作风建设有关规章制度范文

导语：如何才能写好一篇作风建设有关规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、查摆工作情况

市民族宗教事务局机关纪律作风建设活动查摆剖析阶段时间为3月16日—4月10日，查摆的采取方式为承诺签名活动、“清洁家园，志愿先行”志愿服务活动、征求意见活动、谈心活动、观看反腐倡廉电教片、召开民主生活会等形式，查摆的目的是深入查找我局机关纪律作风建设中存在的问题，并进行认真总结分析，提出整改意见，改进不足，切实转变机关作风。在查摆中坚持全面与重点相结合，个人与集体相结合，批评与自我批评相结合的方式进行。查摆的重点一是查执行市委、政府重大决策的力度和措施情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题；二是查服务承诺、限时办结和行政效率情况，看是否存在服务不到位、不作为、乱作为、行政效率低等问题；三是查政务公开和行政审批服务情况，看是否存在公开不到位、假公开、行政审批吃拿卡要等问题；四是查依法行政意识、执法程序和执法公开、公平、公正情况，看是否存在执法不严、执法不公等问题；五是查群众反映的热点、难点和焦点问题解决的力度和措施，看群众是否满意；六是查遵守组织纪律、工作纪律和机关规章制度情况，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。

机关作风建设征求意见表给相关科局、宗教活动场所共计发放30余份，深入宗教活动场所开展机关纪律作风建设征求意见活动1次，专题民主生活会1次。领导班子成员及干部对照党纪法规和机关工作制度，开展了深刻自检自查，对每一条、每一款进行了梳理。

二、自检自查中出现的问题

一是个别干部政治学习不够，学习标准不高。平时只满足于各种形式的会议学习，但对科学发展观等的领会不够深刻，钻研不够，联系实际有待进一步加强。

二是个别干部创新意识不强，工作方法简单。只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，存在船到桥头自然直的想法，缺少创新意识，工作作风还不够扎实，没有很好地深入基层、深入实际，处理事情方法比较简单、表面，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

三是个别干部自我要求不严，主动超前少。在理论学习和工作中，没有很好地坚持理论联系实际，没能及时用科学思想分析出现问题的原由，及时纠正主观认识上出现的偏差。自我要求不够严格，缺乏工作的主动性、进取性，安于份内工作，经常是处于奉命行事，落实任务，不能站在全局的高度思考问题、处理矛盾。

四是个别干部职工存在惰性思想，上班迟到、早退、跑岗的现象时有发生。认为在机关工作没有什么硬任务，不象其他办事部门那样有较强岗位责任，从而产生了懒惰、散慢思想。

三、具体措施

一是加强对机关纪律作风建设工作的领导，从班子成员到干部职工均按工作规定要求严格律已，领导率先垂范，自我约束，落实责任，认真实施，针对存在的突出问题认真解决、切实整改、不留隐患。

二是加强思想教育，不断提高思想认识，开展各种方式的学习，形成爱岗敬业、勇于奉献、创先争优的良好工作氛围。建立机关作风建设的长效机制，完善岗位工作责任追究制，增强责任感和使命感，创新工作思路，提出新颖的工作举措来提高工作效率。

篇2

今年以来，全区上下紧紧围绕发展第一要务，认真落实区委九届八次全体（扩大）会议精神，着力加强经济发展软环境及行政效能建设，大力开展“打通中梗阻，效能大提速”活动，通过推行办事流程图和滞办反馈告知制度、餐饮革命、服务112工程，完善政风行风评议办法等一系列举措，创新制度，严处，扎实有效地推进了全区政行风和软环境建设，为打造“宿迁工业区”创造了优良宽松的投资环境。*年6月21日—6月29日区纠风办根据《宿豫区*年政风行风评议实施办法》有关要求，组织对全区68个单位、35个热点岗位上半年政风行风建设情况进行了评议。现将评议工作的有关情况通报如下：

一、评议活动的开展情况

此次评议范围进一步延伸，在去年65个单位的基础上又增加了工商联、残联、安监局3个单位，被评单位达到68个。同时，首次将热点岗位纳入评议范畴。通过调查、走访、征求有关方面意见，最终选定有执法权、审批权、办事权的35个热点岗位。为了使评议更具可比性，按部门、单位性质、职能及实际情况，调整了部分单位的所属类别，并将每组数量相对平衡。热点岗位同样进行了分类，分别进行了评议、排名。部门单位的评议主要围绕各被评议单位完成区委、区政府及上级党委政府中心工作、部门（单位）机关作风建设、贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作、部门内部管理、政务公开工作五个方面进行。热点岗位围绕制度建设和创新情况、政行风教育情况、工作作风等三个方面进行。具体开展情况如下：

1、搜集资料。由区纠风办到有关部门搜集各被评单位完成区中心工作监督检查结果和涉及部门机关（热点岗位）作风建设、贯彻落实党风廉政建设责任制以及反腐败工作的投诉情况（经查实），结合区纪委和政风行风监督员检查结果，广泛了解各被评单位政行风建设开展情况。

2、组织考评。将区纠风办聘请的政风行风评议代表分成六个考评小组，对各被评单位政务公开工作（党群及其它部门除外）、部门内部管理、部门（单位）机关作风建设（效能部分）进行考评；对热点岗位制度建设和创新情况、政行风教育情况、工作作风进行考评。评议组主要做好以下四项工作：一是进行暗访。了解各被评单位（热点岗位）有无违反区委、区政府《关于强力推进经济发展软环境建设的八项规定》的行为；有无违反《关于进一步规范公务招待管理的补充规定》的行为，特别是工作日期间中午违规饮酒行为，有无上班期间上网聊天、玩游戏和上班迟到、缺席、早退等违反工作纪律行为；群众到大厅办事是否存在“两头跑”现象。二是组织明查。按照行风评议内容和要求，逐项进行明查，重点检查被评单位行风建设资料、记录，帐务及有关制度、规定的执行和落实情况，以及监督检查情况等，同时对照《*年部门（单位）政风行风建设评分内容及标准（评议部分）》、《政务公开工作考核评分表》和《*年热点岗位政风行风建设评分内容及标准（评议部分）》进行打分。三是召开座谈会。广泛了解68个被评议单位、35个热点岗位在政风行风建设上的存在问题，认真听取基层干部群众的意见和建议。共召开被评单位的人大代表、政协委员、派、无党派人士和部分干部职工代表座谈会68个，参加座谈人员700余人。四是个别走访。评议代表深入到各被评部门的重点服务单位、个体工商户、私营企业等，走访被服务对象和群众200余人，个别走访科级以上干部150余人，听取他们对被评单位（热点岗位）在办事效率、优质服务等方面的意见和建议。

3、问卷调查评议。由区统计局所属调查队，根据被评单位（热点岗位）行业特点，分别设计四类调查问卷，按照统计学原理和科学抽样方法，深入到乡镇、工商企业、个体经营户、社会居民家中，发放问卷调查表1021份，对被评单位（热点岗位）政风行风建设情况进行社会调查，广泛了解社会各界对被评单位政风行风建设满意情况。

4、区领导评议。由区领导根据平时掌握的情况，对各被评单位（热点岗位）政风行风建设工作进行评议。

二、评议结果及主要特点

区纠风办通过对各方面评议情况进行综合整理，按照《宿豫区*年政风行风评议实施办法》规定，对被评单位（热点岗位）实行百分制考核。

部门（单位）评议中，完成区委、区政府及上级党委政府中心工作情况占15分、部门（单位）机关作风建设情况占20分、贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐败工作情况占20分、部门内部管理情况占10分、政务公开工作开展情况占10分、问卷调查评议占15分、区领导评议占10分。通过以上七个方面的分别考核（包含热点岗位执行市、区关于加强软环境建设和机关作风建设有关规定扣分重复计算部分），计算出各被评单位上半年政风行风建设的最后得分。社会经济管理部门综合得分前三名的单位是：财政局、发展计划局、计生局，综合得分末位的单位是：农机局；行政执法及经济服务部门综合得分前三名的单位是：司法局、统计局、人事局，综合得分末位的单位是交通局；垂直管理部门综合得分前三名的单位是：工商局、国税局、烟草局，综合得分末位的单位是：国土局；党群及其他部门综合得分前三名的单位是：组织部、区委办、政府办，综合得分末位的单位是：科协。

