财务管理问题及对策范文

导语：如何才能写好一篇财务管理问题及对策，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.缺乏社会支持

社会对哈尔滨泰源木业公司这种中小型企业的政策扶持、法律支持以及资金支持不到位。改革开放以来，大中小型企业慢慢崛起，但是我国政府在政策体系上主要是重点扶持大企业，并没有针对中小型企业形成系统的扶持政策。其次，在融资、税收、土地使用优惠政策方面，大型企业贷款容易，而中小企业贷款困难。中小企业是社会经济融合的主体对象，其企业数量以及企业产值在社会企业中占据了大部分份额，但是在贷款方面却与社会产值成反比。中小企业税种数目多，税费杂乱，都是导致其财务管理方面出现问题的因素。

2.企业内部缺乏管理

企业内部的管理包括企业管理制度、人才管理、财务管理等。哈尔滨泰源木业公司的整体管理水平不高，对各个部门的管理相对独立。哈尔滨泰源木业公司的决策者不知道，企业是一个整体，各个部门作为企业的分支，相互之间是有着紧密的联系的，在管理上不能孤立管理，而要与其他部门相互配合进行管理。其次，公司缺乏专业的管理人才，公司聘用的管理人员与其他中小企业财务管理人员一样，是决策者身边的亲信人物，并不是财务专业毕业的人才，这样的财务人员，不仅仅缺乏财务管理知识，甚至文化水平不高，这一点使哈尔滨泰源木业公司财务管理出现问题成为必然现象。

3.财务部门工作职责不明确

哈尔滨泰源木业公司的会计管理制度不健全，其会计管理制度与公司运营状况不和谐，存在冲突。会计行事越权，干涉其他部门的运作，以及苛扣资金，与采购部、市场部等部门运作背道而驰。这些问题的出现，主要是由于决策者对会计机构设置的不规范，分工职责要求不明确不严格。哈尔滨泰源木业公司这种家族式的管理组织形式，是促成会计人员素质日趋下降的关键因素。会计人员素质低下，使得公司在财力人力的应用上存在矛盾，进而导致公司规模发展不起来。哈尔滨泰源木业公司家族员工在公司姿态偏高，会计人员喜欢拿着鸡毛当令箭，这种姿态严重影响其他员工的心理，导致公司普通员工缺乏工作热情，甚至直接导致公司人才流失。

4.会计部门工作不规范

会计部门的工作内容包括资金核算、确认、记录、报告、监控等。哈尔滨泰源木业公司会计工作不规范，公司有相应会计工作制度，但是会计人员在工作时并没有按照制度行事，工作随意。财务人员就只有一个会计，会计负责财务方面的所有事物，如：供应商货款的收发、公司员工的工资发放、公司日常用品的采买、公司行使车辆的管理等都在会计人员身上。从哈尔滨泰源木业公司会计人员的日常工作可以看出，会计人员的职责包含了后勤、人事、出纳以及会计，甚至是经理助理。会计人员的一人多职，是导致哈尔滨泰源木业公司财务管理出现问题的要素，公司财务管理因此出现问题，并且也得不到解决，日积月累也就成了恶性循环。

二、解决哈尔滨泰源木业公司财务管理问题的对策

1.政府要建立和完善支持中小企业发展的各种体系

哈尔滨泰源木业公司这种中小企业要想在社会中更大效益的发挥自身的作用，必须依靠政府部门对中小型企业制定相关的优惠政策。政府要针对中小企业的发展，制定相关的法律法规、条文制度，用健全的政策和制度鞭策中小企业，使之能全面健康的发展，坚决杜绝中小企业家族事业的出现，并且对中小企业的人才管理、人才福利上要加强监控，保证中小企业的人才在平衡健康的环境中为企业做出奉献。其二，政府部门必须针对中小企业的财务问题，尽快建立健全的信用担保体系，并严加监督中小企业在运营上的信用问题，保证中小企业的财务流畅，让信用担保体系保障企业贷款，促进企业的发展。其三，政府要大力支持向中小企业提供各类中介服务的工作.建立健全的社会化服务体系。政府部门在对中小型企业加强管理制度的同时，也要改进自身的服务方式。其四，政府部门要考量中小企业的企业性质，整合适合中小企业的税收制度，给予中小企业税收相应的优惠政策，减少税种、降低税率，以人性化的政策促进企业自觉交税，自觉接受政府部门的管理，以达到中小企业资金运转流畅、财务管理严格的目的。

2.优化财务结构

哈尔滨泰源木业公司要根据社会环境的变化，企业项目的营运状况，以维护企业资金的动态平衡为目标，增加企业资金的使用效益，控制产品的成本输出。以低风险的财务运作方式，保证企业财务的稳定。哈尔滨泰源木业公司要对企业资本、负债、资产和投资进行结构性的调整，使其保持合理的资本、负债、资产及投资结构比。

3.加速人才培养机制，尽快改善财务管理人才匮乏的局面

众所周知，人才是企业发展的根本，特别是高素质的复合型管理人才。哈尔滨泰源木业公司在人才的管理上，应彻底脱离中小企业的通病，严格按照正规的人员管理制度行事，在人员管理方面规范化，不仅仅可以给员工一个健全的发展平台，也能促进每个员工积极上进，为企业创造更大的利益。

4.加强财务分析和市场论证，找出一条适合自己发展的道路

哈尔滨泰源木业公司在企业运营上存在投资少、建设的周期短、投资的回收快，有充足的劳动力市场和原材料的供应地，且适应性强等特点。这是企业的缺点也是企业的优势，企业要灵活应用这一优势，找到一条适合自身发展的道路，必要时开发一些新技术、新材料等新产品来占据市场，俗话说“船小好调头”，哈尔滨泰源木业公司要充分发挥这一优势，以适应市场多样化的需求。

5.做好财务管理基础工作，建立健全各项财务管理制度

哈尔滨泰源木业公司财务管理基础差，针对这一点，公司决策者要根据《企业财务通则》中的规定条文，结合企业自身的特点，建立健全的财务管理制度，提高资金的运营效率。

三、结语

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[关键词]社团组织；财务管理；问题；对策

改革开放以来，特别是我国加入WTO以来，社会团体不断发展壮大，涉及社会经济生活的各个领域，初步形成了门类齐全、分布广泛的社团组织体系。据有关部门统计，截止2008年，全国经民政部门登记的社会团体达23万个。随着社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能的转变，为社会团体的发展创造了良好外部环境和广阔空间，社会团体在社会经济生活中的作用日益凸显。在提供服务、反映诉求、规范行为等方面发挥了越来越重要的作用，是推动社会经济发展，构建和谐社会的一支重要力量。在社团组织快速发展和发挥重要作用的同时。社团组织自身建设特别是财务管理存在一些不容忽视的问题，须引起高度重视。

一、存在问题

(一)财务制度执行不力

相对于行政事业单位、企业而言，社会团体有工作人员少、经济业务较简单。会计业务量不大等特点。由于部分社团负责人对财务工作的重要性缺乏足够的认识，认为会计工作无非就是算算账，财务工作抓不抓无所谓。认识上的偏差，加上部分社团组织的会计人员为兼职，导致社团组织财务制度执行不力。表现为：一是违规聘用会计人员。部分会计特别是出纳人员无证上岗或未按规定参加会计继续教育。二是会计基础工作薄弱。主要表现在记账凭证填制及账簿登记不规范、会计核算不符合规定、会计交接手续不完整或不规范。三是收费不规范。部分社团开展的经政府部门授权或委托开展的强制性培训，收费标准未按规定经有关机关批准。随意性大。即使收费标准经批准，也未严格按照标准收费；或未按规定开具行政事业性收费票据；或未按规定将收费收入缴入国库或财政专户管理。此外。相关职能部门对经批准举办的评比、达标、表彰活动，不得收取任何费用或变相收取费用也作出了具体规定，但个别社团仍以种种理由，向参评单位收费，参评单位由于自身利益需要，不敢抵制，导致个别社团违规收费现象的发生。四是内控制度不健全或不完善。社团组织建立内部会计控制制度并有效实施的为数不多，即使已建立内控制度的社团，也由于不完善或不具有可操作性，使内控制度流于形式，失去应有的严肃性和制约性，造成内部牵制制度、内部稽核制度、内部会计监督制度未能在会计工作中得到全面落实。由于内控制度不健全或不完善，部分社团存在财务管理职责不清、违反现金管理规定坐收坐支、违规使用票据、开支随意性、报销手续不完整、资产处置不规范等现象。

