特色农业论文范文

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1.1特色农产品区域化布局基本形成特色农产品发展依托特定的资源条件，与特色农业资源的分布具有高度一致性。特色粮食形成东北部特色稻米和西南特色小杂粮两个板块；特色蔬菜形成了北部“宝坻三辣”板块、西部“天津大白菜”板块以及西北部“卫青萝卜”板块；特色果品基本形成北部蓟县山区特色果品板块、西北部特色瓜果板块、南部特色枣和特色鸭梨板块以及东北部葡萄板块等四大板块；特色水产形成两大板块，即以七里海河蟹为代表的东北部板块和以乌克兰鳞鲤为代表的西部板块；特色花卉形成东丽、西青和静海三大板块；特色畜禽主要集中在北部远郊区县。

1.2特色农产品产业化经营进程加快全市拥有以天津市金三农农业科技开发有限公司、天津市优质小站稻开发公司、天津市鸿腾水产养殖公司、天津黄庄洼米业有限公司、天津市换新水产良种场、蓟县绿色食品总公司、天津市鑫三角水产养殖有限公司、天津万花农业有限公司、大港绿生源冬枣公司等为代表的特色农产品产业化龙头企业20多家，以天津市兴农黑马蔬菜专业合作社、天津市宝坻区欢喜稻蟹养殖合作社、天津市鸿道果品种植专业合作社、民发西瓜专业种植合作社、天津市曙光沙窝萝卜专业合作社等为代表的农民专业合作社近50家。“公司+农户”、“合作社+农户”的产业化经营模式初步形成，大多数农户进入产业化经营体系，种养加、贸工农一体化的产业链条逐步完善，特色农产品的开发成为农民增收的重要渠道。

1.3特色农产品品牌效应日益凸显全市有各类特色农产品品牌30多个，“换新”水产、“沙窝”萝卜、“黑马”蔬菜、“蓟州牌”小杂粮等知名品牌享誉全国，部分产品出口韩国、日本、东南亚等国家和地区；“宝坻大蒜”、“马厂减河”小杂粮等系列产品被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品；小站稻、沙窝萝卜、茶淀葡萄、七里海河蟹、杨家泊对虾、黄庄大米、宝坻大葱、宝坻大蒜和宝坻天鹰椒等十几个品牌被国家工商总局注册为地理标志证明商标，部分品牌同时被国家质检总局和农业部认证为地理标志保护产品；“大港冬枣”、“茶淀”牌葡萄、“日思”牌小站稻、“七里海”河蟹、“黄庄洼”大米等一批品牌被评为天津市著名商标。特色农产品市场竞争力大幅度提升，在稳定京津市场，拓展国内市场的同时，积极进军国外市场，部分产品出口到美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、南非、东南亚等十几个国家和地区，国内外市场占有率日益上升，品牌效应日益凸显。

2特色农产品发展存在的问题

2.1资源刚性约束日益突出，特色农产品发展空间有限由于特定的区域性生态环境及自然资源条件的作用，天津市孕育出了许多品质上乘、备受喜爱、享誉国内外的特色农产品。但是由于特色农产品生产强烈依赖于独特的区域资源，受特色资源分布的限制，特色农产品发展空间非常有限，很难实现规模化扩张。加之天津市土地资源短缺，特别是快速城市化进程中的土地资源锐减，导致特色农产品发展缓慢，部分产品甚至出现萎缩，无法形成规模效益。特色农业资源优势难以形成特色产业优势和特色经济优势。

2.2科技创新与应用水平不高，特色农产品品种更新换代慢天津市特色农业科技支撑不足，农技开发和服务体系建设滞后。由于特色农业规模相对较小，在相当长的时间内未能受到重视，现代化的特色农业技术研发体系发育很不健全，针对小规模特色农业的适用技术开发还很落后，特色农业生产技术更新缓慢。特色农业种类繁多，需要特殊的生产机械和生物技术，而现有技术供给体系尚难以满足多样化的农业技术需求，特色农产品生产还没摆脱传统的生产方式，标准化生产技术落后。特色农产品的品种培育更新工作进展缓慢，引进选育、嫁接改造工作落后，基本处于自然发展、自我更新状态，导致品种退化、品质下降，严重制约了特色农产品市场竞争力提升。

2.3产品深加工不足，产业链延伸不够目前，天津市特色农业的产业链普遍较短，主要停留在初级产品生产环节，大多数特色农产品仅经简单包装后以“土特产”的形式存在。特色农产品加工滞后，商品化处理水平低，产业链延伸不够。由于加工层次较低，产品档次不高，缺乏精品，特色农产品加工环节增值效益低。此外，生产组织化程度低，现有龙头企业和农民专业合作社规模小，带动能力差，特别是龙头企业和农民形成紧密型利益联结机制的较少，而农民专业合作社发展仍有待规范，经济实力差，带动农民增收的能力不强。由于缺乏技术咨询、种子培育、市场推广等相关农业服务，影响了特色农业产业链延伸和集群化发展。

2.4宣传力度不够，传统特色品牌市场开拓能力不强虽然天津市特色农产品品牌建设已经取得了不错成绩，但是由于行业标准、品牌认知、宣传推广等方面的原因，特色农产品“走出去”的能力不强。特色农业的品牌建设仍亟待加强和完善，某些产品注册品牌多但强者少，品牌之间缺乏差异性，存在恶性竞争；品牌保护不力，一些知名品牌被伪造仿制，极大地限制了品牌的市场价值发挥；品牌观念、品牌推广经验、品牌立法与执法等方面的缺陷，是制约特色农业知名品牌做强的重要因素。由于缺乏具体的相应举措和政策，特色农业和特色农产品宣传力度不够，传统特色品牌打得不响，消费导向作用不强，市场影响力小、占有率低。

3天津市特色农业开发路径

3.1推进特色农业全产业链开发特色农业作为天津市现代都市型农业的重要组成部分，更突出现代都市型农业的特征，注重产业融合发展和全产业链开发。延伸特色农业产业链条，发挥生态、资源、文化等方面的比较优势，走“一产接二连三”的互动协调发展道路。一是以特色农业的优质特色产品为基础，大力发展特色农产品的现代物流和精深加工。二是深挖特色农业的文化内涵，将特色农业发展与保护生态环境、发扬传统文化相结合[3]。拓展特色农业休闲旅游、科普教育、文化传承等多种功能，积极发展观光休闲、生态旅游等第三产业，包括经营农家乐、农业体验活动、销售土特产品、举办农事节庆活动等。通过相关第二、三产业的发展，进一步带动特色农业的规模化、专业化、产业化发展，实现特色农业生产、加工、休闲、生态和服务等全产业链能级提升，实现第一、二、三产业的有机融合和良性互动。

3.2推进特色农业品牌化发展实施品牌带动战略，依靠品牌带动特色农业产业转型升级。增强商标意识，推进农产品地理标志工作，制定特色农产品商标培育计划，挖掘、培育和整合独具地域特色的传统优势农产品品牌，抓好特色农产品的品牌产权保护。农产品地理标志是标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。天津市农业资源丰富，地域特色明显，农业文化底蕴深厚，在农产品地理标志方面有着丰富的资源和得天独厚的优势。推进农产品地理标志工作，对于整合优势农业资源，打造特色农产品著名品牌，提升特色农产品的知名度和信誉度，提高农产品附加值和经济效益，以及提升特色农产品在国内外市场的竞争力具有重要的意义[4]。

3.3推进特色农业产业集群化发展特色农业产业集群是在特色农业领域中，众多与特色农业联系密切的生产者、企业以及相关支撑机构在空间上的集聚[5]。发挥地缘优势，以特色农业区域化、规模化、产业化和基地化为导向，按照产业集群的理论进一步加强政府调控，通过制度化、市场化运作把种植、加工、科研、营销等相关产业有效组合，推动特色农业生产专业化分工和产业集聚发展，在一定地理空间形成规模化的特色农业集聚区。加快农产品市场体系建设，建立较为完善的农产品市场体系。同时，利用农产品商标和地理标志资源，带动生态农业、观光农业以及流通、中介、仓储、包装、印刷、餐饮、金融、保险等中小企业发展，形成结构合理、功能完善的产业服务配套体系。

3.4提升特色农业科技化水平实施科技提升战略，必须具备先进的科学技术和科技人才队伍。加大对特色农业的科技投入力度，积极鼓励并引导企业、非营利组织和个人对特色农业科研进行投资，建立特色农业科研投入逐步增长的长效机制；鼓励各级科研人员参与特色农业研究，创新和推广科技成果，完善人才激励机制，保障特色农业科研人才队伍稳定；加强特色农业科学研究和技术开发研究，尤其要加强对特色农业小品种、小产量产品的生产、收获机械的研发和生产，实现特色农业生产资料生产的产业化和特色农业生产技术的标准化；加强绿色农业技术创新，提高特色农产品的生态质量；健全特色农业技术推广体系，加强农民特色农业技术培训工作[6]。

3.5提高特色农业发展的组织化程度大力扶持特色农业产业化龙头企业、农民专业合作社和农村经纪人队伍发展。健全龙头企业与农户的利益联结机制，鼓励并引导特色农业产业化龙头企业和农户按照“自主经营、自愿结合、市场调节、相互扶持、利益均沾”的原则，建立风险基金制度、保护价制度、合同制度等基本制度，并引导龙头企业与农户通过股份制、股份合作制等形式，建立稳定的购销关系和利益分配机制；大力扶持发展从事特色农业的农民组织专业合作社，并鼓励专业合作社实现更高层次的联合，积极开展相互之间的合作[7]。此外，要扶持农民经纪人队伍，努力提高农民进入市场的组织化程度。探索“龙头企业+地理标志+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等多样化特色农业发展道路，创新特色农业经营模式，提高农民组织化程度[8]。

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1.1绿色农产品市场需求激增

近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，以及各类食品安全事件的频频曝光，广大消费者对于绿色、安全农产品的需求与日俱增。一方面，消费者对农产品质量极度敏感，一旦农产品质量被曝出问题，对农产品的销售乃至整个产业链都产生严重的打击。例如，受“速生鸡”事件影响，2013年春节期间全国范围内肉鸡价格较往年明显下降。浙江温岭草鸡批发价从往年的14元•kg－1下降到10.4元•kg－1，仅温岭草鸡合作社一家就亏损达500万元。另一方面，消费者对绿色农产品价格不敏感。据万泰认证公司统计结果，尽管我国有机农产品价格远高于普通农产品的2～6倍，但是消费市场前景仍相当可观。

1.2农产品开始步入网销时代

随着我国电子商务的持续升温，近年来，越来越多的果农、菜农或农产品经纪人开始将农产品放到各类网店出售。在浙江省遂昌县，目前已有2000多家网店出售当地生产的菌菇等农产品，2012年销售额超1.5亿元。调查问卷统计结果显示，浙江80%以上的特色精品农产品产销主体看好电子商务的发展前景，近60%的主体正在或计划涉足农产品电子商务。目前，浙江农产品网络销售主要有3种模式:一是藤桥模式，即产销主体利用知名网销平台直接销售农产品;二是农民巴巴模式，即销售主体自建网销平台销售各类农产品;三是遂昌模式，即农民网商通过第三方如网商协会等，在知名网销平台搭建的地方销售平台抱团销售当地农产品。