热点岗位评议中，执行市、区关于加强软环境建设和机关作风建设有关规定情况占40分，问卷调查评议占50分和区领导评议占10分。通过以上三个方面的分别考核，计算出各被评热点岗位上半年政风行风建设的最后得分。社会经济管理部门综合得分前两名的热点岗位是：财政局会计核算中心、民政局优抚安置股，综合得分末位的热点岗位是：农机局农机监理所；行政执法及经济服务部门综合得分前两名的热点岗位是：科技局综合计划股、劳保局社保大厅，综合得分末位的热点岗位是:交通局公路站；垂直管理部门综合得分前两名的热点岗位是:地税局办税服务大厅、国税局办税服务大厅，综合得分末位的热点岗位是：供电公司电力营销部。

从这次考核评议情况看，大多数被评议单位都能把政风行风建设摆在重要位置，并按照“三个代表”要求，结合区委、区政府整体工作部署，找准工作的着力点和切入点，坚持重拳出击，重典治乱，抓住本部门和本行业政风行风建设中的关键问题和群众反映较强烈的热点问题，为强力推进经济发展软环境建设做出了积极贡献,政风行风建设整体水平有了新的提高,不少单位立足创新，探索和积累了许多新鲜经验。财政局努力推行财政政务公开，打造“阳光财政”，实施政府收支分类改革，使公共财政能够让社会各界明明白白，彻底改变过去“外行看不懂，内行说不清”的局面；热点岗位会计核算中心通过开展党员亮牌服务，强化了公开监督，充分发挥党员模范带头作用。发展计划局积极策应社会经济发展，加快审批制度改革步伐，出台新的审批办法，全面实行项目核准制和备案制。计生局以倡导人性化服务理念为出发点，通过向机关、乡镇发放征求意见表，领导接访、下访等多种形式向服务对象征求意见，即时采纳整改，不断提升计生系统服务形象。司法局以整顿法律服务市场，建立法律服务诚信体系为切入点，认真开展政行风建设；统计局以“办事高效，服务一流”为目标，全面开展各种形式的文明创建活动，特别是局机关的文明科室评选活动开展的有声有色，真正起到了表扬先进，鞭策后进，激发全局上下争先、热情、创优的目的。人事局为了吸纳区外人才到我区投资兴业，主动降低人事收费标准。国税局按照一站式管理的需要，对简化、优化办税程序提高工作效率提出了“统一受理、减少报送、精简手续、明确程序、缩短流程、统一回复、限时办结”的要求，从根本上解决流程梗阻，周期过长，办税不畅，排队拥挤，效率低下，资料重复，政出多门等影响征管质量和工作效率的问题。工商局把服务“112工程”作为工作重点，提出十条服务举措，成立40个“一帮一”帮扶小组，一月一次深入企业开展帮扶工作，重点引导和促进40户骨干企业做大做强。烟草局以创建文明单位为动力，在机关和“两网”中开展优质服务活动，通过加强“网点”员工的网络建设知识，真假香烟识别，办公自动化的知识及职业道德培训，大力提升员工整体素质，提高办事效率。组织部开展“十大教训”评析活动。要求每名组工干部认真查找和梳理在工作、生活、学习等方面对自己影响深刻的十条教训，并对应“十大教训”选取“十条名言”作为座佑铭，从而强化了干部的创新思维能力和廉政勤政意识。区委办按照效能革命要求，切实改变机关作风，提高工作效率，规范接访、接电、办信等行为，全力提高服务水平。政府办以提高效率，优化服务，规范管理为目标，建立健全各种内部规章制度，编制《宿豫区人民政府办公室秘书手册》，汇集《区政府办公室工作作风建设规定》、《区政府办公室工作规则》、《车辆管理制度》26项规章制度，机关作风真正实现以制度来管理，以制度来保障。

三、存在的主要问题

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一、认真学习党的方针政策，按照党委的要求，搞好科学发展观系列理论学习和实践活动。坚决克服厌倦情绪、应付心理和工学矛盾。做到“科学发展观深入人心，又好又快发展成为自觉行动”。注重学习教育理论和业务知识，提高自身素养，用科学发展观指导 公安各项工作。

二、遵章守纪，认真执行党风廉政建设有关规定，遵守 和学校规章制度。服从命令、听从指挥，按时、按质、按量完成所内分配的各项任务，兢兢业业，无私奉献。

三、加强自身思想作风，学风，工作作风和生活作风建设。提高自己的党性修养和道德修养，树良好形象。

三、加强同所内民警、群众、干部等的相互合作与交流，增强团队意识、敬业精神和服务意识。

四、认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,为人师表，积极参加行风评议，自觉抵制乱收费、乱摊派。

五、按时参加党支部组织的会议活动。不迟到、不早退、不缺勤。认真履行党员义务，按时交纳党费。

六、坚持原则，维护团结。以高度的责任感和使命投身到工作中去， 时时处处做群众的表率，发挥一名党员一面旗帜的作用，为党旗争辉。

七、正确处理好个人利益与集体的关系，吃苦在前，享受在后。密切联系群体，维护群众的正当利益，做好入党积极分子的培养工作。

八、树立“安全第一”意识，明确“一岗双责”。崇尚科学，拒绝迷信，不参加组织。带头实行计划生育，做守法模范。

九、廉洁奉公，发扬奉献精神，践行“三个代表”，自觉与腐败现象和行为作斗争。积极参加“党员创先争优”活动。

十、遵守“”制度，积极参加支部组织开展的各项活动。积极参加民主评议党员活动和党员民主生活会，开展批评与自我批评，勇于纠正工缺点和错误，不断总结经验，找出差距，及时加以整改。

本责任书一式两份，一份由党员个人保存，随时对照，自我约束；一份由派出所党支部保存。作为年终民主评议和目标考核的重要依据。

本责任书有效时间自2013年2月1日至2014年1月31日。

党支部书记（签章）： 党员责任人（签名）：

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一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作。

一是制定了党风廉政建设责任制目标，层层签订党风廉政建设目标责任书。明确各级领导干部和部门责任，做到齐抓共管，群策群力。二是县公司制定了廉洁自律承诺书。承诺书上有承诺人签字，监督人签字，有举报电话，承诺书在厂务公开栏中进行公布。各部门都能将党风廉政建设工作研究、部署、落实和检查。

二、突出廉政文化建设，深化反腐倡廉教育。

（一）建设廉政文化，营造浓厚的倡廉氛围。

我公司结合文化建设总体安排，在公司院内灯张贴了廉政宣传标语和格言，院内公示栏、营－业窗口设有十五不准规定、禁酒规定、着装规定、服务承诺等。通过这些形式使大家处在廉政文化包围之中，时时警醒，耳濡目染，时刻受到廉政文化的熏陶。

（二）深入开展了廉政教育月。

在开展廉政教育月活动中，我们在方式上力求创新，开展“六个一”活动，保障了学习效果。一是组织了一次专题讲座。由公司领导亲自备课，结合公司实际上了一次党课。二是开展一次学习讨论。统一安排讨论题目，并组织讨论。三是开展了一次警示教育活动；四是召开一次家庭助廉教育；五是举办一次演讲比赛；六是开展读一本好书活动。

三、完善制度，加强监督。

一是按照领导干部监督办法的要求，完善了财务管理、工作等相关规章制度。二是完善充实了干部廉政档案。三是成立了厂务公开监督检查小组。

四、加强作风建设，推进领导干部廉洁从政。

1、严格控制业务招待费开支，严格标准，严格审批，专人管理，单独列帐，使业务招待费控制在了最低限度。另外，我们还减少了不必要的会议开支，对上级或有关业务单位来人，一律按标准招待，从而制止了公款吃喝玩乐的环风气。

2、加强财务管理，自以来，我公司实行财务收支两条线，做为报帐单位，对各项支出严格把关，先申请，等批复再办理，严格了财纪纪律和财务制度。

3、严格控制了非生产用房的建设与装修，对省公司、市公司批准的通信生产楼建设项目，由市公司和县招标办进行招标，我们派了纪检、审计和基建人员参加，公司领导无一人参加。

4、我公司的通信工具配备都是根据省市公司的规定和有关业务规程配备的，由办公室和纪检人员，逐个登记管理，未发生超范围使用配备现象。

5、严格了民主集中制的领导组织原则，定期召开民主生活会，推行企务公开，接受干部职工的监督检查，增强了企业管理的透明度。在重大问题的决策、干部任职的调整、大额资金的使用，都坚持了党支部或经理办公会研究，方可实施，防止了个人独断专行，给企业造成不应有的损失。