(二)缺乏有效的监督机制

由于社会团体资金来源的特殊性，决定了其外部监督必然存在管理上的“真空”和“漏洞”。按照现行管理体制，民政部门是社会团体的登记管理机关，政府有关部门是社会团体的业务主管单位。根据各自职能履行相应的监督管理职责，《会计法》等法律法规及收费管理的有关规定也赋予财政、审计、税务、价格等部门监督职责。但实际上，大部分政府部门并没有对社团实施有效的监管，使社团组织游离于外部监督管理之外。

(三)会计人员素质不高

近年来，国家加大了会计、税制改革力度。出台了一系列财经法律法规及有关规定，部分会计人员墨守成规，不求上进，缺乏钻研精神，对财务会计制度内涵理解不深，加上相当部分社团组织会计人员是兼职的，或者是专职的，也由于身兼多职，疲于应付，只求过得去，不求过得硬，未起到参谋助手作用。业务知识的缺陷，必然导致从事财务会计工作不熟悉或力不从心，造成社团财务管理不到位。

二、对策措施

(一)提高认识，强化责任意识

单位负责人是否依法理财将直接影响着各单位财务管理工作的好坏，提高认识是做好社团财务管理工作的关键。有关部门要采取多种形式，加大宣传力度，对社团组织负责人进行财经法律法规知识培训，切实改变单位负责人因社团组织工作人员少、经济业务较简单，会计业务量不大而忽视财务管理的错误倾向，提高社团组织负责人的单位会计工作第一责任人意识，增强执行《会计法》等法律法规的自觉性，保障会计人员依法行使职权。

(二)健全法律法规，规范社团管理行为

社会团体财务管理存在的一系列问题，与社团组织内部管理不严有着直接关系，但现行社团管理有关规定的不完善也是造成社团组织财务管理弱化的因素。目前，我国规范社会团体的法规主要是《社会团体登记管理条例》，建议尽快制定《民间非营利组织法》，对包括社会团体在内的民间非营利组织的管理作出法律规定，同时制定相配套的有关社团财务管理的规定，进一步规范社会团体财务管理行为。

(三)建立健全内部会计控制制度

有效的内部控制是现代管理的基本要求，作为内部控制重要组成部分的内部会计控制，也应充分体现这一基本要求。各单位提供的会计信息是否真实、准确、有效，在很大程度上取决于内部会计控制制度的健全程度。社团组织应按照《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规及有关规定，结合社团内部管理的需要，建立健全符合社团业务活动特点的内部会计控制制度，明确责任，强化内部监督机制，将财务会计法律法规和内部会计控制制度贯穿于社团财务管理的全过程。

(四)完善监督机制，加强监督检查

为扭转目前社会团体财务管理弱化趋势。各监督管理部门应切实负起责任。密切配合，建立既有分工又合作的监督检查机制，加大监督检查力度，定期或不定期对社会团体的财务活动开展监督检查，对社会团体违法违规行为依法查处。既发挥法律的威慑作用。又达到督促社会团体规范财务管理行为的目的。

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关键词：财务管理　问题　对策

知识经济时代，给现代财务管理带来了许多全新的机遇和挑战。形成并发展于工业经济时代的财务管理在许多方面与知识经济时代的财务管理已显示出不适应，并面临着许多新问题。笔者从知识经济的角度，分析了21世纪财务管理所面临的新问题并提出了相应的新对策。

一、财务管理面临的新问题

1.原有的产权理论和产权制度加剧了股东、经营者和员工之间的利益冲突。知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用上的经济，它使传统的以厂房、机器、资本为主要内容的资源配置结构变为以知识资本为主的资源配置结构。而我们现有的产权理论和制度仍然维护“业主产权论”，忽视了人力资本对公司发展的重大作用。事实上，在目前的市场经济中，掌握知识技术的员工在企业财富的创造中发挥着越来越重要的作用。因而，在传统工业经济向知识经济过渡时期，现代企业已不再仅仅是“所有权与经营权的分离”问题，实际上是财务资本与知识资本这两种资本及其所有权之间的“复合契约”，是“利益相关者”的产权合作。传统工业经济时代的产权理论及制度只注重有形资产和投入资本的配置，忽视知识资本的有效配置，只注重出资者享有企业的剩余索取权，排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余分配权，从而，会使得所有者（股东）、经营者和员工等利益相关者之间的矛盾与冲突更加突出。在这种情况下，财务人员有必要进一步明确应该以谁的利益最大化为企业的理财目标。

2.财务管理中“风险”的涵义趋于复杂化。在知识经济时代，企业会面临更多的风险：（1）由于经济活动的网络化、虚拟化，信息的传播、处理和反馈速度将会大大加快，倘若企业内部和外部对信息的披露不充分、不及时，或者企业当局不能及时有效地选择利用内部或外部信息，会加大企业的决策风险。（2）由于知识积累和革新的速度加快，倘若企业及其员工不能及时作出反应那就不能适应环境的发展变化，会进一步加大企业的风险。（3）高新技术的发展，使产品寿命周期不断缩短，这不仅加大了存货风险，而且加大了产品设计、开发风险。（4）由于“媒体空间”的无限扩展以及“网上银行”和“电子货币”的运用，使得国际间的资本流动加快，由此使货币风险进一步加剧。（5）在追求高收益驱动下，企业将大量资金投放在高新技术产业和无形资产上，使投资风险进一步加大。因此，如何有效防范、抵御各种风险，使企业更好地追求创新与发展，已是目前企业财务管理需要研究和解决的一个重要问题。

3.现有的财务管理理论与内容不适应知识经济时代的投资决策需要。传统工业经济时代，经济增长主要依赖厂房、机器、资金等有形资产；而在知识经济时代，企业资产结构中以知识为基础的专利权、商标权、计算机软件、人才素质、产品创新等无形资产所占比重将大大提高。无形资产将成为企业最重要的投资对象。但现今财务管理的理论与内容对无形资产涉及较少，没有予以充分地重视；在现实财务管理活动中，许多企业往往低估无形资产价值，不善于利用无形资产进行资本运营。传统工业经济时代的财务管理理论与内容已不适应知识经济时资决策的需要。

4.现有的财务机构设置与财务人员素质严重妨碍着信息化、知识化理财。企业财务机构的设置应是管理层次及中间管理人员少，并具有灵敏、高效、快速的特征，我国现有企业财务机构的设置是中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性；财务管理人员的理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，习惯地一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力；没有能力做好领导的参谋和助手。这一切与知识经济时代的要求相去甚远，严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。

二、采取的新对策

1.树立人本化理财观念，充分协调好各相关利益者之间的财务关系。一是建立多元化的财务主体。按照“利益相关者合作产权”理论，企业的理财主体应进一步细分和多元化。这里所说的利益相关者是指那些与某企业有一种或多种经济利益的个体或群体，包括财务资本所有者（股东）、人力资本所有者（经营者和员工）、政府、顾客等；另一类包括社会公众、环境保护组织、消费者权益保护组织及所在社区等。这些利益相关者的财务要求都应被看成是企业理财的重要内容，但这一类是最主要的。二是重新确立财务管理目标。目前学术界普遍认为，现代企业财务管理目标的“股东财富最大化”，这一目标定位的产权基础是“业主产权论”，考虑的只是财务资本的产权所有者（股东）的利益。从“利益相关者合作产权”的观点出发，企业财务管理的目标应重新确立。第一，财务目标多元化；第二，财务责任社会化。从利益相关者的角度出发，企业既要考虑资本投入者的财务要求，又要兼顾企业履行社会责任的财务要求。把企业的社会责任纳入财务目标体系是“利益相关者合作”逻辑下的必然选择。这样，既有助于企业实现其经营目标，也有助于其在社会大众中树立良好的形象，更有助于其自身和社会的发展。三是树立知识效益和人才价值观念。知识经济是以知识、信息网络来发展经济的，附着于人力资源的和以知识、信息等形态独立存在的知识资源，将成为经济发展的首要经济资源。企业要牢固地树立起“以人为本”的理念，财务管理要把“人”作为核心，加大对人才的投入，加强对人才价值的计量与信息反馈。

