社会治理工作方案范文

导语：如何才能写好一篇社会治理工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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根据市综治委《*市争创全国社会治安综合治理优秀市工作方案》要求，为认真落实教育部门工作职责，进一步加强全市学校及周边治安综合治理工作，推进平安和谐校园建设，特制定工作方案如下：

一.主要任务

按照武综发[20*]10号文件的统一安排，教育部门贯彻落实*市争创全国社会治安综合治理优秀市，主要是做好以下三个方面工作：

（一）进一步加强全市中小学校及周边治安综合治理；

（二）进一步加强中小学校留守流动儿童教育管理；

（三）深入推进、广泛开展平安校园创建活动。

二.工作措施

（一）成立领导小组

市教育局成立全市教育系统贯彻落实*市争创全国社会治安综合治理优秀市工作领导小组，由谢世腰局长任组长，徐定斌副局长任副组长。领导小组办公室设在基础教育处，市学校及周边治安综合治理工作专班负责日常工作。

（二）加强学校及周边治安综合治理

1.认真落实市学校及周边治安综合治理暨安全文明校园创建工作领导小组办公室《关于组织开展20*年秋季开学前后集中整治行动及第三次调查摸排工作的通知》要求，一是组织开展秋季开学前后集中整治行动，确保师生安全、校园周边和谐，开学工作平稳顺利。二是9月组织开展20*年全市中小学校及周边治安环境问题第三次调查摸排工作，建立整治台账，明确整治重点。

2.认真落实市综治办、市学校综治办《关于开展20*年全市学校及周边治安综合治理第四次集中整治行动的通知》要求，于10－11月组织开展集中整治行动，重点整治秋季开学后全市中小学校摸排出的83个学校及周边治安环境重点问题，至11月底整治率达95%以上，争取达到100%。。

3.9－12月，认真落实《20*年度*市学校及周边治安综合治理工作要点》，进一步加强全市学校及周边治安综合治理。着重围绕学校及周边存在的危害师生安全的违法犯罪活动、违规经营网吧和商店、占道经营、不健康文化产品及非法出版物等问题开展专项集中整治行动；以“平安校园”创建活动为抓手，努力建设安全、文明、高雅、和谐校园；进一步规范校车安全管理，确保师生出行安全；加大督查督办工作力度，协调整治有关学校及周边环境问题；加强制度建设，努力完善齐抓共管的长效工作机制。

4.12月，按照市综治办统一安排，组织开展20*年各区学校及周边治安综合治理年终检查、考核、验收工作。

（三）加强留守流动儿童教育管理

1.认真落实《市教育局关于进一步加强农村留守流动儿童义务教育推进试点工作的通知》要求，积极推进江汉区唐家墩街、桥口区汉正街、黄陂区武湖街、新洲区辛冲镇等试点街（镇）教育关爱农村留守流动儿童试点工作。

2.认真落实《市教育局关于深化教育关爱农村留守流动儿童试点工作实施六项行动的通知》、《市教育局关于印发贯彻落实教育关爱农村留守流动儿童六项行动实施方案的通知》要求，进一步落实教育部门和学校工作职责，加强对农村留守流动儿童教育、关爱、管理和服务工作，积极实施“六项行动”（行为规范养成行动、学业成绩监测行动、心理健康维护行动、青春期教育行动、融合教育行动、防流控辍行动），推进试点工作深入开展，促进农村留守流动儿童健康成长、和谐发展。

3.认真落实《市教育局关于进一步加强寄宿制中小学管理的通知》要求，加强寄宿制中小学安全管理、生活管理、教育教学管理和人员管理，特别关注农村留守儿童寄宿生在校学习与生活。

（四）广泛开展平安校园创建活动

认真落实市教育局、市综治办《关于印发创建“平安校园”工作方案的通知》要求，在全市范围内深入推进、广泛开展平安学校创建活动。

1.切实加强学校日常安全管理，健全完善校园安全防护体系，预防和杜绝校园暴力事件和重大安全事故发生。

2.认真落实教育部加强中小学、幼儿园安全工作六条措施，公安部维护学校和幼儿园治安安全八条措施和《中小学、幼儿园安全管理办法》，深入开展学校及周边治安问题集中整治行动，维护良好的学校及周边治安秩序。

3.进一步加强和落实警校共建工作，完善“一校一警”、“城管副校长”、“法制副校长”制度。加强师生法制安全教育，提高师生的法纪意识、安全意识、生命意识和自我安全防护能力。

三.工作要求

（一）强化组织领导

各区、各学校要相应成立领导小组和工作专班，认真贯彻落实全市统一部署和工作安排，加强对争创工作的组织领导。

（二）狠抓责任落实

各单位要各司其职，各负其责，协同配合，切实加强学校及周边治安综合治理、留守流动儿童教育管理及平安校园创建工作，抓实抓好各项工作措施，切实落实工作责任制和责任追究制，共创平安和谐校园，促进学生健康成长。

