货物安全检查制度范文
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民用航空安全检查规则
第一章 总则
第一条 为了规范民用航空安全检查工作,防止对民用航空活动的非法干扰,维护民用航空运输安全,依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等有关法律、行政法规,制定本规则。
第二条 本规则适用于在中华人民共和国境内的民用运输机场进行的民用航空安全检查工作。
第三条 民用航空安全检查机构(以下简称民航安检机构)按照有关法律、行政法规和本规则,通过实施民用航空安全检查工作(以下简称民航安检工作),防止未经允许的危及民用航空安全的危险品、违禁品进入民用运输机场控制区。
第四条 进入民用运输机场控制区的旅客及其行李物品,航空货物、航空邮件应当接受安全检查。拒绝接受安全检查的,不得进入民用运输机场控制区。国务院规定免检的除外。
旅客、航空货物托运人、航空货运销售人、航空邮件托运人应当配合民航安检机构开展工作。
第五条 中国民用航空局、中国民用航空地区管理局(以下统称民航行政机关)对民航安检工作进行指导、检查和监督。
第六条 民航安检工作坚持安全第一、严格检查、规范执勤的原则。
第七条 承运人按照相关规定交纳安检费用,费用标准按照有关规定执行。
第二章 民航安检机构
第八条 民用运输机场管理机构应当设立专门的民航安检机构从事民航安检工作。
公共航空运输企业从事航空货物、邮件和进入相关航空货运区人员、车辆、物品的安全检查工作的,应当设立专门的民航安检机构。
第九条 设立民航安检机构的民用运输机场管理机构、公共航空运输企业(以下简称民航安检机构设立单位)对民航安检工作承担安全主体责任,提供符合中国民用航空局(以下简称民航局)规定的人员、经费、场地及设施设备等保障,提供符合国家标准或者行业标准要求的劳动防护用品,保护民航安检从业人员劳动安全,确保民航安检机构的正常运行。
第十条 民航安检机构的运行条件应当包括:
(一)符合民用航空安全保卫设施行业标准要求的工作场地、设施设备和民航安检信息管理系统;
(二)符合民用航空安全检查设备管理要求的民航安检设备;
(三)符合民用航空安全检查员定员定额等标准要求的民航安全检查员;
(四)符合本规则和《民用航空安全检查工作手册》要求的民航安检工作运行管理文件;
(五)符合民航局规定的其他条件。
第十一条 民航行政机关审核民用机场使用许可、公共航空运输企业运行合格审定申请时,应当对其设立的民航安检机构的运行条件进行审查。
第十二条 民航安检机构应当根据民航局规定,制定并实施民航安检工作质量控制和培训管理制度,并建立相应的记录。
第十三条 民航安检机构应当根据工作实际,适时调整本机构的民航安检工作运行管理文件,以确保持续有效。
第三章 民航安全检查员
第十四条 民航安检机构应当使用符合以下条件的民航安全检查员从事民航安检工作:
(一)具备相应岗位民航安全检查员国家职业资格要求的理论和技能水平;
(二)通过民用航空背景调查;
(三)完成民航局民航安检培训管理规定要求的培训。
对不适合继续从事民航安检工作的人员,民航安检机构应当及时将其调离民航安检工作岗位。
第十五条 民航安检现场值班领导岗位管理人员应当具备民航安全检查员国家职业资格三级以上要求的理论和技能水平。
第十六条 民航安全检查员执勤时应当着民航安检制式服装,佩戴民航安检专门标志。民航安检制式服装和专门标志式样和使用由民航局统一规定。
第十七条 民航安全检查员应当依据本规则和本机构民航安检工作运行管理文件的要求开展工作,执勤时不得从事与民航安检工作无关的活动。
第十八条 X射线安检仪操作检查员连续操机工作时间不得超过30分钟,再次操作X射线安检仪间隔时间不得少于30分钟。
第十九条 民航安检机构设立单位应当根据国家和民航局、地方人民政府有关规定,为民航安全检查员提供相应的岗位补助、津贴和工种补助。
第二十条 民航安检机构设立单位或民航安检机构应当为安全检查员提供以下健康保护:
(一)每年不少于一次的体检并建立健康状况档案;
(二)除法定假期外,每年不少于两周的带薪休假;
(三)为怀孕期和哺乳期的女工合理安排工作。
第四章 民航安检设备
第二十一条 民航安检设备实行使用许可制度。用于民航安检工作的民航安检设备应当取得民用航空安全检查设备使用许可证书并在民用航空安全检查设备使用许可证书规定的范围内使用。
第二十二条 民航安检机构设立单位应当按照民航局规定,建立并运行民航安检设备的使用验收、维护、定期检测、改造及报废等管理制度,确保未经使用验收检测合格、未经定期检测合格的民航安检设备不得用于民航安检工作。
第二十三条 民航安检机构设立单位应当按照民航局规定,上报民航安检设备使用验收检测、定期检测、报废等相关信息。
第二十四条 从事民航安检设备使用验收检测、定期检测的人员应当通过民航局规定的培训。
第五章 民航安检工作实施
第一节 一般性规定
第二十五条 民航安检机构应当按照本机构民航安检工作运行管理文件组织实施民航安检工作。
第二十六条 公共航空运输企业、民用运输机场管理机构应当在售票、值机环节和民航安检工作现场待检区域,采用多媒体、实物展示等多种方式,告知公众民航安检工作的有关要求、通告。
第二十七条 民航安检机构应当按照民航局要求,实施民航安全检查安全信用制度。对有民航安检违规记录的人员和单位进行安全检查时,采取从严检查措施。
第二十八 条民航安检机构设立单位应当在民航安检工作现场设置禁止拍照、摄像警示标识。
第二节 旅客及其行李物品的安全检查
第二十九条 旅客及其行李物品的安全检查包括证件检查、人身检查、随身行李物品检查、托运行李检查等。安全检查方式包括设备检查、手工检查及民航局规定的其他安全检查方式。
第三十条 旅客不得携带或者在行李中夹带民航禁止运输物品,不得违规携带或者在行李中夹带民航限制运输物品。民航禁止运输物品、限制运输物品的具体内容由民航局制定并。
第三十一条 乘坐国内航班的旅客应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证。对旅客、有效乘机身份证件、有效乘机凭证信息一致的,民航安检机构应当加注验讫标识。
有效乘机身份证件的种类包括:中国大陆地区居民的居民身份证、临时居民身份证、护照、军官证、文职干部证、义务兵证、士官证、文职人员证、职工证、武警警官证、武警士兵证、海员证,香港、澳门地区居民的港澳居民来往内地通行证,台湾地区居民的台湾居民来往大陆通行证;外籍旅客的护照、外交部签发的驻华外交人员证、外国人永久居留证;民航局规定的其他有效乘机身份证件。
十六周岁以下的中国大陆地区居民的有效乘机身份证件,还包括出生医学证明、户口簿、学生证或户口所在地公安机关出具的身份证明。
第三十二条 旅客应当依次通过人身安检设备接受人身检查。对通过人身安检设备检查报警的旅客,民航安全检查员应当对其采取重复通过人身安检设备或手工人身检查的方法进行复查,排除疑点后方可放行。对通过人身安检设备检查不报警的旅客可以随机抽查。
旅客在接受人身检查前,应当将随身携带的可能影响检查效果的物品,包括金属物品、电子设备、外套等取下。
第三十三条 手工人身检查一般由与旅客同性别的民航安全检查员实施;对女性旅客的手工人身检查,应当由女性民航安全检查员实施。
第三十四条 残疾旅客应当接受与其他旅客同样标准的安全检查。接受安全检查前,残疾旅客应当向公共航空运输企业确认具备乘机条件。
残疾旅客的助残设备、服务犬等应当接受安全检查。服务犬接受安全检查前,残疾旅客应当为其佩戴防咬人、防吠叫装置。
第三十五条 对要求在非公开场所进行安全检查的旅客,如携带贵重物品、植入心脏起搏器的旅客和残疾旅客等,民航安检机构可以对其实施非公开检查。检查一般由两名以上与旅客同性别的民航安全检查员实施。
第三十六条 对有下列情形的,民航安检机构应当实施从严检查措施:
(一)经过人身检查复查后仍有疑点的;
(二)试图逃避安全检查的;
(三)旅客有其他可疑情形,正常检查无法排除疑点的。
从严检查措施应当由两名以上与旅客同性别的民航安全检查员在特别检查室实施。
第三十七条 旅客的随身行李物品应当经过民航行李安检设备检查。发现可疑物品时,民航安检机构应当实施开箱包检查等措施,排除疑点后方可放行。对没有疑点的随身行李物品可以实施开箱包抽查。实施开箱包检查时,旅客应当在场并确认箱包归属。
第三十八条 旅客的托运行李应当经过民航行李安检设备检查。发现可疑物品时,民航安检机构应当实施开箱包检查等措施,排除疑点后方可放行。对没有疑点的托运行李可以实施开箱包抽查。实施开箱包检查时旅客应当在场并确认箱包归属,但是公共航空运输企业与旅客有特殊约定的除外。
