小学安全生产责任制度范文
时间:2024-03-19 16:58:23
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篇1
一、目标责任内容
1、贯彻执行党和国家关于安全生产工作的方针、政策,并按法律,法规规定的职能和安全生产责任制的要求,行使监督管理职责,各中小学校长为安全工作第一责任人。
2、将安全生产工作列入学校工作的重要议事日程,每月召开一次以上安全生产工作会议,召集班主任参加,听取工作汇报,研究防范安全事故的工作,及时排除安全生产工作中存在的隐患。每次会议应当就相关问题作出决定,有安全工作的具体要求措施、制度,并形成会议记录。会议性形成的各项防范措施必须严格实施。
3、将安全生产管理目标,按照责任制要求分解,落实到教师,并定期检、监督,发现隐患应及时整改。
4、学校要建立安全生产工作领导小组,并有领导具体负责学校安全工作。建立健全本校的安全生产工作责任体系和组织管理网络,建立安全生产监督管理智能工作机构,配备与本校相适应的安全生产监督管理人员。
5、实施安全奖惩考核,把安全生产实绩作为各学校工作和教师考核的内容。
6、加强安全生产工作的宣传力度,开展多种形式的安全教育活动。
7、各学校放学时,要有老师护送小学生过马路,避免交通事故发生。
8、确保学校年内无火灾,不发生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品卫生安全,杜绝事物中毒、溺水等事故的发生,严禁中小学无驾照驾驶摩托车、汽车,确保师生无因事故引起的死亡或重伤事故。
9、完善安全工作分析汇报制度,在发生安全事故时主要负责人或分管责任人要迅速赶赴事故现场,组织抢救,并按规定的程序和时限上报事故及协助有关部门调查处理事故。
二、实绩考核
(一)考核按“季度自查、阶段督查、年终考核”有步骤进行。
(二)严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《自治区安全事故行政责任追究实施办法》,追究安全事故的有关主管人员和直接责任人的行政责任乃至刑事责任。
(三)实行安全生产“一票否决”制度。凡安全生产年度考核不达标的学校和个人,取消年终评优资格和年终目标考核奖励。
篇2
一、提高工作认识,落实安全责任
教育局从维护稳定发展的大局出发,高度重视学校安全工作,做到警钟长鸣、常抓不懈,层层签订安全责任书(教育局与校(园)长签订;学校与教职工、家长签订),做到安全责任落实到位,安全工作认识到位。8月28日教育局召开教育系统安全工作专题会,会上邓云勇局长亲自安排部署安全生产工作,同时印发本年度安全生产工作要点(教育局2020年秋季工作计划),进一步增强安全意识、落实安全责任、掌握安全知识、促进安全管理。各校进一步完善安全工作制度建设,及时修补和更新各项安全规章制度。积极开展“安全生产月活动”,全面提高了各中小学幼儿园危机意识和危机应对处理能力,增强了广大师生的安全意识和自我救护能力。
二、深入开展安全生产专项大排查大整治活动
教育局通过春季开学大检查对各中小学、幼儿园进行了三次以食品安全(9月初学校食堂食品安全专项检查,5月28日州教育局李兴美老师带队在的专项检查;市监局在11月“不忘初心牢记使命”主题教育中的专项检查)、交通安全、危险化学品和消防安全为重点的安全专项大检查,做到不留死角。重点对学校实验室、学生公寓(宿舍)、食堂、燃气设施、供电设施、图书室、计算机房等人员集中场所进行一次全面彻底的安全大检查,出动车辆10余次、人员100余人次、查出安全隐患50余处,对在检查中发现的问题和安全隐患,即知即改,不得拖延;对一时难以整改的,也应采取了切实有效的措施,严防死守,并督促学校落实整改,坚决防止危及师生员工安全的事故发生。要求学校认真坚持一日一巡检的好做法,抓好安全隐患排查工作,建立健全安全台账,做到即查即改、不留死角、不留隐患,确保学校安全稳定。
三、加强安全防范,切实开展扫黑除恶确保校园平安
进一步完善校园安全应急预案体系,建立健全突发公共卫生应急预案、防控防暴安全应急预案、防震减灾应急预案、防洪应急预案、消防应急预案等各类应急预案,不断增强预案的针对性和实效性。督促学校开展防震、消防、防泥石流、防恐防暴等应急演练活动72场次,不断提高师生的安全防范意识和自护、自救和互救能力。
四、完善监管体系,加强监督管理(校车的监督管理)
进一步完善安全监管体系,强化监管工作。加强学生在校期间的管理,建立覆盖各时段、各空间、师生全员参与的校园安全管理责任体系,形成横向到边、纵向到底的立体交叉安全管理网络,对学生实行全天候监管(全系统全校园全部实现了无死角监控),确保不出空档。我系统校车只有普莱斯特幼儿园有1辆,12月4号安全办亲自到普莱斯特幼儿园检查该园校车运行、管理的情况,形成了专卷归档。
五、强化“三生”安全知识教育,增强安全意识
各学校以《中小学安全教育指导纲要》为依据,以课堂为主阵地,以横幅、橱窗、黑板报为载体活化教育内涵,加强对学生进行“三生”(生命、生存、生活)教育,切实将安全教育、法制教育、德育教育、心理健康教育和综合实践活动有机结合起来,集中班主任、思品教师、政教干部、德育干部、法制副校长、校外辅导员等多方面力量,让安全教育工作落实到位、达到实效。
六、加强部门联动,做好重点防御
1、集中派出所、交警、学校等多方面的力量,协同配合,落实交通安全工作。
2、在综治、安监、公安、文化、城管等部门的大力支持下,开展校园周边环境的综合治理工作。
3、在春季开学之际,积极与卫生疾控、食品药品监督部门取得联系,以防为主,抓好学校食品卫生防疫工作。
七、突出工作实效,抓好工作落实
认真督查各校切实抓好安全常规检查、常规管理、常规教育和常规建设等安全常规性工作,做到抓常规坚持不懈,并力争出成效。该检查的检查,该教育的教育,该记录的记录,把工作做实,做细,做全。
八、切实开展了安全大检查工作
截止2020年11月5日我局根据工作要求排出安全大检查工作组23个,检查学校、幼儿园74所;排查出隐患50个全部及时整改,共投入整改资金100万余元。
九、强化了值班值守工作
加强了门卫管理工作,加强了节假日期间,重大节庆活动的值班值守和巡察工作;保证了安全稳定工作。
十、加强了食品安全监管工作
一方面加强明厨亮灶的建设,人防物防的推进工作;另一方面严格食品安全监管工作,严格食品入口关到出口关的监管,每一个流程都做到监管有力,全年无任何食品安全事故发生。
十一、建立完善中小学安全教育机制
全面落实安全生产责任制,建立严密科学的安全生产责任体系,安全生产责任制是保障安全生产最基本、最重要的管理制度。只有明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责,分清责任,各尽其责,才能形成严密科学的安全生产责任体系。明确安全生产责任单位主要负责人在安全生产工作中居于全面领导和决策的地位。为了切实落实主要负责人的安全生产职责,各校园明确要求安全生产第一责任人必须按照《安全生产法》的规定履行好安全生产的六项职责,即:建立完善安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产投入的有效实施,督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患,组织制定和实施事故应急救援预案,及时报告处理事故等。
