到了周围群众的赞许。

（四）服务社会人性化。以“应民之所呼，为民之所求”为原则，对所有来我局办事的人员，我们每位干部职工都能做到一句“您好”、一个板凳、一杯热茶、一张笑脸，对企业在环保方面提出的要求和遇到的难题，我们都积极主动地提供技术和信息服务，有时还采取向上级部门请示、咨询科研单位和上网查询等方式，力争在最短时间给企业准确、满意的答复。在环境宣传上，我们通过“送科技下乡”、“科普宣传”、“世界环境日宣传”等活动，与基层群众“零距离”接触，现场宣传环保知识，受到了群众的好评。在处理环境时，我局坚持以“群众满意不满意”为标尺，以为群众解忧为宗旨，严格环境监察人员值班制度，及时调查，妥善解决，实行了反馈制度。在环境监测方面，我们加大了硬件投入，购置了多套先进设备，保证了在新形势下，更好地为群众、为企业、为政府提供数据参考和决策依据。在其它日常工作中，我们都常事速办、难事巧办、好事多办。

篇10

根据省州安监部门的要求，结合我县的实际情况，在全县范围内开展人员密集场所安全隐患专项治理工作，特制订此方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤、火灾事故为目标，突出工作重点，抓住关键环节，采取果断措施，坚决整治堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保障疏散设施完好和安全出口畅通；督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，切实加强消防安全管理，确保人员密集场所的消防安全，为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为使专项治理工作落到实处，决定成立__县人员密集场所安全隐患专项治理工作领导小组，副县长、县安委会主任李宏才任组长，县安委会副主任、县安监局局长罗国彪和县公安局副局长和永顺任副组长，县监察局、县综治办、县旅游局、县教育局、县文体局、县卫生局、县民政局、县国土资源局、县人防办、县工商局、县总工会、县交通警察大队、各乡镇人民政府等单位的分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县安全生产监督管理局，罗国彪兼办公室主任。

三、专项治理的范围和内容

（一）专项治理的范围

1．容纳50人以上的影剧院、礼堂、录相厅、歌舞厅、卡拉ok厅、游乐厅、网吧、桑拿浴室等公共娱乐场所；

2．容纳50人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；

3．容纳50人以上的商场、超市和室内市场；

4．学校、托儿所、幼儿园、养老院等集体宿舍，医院的病房楼；

5．

劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。

（二）专项治理的内容

1．人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明被遮挡、覆盖的。

2．疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的。

3．商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的。

4．在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏的和在公共区域的外窗（包括集体宿舍的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。

在人员密集场所常闭防火门上，应当张贴常闭防火门应随时处于关闭状态的警示用语；在公众聚集场所应当采取多媒体、广播、书面等宣传方式，告知顾客紧急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路线，并形成制度。

四、时间安排

专项治理工作分组织部署、自查整改、检查验收、抽查监督四个阶段。

（一）组织部署阶段（1月—5月）。自本文件下发后，各单位、各乡镇要召开人员聚集场所动员部署会，对专项治理的范围、内容和检点进行通报和工作部署。各主管部门、各街道要制定出专项治理的具体工作计划，明确职责，周密部署，精心组织。5月1日前，各单位、各乡镇要将专项治理组织计划、动员部署情况上报县专项治理领导小组办公室（电话：8526222）。

（二）自查整改阶段（6月—8月）。在广泛动员部署的基础上，推动单位按照各项消防法律法规、消防技术规范和此工作方案的要求，进行自查整改。自查整改结束后，学校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向教育、卫生、民政等行业主管部门写出自查整改情况报告；属于商贸行业人员聚集场所的生产、经营企业要向行业管理部门写出自查情况报告；属于宾馆、饭店、旅馆、商场、市场、超市和室内市场、劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门等单位应向专项治理办公室写出自查整改报告。截止时间为8月14日。

（三）检查验收阶段（8月—9月）。县教育局、县旅游局、县民政局等部门要在专项治理领导小组的统一领导下，按照各自职责分工，进行检查验收。对自查整改不落实、不到位的单位，应当依法给予消防安全责任人或管理人行政或纪律处分，直至依法予以处罚。同时，要责令限期整改落实。

（四）抽查监督阶段（10月—12月）。各相关部门检查验收工作结束后，县专项治理领导小组将组织公安消防、安全生产监督管理、监察、工会、文化、工商等部门及相关行业主管部门组成联合执法检查组，对人员密集场所进行监督检查，进一步依法严格治理。10月22日前，各单位要将专项治理工作总结上报县专项治理领导小组。

五、专项治理的主要措施

（一）对存在专项治理第一项内容方面问题的，应当责令当场改正，对不能当场改正的，应当限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

（二）对存在专项治理第二项、第三项内容方面问题的，应当责令限期改正；逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

（三）对营业性人员密集场所存在疏散通道、疏散楼梯、安全出口数量不符合消防技术规范要求的，确因客观原因不能整改，经安全评估确认一旦发生火灾极易造成群死群伤的，要采取果断措施，该停产停业的立即停产停业，该改变使用性质的迅速改变使用性质，以确保安全。

（四）人员密集场所存在专项治理第四项第一款内容方面问题的，要责令有关单位立即拆除；对拒不拆除的，由县安全生产委员会组织有关执法部门。阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依法实施行政拘留。

（五）对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消防法律法规行为的，应当依法予以处罚。

（六）对拒不履行执法部门作出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的单位，相关执法部门应当依照法定职责及程序提请法院强制执行。

（七）责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当及时报请县人民政府依法作出决定。

（八）在执法检查中，既要突出重点，又要兼顾其他。对于在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为的，特别是对20__年专项治理中要求限期整改火灾隐患到期尚未整改的，也应当依法予以处罚。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各单位、各乡镇人民政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识专项治理工作的重要性和必要性，将其纳入重 要议事日程，采取切实有效的方法，将治理措施落到实处。

（二）部门联动，形成合力。公安、安全生产监督管理、监察、工会、经济、文化、教育、卫生、交警、民政、工商等部门要在县人民政府的统一领导下，严格履行各自职责，密切配合，通力协作。有关部门要在此次专项治理的基础上，加强本行业、本系统的消防安全管理工作，保障消防安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保消防安全。

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。各单位、各乡镇要充分利用板报和报刊等宣传形式，大力宣传专项治理工作的必要性和重要性，并充分发挥舆论监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断强化全民的消防安全意识。在专项治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅通。