1.3消费者偏好悄然发生改变

人们消费农产品的观念和偏好不断发生变化，这不仅体现在消费结构方面的变化，而且还体现在对产品形态的需求和消费方式等方面的变化。调查发现，当前农产品消费呈现3个新的偏好:一是偏好原生态消费，“土”“野”农产品如土蜂蜜、山茶原油等更加受到欢迎;二是偏好休闲消费，2013年春节期间浙江传统食品青鱼干销售低迷，而作为休闲食品新开发的小包装醉鱼干销售却异常火爆;三是偏好体验消费，近年来农业休闲观光的发展和乡村旅游景点的开发，使通过农业休闲和观光旅游带动本地农产品消费成为农产品销售的一条捷径。

1.4礼品消费份额呈缩减态势

在全球市场需求复苏缓慢、欧债危机深入演化的大背景下，国内外向型经济受到牵连，并在短期内难以全面改善，浙江很多企业采取了节约成本的方式应对，再加上我国政府机关廉政建设和改革的深入推进，农产品作为礼品的销售空间受到挤压。据统计，浙江约有1/4的产销主体通过政府机关、企事业单位礼品订购渠道销售农产品的份额超过30%，近1/10的主体礼品销售份额超过50%，这部分主体面临着产品结构、营销策略调整的迫切要求和严峻挑战。可以预计，礼品份额的缩减将使农产品消费进一步回归市场理性。此外，特色精品农产品节庆购销井喷之势也将得到缓解，节前消费强劲、节后迅速回落的态势将逐步改变。

2特色精品农业经营的主要问题

2.1市场变化难以预测，产品价格波动巨大

由于特色精品农业经济效益较高，近年来全国各地发展速度加快。而目前农业生产“小农户与大市场”的矛盾依然突出，从而造成农产品价格剧烈波动，对于普通生产经营主体来说，很难及时、准确把握市场变化规律。如芦笋是浙江省平湖市近年来发展的一项特色新兴产业，前几年芦笋产量供不应求，市场价格也节节攀升，农户的种植热情越来越高，目前全市芦笋种植面积已达293.3hm2，而上海、江苏等省市，以及浙江省内的湖州、温岭、嵊州、建德等地也开始大面积种植芦笋。随着各地芦笋的大量上市，2013年春季芦笋价格一路下滑，售价从2012年同期的10元•kg－1跌破成本价7元•kg－1，大量种植户面临亏本的危险。从调查结果来看，“市场需求波动大，难以预测”已成为当前浙江特色精品农业经营的最大问题。

2.2销售渠道相对单一，产业市场风险较大

目前，浙江特色精品农产品的主要销售渠道仍然是实体店零售、卖给下一级中间商和政府机关、企事业单位订购这3大传统形式，近年来除了网店销售渠道发展迅猛外，其他一些新型渠道还有待于进一步开拓。高端产品、节庆产品等依赖于特定销售渠道的情况仍然比较突出，加大了产业发展的市场风险。据调查，2013年以来，由于政府机关、企事业单位订购大量减少，高端产品如浙江的乌牛早茶叶、铁皮石斛、冬笋、山茶油、生态甲鱼、鹅肝等，以及节庆产品如年宵花、青鱼干等销量大幅下滑，近1/2的产销主体受到了明显影响，几乎波及到全省各个主导产业类型。

2.3产销衔接依然不紧，销售组织成本较高

近年来，浙江在开展“农超对接”、创新农产品产销对接机制等方面做了很多工作，取得了显著成效，但是目前产销衔接仍然不够紧密，农产品销售组织成本较高。销售主体通常对本地的优质农产品情况较为熟悉，但对本区域以外的优质农产品却苦于没有很好的途径了解和联系，影响了销售经营主体的做大做强，也阻碍了特色精品农产品在区域外的市场拓展。问卷调查显示，目前“质优稳定的货源难以保证”已经成为特色精品农产品在组织销售环节存在的最大问题。

2.4品牌知名度普遍不高，难以开拓新的市场

在调查的特色精品农产品产销主体中，注册并使用了自有品牌的比例高达90%以上。这一结果反映出在政府部门的大力支持下，浙江省特色精品农产品品牌建设取得了很大的发展，各类主体的品牌意识得到增强，但也暴露出特色精品农业发展存在品牌数量过多、规模偏小的问题，广大主体对品牌化的认识还停留在注册品牌层面。品牌“诸侯割据、各自为政”现象较为突出，难以形成组团出击、集中打响品牌的合力，导致在全国范围内的品牌知名度和美誉度普遍不高。以浙江山茶油品牌“括苍”为例，该品牌在原产地台州地区得到了广泛的认可，但卖到省城杭州就只能给祐康公司的“优谷大地”贴牌，在省外市场更是鲜有知晓。

2.5物流体系尚不健全，流通成本依然较大

目前，浙江农产品物流配送体系尚未健全，全省范围或更广范围的物流配送能力尚显不足，物流网络体系效率不高，导致农产品物流过程中损耗较大，增加了农产品的流通成本。农产品物流环节多，增加了农产品运输路线、装卸搬运和包装次数，加大了物流损耗和物流成本，降低了物流效益。农产品物流信息体系仍不健全，农产品物流信息系统所能提供的信息类别和质量不能满足需要，在整个农产品供应链上各节点间缺乏信息交换与协同平台。农产品冷链物流发展缓慢，约有80%的水果、蔬菜、肉类和水产以传统的车厢(常温和保温车)进行运输。农产品第三方物流发展滞后，专业的农产品第三方物流企业数量还很少，且规模普遍都很小，物流的集约化、规模化和标准化水平还有待于进一步加强。

3特色精品农业发展的转型思路

在信息化带来人们生产生活方式重大变革及我国经济、社会、政治不断发展的新形势下，当前浙江特色精品农业发展必须实现从理念到实践、从生产到经营的一系列转型。

3.1调整发展理念，实现礼品到大众消费品的转型

新的市场形势赋予了特色精品农业发展新的内涵，当前，应在准确把握新内涵的基础上，调整浙江特色精品农业的发展理念，使特色精品农业发展走上回归之路。农产品特色精品不等于礼品、贡品和奢侈品，发展特色精品农业不能脱离大众消费。从长远来看，礼品只能占较小份额，特色精品农产品更多的是要面向大众消费者，走市场化之路才有生命力。因此，发展特色精品农业必须准确把握市场信息，迎合市场消费需求，适应大众消费变化，根据市场需求来引导生产、加工、销售。特色精品农业是集精品生产、名品销售、极品服务于一体的产业。发展特色精品农业不仅仅是指特色精品农产品的生产过程，生产出高品质、高营养、高安全、高科技、高创意、高效益的精品农产品。在各种技术手段使“生产什么不再成为问题”的情况下，发展特色精品农业，更重要的是强化品牌建设和现代流通。此外，提供强大的消费服务如提供营养菜单、烹调食谱等，以及满足个性化的消费需求如开发研制半成品菜等，也应逐渐纳入特色精品农业的发展内涵。

3.2调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型

立足于精品农产品也是“大众消费品”的定位，精品农产品开发应认真研究大众消费的变化，从市场需求出发调整产品生产，实现“以产定销”到“以销定产”的转型。调整产品生产结构。大力发展绿色农产品和标准化生产，深入推进“三品”认证工作。适应于产品省外、国外市场的开拓，根据当地的饮食习惯调整产品生产，例如龙游富硒大米应随着外地市场的开发，调整籼米与粳米的生产比例。调整产品供应时间。适应于传统节庆消费回落的态势，适当压缩节庆生产比例，例如调减春节期间鸡、鸭、鱼等年货的上市，并在节后保持正常的供应量。采用技术手段延长产出期，缓解时令产品集中上市，保证较长时间的供应。开发各类休闲食品。干果、水果可以开发成休闲食品，畜产品、水产品甚至食用菌、蔬菜等也可以开发为休闲食品，特别是开发小规格、系列化的休闲食品。调整产品包装。例如，适应于大众消费需求，将礼品包装变成简包装;适应于网销要求，将蜂蜜、油脂类的包装由玻璃瓶变成塑料瓶;适应于旅游产品开发，产品包装应当融入当地文化元素等。

3.3调整产品营销，实现传统营销到现代营销的转型

随着特色精品农产品的市场定位的变化，其营销思路也应及时调整。扩大销售市场。为应对当前礼品销售份额的大幅减少，以及今后生产能力的不断提升，加快开拓区外、省外乃至国外销售市场成为浙江特色精品农产品营销的当务之急。应加强前期市场研究，先从经济发达、文化同源的长三角地区入手，针对省内外、国内外不同市场的消费文化、消费规模和消费能力，匹配不同的产品组合及营销策略。拓宽销售渠道。产品销售“渠道为王”，应在发展传统渠道的同时，积极发展电子商务、农超对接、农产品连锁超市等新型渠道，特别是在电子商务发展迅猛的势头下，抢占先机，重点发展农产品电子商务。创新营销手段。不断创新产品概念，加强体验消费，如将特色精品农业与旅游、农业休闲观光相结合，利用旅游、农业休闲观光销售特色精品农产品，并对旅游市场进行细分，深度开发旅游农产品。此外，还应充分利用全国各地的农展会平台进行集中推介，提高浙江特色精品农产品在消费者中的感知度和认可度。

4特色精品农业转型发展的对策措施

4.1强化农产品质量安全体系建设

以农产品质量安全标准为重点，加快健全符合实际的农业标准体系，继续推进农业标准化生产，扩大标准化技术应用面，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。健全农产品编码标准，加快建立以产地质量追溯为核心的农产品质量追溯体系，强化农产品生产经营主体质量安全职责。完善农产品质量安全检验检测体系，提高农产品检验检测能力，试点将农产品检测作为农业龙头企业产品上市的准入条件。加强农产品质量安全监管，重点强化“三品一标”农产品监管，强化监管岗位责任。对农产品检测不合格的生产主体和经营主体实行“黑名单”制度，取消其申报省、市、县各级农业部门各种形式的扶持项目的资格。

4.2加大浙江土特农产品宣传力度

加强主动宣传。除了参加省内外举办的各类农产品展销会外，还要积极主动策划宣传，制定浙江省名特优农产品推荐目录，在重点推广城市召开产品推介会、开展市民试吃活动等。组织抱团宣传。争取政府财政支持，以行业抱团或地区抱团的形式，对浙江特色精品农产品进行整体营销。依靠文化宣传。加强与文化、旅游管理等部门的合作，在对外输出浙江文化和旅游产品的同时，带动特色精品农产品的输出。如参与央视烹饪类栏目制作，从教会怎么吃甲鱼开始，启动甲鱼等水产品的北方市场销售;或通过拍摄诸如“舌尖上的浙江”之类的纪录片，对浙江特色农产品进行软宣传。重视网络宣传。利用“网络无处不在”的力量，加快建设浙江特色农产品宣传和营销的省级平台。

4.3培育特色农产品网络销售体系

把握当前浙江农业信息化高速发展的契机，推动形成政府引导、企业主导的农产品网络营销全新模式，迎接农产品E时代的到来。积极推进农产品网络销售平台建设。利用地域优势，争取与淘宝网等知名网购平台合作共建网络销售平台，合力打造特色精品农产品销售的“浙江馆”。制定农产品网络销售人员培训计划。针对农产品电子商务专门人才缺乏的问题，结合农产品网络营销特点，开展专业化新型人才教育培养，定期组织生产经营主体、返乡青年、大学生“村官”等进行农产品网络营销技术的教育培训。加强农产品网络销售线下安全品质管理。应研究建设农产品网络营销标准化体系，探索并完善电商+政府+协会+网商的模式，积极消除农产品电子商务的安全隐患。