建立完善安全生产监管体系,加强监管队伍建设安全生产管理离不开管理的组织、管理的手段和管理的方法。要实现安全生产,国家的方针、政策、法规制度以及各项安全技术措施固然很重要,但如果没有相应的组织和人员,这些方针、政策就不能得到很好地执行,各项安全技术措施就不能得到很好地落实,安全生产也就无从谈起。
篇3
通过张贴宣传标语、出版宣传板报、发放宣传材料、以会代训等形式,广泛宣传《安全生产法》和安全生产工作的重要性等,全面提高人民群众的安全防范意识,增强安全生产的责任感和紧迫感。安全生产工作领导小组召开工作会议,认真研究我镇安全生产形势,制定可行的工作方案和预防措施,坚持把人民群众生命安全放在第一位,把安全大检查工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,切实加强领导,把各项安全生产措施落到实处。
二、严密部署,认真落实安全生产责任制。
进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责,不留死角,落实到企业,落实到个人,确保安全生产工作目标的实现。
三、突出重点,积极抓好安全专项整治工作。
在“安全生产月”活动期间,镇企管站、派出所组织有关部门人员对辖区内重点部位、重点企业进行一次安全大检查,对整治热点问题,事故隐患大的问题,通过开展专项整治,落实整改措施,杜绝安全事故的发生。
㈠企业安全生产方面:
一是抓好建筑工程质量安全检查,强化施工现场安全监督管理,坚决制止以包代管现象;二是加大消防检查力度,完善配备消防设施,提高防御火灾能力;三是继续清理“三合一”厂房,坚决取缔无证烟花爆竹销售场所;四是加大压力器、起重设备、易燃易爆、放射性设备等特殊的设施安全监督,严格按照安全要求进行检测;五是抓好民爆器材及烟花爆竹管理,重点抓好小水电开发、XX公路和农村路网建设民爆物品的管理,已同开发业主签订了民用爆炸物品使用安全管理责任书,同时派出所、企管站等部门人员不定期到工地进行检查,防止民爆物品非法流入社会;六是锅炉压力容器方面重点对胶合板厂、罐头厂等锅炉使用单位、企业进行检查,对不合格锅炉、土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。
㈡XX水上交通运输和梅花湖库区防汛方面:
为进一步规范水上运输秩序,确保XX水上运输和旅游安全,在实施《XX水上安全管理办法》的基础上,主要检查以下几个方面的工作:
①规范水上运输秩序,加强市场监管:对XX内的渡船及生产用船进行造册登记,全面掌握辖区内船舶的状况,全面落实XX水域(包括渡口渡船)安全管理“三长”责任和四级安全管理制度,我镇已在年初签订了《乡村船舶安全管理责任书》,严禁生产性用船载客。
②规范船舶的管理,强化现场监督。检查XXX船队工作人员是否认真履行工作职责,加强对船队船舶的现场管理,要求做到:每天要对船舶自身的安全检查和救生设施配备检查;特别应保证库区群众赶圩乘船、星期五、日学生往返校用船以及节假日旅游等用船,保障了人民生命财产的安全。
③切实做好XX库区的防汛工作,确保库区人民的生命财产安全。实行24小时值班制度,要求值班人员坚守岗位,做好值班记录,若遇险情应及时向镇党政办和值班领导报告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣传工作,印发交通宣传材料,张贴安全标语,利用多种形式开展交通安全宣传,确实做到家喻户晓,人人皆知。同时结合XX实际,在圩天和星期五学生放假,农机站、路管站、派出所等部门人员上路检查,坚决制止超载、无证驾驶现象的发生。
②镇农机站、路管站等部门人员深入各村上好安全教育课,提高村民自我防范意识,教育好中小学生及村民自觉主动不乘座无牌、无证车辆、船只。积极配合公路、交通、交警等部门加强对我镇交通安全的管理,组织大小车驾驶人员的培训教育。目前各村均已成立交通安全劝导队,在农村开展监督与巡查,抓住源头,确保万无一失。
③督促抓好XX公路和农村路网建设安全,防止汛期发生溜方、塌方和山体滑坡造成安全事故。
㈣学校及公共聚集场所方面:
加强对中小学学生的安全教育工作,以致学生家长一封信的形式,明确中学、学区与学生家长的责任,同时与学生家长签订了安全责任状,进一步强化安全意识。针对XX中心幼儿园因所用教室较为老化,存在诸多不安全隐患,已对老房屋进行改造,目前XX中心幼儿园已焕然一新。对XX小学学生宿舍楼危房进行拆除,保证了师生的生命财产安全。坚决关闭不符合消防安全条件的歌舞厅。共2页,当前第1页1
四、严格安全生产值班制度
实行24小时值班制度,保证有一名领导在岗带班,值班人员坚守岗位,尽职尽责,重大问题及时报告并及时妥善处理。
总之,安全生产是一项长期艰巨的工作,责任重于泰山,我们按照“三个代表”的要求,对党和人民负责的态度,尽心尽责,努力工作,把我镇的安全生产工作做好,促进XX区域经济的持续、健康发展。
XX镇人民政府
篇4
**年,在市委、市政府的正确领导下,我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,严肃履行对全县安全生产实施统一领导的政府职责,通过及时正确决策,开展宣传教育,采取措施落实,使全县安全生产总体形势趋于基本稳定。全年全县共发生各类生产安全死亡责任事故53起,死亡60人。其中:煤矿12起,死亡15人;道路交通22起,死亡26人(按交警部门口径,统计时间自上年度12月1日至今年11月30日,故今年12月初发生的3起共死亡10人事故未统入);非煤矿山3起,死亡3人;危险化学品行业2起,死亡2人;农电4起,死亡4人;消防2起,死亡2人;工业企业及其他8起,死亡8人。除煤矿、道路交通各发生一起死亡4人的重大事故外,其余杜绝了特大事故,未发生因安全事故危及稳定事件,安全生产形势较去年明显好转。现将工作情况汇报如下:
一、县委政府对安全生产予以了高度重视
近几年以来,我县一直重视安全生产工作。今年以来,我们认真汲取去年秋湖9.3事故的惨痛教训,更是将安全生产摆到了至关重要的位置。我们自觉主动寻找安全生产工作方面存在的差距,全心全意,扎扎实实,认真抓好安全生产。
1、定期研究决策,已形成制度
县委、政府基本上做到了每月召开一次常委会、常务会,安排一定的时间听取全县安全生产工作情况汇报,决策协调处理重大问题,部署下阶段工作。县安全生产委员会每季都要召开一次安委全会,通报情况,听取安委各成员单位主要负责人汇报,研究存在问题解决办法,并限期到位。历次会议都及时形成纪要下发,问题由两办或安委办负责督查落实。据统计,今年来,常委会、常务会、书记会研究安全生产达14次、全县性安全生产大会5次,县委、政府两办下发安全生产紧急通知17次。
2、深入基层,现场督查解难
县委书记易春阳、县长李大剑,几位副书记、常务副县长兼安委主任经常深入到洪山、蛇形山等重点产煤乡镇检查煤矿安全生产工作,督促乡镇党政负责人高度重视煤矿及其他各行业的安全生产工作,加大监督力度;多次到海螺水泥、万里石膏矿、福长钢铁公司、城中路、绕城线、联络线等重点工程,督查安全生产工作。主管安全工作的副县长龙燕青,牵头组织召开各种安全工作会议,督促县安监局、煤炭局的安全监管工作,解决存在问题,经常深入煤矿及其他生产经营单位检查安全生产工作,如在元月1日,组织公安局、安监局、煤炭局、地矿局等部门到甘棠镇的书家山、香花村检查非法煤矿反弹情况;农历正月初4晚,组织相关部门,对歌舞厅等娱乐场所突出检查消防安全情况;10月1-2日,检查县煤炭局、消防大队、治安大队、交警大队、新华联超市、洪山、蛇形山、双乔煤矿等单位节假日值班和现场安全管理等情况。主管交通安全的副县长阳雄绪对交通方面的安全十分重视,重大问题及时亲自处理。如今年元月25日和12月4日发生在晚上的两起重大交通事故,他都在事发后30分钟赶到现场,组织指挥抢救伤员。