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一、将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理的必要性

在当前检察机关发挥职能作用的社会化预防职务犯罪工作，仅有动员职能，却不具强制性。在社会治安综合治理管理体系中有预防和减少公民特别是青少年刑事犯罪以及违法犯罪人员重新犯罪的职能，却没有减少和预防职务犯罪的职能；社会治安综合治理实行目标管理责任制和领导责任制，实行检查、考评、奖惩制度，具有系统性和强制性；预防职务犯罪工作在这方面非常欠缺，不利于其向更高和更深层次发展。因此，将职务犯罪预防工作纳入社会治安综合治理管理体系，并加强检查、考评和奖惩，更能提高全社会共同参与预防职务犯罪的责任意识和法制意识，真正把“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的工作方针落到实处。通过强有力和富有成效的工作，逐步减少公务人员队伍中的腐败现象，使他们能树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而建立起更和谐的党群关系、干群关系，促进党风政风和社会风气的根本好转，减少和遏制职务犯罪率上升的趋势，维护社会稳定大局。

二、社会治安综合治理管理体系中预防职务犯罪工作的具体措施

社会治安综合治理立足于社会管理，强调以人为本，以加强社会服务和管理为重点，以规范和强化基层基础建设为支撑，目前已形成省、市、县（区）、乡（街道）、村（社区）五级管理网络体系。我市的“三级联创”目标管理效能体系中每一级管理体系均实行百分制，其中预防职务犯罪工作考核分虽为3分，但却涵盖了多项具体措施：

一是组织机构、工作制度及宣传教育措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为预防职务犯罪组织机构及相关工作制度和预防职务犯罪法制宣传及警示教育，并设定相应分值。对未成立领导小组的，未建立预防职务犯罪工作制度的，未设立预防职务犯罪专职联络员的，不配合检察机关开展案件查处和预防工作的，年内开展预防职务犯罪法制宣传及警示教育未达规定次数的，未制作和发放预防宣传教育作品的，由于宣传教育工作不力引发职务犯罪的，均按照设定的分值扣分。

二是项目预防及查询措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为重大建设项目预防及行贿犯罪档案查询，并设定相应分值，要求重大建设项目预防方案措施齐备，查询程序规范，手续齐全。对重大建设项目未制定预防方案和具体措施的，重大建设项目、物资设备采购等招投标前未到当地检察机关申请行贿犯罪档案查询的，均按照设定的分值扣分。

三是干部犯罪及落实建议措施。即在县区、乡（街道）、村（社区）、综治网络成员单位规定评估内容为领导干部职务犯罪及检察建议落实，并设定相应分值，要求领导班子成员不发生职务犯罪，检察建议得到有效落实。对领导班子成员发生职务犯罪的，实行“一票否决制”；对检察建议不落实和回复的，对检察建议不认真落实导致职务犯罪重发、继发的，均按照设定的分值扣分。

四是检查、考评、奖惩措施。即明确在年终由市委综治办会同市预防职务犯罪领导小组办公室共同对全市综治体系中的预防职务犯罪工作进行检查、考核，并提出奖惩意见，在全市范围内进行通报。

三、纳入社会治安综合治理后的预防职务犯罪工作成效

通过一年来的工作实践，纳入综治后的预防职务犯罪工作取得了初步成效。具体表现在：

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观和市委、市政府对安全生产提出的“安全生产基础落实年”工作要求，进一步强化两个主体责任，突出抓好重点行业(领域)的隐患排查治理工作，实现安全生产隐患排查治理制度化、规范化、经常化，防止和减少一般事故，遏制重特大事故的发生，为“保增长、重民生、促稳定”提供安全保障。

二、范围和内容

(一)排查治理范围：

1．危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行业的生产经营单位；

2．文化娱乐场所、网吧、医院、学校、宾馆、饭店、宗教活动场所、“三合一”场所、出租房等人员密集场所；

3．规模以上工业企业和20*、2009年度发生生产安全死亡事故的单位；

4．各部门相关的重点单位。

(二)排查治理内容：

生产经营单位安全管理组织体系、规章制度、设备设施、事故防控、安全台帐等方面存在的问题和薄弱环节。

三、工作目标

(一)进一步落实生产经营单位(组织)隐患排查治理主体责任。督促生产经营单位按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局令第16号)的要求，组织开展本单位隐患排查治理工作。有条件的高危行业、人员密集场所、规模以上工业企业等生产经营单位(组织)要基本实现网上自主上报隐患排查治理报表；没有条件的生产经营单位(组织)，按时向街道安监所书面上报隐患排查治理工作情况。

(二)高危行业、人员密集场所、规模以上工业企业隐患排查面要达到100％，一般隐患整改率要达到95％以上。

(三)重点行业(领域)安全监管部门(安监所、派出所、城区建设办、*交管站、社会事务办、经济发展办等)打击“三非”（非法建设、生产、经营，下同）深入开展，影响安全的非法生产经营现象得到明显改观。