4.4推动特色农产品行业协会建设

加快推进特色农产品行业协会建设，通过行业协会，解决单个主体难以完成或完成成本过高，而又具有公共性的问题。行业协会主要功能定位:市场信息服务，对市场信息进行收集、整理、分析与，开展市场研究和预警;产销衔接服务，通过协会活动，加强产销主体之间的联系，降低产品供销组织成本;培训交流服务，开展技术培训，帮助会员引进新技术、新品种、新设备、新工艺;生产要素服务，如争取银行授信贷款，帮助会员解决融资难题，开展省内外劳动力经纪，满足农业生产环节的劳动力需求等;市场拓展服务，组织举办特色农产品推介活动，扩大特色农产品的知名度和市场占有率。参考国外经验，行业协会建设应从官办或半官办行业协会起步，待产业发展时机成熟，再从政府管理部门中剥离。

4.5加强特色农产品公共品牌建设

继续培育农产品品牌。鼓励企业深入、持续、有效地进行品牌宣传和营销工作，培育一批在省内外有较高知名度的农产品品牌，实现从商标到品牌的转变。大力整合农产品品牌。针对企业自主品牌众多但影响力普遍不高的问题，督促地方政府部门把区域公共品牌建设作为一项重要公共工程，以地理标志认定为依托，充分挖掘特色农产品的独特价值及当地自然环境和文化背景，塑造品牌形象和产品故事，形成以区域公共品牌为统领、带动企业自主品牌创建的“众星捧月”式的品牌格局。依法保护农产品品牌。安排专门机构从事区域公共农产品品牌的创建、管理、维护和发展工作，通过制定区域品牌保护法规，加强品牌和标识使用的监督管理，严厉打击毁牌行为，促进品牌农业健康发展。

4.6完善农产品物流配送体系建设

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一、国外农业保险制度的主要模式

1．美国、加拿大等国的政府主导型模式

这种模式的主要特点是，政经营政策性农业保险业务提供统一的制度框架，各级政府和各种允许的经营组织要在这个框架中经营农业保险和再保险业务．同时政府对规定的农业保险产品给予财政支持。以国家专门保险机构经营政策性农业保险业务为主，有完善的农业保险法律、法规，并依法由隶属于农业部的官方农作物保险公司提供农作物一切险及再保险；同时鼓励私营保险公司、联合股份保险公司及保险互助会等参与农作物保险计划，并依法对他们承保或的农作物一切险和再保险提供一定比例的保费补贴和经营管理费用补贴。农民仅支付投保险种的纯保费的一部分，其余部分由政府补贴。

2．日本等国的政府支持型相互保险模式

这种模式主要以日本为代表，其特点是，政府不直接经营农业保险业务，但通过立法给予经济上、行政上的支持；经营的组织形式不是一般的商业性财产保险公司，而是不以赢利为目的的保险相互社。这种模式的政策性很强，主要表现在，一是国家通过立法对主要的关系国计民生和对农民收入影响较大的农作物以及饲养动物实行法定保险。二是通过立法明确政府在农业保险发展中的作用。例如，政府对农业保险进行监督和指导；为农业保险提供再保险支持；提供财政补贴及税收优惠等。

3．西欧国家的民办公助模式

这种模式的主要特点是，没有全国统一的农业保险制度和体系，农业保险主要由私营保险公司、保险相互会社或保险合作社经营，但政府立法对经营农业保险的保险人与投保人予以经济、行政支持，包括经营费用补贴、保费补贴以及金融优惠政策等。投保以自愿为主，因而投保率普遍较低。近年来，为了加大对农业的保护力度，充分利用wTo框架下的“绿箱政策”，一些西欧国家也转而建立类似美国的农业保险制度模式。

4．亚洲发展中国家政府选择性重点扶植模式

这种模式主要以亚洲部：9-发展中国家为代表，发展中国家发展农业保险的特点大致如下：一是大多数国家的农业保险主要由政府专门农业保险机构或国家保险公司提供。二是保险险种少、保障程度低、保障范围小，主要承保农作物，而且农作物也只选择本国的主要粮食作物水稻和小麦，而很少承保畜禽等饲养动物，其目的就是确保粮、棉生产的稳定。三是参加农业保险都是强制性的，并且这种强制一般与农业生产的贷款相联系。

二、建立我国农业保险制度的约束因素

1．我国农业生产的自然条件差

我国是拥有近八亿农民的农业大国，农业在国民经济中的地位举足轻重。我国又是世界上自然灾害最严重的国家之一，据统计，20世纪90年代，我国自然灾害造成的直接经济损失额年均达1747亿元，占GDP的比重平均超过3，农业的成灾面积占播种面积和受灾面积的比例分别超过20％和50；近年来自然灾害损失更是呈上升趋势，2005年我国自然灾害造成的直接经济损失高达2042．1亿元。。在自然灾害损失中农业最为严重、最为广泛。据中国科学院可持续发展研究组《2002中国可持续发展战略报告》：中国农业的发展成本比世界农业平均发展成本高5个百分点，其中在很大程度上是由于我国自然灾害发生的频率高和强度大造成的。与世界平均水平比，我国自然灾害发生的频率高18个百分点，自然保护成本高27个百分点，生态恢成本高36个百分点。我国生态环境的先天脆弱性使农业保险面临着更高的风险，商业性保险公司不愿涉足。因此，必须建立由政府主导或政府支持的农业保险制度。

2．我国农业保险发展水平低

这是建立我国农业保险制度的现实基础。我国农业保险一直处于低水平的发展阶段，特别是自1993以后，在整个保险业快速发展的情况下，农业保险却呈渐趋萎缩的态势。虽然近年来我国农业保险受到高度重视。2004年后，相继批准设立了上海安信农业保险公司、吉林安华农业保险公司、黑龙江阳光农业相互保险公司等国内不同经营模式的专业性农业保险公司以及在农业保险方面有丰富经验的法国安盟保险公司成都分公司。但是，2006年全国总保费收入5641．4亿元，其中财产险保费收入1509．4亿元，同比仅增长22．6％。而2006年全国农业保险保费收入仅8．5亿元，同比仅增长16．2，比整个财产险保费增长速度还低6个百分点；农业保费收入仅占总保费的收入的1‰多，不到财产险保费的1。农业保险制度模式的建立必须与我国农业保险发展水平相适应。

3．建立我国农业保险制度的其它约束因素

(1)我国是发展中国家，正处于工业化中期，人均GDP仅1000多美元，处于工业反哺农业的初期，国家的财力非常有限，不可能像发达国家那样拿出很多资金来支持农业保险，国家对农业保险的财政补贴必然处于较低水平，因此只能选择重点扶持关系到国计民生的重要农作物保险项目。

(2)我国幅员辽阔，各地区农业经济发展的地区差异性很大，农业的产业化、区域化、现代化发展很不平衡，既有发展水平较高的农业企业集团，又有农业商品化率仅在30左右的户均耕地面积只有几亩的数亿农户，对农业保险的需求差异很大。这就决定了我国农业保险制度模式不能搞“一刀切”，而应根据各地区自身的风险特点、农业经济发展水平及其财政能力等具体情况，选择合适的经营模式。

(3)农户的信用观念淡薄，违规成本低廉。我国农业保险中的逆选择与道德风险特别严重，据统计，我国农作物保险中道德风险给保险公司造成的经济损失占保险赔款的20％，在牲畜保险中的骗赔现象更为严重。

因此，我国建立农业保险制度不能简单照搬国外的某一模式，而要借鉴国外经验的同时，依据本国国情，建立与我国农业经济现状和农业保险发展水平相适应的农业保险制度模式。同时，农业保险制度的设计必须从长计议，充分考虑各种制度模式之间的衔接，以便于将来的整合，最大限度地减少和消除制度变迁的成本。

三、建立有中国特色的农业保险制度模式

目前，我国正处于新一轮农业保险试点阶段，从国内外的农业保险实践来看，我国农业保险要健康发展，必须进行农业保险制度创新，建立有中国特色的政策性农业保险制度。目前情况下，我国应建立政府主导下的政策性农业保险与政府支持下的相互制农业保险相结合的制度模式。

1．政府主导下的政策性农业保险制度模式

政府主导下的政策性农业保险，就是政府对农业保险经营提供统一的制度框架，各种允许的经营组织要在这个框架中经营农业保险及再保险业务，同时政府对规定的农业保险产品给予经济、行政支持。参照美国发展农业保险的经验，并结合我国实际、特别是农村经济比较落后的现实，我国政府主导下的政策性农业保险应具有以下特点：

(1)设立农业保险管理专门机构，统筹全国农业保险的开展，协调各有关部门的关系。其主要职能是，负责设计和改进全国农业保险制度；设计种植业和养殖业的具体险种；对政策性农业保险业务进行统一规划，研究制定具体政策；审查和监督参与政策性农业保险业务的各经营主体，并根据各经营主体的农业保险的业务量对其提供经营管理费用补贴。

(2)设定政策性农业保险的实施范围。由于国家财政实力有限，只能对关系到国计民生的主要农作物和畜禽保险采用政策性经营，予以重点扶持；其他保险项目实行商业性经营。政府对经营政策性农业保险业务的保险公司提供经济支持，主要是给予适度的保费补贴和经营管理费补贴，同时给予财政和金融方面的支持和优惠政策，如免除其营业税和所得税，提供各种形式的优惠贷款等。

(3)实行强制保险和自愿保险相结合。政府对少数关系国计民生的农作物和畜禽实行强制保险，以保证承保面和参与率。其他保险项目实行自愿保险。但要处理好强制与自愿的关系，避免产生抵触情绪。

(4)建立政府支持的再保险机制。针对某些特殊的巨灾风险如洪灾、飓风等，建立由政府管理的巨灾基金，逐步完善中央、地方财政支持的农业再保险体系，保证农业保险的持续稳定经营。

(5)政府给予行政支持与协助。我国农业生产以小规模个体农户分散经营为主，农村地区交通不便，通讯落后，因此农业保险的展业、承保、核保、防灾、查勘、定损、理赔等成本高、难度大，需要各级政府给予支持和协助。

由于农业保险业务的“高风险、高成本、高赔付”，商业性保险公司往往不愿涉足其间，因而这种模式可以有效解决农业保险供给不足的问题；由于有政府的保费补贴及其他优惠政策，农民的投保积极性也能得到很大提高，从而可以有效拉动农业保险的需求。但这种模式也可能带来政府过度干预，其财政补贴也可能导致效率损失。

2．政府支持下的农业相互保险制度模式

相互制保险是合作制保险的高级形式，保险人和被保险人的利益高度一致，因而能更好地降低运行成本、优化资源配置、维护投保人的根本利益。借鉴国外相互保险的经验，我国建立农业相互制保险的思路可以为：

(1)设立全国性的农业相互保险公司。由一定数量的农业龙头企业(初始会员)认购公司经营所必需的部分初始基金，同时通过发行公司债券的方式筹集另一部分资金。公司的最高权利机构是全体会员大会，由会员大会选举公司董事，组成董事会，处理日常事务。初始会员应赋予对公司的经营管理更大的表决权和被选举权，以鼓励投资者设立相互保险公司。