3、全面落实安全生产责任制
去年底,县政府以政发59号文颁布了《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》,今年初即下发到各有关单位。并督促乡镇和县直单位根据明确的责任,制订各自的安全生产责任制度,并分解下达到下属单位,落实到岗位人员。今年我县16个乡镇和县直单位都按要求与县政府签订安全生产责任状,乡镇、县直也与下属单位层层签订,有的还收取了安全生产风险保证金,通过安全生产责任的约束机制,大大增强了单位负责人和广大干部职工抓好安全生产工作的责任感。县政府对去年安全生产取得成绩的单位,都纳入了年度目标综合考评予以奖励;对出现较大问题的单位,对照责任状条例,坚决实施处罚;如今年元月15日在全县各乡镇、县直单位主要负责人大会上,就对两个乡镇、1个县直单位分别予以一票否决和黄牌警告。今年,我们仍将严格执行这一既定作法,以进一步确立安全生产责任制的严肃性。
4、严格规范生产安全事故查处
为从根本上扭转过去平时安全无人管、出了事故争罚款、责任照旧不落实、教训仍然冒汲取的状况,最大限度地保证事故查处的及时、准确、合法,充分发挥其警示作用,依据有关法律法规规定,元月份,县政府制发了《***安全事故查处暂行规定》(双政办发〔2008〕2号)。文件贯彻后,使事故查处既坚持了“四不放过”原则,又杜绝了乱罚款现象。这一《规定》受到了市局的充分肯定,并被转发到其它县、市、区推广。
5、重新修订了全县重、特大事故应急预案
4月初,政府重新修订了全县重特大事故应急处理救援预案并行文下发,同时指导督查各乡镇和负有安全监管责任的部门参照制订。所有乡镇和绝大多数县直单位已按要求制订了《预案》,并能做到常备不懈,为及时妥善处理可能出现的突发性重特大事故、最大限度地减少事故损失提供了制度保障和具体操作办法。
6、高度重视煤矿安全。
我县始终把煤矿安全作为全县安全生产工作的重中之重来抓,为切实加强对煤矿安全的监督管理,6月份,县政府成立了煤矿安全专项执法大队,从煤炭局、安监局、公安局等单位抽调得力人员,对全县煤矿进行轮番检查,重点监管高瓦斯矿,几个月来,共查出安全隐患540条,整改到位490条,累计罚款19万余元。强制解决了一些老大难问题,如小富煤矿,现场管理混乱,长期高瓦斯作业,新泽煤矿长期独头巷达200多米作业。通过成立执法大队,对煤矿安全形成了乡镇安监站、县执法大队、县煤炭局、县安监局四个方面的交叉监管,提高了监管频率,降低了违章机率,有效杜绝了重特大事故的发生。
7、优先确保县安监局工作正常运转
县安全生产监督管理局作为政府行使安全工作综合监督管理的部门,县委、政府高度重视,无偿划拨原县轻工局的房地产作为县安监局的办公场所,在财政偏紧的情况下,先后多次共拨款25万元,用于安监局购买小车、完善办公设施、配置必要装备等;人员编制建局定8名,今年又增编2名,确保了县安监局能较好地行使了安全生产综合监督管理职能。
8、建立和健全乡镇安全监管网络。
为适应安全生产工作的需要,强化乡镇的安全监管职责,建立和健全乡镇监管网络势在必行,县委、政府对此十分重视,制发了《***人民政府办公室关于乡镇安监站建设的意见》(双政办发〔2008〕120号),县编委下发了〔2008〕30号文件。明确了各乡镇设立站所级安全监督管理站,配备3-4名专职安监员,各责任区确定一名副书记或副主任担任兼职安监员,负责各乡镇辖区内各行各业的安全生产综合监督管理。现全县16个乡镇均成立了安监站,并已投入运作。安全生产形成了“横向到边、纵向到底、责任到人”的监管网络。
二、职能部门各负其责,安全监管成效明显
煤矿、非煤矿山、道路和水上交通,危险化学品管理、消防安全、工民建筑是我县安全生产工作的重要行业。我们始终把这些行业的安全监管摆在突出位置,各职能部门、尽职尽责,做了大量扎实的工作。
1、煤矿安全专项整治工作扎实,已初见成效。
我县现有煤矿64家,通过近三年来的专项整治,加大了安全投入,更新了安全生产基础设施,提高了经营业主的安全素质和管理水平,防范事故的能力已大有提高。今年以来,我们多次重温秋湖9.3事故血的教训,先后召开3次矿长会,强化矿长的安全意识;煤炭局先后举办了4期培训班,系统培训300人,对安全生产管理人员、特种工进行了一次全面培训;还以乡镇为单位,对煤矿近3000名从业人员进行培训,未经考试合格,不得从事煤矿作业,共淘汰150人;对高瓦斯矿井严格坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”,“三专两闭锁”,“全井撤人、地面放炮”,严禁手镐落煤等综合防治措施。各乡镇对所有煤矿都明确了不少于1名干部作为安全监管责任人,乡镇安监站、煤炭局、执法大队加强了对煤矿的安全检查,每月每矿不少于3次。县安监局加强综合监管,对重点矿井进行不定期的抽查。使煤矿的重大安全隐患都能及时消除在萌芽状态,确保不发生重特大事故。国土资源、煤炭、安监、公安等部门紧密合作,时刻关注全县非法煤矿的反弹,发现问题及时处理,先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓门等乡镇对可能出现的非法煤矿反弹的区域进行地毯式检查,确保了全县非法煤矿彻底关闭到位。
2、其他行业的安全整治力度加大
公安交警、农机监理部门加大了对道路交通整治力度,严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超载、超速、非法车、农用车载客;交通航监部门及时取缔三无船舶。春运期间,县安监、交通、交警、运政等部门对杏子铺境内的“黑车”从事客运进行了打击,查获黑车8辆;6月份、10月份,县安监、交通、航监、治安相互配合,对水上交通进行了两次专项整治。
公安消防部门加大公众聚集场所重点防火单位的消防安全监管力度,确保全县未发生大的火灾事故。县安监局与消防大队还对重点场所进行了两次大规模的联合检查,5月份,一起会同青树坪镇政府对10多家小打火机厂进行规范、整顿,制订了《小打火机厂安全生产规定》,取缔关闭了5家,保留了11家,基本上消除了小打火机厂的重大安全隐患。
公安局治安大队加强了对民爆物品的审批管理,严厉查处非法使用火工产品、无证爆破等行为。今年重点查处了原县大理石矿区及周边采石场火工产品的违规审批、管理、使用,加大了监管力度。烟花鞭炮的3个生产厂家,通过县安监、乡企局、治安大队联合检查,强制整改,安全状况有了明显改观。
县建设部门加强了对工民建筑的安全监管。今年以来,对双峰七中等学校校舍建筑、海螺水泥工地、福长公司工地等进行了安全监管;还会同县安监局对县城改制企业门面出售后擅自改建、扩建等行为进行了整顿,责令各业主报专业部门审查鉴定,采取措施,确保安全。
县质监部门加强对特种设备的安全监管,强制对特种设备的检测、维护、保养,对特种作业人员进行全员培训,持证上岗率达95%。由于县政府直接过问,全县各中小学采用热水炉作蒸饭供气的高压锅炉全部停用到位;石油液化气充装站收购各用户气瓶,负责定期检测,有效防止了气瓶事故。