2.强化风险管理，促进竞争与合作相统一。市场经济使任何一个企业都存在着蒙受经济损失的可能，这种可能性在知识经济时代更大。因此，企业财务人员必须有正确的风险观，善于捕捉环境变化带来的不确定因素，有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的损失降到最低限度。

3.创新和调整财务管理理论与内容，把无形资产作为企业投资决策的重点。知识经济时代使无形资产成为企业最重要的投资对象，因此，要创新财务管理理论，改进和调整财务管理中忽视无形资产投资及其决策评价的内容，建立切实反映无形资产状况及其结果的决策指标体系。投资决策的重点应以无形资产为主，并以是否给企业带来人力资源积累、提高人力资源质量、增强企业创新能力及持续发展动力作为效益评价的标准。

4.改革财务机构，提高财务人员素质，增强企业适应外部环境变化的能力。随着知识经济时代对财务机构高效灵活的要求，改革现有财务机构、培养具有创新能力的高素质财务人员已是当务之急。为适应知识经济发展对高素质财务人员的要求，首先要深化改革高等教育，对学生实施创新教育，既培养学生获取知识、运用知识的能力，又培养学生的创新意识、创新思维和创新技能。其次，改革现有企业管理体制，分设财务与会计机构，使现有的财务人员明确自己的职责，有参与竞争适应新形势的紧迫感，促使他们充实、调整现有的知识结构，并使重设的财务机构有利于利用无形资产进行资本运营。

参考文献：

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关键词：煤矿企业财务管理问题及对策

一、煤矿企业财务管理工作中存在的问题

(一)领导者对财务管理工作不够重视

很多煤矿企业的领导阶层都是理工科类院校毕业的，往往对煤矿企业的生产流程及产品销售环节比较重视，而忽视了财务管理工作的重要性，通常对财务管理工作持有漠视的态度，仅仅注重财务管理的表面工作，对财务管理的实际工作并不关心。还有部分领导还沿袭着过去旧有的管理模式，只有管理阶层的人员才可以参与战略决策环节，财务管理人员通常都被排除在外，忽视财务管理人员在决策中可以发挥的重大作用，而是凭借领导阶层所谓的经验来完成决策工作，财务人员不需要也没必要关心这类问题。这就导致财务管理人员慢慢失去对管理的积极性，仅仅把自己定位在简单技术操作人员，而对其他管理工作不闻不问。

(二)财务机构设置不合理，财务人员业务能力低下

现阶段煤矿企业对于财务机构的设置普遍是采取合并的方式，将财务管理和核算合并为一个机构，这样简单地将并没有太大联系的两个部门合并起来只会使得整个机构工作效率低下，职责的暧昧不清也会导致两个部门互相推卸责任，这就使得办事效率大大降低。除此之外，煤矿企业由于受到多方面因素的影响，经济效益不是很乐观，再加上企业制度的不合理等多种因素的影响，人才流失的速度与日俱增，并且恶劣的发展环境并不能吸引财务管理人才，煤矿企业的老职工又缺乏必要的专业知识，整体的财务管理观念也十分陈旧，并不能帮助企业实现现代化的改革。

(三)财务管理基础工作薄弱

大部分煤矿企业对于财务管理的具体工作范围并没有明确的划分，这就使得财务管理部门工作的随意性过大，并且缺乏有效的监督制约机制和部门，全局性观念的缺失就导致企业资金流失严重，还会造成煤矿企业的集团资金和企业法人资金分散之间产生不可调和的矛盾。除此之外，会计核算工作的不细致使得煤矿企业资产流失，具体的情况有:某些企业人员私自挪用企业公用财产、利用职权之便私藏小金库、财务管理人员没能保证及时清点企业财产，或者利用职权之便报假账等等。

二、关于解决财务管理问题的对策

(一)领导者转变观念，对财务管理工作重视起来

一方面，领导者应该抛弃轻视财务管理工作的旧思想，从根本上对财务管理工作重视起来，不再凭借工作经验进行决策的判断，而是在参考财务管理人员提出的建议之后做出决断。要彻底改变财务管理人员在企业决策中的不利地位，扩大财务人员在会议中的话语权，让财务人员拥有一定参与决策的权利，领导者要仔细听取财务人员提出的建议，增加决策的科学性和可行性；另一方面，财务管理人员也应该积极投入到工作中去，在决策会议中用自身的专业知识和科学数据为企业领导者提供科学的数据支撑，并且为企业未来的发展规划出谋划策，贡献自己的一份力量，保证财务人员在决策会议上也有一定的话语权，为企业的发展提供帮助。

(二)科学设置财务机构，提高财务人员素质

煤矿企业首先要做的就是将财务管理机构独立出来，设置不同的部门来更好地进行财务管理和会计核算工作。财务管理部门的主要职责就是监控财务计划的顺利实施、筹集资金等等，这样将两个部门分来之后就会大大增加两个部门的工作效率，才能够更好的为企业服务。除此之外，企业还要采取各种措施来激发财务人员工作的积极性，可以采用制定新的奖惩制度、开展财务人员专业知识培训班等不同的方式来实现这一目的，还可以借鉴其他企业先进的管理经验，积极招聘具有高水平的财务管理人才，来实现企业的可持续发展。

(三)加强财务管理基础工作。

企业要根据我国相关的法律的严格规定，制定并完善符合自身发展现状的、科学严格的责任追究制和内部控制模式，包括对资金、成本还有公司的固定资产、日常的经营开支等各种费用的管理；对财务管理人员的具体职责要有明确的规定，来实现财务核算的零失误，还要确立有效的监督制度，对于虚假报账的行为绝不姑息，必须要做到一经发现就立马严肃处理，营造一种公正廉洁的财务管理氛围，实现制度性的约束而不是领导主观上的判断和决策，尽量减少因为人为性的决策失误导致的财务管理漏洞，这样才可以保证财务管理数据的真实性和准确性，为企业决策的制定提供客观的数据支撑，能够使得企业在市场竞争中占据先机。

三、结束语

本文对于煤矿企业财务管理上存在的问题进行了简要剖析，并给出了一些参考对策。这就使我们深刻体会到市场经济占据主导地位的今天，不想方设法进行企业改革的传统企业最终会被市场抛弃，并成为一段历史。新能源的迅猛发展给传统煤矿企业带来的挑战使得煤矿企业不得不进行改革，才可以在能源竞争中抢占先机。在企业改革中，最重要的就是财务管理的改革。只有不断更新财务理念，紧跟时代潮流，遵循市场规律，才可以使煤矿企业迎来发展的顶峰期，给我国的经济建设贡献力量。

参考文献:

[1]巩海霞.煤矿企业财务管理存在问题及对策[J].煤炭经济研究,2015(1)

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摘 要 随着我国经济的全面发展和整顿，企业之间的竞争已经变得日趋激烈，我国许多企业为了适应这种激烈的市场竞争，他们通过资产的优化重组日益朝向集团化的方向发展，形成一种全新的经济联合体，据很多资料显示，企业集团的发展将在市场中起着关键性作用。目前我国绝大多数企业集团都处于发展的初级阶段，现行企业集团的财务管理体制尚不完善，存在组织机构的不合理，资金体制的不完善等诸多问题。

关键词 企业集团 财务管理 对策

企业集团是一种适应经济全球化的社会主义计划商品经济以及社会化大生产客观需要的多层次性组织结构的经济组织，它的出现使企业更好地进行集团管理，这对实现交易内部化，在很大程度上降低了企业的交易成本。从历年的调查数据可知，企业集团的内部协调成本要远远低于单一企业组织间的协调成本或交易成本。随着全球化经济的发展，企业集团已逐渐发展成为国民经济的核心力量和国际竞争的主要骨干，对我国的经济发展起到了决定性的作用。随着国内市场和国际市场竞争的加剧，企业集团若想继续稳定的生存并取得较快的发展，不仅需要较为宽松的国际外部环境，重要的是更要做好企业本身的内部管理和内部营运工作，然而作为企业管理核心环节的财务管理，企业集团为了以后的长期发展，必要进一步提高本集团的财务管理水平。

