安全检查制度的内容范文

导语：如何才能写好一篇安全检查制度的内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、员工不会做你希望做的事，只会做你较真检查的事。为此，安全检查应对检查内容逐项较真，对安全工作应高标准、严要求、细检查，对检查中发现的问题应及时配置资源进行综合治理。

2、安全检查应先小人后君子，而后员工都变成了君子。为此，安全检查工作人员对受检对象应进行从严监管，受检对象对自身存在的安全问题应只讲主观不讲客观、只讲做得好不讲说得好，问题面前应充分发挥自身的主观能动性，不找借口及理由来推诿安全责任。

3、安全检查应以点带面小题大做，不能纵容熟视无睹。为此，在安全检查中发现的安全纰漏应使用放大镜进行问题责任追究，追溯产生问题的本质原因，下发限期整改通知单，对整改情况检查组进行跟踪评价，直到将安全工作问题全面予以解决。

4、安全检查应先对事后对人，先立法后执法，先有理后明理。为此，安全检查应先对违章违纪不正常之事，而后对违章违纪的人进行教育及惩戒：安全检查是执法的过程，必须有其执法的依据；在安全检查时应先占理而后对违章违纪的人说明道理，使其从内心知道违章违纪的危害性，进而规范自身的不正当行为。

5、安全检查执法不严，就是破坏安全制度的第一杀手。为此，安全检查人员必须严格执法，维护安全制度的权威性，制订安全制度不是一件轻松的事，但破坏安全制度有时就在一念之间，不能因检查人员个人失误而影响安全制度的可执行性。

6、安全检查管理岗位是为解决执行力不强而设置的。为此，安全检查人员不能怕得罪人而使安全检查流于形式，不能因一己私利而影响正常的检查程序，不能因自身的权限而进行暗箱操作，放纵一次违章就可能引发一起事故，安全检查忌得过且过、走马观花。