县安全生产监督管理局加强了对非煤矿山、危险化学品、工业企业等生产经营单位的安全监管,认真履行综合监督管理职能,开展对石膏矿、金矿、铅锌矿等9家规模非煤矿山矿井的安全检查,共查出安全隐患182条,整改到位167条。还组织各乡镇安监站对全县128家采石场、42家砖厂进行了一次全面的安全隐患排查,重点检查了青树坪、印塘一带的采石场,下发安全监察指令书16份,排查隐患43处,责令停产整顿2处,关闭存在重大安全隐患的采石场1处。对全县46家加油站、4家液化气充装站、1家液氧充装站及其他危险化学品经营单位,也进行了全面检查和整顿。11月份,对非煤矿山、危险化学品的生产经营单位负责人培训基本完成,现正在着手组织安全评估,计划年底前,完成评审发证工作。
3、乡镇切块包干工作机制已经形成
县委、政府要求各乡镇对辖区内安全生产实行切块包干负责。各乡镇党委、政府对此高度重视。全部配备了1—2名党政领导负责安全生产工作。凡召开党委、政府会都要研究,召开其他会议都要布置、强调,党政主要领导经常过问安全生产工作,解决存在的问题。县政府办120号文下发后,各乡镇及时与县安监局联系,组建、充实了安监站,全面加强了对各行各业安全工作的日常监督检查。各乡镇都修订、完善了安全生产责任制度和应急救援预案,还与下属单位和重点生产经营单位签订了安全生产责任状。做到了年初有工作规划,年终有总结汇报。尤其是洪山、蛇形山等重点产煤乡镇,对安全生产工作更是不敢稍微掉以轻心。
三、更新理念,夯实基础,全面提高安全素质。
我县各部门始终坚持以人为本,夯实基础的安全理念。十分重视对安全生产的教育培训,要求党政干部认真学习安全生产的法律法规,学习安全生产方面的基本常识,争当安全生产的行家里手。今年9月,我们将《安全生产法》的学习列入了干部法制教育的内容,并对全县副科以干部进行了专题理论辅导,提高了广大干部们的法律法规知识和安全意识。各有关的安全生产管理部门,根据各行业的特点,举办了各类安全生产培训班,有力地提高了各经营业主、安全生产管理人员、从业人员的安全知识和安全防范意识。全县累计培训5000余人,如煤炭行业对从业人员的培训,质监部门在《特种设备监察条例》颁布后,组织对特种设备管理人员进行培训,县安全生产监督管理局依据《安全生产法》和国家安监局的文件精神,今年已对全县非煤矿山、危险化学品经营业主、安全生产管理人员共350人,进行安全生产管理资格培训,并聘请市安监局总工程师吴共呜同志及有关专业技术人员讲课,收到了较好的效果。部门、乡镇还督促、指导生产经营业主对从业人员开展培训,这些工作,对提高安全生产管理水平、纠正“三违”,夯实安全基础,预防事故发生,将起到很好的作用。
为提高全民的安全素质,我县还认真开展了“安全生产月”和“百日安全竟赛”活动,县政府成立了“安全生产月”活动指导委员会和“百日安全竟赛”活动领导小组,下发了专门文件,要求各级、各部门、各单位认真组织,积极参与,并开展了电视讲话,召集各有关职能部门组织大型车队下乡宣传,进行安全生产法律法规、安全常识咨询,在县城和乡镇主要集镇悬挂大型横幅、宣传标语等多种形式的安全生产法律法规宣传教育活动,使广大干部群众进一步提高对安全生产工作的认识,在全县营造一个“关爱生命,关注安全”的良好氛围。
四、采取过硬措施,确保政令畅通。
要切实抓好安全生产工作,杜绝重特大事故的发生,必须扎实抓好各项工作、严禁阳奉阴违、政令不畅。为确保《***各乡镇和县直单位安全生产责任制》落到实处,督促各乡镇和县直各单位认真履行各自的安全生产责任,今年7月初,县委办、政府办联合下发了《关于开展全县安全生产工作督查的通知》,县委政府授权县委督查室、县政府办、县监察局、县安监局对全县16个乡镇、42个县直单位进行了为期10天的安全生产督查,包括安全生产责任制、规章制度、领导机构、党政会议记录、执行县委政府决定、应急预案、日常监管等方面的工作进行了全方面督查,形成了《***上半年安全生产工作督查汇报》,为进一步搞好下半年工作和实行全年目标考核打下了基础,现正对全县16个乡镇和县直单位全年安全工作情况进行综合考评,拟对两个乡镇分别予以黄牌警告和通报批评。
为督促各乡镇、县直各部门及负有安全生产监管职责的工作人员,认真履行监职责,严防重特大事故发生,我们特别注重发挥事故查处的警示作用。对今年洪山殿镇中心煤矿2.23事故的4名有关责任人员的纪律处分已经落实;对去年“9.3”事故有关责任人的处理,也正在配合实施。这样,使负有安全生产责任的有关干部时刻警惕,唯恐工作疏忽,酿成事故。
综上所述,今年我县安全生产工作虽然取得了较大成效,但也存在一些明显不足,主要体现在:一是道路交通事故增多,有待采取有效措施遏止;二是整个安全工作基础尚感薄弱,有待加强。
**年,除了继续加大安全执法力度,严格事故责任追究,营造严肃的安全生产氛围外,准备还着实以下三个方面开展工作:
一是全面强化安全责任,使基层感受压力,激活动力。
自去年以来,县政府及其职能部门的安全生产责任,已经明确;乡镇责任也基本明确。但村民、居民委员会等基层组织的责任尚未明确,尤其生产经营单位应对安全生产“全面负责”的观念仍然淡薄,自主性不强,自觉性差。今后必须通过层层强化责任,开成社会合力,将沉重的安全生产工作压力贯注到基层,直至生产经营单位,激活其工作动力,变被动为主动,变被迫为自觉,时刻感觉如履薄冰、如临深渊、肩有千斤重担,不敢稍懈片刻,必须全力以赴,想方设法确保安全生产法律法规及各项措施落到实处。
二是大力完善网络建设,实现全程综合监管,消灭盲区。
各乡镇安监局建立以后,县与乡镇两级安全生产监管网络已基本形成;乡镇安监站从单一的煤矿安全扩充到其他各行各业,基本实现了全幅面、全方位监管。下一步的工作,是要在选好各责任区兼职安监员的同时,狠抓生产经营单位内部监管机构的建立和监管人员的配备,并赋予相应办事权限,确保安全生产工作事事有人管,人人有事做,达到上下协调,综合实施,全程监管,真正实现“横向到边,纵向到底”,完全消灭安全生产盲区,防止因监管不到位而发生安全事故。
三是认真夯实工作基础,全力构建安全生产长效机制。
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一、强化宣传教育,提高全民安全素质
(一)加强全民安全教育。各部门、各单位要切实加强安全生产宣传教育工作。负有安全监管职责的部门要根据各自行业特点编印《市民安全常识手册》免费向市民发放。公安部门要认真开展好交通安全知识“五进”和消防安全知识“四进”活动。教育部门要在中小学开设安全知识课,在中小学生中开展“我将安全带回家”活动,将中小学生遵守安全法规情况纳入综合素质考核,提高青少年的识灾和防灾能力。新闻媒体要把安全生产宣传教育纳入年度宣传报道工作计划,辟出专栏,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和安全常识,宣传安全生产工作的先进典型,对严重事故隐患和事故典型案例予以曝光。工会、妇联、共青团组织分别负责落实企业职工、妇女、青少年安全常识普及工作。相关部门和单位也要结合自身实际,通过宣传栏、讲座、知识竞赛等行之有效的形式,开展安全常识普及教育活动,增强全民安全意识和安全素质。
(二)加强安全管理人员教育。加大对安全生产管理人员的教育培训力度,严格培训、考核制度。各单位安全生产监督管理人员和分管负责人都必须经专门的安全生产资质培训取得上岗资质证书,全县安全管理人员持证上岗率达到100%。