五、提高效能，加强政风行风建设。

1、认真贯彻落实县委和上级公司政风行风动员会议精神。积极进行动员部署，制定了实施方案，按照“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举的方针，以纠正谋私、侵害广大客户利益等方面的不正之风重点，着力解决了广大客户反映强烈的突出问题。

2、通过开展“深入学习科学发展观”主题实践活动，进一步加强窗口人员职业素质、优化服务、拓宽服务载体，真心诚意为广大客户解难题、办实事、办好事。

3、走访、调查、征求意见和建议。走访广大客户，发送《征求客户意见卡》300多份。我公司把客户意见和建议进行汇总，研究改进和落实措施，逐一反馈。累计整改服务质量问题11项。

六、开展了“争做勤廉双优好员工”活动。

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服务中心的公开行风评议及机关干部作风整顿工作已经渐入，在各行评监督机构和各相关派驻部门的支持下，通过中心全体工作人员的努力取得了阶段性的成绩，但仍存在不容忽视的问题，需要加以深刻的整改，现将有关工作总结如下：

一、前阶段工作开展情况

针对中心人性化管理偏重，个别工作人员态度不端正、遵守纪律不够，对本部门业务吃得不深、把得不透，管理阶层有一定的工作情绪，入驻部门不全、项目入驻率低、办件手续繁琐、人员调整大、联合办件工作难以启动，信息建设滞后、监督力度不够，新城建设有卡审批时间的现象产生、“一费制”认证工作还不完善、业主部门等待观望等客观原因，中心采取了加强职工教育、完善规章制度、提高业务技能、完善窗口设置、增加职工责任、加深法律理解、广泛进行宣传行政许可法、严格认真地完成行政许可保留项目的清理，及时向县委、县政府反映相关情况、调整工作思路、充实力量、严格程序、严格政策、积极献计献策等措施，使得中心服务质量、办件质量有所提高，监督管理得到了一定加强，“绿色通道”和“一费制”程序更加完善，基础工作准备更为充分，部门配合加强，工作运行良好。行评工作和机关干部作风整顿工作取得了阶段性的成效。

二、当前工作存在的问题

但要清醒的认识到，取得的成绩是阶段性的，是表面的东西，远远没有根治服务中心目前存在的痼疾。由于“ ”洪灾及中心人性化的管理，使得中心的干部作风和工作纪律以及外部发展环境达到了服务中心建立以来最严峻的时候，危及到服务中心的窗口、载体和平台地位，甚至危及到服务中心的生存和发展，如不认真分析，努力整改，势必将服务中心断送在我们的手上。除了中心自身难以解决的东西以外，中心自身存在的问题仍表现为以下几点：

(一）工作纪律松懈。尽管中心出台了新的考核办法，由于我们心存善心，嘴上吼得厉害，而实际兑现时显得心慈手软，使得有相当部分工作人员认为有机可乘，越来越放肆。上班时间三三两两出去吃东西的有之，上班时间窜岗聊天的情况有之，上班时间上网聊天的有之，上班时间打游戏的有之，更有甚者，上班翘脚搭掌，严重地损害了中心的窗形象。

(二）工作作风不实。个别工作人员态度不端正，遵守纪律不够，未能严格遵守工作人员守则，“十要”、“十不准”制度，以自我为中心，对中心制度置若罔闻，严重影响了中心的“窗口”形象。同时部分工作人员对本部门业务吃得不深，把得不透，对本单位的业务不完全熟悉，解答业务咨询时有一定的困难，并且有的窗口工作人员极不稳定，调换频繁，对中心工作流程不完全了解，造成服务时间延长和服务质量不高，甚至还出现对办事群众态度生硬，推诿工作的现象时有发生。

(三) 管理机构涣散。中心的直属窗口和监督管理机构理应作为中心窗口形象的表率，虽然做了大量的工作，但是也存在不容忽视的问题。其表现为考核上没有严格把关，送人情的现象严重；上班遵守请假及遵守作息时间上没有起到带头作用；在遵守上班纪律上也没有做到以身作则，打游戏聊天的现象也时有发生；工作上主观能动性不够，“维持会”的思潮浓厚。

这些情况不是我危言耸听，而是社会各届的反映，是县领导和行评代表等多方面暗访的结果。中心受人关注的时候多了，出现的问题更加暴露了，所以中心必须对行评工作和机关干部作风整顿下硬手段。

三、下阶段的整改工作

针对上述情况，为了维护中心的窗口形象，为了保护各位工作人员的形象和派驻单位的形象，中心决心“以加强纪律建设促进机关作风整顿，以加强服务意识建设促进行风建设，以加强行风建设和作风建设促进窗口建设”。当前必须做到以下几点：

（一）狠抓作息时间。各工作人员除特别特殊的情况以外，必须按时上下班，一般情况下不得请假，凡请假的必须按请销制度办理，中心考核人员不许送人情，同时不得先斩后奏，若出现先斩后奏的，加倍处罚。

（二）狠抓上班纪律。上班应严格遵守中心的各项制度，严禁上班时间出去吃东西，严禁上班时间打游戏，严禁上班时间上网聊天，严禁上班时间窜岗。如从今天起再发现类似情况，一定公开通报，严肃处理，应该向原单位通报的坚决向原单位通报，在现在的大是大非面前，中心不会心慈手软了。同时要求监督管理办公室要将监督管理拿上手来，不要得过且过，送人情，疲软，否则将负连带责任。

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一、充分认识这次教育活动的重要性和必要性。

近年来，我局司法行政机关把建设一支高素质的司法行政队伍作为关系全局大事摆上重要议事日程，通过深入开展“集中教育整顿”、“争创”活动等一系列措施，坚持不懈地加强队伍的思想、组织、纪律作风建设，使队伍的政治素质和业务有较大提高，形象有了明显的改观，确保了司法行政各项任务的完成。但是也应该看到在新时期，司法行政队伍的整体素质与新形势、新任务的要求仍有不适应的地方，在队伍思想、纪律、作风和组织问题上，仍存在亟待克服和改进的问题、这些问题都将影响司法行政队伍的形象，必须引起高度重视，并切实加以解决。为此，务必充分认识这次活动的重要性和必要性，要把这次教育活动作为今年司法行政队伍建设的一件大事，作为“争创”活动的一项重要内容，作为贯彻执行“五项制度”的具体措施摆到重中之重的位置，下大气力，切实抓紧抓好抓出成效，不断推动我区司法行政队伍建设上新水平，以保证司法行政队伍更好地肩负起新时期党和人民赋予的神圣使命。

二、进一步明确这次教育活动的目标和任务。

这次教育活动必须以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指导，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，以人民群众满意为根本标准，从狠抓高效廉洁行政、诚信文明服务入手，进一步加强司法行政队伍的思想、纪律、作风和业务建设，全面提高司法行政队伍整体素质，为努力开创新世纪新阶段我区司法行政工作的新局面、更好地服务于全面建设小康社会提供强有力的政治保障。

这次教育活动的主要任务，机关公务员队伍重点要抓好纪律作风、依法行政、勤政廉政教育，健全落实好政务公开、效能建设、绩效考评等配套规章制度，进一步规范从政行为，切实解决好一些公务员不重视学习、廉洁意识差，不依法办事、法制意识差，不遵守制度、纪律观念差，不履行职责、组织观念差等问题。法律服务队伍要着力建立健全规范法律服务业诚信行为的规章制度，完善法律服务及其从业人员的诚信记录，开展对法律服务中介机构的信用等级评定，大力加强对法律服务中介机构的诚信监管。认真落实好司法部规定的“六个禁止”要求，切实解决好当前法律服务工作者队伍中存在乱经收费、收费不办案（证）、办假错案（证）等突出问题。促进司法行政队伍为人民服务意识明显增强，纪律作风明显改善，工作效能明显提高，执法水平明显提高，法律服务质量明显提高，人民群众对司法行政队伍的满意率明显提高。具体目标是：

1.“严格执法、热情服务”的意识有新增强。全体司法行政公务员普遍受到一次高效廉洁行政教育，进一步增强效能观念、廉洁观念、依法行政观念，全体法律服务人员普遍受到一次深刻的诚信文明服务教育，进一步增强诚信观念、优质服务观念和依法办事观念，切实把“严格执法、热情服务”的意识，扎根于广大司法行政干部职工和法律服务工作者的心坎上，贯彻落实到具体工作中。