(四)重大事故隐患治理有效推进，各村（社区）、企事业单位、机关各大办和有关单位要按照《慈溪市重大事故隐患挂牌督办暂行办法》（慈政办发〔2009〕14号）的规定，落实监管责任，确保挂牌督办的重大事故隐患年度整改率不低于95%；确实难以整改的重大事故隐患100%落实相应安全措施，确保不发生生产安全事故。

四、工作分工

各村（社区）、企事业单位、机关各大办和有关单位要结合隐患排查范围内行业(领域)特点，围绕隐患排查治理制度化、规范化、经常化的工作目标，制定具体的实施方案和指导意见。分工如下：

(一)街道办事处：

1．负责制定本街道隐患排查治理工作实施方案，明确任务，落实责任；2．全面组织本街道范围内规模以上工业企业（除高危行业、人员密集场所外）和20*、2009年度发生生产安全死亡事故单位及本地区确定的重点单位开展隐患排查治理工作，组织开展隐患排查单位有关人员培训，明确隐患排查治理要求和责任，及时督促、指导生产经营单位(组织)网上或书面报送隐患排查治理工作信息，并对隐患治理情况进行督促、检查，督促生产经营单位完善隐患排查治理工作台帐；

3．负责定期报送本地生产经营单位隐患排查治理工作信息；

4．配合市级有关部门开展高危行业生产经营单位和人员密集场所开展隐患排查治理工作。

(二)各村（社区）、企事业单位、机关各大办及有关部门：

1．负责制定本村（企业、单位）隐患排查治理工作指导意见，明确任务，落实责任；

2．按照街道办事处的要求，全面组织生产经营单位和人员密集场所及本部门确定的重点单位开展隐患排查治理工作，组织开展隐患排查单位有关人员培训，明确隐患排查治理要求和责任，及时督促、指导生产经营单位书面报送隐患排查治理工作情况，并对隐患治理情况进行督促、检查，督促生产经营单位完善隐患排查治理工作台帐。

3．负责定期报送本村（社区）、企业、有关部门隐患排查治理工作情况（报镇安监所）。

重点行业(领域)分工如下：

危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸企业安全隐患排查治理工作由街道安监所牵头组织实施。人员密集场所、“三合一”场所、出租房等消防安全隐患排查治理工作由*派出所牵头组织实施。

道路交通设施及危险路段安全隐患排查治理工作由*交管站牵头组织实施。

特种设备、民爆器材经营安全隐患排查治理工作由经济发展办（工业线）牵头组织实施。

重点建设工程、房屋建筑工程施工和市政公用工程等基础设施安全隐患排查治理工作由城区建设办牵头组织实施。

水利工程建设、农机、渔业等安全隐患排查治理工作由经济发展办（农业线）牵头组织实施。

学校、医院、网吧等安全隐患排查治理工作由社会事务办牵头组织实施。

宗教活动场所安全隐患排查治理工作由社会事务办牵头组织实施。

电力设施安全隐患排查治理工作由城区供电所牵头组织实施。

五、实施步骤

按照市安委会的统一部署，结合我镇实际，全街道深化隐患排查治理工作分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(2009年4月15日前)

1．街道安全生产领导小组及办公室作为街道“安全生产年”深化隐患排查治理工作领导小组及办公室，办公室设在街道经发办，制订工作方案，开展动员部署。

2．各村（社区）及有关部门要建立和健全组织，制定工作方案，开展再动员、再部署。

3．各村、企事业单位及有关部门要按照街道办事处的统一部署和要求，研究制订工作方案和指导意见，确定本村、本部门重点单位，落实隐患排查治理措施。

(二)实施阶段(2009年4月16日至10月底)

1．高危行业、人员密集场所、规模以上工业企业等生产经营单位依照有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类生产安全事故发生。

2．街道安监所对规模以上工业企业（除高危行业、人员密集场所外）和20*、2009年度发生生产安全死亡事故单位及本街道确定的重点单位隐患排查治理进行督查指导，每年不少于两次；对本街道范围内重大事故隐患治理实施监督检查。

3．各村(社区)及有关部门对监管企业、下属单位隐患排查治理情况进行督查指导，每年不少于两次。

4．街道安监所要做好隐患排查治理信息统计报送，督促协调各村及有关部门开展工作，并加强督查指导。

(三)总结验收阶段(2009年11月至12月底)

请各村（社区）、企事业单位、机关各大办、有关部门于11月1日前将深化隐患排查治理工作情况报街道安监所，街道排查治理办公室要做好相关准备，迎接市排查治理办公室的考核验收。