(三)加强企业安全教育。各生产经营单位要严格执行《安全生产法》、《省安全生产条例》等有关从业人员安全培训的规定,先培训,后上岗,使从业人员明确法律法规赋予的权利和义务,具备必要的安全生产知识,掌握安全操作规程和岗位操作技能。严格执行特种作业人员持证上岗和企业职工“三级安全教育”规定,特种作业人员持证上岗率要达到100%,企业职工“三级安全教育”率要达到100%。
二、强化源头管理,实现关口前移
(一)严格执行安全生产行政许可制度。新开办的矿山、建筑施工和危险化学品等生产企业,必须具备国家法律、法规规定的安全生产条件,依法申请、办理安全生产许可证。凡未取得安全生产许可证的,不得从事生产经营活动。有行政许可职能的政府部门,要把安全生产条件作为重要审查内容,坚持“谁审批,谁负责”的原则,严格有关证照的审批发放,提高高危行业生产企业准入门槛。
(二)严格执行建设项目“三同时”规定。生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过“三同时”审查验收的建设项目,有关部门不得办理行政许可手续,不得提供相应的生产条件;未通过“三同时”验收的新建、改建、扩建道路工程,不得通车使用。
(三)强化安全生产检查和事故隐患整改。各单位要在重大活动及元旦、春节、“五一”、国庆等重大节日期间开展安全生产大检查。要根据季节特点适时开展防高温、防严寒、防火、防汛等专项检查。各有关部门(单位)除参与政府统一部署的大检查外,每季度组织安全生产检查不少于一次,检查情况书面报县安委会办公室。
三、落实主体责任,完善企业安全生产条件
(一)健全安全生产管理组织。矿山、建筑施工单位和危化品生产、经营、储存单位要依法设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,从业人员在300人以下的至少配备1名,从业人员超过300人的至少配备3名,从业人员超过1000人的至少配备8名。其他生产经营单位,从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员;从业人员超过300人的,应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员。
(二)建立健全各项安全生产规章制度。生产经营单位必须建立健全安全生产教育培训、安全检查、安全奖惩、危险作业管理、劳动保护用品配备和管理、事故报告和处理以及生产经营场所、设备、设施的安全管理和其他保障安全生产的规章制度。重点完善安全生产责任、统计分析、安全技术标准和操作规程等制度,建立安全生产会议、安全生产检查、安全教育培训、特种作业人员、特种设备、事故隐患和危险源管理、事故管理等基础台帐。
(三)加强对设备设施的管理。生产经营单位必须使用标准化设备,不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。要加强对在用设施、设备的检测、检验,对不符合安全生产要求的,应当及时维修或者更新,确保设备设施安全运行。
(四)加强对重大危险源的监控。生产经营单位要加强对重大危险源的监控,制定重大危险源应急预案,配备应急救援器材,建立重大危险源管理档案,至少每半年向安监部门报告一次监控情况。要定期对重大危险源进行安全评价;定期检大危险源的安全状态;定期组织应急演练。
(五)建立企业提取安全生产费用制度。生产经营单位要依法设立安全生产专项经费,用于淘汰危及安全生产的落后工艺和设备,改善安全生产条件。安全生产专项经费要做到专户存储,专项用于安全生产。
(六)建立企业安全生产风险抵押金制度。矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材等危险性较大领域的生产经营单位,要按国家规定实行安全生产风险抵押金制度。生产经营单位发生安全生产事故时,安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。生产经营单位未发生安全生产事故的,转作下一年度安全生产风险抵押金。风险抵押金的缴纳标准、管理部门和使用办法,按照有关规定执行。
(七)强化生产经营单位安全生产制约机制。生产经营单位必须将安全生产纳入劳动合同和集体合同,不得以任何形式与从业人员订立非法协议,以免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任;对从事有职业危害作业的从业人员要定期进行健康检查,防止和减少职业危害。必须依法为从业人员提供劳动防护用品,为职工依法办理工伤保险,及时为从业人员缴纳规定的保险费。对危险性较大的行业或其他行业的特种作业人员、特殊岗位,在工伤保险的基础上,推行人身伤害商业保险制度。依法提高对受到安全生产事故伤害的员工或家属经济赔偿的金额,建立促使生产经营单位自觉加大安全投入,努力减少事故的自我约束机制。
四、落实监管责任,深化专项整治
(一)落实责任。各有关部门要认真履行安全生产监管责任,切实抓好职责范围内的安全生产监管工作。县安全生产委员会办公室要认真承担安全生产综合协调职能,指导和督查全县范围内的安全生产工作。举办重大活动的单位,要按照“谁主办、谁负责”的原则,制定确保安全的应急预案,并报公安部门审批,落实重大节庆活动的安全责任。具有安全生产行政执法职能的部门,要加大安全生产行政执法力度,坚持事前执法与事后查处并举,做到公正、严明。具有安全生产行政审批职能的部门,要落实审批责任制,审批前严格把关、审批后严格督查。
(二)突出重点。县开发区和各乡镇要按照属地管理的原则将辖区内企业纳入正常的管理范围,加强对企业的安全监管。负有安全生产监督管理职能的部门要明确重点监管单位、重点监管部位、重点监管设施和重点监管时期,确保监管到位。安监部门要重点加强对煤矿“一通三防”、危险化学品的生产经营、烟花爆竹经营和作业场所职业卫生等的监管;国土部门重点加强对煤矿、非煤矿山的规范化开采的监管;公安部门要重点加强对事故多发路段、危险路段以及“三超一疲”的监管;消防部门要重点加强对人员密集场所的疏散通道和出口、“多合一”生产生活场所的监管和治理;交通部门要重点加强对旅客运输、危险化学品货物运输、渡口以及道路施工的安全监管;建设部门要重点加强对建筑施工、市政工程施工和城市燃气等的安全监管;质监部门要重点加强对锅炉、压力容器、管道和起重机械等特种设备的安全监管;药监部门要加强对食品、药品安全的监管。教育、农机、文化、卫生、水务等部门也要明确各自的安全监管重点,有的放矢地开展监管工作。
(三)深化整治。重点开展好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工等重点行业和领域的安全生产专项整治,各有关部门要牵头组织好本行业的安全生产专项整治工作,做到目标明确,责任落实,措施过硬,各项专项整治每年都要力争解决2-3个突出问题,通过专项整治促进重点行业和领域安全生产状况稳定好转。
五、落实政府责任,确保履职到位
(一)完善全员安全生产责任制。各乡镇要与所属村和企业签责任状,明确安全生产目标任务和工作职责。各职能部门、单位也要层层落实安全生产责任制,通过各级安全生产责任制的落实,形成自上而下的安全生产责任网络。
(二)强化监管体系建设。各乡镇要按照已出台的关于乡镇成立安监办的方案,尽快做到编制到位、领导到位、人员到位、办公场所到位、工作开展到位。并提供电话、电脑、照相、防护用品等必要的设施、设备,安全生产管理人员工资和安监机构工作经费要列入财政预算,予以保障。行政村要配备专职或兼职安全生产管理人员。