2.机关效能有新推进。司法行政机关公务员在执行公务中依法履行职责，忠于职守，爱岗敬业，做到依法行政、运作协调、办事效率高、办事质量好，绩效考评达标。

3.廉政建设有新气象。广大司法行政干部职工严格遵守廉洁行政的各项规定，严格遵守执业纪律和职业道德，不贪不沾，清正廉洁，干部职工违纪现象有明显下降。

4.法律服务诚信度有新提高。广大律师、公证员和基层法律服务工作者在开展法律服务活动中，做到依法执业、诚信执业、公正执业、文明执业、办案（证）质量有明显提高，群众投诉比去年明显减少，群众满意率明显提高。

5.解决突出问题有新进展。对机关工作人员纪律松驰、责任心不强、作风拖拉问题，对法律服务工作者的服务质量低、诚信差的问题进行集中治理，并取得明显成效。

6.领导班子建设有新加强。加强对各级领导班子和领导干部的考察考核和交流轮岗，提拔重用工作业绩突出、表现优秀的干部，调整撤换不合格的领导干部，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

7.完善长效机制有新拓展。在行政机关的政务公开、绩效考评、效能告诫、廉政责任制方面，在法律服务办案（证）程序、质量考评、诚信评价等方面，建立健全规章制度，促进行政、执法、执业活动的规范化、制度化、法制化。

8.为民服务有新形象。依法行政、办事高效、廉洁清正成为司法行政机关公务员的自觉行动；诚信服务、优质服务、文明为法律服务工作者的自觉行动，社会各界和人民群众对司法行政干部职工和法律工作者的执法、行政、执业行为普遍表示满意。

三、认真落实这次教育活动的要求和措施。

这次活动分四个阶段进行：

第一阶段：准备阶段。成立领导机构，制定实施方案，广泛学习发动。我局建立“二项”活动领导机构（名单附后），4月份召开队伍建设会议进行部署，公证律师管理科制定行业开展诚信文明服务活动的方案；局机关制定高效廉洁行政活动具体的方案。

第二阶段：实施阶段。落实措施，扎实工作。从5月份开始，有计划、有步骤地组织实施，逐条逐项抓好落实，确保年内“二项”活动取得阶段性成果。第一，抓专项教育。司法行政机关公务员队伍重点组织学习《公务员依法行政读本》及廉洁从政若干规定，法律服务队伍要重点组织学习《律师法》及律师、公证、法律援助、基层法律服务工作等相关法律法规，并举办诚信专题讲座。第二，抓业务培训。要落实年内各类培训计划，积极开展各种形式的业务培训、岗位练兵和技能比武，狠抓学历教育，鼓励学习深造，着力培养高层次的复合型、专家型法律人才，提高司法行政干部职工的法律素质和职业技能。第三，抓查摆问题。坚持开门纳谏，通过主动走访人大代表、政协委员和相关群众，召开座谈会，向社会发放征求意见函，设立投诉电话、举报箱等多种方式，广泛听取社会各界和群众的意见和建议。认真分析队伍中存在的问题和原因，为整改工作和建章立制打好基层。第四，抓专项整治。要针对查摆的问题，特别要针对群众反映最多、意见最大的突出问题进行专项整治。第五，抓机关绩效考评和法律服务执业道德、执业纪律评查。全面推行政务公开，增强机关行政工作的透明度。落实工作责任制，扎实抓好绩效考评工作，充分远用效能告诫形式，强化效能监督。加强机关效能投诉中心建设，完善投诉管理、调查、反馈和处理制度。促进司法行政机关和工作人员勤政廉政，提高机关工作效率。第六、发起诚信倡议，抓行业诚信自律活动。律师、公证、法律援助、基层法律服务行业开展多种形式的争创诚信文明服务法律服务机构活动，年底评选表彰诚信文明律师事务所。要实行服务公开，重点搞好服务项目、收费标准和办理程序、结果反馈的公开，建立和完善行风评议制度，抓好群众对法律服务投诉的受理、调查、处理和反馈。建立和完善诚信公开制度，要对近两年来的行政、执法、执业情况查找问题进行一次“回头看”。年内市局将组织律师收费检查、办案质量检查和公证质量评查，对评查中发现的问题将按照有关规定，依法依纪给予处理。第七，抓建章立制。要健全完善政务公开制度、绩效考评制度、效能告诫制度、财务管理制度、党风廉政建设责任制和队伍建设责任制，法律服务要建立完善诚信文明服务制度、诚信公示制度、服务质量跟踪反馈制度、执业责任追究制度，建立诚信档案，推行法律服务“一案（证）一卡”制度。努力做到行政、执法、执业各个环节都有章可循。第八，抓班子建设。领导班子要带好头，领好路。要开好民主生活会，开展批评和自我批评，寻找差距，制定措施，认真整改。

第三阶段：检查阶段。组织检查，进行评估。各部门8月开展自查，并于9月初形成书面材料上报市局，市局将于9月份组织全面检查，以迎接省厅和省委政法委检查组的检查。

第四阶段：总结表彰阶段。总结经验，表彰先进。认真、全面总结开展“二项”活动情况，对表现突出、成绩优秀、人民满意的单位和干部职工、法律工作者予以表彰。

四、切实加强对“二项”教育活动的组织领导。

1.加强领导，落实责任制。要把开展“二项”活动作为今年加强司法行政队伍建设的一件大事抓紧抓好，主要领导要切实负第一责任人的责任，层层落实责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、其他班子成员协调配合抓、职能部门具体抓的工作格局。要把开展“二项”活动的成效列入领导干部抓队伍建设责任制的考核范围，作为评优、晋职晋级的一个重要依据。

篇7

通过开会座谈、实地调查、个别访谈、理论探讨，并结合我市廉政文化建设示范点申报活动，我们选择了15个有代表性的部门和单位，发放了《市直机关廉政文化建设有关问题调查问卷》200份，同时根据近几年来市直机关工委对各单位党建工作责任制考评情况进行了综合分析，我们认为，市直机关大多数单位能注重开展廉政文化建设，形式多样，内涵丰富，成效明显，廉政文化建设呈现出良好势头。

从调查问卷中了解到，占95.7%的人认为开展机关廉政文化建设对芜湖市长远发展非常重要，对广大机关干部职工具有教育作用，对加强机关作风建设和效能建设十分必要。97%的人表示愿意参加所在单位的廉政文化活动。大多数单位的领导干部能思想重视、以身作则，带头做好廉政文化建设。各单位通过廉政教育灌输廉政理念，通过“读书思廉”活动培育廉政理念，通过讲廉政课普及廉政理念，通过典型示范践行廉政理念，把刚性的廉政制度与柔性的文化活动有机地结合，相得益彰，形成了有效合力。

1.文化育廉。市文委利用“中江大讲堂”开展廉政文化讲座，在图书馆设立廉政文化专用书架，利用书吧为县处级干部开设读书场所。先后举办了“红色历程，崛起江城”等书画展，积极创作编排了一批具有时代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈节目，并组织了专场演出。积极开展廉政文化纳凉晚会和廉政文化社区行活动，在文化馆和图书馆免费播放廉政影视和革命题材影片，受到一致好评。

2.憎腐崇廉。市中级法院充分发挥人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用，利用法院正在审理的有关渎职、腐败案例，积极配合市纪委、市直纪工委开展警示教育活动，以案为鉴，用违纪违法者的现身说法，利用身边的事教育身边的人，引导和促进党员干部认真吸取反面典型的教训，珍惜政治生命和幸福家庭，提高廉洁自律意识和遵纪守法意识。

3.制度促廉。市市容局对近年来党风廉政建设各项规章制度进行梳理、归纳、整合。根据工作特点和需要，健全完善了一系列如《关于进一步强化纪律作风的通知》等廉政规章制度，并专门制定了监督工作方案，对制度落实情况定期督促检查，形成事前警戒、事中控制、事后奖惩兑现的良性机制。

4.领导讲廉。市工商局领导高度重视廉政建设，开设廉政论坛，带头上党课，对干部职工进行党性教育，讲廉政，述责任，起到了很好的领导表率作用。同时要求各基层党支部每年必须上一次专门廉政党课，每名党员干部认真学习廉政建设文章，撰写心得体会和勤廉建设论文，大力营造廉政氛围。