六、工作要求

(一)高度重视，精心组织。各村（社区）、各有关部门要务必高度重视隐患排查治理工作，主要负责人要亲自部署，分管领导要在分管范围内精心组织，认真分析、及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题，确保工作进展迅速有效；要结合实际情况，制定全面、科学、具有操作性的深化隐患排查治理工作方案；要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金保障。

(二)突出重点，狠抓落实。各村（社区）、企事业单位、机关各大办、有关部门要结合本地、本部门实际，切实加强对重点行业(领域)重大事故隐患的整治，集中攻坚整改，着力解决一批老大难问题，严密防范较大及较大以上事故的发生，切实保障人民生命财产安全；要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来，大力推进安全生产标准化活动，并结合《浙江省安全生产监督管理局关于印发<工商贸企业安全生产评估分级标准>开展规范化管理工作的通知》（浙安监管综〔2009〕23号）要求，积极推行生产经营单位动态分级分类管理，切实改善安全生产基础条件；充分发挥安全中介机构和安全生产专家在隐患排查治理工作中的作用，提高隐患排查治理工作的质量。

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一、总体要求

按照省市区“深入开展城乡环境综合治理工作要求，认真贯彻落实“城乡环境综合治理五大行动计划”，巩固全区交通运输系统环境综合治理成果，全面深化交通运输环境综合治理工作，切实改善群众出行环境，进一步提升交通运输服务能力和服务水平，努力实现“环境整治,道路畅通。安全便捷，舒适美观”的治理目标。

二、工作目标

（一）持续开展治“五乱、除陋习、树新风”活动。

1、是加大“五乱治理力度，各乡镇交管站和相关企事业单位，要重点突出公路，河道沿线，公路客运站场，水运渡口码头的治理环境卫生。规范环境容貌，治理道路交通，规范车辆停放。治理公路沿线不规范的广告牌，治理施工乱象，规范道路施工工地管理。

2、持续开展“除陋习树新风”活动。以省级文明城市和市级文明单位创建为契机，在机关和企事业单位要求干部职工带头做到“十不”即不乱扔垃圾，不随地吐痰，不乱倒污水，不乱贴乱画，不乱摆摊位，不乱停车辆，不损坏公共设施，不乱穿马路，不在公共场所吸烟，不说粗话脏话。

3、是努力推进“四建”，即讲卫生，建健康交通，有礼貌，建礼仪交通，护环境，建洁美交通，守秩序，建法治交通。

（二）持续开展“美环境，讲文明，树新风”活动。以城乡环境综合治理：“七进”活动为载体。在进机关活动中，要组织机关干部职工开展：除陋习、美环境、做文明公仆活动。在进企业活动中，要组织动员广大企业职工，开展“我参与，我出力，我分享，创建整治规范，优美和谐的城乡环境”主题活动，从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起，我行动志愿者服务活动。在系统行业中，努力争创文明服务窗口，“文明服务标兵”，“文明服务示范车”。通过这一系列活动来引导城乡居民增文明意识，规范行为方式，提升文明城市，共创美好环境，营造除陋习，讲文明的良好社会氛围。

（三）加快基层设施建设，改善城乡交通条件。加大对乡村道路，入组、入户道路建设的技术指导和质量监督。确保农村居民的出行畅通和安全。结合省级园林城市创建工作，推进“美丽乡村”建设，按照加快构建通高效的现代综合交通运输体系，加快形成西部综合交通的要求，加快我区交通运输基础设施建设。积极配合辖区境内的宜叙高速公路和成贵高铁的施工建设的同时，狠抓公路，河道沿线的及风景旅游沿线和产业园区公路沿线的环境卫生和绿化。全面落实《省公路安保工程（路侧护栏）建设实施方案》，《省2013-2015年汽车客运站提升改造工程实施方案》、《省2013-2017年农村渡口渡桥建设方案》、《省2013-2015农村公路改善工程实施方案》助推交通运输系统环境综合治理“设施建设新突破行动计划”和“美丽乡村新面貌行动计划”。

三、工作要求

（一）强化意识、精心组织。机关、企事业各单位，各乡镇交管站，要充分认识城乡环境综合治理“五大行动计划”对全面深化全区城乡环境综合治理开展创建省的文明城市和省级园林城市工作的重要性，务必高度重视，进一步提高认识，以更高的标准，更严的要求，更大的努力，健全工作制，强化组织所引导，细化工作方案，明确责任，精心组织实施。各单位要结合自身的实际，特定相应的工作方案，全面落实“城乡环境综合治理五大行动计划”各项工作任务。

（二）加强宣传，营造氛围。要继续加强交通运输环境综合治理工作宣传力度，坚持工作开展情况月报制度。进一步创新宣传形式，增设流动宣传车，多开设led电子显示屏滚动宣传，挖掘先进模范。即时转报信息简报，开展全方位多层次的舆论宣传，营造浓厚的治理氛围，让更多的司乘人员及社会公众积极参与交通运输环境综合治理工作。