(三)加大安全投入力度。县开发区、各乡镇要建立安全生产专项资金,用于安全生产信息系统的维护、事故应急救援、危及公共安全的较大以上事故隐患的整改、隐患举报奖励、安全技术推广、安全培训和配备必要的装备设施等,确保安全生产工作的需要和安监部门正常履行职责。
(四)加强应急救援体系建设。加快全县安全生产应急救援体系建设,完善全县安全生产应急救援预案,整合现有的应急救援资源,加大消防救援装备的投入,建设以消防队为主体的,具有快速反应能力的专业化救援队伍。县政府每年都要进行1-2次应急救援演练,增强安全生产事故的抢险救援能力。全面开展重大危险源登记建档,严格执行重大危险源信息更新和定期安全评价制度,建立以企业为责任主体的,由县、乡镇安监部门分级监管的重大危险源监控体系。
(五)强化目标管理。完善县政府和行业主管部门、乡镇、村四级安全生产目标管理体系,把安全生产列入全县经济社会总体发展目标,并作为单位年度考核和干部政绩考核的重要内容。县安委会要完善目标管理考核工作,每季度进行一次安全生产督查,年终对照目标考核细则进行严格考核,确保全年安全生产目标任务的顺利完成。
六、精心组织实施,扎实开展“安全生产基础建设年”活动
(一)周密制定方案。县安委会要认真制定“安全生产基础建设年”活动方案,明确指导思想、工作目标、具体措施和实施步骤,并制定配套的考核细则,务求实效。各有关部门和单位也要结合本单位实际制定活动方案,方案要严密细致,操作性强。
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“五一”黄金周将至,为确保安全,防范于未然,根据市、区政府安全生产工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故会议精神,在全镇迅速开展了安全生产大检查。现将工作情况汇报如下:
一、及时传达贯彻会议精神,增强安全生产工作的责任感和紧迫感。
4月17日的干部例会上,x镇长和x副镇长传达贯彻了市、区安全生产工作暨2006年第二季度防范重特大安全事故会议精神,原创:认清形势,统一思想,提高认识,进一步增强了全镇干部安全生产工作的责任感和紧迫感。并结合我镇实际,研究部署了下一阶段安全生产工作,决定在第二季度开展百日安全生产活动。我镇已制定了详细的百日安全生产活动实施方案,本次活动以“安全发展,国泰民安”为主题,把安全生产月活动与阶段性中心工作和基础性工作紧密结合。普及安全生产知识和安全生产的法律法规,提高全民安全意识。宣传安全生产监督管理机构的职能,树立权威,提高全社会对安全生产工作重要性的认识。宣传推广安全生产先进典型和经验,促进安全文化建设。提高依法监管能力和水平,为建立我镇安全生产长效机制奠定良好的基础,为促进我镇经济发展创造安全稳定的社会环境。
二、认真分解细化安全生产目标管理责任书,切实落实安全生产责任制。
认真对照安全生产目标管理责任书的要求,把任务分解到岗,把责任落实到人,形成“千斤重担众人挑,人人肩上有指标”的工作格局,增强了干部做好安全生产工作的责任感。把安全生产列入目标管理考核内容,建立利益激励机制,充分调动干部工作的积极性和主动性,自觉地把安全生产工作与农村中心工作结合起来并贯穿于其中,使安全生产工作逐步走上规范化、制度化和经常化的轨道。原创:进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,明确各级各部门工作职责,与各村、各单位、各企业签订安全生产责任状,实行领导干部包村、包企业制度,明确安全生产责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,狠抓责任制的落实,一级抓一级,一级对一级负责。全面落实企业安全生产主体责任,认真督促企业搞好建章立制,抓好安全的基础建设,保障安全投入,搞好职工培训,建立自我约束、持续改进的工作机制。督促企业从生产环节和岗位的标准化抓起,把安全生产的措施、责任落实到企业生产经营流程的各个环节、各个岗位,确保安全生产工作目标的实现。
三、深入开展安全生产大检查,积极做好安全隐患的排查摸底和督促整改。
组织力量深入开展安全生产大检查,对辖区的重大事故隐患做到心中有数,对查出的每一条隐患都要求记录在案,明确整改责任人、整改措施和整改期限,对检查发现的事故隐患整改情况,认真进行“回头看”,督促整改责任单位严格按照“五落实”的要求落实好隐患整改和防患措施,及时消除安全隐患。
1、企业安全生产方面:一是针对小企业以临时工棚作厂房存在消防安全隐患,发出了整改通知书11份,责令企业限期整改。二是重点检查企业用电安全,对存在用电安全隐患的企业,限期整改,并责令供电单位停止向其供电,直至整改符合要求为止。如针对梅花湖水产养殖存在用电安全隐患,4月18日我镇积极配合区畜牧水产局进行安全检查,及时制止了一起非法电鱼行为,确保库区养殖业的健康有序发展。三是配合区技术监督局做好胶合板厂、罐头厂等企业锅炉压力容器的年检工作,对土锅炉坚决予以取缔,消除安全隐患。四是抓好小水电站开发过程火工材料的安全管理,防止火工材料非法流入社会。
2、交通安全方面:配合交通部门、xx交警中队严格执法,深入开展“反超载”和“畅通工程”活动,加大对公路、xx湖水运安全整治力度,严厉查处超载、无证车辆、船舶带“病”运营、农用车(船)载客等违规违章行为。汛期梅花湖安排人员值班,恶劣的气候条件,张贴告示,加大宣传,严禁下湖作业,有利维护了交通运输安全。
3、危险化学品、液化气和烟花爆竹方面:我镇高度重视,依据《危险化学品安全管理条例》和深化专项整治的要求,对烟花爆竹、液化气及危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行了全面检查,做到不留盲点,不留死角。学校加强对中小学生的宣传教育,禁止学生放烟花爆竹。同时对民爆物品经营单位进行严格检查,坚决防止民爆物品爆炸事故的发生。
4、公众聚集场所的消防安全方面:组织派出所、文化站等部门对学校、歌舞厅、网吧、饭店等人群密集场所的安全状况进行全面检查。安全责任制和安全设施不健全的,要求立即整改,存在重大事故隐患的要求立即停产停业进行整顿,防止群死群伤事故的发生。
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一、森林防火和林业安全生产检查情况
一是单位自查。各国有林场、乡镇林业站和局属事业单位落实了专门的人员,按照横到边、纵到底、不留死角的原则,对各自辖区的森林防火和林业安全生产隐患着手进行自查。二是公安干警排查。按照县林业局的统一安排,森林公安局全员出动,从22日开始,分组分片区对各乡镇和国有林场的森林防火和林业安全生产隐患进行排查,同时就各乡镇和国有林场隐患排查及整改情况进行督查。对隐患整改未落实的,采取现场填发限期整改通知书的办法,明确专人、落实专责督促整改。三是落实责任。按照“谁自查、谁负责”,“谁督查、谁负责”和“谁检查隐患、谁督促整改”的原则,把责任分解到每一个环节、落实到具体人头,凡发生森林火灾或出现涉林安全事故,首先追究检查人员的责任。
二、森林防火和林业安全生产隐患整改情况
针对集中排查发现的森林防火和林业安全生产隐患,县林业局坚持以宣传发动为前提,以落实责任为重点,以消除隐患为目的,不放过一个细节,不留存一处盲区,实行拉网式排查、搜索式整改,“边排查、边整改”,对排查出的每一处隐患,采取“明确时限、明确责任、明确专人、明确要求”的办法,以确保整改落到实处。