5.活动兴廉。大多数部门单位都开展了丰富多采的廉政建设活动，如利用格言、桌牌、短信、台历、谈话等形式，开展廉政提醒教育。利用演讲、演唱会、书画、文艺、影视、摄影、网页等形式，广泛宣传廉政勤政。能实行主要领导述职述廉制度、党员领导干部参加组织生活会情况报告制度、党员民主评议制度等等，把廉政教育主题与各项活动有机地结合起来，形成了以各项活动促进廉政建设的良好态势。

总的来看，市直机关在廉政文化建设方面做了不少工作，取得了初步成绩，但通过调查了解，发现依然存在着认识模糊，结合不紧，渗透不够等问题。

1.思想认识不到位。调查中，仍然有7%的人认为廉政文化建设可有可无，廉政文化是领导者或文化人的事，与已无关，对廉政文化的内涵、意义、本质和作用的认识有待提高。主要表现在：一是认为与已无关。有的干部认为，廉政文化建设的参与对象应是领导干部或权力部门，自己无权无势，不具备腐败条件，学不学廉政文化、接不接受教育无所谓。认为机关廉政文化建设让大家都参与是“领导有病、群众吃药”。二是对廉政文化无知。对廉政文化内涵不明，概念不清，说到廉政文化，就认为只是唱唱廉政歌、搞搞廉政书画展，有5%的受访者则根本不了解廉政文化。三是认为廉政文化建设无效。对机关廉政文化建设的重要性、必要性和紧

迫性认识不足，认为在道德滑坡的大背景下，廉政文化建设是做虚功，既费力耗时、又花钱耗财，约束力小，成效不明显。之所以存在这些错误认识，一是这部分人群对廉政文化不注重学习，理解不够；二是在廉政文化的宣传教育上还不够深入，尚存在盲区死角。2.谋划规划不清晰。在调查中，有21%的人认为所在单位的廉政文化建设工作目标和工作计划不明确。有的单位对廉政文化建设处于盲目、应付状态，无科学、完整、可操作的规划，缺乏工作主动性，导致文化建设无头绪，效果不明显。究其原因，一是思想不重视。有的单位没有将廉政文化建设摆上重要位置，纳入议事日程，统筹安排考虑。有些单位开展廉政文化活动多表现为自发性，随意性，单位间差异较大，主要看领导的认知和重视程度。二是目标不明确。没有市直机关一盘棋的思路和目标，工作无部署，任务不明确。组织者既无长远规划，也无年度计划，不少单位把廉政文化建设简单地等同于一般的宣教活动，满足于举办几次廉政文艺演出等活动，而对廉政文化的建设目标和长效机制，考虑不深，规划不够。三是保障不得力。廉政文化建设是一项系统工程，牵一发而动全身，光靠纪委部门一家成不了气候，需要全市机关齐心协力，共同来促进它，尤其是要有财力的保障。但由于廉政文化建设是近几年才提出的，绝大部分单位没有列入财政预算，因此，投入不足。

3.形式内容不新颖。调查中我们发现，有85.3%的人认为当前在机关开展廉政文化建设十分必要，但有43%以上的人认为当前机关单位廉政文化建设内容不新颖、活动不活跃。我们认为，机关廉政文化建设在方式方法上的主要问题表现为文化观念滞后，教育内容一般化、教育形式单一化，活动开展模式化，主要表现：一是形式不够活泼。有的部门开展廉政文化建设形式单一，内容单调，口号式，标语式，说教式为多，深入抓落实的少，无形中步入简单说教的怪圈，致使部分干部群众尤其是一些重点岗位的领导干部提不起兴致，甚至存有抵触情绪，消极应付多，狠抓落实少。二是感染力不够强。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少，比较符合机关干部的，群众喜闻乐见的，富有渗透力的廉政教育歌曲、格言、标语、演讲、摄影等作品创作显得乏力，廉政文化相对于其他流行文化的声音还很微弱，相对于腐败文化的主旋律还不够嘹亮，使廉政文化缺少亲和力、吸引力和感染力。三是结合不够紧密。调查中，有56%的人认为当前机关发生腐败的主要原因是反腐倡廉的制度体制建设不完善，监管处罚不力，有13%的人认为是机关公务员工资偏低，但有64.4%的人认为主要原因是道德或素质问题，说明廉政作为官员的必修之德，被大多数人所认同，但随着经济的转型，人们的价值取向在发生着变化，廉政文化被抑制，腐败文化悄然兴起。腐败现象的滋生，道德的滑坡，信仰的缺失，法治的无视，也说明了当前我们的廉政文化建设在结构上还存在缺陷，廉政文化与社会公德、职业道德和家庭美德结合不够紧密，在党的建设、精神文明建设、效能建设、综治平安建设等各项创建活动中渗透不够。

1.加强教育，提高认识。要教育引导机关党员干部充分认清做好廉政文化建设的重要意义，消除对廉政文化的模糊认识，培养自觉参与廉政文化建设的主人翁意识。一是要消灭“无知”观念。就是要加大宣传力度，提高认识，紧扣“认识是前提、宣传是关键”这一环节，通过文件传、开会讲，领导带，活动创的丰富多彩的形式，使廉政文化在机关干部职工中做到入脑入心，人人皆知。二是要消除“无关”观念。不用积极健康的廉政文化去武装人的头脑，消极落后的腐败文化就会去侵蚀占领，这两种对立的文化始终都在争夺我们的思想阵地，没有人能够摆脱其影响，因此，要通过教育引导，让大家认识到廉政文化建设与每名党员干部息息相关，无论身处何部门，无论从事何种工作，也无论职务高低，自己都不是局外人。三是要消解“无效”观念。正确引导人们认识到廉政文化建设是一项治本之策，需要润物无声、滴水穿石的坚持和积蓄，不可能一蹴而就、立竿见影。

2.强化领导，搞好结合。要在认真学习廉政文化建设理论的基础上，结合本机关廉政建设的实际和需要解决的突出问题，系统思考，整体设计，分步实施，稳步推进。调查显示，有98%的人认为，在党政机关开展廉政文化建设，关键在于有一个好班子，领导干部要带头。说明了领导重视，规划先行是建设机关廉政文化的前提和保证。纪检组织要按照《实施纲要》的要求，督促本部门把廉政文化建设纳入工作议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈，让廉政文化在机关深入人心。一是强化领导机制。要加强对廉政文化建设的组织领导，成立市直机关廉政文化建设领导小组，建立党委牵头，纪检、组织、宣传、文化、教育、工、青、妇组织、新闻媒体等部门广泛参与的会议制度，明确各成员单位的工作职责，充分发挥各组织成员的优势，提高廉政文化建设的组织化程度。二是强化目标管理。要进一步加强调查研究，认真总结市直机关在开展廉政文化建设中的经验，发现问题，分析原因，提出切实可行的、有操作性的目标规划，做到目标明确，分工明晰，责任到人，落实到位。强化目标管理，变“软任务”为“硬任务”，变“软指标”为“硬指标”。三是抓好结合融入。纪检部门要抓好组织协调，承上启下，协调各方，特别是要及时准确地把握上级的精神和部署，自觉把廉政文化建设融入社会主义核心价值体系建设之中，融入群众性精神文明创建活动之中，融入“保持党的纯洁性迎接党的十”主题教育实践活动之中，为廉政文化建设提供更宽广的舞台和更大的发展空间。

3.营造氛围，改进方法。通过一些载体和活动使机关廉政文化有声、有色、有形、有情，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。一是营造浓厚氛围。进一步调动各相关部门支持和参与廉政文化建设的积极性和创造性，充分利用各类宣教阵地，整合机关文化宣教资源，积极组织广大党员干部尤其是领导干部认真学习有关法律法规和理论文章，通过中心组学习、上党课、支部学习、读书会、演讲会等多种形式，对党员干部进行人生观、价值观、利益观的教育，进行党纪政纪教育。不仅要用先进的廉政文化教育干部，也要注重引导群众，从而在全机关中形成浓厚的创建氛围。二是打造