(2)建立多级农业相互保险公司组织体系。在总公司之下，各省、自治区、直辖市设立分公司，县市设立支公司，乡镇设立营业处。由总公司负责制定公司的经营方针政策以及各项规章制度，总公司主要负责各分公司的协调与管理，为各分公司提供再保险业务；各分公司根据本地区农业及农业保险的实际情况，制订相应的管理规定及实施细则，独立开展各项农业保险业务。超级秘书网

(3)扩大农业保险经营范围。公司除经营传统的种植业保险、养殖业保险等险种外，同时也经营与农业生产资料、农用设备设施、农产品储藏与运输、农产品加工与销售等活动相关的其他财产保险，以及农业生产过程中的雇主责任保险和人身意外伤害保险等，扩展农业保险覆盖面，从而起到“以险养险”的功效，增强公司经营的稳定性。

(4)建立有效的多层次农业风险分散机制。一是在农业相互保险公司内部建立分级再保险制度。即基层相互保险公司向上一级公司分保。二是在目前市场条件下，由作为国家再保险公司的中国再保险集团采用事故超赔或赔付率超赔的方式，向相互保险公司提供再保险安排。三是建立中央、地方财政支持的农业再保险体系，为农业相互保险公司提供再保险支持，保证相互保险公司的经营稳定。

(5)政府应在法律、经济、行政上对相互保险公司给予支持。一是明确相互保险公司的法律地位，鼓励相互保险制的实施。二是政府要在财政、金融、税收上给予优惠政策和必要的支持，如减免税赋，提供贴息或低息贷款等。三是组织乡、村干部学习保险基本知识，再由乡、村干部向农户宣传，使农户自觉自愿参加保险等。

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科研和人才评价政策

科学引文索引（SCI）是目前中国科技界时髦的词语之一，以SCI论文数量等量化指标为要素的考核评价体系纷纷被大学、科研机构用作衡量学术水平的重要尺度，广泛应用于论文奖励、职称评聘、科研成果评价、项目申报、人才评价等方面，这些制度政策在某种程度上引导着中国大量优秀科研成果和论文外流，从而导致本土科技学术期刊缺乏优质稿源，影响了国产科技期刊质量提升和国际化的进程。

主办单位的重视程度

以省级农业类科技学术期刊为例，主办单位大多是农业大学和省级农业科研院所，是农业科研创新的龙头和主导，也是高质量优秀论文生产的主力军。主办单位的重视和支持与省级农业类学术期刊的质量提升密不可分。在单位制定的一些内部政策上，如成果人才评价、论文统计认定期刊、论文奖励、职称评聘等，往往重视国家级学报以上论文，不重视或低等看待在自家省级学术期刊上发表的论文，引导着本单位科研人员生产的大量优秀科研论文投到学报或国外期刊，导致自己单位主办的科技学术期刊缺乏优质稿源，学术质量得不到提升，不能很好地发挥科技期刊的学术交流窗口的重要作用。

核心期刊的引导因素

学术期刊具有学术评价的功能，同时又是被评价的对象。目前，中国科技信息研究所、北京大学图书馆、中国科学引文数据库等国内一些科技期刊评价机构利用掌握的数据资源，相继推出了各具特色的科技期刊评价体系，并在一定周期内应用这些评价体系遴选的核心期刊或者精品期刊等，但由于其掌握资料的多寡及评价侧重点的不同，所建立的评价指标体系存在一定差异，评价结果也相应有一定差别[1]。然而，这些核心期刊结果却成为了大家评价期刊学术质量的重要指标，一些大学甚至规定研究生只有在中文核心期刊上发表的论文才能得到认可，这导致了核心期刊与非核心期刊在优质稿源上的两重天。目前大多数省级学术期刊，在学术质量上尚无法与国家级学报期刊相比，进入全国中文核心期刊的行列遥遥无期，也就得不到优质稿源，从而形成恶性循环，使得期刊的学术质量提升难上加难。

服务质量是指期刊编辑部与作者、读者之间交流与反馈活动的质量，影响着期刊的信誉度。编辑部若没有健全的规章制度，不注重自身的软硬件建设，在与作者的问题解答与沟通中态度冷漠，不能给作者提供方便的投稿渠道和满意的服务质量，就会使得作者对期刊的满意度下降，作者群就会慢慢缩小，进一步导致一些高质量的稿件流走，最终期刊面对的只能是学术质量的不断下降。

2改进措施

编审队伍建设方面

（1）组建一流的编委审稿队伍。编委一般都是各研究领域的专家、学科带头人，充分发挥期刊编委在学术界得天独厚的优势和作用，既要当期刊的作者，把自己或学生的最新研究成果或论文推荐到期刊上发表，又要当好期刊的审稿专家，把好期刊的学术质量关。（2）加强编辑团队建设。打造期刊核心竞争力的关键在于人才，有了一流的人力资源，才能办出一流的学术期刊[2]。特别是当今科学技术发展日新月异，对编辑出版人员的业务和专业素质提出了更高的要求，构建一个专业和年龄结构合理、协同有效、目标明确的编辑队伍是科技期刊繁荣发展的关键所在。通过参加编辑业务培训、专业学术会议和自我积累等方式提高编辑人员的学术和编辑水平，让编辑人员熟知论文写作常见错误和不足，掌握标准性修改意见蓝本，做到能够迅速发现稿件存在问题，为作者提供正确的修改意见。（3）加强制度管理。学术带头人是所在学科（领域）内学术造诣较深的专家学者，大多都是重大课题项目的主持人，其研究课题和方向总是受到极大关注。期刊编辑要积极地与各学科团队带头人及骨干青年博士建立定期联系和约稿制度，以追踪其研究进展，并为其研究成果的及时发表提供更好的服务。编辑部要明确专业编辑、责任编辑、编务人员的岗位责任，及时修订和完善编辑工作制度，形成野团结协作、各负其责、人人争先、运作高效冶的良好工作机制。

扩大学术影响力方面

（1）主办单位支持与政策引导。主办单位要充分认识办好学术期刊的重要性，积极参加编辑部组织的一些期刊学术质量提升专家座谈会并参与交流，听取办刊建议曰同时在办刊经费和政策导向等方面给予大力支持，制定一系列的奖励政策和措施，鼓励和支持自己单位科研人员将更多高水平研究在自家期刊上，从而为期刊的发展和质量提升提供保障。（2）纸质出版与网络出版、优先出版并举。期刊的科研传播功能重在时效性，只有快速刊发研究者的新成果，才能为同行提供高价值的信息参考，才能力避科研活动中的重复性劳动[3]。随着信息化和网络化的快速发展，纸质期刊作为传统传播载体，在信息传播的时效性上受到了很大挑战，而网络传播的快速性得到了受众的广泛认可。近年来，叶山东农业科学曳纸质出版的同时，在中国知网、万方数据等期刊网上同时进行网络传播。对时效性较强的创新性研究论文，经作者同意后组织专人进行优先审稿、排版，实行网络优先数字出版，先于纸质印刷出版，缩短了论文出版时滞，至目前已在中国知网平台优先出版论文150多篇。通过改进期刊出版发行传播方式，叶山东农业科学曳的总被引频次和引用刊数两指标有了明显提升，2011年要2015年叶山东农业科学曳总被引频次分别为1553、1820、2231、2365、2682，引用刊数分别为337、386、439、487、494。（3）组织优秀论文评选。举办优秀论文评选活动是众多编辑部采用的发现和培养优秀作者群、吸引高水平论文的有效办法[4]。叶山东农业科学曳每期出版后组织2名知名专家对当期论文按学术性标准进行评选，每期按10%比例评选出优秀论文4～5篇，颁发优秀论文证书并给予物质奖励，吸引青年科研骨干和博士作者投稿，起到了很好的以点带面的辐射效果。

提升期刊学术质量方面

（1）学术不端检测把关。严格论文质量管理，遏制学术不端，建立科技期刊论文学术不端检测系统，严格执行论文制度，严控稿件内容重复率20%以下，防止关系稿、稿、抄袭稿。期刊对内容重复率达40%以上的稿件全部进行了退稿,确保了论文内容的先进性和科学性。近年来叶山东农业科学曳影响因子逐年提升，与严控稿件质量关密不可分，2008年叶山东农业科学曳影响因子为0.480，2013年达到0.796[3]。（2）联合策划选题组稿。随着农业科研创新水平的提高，及时调整选题思路，转变办刊方向。农业科研院所、高等院校是科研创新的孵化基地，科研人员多，科研成果也多[5]。叶山东农业科学曳探索了联合办刊的思路，分别以农业生物技术、动物科学、小麦科学、农产品加工科学、水稻科学、茶科学等6个专题与专业研究院所进行了联合组稿，体现了每期不同的报道内容特色。而且据期刊数据库统计，许多专家的论文被国内外读者大量阅读下载，说明他们论文的学术性得到了国内外专家的认可。（3）加强与学科创新团队的联系与跟踪报道。国家级、省级等重大科研项目多是由国家科研创新的优秀团队开展和执行的，产出的科研成果能在一定程度上代表国家或省级科研水平，若能发表这些成果论文，就可以不断提升期刊的学术水平。叶山东农业科学曳将农业创新性研究成果作为第一报道重点，要求编辑通过各种渠道了解所负责专业的创新性研究进展，对国家和省重大科研项目等做到及时了解、及时报道曰建立了专业编辑与学科科研团队带头人及青年博士骨干的联系制度，每期刊物出版后及时赠送给专家，并进行交流约稿曰设置了农业科研专家风采栏目，将专家宣传及其研究论文结合一并刊登，这对提升专家知名度和期刊学术质量起到了双赢的效果。近几年叶山东农业科学曳对许多国家和省级研究课题项目，如国家自然科学基金项目、国家野863冶计划项目、科技部科技支撑计划项目、农业部野948冶项目、国家转基因重大专项等进行了及时地跟踪报道，基金论文比率在90%左右。（4）打造期刊特色栏目品牌。密切跟踪科研发展新趋势，觅准研究新学科，适时增设新栏目，及时报道新成果，助推新学科发展。打造特点鲜明的精品栏目，最大限度地吸引读者和作者，形成相对稳定的读者群和作者群，通过特色栏目带动期刊质量的整体提高。近年来，叶山东农业科学曳在巩固提升遗传育种、耕作栽培、生理生化、植物保护、土壤肥料、畜牧桑蚕等传统栏目的同时，新增贮藏加工、生物技术、信息技术、分析检测、微生物研究、药用植物研究等新学科栏目，有力增强了刊物的科研导向功能[3]。随着山东省药用植物学科的快速发展，叶山东农业科学曳及时与山东农学会药用植物专业委员会和山东省药用植物研究中心共同开设了野药用植物研究专栏冶，引起全国从事药用植物科研人员的极大关注，目前已刊发中国医学科学院药用植物研究所、山东农业大学、河南农业大学、山东中医药大学、青岛大学等单位的高质量药用植物研究论文60多篇，有力地促进了该学科的发展和研究成果交流。

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关键词 专业方向建设 实践教学环节设置 农经专业

中图分类号：G424 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.08.040

Thought on the Direction of the Professional Development and Practice Teaching Setting of College Agricultural Economics Professional

JIANG Jinqi， QI Diming

（Shenyang Agricultural University， Shenyang， Liaoning 110866）

Abstract The face of rapidly changing market demand for talent and the severe employment pressure， as a veteran professional by the professional farming faces significant question of how to regain competitiveness in the job market. Combined with the professional's professional direction of agricultural development and actual practice teaching settings， analysis of the problem of the current practice of teaching farming by the professional direction of professional settings， and thus give adjustment.