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安全检查管理规定

文档作者：集团

当前版本：创建日期：20__/06/07

日期：20__/06/151目的为了贯彻落实集团总部的安全检查要求,规范检查流程管理,充分发挥安全检查对预防事故、保障安全的促进作用，特制订本制度。2范围本规定适用于集团及其下属各单位。3基本内容3.1安全检查的类型3.1.1综合性检查和专业(项)性检查综合性检查是成员企业/项目部对生产/运营的各个环节进行全面/综合性的安全大检查.专业(项)安全检查具有较强的针对性和专业要求,用于检查难度较大问题/存在的隐患/整改的措施/设备设施/等等.3.1.2按时间检查定期或不定期安全检查/经常性安全检查(日常)/季节性安全检查/节假日安全检查.3.2检查组织3.2.1集团范围内安全检查由集团安全管理办公室负责组织.由集团领导班子成员参加.3.2.2各成员企业/项目部安全检查由各成员企业/项目部负责安全管理部门负责组织.由各成员企业/项目部领导班子成员/安全管理部门人员参加.3.2.3部门安全检查由部门负责人组织,员工代表/兼专职安全员参加.4检查内容4.1《安全管理目标责任书》的落实情况。4.2安全生产责任制及安全管理制度贯彻情况，安全技术操作规程执行情况。4.3安全例会、安全教育开展情况。4.4劳动防护用品的发放、使用情况。4.5特种作业人员持证上岗情况。4.6危险源、危险场所安全监控措施落实情况。4.7生产场所各类设备及安全防护设施的完好情况。4.8现场的文明生产情况和作业环境条件。4.9消防、用电、仓库管理、车辆安全、食品卫生等工作情况。4.10事故隐患整改情况。4.11事故处理情况。4.12各种安全基础档案。4.13其它有关安全生产的情况。5基本程序5.1检查计划5.1.1置业集团安全管理办公室每年12月底，在制定下一年度安全计划中制订检查计划。5.1.2成员企业/项目部在年度安全计划中制订安全检查计划。5.1.3每次检查前应制订具体的安全检查实施方案。5.2检查流程5.2.1每次检查前，由主管领导提出检查目的和要求。5.2.2确定参加检查的人员。5.2.3编制安全检查表（内容）。5.2.4确定具体实施时间。5.2.5检查结束后应编制书面检查报告。5.3问题处理5.3.1检查人员在检查中发现人员违章作业应立即制止，并按有关规定进行处罚。5.3.2检查中发现隐患应立即督促落实整改。5.3.3安全管理部门检查发现事故隐患，要向隐患单位、部门下达隐患整改通知书。5.3.4一时不能整改的事故隐患，隐患单位应提出整改处置方案及整改前的防范措施，报安全管理办公室备案。同时由隐患单位会同负责安全管理部门划分隐患级别，实行动态管理，直至事故隐患消除。5.3.5分级建立隐患档案，掌握隐患分布情况，一般隐患由隐患单位及各成员企业/项目部负责安全管理部门负责管理，重大隐患同时列入置业集团安全管理办公室监管范围。5.3.6事故隐患整改要落实具体责任人和整改期限。5.3.7隐患整改完毕，应通知负责安全管理部门组织验收。5.4档案建立5.4.1每次检查应认真填写检查记录表。5.4.2违章处罚、隐患整改等相关情况应存入安全检查档案。5.4.3安全检查档案应分级建立，专人管理。5.5分析检讨5.5.1每次检查结束后,组织检查的单位要组织检查人员对被检查单位进行现场检查分析和总结。5.5.2组织单位应提供深入、完整的检查报告,分析并检讨检查出的问题,提出整改建议,并以适当形式上报 公司领导,下发相关成员企业。5.5.3被检查单位应按照检查单位提出的整改建议进行整改,并将整改情况形成完整的整改报告,上报检查组织单位。6考核与奖惩6.1安全检查作为安全管理工作重要内容列入年度《安全目标责任书》，逐级进行考核。6.2安全检查结果作为上级考核下级安全工作的重要依据，一年内被上级单位下达两次以上重大隐患整改通知或对隐患整改率达不到90％的单位，年度安全考核不得评优。6.3不认真执行本制度，对检查发现的事故隐患不积极进行整改，由上级安全管理部门根据有关规定对有关责任人给予经济处罚，情节严重的给予行政处分。6.4在安全检查中做出突出贡献，多次排查出事故隐患或排查出重大事故隐患的，或者挽回经济损失数额较大的干部、员工，由所在单位提出奖励意见，报上级安全管理部门批复执行。7附则7.1本制度由集团安全管理办公室负责解释和修订。7.2各成员企业/项目部根据行业特点，在本制度基础上建立健全安全检查细则。7.3本制度自20__年06月30日起执行。附件1:《隐患整改通知单》附件2:《安全检查表》附件1：隐患整改通知单燃安字200[]号单位（部门）：经查发现你单位存在如下事故隐患，须在日内进行整改，结果于月日前报公司××部门。隐患情况：隐患单位（部门）负责人签字：××公司××部门年月日第一联存档备案（共二联）盖章隐患整改通知单燃安字200[]号单位（部门）：经查发现你单位存在如下事故隐患，须在日内进行整改，结果于月日前报公司××部门。隐患情况：隐患单位（部门）负责人签字：××公司××部门年月日第二联交被查单位（部门）（共二联）附件2：安全检查表被检查单位：检查时间：序号检查项目检查情况备注1人员配置、档案建立、值班情况及应急措施（预案）2安全生产责任制的制定、落实、检查、教育情况。3车辆（球车）安全管理情况（有无专人管理）4配电室、锅炉、施工现场管理、安全防护用具配备及使用情况情况5消防设施配置、器材维修保养及使用情况6重大事故应急预案制定及演练情况7库房、财务室、宿舍、食堂食品卫生管理情况8特种机械的使用及维修、重点场所的管理情况9区域防火防盗及环境卫生情况10安全隐患问题的处理情况

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安全检查是一项综合性的安全管理措施，通过检查，可以达到相互学习，提高认识，了解情况，发现问题，排查隐患，增添措施，增强防范能力，总结经验，吸取教训，强化管理，促进生产，促进发展的目的。

几年来，尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求，检查者本身亦对检查的方法和效果做了不少的完善和改观，但安全检查所要达到的效果总是不很明显，避重就轻，走马观花式的各类检查，总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。那么，应该怎样加强安全检查工作，提高检查效果呢？结合安全管理工作中的实践，谈一下安全检查工作的个人观点和体会。

一、首先要明确安全检查的目的

安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序，是保障企业经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段，其目的在于发现不安全因素的存在状况，这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查，要检查什么，通过检查要达到什么目的，产生什么样的效果，作为检查人员，应该先做到胸中有数。在安全检查中，常有这样一种情况，检查者和被检查者，只知道要检查的大概内容，对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚；这样的结果是，时间久了，检查的次数多了，检查者习惯了，被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了。因此，每次检查之前，应采用开短会和现场动员会等方式，结合实际向检查者和被查者，讲明检查的目的意义，让每个参与者目的明确。

二、其次要明确检查的内容

检查企业的安全生产防范保护管理是否贯彻了党和国家的安全生产保护方针政策和法规制度；是否建立健全了安全生产保护组织和安全生产责任制，是否将职工的安全与健康放在工作首位。检查企业生产作业现场环境及设备、物质的状态，及查企业作业环境及劳动条件、生产设备及相应的安全防护设施是否符合安全的标准要求。检查企业作业职工是否有不安全行为和不安全操作，如作业职工是否按相关工种安全操作规程操作，操作时的动作是否符合安全要求等。