文化精品。要带动和引导机关全面开展文化活动，打造廉政文化精品，发放廉政文化教材，开展征文活动，扩大廉政文化宣传教育的覆盖面和影响力。三是丰富活动载体。通过创新载体，开展丰富多彩的文化活动，以领导“讲廉”、网络“传廉”、征文“扬廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”、谈话“促廉”等活动使机关党员干部在潜移默化中接受教育，得到启迪。4.各负其责，齐抓共管。机关廉政文化建设不只是党委、纪检监察部门的事情，也不是哪一部分人的事情，不能唱“独角戏”。必须全面发动、全员参与、齐抓共管、通力合作，坚持“大合唱”。因此，在廉政文化建设中要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，按系统、按层级分解责任，以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责，每一项工作都在受控的状态下进行，实现真正意义上的齐抓共管。廉政文化只有成为大众的、普遍的、广泛的，才是有效的，仅有一少部分人接受廉洁理念的廉政文化建设是没有意义的，没有大众参与这个前提，就达不到廉政文化建设的目的。

篇8

一、立足全局，不断提高服务意识。

办公室的主要职能是服务。服务工作搞得好不好，能不能让领导、科室和群众满意，是衡量办公室工作的根本标准。为此，我们围绕确保养老金按时足额发放、养老保险扩面和关系接续等中心工作，着眼全局，不断提高服务意识。

——超前服务意识。在办公室工作中，我们注重调动工作人员的主动性和积极性，要求做到脑勤、手勤、腿勤、口勤，凡事想在前、做在前、服务在前，明确任务要求，并按照分工负责的原则抓落实，形成了布置、落实、监督、检查反馈、紧密衔接、运转畅通的工作机制，避免了“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动应付、工作滞后问题的发生，使办公室真正成为领导称职的参谋助手。

——协调服务意识。对局内部科室，我们强调办公室工作人员要有顾全大局、团结协调意识，按照“有理、有节、有度”的原则，对领导决定的工作主动协调，对一些急事、要事和难度较大的工作及时协调，对领导关心和群众关注的热点、难点问题着力协调，并时刻注意协调方式、方法和效果，使问题及时有效地得到解决，从而避免了科室之间相互掣肘、“鸡毛”挡车现象的发生，较好地发挥了“喉舌”作用，保证了政令畅通。

——日常服务意识。接听电话、收发文件、编发信息等，这些工作看起来是小事，耽误了就是大事。为此，我们在工作中力求做到积极主动，一丝不苟地进行缜密处理，确保了办公室日常工作的顺利进行。

——为群众服务意识。我们除积极推行政务公开、大力实施“民心工程”外，还在劳动和社会保障系统内率先实行了首问负责制，规定工作人员对每一位来电、来信、来访的群众都要热忱服务、负责到底，能作答复的，及时答复，不能答复的，要耐心做好解释工作，不是职责范围内的，要指引、带领来电来访群众到相关科室，决不能在工作中出现相互推诿、相互扯皮问题，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象发生。

二、协调各方，强化综合管理职能。

近年来，在办公室管理工作中，狠抓综合管理不放松，进一步健全和完善了内部管理体系，使我局办公室工作基本实现科学化、规范化、优质化、高效化管理，为我局各项工作开展创造了良好条件。

——综合协调，形成推动工作的整体合力。为做好综合协调工作，我们从建立制度入手，规范程序、理顺关系、明确职责，形成了科学、规范、有序的综合协调工作机制。一是建立健全了党政联席会议制度，传达上级有关重要会议，讨论研究报请上级审定的重要事项，决定其它需要领导集体决定的重要事项等；二是建立健全办公会、专题业务工作会制度，学习和传达上级的重要文件、重要会议精神，研究贯彻实施意见，听取各科室汇报阶段性的工作，并对下一步工作进行部署安排；三是办公室积极加强与业务科室的沟通，尽力发挥好上传下达、联络左右、协调各方的枢纽作用。通过以上制度，在全局上下形成了规范的协调工作机制，对重要工作、重大问题及时联系，互相沟通，统一步调，整个工作出现了围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。

——严格考核，认真实行目标管理制度。每年年初，根据省下达年度工作任务，我们及时制订年度工作目标计划，并对执行情况进行检查督办，严格考核，认真实行目标考核管理。一是签订目标责任书，局长为第一责任人，分管副局长为第二责任人，科室负责人专管，层层签订目标责任书，落实管理责任到人。二是实行定时定量考核制、专人专班负责制，细化和量化各项工作指标，将全年工作目标管理考核的内容分为量化、质化、党风廉政建设三大块，量化目标根据各科室的工作职责分别制定，考核内容和考核标准全部用数字、百分比进行量化；质化目标则分解成领导班子和干部队伍思想政治建设、文明创建、综合治理等六个方面。三是强化措施，严格考核。为确保考核工作顺利进行，防止流于形式，我们成立了“量质化目标管理考核领导小组”，实行平时考核与集中考核相结合的方式，按月通报考核情况，并制定严格的奖惩措施，确保目标考核落到实处。

——健全制度，提高规范化管理水平。按照《湖北省养老保险管理系统建设规划》的思路和方法，我们从健全制度入手，规范工作程序，明确职责范围、工作流程和工作标准，不断完善涉及办公室工作的一系列规章制度，确保了办公室工作快速高效运转。一是由办公室承办的全局性工作的规章制度，如办事议事规则、会议制度、学习制度等管理规程；二是办公室承担的各项工作的规章制度，包括办公室公文处理、档案工作、文印管理、综合治理、财务管理、后勤服务等工作制度；三是将工作纪律、科室工作职责等制度制成标牌，统一悬挂在一楼社会保险申报服务大厅的墙上，提高政务公开透明度，认真接受群众监督。

三、夯实基础，全力抓好内部管理。

内部管理是全局工作的基础，也是办公室的重要工作。在内部管理工作中，我们不断加大力度，坚持做到：

——实行阳光财务。我们以机构改革为契机，全面推进了财务制度改革。一是严格遵守财经纪律，局经费收支由基金管理科移交到办公室，既便于和市劳动保障局对口管理，又增强了聚财能力。二是改过去科室分散收费为局办公室集中收费，规范了票据管理，堵塞了收费环节中出现的各种漏洞，又便于办公室及时掌握各科室的收费情况，有效预防各科室坐收坐支、私设小金库现象的发生。三是实行阳光财务，细化定额标准严格按员支出，按月公布全局经费收支情况，重大经费开支由集体研究决定，财务管理实现了全透明管理。四是按照《局经费财务管理制度》，遵守审批程序，严格执行了财务报销审批制度。

——注重信息宣传。随着国有企业改革的不断深入，养老保险工作的新热点、新难点层出不穷，如何捕捉其中的问题，让参保人员了解政策、熟悉政策、运用政策，成为摆在宣传工作面前的一道新课题。为创造良好舆论氛围，使养老保险工作向纵深发展，我们从三个方面做好了宣传工作：一是适时开展对上宣传报道工作，近两年来累计在各级报刊媒体发表宣传稿件100余篇。二是加大本地新闻媒体宣传力度，通过报纸、电视、电台等媒体，使“参加养老保险、安度幸福晚年”的道理逐步深入民心。三是举办养老保险政策培训班，开展上街咨询活动，深入企业和参保人员开展宣传工作。为及时反映养老保险工作动态，我们还将各项工作进展情况、工作难点撰写成简报，报送各级劳动保障行政部门和各级领导以及有关部门，引起大家对养老保险工作的重视，并建立了内部养老保险工作通报制度，按月通报养老保险工作进展情况，起到表扬先进、激励后进的作用。

——重视档案管理。在档案管理工作中，我们不断加大档案管理力度，狠抓软、硬件建设，档案管理水平在晋升省一级基础上得到了进一步提高。一是配备专人，建立综合档案室，完善档案管理网络，并定期总结档案管理工作经验，找出薄弱环节，狠抓整改，提高了档案管理工作质量。二是在档案管理工作中，对文字材料实行定期收集，年终进行清理和核对后，认真分类组卷，把好案卷质量关。三是编制了案卷文件目录、离退休人员目录、养老保险卡片目录等多种检索工具，并利用馆藏档案资料组编有关专题和文件汇集、全宗介绍等文字资料，并主动为局领导、业务科室提供档案服务。四是提高档案管理自动化水平，利用计算机进行档案分类、组卷、检索、统计等工作，建立文书档案数据库，为查阅资料提供了极大的便利，得到了各级领导和广大参保单位的好评。