Key words construction of professional direction; practice teaching setting; agricultural economics professional

1 专业方向建设是适应人才市场需求的重要措施

高校毕业生就业困难的现实使得很多高校都开始反思自己的人才培养模式和环节。专业课程设置和教学内容安排作为高校人才培养的关键环节，其设置是否合理，是否符合社会对各专业人才的需求期望和要求，就直接关系到该学生的质量和就业竞争力。面对用人单位的多样化需求，各专业在教学内容和课程设置的适应性建设就成为教学研究的重要内容。①

对于一个专业，其人才培养的共同定位决定了不同院校在专业课程体系和教学内容上的基本框架具有统一性，用人需求的差异性则要求专业的课程和教学内容能够适应用人单位对同一专业人才需求的不同要求，二者之间存在统一和差异的对立。因此，各专业的课程设置和教学环节安排要求能够很好地实现二者的协调。从实践来看，利用学科基础和专业基础课来保证基本课程体系的统一，通过弹性专业方向建设及方向教学环节和内容安排的调整来适应差异性需求及需求变化，是实现矛盾协调的基本手段。②沈阳农业大学农经专业近些年也是在不断强化和提升基础课教学质量的同时，通过专业方向的建设及方向课程的调整来满足市场对专业人才需求的变化。

2 专业方向建设、实践教学环节设置现状及存在的问题

2.1 专业方向建设和实践教学环节的内容构成

从学院就业办提供的数据来看，农经专业学生的毕业主要去向是读研、进入企业做管理或销售等，或进入政府事业单位。基于这种就业状况，根据教育部本科专业培养方案调整的指导思想，借鉴兄弟院校的经验，农经专业在2010年的培养方案修订中对专业方向进行重新调整，确定了三个专业方向：企业管理、农村公共管理和研究创新型。

其中，企业管理方向是个老方向，主要是在课程设置上进行了方向特色化。根据当前企业管理的新变化，增设了领导策略和艺术、企业文化、物流和供应链管理等理论课程。考虑到部分学生将来可能会自己创业，及学生到企业主要从事财务、市场研究和市场推广等工作的需要，在实践教学环节，增设了企业管理模拟实习和涉农企业创业管理两项实践。

研究创新型是原有农村发展方向的调整、凝练和培养定位的明确。它定位于培养学生的科研能力，为后续在硕士研究生、博士研究生的深造打下良好基础。

虽然农村公共管理是个新设方向，但也是原有农村发展方向的分立，更是原有农经老传统的延续。在实践环节，专业在提升农业经济和农村统计学习要求的同时，辅以毕业调查和毕业论文要求学生撰写调查报告。

2.2 专业方向的实践教学环节的具体工作

在专业方向建设过程中，围绕着各自的人才培养定位，专业在三个方向的实践教学环节做了很多深入的工作。具体做法如下：

在企业管理方向，针对该方向实践教学课时较少的问题，增设了企业管理模拟实习和涉农企业创业管理实习。在企业管理模拟实习上，目前主要做法是在联系好实习企业后，将学生送到企业去实习1周，这期间要求学生实地观摩企业的整个运营流程，熟悉企业管理岗位的职能，帮助企业完成一些市场调研和市场分析工作。

在研究创新型方向，主要是依托农业经济前沿课程论文、毕业调查和毕业论文来完成实践教学内容。较之以前，实践环节没有增加，实践形式还是采取原有的方式。农业经济前沿课程论文采取为每位学生配备指导教师，在教师的指导下，学生自行完成文献搜集和阅读、选题和撰写小论文的工作。老师主要是教学生如何查找有用的文献，如何确定论文选题，及农经论文的写作规范和注意要点。毕业调查和毕业论文通常是整合起来进行，同样也实行导师制。这两个实习是在课程前沿论文上的进一步深化，实践过程除增加要求学生在选题确定后自行到农村进行实地调查，搜集毕业论文所需数据资料外，其余环节如课程论文。整个实践的目的是提升学生运用经济学、管理学知识分析农业和农村问题的能力，提高学生熟悉运用统计学、计量分析方法的能力。

在农村公共管理方向，整个实践以农业经济与农村统计实习为主体，毕业调查及调查报告为辅。农业经济与农村统计实习是将方向的学生送到校外实习基地，要求吃住在农户家里，并在农户所在村庄及周围村庄完成自己感兴趣某个农业和农村经济社会问题的调查，最终撰写出一份调查报告。毕业调查由学生自行联系实习地点，其形式同农业经济与农村统计调查。

2.3 存在的问题

（1）部分理论课程缺乏雄厚的师资力量。就专业的师资来源和构成来说，专业现有的教师除少部分人是产业经济学等专业毕业外，其余都是农林经济管理专业毕业。教师所学专业的集中虽然有利于提升整个农经专业的整体教学深度，但对于部分专业方向而言，它会影响有些理论课程的早期开课质量和效果。比如，在企业文化与CIS策划、农村公共管理等新开理论课程上，专业虽然能够安排教师去开课，但由于这些教师都是新接触课程，也没有在相关领域系统训练经历，他们在开课初期对课程的理论内容理解不够透彻，这些课堂的教学效果和内容深度总体都不够好。

（2）现有实践环节设置的针对性不强，研究创新型和农村公共管理方向实践环节设置较薄弱。总体来说，在现有三个方向上，专业除在企业管理方向的实践教学环节做了一些工作，但其它两个方向都未能新增实践教学内容，实践形式仍是专业传统的实践方式没有突破。在现有设置的实践环节，所有环节除企业管理模拟实习明确针对企业管理方向外，其余的实践基本都没有区分方向来进行。特别是针对研究创新型和农村公共管理两个方向，没有设置特色明显、针对性强的实践环节。也正是实践环节的针对性不强，目前专业方向给人的感觉是无特色。

（3）校内实验室、校外实习基地建设滞后，实践指导教师力量不足。对于各个方向建设，专业虽在依托实践来形成特色上有些想法，如在企业管理方向增加ERP实习，在研究创新型方向增加统计学和计量经济学软件应用实习和学年论文，在农村公共管理方向增加在农村公共管理实习，但一方面由于没有相关的实验室和校外实习基地，再加上计划学时的总额约束，这些特色实践都没有条件开设，也没有教学时间开设;另一方面由于不少实践要求指导教师在相关领域有较长的从业经历、熟悉该领域的问题，专业现有师资限于所学专业限制没有能力承担起全部指导任务，因此无法开设。

（4）部分理论课与实践课的时间安排不合理，导致实践课程效果不佳。在教学计划调整中，各门课程的知识点、上课时间衔接是否合理关系到教学效果。虽然在近几年的计划调整，专业在课程衔接上做足了功夫，但受于实践课时在四个学期的分配原则，仍有实践课程的时间安排不合理。比如涉农企业创业管理实习要求是在学生学习完经济学、管理学、财务管理和投资项目评估等理论课后才开设，但目前该实习只有安排在投资项目评估课以前。从近两年的实习来看，这导致学生在创业计划书写作中无法将创业项目的可行性研究部分写好。

3 适应专业方向建设的实践教学环节的调整思路

一是在后续的培养方案修订中，增加农村公共管理、学年论文等实践教学环节，改变课堂讲授所占学时过多的状况。通过加强将暑期社会实践与方向教学实践结合的方式来切实落实和保障这些新增实践环节的教学时间和效果。二是将现有实践课程按内容大类进行优化筛选，实践形式相同、实践内容相似的实践课程进行集中式管理，共享教学和学时资源，提高实践效果。三是将与理论课程衔接不合理的实践调整学期安排，同时将部分周次安排不合理的实践调整周次。比如在统筹所有理论课程和实践课程的关系后，将涉农企业创业管理由当前的第六学期末最后两周调整为第七学期的期中布置、期末撰写。四是依托学院建设的科研平台，通过输出学生到这些机构帮助的形式来实现一些实践课程的开设和完成。五是加强校内实验室、校外实习基地建设。通过外聘专家的形式增强实践指导师资力量，为各专业方向提供良好的实践教学平台，提升专业方向的社会影响力，强化专业方向特色。六是建立本科生导师制。根据专业教师的意愿，在学生选专业方向时，按双向选择原则为学生配备指导教师，学生要求协助老师完成一些科研项目和社会工作任务。通过此途径增加各专业方向学生的实践机会。

项目资助：辽宁省普通高等教育本科教学改革研究项目（UPRP20140098;UPRP20140975），沈阳农业大学校级教学研究立项（2011-114;2014-09），沈阳农业大学经济管理学院教学研究项目（JGJX2013Z001）

注释

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论文关键词：高等农业院校；特色专业；创新

特色专业建设问题是当前高等学校专业建设工作中的一个热点问题，在我国的高等教育格局中，高等农业院校承担着越来越重要的人才培养任务。教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》提出，要大力加强本科专业建设，按照优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需的原则，择优选择和重点建设特色专业点，引导各级各类高等学校发挥自身优势，努力办出特色。为此，笔者结合湖南农业大学经济学专业建设的实际，本着“人无我有”、“人有我优”、“人优我新”和体现数理分析的特色，为“三农”行业及农村地区的经济建设和社会发展培养复合型、应用型、创新型的高素质经济管理人才。在具体的实践过程中，形成了颇具竞争力和高等农业院校特色的创新教育活动。

一、湖南农业大学经济学特色专业建设的实践

经济学专业创办于1994年9月，于2009年6月通过评审被确定为湖南省特色专业，形成了理论经济学、应用经济学和数量经济学三个大的专业方向。三年来，专业教师围绕人才培养、科学研究、社会服务三个中心，扎实有效地展开了特色专业建设的实践。

1.着力科学研究与专业教学结合，突显数理经济分析特色

经济学专业建设立足于当前经济热点和农村经济发展需要，突出以“三农”问题为研究对象，将科学研究与本科教学，经济理论与实践统一，着力农村一线调查和数据获取，培养学生对数据进行统计和数量分析的能力。如在进行“粮食安全和农产品价格波动”的研究中，特别强调学生理论与实践的结合和社会调查能力，采取分层次、分阶段的方式：第一阶段通过课堂教学和课堂讨论，使学生明白粮食安全的公共产品属性，一般商品波动和农产品波动的共性与个性；第二阶段引导学生在学院资料室和学校电子图书馆查找中外相关文献，了解国内动态，把握当前研究的成就和不足之处，探寻我们在进行“粮食安全和农产品价格波动”研究中的突破点；第三阶段指导学生设计调查问卷，并通过问卷的预调查发现和修正设计中与实际不符合的地方，通过团队教师和学生的共同探讨确定调查问卷；第四阶段利用课余和假期时间，带领学生从事农村的一线调查，让学生掌握农民和农村干部对粮食安全和农产品价格波动的认知、预期和建议，使学生具备对基层经济现象的强感性认知；第五阶段对调查问卷进行数据采集和描述性统计，并与数量经济学团队密切协作，使学生掌握Eviews的软件使用和数据处理方法，进行计量实证的回归分析；第六阶段引导学生对“粮食安全和农产品价格波动”进行理性分析，撰写调查报告和专题论文，并通过课堂讨论，提升报告和论文的内涵和深度，争取在专业学术期刊公开发表；第七阶段将感性认知和理性思考形成简洁和可操作的对策建议，为调查地区和相关政府决策机构提供参考，切实服务于基层和整个社会。