第三十九条 根据国家有关法律法规和民航危险品运输管理规定等相关要求,属于经公共航空运输企业批准方能作为随身行李物品或者托运行李运输的特殊物品,旅客凭公共航空运输企业同意承运证明,经安全检查确认安全后放行。
公共航空运输企业应当向旅客通告特殊物品目录及批准程序,并与民航安检机构明确特殊物品批准和信息传递程序。
第四十条 对液体、凝胶、气溶胶等液态物品的安全检查,按照民航局规定执行。
第四十一条 对禁止旅客随身携带但可以托运的物品,民航安检机构应当告知旅客可作为行李托运、自行处置或者暂存处理。
对于旅客提出需要暂存的物品,民用运输机场管理机构应当为其提供暂存服务。暂存物品的存放期限不超过30天。
民用运输机场管理机构应当提供条件,保管或处理旅客在民航安检工作中暂存、自弃、遗留的物品。
第四十二条 对来自境外,且在境内民用运输机场过站或中转的旅客及其行李物品,民航安检机构应当实施安全检查。但与中国签订互认航空安保标准条款的除外。
第四十三条 对来自境内,且在境内民用运输机场过站或中转的旅客及其行李物品,民航安检机构不再实施安全检查。但旅客及其行李物品离开候机隔离区或与未经安全检查的人员、物品相混或者接触的除外。
第四十四条 经过安全检查的旅客进入候机隔离区以前,民航安检机构应当对候机隔离区实施清场,实施民用运输机场控制区24小时持续安保管制的机场除外。
第三节 航空货物、航空邮件的安全检查
第四十五条 航空货物应当依照民航局规定,经过安全检查或者采取其他安全措施。
第四十六条 对航空货物实施安全检查前,航空货物托运人、航空货运销售人应当提交航空货物安检申报清单和经公共航空运输企业或者其地面服务人审核的航空货运单等民航局规定的航空货物运输文件资料。
第四十七条 航空货物应当依照航空货物安检要求通过民航货物安检设备检查。检查无疑点的,民航安检机构应当加注验讫标识放行。
第四十八条 对通过民航货物安检设备检查有疑点、图像不清或者图像显示与申报不符的航空货物,民航安检机构应当采取开箱包检查等措施,排除疑点后加注验讫标识放行。无法排除疑点的,应当加注退运标识作退运处理。
开箱包检查时,托运人或者其人应当在场。
第四十九条 对单体超大、超重等无法通过航空货物安检设备检查的航空货物,装入航空器前应当采取隔离停放至少24小时安全措施,并实施爆炸物探测检查。
第五十条 对航空邮件实施安全检查前,邮政企业应当提交经公共航空运输企业或其地面服务人审核的邮包路单和详细邮件品名、数量清单等文件资料或者电子数据。
第五十一条 航空邮件应当依照航空邮件安检要求通过民航货物安检设备检查,检查无疑点的,民航安检机构应当加注验讫标识放行。
第五十二条 航空邮件通过民航货物安检设备检查有疑点、图像不清或者图像显示与申报不符的,民航安检机构应当会同邮政企业采取开箱包检查等措施,排除疑点后加注验讫标识放行。无法开箱包检查或无法排除疑点的,应当加注退运标识退回邮政企业。
第四节 其他人员、物品及车辆的安全检查
第五十三条 进入民用运输机场控制区的其他人员、物品及车辆,应当接受安全检查。拒绝接受安全检查的,不得进入民用运输机场控制区。
对其他人员及物品的安全检查方法与程序应当与对旅客及行李物品检查方法和程序一致,有特殊规定的除外。
第五十四条 对进入民用运输机场控制区的工作人员,民航安检机构应当核查民用运输机场控制区通行证件,并对其人身及携带物品进行安全检查。
第五十五条 对进入民用运输机场控制区的车辆,民航安检机构应当核查民用运输机场控制区车辆通行证件,并对其车身、车底及车上所载物品进行安全检查。
第五十六条 对进入民用运输机场控制区的工具、物料或者器材,民航安检机构应当根据相关单位提交的工具、物料或者器材清单进行安全检查、核对和登记,带出时予以核销。工具、物料和器材含有民航禁止运输物品或限制运输物品的,民航安检机构应当要求其同时提供民用运输机场管理机构同意证明。
第五十七条 执行飞行任务的机组人员进入民用运输机场控制区的,民航安检机构应当核查其民航空勤通行证件和民航局规定的其他文件,并对其人身及物品进行安全检查。
第五十八条 对进入民用运输机场控制区的民用航空监察员,民航安检机构应当核查其民航行政机关颁发的通行证并对其人身及物品进行安全检查。
第五十九条 对进入民用运输机场控制区的航空配餐和机上供应品,民航安检机构应当核查车厢是否锁闭,签封是否完好,签封编号与运输台帐记录是否一致。必要时可以进行随机抽查。
第六十条 民用运输机场管理机构应当对进入民用运输机场控制区的商品进行安全备案并进行监督检查,防止进入民用运输机场控制区内的商品含有危害民用航空安全的物品。
对进入民用运输机场控制区的商品,民航安检机构应当核对商品清单和民用运输机场商品安全备案目录一致,并对其进行安全检查。
第六章 民航安检工作特殊情况处置
第六十一条 民航安检机构应当依照本机构突发事件处置预案,定期实施演练。
第六十二条 已经安全检查的人员、行李、物品与未经安全检查的人员、行李、物品不得相混或接触。如发生相混或接触,民用运输机场管理机构应当采取以下措施:
(一)对民用运输机场控制区相关区域进行清场和检查;
(二)对相关出港旅客及其随身行李物品再次安全检查;
(三)如旅客已进入航空器,应当对航空器客舱进行航空器安保检查。
第六十三条 有下列情形之一的,民航安检机构应当报告公安机关:
(一)使用伪造、变造的乘机身份证件或者乘机凭证的;
(二)冒用他人乘机身份证件或者乘机凭证的;
(三)随身携带或者托运属于国家法律法规规定的危险品、违禁品、管制物品的;
(四)随身携带或者托运本条第三项规定以外民航禁止运输、限制运输物品,经民航安检机构发现提示仍拒不改正,扰乱秩序的;
(五)在行李物品中隐匿携带本条第三项规定以外民航禁止运输、限制运输物品,扰乱秩序的;
(六)伪造、变造、冒用危险品航空运输条件鉴定报告或者使用伪造、变造的危险品航空运输条件鉴定报告的;
(七)伪报品名运输或者在航空货物中夹带危险品、违禁品、管制物品的;
(八)在航空邮件中隐匿、夹带运输危险品、违禁品、管制物品的;
(九)故意散播虚假非法干扰信息的;
(十)对民航安检工作现场及民航安检工作进行拍照、摄像,经民航安检机构警示拒不改正的;
(十一)逃避安全检查或者殴打辱骂民航安全检查员或者其他妨碍民航安检工作正常开展,扰乱民航安检工作现场秩序的;
(十二)清场、航空器安保检查、航空器安保搜查中发现可疑人员或者物品的;
(十三)发现民用机场公安机关布控的犯罪嫌疑人的;
(十四)其他危害民用航空安全或者违反治安管理行为的。
第六十四条 有下列情形之一的,民航安检机构应当采取紧急处置措施,并立即报告公安机关:
(一)发现爆炸物品、爆炸装置或者其他重大危险源的;
(二)冲闯、堵塞民航安检通道或者民用运输机场控制区安检道口的;
(三)在民航安检工作现场向民用运输机场控制区内传递物品的;
(四)破坏、损毁、占用民航安检设备设施、场地的;
(五)其他威胁民用航空安全,需要采取紧急处置措施行为的。
第六十五条 有下列情形之一的,民航安检机构应当报告有关部门处理:
(一)发现涉嫌走私人员或者物品的;
(二)发现违规运输航空货物的;
(三)发现不属于公安机关管理的危险品、违禁品、管制物品的。
第六十六条 威胁增加时,民航安检机构应当按照威胁等级管理办法的有关规定调整安全检查措施。
第六十七条 民航安检机构应当根据本机构实际情况,与相关单位建立健全应急信息传递及报告工作程序,并建立记录。
第七章 监督检查
第六十八条 民航行政机关及民用航空监察员依法对民航安检工作实施监督检查,行使以下职权:
(一)审查并持续监督民航安检机构的运行条件符合民航局有关规定;
(二)制定民航安检工作年度监督检查计划,并依据监督检查计划开展监督检查工作;
(三)进入民航安检机构及其设立单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;
(四)对检查中发现的问题,当场予以纠正或者规定限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依法作出行政处罚决定;
(五)对检查中发现的安全隐患,规定有关单位及时处理,对重大安全隐患实施挂牌督办;
(六)对有根据认为不符合国家标准或者行业标准的设施、设备予以查封或者扣押,并依法作出处理决定;
(七)依法对民航安检机构及其设立单位的主要负责人、直接责任人进行行政约见或者警示性谈话。
第六十九条 民航安检机构及其设立单位应当积极配合民航行政机关依法履行监督检查职责,不得拒绝、阻挠。对民航行政机关依法作出的监督检查书面记录,被检查单位负责人应当签字,拒绝签字的,民用航空监察员应当将情况记录在案,并向民航行政机关报告。
第七十条 民航行政机关应当建立民航安检工作违法违规行为信息库,如实记录民航安检机构及其设立单位的违法行为信息。对违法行为情节严重的单位,应当纳入行业安全评价体系,并通报其上级政府主管部门。