一、企业集团财务管理的特征

第一，企业集团的财务目标基本上由该企业的最高决策者核定。企业集团是由多个经济实体构成的企业联合体，并以集团母公司为核心进行相关管理活动。集团企业的财务及会计业务不仅要满足企业内部各部门经营活动的需求，还必须向政府、社会以及信息报告的其他使用者提供准确无误并且公正的财务信息，但为了满足集团资产运行高效率要求，企业集团的财务目标基本上还是由最高决策者确定。

第二，财务活动较为繁琐。对于组成企业集团的各个经济实体所在的地区可能各不相同，这造成了大部分集团企业的跨地区性，集团内部的部门设置也存在着一定的复杂性。由于各个子公司的独立法人地位和管理者能力等问题，也应当适当分权，对于财务经理的选拔等重要事项可由母公司财务管理机构集中进行统一的任免。

第三，对于企业集团进行财务管理的工作而言，其关键部分就是资本运行，资本数量的多少决定着企业集团各项工作的安排。集团企业是由多个经济实体构成的企业联合体，企业的核心层有所规定，各个松散层企业的所有财务政策和决定不受核心层企业的干预，他们实行分散管理，其财务报表当然也不需要被纳入核心层企业的合并报表中。

二、我国企业集团财务管理存在的问题

企业集团的发展有效地促进了我国社会主义市场经济的繁荣和高速发展，进行企业集团的组建并实现规模效益和收益，在竞争中体现独特的优势地位，已成为我国现代企业的重要特征。对于目前我国企业集团财务管理仍然存在很多不足和问题亟需解决。

（一）集团管理者财务管理的理念不够全面

随着市场经济的战略性发展，企业集团所面临的财务管理环境也在逐渐发生着变化，机会成本、边际成本、时间价值等财务管理的理念逐步融入到企业制定决策过程当中。然而，目前我国企业集团的管理者大多是生产型和探索性人才，对于财务管理的知识更新较慢，财务管理理念不全面。

（二）财务管理信息系统不健全

由于集团的主营收入类别比较宽广，形成财务结算的时效性的薄弱现象，并缺乏市场有效的监督，不利于我国企业集团财务管理的健康发展。目前集团公司所属的子公司的信息化起步比较早，但由于缺乏统一的规划，集团各个下属机构使用的财务软件和资源各不相同，使得集团总部难以对子公司的财务数据进行及时的汇总和分析及检测。

（三）缺乏有效的财务监控措施

我国大部分企业集团的财务监控侧重于事后监控，事前和事中控制措施并不完善，这使得财务报告制度不能准确反映子公司的经营状况。由于我国集团内部的交易比较频繁，同时存在着地域分散和信息传递方式落后的实际情况，集团内部交易难以及时对账，信息不能及时的传递，我国企业集团下属企业由于受到其部门利益的影响，容易出现会计核算不准以及报表不实的情况。

三、完善企业集团财务管理的对策

（一）转变财务管理观念

从计划经济到市场经济，对我国每一个企业来说都是一个机遇和转折性的变化，其中也包含着许多经营观念的转变。

（二）进一步完善财务管理制度

现代企业集团既要发挥出集团整体的优势，还要充分尊重子公司的法人地位，最大限度的增强其积极性和主观能动性。

（三）规范货币资金管理

货币资金是企业从事生产经营活动的血液，加强对其的管理显现的尤为重要，企业集团应对货币资金进行集权式的管理，有利于规范货币资金的使用。

参考文献：

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关键词：铁路企业；财务管理；问题；对策

财务管理是任何企业不可或缺的部分，铁路企业也不例外。纵观现代铁路企业，其财务管理运行过程中还存在一些缺陷问题，影响着企业的整体发展。随着市场经济的迅猛发展，铁路财务管理的重要性愈加明显，铁路企业应基于市场经济发展实况不断强化财务管理，实现企业利益的最大化。

一、铁路财务管理过程中存在的问题

（一）铁路财务管理制度亟需优化完善

随着社会主义市场经济的不断完善，我国铁路企业在运营与管理上随意性较大，加之我国的铁路企业起步晚，历史短暂，致使铁路企业在财务管理过程中没有较为完善的管理制度作支撑。在此情形下，企业人员在开展各项财务管理活动时往往无据可依，无章可循，仅靠经验和感觉来行事，这显然会造成很多漏账、错账，严重影响着财务管理之于企业发展应有效能的发挥。再者，缺少制度的指导约束，财务管理人员难免不思进取，财务管理更陷入窘境。

（二）铁路企业缺乏合理的预算管理

一个企业想要发展，就必须制定科学合理的预算，预算是指在企业发展中，针对某一阶段的财务管理工作进行总结与分析。企业预算在很大程度上可以提高企业的资金利用率，并提高企业的经济收益。但目前国内的铁路企业对财务预算工作缺乏足够的重视，没有实施相应的预算管理。甚至部分铁路管理单位只是简单的编制预算，没有根据企铁路业的实际发展情况来制定预算管理。此外，也有一部分铁路部门所制定的预算管理比较随意，经常会造成预算超支的情况发生，并没有从铁路部门的实际财务管理工作中，加强对预算工作的重视，严重阻碍财务管理工作的实施。

（三）财务管理缺乏有效的监督机制

监督机制的缺乏是目前铁路财务管理中存在的棘手问题。随着社会环境的日益复杂化，铁路财务管理人员各种违规违法操作出现的日渐频繁，如虚报谎报企业成本费用、恶意操控利润、非法挪用公款等等。从某种意义上讲，这些现象出现的原因主要是铁路财务管理缺乏有效的监督机制，各种违规违法行为此起彼伏，致使企业财务账本严重失真，这直接影响着铁路企业的运营与发展。因此，建立健全监督机制已迫在眉睫。

二、铁路财管管理的完善对策

（一）建立健全的财务管理制度

铁路企业应认真分析自身的性质，系统构建有助于自身生存发展的内部控制制度和财务管理制度，并且在制度构建中，应充分考虑资金的利用情况、资金的审批流程等环节。充分掌握了解企业的实际资产数额、现金流情况，这样企业债权人和税务机关才能够更便捷的得到想要的财务报表及纳税申报资料。建立健全固定资产管理制度，物资收发管理制度及物资清查管理制度等。将项目部财务人员纳入到财务科的管理范畴，并落实集中核算模式，对项目部的资金使用过程及盈利情况进行全方位的管理和控制。保证税收筹划工作的科学性，和税务部门配合协作，将企业税负尽可能降到最低。发挥财务管理体系的作用，强化财务监督力度，通过财务委派制，对下属单位的财务行为加以规范，以保证下属单位提供明确无误的财务信息。

（二）加强铁路部门的财务预算管理

铁路部门要想增强自身的预算管理工作，必须做到以下几点：第一，重视对企业内部的财务预算编制工作。铁路部门在编制财务预算过程中，应结合在企业市场上发展的实际情况，深入的分析企业内部财务管理工作，确保财务预算与目前企业发展的实际情况相符。第二，加强对财务预算的执行，铁路部门在执行相关财务预算时，必须严格的按照企业内部的规定进行执行，尽可能的避免出现超出预算的情况。第三，铁路部门在执行完财务预算工作后，相关财务人员应对预算执行效果进行科学的分析与评估，并找到超出预算的原因，制定科学合理的解决措施。

（三）多途径强化对铁路财务管理的监督

监督控制是财务管理的重要内容之一，它有效推动了铁路财务管理质量的提升。首先，铁路企业应建立严格的财务运行监督制度。铁路企业要向促使经济活动顺利进行，并获取最大的经济利益，完善内部监督机制很有必要。如建立内部会计监督制度，明确企业资金在筹集、使用、分配等各个环节应遵守的原则与规范，对企业的财会人员进行全方位、多角度的监督与控制，确保铁路企业会计信息的真实、准确性，同时促使了财会人员清正廉洁。其次，加大执行力度，从实践上严格监督与排查工作。要想使财务管理制度落到实处，铁路企业必须加大执行力度，对财务管理的各个环节进行严格的监督与排查，除了制度约束、系统监督之外，还要派专门人员对财务管理的事前、事中、事后的各项事宜进行严格排查监督。如内部审计要可尽职责，对财务管理过程、成效等进行专项检查和定期检查，以规范财务管理，提高监督的针对性与高效性。

（四）提高财务人员素质

财务人员是执行铁路企业财务管理制度的重要途径。财务人员业务水平的高低直接决定了铁路企业财务管理活动执行效果的好坏，因此，铁路企业应重视其财务管理人员素质的考察与培养。具体为：首先，铁路企业在招聘时优先录用高素质财务人员。其次，铁路企业可针对行业具体情况，定期对财务人员进行财务知识以及处理财务问题态度方面的培训。最后，实行优胜劣汰制度。通过加强对财务人员的全方位综合素质的考核，实行淘汰制度，通过淘汰制度最终达到整体财务人员素质的提升。

三、结语

财务管理是铁路企业管理的重要组成部分，我们应该认识到铁路企业中财务管理活动的重要性，科学、合理的铁路财务管理提高铁路单位经济效益的有效保障。铁路企业应基于自身运营与发展现状，认真分析目前自身财务管理现状及问题，并对症下药，量体裁衣，不断改进与完善铁路财务管理，提升财务管理水平，使其更好地服务于铁路企业发展服务于国家铁路建设，服务于民众。

参考文献：

[1]梅宇健.铁路财务管理存在的问题管窥[J].时代金融（下旬），2012，（9）：41.