2.着力素质教育与专业教育结合，培养数理经济分析思维

为把素质教育融入到专业教学中，实现培养学生数理经济思维这一核心目标和特色，经济学系对专业教学计划和激励机制进行了改革和修订。一是通过推进学分制、降低必修课比例、加大选修课比例、减少课堂讲授时数、增设社会调查等，增加学生自主学习的时间和空间，拓宽学生知识面，增强学生学习兴趣，促进学生个性发展。二是改变数量经济学单一上机实习模块，将上机实习分为三个步骤：首先是书本练习和模拟问题的设计，使学生了解计量软件及操作的基本性能，对思考问题进行模拟设计；其次对自己设计的模块进行社会调查和数据采集，掌握数据的采用方法，学会处理数据和对数据基本特征的把握；第三是再回到实验室，将模拟模块付诸实践，做好数理经济学的分析。三是改革激励机制，引导数理经济分析思维创新。经济学专业为体现自己的特色，重点对通过英语六级和考取研究生的学生给予奖励，特别对学生发表的数理经济方面论文，利用模型解决“三农”、企业和政府实际问题的大学生创新项目等给予相应的资助。

3.着力理论教育与实践教学结合，强化数理经济分析技能

经济学省级特色专业建设目标之一是训练学生将一般知识和数理经济分析技能有效结合，为社会培养创新型、应用型和综合型人才。为此经济学专业在两年的实施中着力于理论教育与实践的结合，强化学生数理经济分析的综合技能。具体而言：一是精炼教学团队，增加提高学生数理经济分析技能的新课程。根据省级特色专业建设的需要，组建了由教授领衔，副教授和博士为骨干的教学团队，形成了理论经济学、应用经济学和数量经济学三个特色领域，促进了专业基础课、主干课的教学研讨、教学经验交流；为强化学生的数理经济基础性技能，新设置了行为经济学、数理经济学、经济数学课程。二是鼓励教师积极开展专业教材编写和研究，探索经济学专业特色的经济学系列教材。目前组织和撰写了本科生、研究生用宏微观经济学、统计学等体现数理分析特色的专业教材。三是依托创新实验班，大力提高学生的自主创新和数理经济分析技能。创新实验班的培养计划更注重实践创新能力和动手操作能力的培养，增加实践环节的课时，专门设置了创新实践课程，设计了包括社会责任培养、专业素质培养、团队精神培养、求职和考研指导等内容的创新实践方案；实行导师制，引导学生参与教师课题研究，开设了导师与学生互动的创新实验班讨论、创新理论与方法等创新类课程，组织了学生假期社会调查、社会实践活动和创新性数量模型设计与应用实践，提升学生创新精神和创新能力。四是开辟实习教学基地，创建理论教育与实践教学平台。近两年以来，经济学专业加强产学研密切合作，拓宽大学生校外实践渠道，与社会、行业以及企事业单位共同建设实习、实践教学基地，新开辟了“望城工业园示范区”的实习基地和“湖南御邦大宗农产品交易所”基地。利用这些实习基地，集中组织学生进行以理论经济热点、产业经济发展和区域经济特色为主题的专业实习和统计计量分析，提高了学生对社会经济现象的认识、理性分析和数理经济分析的技能，确保学生实习任务和创新能力培养的顺利完成。

二、湖南农业大学经济学特色专业建设的绩效

1.经济学专业平台建设逐步提高，研究特色与成绩显著

经济学省级特色专业确定以后，结合经济学学科和学位点建设，学院领导深谋远虑，精心规划和指导，采取多项积极有力的措施，全力推进经济学科与专业建设。通过不懈努力，目前专业已逐渐形成了以学科负责人、博士生导师为核心，优秀青年教师为骨干的专业科研团队和教学团队，团队领衔人在科研、教学等方面充分发挥了领军作用。三年来，专业教师的研究主要沿着理论经济、应用经济和数量经济学三个专业领域展开，在高层次，高级别课题申报和高等级成果奖励获取方面都取得了突破性成绩，获得国家社会科学基金2项，省部级课题12项，横向课题2项；年在研项目科研经费60万元以上。出版专著3部，100余篇，其中CSSCI论文30余篇，获得省部级及以上奖励1项，校级奖3项。 转贴于 　2.经济学本科创新型人才培养成效明显

经济学省级特色专业对经济学本科人才的培养目标明确，规划思路清晰，措施有力，管理规范、工作扎实，目前在创新型人才培养方面取得了良好的效果，学生的整体素质和综合能力得到了明显的提高。

三年来，在过级及证书方面：2006级经济学创新班全部通过英语四级考试和省计算机等级考试，有16人通过英语国家六级考试，通过率为53.3%，其中500分以上的有7人；1名学生通过雅思考试，3名学生获得证券从业资格证，4名学生获得银行从业资格证，7名学生获得普通话二级甲等以上证书。07级创新班四级和计算机省二级通过率为100%，六级通过人数为26人，通过率为86.7%；9人获得机动车辆驾驶证，12人获得会计从业资格证，6人获得普通话等级认证，1人获得证券从业资格证，1人获得银行从业资格证。08级经济创新班英语四级一次性通过27人，六级一次性通过17人，并有7名学生的分数在550分以上；计算机省二级通过率100%，其中还有6名学生通过了计算机国家二级。09级创新班，目前湖南省计算机二级过级率为80.95%，英语四级过级率超过80%。

在保研、考研和公务员方面：2006级经济学专业共有14人考取了西南财经大学、湖南师范大学等学校研究生，其中1人被英国利兹大学录取，3名学生进入中国农业银行、中国建设银行等金融机构。2007级经济学专业共有9人考取了华中科技大学大学、湖南大学等学校研究生。

在科研与创新方面：2006级有6名学生参与导师省社科基金、省教育厅科研项目研究，有7名学生主持或参与大学生科技创新项目研究，有3名学生公开发表的学术论文，创新实践活动有8名学生被评为“优秀”；2007级目前有多名学生在《当代经济》等杂志共发表了4篇论文，在 《郑州日报》等新闻媒体发表了10篇报道，主持校团委创新课题6项，教务处创新课题1项；2009级主持校团委创新课题2项，教务处创新课题1项，省级创新课题1项。

3.重视目标管理和过程，专业教学研究成果丰富

本着“既重视目标管理，又重视过程管理”的思路，结合评估指标体系和学院的实际情况，修订规范教学管理文件，通过教务处的学生评教系统及教学督导相结合的方法，健全了质量监控体系，加强了教学管理体系、教学质量保证与监控体系的建设。2009-2011年，经济学特色专业取得校级及以上教学研究项目立项5项，省级教学研究项目立项2项，指导本科生和研究生的省级创新实验项目2项。获得湖南省省级教学成果三等奖1项，湖南农业大学优秀教学成果一、二、三等奖各1项；获湖南农业大学优秀教材奖2项；主编或参编国家级规划教材6本，研究生“西方经济学”省级精品课程的建设也按质按量顺利完成。

4.理论联系实际，促进和服务地方经济突出

基于学校特色和本专业建设需要，我们在社会服务工作方面进行了以下探索，成果显著：一是主持研究了多项与“三农”问题相关的科研课题。近年来，专业教师围绕农业科技创新能力、粮食安全体制政策、现代农业建设、湖南农产品国际竞争力等方面进行了深入、细致的研究，获得了大量富有积极指导意义的研究成果，为决策者制定湖南农业和农村发展战略提供了重要的参考依据。二是积极创建产学研基地建设。如在怀化等地区开展农科教相结合研究与实践，在醴陵市进行农业现代化示范区的建设，为湘大集团唐人神肉制品有限公司策划，创建了新型的企业运作模式等，为当地经济建设作出了重大贡献。2011年又先后在长沙、浏阳、望城、宁乡等地建立了长期稳定的教学实习基地，有力地保障了实践教学环节教学工作的有序进行。三是积极参加学校组织的“科技三下乡”服务、“双百”工程建设。将农业、农村经济管理知识与技术传送到千家万户的农户手中，为指导现代农业的发展模式，引领市场经济下农户经济和农业专业化组织的发展出谋划策。

三、进一步推进经济学特色专业建设的建议

1.加强经济学专业平台建设，精炼教学团队

继续加强现有经济学专业平台和重点学科的建设工作，加强中青年学科带头人的引进与培养，造就一支结构合理、精干高效的高水平教学科研队伍。加强科研方向的凝练，加强国家自然科学基金、国家社科基金等重大项目及具有重大经济效益和社会效益的横向项目的立项，积极创造条件争取国家级、省部级科技成果奖，激励教师发表高水平的论文，提高CSSCI、EI等的收录数和引用率；通过学科平台的建设和专业教学团队的精炼，带动经济学专业学生的理论和实践水平，实现经济学特色专业办学能力、办学水平的提高，促进经济学特色专业的全面、可持续、健康发展。

2.加强专业的实践教学改革，优化精品课程

在实践教学过程中，重视引导学生了解经济中的热点难点问题，树立扎根基层、奉献自我的崇高理想和信念，培育其专业责任感，鼓励教师将科研与实践教学紧密结合，深入基层和企业生产一线，指导学生开展学术型实践调查和研究，提高经济学专业学生对经济实际问题的分析能力，以科研促教学，理论联系实际，提高教学效果。同时，加大精品课程和优秀课程的建设力度，实施“精品、优秀课程建设工程”，以精品课程、优秀课程为核心建设课程群。

3.加强对学生创新能力的培养，开展丰富多样的探究性实践

本科阶段适宜开展的研究型学习活动有：专业研讨课、实验室科研探究课、大学生研究训练计划（SRT）等，目前已开设了专业研讨课、大学生科研训练实践。下阶段拟依托农业经济管理省部共建特色实验室和我院优势师资力量，开设实验室科研探究性课程，学生通过自己的学习、探索获得技能的增长和知识的构建，达到提高学生综合素质，提高学生的适应社会能力和就业能力的目的。

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1乡村生态旅游管理对策应与时俱进

在城镇化背景下，需要转变传统的乡村生态旅游管理观念，应把乡村生态建设与城镇化发展进行有效结合，从而加快整个乡村生态旅游管理的步调，使乡村生态旅游管理更规范，乡村旅游行业发展才更有活力。在管理中应鼓励贫困户参与到乡村生态旅游发展中来，通过产业带动、企业帮扶等形式，让乡村生态旅游助推脱贫攻坚。随着城镇化进程的加快，乡村生态旅游可采取“旅游+”的模式，开发农旅、文旅、体旅等山地旅游新业态，为贫困户创造更多的就业机会，从而带动乡村经济的良好发展，进一步提升乡村生态旅游管理的科学化、规范化和专业化。充分重视各类专家对于乡村生态旅游领域所提出的政策和建议，利用业务咨询、理论指导、评审评价等形式，不断强化乡村生态旅游管理内容，大力发展乡村生态旅游，推动乡村振兴。从而以科学合理的城乡统一化管理办法，提升我国农业经济发展水平，在紧跟新形势下促进乡村生态旅游行业良好的发展趋势与方向。