(一)完善措施,强化宣传,扎实抓好森林防火和林业安全生产工作。一是继续开展森林防火和林业安全生产知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动,努力提高广大群众、青少年学生和林区干部职工的森林防火和林业安全事故防范意识;二是书写和悬挂宣传标语,并督促护林员规范填写《巡山日志》;三是在林区入口树立永久性的防火警示牌,在紧、急、险、阻的林区路段设置醒目的标识、标牌。
(二)落实责任,加强整改,全力消除林区的森林防火和安全隐患。一是由森林公安局负责,对各场站和局属事业单位的森林防火和林业安全生产隐患进行再排查,并督促其制定整改措施,落实整改责任,明确专门的领导和人员对辖区内的森林防火和安全生产隐患进行整改。二是由林业局主要领导挂帅,包片领导带队分组分片区对各单位隐患整改情况进行督查。
(三)健全制度,严格问责,全力确保森林防火和林业安全生产工作取得实效。一是本着科学、实用的原则,进一步健全林业安全管理制度和应急预案;二是进一步完善分级包保责任制、责任追究制和协调配合机制、隐患排查督办机制及例会制度、监督员制度、群众举报奖励制度等,努力形成人人参与、人人监督的森林防火和林业安全生产的良好局面。
二、坚持深入检查,工作开展有序
(一)检查安全生产责任制落实情况。林业生产经营单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)检查安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专(兼)职安全管理人员配备情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍安全监管情况等。
(三)检查森林防火。一是检查管护员、巡山护林员是否上岗到位,扑火队员是否保持待命状态,确实做到拉得出,用得上,打得赢。二是检点林区,重点地段,重要交通路口等分片分段落实管护人员,签订森林防火责任书,明确责任等情况。三是检查对痴、呆、傻人员、边远吊角户是否落实了专人看管,做到定员、定位、死守硬看。四是检查必需的生产用火是否报经县护林防火指挥部审批,是否落实了全程监督其用火。五是检查林区施工单位的管理,监督其严格遵守森林防火规章制度,严管施工人员,杜绝施工过程中引发森林火情。
(四)检查安全基础工作及宣传教育培训情况。林业生产经营单位和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。。
三、坚持强化措施,任务落实有效
(一)狠抓全民安全意识教育。一是统一部署。各站、场要把安全生产工作与林业“三大工程”建设同部署、同安排、同考核。强化安全生产“一票否决制”,全面建设“以人为本”的安全文化。
二是加强警示教育。一方面组织认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》(明电[]35号)要求、《巴中市人民政府办公室关于立即开展安全生产大检查大整治行动的紧急通知》(巴府办发[2011]7号)文件精神,绷紧安全生产这根弦,确保林业安全生产各项制度、措施落到实处。要把安全工作作为一项政治任务,尽职尽责,扎扎实实抓好。另一方面组织广大职工收看以“安全、生命、责任”为题的四川省典型重特大生产安全事故警示教育片,认真吸取教训,提高从业人员的安全素质,提高全民自我保护和识灾防灾的能力,加强自我保护意识。
(二)抓好森林防火。按照总理关于森林防火行政领导负责制“五条标准”的指示精神,切实加强对森林防火工作的领导。把森林防火工作作为当前的第一件大事、第一位任务、第一项职责抓紧抓好。一是采取超常规措施,开展森林防火。二是以站为单位、区分层次、分类办班、集中培训《森林法》、《四川省天然林保护条例》、《森林防火条例》等法律法规。以深入学校为突破口,开展森林防火讲座,提高中小学生的森林防火意识。三是深入重点林区村、组开展座谈,召开评议会,畅谈森林防火,在林区形成人人防火的森林防火氛围。
四、坚持在岗值班,确保信息畅通。
(一)严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度。严格执行森林火灾归口上报制度,确保信息畅通。
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根据xxx安全生产委员会《切实做好安全生产大家查信息统计报送工作的通知》(隆安委[2017]13号) 文件精神,结合我镇实际,我镇组织相关部门单位在全镇范围内集中开展了安全生产大检查。现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导
为了切实开展安全生产大检查,贯彻落实上级有关安全生产部署,镇党委政府高度重视,xxx镇成立了由镇长杨礼兴为组长,分管安全的副镇长杨聪为副组长,各办公室负责人等为成员的安全检查领导小组。检查组在全镇范围内开展了安全生产大检查专项行动,对全镇的非煤矿山、企业、交通、学校、农村三网、危房、食品卫生、消防、危险化学品、烟花爆竹等安全生产进行了彻底的检查。
二、周密安排,查找隐患
检查组分别到天界砖厂、宏福砖厂、工程机械厂、隆昌八中、xxx中心校、蔡家寺小学、瑞彩汽车零部件加工有限公司、刘家桥水库、红旗水库、包家山水库、加油站、烟花爆炸配送点及人员密集场所进行了安全检查。在检查中发现,绝大部分企业对安全生产都有较高认识,建立了安全生产责任制。对本单位的安全生产情况有详细的记录。但有个别单位对安全生产的认识不够,安全意识不强。
企业隐患:(1)宏富砖厂采区开采坡度不够规范、厂区周围无警戒线;(2)加油站配电室警示标志张贴位置不对;(3)瑞彩汽车零部件加工有限公司车间墙角电线裸露,原材料储存区摆放杂乱、抛光区作业工人未带防护口罩。
学校隐患:(1)蔡家寺小学灭火器数量不够;(2)隆昌八中垃圾库围墙高度不够、灭火器数量不够、老校区无消防栓。
道路交通隐患:(1)个别客车存在超速、超员现象;(2)界迎路隐患正在维修;(3)部分三轮车和摩托车存在非法营运和沿途揽客现象。
水库隐患:(1)红旗水库水库大坝外壁有许多杂草。
在建工程:(1)北新国际场地内安全防护不够、安全生产资料不完善。
危旧房隐患:(1)棚户改造区李邦信房子对面围墙倾斜。
烟化爆竹隐患:(1)谢礼彪、黄开兰烟花爆竹销售点存在爆竹未放入专柜现象。
三、认真落实,督促整改
大检查期间发现隐患29处,其中已整改28处,有一处隐患正处在整改阶段。按照隆界府〔2016〕50号“一岗双责”制度规定,我镇就以上安全隐患特制定了整改通知,把整治任务分解落实到部门、明确责任人,要求单位负责人能及时整改的立即整改,不能及时整改的落实了责任人,抓紧时间整改,将安全生产隐患消灭在萌芽状态,杜绝重特大安全事故的发生。
篇9
为深刻汲取“红谷滩新区白金汇海航酒店二楼KTV发生的2.25”重大火灾事故教训,确保2017年全国“两会”期间全镇安全生产形势的平稳,根据全国、全省、全市全县安全生产有关会议的精神,决定在全镇范围内集中开展一次安全生产大检查工作。现将有关事项通知如下:
一、检查时间
从2月26日至2017年3月17日
二、检查的主要内容
各村居、各部门、各单位要坚持问题导向,对道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、油气管道、涉尘企业、燃气等重点行业、重点领域进行安全生产大检查。