第七十一条 民航行政机关应当建立民航安检工作奖励制度,对保障空防安全、地面安全以及在突发事件处置、应急救援等方面有突出贡献的集体和个人,按贡献给予不同级别的奖励。
第七十二条 民航行政机关应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理并负责调查民航安检工作违法违规行为的举报。
任何单位和个人发现民航安检机构运行存在安全隐患或者未按照规定实施民航安检工作的,有权向民航行政机关报告或者举报。
民航行政机关应当依照国家有关奖励办法,对报告重大安全隐患或者举报民航安检工作违法违规行为的有功人员,给予奖励。
第八章 法律责任
第七十三条 违反本规则第十条规定,民用运输机场管理机构设立的民航安检机构运行条件不符合本规则要求的,由民航行政机关责令民用运输机场限期改正;逾期不改正的或者经改正仍不符合要求的,由民航行政机关依据《民用机场管理条例》第六十八条对民用运输机场作出限制使用的决定,情节严重的,吊销民用运输机场使用许可证。
第七十四条 民航安检机构设立单位的决策机构、主要负责人不能保证民航安检机构正常运行所必需资金投入,致使民航安检机构不具备运行条件的,由民航行政机关依据《中华人民共和国安全生产法》第九十条责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令停产停业整顿。
第七十五条 有下列情形之一的,由民航行政机关依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条责令民航安检机构设立单位改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:
(一)违反第十二条规定,未按要求开展培训工作或者未如实记录民航安检培训情况的;
(二)违反第十四、十五条规定,民航安全检查员未按要求经过培训并具备岗位要求的理论和技能水平,上岗执勤的;
(三)违反第二十四条规定,人员未按要求经过培训,从事民航安检设备使用验收检测、定期检测工作的;
(四)违反第六十一条规定,未按要求制定突发事件处置预案或者未定期实施演练的。
第七十六条 有下列情形之一的,由民航行政机关依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条责令民航安检机构设立单位限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:
(一)违反第二十一、二十二条规定,民航安检设备的安装、使用、检测、改造不符合国家标准或者行业标准的;
(二)违反本规则第二十二条规定,使用定期检测不合格的民航安检设备的;
(三)违反第二十二条规定,未按要求对民航安检设备进行使用验收、维护、定期检测的。
第七十七条 违反本规则有关规定,民航安检机构或者民航安检机构设立单位未采取措施消除安全隐患的,由民航行政机关依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条责令民航安检机构设立单位立即消除或者限期消除;民航安检机构设立单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
第七十八条 违反本规则第六十九条规定,民航安检机构或者民航安检机构设立单位拒绝、阻碍民航行政机关依法开展监督检查的,由民航行政机关依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。
第七十九条 有下列情形之一的,由民航行政机关责令民航安检机构设立单位限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:
(一)违反第八条规定,未设置专门的民航安检机构的;
(二)违反第十二条规定,未依法制定或者实施民航安检工作质量控制管理制度或者未如实记录质量控制工作情况的;
(三)违反第十三条规定,未根据实际适时调整民航安检工作运行管理手册的;
(四)违反第十四条第二款规定,未及时调离不适合继续从事民航安检工作人员的;
(五)违反第十八条规定,X射线安检仪操作检查员工作时间制度不符合要求的;
(六)违反第十九、二十条规定,未依法提供劳动健康保护的;
(七)违反第二十三条规定,未按规定上报民航安检设备信息的;
(八)违反第二十五条规定,未按照民航安检工作运行管理手册组织实施民航安检工作的;
(九)违反第二十八条规定,未在民航安检工作现场设置禁止拍照、摄像警示标识的;
(十)违反第六十二、六十三、六十四、六十五、六十六条规定,未按要求采取民航安检工作特殊情况处置措施的;
(十一)违反第六十七条规定,未按要求建立或者运行应急信息传递及报告程序或者未按要求记录应急信息的。
第八十条 违反第二十六条规定,公共航空运输企业、民用运输机场管理机构未按要求宣传、告知民航安检工作规定的,由民航行政机关责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第八十一条 违反第三十九条第二款规定,公共航空运输企业未按要求向旅客通告特殊物品目录及批准程序或者未按要求与民航安检机构建立特殊物品和信息传递程序的,由民航行政机关责令限期改正,处一万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款。
第八十二条 有下列情形之一的,由民航行政机关责令民用运输机场管理机构限期改正,可以处一万元以上三万元以下的罚款;逾期未改正的,处一万元以上三万元以下的罚款:
(一)违反第四十一条第二款规定,民用运输机场管理机构未按要求为旅客提供暂存服务的;
(二)违反第四十一条第三款规定,民用运输机场管理机构未按要求提供条件,保管或者处理旅客暂存、自弃、遗留物品的;
(三)违反第六十条第一款规定,民用运输机场管理机构未按要求履行监督检查管理职责的。
第八十三条 有下列情形之一的,由民航安检机构予以纠正,民航安检机构不履行职责的,由民航行政机关责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款:
(一)违反第十六条规定,民航安全检查员执勤时着装或者佩戴标志不符合要求的;
(二)违反第十七条规定,民航安全检查员执勤时从事与民航安检工作无关活动的;
(三)违反第五章第二、三、四节规定,民航安全检查员不服从管理,违反规章制度或者操作规程的。
第八十四条 有下列情形之一的,由民航行政机关的上级部门或者监察机关责令改正,并根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)违反第十一条规定,未按要求审核民航安检机构运行条件或者提供虚假审核意见的;
(二)违反第六十八条规定,未按要求有效履行监督检查职能的;
(三)违反第七十条规定,未按要求建立民航安检工作违法违规行为信息库的;
(四)违反第七十一条规定,未按要求建立或者运行民航安检工作奖励制度的;
(五)违反第七十二条规定,未按要求建立或者运行民航安检工作违法违规行为举报制度的。
第八十五条 民航安检机构设立单位及民航安全检查员违规开展民航安检工作,造成安全事故的,按照国家有关规定追究相关单位和责任人员的法律责任。
第八十六条 违反本规则有关规定,行为构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八十七条 违反本规则有关规定,行为涉及民事权利义务纠纷的,依照民事权利义务法律法规处理。
第九章附则
第八十八条 本规则下列用语定义:
(一)民用运输机场,是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。包括民航运输机场和军民合用机场的民用部分。
(二)民用航空安全检查工作,是指对进入民用运输机场控制区的旅客及其行李物品,其他人员、车辆及物品和航空货物、航空邮件等进行安全检查的活动。
(三)航空货物,是指除航空邮件、凭客票及行李票运输的行李、航空危险品外,已由或者将由民用航空运输的物品,包括普通货物、特种货物、航空快件、凭航空货运单运输的行李等。
(四)航空邮件,是指邮政企业通过航空运输方式寄递的信件、包裹等。
(五)民航安全检查员,是指持有民航安全检查员国家职业资格证书并从事民航安检工作的人员。
(六)民航安检现场值班领导岗位管理人员,是指在民航安检工作现场,负责民航安检勤务实施管理和应急处置管理工作的岗位。民航安检工作现场包括旅客人身及随身行李物品安全检查工作现场、托运行李安全检查工作现场、航空货邮安全检查工作现场、其他人员安全检查工作现场及民用运输机场控制区道口安全检查工作现场等。