（三）完善长效机制，鉴定目标责任书。在推进交通运输环境综合治理规范化，制度化，常态化上下工夫。重点健全完善责任落实机制，经费保障机制，通过不断完善工作机制，促进交通运输环境综合治理工作常态化管理。

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一、工作目标

通过集中开展法制宣传教育和依法治理违法行为专项活动,使我辖区广大干部群众法制观念进一步增强，依法行政、依法决策、依法办事的能力和水平显著提升，基本纠正和遏制全区违法建设、违法广告、食品违法生产、违法用工、违法征地用地、违法网吧、违法排污、违法交通、违法破路、违法行政等违法行为，为经济社会跨越式发展营造良好环境。

二、组织领导

为加强专项治理活动的组织领导，我街道成立集中开展专项治理违法行为活动领导小组。

（一）治理违法建设、违法广告、食品违法生产、违法征地用地、违法排污、违法交通、违法破路工作组

牵头单位：城市管理与建设办公室

（二）治理违法用工工作组

牵头单位：劳动和社会保障所

配合单位：辖区相关单位、各社区、村

（三）治理违法网吧工作组

牵头单位：街道文化建设办公室

（四）治理违法行政工作组

牵头单位：党政办

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（2011年11月1日—2011年11月15日）

一是制定方案。各工作组、各社区及相关单位针对本组、本辖区域担负的职责和任务，认真调查摸底，制定具体详细的专项治理工作方案，进一步明确治理的区域、项目、治理目标、负责人、联络人、完成时限等。各工作组要按系统、按领域建立违法行为档案，并将工作方案及负责人、联络人于11月14日前报街道专项治理活动领导小组办公室。二是宣传发动。各工作组、各社区及相关单位要召开动员会，广泛宣传集中开展专项治理的法律法规、治理的重点和达到的目标要求，始终把法制宣传教育贯穿于治理违法行为活动全过程，贯穿于治理违法行为工作推进中。充分发挥新闻媒体舆论导向作用，营造氛围，使专项治理违法行为活动家喻户晓，人人皆知。

（二）专项治理阶段（2011年11月16日—2012年4月30日）

各工作组、各社区及相关单位要按照责任分工，明确责任领导、责任人；要根据本组、本辖区域制定的方案，突出重点，按照时限，逐项治理，并建立工作台账；要坚持教育在先，依法依规开展专项治理，实现治理目标；对辖区违法行为要依法进行规劝、纠正，并积极配合执法部门从严、从快处理相关违法行为。

（三）考核验收阶段（2012年5月1日—30日）

根据区专项治理活动领导小组制定的具体考核细则组织考核组，通过实地考察、暗访、查阅资料等方式进行考核验收。并将专项治理活动考核验收情况列入年度普法依法治理工作考核的重要内容。

（四）总结表彰阶段（2012年6月）

总结工作，表彰先进，通报差的单位。

四、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各工作组、各社区要高度重视，切实加强组织领导，完善工作机制，认真履行责任。要将治理违法行为活动作为一项重要工作，集中时间，集中力量，抓好抓实，务必抓出成效。

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一、指导思想、目标

以党的十七大精神有指导，按照县政府安全隐患综合排查治理工作的部署，坚持“标本兼治，重在治本”的原则，结合我局隐患排查安全工作特点，全员动员，部门配合，狠抓排查工作中存在的问题和薄弱环节，采取有力措施，大力整治安全生产环境，遏制重大事故发生，为创建“平安”创造良好的消防安全环境。

二、组织与领导

（一）成立县经济局安全隐患综合排查治理专项工作领导小组

组长：经济局局长

副组长：经济局副局长

领导小组下设办公室，办公室主任由孙灵江兼任，成员从各企业抽调。

（二）各企业及时成立相应领导组织机构，指派专人负责，确保专项整治工作有目的、按计划、分步骤的开展。

（三）敖东金海发药业股份有限公司、汪氏蜜蜂园有限公司、光宇电池有限公司、亚鑫木制品有限公司等应成立本企业、专项整治领导小组、组织、督促本企业开展自查自改自纠工作。

三、时间安排

从2014年11月15日开始至2014年12月30日为安全隐患综合排查治理整治活动时间，共分三个阶段进行：

第一阶段：2014年11月15日至23日为动员、部署阶段。经济局及下属企业，要层层召开安全工作会议，传达州政府文件精神，成立安全隐患综合排查治理工作领导组织机构，研究、分析本单位、本部门的安全防火形势和存在的问题，制定符合实际，操作性强的排查方案，并向全体机关干部，企业员工进行动员、部署。

第二阶段：2014年11月24日至2014年12月10日,为检查整改阶段。组织开展好消防安全的自检自查和隐患摸底工作，整改自身火灾隐患。严格按照州委、州政府的有关要求，重点落实取暖期，尤其是加强夜间的防火工作，认真落实夜间值班值宿，重点部位看护，火电源管理，消防设施管理等，切实根除火灾隐患。