篇7

高校后勤主要围绕高校教学和科研服务而展开，具有一定基础性和保障性，是高校教学与科研工作顺利进行不可或缺的组成部分。高校后勤不仅维护着高校自身的稳定和发展，也有益于我国高教事业发展和社会稳定。

随着市场经济转型和一系列社会变革，我国政府在上世纪90年代末推动了高校后勤社会化改革。[1]十几年来，众多高校后勤纷纷与学校行政剥离，组建了“自主经营、独立核算、自负盈亏、自我约束、自我发展”的高校后勤经济实体，其管理及服务发生了重大的变化。然而，高校后勤实体的特殊性以及长期以来的财务管理制度给其社会化改革带来了许多问题与挑战，阻碍了高校后勤社会化改革的进一步推进。本文立足于社会化改革后的现状，试图分析高校后勤财务管理问题及原因，并在此基础上提出相关对策及建议。

二、高校后勤现状概述

（一）高校后勤经济实体特征

根据社会化改革的要求，高校后勤须借鉴并引进企业的经营和管理模式，同时服务于高校师生，保障其教学和科研活动顺利进行。高校后勤既需要遵守市场经济的基本规律，又需要坚持保障优先、微利服务的经营原则[2]。因此，高校后勤经济实体具有以下特征：

1、总体目标公益性

高校后勤经济实体资产所有权仍属于高校，高校作为其主管单位，为了维护学校及师生的利益，要求后勤的各项服务必须坚持为高校的教学、科研工作，以及师生生活提供一定的保障。所以，高校后勤的财务管理要遵守保本微利的原则，总体目标要体现出一定的公益性。

2、消费群体特殊性

高校后勤的市场基本上在校内，呈垄断、稳定态势，其消费群体主要是高校学生和教职员工，其中学生消费占绝大部分比例。由于学生没有自主的生活来源，经济承受力弱，消费水平较低，作为高校组成部分的后勤经济实体，需要为其用户群体提供价格低廉、品质优异的服务。

3、员工利益失衡性

由于高校后勤长期带有公益性质，奉行“保障优先、微利服务”的经营策略，所以高校后勤缺乏扩大再生产所需的人力和财力，也导致了后勤经济实体需要依赖于国家及高校的扶持政策才能够持续发展。而又由于高校后勤经济实体是独立核算、自负盈亏的特殊机构，因此其员工的收入增长水平普遍比同校教师和科研人员收入增长水平低。

（二）高校后勤财务管理存在的问题

自社会化改革至今，高校后勤的组织性质、组织目标、组织规模等发生了重大变化。根据改革和经营活动的需要，多数后勤经济实体在财务管理方面借鉴企业的业务模式进行了调整，但是由于原有的财务管理水平限制，加上改革力度和速度较大，因此高校后勤在财务管理还存在着一些问题。

1、财务管理目标不明确

由于特殊的组织性质，高校后勤经营的目标具有双重性：一方面，社会化改革要求高校后勤成为“独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展”的机构[3]，因此要实现一定的经济效益；另一方面，高校后勤要为学校的教学、科研工作及师生生活提供保障，服务需要低价优质，实行保本微利的经营策略，因此也要注重社会效益。在这种背景下，部分高校后勤的财务管理在实际运行中总体目标迷失、缺位。此外，高校后勤经济实体的管理对象纷繁复杂，包括校园餐饮、市场、环卫、水电、学生公寓、幼儿园等一系列事务，各种事务的业务流程不尽相同，因此也使其财务管理的分部目标和具体目标各有所异，容易造成不明确的状况。

2、财务管理制度不健全

高校后勤财务管理制度是高校后勤进行财务管理的办事规范或行为准则[4]。目前，高校后勤财务管理主要还是依照学校事业单位财务管理制度执行，但由于其并不完全适用于企业化经营的高校后勤，因此出现了许多不完善的地方。许多高校后勤经济实体在没有建立健全的预算管理制度，资金使用随意性大，调控能力较弱；缺乏统一的会计核算制度，使各高校的后勤财务“各行其是”；由于受原事业体制传统观念的影响，许多高校后勤财务缺乏成本约束机制和监督体系，财务人员成本意识淡漠，导致资源不能被合理配置，效益低下；此外，许多高校并没有形成一个系统的、规范的后勤服务质量价格体系，付费标准不健全。不健全的财务管理制度常常导致财务运行效率低下、财务管理失控等问题出现。

3、产权结构不合理

在社会化改革之前，高校后勤所使用的资产基本上全是学校购置的，虽然大部分高校后勤与学校行政管理系统进行了剥离，但是在剥离过程中资产的权属问题一直广受争议，关于哪些资产属于学校，哪些资产属于后勤的问题一直没有明确的定论。为了避免资产的流失，各高校对资产管理还提出统一的要求：“为防止国有资产流失，对后勤集团占有的属于学校的国有资产进行清查核实和产权登记，明晰产权关系，确保国有资产保值增值”[5]。因此，无论是学校划拨的资产，还是后勤实体自筹资金购置的资产，其所有权都归属于学校，后勤实体只拥有保管权和使用权，没有处置权。此外，由于这种单一的产权结构，学校行政干预后勤经营活动的现象较为普遍，高校后勤内部也容易出现“内部人控制”的问题，导致高校后勤财务治理效率低下。

4、财务管理观念陈旧，业务水平不高

因为旧的计划经济思想的影响，高校后勤财务人员的思想相对落后，缺乏成本意识、效益意识、竞争意识和服务意识等。而部分管理者对于财务管理的认识也较为偏狭，认为财务管理只是财务部的事情，与其他部门无关，因此导致后勤财务不能得到各下属部门的足够重视。此外，高校后勤财务管理人员的整体素质较弱，业务能力相对匮乏。由于在社会化改革之前实行的是高校的事业会计核算制度，因此财务人员一般着重于核算资金的来源和去向，对成本核算、财务分析、预算控制、财务预测和财务监督等方面较为忽视，较少考虑如何为后勤实体提供财务决策信息，无法使自身职能得到充分的发挥。由于财务管理观念和业务水平的限制，高校后勤财务管理无法与后勤的社会化、市场化的变革良好适应。

三、高校后勤财务管理改进思路及对策

（一）高校后勤财务管理问题成因

总的来说，高校后勤经济实体出现上述的财务管理问题主要是由以下一些因素造成的：首先是高校后勤的管理体制，虽然从表面上看后勤实体已经从行政组织转变为经济组织，但是目前具有法人资格的只占很少部分，其业务运行很难实现企业化管理，管理体制还介于事业单位和企业之间；其次是不彻底的产权改革，在社会化改革中没有对高校后勤的资产进行明确的界定，从而很难对管理体制进行根本性改变；此外，人事制度改革也不够彻底，正式工和招聘职工之间的收入差距大，“吃大锅饭”的平均主义现象依然存在，收益分配不均衡[6]。