(七)旅客,是指经公共航空运输企业同意在民用航空器上载运的除机组成员以外的任何人。
(八)其他人员,是指除旅客以外的,因工作需要,经安全检查进入机场控制区或者民用航空器的人员,包括但不限于机组成员、工作人员、民用航空监察员等。
(九)行李物品,是指旅客在旅行中为了穿着、使用、舒适或者方便的需要而携带的物品和其他个人财物。包括随身行李物品、托运行李。
(十)随身行李物品,是指经公共航空运输企业同意,由旅客自行负责照管的行李和自行携带的零星小件物品。
(十一)托运行李,是指旅客交由公共航空运输企业负责照管和运输并填开行李票的行李。
(十二)液态物品,包括液体、凝胶、气溶胶等形态的液态物品。其包括但不限于水和其他饮料、汤品、糖浆、炖品、酱汁、酱膏;盖浇食品或汤类食品;油膏、乳液、化妆品和油类;香水;喷剂;发胶和沐浴胶等凝胶;剃须泡沫、其他泡沫和除臭剂等高压罐装物品(例如气溶胶);牙膏等膏状物品;凝固体合剂;睫毛膏;唇彩或唇膏;或室温下稠度类似的任何其他物品。
(十三)重大危险源,是指具有严重破坏能力且必须立即采取防范措施的物质。
(十四)航空器安保检查,是指对旅客可能已经进入的航空器内部的检查和对货舱的检查,目的在于发现可疑物品、武器、爆炸物或其他装置、物品和物质。
(十五)航空器安保搜查,是指对航空器内部和外部进行彻底检查,目的在于发现可疑物品、武器、爆炸物或其他危险装置、物品和物质。
第八十九条 危险品航空运输按照民航局危险品航空运输有关规定执行。
第九十条 在民用运输机场运行的公务航空运输活动的安全检查,由民航局另行规定。
第九十一条 在民用运输机场控制区以外区域进行的安全检查活动,参照本规则有关规定执行。
第九十二条 本规则自2017年1月1日起施行。1999年6月1日起施行的《中国民用航空安全检查规则》(民航总局令第85号)同时废止。
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2017年1月1日起,《民用航空安全检查规则》(以下简称《规则》)将正式实施。12月28日,石家庄机场相关工作人员就新《规则》的实施给广大旅客乘机带来的新变化,进行了详细解读。
携带贵重物品及残疾旅客可不在公开场所安检
据悉,新的《民用航空安全检查规则》明确规定:乘坐国内航班的旅客应当出示有效乘机身份证件和有效乘机凭证。旅客应当依次通过人身安检设备接受人身检查。旅客在接受人身检查前,应当将随身携带的可能影响检查效果的物品,包括金属物品、电子设备、外套等取下。旅客的随身行李、托运行李物品应当经过民航行李安检设备检查。
同时,对要求在非公开场所进行安检的旅客,新《规则》规定,如携带贵重物品、植入心脏起搏器的旅客和残疾旅客等,民航安检机构可对其实施非公开检查,一般由两名以上与旅客同性别的安检员实施。如旅客携带贵重物品,或作为植入心脏起搏器的旅客、残疾旅客,请及时告知安检人员,同时配合安全检查工作。机场工作人员说。
安检现场不允许拍照、摄像妨碍安检将被移交公安
新《规则》详细列出了安检过程中,安检机构应当向公安机关报告的14种情形。其中,旅客有对民航安检工作现场及民航安检工作进行拍照、摄像,经民航安检机构警示拒不改正的、故意散播虚假非法干扰信息的、在行李物品中隐匿携带民航禁止运输、限制运输物品的等行为将移交公安机关处理是新规中新增的内容。
另外,新《规则》还明确,旅客逃避安全检查或者殴打辱骂民航安检员或者其他妨碍民航安检工作正常开展,扰乱民航安检工作现场秩序的行为,也将移交公安机关处理。冲闯、堵塞民航安检通道或者民用运输机场控制区安检道口的;在民航安检工作现场向民用运输机场控制区内传递物品的,也将移交公安机关处理。
禁止随身携带的物品可暂存机场30天
新《规则》还要求,对禁止旅客随身携带但可以托运的物品,民航安检机构应当告知旅客可作为行李托运、自行处置或者暂存处理。
对于旅客提出需要暂存的物品,民用运输机场管理机构应当为其提供暂存服务。暂存物品的存放期限不超过30天。民用运输机场管理机构应当提供条件,保管或处理旅客在民航安检工作中暂存、自弃、遗留的物品。
液态物体界定明确牙膏、唇彩也属于液态物品
新版检查规则中关于液态物品的界定:液态物品包括液体、凝胶、气溶胶等形态的液态物品。其包括但不限于水和其他饮料、汤品、糖浆、炖品、酱汁、酱膏;盖浇食品或汤类食品;油膏、乳液、化妆品和油类;香水;喷剂;发胶和沐浴胶等凝胶;剃须泡沫、其他泡沫和除臭剂等高压罐装物品(例如气溶胶);牙膏等膏状物品;凝固体合剂;睫毛膏;唇彩或唇膏;或室温下稠度类似的任何其他物品。
三类禁止携带物品 旅客却经常携带
石家庄机场人员介绍,在平时乘机过程中,有三类物品是旅客经常随身携带,但却被明令禁止上飞机的:
第一类为液体类,不仅包括酒、饮料、牛奶、旅客自带的茶水,还有冬天用来取暖的以液态物品作为填充物的小型暖手袋,以及用冰水作为保鲜剂的水果等。
第二类为利器类,有登山杖、玻璃刀、带有金属餐具的礼品盒等,此外,剃须刀、美工刀、女士用来修眉的专用修眉刀片、作为装饰摆件的工艺刀和手术刀等也属于利器。
第三类是其他可能有危害性的物品,如打火机、玩具枪和***、空弹壳制作的工艺品和有强烈刺激性的胡椒粉、辣椒粉等。
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为规范航空货运黑名单管理,推进守信激励和失信惩戒,根据《航空货物发运管理办法办法》、《危险品运输管理办法办法(试行)》、《航空货物运输经营者信用管理办法》、《航空货物运输从业人员信用管理办法》等有关规定,制定本制度。
第一条 本制度专指民用航空货物运输市场黑名单,是指具有违背航空货运诚信守诺原则、严重失信等不良行为的托运人员。
第二条 航空货运市场黑名单管理坚持客观公正、公平公开、属地管理、动态调整的原则。
第三条 托运人符合以下条件之一的,列入黑名单:
(一)有对航空运输市场产生严重影响涉及失信行为的;
(二)连续两次发现托运货物不符合航空货物运输标准的。
(三)发现托运货物隐含危险性物品的。
第四条 黑名单每半年认定一次,周期为每年的1月1日到6月31日,黑名单在承运人发现托运货物不符合条件后及时认定。
第五条黑名单初步认定结果由货运及安全检查部门进行审核认定,并将有关信息上报部门、并在服务窗口进行公示,公示期7天。
第六条 黑名单的公示内容主要包括:
(一)托运人信息:姓名、个人身份证号。
(二)对运输市场产生严重影响涉及失信的行为;
(三)行政处理、处罚的主要内容;
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我是林源,XX年以优秀退伍战士退伍,在参军期间曾因为英勇表现立下二等功,退伍专业后后曾在一间xx公司工作过,而后在本公司从事保安组长工作,今天非常荣幸能有机会参加公司保安队长竞聘。下面我从安全与管理、效益、责任3个方面谈谈我对保安队长以及保安工作的一点理解和建议。
通常我们所说的安全是:没有危险、不受威胁、不发生事故。具体说是不致对人的身体造成伤害和威胁,不会导致设备或财产损失和环境危害的状态。
安全依赖管理。管理是指:使其所负责的某项工作顺利进行。
成功管理=有效机制+科学方法
企业要切实履行好在劳动生产过程中,通过改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故发生,使劳动生产在保证劳动者安全、健康和国家财产及人民生命安全的前提下顺利进行的职责,建立运用企业的一切资源,以达到企业安全生产的目的所采取的组织性、技术性措施的有效运行机制,建立健全安全生产管理网络,本着“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制和“谁主管、谁负责”的防火责任制度。明确其安全生产职责,实现全员、全过程、全方位的安全管理。
1)建立健全安全管理规章制度,层层落实安全生产责任制,包括:安全生产责任制,安全教育培训制,各岗位安全操作规程,安全检查与隐患整改制,危险作业管理制度,事故管理制度,安全奖惩制度等。
2)建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制,及时发现并消除生产经营过程中人的不安全行为,设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素,实现企业全员、全面、全过程的动态安全管理。