1.道路交通由派出所牵头组织。重点检查:客运车及农村客运车辆交通安全情况;查处整治超员、超载、超速和疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为情况;整治非法违法拼装车辆情况;危险路段和事故多发路段排查治理情况等。
2.消防由派出所牵头组织。重点检查:“三合一”、“多合一”场所开展消防安全专项整治情况;消防安全责任制落实、日常防火检查巡查情况;建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道符合要求情况;应急疏散预案制定及演练情况等。
3.危险化学品、烟花爆竹等行业由派出所牵头组织。重点检查:危险化学品和烟花爆竹运输、储存、使用、废弃等各个环节安全管理情况;危险工艺、危险产品和重大危险源监控情况。烟花爆竹打击非法经营违法行为等情况。
4.建筑施工分别由村建所、交管站、水管站牵头组织。重点检查:各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。建筑工程非法分包、转包行为。
5.粉尘涉爆由企管站牵头组织。重点检查:建筑物、除尘系统、防火防爆和粉尘清理的情况。
6.特种设备由市监分局牵头组织。重点检查:特种设备安全运行以及操作人员持证上岗情况。
7.燃气由安监办牵头组织。重点检查:打击非法充装、无证经营情况。
8.车站、敬老院、各类学校、幼儿园、文化娱乐场所由交管站、中小学、文化站分头组织。重点检查;车辆运输工具安全运营情况,严禁乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品上车进站情况。人员密集场所的危旧房改造、防火防爆和应急疏散演练情况。
9.物流仓储库区由企管站牵头组织。重点检查:仓储区防火安全以及非法储运危化品、易燃易爆物品的情况。
10.其他行业主管部门按照各自职责范围作出部署安排。确保不留死角、盲区,做到横向到边、纵向到底、全面覆盖。要严肃安全生产问责,凡是工作不认真不落实的,要实行事前问责,确保工作到位。
三、有关工作要求
(一)高度重视两会前安全生产大检查工作。各企事业单位要严格落实本单位的主体责任,认真开展自查自纠;各部门要切实履行好监管责任和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,加强领导、高度重视、周密部署,迅速开展安全生产大检查,精心组织好本单位、本部门隐患排查和整改治理工作,层层落实安全生产责任制,确保安全生产。
篇10
为切实加强元旦春节期间安全生产工作,继续抓好隐患排查治理专项行动工作,严格落实安全生产责任制,根据本镇节日长假安全生产和食品安全工作的特点,经镇政府研究,决定在全镇范围内开展安全生产、食品安全大检查及整治活动。现将有关事项通知如下:
一、检查内容
(一)开展对“三合一”企业和建筑电气的安全检查。对全镇范围内存在的“三合一”企业进行安全大检查,发现一家,整改一家,并加强源头控制,改善消防安全状况,进一步完善消防安全措施,消除“三合一”企业和建筑电气存在的重大火灾隐患,坚决遏制群死群伤重特大火灾事故的发生。
(二)开展公复场所及人员密集场所的安全检查。各办、派出所、工商所、消防队、供电所等安委会成员单位要根据各自职责分工,组织力量对人流密集的商场、超市、影剧院、歌舞厅、宾馆、出租私房、饭店、学校、车站、菜市场、网吧、副食品市场、公园、旅游场所、宗教场所等进行一次全面检查,要重点检查消防安全管理状况,消防安全责任是否落实,消防值班和巡查制度是否正常,疏散通道是否畅通,消防设施是否完好有效,用电是否安全,防火应急预案是否切实可行,对不具备安全条件违章经营、存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿。同时必须加强对群众集聚性活动的安全监管,落实各类商业庆典演出活动的安全措施,严防发生群死群伤事故。
(三)开展危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆企业、建筑施工及矿山的安全检查。安监中队要做好对烟花生产经营企业的检查工作,防止擅自生产和违规经营而酿成事故;对经营不规范、不具备安全生产条件和存在严重事故隐患的易燃易爆经营单位进行全面检查,该关的要坚决予以关闭,切实防止危险化学品泄漏和烟花爆竹事故的发生。村镇办要切实做好建筑施工场所的安全监管工作。
(四)开展工业企业安全大检查及隐患排查“回头看”工作。镇安监中队及各管理区、各村按照各自的安全管理职责,对辖区范围内的工业企业开展安全大检查,在上阶段开展安全隐患排查的基础上,重点检查登记在册的存在安全隐患的企业,着重落实各项安全整改措施,督促企业抓好整改工作,确保消除各类安全隐患。
(五)开展道路交通运输安全检查工作。交警部门要严查各类交通违章违法行为,特别是要严厉查处无证驾驶、超速驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章现象,落实路段交通管理责任,确保道路畅通;要坚决杜绝乘客非法携带易燃、易爆、有毒有害物品搭乘客运交通工具,严格执行车辆出站前的门检制度,保证节日客、货运输一路平安。
(六)加强特种设备安全检查工作。对土制锅炉要坚决予以解体,检查特种设备操作人员是否持证上岗,是否存在安全隐患和漏洞,尤其要加强对年末各做糕场所的监控和检查力度。要切实做好风景旅游点和游乐设施的安全管理,严格规范操作,保证游乐设施的安全运行。企管站和供电所对自备发电机组使用单位要进行一次全面检查,并且要督促自备机组安全使用。
(七)各所学校要加强对中小学的交通安全教育,特别是元旦春节长假期间,强调注意长假期间的交通安全。
(八)开展食品安全检查。工商所、卫生监督所、食品站主要对食品的市场销售经营单位、食品生产加工企业进行检查,卫生部门要加强对宾馆、饭店、茶室等场所的食品卫生监督管理,严防食物中毒事故发生。
(九)做好森林防火和宗教场所消防安全工作,加强巡查及落实值班制度。
二、检查方式
按照安全生产责任制,采取地毯式安全检查方式,实行分级负责、分片负责。镇政府负责全镇的安全生产大检查工作,各部门负责本行业的安全生产大检查工作,特别是派出所、交通、工商、消防、土管、电力、食品等部门要对所属行业拿出专项检查方案,负责组织实施进行检查。各管理区、各村(居)要对本辖区内的企业和单位进行组织、督查、落实,企业自查工作也要同时进行。
三、检查时间
安全大检查时间定于2012年12月30日至2013年1月15日。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导,全面深入排查安全生产隐患。各办公室、管理区、各村(居)和有关部门要充分认识安全生产的重要性,进一步明确安全工作的“三个责任主体”,即政府的领导责任主体、行业主管部门和职能部门的管理责任主体,切实加强对安全生产大检查的组织领导,统筹协调,扎实工作,抓安全、保稳定、促发展,主要负责同志要亲自组织并参加这次安全生产、食品安全大检查。检查要做到横向到边,纵向到底,不留死角,讲求实效;要把安全生产、食品安全检查与日常的监督管理工作结合起来,高度重视,集中精力,突出重点,狠抓落实;要采取强硬措施,根治安全隐患,严防重特大事故发生,确保安全生产,让广大群众过上一个安祥快乐的节日。
(二)各企业要依法加强安全生产工作,严格执行有关安全生产的法律、法规、规章,积极开展安全生产自查自纠工作,发现事故隐患,及时整改,确保安全生产。