第三阶段：2014年12月11日至12月30日，为总结报告阶段.将安全隐患综合排查治理工作开展的具体情况形成文字材料，上报政府有关部门。

四、工作范围及内容

（一）工作范围：以重点企业，重点部位为重点对象，重点企业进行自查，重点部位要专人负责，全面开展安全隐患综合排查治理工作。

（二）工作内容：企业主车间等人员密集场所；仓库和易燃易爆化学物品生产、储存场所；电线、电路得连接；安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志和应急照明灯是否被遮挡或损坏；员工集体宿舍与车间、仓库是否违规设在同一建筑物内；自动消防设施、灭火器材能否正常使用；有无擅自改变防火分区的现象；用火用电是否管理规范；管理、从业人员是否掌握基本防火灭火常识；是否制定了切实可行的灭火疏散预案；值班巡逻等各种规章制度是否健全。

五、工作要求

（一）提高认识、加强组织领导

此次安全隐患综合排查治理工作范围广、时间长、要求高。各企业要充分认识做好安全隐患综合排查治理工作的重要意义，主要领导亲自负责，切实将此项工作列入重要议事日程，组织相关人员认真学习领会州委、州政府安全隐患综合排查治理工作方案的内容和精神，研究制定切合实际、切实可行的工作方案，有目的、有计划、有步骤地抓好落实。

（二）广泛动员，开成有效合力。

各企业要采取得力措施，明确分工和任务，落实工作责任制，建立行业（部门）整治责任人和联络员网络，广泛动员基层组织和社会各方面力量，积极参与专项整治工作。各企业要在认真抓好本行业防火工作的同时，加强沟通和协作。对隐患问题涉及多方职能的，根据实际采取措施合力消除火灾隐患，避免职责不清、相互推诿等现象。

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一、目标任务

（一）小造纸治理：继续巩固小造纸专项治理成果，继续清理并取缔无营业执照、无生产许可证的违法造纸生产企业，关闭向集中式饮用水源一级保护区内排污的造纸厂，淘汰规模在1.7万吨/年以下的化学制浆生产线和3.4万吨/年以下的草浆生产装置，关闭规模在2万吨/年以下、环保未达标的废纸造纸企业。对20*年度已关闭的造纸企业加强巡查，切实落实断水、断电，拆除关键设备等措施，防止死灰复燃。对正在建设的潜江市福达纸业有限公司，严格执行建设项目“三同时”制度，落实各项环保措施，不通过省环保局竣工验收，不得正式投入生产。（市环保局牵头）

（二）小水泥治理：继续清理取缔无营业执照、无生产许可证的违法水泥生产企业，淘汰土（蛋）窑、普通立窑、窑径2.2米及以下机械立窑生产线、窑径2.5米及以下干法中空窑、直径1.83米及以下水泥粉磨设备；关闭生产工艺、条件、环保整治不达标的生产企业以及20*年12月23日后新建和扩建的机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑企业（或生产线、生产设备）；淘汰各种规格的干法中空窑、湿法窑等落后工艺技术装备，原则上淘汰全部立窑。治理重点是：20万吨及以下生产工艺、条件、环保整治不达标的水泥生产企业。准备新建的两家60万吨/年水泥粉磨站报请省发改委批准后备案和立项，进入新建项目审批程序。（市发展改革委牵头）

（三）小火电治理：按照省经委与各地签订的《关停拆除小火电机组协议书》，20*年我市没有关停小火电机组任务。

（四）小炼铁治理：清理全市“小炼铁”生产企业，6月30日前取缔无营业执照、无生产许可证、环保整治不达标的违法炼铁生产企业；11月30日前淘汰容积200立方米及以下的高炉。（市发展改革委牵头）

（五）小炼钢治理：清理全市“小炼钢”生产企业，6月30日前取缔无营业执照、无生产许可证、环保整治不达标的违法炼钢生产企业；11月30日前淘汰公称容积20吨及以下的转炉和电炉。（市发展改革委牵头）

（六）小酒精治理：清理全市“小酒精”生产企业，淘汰高温蒸煮糊化工艺、低浓度发酵工艺等落后生产工艺装置，淘汰年产3万吨以下企业（废糖蜜制酒精除外）。关闭《产业结构调整指导目录（20*年版）》禁止新建的酒精生产线（燃料乙醇项目除外）。（市经委牵头）

（七）小味精治理：清理全市“小味精”生产企业，淘汰年产3万吨以下生产企业。关闭《产业结构调整目录（20*年版）》禁止新建的使用传统工艺、技术的味精生产线。（市经委牵头）

（八）小柠檬酸治理：清理全市“小柠檬酸”生产企业，淘汰环保不达标的生产企业。（市环保局牵头）

（九）小印染治理：清理全市“小印染”生产企业，淘汰污染严重、无法实现稳定达标排放的小型印染企业。关闭《产业结构调整指导目录（20*年版）》禁止新建的74型染整生产线。（市环保局牵头）