3)落实安全教育制度,提高员工安全生产水平和技术知识水平,培训安全技术专业人员,提高员工安全生产、规范操作意识。新进员工必须进行公司级、部门级、班组级三级安全教育;班组长安全教育每年至少进行一次;特种作业人员教育、中级以上干部教育、全员教育、复训教育、变换工种教育、复工教育要按规定要求进行。安全教育要分布骤:a安全知识教育阶段,b安全技能训练阶段,c安全态度教育阶段。安全教育要做到有形式、有内容、有效果。
4)安全检查是安全生产管理工作的一向重要内容。安全检查是从多年生产实践中总结出的好形式,它是安全生产中运用群众路线的方法,从中发现人的不安全行为和物的不安全状态以及管理缺陷的有效途径。安全检查的目的是及时发现并消除生产过程中由于设备、工作环境、人员操作等存在的可能导致发生事故的隐患,防止伤亡事故发生,保护员工的安全,改善劳动条件。安全检查的方法有:a定期性安全检查、b专业性安全检查、c经常性安全检权查、d季节性安全检查。检查方式以公司月检、部门周检、班组日检。对安全检查结果要填写安全检查记录表,检查内容是检查“安全第一、预防为主”的思想和安全生产的负责程度,查安全生产管理制度,安全技术操作规程的建立、健全情况,查安全生产规章制度的执行及违反规章的处理情况,查安全生产方针政策、法令规程标准的贯彻执行情况,查动力设备、工艺设备、厂房建筑、作业环境等存在的隐患及整改措施。贯彻边查边改的方针,做到“三定”,“四不推”即定措施,定完成期限,定负责人。凡自己能整改的个人不推给班组,班组不推给车间,车间不推给部门,部门不推给公司。务必条条隐患的整改都能落实。建立安全档案,不断积累经验,为做好安全管理工作提供决策依据。
安全就是效益。效益是效果和利益,安全工作做的好就达到了效果,保障了利益的实现。安全生产是企业的法定职责。
成功企业=效益+安全
1)安全生产关系到人民生命财产安全,关系到家庭幸福和社会稳定,更关系到企业的形象、持续经营和发展。不断改善职工劳动条件,防止事故和职业病,是党和政府的一贯方针,“加强劳动保护,改善劳动条件”是我国宪法所确定的安全生产的基本原则,国家明确规定作为独立法人主体的企业,必须独立履行安全生产职责,承担安全生产责任。
2)成功的企业不止是有效益的取得,还要有员工的安全、各岗位各环节运作的顺畅安全、企业的可持续发展能力有保障。安全工作做的好,有利于员工队伍的思想稳定而发挥自己的主观能动性更好地投入工作,有利于为国家保存生产力,有利于树立良好的企业形象,有利于提高企业经济效益和市场竞争能力。从一定程度讲安全就是效益。
安全就是责任:企业应依照法律规定,建立健全安全生产责任制,明确各级安全管理人员职责,法定代表人或非法人单位的负责人,是所在单位安全管理的第一责任人,对本单位的安全工作承担直接管理责任。
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一、港口码头安全生产的特点
1、安全生产过程的复杂多变性。港口码头生产作业点多、线长、面广、货杂、人员分散。
2、安全生产手段的立体交叉性。港口码头生产以装卸作业为主体,实现这一过程,就注定了需要大量的人、机(机械设备、车辆)、物(货物)、具(工具、船舶)在特定的时间、特定的地点、特定的空间上和环境下流通,这一立体交叉的生产流通特点,就孕育着生产的安全问题,就需要通过借助安全管理的手段同步实现这一生产过程的动态平衡。
3、安全生产主体的差异性。作业人员素质参差不齐,影响着港口安全生产。港口生产以机械化、半机械化作业为主,但仍离不开人力操作,人机配合作业,体力劳动仍占较大比重、人员作业密度仍很大,这就需要不同层次、不同岗位的人员,而这些人员在体质、文化程度、安全意识与技能等方面各参差不齐。面临不同的危险环境时,危险识别、减灾灭害能力与紧急避险能力并不相同,而人的因素,却是决定事故能否形成的最直接、最活跃的因素。
4、安全生产环境的不确定性。港口生产多为露天作业,受自然环境影响大,如高低温作业,雨、雪、风中作业等,同时港口装卸作业的工作时间为24小时连续“三班倒”作业、昼夜交替,三班交接的工作制度扰乱了作业人员正常的生理和生活规律,特别是夜间作业操作环境复杂并影响作业人员的体力和精力,势必造成人员的安全意识疲劳、操作失误和应急反应迟缓。
二、做好一线员工的安全管理工作
1、抓好港口司机与装卸工人的协作关系,提倡严以律己、主动配合。在很多港口企业中,大多数港口的行车工、吊机工不是装卸工出身,在感情上与装卸工人还存在一定的差距,或者相互之间不很熟、缺乏理解、工作中彼此埋怨、互相推诿,尤其是新进港口单位的机械手更是表现得尤为突出。因此,加强港口的行车工、吊机工、装卸工等主要工种的沟通、协调工作是非常必要的。
2、加强指挥手的培训,减少指挥手的失误。指挥手的失误主要表现在对吊运的货物把关不严(是否超负荷、是否做好、是否平衡、是否垂直起吊等),不重视严密监视和连续观察,擅自离开指挥岗位,判断失误,指挥信号不清楚,特别是在协调司机与装卸工人作业中的相互安全避让方面,还不善于或未发挥其重要作用。所以,必须加强指挥手的培训,增强指挥手的责任心,加强指挥手的协调能力、应变能力。
3、提高机械手的操作技术,减少机械手的失误。机械手的失误主要在观察失误、判断失误、操作失误以及操作技术不熟练上,尤其是新行车司机,新装载驾驶员较为突出。其次,机械手的失误与体力、精力、情绪的状况密切相关,如果休息不足,疲劳作业也容易造成事故。所以,应尽力提高机械手的操作技术、观察力和判断力,并合理安排作业时间,以保持充沛的精力,减少人的失误。
4、加强装卸工人的安全教育,提高自我保护能力。装卸工人的失误主要表现在:自身的不安全行为(违章作业,麻痹大意、侥幸心理),对意外危害情况未能及时发现,或因判断和应变能力有限,致使原本可以避免的事故而未能避免,甚至造成伤害,它突出反映了自我保护能力较差。因此,加强对装卸工人的安全教育、提高装卸工人的安全意识和自我防护能力,是港口安全工作中的一项重要的基础工作。
三、切实加强班组安全管理
1、搞好合格班组建设,提高班组安全管理水平。要建立并执行各项安全生产规章制度,明确本工种、本岗位的安全技术操作规程和装卸工艺规程,要求熟悉、会讲、会用。坚持开展班组安全活动,经常分析,总结生产中存在的不安全因素,提高安全意识和自我保护能力。坚持班前会制度,详细布置具体安全操作要求和有关注意事项。
2、深入开展“三不伤害”活动,努力提高安全操作技能。导致事故发生的直接原因绝大多数是因自己失误而伤害自己,或相互配合不当而被别人伤害。若再一步查找深层次原因,不难看出,绝大多数失误仍然出于少数员工安全意识不强或操作技术不熟练等。实践证明,以班组为单位,广泛深入地开展“三不伤害”活动是一条遏制事故发生的有效途径。
四、认真做好事故隐患的预防工作
安全检查的力度、深度直接影响到现场的预防能力和效果,企业首先应组织开展自查自纠活动,消除事故隐患是避免和减少事故发生的一个重要手段。监控法是新形势下安全管理工作的创新和改善。为此,常州交运集团有限公司青龙港装卸储运分公司积极做好在港口“检查、整改”方面做文章,收到了较好的效果。一是在港口“检查”方面:我们始终把安全检查作为发现事故隐患、解决问题的重要途径。通过建立《安全检查制度》,采取月度查、季度查、重大节日的重点部位重点查、明查、暗查等多种形式,认真做好安全检查,通过安全检查,本公司也发现了一些事故隐患:①在检查吊机工操作时,发现他们有的没有电笔;②港区作业现场安全警示标语不明显;③港口吊机使用年限比较长,对吊装原核准吨位有危险;④外来船户停靠码头系缆不规范,有时把缆绳系在吊机架上;⑤船户在夜间停靠码头私拉电线,形成偷电;⑥在去年国庆前检查到的有2台20吨行车上小车反功能支承梁长期使用,发现磨损、生锈、污烂等事故隐患。二是在“整改”方面做文章,安全检查的实效取决于事故隐患整改是否彻底。我们对所查的事故隐患都一一登记,落实责任人,制定整改措施,限制整改时间,对危及行车安全和重大安全隐患进行停班整改。如在去年国庆前查的2台20吨行车上“小车反功能支承梁”磨损、
生锈、污烂,不符合操作要求,若不及时更换,将会引起严重后果。因此,我们将利用国庆长假停止作业,进行检修,消除事故隐患;我们还对港口吊机进行限吊,由于吊机是1980年建造,使用年限比较长,吊机的新度系数只有0.4,公司立即采取措施,按原吊装吨位降20%,并把新核准吨位数用搪瓷牌钉在吊机棚上,让吊机工、装卸工、驾驶员以及过往车辆、船户一目了然。另外,还对吊机工及时补发了电笔,要求他们在操作前用电笔测量一下机架上是否有漏电现象,做到安全操作;在港口驳岸旁还制作了25根带缆桩,给船户安全带缆;同时为了方便船户用电,专门为船户安装了接电箱,并在接电箱旁制作了友情提示牌“危险有电,请不要擅自接电”。在整改过程中,他们始终坚持责任追求制度,凡是查出的隐患,责任人在规定时间未按要求进行整改而导致发生事故的,一律追究其责任。这样,从制度上保证了隐患整改工作的彻底性。通过应用“监控法”工作,我们尝到了甜头,公司干部职工的安全意识进一步加强了,安全管理从“事后处理式”的传统管理逐步过度到“超前预防、超前控制式”的管理上来,把事故隐患消灭在萌芽状态之中。