（二）高校后勤财务管理思路及对策

1、高校后勤财务管理相关理论

社会化改革后的高校后勤需要参照企业的经营模式，因此其财务管理的目标和体制理论主要是来自于企业界的相关理论。

（1）财务管理目标理论

财务管理目标是在特定的理财环境，通过组织财务活动，处理财务关系所要达到的目的。[7] 目前关于财务管理目标的理论有很多，较有代表性的是利润最大化、产值最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和相关者利益最大化。由于高校后勤追求经济和社会的双重效益，并且在两个效益出现矛盾时首先考虑社会效益，因此相关者利益最大化最适合作为高校后勤的财务管理目标，统筹学校、后勤实体、消费群体、政府、供应商和社会公众等多方的利益，有利于实现合作共赢[8]。

（2）财务管理体制

财务管理体制是指明确企业财务管理方面的权限、责任及利益关系的一种制度，是财务权限和关系的具体表现形式。[7]企业财务管理体制一般有集权型、分权型和集权与分权相结合型三种形式：集权型财务管理体制下企业的管理权限集中于总部，各下属单位执行企业总部的各项指令；分权型财务管理体制是指将财务决策与管理权分散下放到各下属单位，各下属单位只需将一些决策结果报至总部备案即可；集权与分权相结合型财务管理体制下企业的重大决策集中于总部，各下属单位在日常活动方面拥有自主经营权[8]。不同的财务管理体制各有利弊，高校后勤经济实体需要根据自身的需要采用适合的模式。

2、高校后勤财务管理改进建议

（1）明晰产权关系

明晰产权关系是高校后勤社会化改革后的关键工作，后勤实体应与相关的资产管理部门和审计部门配合，对现有资产进行清查与核实，按国有资产管理制度的规定办好非经营性资产转为经营性资产的审批手续和资产评估、产权登记手续，界定学校的资产所有权和后勤实体的法人财产权，并使两者分离。明确学校和后勤是投资与被投资的关系，高校后勤要真正成为“产权明晰、责权分明、政企分开、管理科学、规范完整”的，符合现代企业制度要求的企业法人实体，拥有足够的自，能真正参与市场竞争、吸引投资，从而提高生产效率和效益。明晰产权关系是高校后勤实体建立适合自身的财务目标及财务管理制度的基础。

（2）健全成本管理机制

社会化改革后，高校后勤的经费来源由行政拨款制转为服务收费制，因此要直接面临原材料价格上涨、用人成本增加等多方面压力，经营成本增加。而由于高校后勤经济实体服务职能和服务对象的特殊性，要求其必须保证社会效益，不能随意涨价。因此，高校后勤若要实现独立核算、自负盈亏，则要求其必须加强对成本的控制和管理：建立全面的成本计算系统，及时跟进并提供成本信息，加强成本的预算、分析与评价；加强成本核算等基础工作，在采购管理制度方面建立真实、完整的原始记录，加强对原材料的入库和出库控制；建立成本监督检查制度，对后勤实体内部的成本核算情况适时进行监督与检查，确保成本管理制度及相关措施的落实。

（3）完善财务管理监督机制

学校财务处作为一级财务部门，在对高校后勤财务提供业务指导的同时，应强化对后勤财务的审计和监督，保证会计信息的完整、真实、可靠，规范校内经济秩序，维护学校利益。值得注意的是，学校财务处的监督应在不干涉其经营方式和内部管理体制的前提下进行。审计和监控主要应包括以下方面：首先是对后勤经济实体的会计报表（如年报、季报和月报等）进行审计，及时发现后勤运行中存在的问题；其次是对后勤经济实体项目的投资情况进行审计，确保项目资金的有效利用；最后是对后勤负责人任期内及离任时进行审计。同时，后勤实体的财务管理部门也应该建立和完善内部的监督管理机制，尽量减少财务相关的违法违纪现象。

（4）加强财务人员队伍建设

财务人员素质直接影响到财务管理的质量，加强高校后勤的财务队伍建设十分重要。一方面，后勤实体要加强对财务人员的思想素质教育和业务培训，使财务人员不断更新知识观念，掌握财务管理新的方法与手段，加强工作能力和工作责任心，以确保后勤财务管理水平提高。一方面，后勤实体可对现有的财务人员实行岗位责任制，“分级负责，逐级考核”，以综合财务管理为主线，建立起职责明确、流程规范、考核严格的财务管理体系，从财务数据录入员到会计人员，从各部门负责人到后勤总务长，要建立起层级负责、层级监督、环环相扣的财务管理考核体系。制定适当的财务工作差错处罚规定，对财务管理中出现的失职失察行为，须追究当事人的直接责任和相关负责人的领导责任，以杜绝类似错误的再次发生。

四、结语

高校后勤在进行社会化改革之后，在财务管理方面仍存在着一系列的问题。高校后勤的财务管理要结合自身的特点和目标，从实际出发，不断进行完善和调整，从而更好地服务于高校教学、科研与师生生活，实现长远发展。

参考文献：

[1]于磬红.高校后勤社会化对财务管理产生的影响及对策研究[J]. 现代商贸工业，2010（3）： 261―262

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（32）：47―48

[3]李海容，冀文超.高校后勤财经管理问题浅析[J].会计之友，2011（17）：95―97

[4]周洁.企业集团财务管理模式创新问题研究[J]. 会计之友，2009（7）：20―21

[5]杨婉昱.高校后勤服务中心财务管理创新研究[J]. 财务与金融，2011（3）：68―72

[6]路云亮.高校后勤财务管理

探讨[J]. 财会通讯， 2012（23）：127

―128

[7]陆正飞，朱凯，童盼.高级财务管理[M].北京：北京大学出版社，2013

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[关键词]财务管理 问题 分析 对策

一、企业财务管理存在的问题

财务管理是企业管理的重要组成部分,渗透到企业的各个领域之中,直接关系到企业的生存与发展,从某种意义上说,财务管理是一个企业可持续发展的关键。然而,有些企业的财务管理则不尽人意,仍有许多不足之处,存在一些问题。

1、财务管理模式落后

在我国的一些企业仍是经营权与所有权高度统一的落后的管理模式,这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些企业中,企业领导者法制观念淡薄,不仅忽略财经纪律的强制性和严肃性,也忽略财务管理制度,并对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究,致使其越权行事,职责不分,造成财务监控不严,财务管理混乱,会计信息失真等。还有一些企业管理者本身管理能力和管理素质不高,没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,随着知识经济时代的到来,现有的一些财务管理理论已经不能适应时代的发展。另外一些企业管理者基于其自身的原因,没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用等等,这些都制约了企业的财务管理,给企业的发展带来了不利影响。

2、对资金的管理力度不够

财务管理是以资金为主要管理主线,企业资金管理是企业财务管理的核心,加强企业资金管理是企业生存发展的根本,也是整个市场经济健康稳定发展的重要保证。然而现在的很多管理者对企业的资金管理还有很多不足。

首先:考核、控制、监督没有真正落实到位。一些企业资金的流向与控制脱节,事前控制乏力,事中审计监督走过场,事后缺乏强有力的处罚措施。还有一些企业由于片面追求利润指标,各资金使用部门隐瞒不良资产、不及时消化不良资产,往往年度考核时经营业绩好似正常,一旦清产核资时,潜在问题才暴露出来。

其次:管理手段和方式不完善。许多企业内部各公司还是沿用过去的靠上报财务报表和口头汇报的方式来反映企业经营情况和财务状况,由于会计核算的随意性和一些不规范的人为因素的影响等,使财务会计信息失真。在现在市场竞争激烈、经济信息瞬息万变的社会里,如不能及时正确的反馈市场信息,就会造成企业决策的失误,给企业带来巨大的损失。

最后:对资金的管理有章无序。有些企业未建立资金预算制度,有的企业虽然建立了预算制度,但没有按制度去做,使制度形同虚设。另外资金的统筹和控制随意性很大,营运资金时而不足、时而过剩, 影响正常的经营活动, 造成不必要的浪费。

3、企业财务人员业务水平低

许多企业由于管理者观念的偏差,只注重企业的生产管理和技术管理,而常常忽略对合格财务人员的管理。一些企业的财务人员素质不高,基础薄弱,无法真正行使自己的监督职能,他们许多人为了保住自己的饭碗或者是为了自己的“钱途”而忽略自己作为会计人员的职责,一味的讨好企业的领导,一直属于从属地位,受制于领导,很多时候只能按领导的意图处理账务,造成“财务跟着会计走,会计按照领导意图走”,财务监督乏力、滞后。还有一些企业对会计人员的后期培训,继续教育不是很重视,只当成是形式主义,走走过场而已,这样大大消减了会计职员学习新知识的积极性,也就造成企业会计人员缺乏掌握新知识的积极性,缺乏创新能力和创新精神,这最终将严重妨碍到企业理财知识化和信息化的进程。这样长期下去对企业的发展前途不仅不会带来帮助还会带来副作用,阻碍企业的发展。