四、推行“五优”，全面提高工作质量。

面对新形势和新任务，养老保险事业发展日新月异，为高标准、高要求的完成各项办公室工作，我们在办公室工作中认真推行“五优”，以全面提高工作质量。

——业绩优秀。我们鼓励办公室工作人员在工作中树立管理创新、服务创新，勇争一流工作业绩的意识，特别是要有良好的敬业态度和精神风貌，牢固树立大局意识、中心意识，自觉地将个人利益服从群众利益、部门利益、组织利益。近年来，养老保险工作重要性日益突出，文件多、材料多、检查多，办公室工作量非常大，经常加班加点，但大家丝毫没有怨言，团结协作，努力克服各种困难，全身心地投入到工作中，出色地完成了各项工作任务，使我局养老保险工作得到了各级领导和上级部门的肯定。

——作风优良。我们把“忠诚进取，求实创新，公正廉洁，团结奉献”作为办公室工作人员行为准则，要求大家在工作作风上做到既“实”又“快”。一方面，抓工作求真务实，向上汇报情况要实，提供的各类信息要实。另一方面，要做到反应、思考问题快、工作节奏快和对科室和群众提出问题的答复要快。

——服务优质。除实行首问负责制外，我们还要求办公室工作人员切实转变服务作风，按照机关作风建设的“六个一”作好各种接待工作，做到文明服务、礼貌接待，树立办公室工作人员良好的声誉和形象。

——管理优化。我局在办公经费十分紧张的情况下，仍挤出资金，为办公室配置了三台套计算机，复印机、传真机、扫描仪、彩色打印机各一台，对干部档案、工资福利等全面实行计算机管理，基本实现了办公自动化和规范化管理，为办公室管理优化奠定了良好的物质基础。

篇9

今年，**市退管办通过认真开展“解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展的排头兵”学习调研活动，查找制约我市退管服务科学发展、影响退管服务的重点难题，以思想大解放谋退管服务的新思路、新举措，推动退管服务新一轮大发展。市退管办加强了我市退休人员社会化管理服务工作落实情况，重点加强了管理机构落实情况、退管经费落实情况、硬件软件落实情况和电教化文体落实情况等方面进行考核。我办在**年的工作中着力改善退休人员的社会保障，按相关政策和可能条件切实解决他们的实际问题和困难，现已经取得良好效果，退休人员的待遇逐步得到提高。现将退休办**工作情况总结如下。

一、做好全市企业退休人员社会化管理服务工作

（一）、市退管办开展“重阳节”期间敬老活动

尊老敬老是中华民族的传统美德，**年，我市退管办在“重阳节”期间开展了敬老活动，这既是一种传统更是市退管办提升退管工作影响力的需要。退管办工作人员在重阳节期间开展了各项尊老敬老活动，积极为企业退休人员做好事、办实事。一是要组织开展敬老茶话会，向退休老同志通报本市经济社会发展情况，退管办各位领导认真听取退休老同志对我市退管工作的意见；二是举办了“敬老爱老”文艺汇演。市退管办在“重阳节”期间号召各县、区积极组织各街道、社区退休人员开展丰富多彩、形式多样的文体娱乐活动，活跃节日气氛。三是退管办工作人员积极开展走访慰问活动。我们的走访慰问对象以高龄、孤寡、患病的退休人员为重点，退管办各位领导及工作人员看望这些老同志，并代以亲切的慰问。四是退管办组织电视新闻报道活动，集中展示了近年来我市退管工作取得的成就。

（二）、进一步规范企业退休人员社会化管理服务的形式

将退休人员直接纳入街道、社区进行管理和服务，是我市退管服务工作的主要形式。目前，我市绝大多数企业退休人员已纳入社区管理，但仍有少数企业因社区建设、社区移交等多方面原因，尚不具备将企业退休人员纳入社区管理的条件。我们对自管企业在过渡期间进行了严格审查，并按照省、市退管服务工作的各项要求，要求这些企业尽快完善管理服务的内容，规范退管服务的形式。并在今年年底对这些自管企业的退管服务工作进行了专项检查，我们对检查中发现的问题分别归类，并要求相关企业退管机构要认真整改。对于地处偏远的企业，市退管办创新管理服务模式，采取模拟社区管理的措施，加强企业退管服务工作，并逐步将这类企业退休人员纳入到社区管理的范畴。从今年**月起，市退管办在企业设立退休人员管理服务中心，建立起二级管理服务站，人员业务经费由市退管办与企业共同承担。该中心成立后，市退管办同企业将在以后的工作中做好退休人员管理服务工作。

（三）、提高思想认识，做好退管服务工作的责任感、使命感

市退管办高度重视与做好退管服务工作，这关系到改革、发展、稳定的大局，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的重要体现。市各级劳动保障部门、各自管企业、各街道、社区广泛提高思想认识，重视企业退休人员退管服务工作，切实做到思想认识到位、履行职责到位、工作措施到位，并积极争取各级党委政府以及各有关部门的支持配合，以全面推进我市退管服务工作又好又快发展，努力开创退管服务工作的新局面。

二、在解放思想学习讨论活动中找自身差距和问题

**年，***市有企业退休人员***万人，已有***万实行了多种模式的社会化管理服务，其中，社区管理退休人员达***万人，社区管理率***%。我市退管服务多项工作走在全省前列，近三年来连续被省厅评为全省退管服务工作先进单位。我市退管办在开展解放思想学习讨论中，将寻找自身的差距与不足作为解放思想的第一步，提出要敢于并善于在成绩面前找差距、找不足，创造性地开展退管服务工作。对照科学发展观的要求，与退休人员的厚望寻找差距，需要破解的难题还有不少：一是全市尚有上百条街道（镇），上千个社区有待加快推进实施精细化管理；二是三支队伍建设有待进一步巩固拓展，关爱服务在现有基础上有待进一步做到经常化、制度化；三是退休人员社会化管理服务跟不上社会保障事业发展需要，如已办理按月领取基本养老金待遇手续的征地“农转居”人员纳入社会化管理需要研究解决，困扰多年的空挂户管理难点有待重点突破，区、县级市社会化管理服务工作发展不平衡；四是一些社会化管理服务政策滞后，如特殊人员管理的有关标准有待进一步规范完善；五是街道、社区社会化管理服务力量不足，退管服务体制机制有待完善；六是管理服务内容、服务方式有待进一步创新优化。为此，广州市退管办决心在优质服务年中，继续坚定不移地以“三个走进”、“四个创新”作为退管服务的行动指南，进一步解放思想，抓重点，抓突破，抓落实，破解五大退管工作难题。

三、以思想大解放谋退管服务的新思路、新举措

市退管办围绕“以思想大解放推动退管服务的大发展”这一主题，以新的发展理念和创新精神破解发展难题。***市退管办争取在以下几方面取得新突破：

1、已征地“农转居”养老人员管理服务要有新突破。目前，具有***市城镇居民户籍、已办理按月领取基本养老金待遇手续的征地“农转居”人员已达9.85万人。为适应社会保障事业发展的要求，对征地“农转居”养老人员的社会化管理服务也要及时跟上。**市退管办开展了专题调研活动，摸清该类人员基本情况，研究解决“农转居”养老人员社区管理的建议、办法、措施。

2、空挂户退休人员管理服务要有新突破。针对社会化管理空挂户退休人员由于人户分离，联络困难，管理不到位，容易导致重大意外事件发生的情况，**市退管办在充分调研后，制定了规范和完善空挂户退休人员管理服务的办法，要求各区成立空挂户退休人员管理服务专责组，做好各区空挂户退休人员资料交接，强化管理服务的十项措施。

3、退管服务精细化管理、示范点建设要有新突破。退管办培育退管服务4a级管理达标的街道（镇）达40%以上（63条），力争50%以上的目标（79条），实现各区、县级市各有4a级管理达标的街道（镇）；在已建有6个省级示范点的基础上，新增天河、黄埔、萝岗区各有一条街（镇）申报省级示范点。打造市属挂牌企业4a级管理达标单位3个以上。

4、退管服务三支队伍建设要有新突破。结合各区实际，尽力争取当地政府财政支持，建立本辖区安老助老员服务队伍；全市退管服务自管互助服务小组由目前3千多个3万多人发展为4千多个6万人以上；社区义工为老志愿者由目前的14万人发展为20万人以上。

四、加强退管队伍自身建设

在这一方面，市退管办主要进行了以下几个方面的工作：

1．工作作风建设。加强自身学习，为进一步提高市退管办工作人员的使命感和责任心，退管办领导要求退管办专职干部思想要稳定，信心要坚定，工作要到位。退管办公室定期听取退休人员对退休工作的意见和建议。我们根据退休人员在生活中的实际需要，将退管办所有工作人员的家庭、手机联系电话都予以公布。这一举措极大地方便了退休人员。