五、港口装卸事故主要原因分析及预防措施
(一)、事故主要原因分析
港口装卸事故主要原因有以下几个方面:①机械设备、工属具缺陷;②劳动保护用品缺乏或有缺陷;③作业场所光线不足或环境恶劣;④没有安全操作规程,工艺作业不标准;⑤劳动组织不合理;⑥对作业现场缺乏检查或指导有误;⑦不懂操作技术盲目作业;⑧违章指挥,违反操作规程或劳动纪律;⑨情绪不佳或麻痹大意等。
(二)、事故预防措施
1、预防物体打击伤害。船舱内卸货要先上后下,禁止挖井留山。库场货场堆码要整齐牢固,拆堆卸货要由上往下成台阶形,预防货物倒塌伤人;禁止向舱内、车下扔工具,垫木等物,舱内垫木、车上垫木要放到安全可靠的位置,以免被货物或车辆弹起伤人;吊机空抓斗进出必须闭合,防止粘在抓斗的货粒掉下伤人。
2、预防车辆伤害。严禁非机械司机乱动机械设备,严禁机械司机把机交给非机械司机或外来无关人员操作;严禁车辆带病作业;各种车辆未停稳前,禁止人员上下;车辆运行时,人应距车一米以外,不准正面迎立运行车辆,注意车辆运行动态,各种车辆路经道口、铁路、仓库门、货堆旁要“一慢、二看、三通过”。
3、预防起重伤害。各种起重机械必须处完好状态,严禁超负荷吊运;指挥手必须按标准手势指挥,起吊前要做好准备工作,检查钢丝绳是否符合起吊货物的重量,吊钩是否挂牢,钩头是否垂直起吊,吊臂下、吊臂旋转范围内严禁站人;装卸长大、笨重货物,两头必须系绳稳定,不准用手推移。
4、预防工属具伤害。工属具必须严格按负荷使用,严禁使用代用工具,工属具必须由专人负责收、发、保管、检查、维护;工属具应定期检查,尤其是装卸重大件和危险品的工属具;吊钩磨损或变形、网络耳朵或边绳磨损要及时更换;非常用钢丝绳必须放在室内保管,长期使用的钢丝绳如使用时间长应降低负荷或更换。
篇5
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会,提高全区防控火灾的意识和能力为目标,按照“突出重点、多措并举、标本兼治”的工作原则,依法督促单位、场所履行消防安全职责,为全区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强专项整治行动领导,成立雨花区消防安全专项整治行动指挥部,具体成员名单如下:
指挥长:
副指挥长:
成员单位:区政府办、环科园、区教育局、区文体新局、区交通运输局、区安监局、区公安分局、区消防大队、区政府督查室及各街道办事处、各派出所
指挥部下设办公室,办公室设在区消防大队,由杨超同志任办公室主任(手机:;办公室电话、传真:)。
三、整治重点
(一)公众聚集场所;
(二)物流园、货运市场、仓储;
(三)网吧、电玩城等娱乐场所;
(四)中小学校及幼儿园的教学及辅助用房、生活用房和办公用房等;
(五)商场、市场。
四、整治内容
(一)查看是否经消防安全检查合格,现使用性质和规模是否符合原审批范围和要求;
(二)检查疏散通道、安全出口的设置是否符合消防技术规范要求,在营业期间是否保持畅通,是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物,疏散指示标志和应急照明设施是否齐全完好;
(三)检查是否按要求配置消火栓、灭火器等消防设施和器材;
(四)检查是否建立和落实消防安全管理制度,是否明确消防安全管理人员;
(五)检查容纳人数是否超过核定标准;
(六)检查从业人员住宿场所是否与营业场所在同一防火分区内;
(七)检查是否违规采用易燃可燃材料进行装修;
(八)查看进行二次装修或电气线路维修改造施工队伍是否具备有效资质。
五、整治措施
(一)在消防监督检查中发现单位、场所未经消防安全检查合格擅自营业的,责令停产停业并处罚款;
(二)占用、堵塞、封闭消防车通道及疏散通道,占用防火间距,拒不改正的,依法强制执行;
(三)未按要求配置、设置建筑消防设施、器材,或建筑消防设施、器材损坏、不能正常运行、擅自关停的;货物、物资的储存、堆放不符合相关消防技术标准和管理规定的,责令立即改正并依法予以处罚;
(四)电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、铺设、维护保养不符合消防技术标准和管理规定,逾期不改正的,依法责令停止使用;
(五)住宿与经营、储存场所使用不符合消防技术标准的,依法责令停产停业;
(六)对违反规定使用明火的,依法对直接责任人和有关负责人实施拘留;
(七)对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的,依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。
六、职责分工
区政府办负责协助区消防大队组织开展全区专项整治行动;负责指挥部召开的部署会、调度会组织和协调工作。
区消防大队负责牵头组织全区专项整治行动的开展并对各成员单位的专项整治工作进行指导;重点加强对高层、地下建筑、大型商场市场等公众聚集场所、消防控制室的消防安全检查。
区安监局负责对危险化学物品生产、储存、经营的单位、场所及经营烟花爆竹的门店进行监管,切实做好消防安全检查工作,确保排查整治工作取得实效。
区交通运输局负责对物流市场进行消防安全检查,防止物流企业因储存、运输危爆物品而引发火灾事故。
区教育局负责对中小学校及幼儿园的教学及辅助用房、生活用房和办公用房进行消防安全检查,特别是对发现未经消防许可擅自营业的幼儿园坚决予以关停并及时上报。
区文体新局负责对网吧、电玩城等娱乐场所进行全面排查,发现隐患及时上报,并联合消防部门督促其整改到位。
区政府督查室负责对各成员单位的履职情况进行督查。
环科园及各街道办事处负责制定排查整治方案,强化措施,落实责任,牵头组织对辖区内各类单位、场所进行消防安全检查,同时做好消防安全宣传工作。
各派出所负责配合环科园及各街道办事处对辖区内各类单位、场所进行排查,发现火灾隐患和消防安全违法行为,下发整改通知书督促整改到位,并视情况上报上级消防部门。
七、工作要求
(一)统一思想,加强领导。各成员单位要牢固树立“人民生命至上,火灾隐患必除”的思想,充分认识此次消防安全专项整治行动的重要性和必要性,切实增强消防安全工作的紧迫感和责任感。明确各单位主要负责人为第一责任人,并按照区专项整治行动指挥部的要求,组织召开专门会议,有针对性地制定排查整治方案,确保整治行动顺利开展。
篇6
为落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,加强公司安全隐患排查治理工作,全面消除各类事故隐患,确保加油站安全生产工作持续稳定,制定本方案。
一、工作目标
1、有效开展隐患排查治理专项行动,对已排查隐患及时整改。
2、全面加强公司安全管理工作,职工安全防范意识进一步加强,事故预防预警应对机制进一步细化。
3、努力减少一般事故,遏制重大事故的发生,最大限度地减少安全事故的发生。
二、工作领导机构组长:
三、隐患排查工作方案
㈠、综合性安全检查:是以落实岗位安全生产责任制为重点,各专业共同参与的全面检查,公司级检查每年不少于四次,包括重大节日前的检查。检查内容:
1、安全管理方面的主要内容:
(1)检查油站对安全生产工作的认识和班组安全活动的开展等;
(2)检查安全职责和各项安全管理制度的执行情况,相关安全安全教育、安全设施检查等台帐记录的完成情况;
(3)检查生产台帐的记录的完成情况
(4)安全知识教育,以及特殊作业的安全技术的教育是否达标。
2、现场安全检查主要内容:
(1)现场的生产设备,储油罐及各附件有无故障、发电机是否按正常试动;
(2)检查个人的安全职责是否落实,检查员工是否认真执行各项安全生产纪律和操作规程;
(3)检查生产、检修、施工等直接作业环节各项安全生产保证措施是否落实。
(4)应急设备库的物资、安全设施、防火灭火系统及消防器材及照明等。
(5)房顶的排水系统有堵塞,油站的雨水沟排水是否通畅,库区雨水井的水位。
(6)油站的整体卫生状况,包括各房间及绿化草坪等。
(7)节假日前油站油料的储存是否充足,便利店内的货物备存情况。
(8)节假日的生产人员、值班人员的安排情况。
㈡、季节性检查:主要是根据气候变化的特点,由公司组织各有关专业的人员参加的,对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防台抗台工作等,进行预防性季节检查。
㈢、日常检查:油站站长或综合管理员每天到现场进行两次检查;加油工及开票员上岗时,应认真履行岗位安全生产责任制,进行交接班检查和班中巡回检查.