二、解决问题的对策

面对当前许多企业财务管理中存在的问题,笔者建议从以下几个方面入手解决。

1、明确财务管理在企业管理的核心地位,加强企业财务管理

财务管理是一种广泛性的管理工作,它涉及到企业生产、销售、资产、人事等方方面面的资金收支活动,是能迅速反应企业的资源利用状况,企业的生产经营成果和效益水平。所以在现在的市场经济环境下,加强企业财务管理对规范企业整个行为起到举足轻重的作用,不仅在企业管理还是企业会计工作中都应属于核心地位。

在现阶段加强企业财务管理必须从下面四个方面入手:(一)完善机构、确定目标、细化制度、提高认识。企业领导和企业的会计人员首先要明确财务管理在企业的核心地位,提高财务管理意识,把财务管理当成企业管理的首要工作来进行。(二)加强对企业各种利益关系的综合调控。企业应加强财务管理这一功能,只有充分做好这一功能才能避免因利益失衡而导致的矛盾冲突,才能均衡企业的各种利益关系,使企业稳步发展。(三)加强对企业经营状况的审计和分析。加强企业的审计功能,能使防止因虚假会计信息给企业经营活动带来负面影响。而加强对企业的投资和经营行为的各个方面的财务分析,能透视和评价企业在市场中的整体发展和生存能力,从而降低企业的经营风险。

2、加强企业管理中的资金管理

资金是企业赖以生存发展的血液, 是财务管理的集中表现, 资金管理作为企业财务管理的中心, 是一项必须常抓不懈的工作。如何搞好企业资金管理,使有限的资金在经营活动中发挥最大效益?是企业财务管理的一项重要任务。

首先:强化资金的集中管理。根据企业内部各个本门最高资金的需求量,建立资金定额管理制度,使每个业务部门自己心中有数。严格控制现金流出,树立“钱流到哪里,管理就紧跟到哪里”的观念,将现金流量管理贯穿于企业管理的各个环节,加强现金流量分析及预测制度。

其次:强化日常的资金管理。在资金使用过程中,应注意资金的日常管理,注意审批管理、报表管理和跟踪管理。如:资金审批程序制定应遵循高效、控制、便捷的原则,预先设定相应的资金审批程序和权限,并按照权限规定的原则办事。

最后:加强资金使用过程管理,管好用活资金。这就要求企业财务人员对资金的管理和使用要防止分散,相对集中。对于企业各项重大开支项目,杜绝盲目开支,必须通过科学论证。同时要千方百计地调度好资金,加速资金的周转,对见效短、平、快的项目,可以在资金的使用数量和时间上优先保证。

3、强化企业财务人员的继续教育

要想加强企业的财务水平,仅仅是有好的领导者和健全的财务管理制度是不行的,还得要有好的合格的财务人员,所以企业必须加强财会队伍的建设,对财务人员进行专业的培训和思想政治教育,增强财务人员的监督意识。而要提高全员的素质教育,首先得从企业管理者做起,重视财务人员后期的继续教育,鼓励财务人员不断的学习,不断自我提高,自我完善,不断的提高全员的法律意识,增强法制观念。让企业财务人员能热爱本职工作,严格遵守职业道德,从思想上树立起为企业、为社会、为国家做出自己应有的贡献的决心。同时也加强对财务人员的警示教育和风险教育,让财务人员时常能警醒自己,以免因一时的糊涂做出对企业和个人不利的事情。只有做到这些,才能更好的改善企业的财务管理,从而也间接的提高了企业的竞争实力。

三、结语

财务管理在现代企业的管理系统中所具有的重要作用,是每一个企业领导者和企业财务人员所不能忽视的。所以企业要不断提高、创新和完善财务管理水平,从而来提高企业的经济效益,来增强企业在市场中的竞争力和企业自身的抗风险能力,以适应企业的发展要求,使我们的企业立于不败之地,并且不断的变大变强。

参考文献:

[1]相新江.新经济环境下我国企业财务管理的创新.科技情报开发与经济.2005.12

[2]高丽.现代财务管理理念及思路. 辽宁广播电视大学学报.2007.03

[3]王光义.浅谈中小企业财务管理中存在的问题及对策.中小企业管理与科技(下旬刊).2009.03

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一、村级财务管理存在问题

目前,村级财务管理普遍存在着管理混乱、账目不清、收支透明度低、有的账务不公开等情况,不同程度地遮掩和加剧了各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱吃喝等违法乱纪行为,导致农民负担加重。

会计核算资料不齐全。农村实行新财会制度以来,有关部门尽管对村会计进行过各种培训,但是村级财务中仍然存在问题,有一半以上的村会计做不好账,核算不规范,科目不明细,账实不符、白条入账,财务账目不健全,部分村的收支账目只是村委会主任在日记本上记的流水账,没有收支单据,都形成无账可查的局面,甚至个别村根本不记账。

财务制度不健全,流于形式。大部分村没有完整的财务管理制度,部分村的制度条文很健全,但执行情况差,或干脆弃之不用,制度条文纯粹是应付检查,形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立,缺乏群众监督。大多数村会计兼任文书和出纳,既管钱又管账,缺乏有效的内部监督机制。会计档案资料没有认真保管,鼠咬虫蛀,霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的账目交接手续,或不交账,有的甚至账目丢失。还有些村村干部谁收钱谁花,收多收少干部之间不清楚,群众更是不明白,财务管理处于无人负责,谁都负责的混乱状态。

财务状况恶化,高息负债,偿还能力差。在贫困山区,经济不发达,村里的收入来源渠道窄,村里的财务收入主要是村级提留和发包上交,这些收入只能勉强维持正常的开支,或入不敷出,差额部分只好向外借款弥补,甚至借高利贷,借款和高利贷利息由于无力偿还,就分摊到农民头上,增加了村民负担。

违纪支出现象普遍,贪污挪用现象严重。主要体现在利用公款吃喝,请客送礼,购置通信工具,电话费实报实销,无任何制度约束,部分村村干部甚至贪污挪用,专项投资款不能做到专用,存在财务管理混乱和不规范的现象。

二、村级财务混乱根源

村级财务混乱的原因是多方面的,它影响了农村的深化改革,影响了农村经济和社会的发展,导致农民负担增加,阻碍了这些地区脱贫致富的步伐,阻碍了农村全面建设小康社会目标的实现。

财会队伍不稳定,严重影响了会计资料的规范性、连续性、真实性和合法性。财会人员是农村财务管理的具体操作者,频繁地变动财会人员,造成财会人员素质低,业务能力差,有些村会计未经岗前培训就匆匆上岗,导致“培训不完的会计,清理不完的乱账”。众所周知,会计工作不但具有很强的技术性和政策性,而且具有很强的实践性和操作性。如果不经培训和锻炼,一个新手是很难胜任本职工作的。部分地方为保持财会队伍的稳定,曾提倡村会计由乡镇委派,由于推行不力,难以落实,目前,农村基本上是“会计干不干,书记说了算”,“书记变,会计换”,使整个农村财会队伍素质普遍低下,造成账务处理不当,财务管理混乱。

农村财务的业务主管部门,机构不健全,监督管理不到位。作为农村财务的主管业务机关――各级农村经营管理站,特别是乡镇一级农村经营管理站,其职能发挥微弱。乡镇经管人员大多属于兼职,只有少数经管站职能发挥比较好,部分乡镇经管站只停留在统计报表等常规工作上,对财务管理的指导监督做得不够,加上公务员与事业单位工作人员待遇上的差别,使许多农经工作人员不能安心工作,导致许多业务无法开展。还有个别乡的经管站职能由其他部门,经管站名存实亡。在这种对村社财务管理乏力,监督失控情况下,必然导致财务混乱。