2倡导村民参与到乡村生态旅游建设中

由于目前我国大部分乡村生态旅游行业的发展正处于起步阶段，人们的参与感也较低，因此可倡导当地村民参与到乡村生态旅游建设中，通过这样的方式给当地农民创造了新的就业机会，同时也形成了管理的新模式。例如可以以社会实践旅游振兴为特色，加大对我国自然资源的保护力度，在制定出乡村生态旅游管理体制改革和整体营销办法后，实现当地农业生产与乡村生态旅游的联合互动。论文格式是论文写作时的写作标准和样式要求。同时促进当地人参与到乡村生态旅游建设中，通过对农业公园、湿地保护区的深度体验和走访，使村民充分了解并积极发掘当地的旅游潜力，从而以自然资源保护为前提，以生态环境建设为目标，为未来的建设发展提供可行性的建议，以此充分发挥乡村生态旅游业对当地乡村发展振兴的带动作用。

3加大政府扶持力度，促进农村经济发展

在城镇化背景下乡村生态旅游是一种新型的旅游方式，所以必须要获得当地政府的大力支持。当地基层部门应加大力度促进产业扶贫政策基础，做好有前瞻性地规划与管理工作。论文格式是论文写作时的写作标准和样式要求。例如在开发乡村生态旅游产业的过程中，给予村民政策和项目扶持。在村民依托乡村振兴发展的良好政策下，也积极开始发展了乡村生态旅游的产业，促使当地农村环境更美、农村收入更多，村民们的幸福指数也在不断提高。基层部门应明确对利用存量建设用地发展休闲农业、乡村旅游等农村二三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。对使用荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标以此不断促进乡村振兴发展，带动农村经济效益的提高。

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论文关键词：经济增长，财政支出，回归模型

一、引言

安徽省GDP近年来一直保持近的增长率，其中年安徽省GDP增长高达，增幅比全国高个百分点，居全国第位。比年前移位。安徽省财政收入和支出每年都有较大幅度的增长。年安徽省地区生产总值首次实现“超万亿”，达到亿元，按可比价格计算回归模型，增长。年，安徽省财政支出1623亿，比年增长。年财政收入突破1500亿元，达亿元，增长中国知网论文数据库。其中地方财政收入亿元，增长，比全国平均水平高个百分点。财政支出突破亿元大关，达到亿元，实现年翻一番，同比增长，增幅位居全国第六，中部第一。年安徽省财政将继续实施积极的财政政策回归模型，充分发挥财政职能作用。

在市场经济体制下，社会资源配置系统由市场资源配置系统和政府资源配置系统组成。而政府正是利用财政支出手段达到优化资源配置、公平分配及稳定和发展经济的目标。合理的财政支出结构可以有效利用财政杠杆加速经济的增长。

对安徽省的财政支出结构与经济增长之间的关系进行研究可以分析出安徽省的财政支出对经济增长的影响规模的大小，投入规模是否合理以及对安徽省的经济增长的贡献。另一方面，通过实证研究有利于找出安徽省财政支出中存在的问题，以便适时有针对性的进行调整，从而达到优化财政支出结构，提高财政支出效益的目的。

二、理论模型及实证分析

1．数据来源

本文所采用的数据来源于《安徽省统计年鉴》，选取的样本区间为1995~2008年。部分指标由于统计标准的改变，本文作了调整。同时为方便处理，解释变量的单位为万元，被解释变量GDP的单位为亿元。

2．指标的选取

本文选取安徽省国民生产总值作为被解释变量，基础设施支出、科技三项及企业挖潜改造支出、农业支出、科教文卫支出、行政管理支出五项支出作为被解释变量回归模型，分别用 表示中国知网论文数据库。

表1 历年统计数据单位：x1~x5(万元)；gdp(亿元)

变量

年份

x1

x2

x3

x4

x5

gdp

1990

34213

19997

31724

170850

61930

685.02

1995

83416

66542

68456

406060

177261

2003.58

1996

121416

121902

90851

482920

210821

2339.25

1997

149498

142834

115791

544659

237065

2669.95

1998

237498

173126

109114

567910

233633

2712.34

1999

350633

155567

114787

662757

299491

2805.45

2000

400853

158813

106375

750095

347527

2902.09

2001

435524

254284

108724

904815

424417

3246.71

2002

538225

170267

101731

1039490

485954

3519.72

2003

474481

175933

169118

1153342

512911

3923.1

2004

508578

239367

253414

1444599

645081

4759.3

2005

641160

270646

289279

1616977

737823

5375.12

2006

976248

373833

339334

2118082

933113

6131.1

2007

1176332

420000

351752

3205928

1128403

7364.18

2008

1410167

430000

481900

4466252

1323693

8874.17

2.加大农业支出，积极执行“三农”政策

在农村地区，市场经济资源配置有失灵的现象，部分农村基础公共产品投入产出效益不够明显。这些基础设施的投入周期较长回归模型，私人部门大多不愿投资这些领域，而这些设施的建设有利于农村的长远发展，这就需要政府的引导和支持。在公共财政支出对农村公共产品供给的投入，对促进农村经济增长，提升农业产业竞争力，改善农民生活质量，增加农民收入有重要作用中国知网论文数据库。且农村居民收入的提高有利于拉动消费，开发农村潜在的巨大市场，进而从整体上提高安徽省的经济发展水平。农业对安徽省积极增长的贡献率仅次于科教文卫，可见其在安徽省经济中的作用非同一般。安徽是一个农业大省，农业的增长为经济的发展提供坚强的物质基础。加大对农业补贴的力度，使全体农民的收入有一个较快速的发展；加大对安徽特色区域特色产品的补贴回归模型，同时积极引导其向产业化，集约化方向发展，形成特色地区品牌产品；加强农村基础设施建设，降低农业生产成本，促进农村产业的可持续健康发展；提高因不可抗力因素造成的农业损失的补贴力度，降低农业生产的威胁。

3.加大对企业的挖潜改造支出，引导企业创新

企业发展的好坏直接关系经济增长状况，企业是纳税大户，财政收入的绝大部分来自企业。安徽省企业的规模在全国范围来看还不够高。政府应加大对企业的资金支持和政策引导。为重点企业的发展提供政策上指引，促进重点企业的快速发展，从而调动企业研究开发的积极性，鼓励企业进行体制改革回归模型，引导企业自主创新，为安徽省的经济与财政的和谐发展提高坚强基础。

4.保证重点支出，提高资金运用效率

财政支出中应保证重点项目支出，压缩一般支出。把支出放在老百姓迫切需要的重点工程及重大民生工程上面，对于重点投资项目，做好可行性研究，减少行政决策失误。项目结束时，做好相关的资金结转工作。严禁挪用项目资金，确保专款专用中国知网论文数据库。而行政管理费对经济增长的作用较弱，不利于提高资金的运用效率。政府应精简行政管理机构和人员，尽量减少不必要的行政管理支出，降低行政成本回归模型，减轻财政负担。同时，施行绩效考核指标，及时纠正不合理的低效率支出。

5.健全制度，加强财政资金管理

政府部门应加强管理，促进财政支出能够更加合理。各部门要密切的配合，加强合作，控制不合理的支出，杜绝铺张浪费。监察、审计部门尤其要发挥好其职能作用，从而促进财政资金的合理有效运用。同时明确界定财政支出范围，采用科学的预算编制方法，更加细化预算项目，提高预算的准确度与精确度。

参考文献：

[1]陈共.财政学[M].北京：中国人民大学出版社，2009第六版.

[2]郭凤花.云南省财政支出与经济增长效应分析[J].经济问题探索，2009(1).

[3]梁艳、亢唅.辽宁省财政支出结构对地方经济增长的影响分析[J].科学决策研究，2008(11).

[4]赵卫亚.计量经济学教程[M].上海：上海财经大学出版社，.

[5]王进华、翁传勇.新农村建设中基础公共服务均等化的探析[J].社科纵横，2009(7).

[6]彭代彦、赵海.我国财政支农的影响因素分析[J].技术经济，2009(7).

[7]邓梅、李宁果.对我国行政管理费用的思考[J].大众商务，2009(2).

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1.1必要性

农林经济管理专业是我校传统优势专业，拥有国家重点（培育）学科农业经济管理、博士和硕士学位点以及及博士后流动站。为提高研究生培养质量，实验室建设及模拟实验平台是基础，实证研究方法是手段。现如今国内具有农林经济管理学科研究生培养资格的高校基本都购置必备的实验软件及数据库，强调实证研究方法在研究生培养与科研中的运用。实证研究平台建设有利于我校研究生培养紧跟农林经济管理学科研究的特点，可以大大提高研究生培养质量。此外，实证研究创新平台建设可由多个学位点共享，通过购置实验软件，可业经济学、区域经济学、会计学、企业管理等多个学位点使用，充分提高实证研究创新平台的利用效率。

1.2可行性

随着实证研究方法在科学研究中的广泛运用，国内已有许多销售教学实验软件的公司，已有北京大学、清华大学、上海财经大学、中国农业大学以及中国人民大学等多家单位专门提供实证研究所需的农业经济学、农业政策学、生态经济学、土地管理学等数据库，而且以上软件及数据库受到学术界的认可而得到广泛运用。经济与管理学院已着手加强农林经济管理专业研究生实证研究能力的培养，实证研究方法也成为日常研究中运用的主要方法，为实证研究平台的规范建设提供了前期准备。经济与管理学院与北京大学和对外经济贸易大学等实证研究水平高的相关院校建立了相互交流关系，为实证研究创新平台的顺利建设提供了有利的外部环境。

2农林经济管理专业研究生实证研究平台建设思路与内容

2.1项目建设思路

在经济与管理学院学术委员会的领导下，围绕农林经济管理专业和农业推广硕士专业学位点建设，依托兵团屯垦经济研究中心、公司治理与管理创新研究中心、农业现代化研究中心和棉花经济研究中心等平台，积极改善教学研究条件，丰富教学研究资源；充分调动研究生导师、研究生及其相关人员的参与积极性，对项目任务进行明确分工，院内组织定期对项目进度进行检查，边建设，边完善，最终形成特色鲜明、经济实用、功能齐全的集专业实验室和专业数据库及新疆（兵团）农业经济特色数据库等于一体的农林经济管理研究生实证研究平台。

2.2项目建设内容与预期目标

2.2.1农林经济管理专业实验室建设。实证研究的基础是对调研方法和数据分析的掌握。一是在学院国家级实验教学示范中心“经济与管理实验中心”原有实验平台上，补充购置相关统计与计量分析实验软件包，便于更好地实现数据统计分析、统计作图、建模分析、预测与模拟等功能，使研究生在熟悉实地调研方法和程序的基础上，进一步掌握和运用最新研究方法分析问题，提高研究生的实证研究技能。二是结合新疆（兵团）农业发展实际，引入土地整理规划、农村调查与计量分析、农业政策分析、农产品期货等方面的实验课程，购置相关软件包，根据本学科各类研究生的需要适时开设，满足分类培养的要求。通过实验室建设，进一步改善实验教学条件和教学手段，经过对各类实验软件及程序学习与应用，提高研究生实地调查、数据处理、定量分析及政策评价等方面的技能，尤其是进一步提高农业推广硕士的实践能力。