四、工作措施
1、全面实施排查,加强整改督查。公司领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。
2、及时总结提高,构建长效机制。要边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查工作的科学性、有效性,构建长效机制。
五、工作要求
1、加强领导,切实落实责任。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的,将追究有关人员的责任。
2、突出重点,狠抓工作落实。建立隐患跟踪治理和逐项整改制度,由安全技术部负责跟踪整改情况。
3、密切配合,形成合力。对待隐患排查治理工作,各部门要密切配合、相互提供支持。
4、强化宣传,广泛发动。要充分依靠和发动广大职工参与隐患排查治理工作,建立监督和激励机制,加大员工监督力度。
篇7
根据xx学校20xx学年度第二学期工作补充计划,结合上学期学校后勤工作总结,围绕“四年”建设,本学期后勤线的主要工作任务:
1、做好开学准备,保证学校教育教学工作正常开展;做好学期财产收尾工作,确保财产不流失。
2、做好学校教学设备的统计申报,对年久、不能正常使用的教学设备做到及时报损及更新工作。
2、做好学校校舍安全,水电检查,维护工作,确保校舍安全,水电畅通,全年安全无事故。
3、做好学校直饮水的安全监督工作。
4、加强学校财产的管理,进一步建立健全资产台帐,使之有序、规范。
5、规范收费行为,做到坚持标准,坚持收费公示制,严禁任何个人私自向学生乱收费。
6、配合学校教学线、德育线开展各项教育活动。
二、月工作安排
二月份:
1、开学前校园安全巡查;
2、公办桌椅、课桌凳等维修;
3、做好开学准备工作,分发书簿及各室办公用品;
4、书簿分类整理;
5、票据领购。
三月份:
1、制定后勤计划;
2、小学部校园走廊文化布置;
3、各类经费及票据结算;
4、学生校服、保险上报;
5、各类报表填报;6、校园除草。
四月份:
1、做好全校安全检查工作;
2、初中部教师活动室及图书馆改造建设;
3、统计上报201X年报损财物。
五月份:
1、做好校园绿化工作;
2、做好全校安全检查工作。
六月份:
1、做好全校安全检查工作;
2、维护校园环境。
七月份:
1、做好全校安全检查工作;
2、拟定暑假维修事项;
3、档案财产整理。
xx县xx学校总务处
学校下学期后勤工作计划一、指导思想
总务处以学校工作计划为指导,在学校校长的领导下,党支部的监督下,遵循“服务于教学,服务于师生”的工作原则,紧紧围绕学校的中心工作,超前谋划踏实工作,为教育教学做好安全保障和优质服务;为此,我们将进一步强化后勤内部管理机制,认真做好总务处所有成员的管理、学校的教学设施管理、学校的常规安全管理、食堂卫生安全管理、学校财物的管理等各项工作;明确各人员的岗位职责,努力增强自身的服务意识,提高服务质量和服务水平,让学校放心,让教师安心,让学生舒心,是我们总务处的工作终旨。
二、工作目标
本学期后勤工作的目标是三个确保、四个力争。四个确保是:确保学校校园文化建设、教育教学办公用品的维护、维修、采购、保管、供应及时到位;确保学校财务管理规范、精细、帐物相符;确保学校水电、饮食、活动的安全,杜绝事故的发生。四个力争是:力争进一步完善服务设施;力争进一步完备服务项目;力争进一步提高服务质量,力争进一步提高服务效益。
具体工作目标:
1、在开学之前搞好学校办公用品的采购,并作好班级及各办公室和宿舍的财产的调整及登记,使教学活动能正常开展。
2、在学校假期各项维修的基础上认真做好校舍、各类教育教学设施、电器设备、水电等生活设施的巡查保养和维修工作,确保校园各项工作能正常开展。
3、抓好学校食堂的安全卫生管理,抓好食堂服务人员的管理,提升服务质量,狠抓食堂进货渠道、货物验收,确保安全,精细化食堂的每一个工作环节,努力提升饭菜质量,让师生满意。
4、搞好食堂出入库台账。出入库必须由相关人员签字。
5、搞好生均公用经费及食堂经费的报账工作。
6、加强各项维修维护工程质量的监管,确保质量。
三、主要工作及措施
1、重点抓好学校安全工作。
(1)高度重视安全卫生防范工作,充分发挥全员管理的作用。完善应急预案制度和管理措施,实行主管领导责任制,各条线领导分块抓,全体教工共同参与的管理模式。
(2)加强安全、卫生知识的宣传,增强师生的自我保护意识,促进良好行为、习惯的养成与内化,让安全与卫生的防范观念在师生的大脑中得到固化。
(3)经常检查场地、设施和各处室中的电器、线路、装置、设备,发现问题及时解决隐患,切实做好防水、防盗、防触电及防其它意外事故的工作。
(4)认真负责地做好各项后勤(门卫、卫生保洁、食堂、校舍)常规管理工作。
2、重点抓好校舍、校产管理工作。
(1)进一步完善学校校产管理制度,增强师生对校产的爱护意识。完善校产维修报修制度,由相关人员将报修单送到后勤处,以便及时安排;维修完毕,由报修人负责验收签字。
(2)加强对校产校具的管理,提高对各类设备的使用效率,做到妥善保管,合理使用,正常维护,每期期初要对校产校具、设备、图书进行清点登记,责任到人。
(3)严格校产管理制度化、规范化,充分发挥教学器材和现代教学设备的作用,严禁乱拿、乱用、乱丢、乱放等不负责任的行为。
(4)切实加强活动室的管理,充分发挥活动室的作用。严格执行专用室的保管责任制和谁损坏谁赔偿的原则。
(5)加强用电用水和日常检修管理,坚持勤俭节约,反对铺张浪费,努力为学校节约一滴水,一度电,一分钱。
(6)建立执行请购、审批、报销、领用制度,规范物流过程控制,强化行政仓库管理。
(7)倡导良好风气,爱护学校设施、设备,爱护花草、树木。
3、重点抓好食堂管理工作。
(1)认真学习、贯彻《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。
(2)依据食堂管理制度,加强食堂工作各环节的管理与监督。并根据实际情况不断健全食堂管理制度、规范各项操作程序。
(3)加强检查监督和民主管理,经常到食堂检查服务态度,卫生情况、伙食的数量和质量、就餐情况、发现问题及时表扬先进,批评后进。
(4)定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求,学习相关法律法规,使每个食堂工作人员知晓“法律法规”,并对照日常工作认真落实,齐心合力提高服务工作质量。
(5)树立食品安全第一意识,严格把好食品卫生关,重视和加强饮食卫生工作台帐,采取安全防范措施,明确责任,做好防火、防盗、防毒工作,并要定时打扫,做好保洁工作。
(6)认真积极听取师生意见反馈,要求食堂努力根据实际情况尽量满足师生要求。
四、工作计划进程
二月:
1、开学工作准备,检查维修。
2、制定本学期后勤工作计划和财务收支预算报告。
3、组织学生入学报名、组织教师发放书本,卫生用具,有序进行教学。
三月:
1、固定资产账册整理。
2、校园绿化带护理和修剪。
四月:
1、教师安全知识教育。
2、学校安全工作自查。
3、消防设施安检。
五月:
1、学生安全知识教育。
2、“五一”长假值班保卫的安排。
3、水电设施安全检查。
六月:
1、期末财产清理,兑现制度。
2、半年工作总结。
3、暑假安全教育。
七月:
1、设备设施维护。
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为了贯彻落实省、市、县对安全生产工作的精神要求,根据__县安委会“关于做好‘五一’期间安全生产工作的通知”精神,为了确保我镇在“五一”期间安全生产无事故,镇党委政府决定从即日起,在全镇范围内开展重点行业领域的安全生产大检查,现制定工作方案如下:
各单位一定要充分认识确保“五一”期间安全生产形势稳定的重要意义,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,深刻汲取同煤集团姜家煤矿“4.19”透水事故及灵石煤碳大厦“4.29”火灾事故教训,结合实际,深入分析本地、本行业领域安全生产形势,采取有针对性的应对措施,全面落实安全生产责任,确保节日期间安全生产形势持续稳定。
二、建立组织机构,成立专业检查组
组 长:
副组长:
成 员:
各单位要认真贯彻《关于深刻汲取同煤集团姜安湾煤矿透水事故教训在全省范围开展安全生产大检查的通知》(晋政办发电〔2015〕42号),根据本行业领域安全生产特点,在“五一”期间,集中力量组织开展安全大检查,突出抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。督促检查各生产经营单位全面落实安全生产主体责任,严格执行领导现场带班等制度,加强现场安全管理,组织开展隐患自查,及时消除安全隐患,要加强对职工的安全教育,确保安全生产。
排查非煤矿山企业隐患治理情况,严厉打击非法开采、超层越界、以采代探等行为,严防证照过期等矿山企业擅自组织生产,要特别加强砖瓦窑采砂厂安全生产检查,严防坍塌事故发生。