交接不及时,甚至不交不接,造成“无头账”、“包包账”。在财会人员更换时,财务的移交和交换相当重要,是保持会计资料连续性的重要保障。在实际工作中,许多村,前任会计将在自己任期内的账务自行保管,不往下交,后任会计不愿接原任会计的“烂账”,人为地造成无交无接。从近年来群众上访的案件查处中发现,由于村长变换频繁,交换更是空白,有的村一年之内更换三四个村长,每个村长都抱着一本账,有的几任村长,都没有账,使整个村内的经济往来陷入极端混乱无序状态。“无头账”、“包包账”成为农村最大的“混账”,甚至无账,这是农村财务最为混乱的表现。

无章可循,无据可依。没有严密操作的财务管理制度和违反财务管理制定的处罚措施,造成财务管理随心所欲,导致收支无序,花钱无度。当前,有贪占、挪用现象的财会人员、村社干部,即使被群众举报和审计出来,只要将款退出,就相安无事,没有相应的处罚措施,使得许多人心存侥幸。同时,一方面对账务处理不当或不按有关规定正确使用票据、记账,由于没有强制措施,上面要求的是这样做,下面却是按自己的意思那样做,即使业务部门指正,依然我行我素,导致账务处理上漏洞百出,账务监督失控。另一方面,对一些开支使用范围没有明确规定,只要领导花,会计便支账,使会计监督作用失效,尤其近年来关于吃喝招待费的问题,逐年有增无减,根本原因是没有限额及超支处理的明确规定,造成“群众反映大,干部怨言大,上级名字账上挂,谁能说个啥”的怪现象。

三、规范村级财务管理的对策与建议

加强账务管理,规范监督程序。首先严格执行国家及主管部门制定的财务管理制度,同时制定符合本单位实际的财务管理措施,并不断加以修改与完善;农经部门对村级财务进行定期检查,开展村级财务之间会计业务评比,以及会计凭证、会计账簿的展评工作,注重对会计人员的业务学习与培训工作,从而提高会计业务水平,规范会计业务工作。

理顺管理体制,明确职责分工。税费改革后,乡镇不再设立专门的农经部门,村级财务的管理职能实际上由财政所、农经服务中心来分担,具体由乡镇分管财贸工作的领导负责统一协调。在这种管理责任不明确的体制下,要进一步理顺管理体制,围绕明确职责分工来进行。一是要明确由镇农业服务中心负责村级财务的日常管理、财务管理、资金管理和报账事宜的程序上、形式上审查;二是明确镇审计所、财政所对村级财务的审计监督,负责对村级财务收入、支出的真实性、完整性、合法性、实质性的审查;三是制定和完善切实可行的日常管理制度、审计监督制度、问责制度,明确分工,各负其责。

增加村级财务的透明度,使村务公开、民主理财落到实处。农村财务能否如实向群众公开公布,能否接受群众监督,事关重大,它不仅关系到农民的切身利益,而且关系到整个农村的稳定。因而农村必须实行财务公开,进行民主理财,只有增加村级财务的透明度,接受群众的监督,这才是对党、对人民负责。村级财务公开要制度化、公开的地点必须是群众较为集中、位置显眼、群众容易看到的地方。公布后要广泛征求群众意见,对群众提出的问题耐心解释,对群众反映强烈的问题,以及揭发出来的违反财经纪律的现象,镇纪检、监察、审计所要认真对待,严格查处,并向群众反馈查处的结果,给群众一个明白和满意的结果。

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关键词：高校；财务管理；问题；对策

一、前言

传统的高校经营主要致力于扩张外延，逐步转变的高等教育增长方式迫使高校日益重视全面提升内涵。处于此时期的高校财务管理所面临的挑战很多。因此，有必要充分探讨高校财务管理现状，并对其存在问题进行归纳和总结，在分析问题及成因基础上，寻求加强高校财务管理的措施。

二、当前高校财务管理现状

1.认识误区

高校领导一是认为财务管理属财务部门管辖，经费应由财务部门直接计划、控制，从而导致经费使用与实际脱节。且财务部门未设管理分析机构，未明确财务核算职能，结合经济主体权责利进行经费分配很难实现。再是并未充分意识到学校财务管理的重要性，把财务管理者职能和权限架空，令其虚报财务数据，引发很多财务及经济问题，甚至诱发犯罪，导致经济损失。

2.不重预算

目前，我国高校有效的教育成本分担机制尚未建立，普遍仍在吃大锅饭。我国高校普遍不重经济行为导向预算，而偏计划、控制预算。此外，高校大多采用增量调整预算编制法，此法只是以每年基数加一定比例调整编制预算，既落后又不科学，它基本都会安排上年所安排项而不论当年是否需要，反而解决不了预算年度的经费所需。

3.财务管理缺位

目前，我国高校虽已制定财务管理制度，但大多并不完善，很多制度都存在不同程度的缺陷。各高校每年的学费收入约几千万，财务管理缺位导致很多学生欠缴学费。未遵循规定管理、使用票据，普遍非税票据和应税票据混淆开。此外，财务部门未充分监督各院系收费，部分院系私设小金库，导致经济损失。

4.不重财务分析

目前，高校财务管理中，很多高校只简单体现某一时期的收支及资金结存，并未科学分析资金状况和结构、支出结构和效益，无法对学校整体资金使用率做出正确判断。虽统一了财务会计核算口径，提供了财务分析指标，但并未针对自身实际健全分析指标。财务分析不被重视，而使经验分析数据匮乏。

三、高校财务管理问题的成因分析

1.体制、政策等因素

我国高校财务管理部门并不积极参与研讨经济决策。学校各职能部门各自为政，资金流动脱离资产管理，体制因素阻碍了财务管理工作的开展。其次，社会经济的发展，促使政府不断调整经济政策，高校因较弱地应对国家经济政策变化能力而引发财务问题。再次，我国财务管理法律法规仍不完善，大多盲目地进行财务管理而使监控失灵。

2.高校内部管理弱化

高校内部管理弱化充分体现在财务管理问题多发。高校管理者法律意识不强而导致其财务管理中执法不严，有法不依。管理者法律意识不强则易导致决策科学性降低；财务人员法律意识低则依法办事很难。此外，高校内部组织机构变化及领导更替也会短期化内部人行为，导致财务问题。

3.高校财务运行机制不健全

高校财务管理体制普遍统一领导矛盾与财权分配。财务统一领导无法严肃财经纪律，弱化了统一领导率；且重领导权而轻民主；分块掌控的财权分配重财权运用，但并未建立经济责任制或分级责任制。一方面履行审批支出权，一方面未落实组织收入、承担支出效果等义务，而由财务人员承担开源节流责任，对建立高校财务运行机制不利。

4.财会人员素质不高

一直以来，教学和科研都是高校的核心，高校发展中，财务管理作用却并未被足够重视。部分高校的财务管理领导常不具任职资格；而记帐员或出纳员岗位普遍都是专业人员。且高校财务人员结构也值得商榷，知识大多老化，综合素质低，因此就不可能常在分析判断中运用新技术、新方法，财务管理创新无法进行。

四、加强高校财务管理的措施

1.强化财务管理意识

财务管理是高校管理的基础，现阶段，我国高校应积极树立市场经济理念，明确高校发展和财务管理的关系，充分利用市场机制，加强财务分析和事前、事中控制。量力而行，发挥财务保障作用的同时，开拓创新，合理配置高校资源，充分落实高校发展中财务管理的重要作用。

2.加强预算控制

首先，完善预算控制制度。财务部门应严格执行确定并经审核的预算，避免增减的随意性，并建立有效的预算执行绩效评价系统，跟踪、分析预算执行，监督管理预算收支，提升财务分析、决策及效率。其次，编制科学预算方案，综合采用增量和零基预算法等编制不同项目预算。并结合预算编制、执行和会计核算，实时控制预算。

3.加强内部审计

高校经济工作日渐复杂，为强化审计监督，高校有必要建立并完善各级经济责任制，设立离任审计制度，对违法违纪者严格追究其经济及刑事责任。与此同时，为保障高校的可持续发展，对高校重大决策，应实施集体讨论制，避免一人或几人决断。

4.提高财务人员素质

高校财务管理工作任务量的日益加大，需要财务人员具备解决问题和处理问题的综合能力。因此，高校会计人员应不断更新理念，在娴熟自身专业知识的同时，加强非专业知识的学习及综合能力的提高，以便于更好地提升解决实际问题的能力。