2.2.2农林经济管理专业数据库建设。一是在现有相关文献数据的基础上，建议大学图书馆或与其合作购置与本学科紧密联系的外文文献数据库，方便研究生随时下载、阅读本专业外文文献，掌握国外最新研究动态，为其论文选题、理论与实证研究提供支撑，推进研究的创新性。二是购置农林经济管理专业统计与案例数据库，为研究生的论文撰写提供充分的论据，推进实证研究的开展。如购置国家农业经济与政策数据库、人地系统主题数据库以及反映粮食、棉花、油料等大宗农产品和特色瓜果、蔬菜、畜禽等特色农产品信息的网站账号等。通过专业数据库建设，逐步丰富农林经济管理各类专业文献、数据资源，为教师和研究生的研究工作提供有力支撑，进一步从创新性、规范性、论据充分性等方面提高研究生毕业论文质量和水平，增强本学科研究生培养在区内外影响力。

2.2.3新疆（兵团）农业经济特色数据库建设。一是新疆（兵团）农业经济特色文献数据库。通过与校、院图书馆合作，组织人员全面收集新疆（兵团）“三农”问题相关文献资料，在进行分类整理的基础上，运用文献数据库建设方法与软件，打造特色文献数据库。二是新疆（兵团）农业经济特色统计数据库购置。加强与新疆（兵团）统计局的沟通、协调和合作，设法购置统计局农村（场）固定观察点数据，或通过签订合作协议，借助其调研力量或合作调研，获取本学科研究所需微观层面数据，支撑研究生实证研究。三是新疆（兵团）农村（场）固定观察点建设。整合学院兵团屯垦经济研究中心、农业现代化研究中心及棉花经济研究中心的力量，依托211工程重点学科建设项目，多方筹集经费，通过在全疆（兵团）范围内合理选择样本村（连），着力建设本学科的农村（场）固定观察点。通过组织本专业教师、研究生和绿洲三农学社成员定期赴各点调研，收集和整理统计数据，形成具有自主知识产权的特色统计数据库。在满足本学科师生实证研究需要的同时，适时进行商业化运营，以此使特色专业数据库建设迈入良性循环，最终实现自我良性发展。通过新疆（兵团）农业经济特色数据库建设，推进新疆（兵团）农业经济特色数据库建设，尤其是微观组织层面数据资源调查、收集与整理，在培养研究生实地调研、数据整理与分析等技能的同时，促进研究生从本地区实际出发开展研究，进一步凸显学科培养特色，提升本学科在国内的地位。

3农林经济管理专业研究生实证研究平台建设预期效益

通过3～5年努力，可以初步搭建起集专业实验室、专业数据库及新疆（兵团）农业经济特色数据库等于一体的农林经济管理研究生实地研究平台，进一步改善教学研究条件，丰富教学研究资源，着力提高研究生的培养质量，尤其是研究生创新能力、研究能力及实践能力的提高，增强本学科培养特色和优势，提升本学科在区内外的影响力。

3.1将成为本专业研究生实证研究训练的重要平台

有利于研究生掌握和运用主流的实证研究方法开展学术研究，增加实证研究尤其是实地调研方法在研究生毕业论文中的比重，提升博士研究和学术性硕士研究的学术功底和科研水平，提高专业硕士研究生理论联系实际及动手操作能力，提高毕业论文和公开质量，最终提高本专业研究生的培养质量。

3.2将为本专业教师教学科研水平及实践能力提高创造条件

有利于加强研究生导师队伍建设，以适应本学科多层次、多类型研究生培养对师资的要求。

3.3将成为学院对外交流、社会服务与产学研互动的平台

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关键词：食品科学;实验教学;建设成效 

中图分类号：G642.0     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2016）08-0070-02

湖南省食品科学技术实验教学中心坚持以学生实践能力、综合素质和创新精神培养为目标，以实验教学改革为核心，以引进、培养和稳定高素质实验教学队伍和配置先进完备的实验教学条件为保障，创新管理机制，实现实验教学资源开放共享，全面提高实验教学质量，在区域起到示范和辐射作用作为实验中心建设的指导思想。中心以食品类专业本科生为主体，面向我校相关专业本科生进行实验教学，对我省食品科学类专业开放，满足食品科学以及生物、作物、园艺、动物、动植物检验检疫等专业开设食品加工类和微生物类课程的教学需求，构建具有地方特色的符合食品科学类专业培养目标，科学、合理、优化的实验教学方法，不断提高本科生专业技能、综合素质和创新能力。 

一、中心注重实践能力和创新能力培养，创建由“专业实验、生产训练、科技创新”有机结合的实验教学体系 

1.构建了“五模块五层次”专业实验。以教学改革为动力，以提高人才培养质量为目标，不断深化实践教学体系和实验教学内容改革，创新实践教学模式、改革实验教学方法与手段，突出学研产紧密结合特色，培养实践能力强、创新素质高和特色鲜明的食品科学类专业特色的优秀人才，对原有的24门实验教学课程内容按照专业技能培养要求进行整合、优化、创新，构成5个独立的专业实验模块。每个实验模块包括基础实验（自学）、基本技能实验部分、综合实验、（设计）创新实验、网上拓展组成的“五层次”的实验教学体系，由教授担任课程负责人，独立设课，独立教学，独立考核。 

2.生产训练。校内外教学基地实训、生产实习、毕业实习。生产训练有以下四原则：“专业对口原则”——实习教学的地点能满足实习教学大纲的教学要求和专业技能基本训练的要求;“就地、就近的原则”——校内有教学实习基地的优先在校内实习基地进行，校内无实习基地的应就近选择实习教学地点;“先进性原则”——选择设备工艺较先进、规模较大、管理水平较高、对学生实习较重视且有一定指导学生实习能力和经验的企事业单位为实习单位;“稳定性原则”——为了保障实习教学的正常进行，提高实习教学质量，实习地点应相对稳定。 

3.科技创新。以毕业论文设计、参与教师科研、申报各级各类创新项目、参加专业技能竞赛等手段提高学生的创新能力。 

二、主要设备的配置及更新情况、利用率 

1.主要设备的配置及更新情况。中心现在拥有仪器设备固定资产总值达1650.08万元，现有仪器设备2047台（套），购置和更新5万元以上的仪器设备54台（套），万元以上设备246台（套），中心建成的食品工程原理实验室、数码互动实验室、食品分析检测实验室和多功能饮料生产线实训实验室等达到国内同类实验室的先进水平，仪器设备的种类和数量能够满足目前教学需要。 

2.利用率。中心实验室面向教师、研究生、本科生以及全校相关专业的学生开放使用，实验室的仪器专人管理、预约使用，仪器设备利用率较高，设备完好率100%，仪器使用率达到100%。 

3.自制仪器设备。坚持将科学研究融入实验教学，不断更新实验教学内容和设备，中心教师自制和改造仪器设备20台（套）。 

4.维护维修。仪器设备维护和维修经费充足。维护维修经费保障分为日常维护维修经费和设备大修经费，日常维护维修经费由学校按定额拨付，由实验教学中心主任安排使用，中心每年列仪器设备总资产的5‰作为专项维修经费，设备大修经费由实验教学中心向学校申请，专款专用于实验教学仪器设备的维护维修，保证实验仪器设备的及时维修，确保仪器设备的正常运转，仪器完好率达100%以上。 

三、环境与安全（实验室用房、环境、安全、环保情况等） 

1.实验室用房。实验教学中心使用面积5242.0平方米。为了便于统筹管理，提高使用效率，根据实验内容和实验项目的不同特点，中心下设食品化学实验、食品微生物学及其应用技术、食品工程原理与食品机械实验、食品工艺实验、食品质量与安全控制、创新实验平台等功能实验室。 

2.实验室环境。中心配有计算机设备的实验室，全部使用专用地线和防雷电装置。所有计算机组成的局域网络均可通过校园网接入Internet，相关实验室的地面和所有实验台、凳、架均耐酸碱腐蚀，符合技术要求。精密仪器室安装有空调、除湿等设备，为教师和学生的教学活动提供了人性化的环境条件。 

3.实验室的安全、环保。实验中心安全责任实行中心主任负责制，本着“安全第一，预防为主”的思想和“谁主管，谁负责”的原则，学校和中心建立了安全检查和督察制度，专门指派安全员定期进行安全检查并登记。对有毒、易燃、易爆等物品的使用，制定了严格的操作规程，采取了有效的防护措施：①走廊设有实验知识展板、安全通道指示牌和防火警示等各种标识。②实验中心配有由防强酸、防强碱、阻燃等功能材料制作的实验台，实验台与实验台、实验台与墙之间间隔达1.5m。③建立了药品室，集中管理药品，避免药品的流失。④仪器设备高度集中的实验室（如大型精密仪器室）均设置防火防盗设施，并制定相应的使用管理条例，确保其始终处于正常工作状态。⑤进行经常性的安全教育，养成科学而良好的实验习惯。⑥实验室设置了专门的安全管理员。

四、主要教学成果 

近年来，获得教学成果奖4项：其中省级三等奖1项，校级一等奖2项、二等奖1项。主持教改项目20项;发表教改论文37篇，出版教材与专著20部，自编实验教材8部，建设省级精品课程4门，食品科学与工程为国家级特色专业和省级特色专业，校级精品课程15门。拥有湖南省优秀教师1人、学校教学名师1人、学校优秀教师1人、农业部高级专家2人、湖南农业大学优秀教学团队3个，建设了湖南省优秀教学实习基地4个。 

学生省级、校级科技创新项目154项，近3年指导学生118篇;12名同学的毕业论文被评为优秀毕业论文，其中2人获得省级优秀论文;获得国家励志奖学金9项，硕士研究生国家奖学金5项，博士研究生国家奖学金2项，“盼盼食品杯”烘焙食品学生创新大赛1项，湖南省普通高等学校优秀毕业生2人，湖南农业大学优秀毕业研究生1人，湖南农业大学研究生“学习优秀一等奖学金”1人。良好的实验教学质量促进了学生较高的就业率和考研率，食品类专业学生就业率达100%，考研率达30%。 

中心人员承担国家863、国家自科基金等国家级科研项目24项，省级科研项目29项，到账经费3864万元。发明专利授权56项，获国家科技进步二等奖1项，省级自然科学一等奖1项，省级科技进步一等奖4项，二等奖2项、三等奖4项，省技术发明三等奖2项。 

本中心长期注重在“产学研”结合中培养社会急需人才，为湖南省食品工业发展及湖南省的经济建设做出巨大贡献。“产学研”密切结合良性互动是湖南农业大学的重大办学特色，得到教育部2001年、2008年本科教学工作水平评估专业评估专家的高度认可。 

中心在校内外、省内外、国内外起到了良好的示范作用。本校园艺园林学院、生物科学技术学院、资源环境学院、农学院、理学院、动物科技学院、动物医学院等学院实验室管理人员多次来本中心交流经验。中心为中南林业科技大学、长沙理工大学、吉首大学、湖南科技学院、湖南人文科技学院、邵阳学院、长沙生物机电职业技术学院、湖南外贸职业技术学院等省内高校培养了大批师资，提供了食品类实验室建设资料和经验。 

积极与国内外大学开展交流，如先后有英国萨里大学、泰国皇家理工大学、美国新泽西州立大学、菲律宾新比斯开大学、南京农业大学、华南农业大学等几十所大学的教师来到本中心进行交流、学习。 

参考文献： 

[1]易有金，邓放明.食品类专业大学生创新能力培养探索[J].实验室科学，2010，13（6）：1-2.   本文由wWw.DYlw.net提供，第一论 文 网专业教育教学论文和以及服务，欢迎光临dYLW.nET

[2]易有金，陈雪，李宗军，王远亮.农业院校营养与食品卫生学专业研究生培养模式探讨[J].实验室科学，2011，20（6）：62-63.