加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,重点检查企业防泄漏、防堵塞、防中毒、防火、防爆措施的落实情况以及开停车、检维修、低负荷运行安全措施的落实情况,管道、仪表、重要设施设备的正常运行情况及设施设备维护保养情况等。
加大对特种设备的安全检查和监管力度,对锅炉、起重机械、建筑塔吊等要进行全面的检查、检测,坚决打击非法制造安装行为,严查无证使用,无证操作等行为,严格操作规程,确保特种设备使用安全。
进一步加强对农机的管理,坚决杜绝农用车辆载人,严厉打击各种道路交通违法违规行为。
开展集贸市场、饭店、超市等人员密集场所消防安全检查。检查消防管网、消防器材、货物仓储、电器线路架设、用电设施和“两通—逃—装置”是否符合要求,特别是天然气、液化气使用单位消防安全监管及住宿、经营、储存“三合一”治理。
全面排查各类学校安全管理保卫制度的执行落实情况。全面加强学校假期安全教育,要认真排查校舍、食堂、用火用电场所,排查学校周围环境治理。加强对学生接送车辆的管理,教育学生不乘坐非法营运车和超员超速等交通违法车辆。
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今年以来,在省经委的正确领导下,全省各级专线办和专用线 三、努力克服冰灾影响,想方设法确保运量
今年1月份,由于我省遭遇到了历史上罕见的冰雪灾害,致使全省专用线运量锐减,1月份运输总量比去年同期下降了13.5%,全省运输形势十分严峻。随着冰灾的解除,各专用线 一年来重点抓了以下两点:一是注重线路、道口安全,对不符合要求的道口标志予以更换,整章建制,进行道口安全宣传教育,逐个单位、逐条线路、逐个道口进行检查,发现问题限期整改。二是狠抓了货运装载安全,各级专线办和各专用线单位针对现有专用线设备陈旧、安全制度不够健全、部分职工业务素质和安全意识不强等情况,认真签订安全协议,加强了现场检查作业控制,同时抓好装卸队伍的管理,特别是对危险品的运输放在重中之重,对危险货物进行严格管理,并加大安全检查力度。
xx市铁路专线办抓道口安全有好办法,他们无论是进行道口安全检查,还是协调长株潭国际物流有限公司、中石化株洲公司的道口问题,都请市交警支队和国铁工务段参与进来,效果良好。
xx州专线办为确保安全,开展了 全省专用线主管部门要以《xx省铁路专用线管理办法》的颁布实施为契机,全力做好规章的学习、宣传和贯彻落实工作,全面提高专用线管理水平,为实现科学发展、和谐发展提供有力的法规支撑。一要学习好《xx省铁路专用线管理办法》。重点是学习领会其立法宗旨、基本原则、立法目的、作用和重点内容,并结合工作实际,进行专题研讨。二是要宣传好《xx省铁路专用线管理办法》。从现在开始,各有关单位要制定详细的宣传计划,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,集中开展专题宣传活动,营造浓厚的学法、守法、用法的社会氛围和舆论环境,做到与铁路专用线有关的人和单位都要知法、懂法。要注意创新宣传形式,改进方式方法,切实提高宣传效果。要将《xx省铁路专用线管理办法》编制成各类宣传资料,发放到各市州和乡村,做到沿线居民、单位家喻户晓、人人皆知;省办除了对铁路专用线企业召开宣贯会议以外,还将在今年的9月份,对各市州、站区专线办的管理人员举办执法培训班。三是要贯彻好《xx省铁路专用线管理办法》。各市州、站(段)区专线办要高度重视,加强领导,制定详细的
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安全检查的形式和方法有各种各样。从检查的时间上分,有节、假日检查,季节性检查和定期检查。从检验范围上分,有自我检查、联合检查、互相检查和不定期的抽查等。
开展安全检查的程序,有四个阶段。
1、准备阶段,组织检查力量,制定检查计划、目的、要求、检查方法。
2、检查阶段,按照检查的目的要求,深入被检单位,以看、听、问的方法进行认真细致的检查。
3、整改阶段,对发现的隐患、漏洞和不安全因素,研究整改措施,及时解决。
4、总结阶段,写出检查报告,报告上级领导,备案存查,对检查中发现的重大问题及时解决。
二、治安灾害事故预防要点
1、搞好宣传教育。要利用各种机会,采取各种形式,向店员进行教育,提高店员维护和遵守规章制度的自觉性,保证安全。
2、领导和店员认真落实安全责任制,做好安全防范工作,切实防止治安灾害事故的发生。
3、坚持安全检查,堵塞漏洞。要定期或不定期的对管区公共场所易燃、易爆、危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查,发现不安全的问题,应及时协同有关部门加以解决。
4、及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验,对好的部门和个人给予表扬和奖励。对已经发生的治安灾害事故,要认真查清事故的原因,判明事故性质,对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击,对玩忽职守的直接肇事者要报告上级,分清情况给予处理。
三、聚众斗殴处理要点
成帮结伙聚众斗殴,对超市危害很大,一旦发现和发生这类事件,就要采取果断措施处理解决。其办法是:
1、抓住苗头,及早发现,解决在萌芽阶段。凡是成帮结伙聚众斗殴的,总是事前互相串联,纠集人马,准备工具或约定斗殴时间、地点,这些前兆只要我们在日常工作中注意收集、观察,把耳目搞灵,事先是可以发现的。发现有聚众斗殴的迹象,就要迅速组织力量,加强防范,掌握动向,及时做好充分瓦解和疏散工作,把事件消灭在萌芽之中。
2、发生这类事件,要立即报告,迅速组织人员赶赴现场,及时制止。对未斗殴起来的要驱散,对正在斗殴撕打的要责令或强制他们放下械具,停止武斗,发现伤者,要及时送往医院抢救治疗。
3、聚众斗殴事件平息后,应留住双方事主,并组织人员对参加斗殴的逐个登记,逐个进行调查核实,查清斗殴原因,进行调解,或送交公安机关处理。
四、保护盗窃现场要点
盗窃现场的保护方法,除在外围现场设岗,不准无关人员进入外,重点是保护好犯罪分子经过的通道、爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等,现场保护人员不准从犯罪分子进出通道通行。对被打开或破坏的锁头,爬越的院墙和窗户,盗取财物的箱柜、抽屉都要妥善保持原状,以免留下新的痕迹,对撒落在地上的衣物、文件、纸张和作案工具等物品,一律不准接触和移动。还要注意现场周围有无犯罪分子徘徊逗留、坐卧的地方以及车辆或其他运输工具等痕迹,如有也要加以保护。
五、超市营业区保安监控要点
1、掌握活动于商场范围的客人动态,维护商场区域的秩序,注意发现可疑情况,并及时报告。
2、重点保护珠宝柜、银行、古董柜等。
3、提高警惕,防止以购物为由进行扒窃、盗窃或诈骗财物。
4、收银员应认真验证钞票、信用卡,防止使用假货币、假信用卡套购、诈骗。
5、营业柜内商品(包括展示陈列商品)由本柜营业员负责保护,原则上“谁主管,谁负责”。
6、保安员无特殊情况不得进入营业柜内。发生案件,营业员应立即上报部门主管和保安部,同时保护好现场。
7、劝告消费者不要在商场区域内闲谈聊天。
8、对租赁商场从事经营活动的厂家或个人在进出货物时,原则上在晚间10:00以后进行。否则,保安人员有权给予阻拦。
六、停车及“的士”载客管理要点
1、超市的停车场的交通、治安、收费均为保安部负责,任何车辆的司机都应服从商场工作人员的管理。
2、超市停车场是收费公共停车场,只提供泊车方便,不负责保管,凡占泊位停车的车辆(排队候客的出租车除外)均应照章交费,乱停乱放的车辆均酌情给予处理。
3、保安部派岗,只有经考核结业并持有“调度证”的人员才有权对大堂前客人用车进行调度。
4、“的士”车辆应按指定位置排队候客,不得乱停乱放或抢客拉客。
5、严禁“的士”司机使用商场内部电话或设施,商场工作人员有责任进行劝阻,劝阻不听者可通知保安部处理。
6、调度员、门童、行李员等不得与“的士”司机攀拉关系、收受贿赂、提供方便,一经发现从严处理。
7、凡违反商场规定的“的士”司机,保安部将给予批评教育或处罚,直至宣布为“不受欢迎的人”。
8、保安员应维护好停车场的秩序,看护好停放的车辆,以防止损失。
9、遇有重大活动时,停车场中的任何车辆都应避让重大活动的车辆,确保活动的安全。
10、车辆(除面包车)原则上均应办理地下停车证件,租用车位泊车;凡在地面上停车,照章收费或请其办理“临时停车证”。
11、制定停车场管理办法、收费标准及范围。
七、突发事件管理要点
1、保安部对火灾等突发事件制定“应急处理方案”,在发生突发事件时员工必须无条件地听从总经理或有关领导的指挥调动。
2、员工一旦发现可疑情况及各类违法犯罪分子的活动,有责任立即报告保安部。