（十）城市污水治理：继续完善园林城区污水收集管网建设，加大潜江市污水处理厂的现场监管力度，确保市污水处理厂正常运营；加快江汉油田污水处理厂的建设进度，确保江汉油田3万吨污水处理厂于20*年建成并投入运行。严格按照物价部门核定的标准征收污水处理费，确保污水处理收费标准达到0.8元／吨。（市建委牵头）

二、实施步骤

(一)调查摸底阶段。5月初，市专项治理各牵头部门按照专项治理目标任务完成全市各类治理项目的调查摸底工作，确定专项治理企业名单，对拟关闭企业名单，逐一进行复核、确认，制订工作方案并上报市政府。

(二)组织实施阶段。6月初，经市专项治理各牵头部门审核、市政府审批同意后，报省政府在媒体上公示20*年专项治理名单及期限。6月至12月，有计划、分步骤地开展专项治理工作，定期组织检查，对重点地区开展现场监督，促进专项治理工作的顺利实施。9月，市专项治理各牵头部门组织对各项专项治理工作进行督办，通报进展情况。

(三)总结验收阶段。20*年底前，市专项治理各牵头部门按照不同阶段，分别组织监督检查，并按时向市政府和省对口牵头部门上报阶段性工作总结。市政府组织对全市专项治理工作情况进行初步验收，并报请省专项治理工作专班检查验收。

三、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作责任。市政府成立以副市长郑家荣为组长，有关部门负责人为成员的环保专项治理工作领导小组（见附件），市各牵头部门成立工作专班，负责全市环保专项治理的协调和日常监督检查工作。各区、镇、场、处要按照市政府确定的治理目标，认真组织实施，确保按期完成任务。要督促关停企业按照国家有关规定，妥善处理职工劳动关系、社会保险等相关问题，切实做好关停企业人员安置工作，确保社会稳定。

篇8

一、建立治理工作长效机制

按局部、省、市相关文件指示精神，市运管局成立了以局长为组长、副局长为副组长、相关科室负责人为成员的超限超载源头治理工作领导小组，拟制印发了《道路货物运输车辆超限超载源头治理工作方案》的通知对治理工作目标任务、工作要求、阶段划分、责任分工进行了明确。

二、加强重点货运源头单位的监管

各区县运管机构根据区县政府批准公布的重点货运源头单位，针对容易发生超限超载的矿山、水泥厂、煤场、沙石料厂等道路货物运输量大的货运源头，就超限超载运输监管的共同点与重要环节，制定了切实有效的重点货运源头单位巡查监管制度。自超限超载源头治理工作开展以来，全市源头治超共出动车辆416辆次，参加治理执法人员1170人次。

三、加大打击非法改拼装车辆力度

各区县运管机构在道路货物运输及相关企业申请从事道路运输经营时，严格按照许可条件予以把关，从源头杜绝了不合规车辆进入运输市场。各区县运管机构在政府主导下联合相关部门对本行政区域内的汽车维修市场进行规范整顿，对非法改拼装货运车辆的维修企业，依法依规从严处理。

截至目前，全市共出动维修企业改装车辆检查巡查人员482人次，出动车辆404台次。各区县运管机构共收到各地相关部门超限装载和非法改拼装抄告318台次，已责令企业对相关从业人员进行处理，并严格按照《四川省公路保护条例》规定进行后续处理，目前吊销企业车辆道路运输证共9个，发放停业整顿通知书共5份。

四、大力营造治理氛围

自道路货物运输车辆超限超载源头治理工作以来，各区县运管机构深入各乡镇及货运源头单位和货运集散地进行了大量的宣传工作，悬挂治超宣传横幅。并对企业负责人及企业相关工作人员就《四川省道路货运源头管理办法》内容和治超工作的重要性以及企业所承担的义务进行了详细讲解，要求源头企业在醒目位量设立源头治超警示牌。

五、切实加强队伍建设

我局加强源头治理执法队伍建设，落实人员编制和工作职责。源头治超执法人员均参加了执法培训考试，也都取得了执法资格，实行持证上岗，实施源头治超执法时按规定着装和佩戴标识。我局今年对全市执法人员开展了培训教育，通过培训学习，提高了依法行政、依法管理的能力和水平，做到文明执法，规范执法，自觉接受社会监督，坚决杜绝源头治理工作中“三乱”现象的发生。

六、存在的问题及下步工作打算

1、目前，我市源头超限装载现象虽大部分已经得到遏制，但是仍然还有少部分车辆存在超限运输行为，我局将在省运管局、市交通局的领导下持续开展源治超工作，以保障人民群众生命财产安全。