2．岗位职责规范及规章制度建设。通过岗位设置及聘任规定了每一个岗位的职责及工作要求。市退管办制定了《**市退管办工作规范条例》，使退管工作规范化、制度化。

3．退休人员信息库建设。我们针对退休人员住址变动大，联系方式的现状，市退管办对现有数据库信息进行了较大规模的完善工作，并将建立特困人员、孤老、高龄及重病人员的专项档案。

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关键词：新时期；内河港口；建设；管理；问题

中图分类号：U65 文献标识码：A文章编号：

引言

内河港口是我国内河航运体系的重要组成部分，其在推动航运和带动地方经济等方面发挥着巨大的作用。近年来，随着内河航运的持续发展，内河港口建设规模也在不断扩大，越来越多的县级内河港口陆续建成投入使用。然而，由于一些客观因素的影响，内河港口在建设和管理方面仍然存在着一些亟待解决的问题。

1内河港口建设策略

1.1认真落实项目前期工作

不管是新建港口，还是老港改造，前期工作均发挥着重要的作用，前期工作的质量直接影响着内河港口项目工程的可行性、合理性和经济性，对港口投入运营后的经济效益有着显著的影响。所以，必须重视内河港口建设的前期工作，对内河港口建设的投资有效性、合理性进行充分评估，认真落实，不可以流于形式。在实际的建设中，一些部门为了争取项目，夸大建设规模，虚报物流量，将一些不具备良好经济效益和社会效益的港口项目上马，导致内河港口建成后，好无用武之地，成为“死港”，例如安庆复兴港、六安钱大山港等。前期工作不到位，不合理评估港口项目的可行性，就将会给国家造成巨大的损失。

1.2老港改造为主，新港建设为辅

新建内河港口项目需要大量的财力、物力和人力，涉及到建设施工、后勤保障、办公设施、员工住房等一系列工作。由于新建港口会涉及到征地、拆迁等问题，建设成本较大。通常新建内河港口的建设周期较长，在建设期间需要处理来自各个方面的问题。此外，新建港口没有形成稳定的货源，港口建成投产后难以充分发挥港口设计能力。因此，批准、投入新建港口项目工程必须谨慎，必须对航运需求及相关因素进行充分评估。另一方面，对原有内河港口进行合理的改造，增大老港口的吞吐能力，能够避免出现上述新港建设的问题，节省了大量的配套资金，将钱用在刀刃上，起到事半功倍的效果。

1.3拓宽内河港口建设的集资渠道

以港养港、以港建港，是内河港口建设、发展的基本原则。货物港务费是内河港口建设的常规的、稳定的资金来源。然而，部分港口由于吞吐量的限制，全年的货物港务费难以满足港口建设发展的需求，甚至无法满足港口日常维护的费用需求。因此，为了实现内河港口建设的良性循环，相关单位必须积极拓宽内河港口建设的集资渠道，大力吸收社会投资。通过与受益单位合作、职工集资、银行贷款等多种形式，募集内河港口建设发展资金，解决港口建设资金不足的情况，推动内河港口稳健发展。

1.4改进内河港口设备

机械设备是内河港口作业系统的重要组成部分。改进老旧的机械舍必，加强内河港口机械设备的技术管理，能够提高港口装卸效率。内河港口在改进设备时，需要进行设备规划、设备选型、设备购置、设备安装、设备调试、设备使用、设备维护等一系列的管理。在引进新设备后，还必须加强管、用、养、修工作，建立一套精于协调、权责统一的设备管理体制，最大限度地发挥设备的作用。

2内河港口管理策略

2.1内河港口问题整治

内河港口在运营上存在着一些问题：无证照经营、不批自建、乱批乱建现象严重；乱装乱卸、乱设堆场、随意破坏港口设施现象严重；港口结构不合理，影响船舶安全航行；未经批准向社会开放专用自备码头，导致河地泥沙堆积，影响船舶航行等。加强内河管理，就是对这些问题进行大力政治，规范内河港口的运营。在内河港口的长效管理中，港口管理主管部门应当和其他管理部门一道，加强港容、码头管理。在港口整治中，船舶必须停泊在规定的停泊区，杜绝乱停乱靠现象，确保船舶有序停泊。内河港口相关部门需要采用相应的措施保护航道设施，对故意破坏港口和航道设施的进行严处。为了确保货物装卸秩序，内河港口管理部门应当和其他管理部门一同维护港口作业区秩序。在必要时，成立内河港口执法小组，对内河港口的日常运营加强管理，及时地发现、处理、解决问题，将内河港口的管理当作重点工作来抓，努力建立有序的内河港口经营秩序。在结束内河港口整治工作后，相关管理部门应当建立、完善审批会签制度，按照相关规章制度严格审批申请开业的内河港口，坚决不批不符合条件的，巩固整治成果。

2.2内河港口的价格管理

目前，我国内河港口大多采用包干费率，按货种和货物中转数量进行定价。部分港口采取较低的费率以吸引客户，甚至采取递红包、向煤炭中加水等不正当竞争手段，严重损害了内河港口的形象，导致国有资金大量流失。所以，必须加强内河港口价格管理。首先，组建港航联盟，提高水运企业进入的价格门槛，不断规范内河港口运营中的竞争行为。组建港航联合后，能够从市场份额、品牌、资本等多个方面提高进入市场的门槛，防止低水平的航运公司、港口公司重复建设，避免盲目增加供给能力，逐步规范企业之间的市场竞争行为，不断提高内河港口服务质量。其次，合理使用市场调节和国家宏观政策调控两种手段，开展内河港口价格管理。对发展前景良好、建设有序的大港进行重点扶持，促进内河港口稳定、协调发展。第三，通过引进新技术新设备不断提高内河港口的装卸效率，降低价格中的工资性支出。如果内河港口的生产效率始终得不到提高，就将严重阻碍港口的发展，导致港口客户流失，经济效益降低。此时，工资性支出保持不变化，内河港口企业的盈利比重就会降低。第四，合理缩减成本费用开支。内河港口必须采用先进的财务管理手段，加强成本费用管理，细化各项成本开支，确保资金使用的效率，将资金用在刀刃上，降低成本费用，提高企业效益。

2.3加强规章宣传，提高员工素质

宣传贯彻港口管理的规章制度，是做好内河港口管理工作的重要保证。内河港口管理队伍不但自身要认真学习、掌握相关的规章制度，在管理时能够合理使用，还必须向港内有关单位、货主、船方、业主、运输企业等进行持久深入的宣传，争取社会各界的理解与支持。紧紧依靠群众和政府做好内河港口管理工作，争取相关部门的支持和配合，不断提高内河港口管理的效率。另一方面，为了全面提高内河港口的管理水平，内河港口管理部门还必须加强管理队伍建设，不断提升管理人员的素质。首先，抓好政治思想与组织作风建设，树立秉公办事、依法行政的工作作风。其次，加强员工培训，提高员工业务水平，促进员工不断更新专业知识，熟练掌握专业技能。第三，建立绩效考核机制，明确员工职责，奖惩并用，激发员工争先创优的意识。最后，严格选择录用人才，在引进员工上要做到宁缺毋滥、严格把关。通过以上措施提升的综合运用，不断提升内河港口员工的素质，提高内河港口管理队伍的整体水平。

4结语

综上所述，内河港口在我国内河航运、货物运输中发挥着越来越重要的作用。随着经济的持续发展，物流量不断上升，许多货物的运输对内河航运的依赖性越来越大。内河港口的吞吐量、装卸效率等自然而然地成为了许多企业和相关部门关注的焦点。目前，我国部分内河港口仍然存在设施老旧、机械化水平低、港口结构不合理、乱批乱建、无证经营等问题，这些问题暴露了内河港口在建设和管理方面的不足。因此，必须采取落实项目前期工作、老港改造等措施加强港口建设，采取加强内河港口问题整治、加强内河港口的价格管理等措施加强港口管理，以提升内河港口的服务质量。

参考文献：

[1]姜波.浅析内河中小型船舶的安全监督管理[J].中国水运（学术版）,2006(08).

[2]王青.试论内河“四合一”港行管理体制[J].浙江交通职业技术学院学报,2005(09).