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一、高度重视，加强领导。城乡环境综合治理工作是进一步提升文明素质，促进和谐社会和生态文明建设的一项重要工作。按照《城市卫生管理条例》、《国家卫生城市标准》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等相关要求，“开展爱国卫生运动，提高全民族的卫生素质”。“城乡环境综合整治，保护群众身体健康”。成立以局长为组长的局爱国卫生领导小组要充分发挥其职能作用，做到领导重视，分工明确，工作落实，加强督促检查，认真组织和开展好我局的爱国城乡环境整治工作。

二、加强教育，提高卫生文明素质。一是局要利用职工大会、职工学习等时机，加强《城市卫生管理条例》、《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》等法规知识的学习。二是要以爱国卫生月等活动为契机，通过印发资料、黑板报等各种形式对职工进行卫生、健康教育，进一步树立干部职工卫生观念，增强卫生意识，提高全局干部职工卫生知识和自我保健能力。三是区、乡镇广播电视站要利用广播电视媒体，广泛开展健康宣传和教育，认真开展好“亿万农民健康教育行动”活动等宣传报道，普及群众的卫生意识，改善人居环境，除害治病，提高人民群众的生活质量和健康水平，认真做好“新农合”、城乡环境整治、爱国卫生等工作的宣传和教育，促进新农村建设和和谐社会建设。

三、开展容貌秩序新气象行动。按照市、区规划和安排部署，配合有关单位进一步巩固“广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”的治理成果，防止回潮反弹。根据区府办《关于印发市区地下管线安全隐患排查整治工作方案的通知》等精神，开展好对城镇架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动。

（一）2014年1月31日前，完成排查出的重大安全隐患整改。

（二）2014年2月28日前，完成所有排查出的安全隐患整改。

（三）2014年3月31日前，完成基础数据收集，完成有线电视地下管线的图谱资料档制作，并上报区住建局和市广播电影电视局。

（四）2014年8月底日前，基本完成城区架空线缆乱拉、地下管网乱铺的治理行动，初步实现净化城区广播电视网络空间。

（五）2014年10月底以前，基本完成乡镇地下管网乱铺的治理行动。2014年11月底以前，基本完成乡镇村村架空线缆乱拉的治理行动。初步实现净化农村广播电视网络空间。

四、开展美丽乡村新面貌行动。按照新农村建设要求，结合村庄建设改造，推进广播电视等配套设施建设，推动示范村庄达到布局优化、道路硬化、卫生洁化、河道净化、村庄绿化、环境美化的“六化标准”。

（一）2014年3月31日前，完成全区农村已建村庄广播电视配套设施情况，形成治理报告，在6月底前完成整改。

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今年以来，商务局按照县委、县政府和县综治委的部署，在上级业务主管部门的指导下，做了大量社会治安综合治理工作，有效地维护了社会稳定。

一、加强了组织领导，将综治摆上重要议事日程，与业务工作有机结合，明确了局长为综治工作第一责任人，主要领导亲自抓，形成了一个从上到下、齐抓共管、人人有责的综治工作体系，并落实了责任制，纳入了年度目标管理。

二、健全落实了综治责任制。实行了分工负责，分片包干。同时，还为综治领导小组配备了专职人员、经费、通讯工具等，使综治工作有组织、有领导、有经费，确保综治工作顺利开展。

三、充分发挥工会、共青团、妇委会等群众团体力量，建立了调委会、安保办等基层组织。各部门办公室每天确定了一名值班员，下班前督促关门、关电、关窗和治安检查，值班室全天24小时值班，真正形成了全方位群防群治的综治氛围。

四、广泛开展普法宣教工作。下发了《生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》、《成品油市场管理办法》等多种普法书籍、资料，利用大小会议开展普法教育，分批组织干部职工参加省、市、县组织的普法培训学习，为各部门订阅各种普法报刊杂志，并积极参加市和县组织的普法宣传和法制咨询活动，增强了干部职工的法律意识、法制观念和维护社会治安的自觉性，学法、知法、懂法、用法的风气在全局上下蔚然成风。

五、加强流动人口管理，对各种外出（出差）人员，外出前一律进行法规教育，警钟长鸣。今年，我局外出人员无一违纪违规。

六、各类矛盾和纠纷解决调解及时得当，调解成功率达100，重点部位防范进一步加强，守楼护院措施得力，全年无一火灾、治安灾害和安全事故发生。

七、开展社会主义思想、道德和法制教育宣传，特别是以创建安全文明单位和安全文明小区为载体的基层基础建设和健康有益的文化娱乐活动的宣传报道，丰富和活跃了干部职工的文化生活，充分发挥了商务系统在社会综合治理工作的作用。

八、为确保顺利进行，我局把特防期安全保卫工作作为当前工作中的重中之重，并专门召开了党政班子联席会进行了研究部署，成立了安全保卫工作领导小组。制定了工作方案和应急处置预案、建立值班制度、重大事项报告制度，将特防期安全保卫工作责任落实到每个具体人员上。