三、要突出重点

一般情况下，安全检查的时间和过程都比较短，如果泛泛而检，势必走马观花，以至漏检和误检。因此，对安全检查应当点面结合，突出重点。检查中应结合工作实际，主要应当突出人的行为，物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产和劳动保护法律、法规的宣传、学习和贯彻情况。对领导和部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况。认真开展全员的安全知识教育培训，重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况。认真加强安全工作的日常管理，重点治“三违”，反蛮干，定期开展安全生产日常检查和专项检查。坚持安全工作关口前移，重点针对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况。加强各类设备设施的保管和养护，重点对生产劳动现场设备设施的管理、使用情况。认真做好安全工作的“软件”建设，重点对各项规章制度的制定、修改、执行情况。协调资金，重点加大安全资金投入，更新设备设施和对维检、技改资金的计划、统筹、安排、使用情况。

四、要讲究方法

安全检查主要要克服形式主义，安全生产中的形式主义有多种表现，有的满足于一般化要求，一般化号召，以文件来贯彻文件，以会议来落实会议，安全检查工作没有针对性；有的习惯与大轰大嗡，口号不断，花样不少，表面看声势很大，但不解决实际问题；有的甚至弄虚作假，为赢得上级满意，对查出的安全隐患，说假话，报喜不报忧。安全生产中的形式主义危害很大，它不仅使规章制度难以落实，安全管理流于形式，养痈遗患。那种“一问、二看、三谈、四查”的习惯做法，已很不适应实际工作的需要。

五、要发现问题

首先应从软件方面查找或发现问题。找出被查单位安全规章制度、标准化建设、规范化管理等方面存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题；从劳动岗位上发现问题。找出被查单位或个人在劳动纪律、到岗到位、执行制度等方面存在的不足或问题；要在设备设施上发现问题，通过被查单位现有设备维修、保养现状，找出设备设施方面存在的隐患或问题；生产组织上发现问题。找出在工艺布置、人员安排、劳力使用、资源利用、环境保护和生产组织等一系列方面存在的不足或问题；从劳动现场及管理上查找或发现问题。通过对正在作业的现场抽查，查找或发现现场管理上存在的隐患或问题；从综合的调查分析中发现问题。对被查单位的生产安全、管理措施等方面问题的综合调查，从而分析该单位在某些方面存在的隐患或问题，并科学地掌握致险原因，危险程度，可能危害和应对措施。从科学的检测上查找或发现问题；另外运用既有的科学检测手段，对作业现场的全方位的检测和解析，发现或判定某个系统存在的隐患或问题。从细心地观察和日积月累的工作经验中查找或发现问题。

六、要提出意见

对查找或发现的隐患，检查人员应及时向被查单位、个人或业主提出正确的处置意见。主要是：

首先要有预防意见，对一般问题或可能出现的隐患的预防措施、方案；其次是整改意见。对事故隐患或已经可能发生、出现的问题的整改措施；另外巩固意见，为确保已整改的隐患不再发生而提出的保证措施；还有是发展意见。向被查单位提出的通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法、措施、重点；最后综合意见，向被查单位提出劳力安排、生产组织、现场管理、资金投入、设备更新、科技运用、持续发展等方面的意见或建议。

七、采取措施

1）一般防范措施。对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的防范措施。

2）特殊防范措施。针对事故隐患的现状、成因所采取诸如停产整顿、全面检查、布局调整等标本兼治的措施。

3）限期整改措施。针对已查明的隐患状况和缓急程度，要求被查单位定时间、定人员，在规定时间内必须对隐患加以处理、整改的措施。

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关键词：安全检查表；安全检查；应用

一、引言

井下安全检查是煤矿一项重要的日常工作，对于煤矿安全生产有着重大的意义。可是工作中往往存在着一些因素，如：安全检查人员业务素质较为生疏，现场辨识能力较弱等等，使得安全检查会遗漏许多隐患。因此，安全检查表法的作用就是比较重要的。安全检查表法就是为了有效地发现生产中的不安全因素，把将要进行检查的内容制成表格，然后按照流程逐条进行确认。它是安全系统工程中一个重要的方法，检查内容主要包括：工程质量、安全隐患、文明生产、作业人员行为规范程度等等。这样对安全检查人员起到一个指导作用，使检查工作更具有目的性，在工作中的思路具有条理性，使工作标准化、制度化。经过在米村煤矿半年多的实施，安全检查表法体现出了它的优点，同样存在着一些不足需要在下面的工作中继续改进。

二、安全检查表的格式及内容

米村煤矿安全检查工作应用的安全检查表主要将安全检查人员从平地到检查地点沿途及作业地点可能存在的问题进行汇总、分类，留有确认栏，对检查内容进行确认，如果存在问题，则在栏内标注，并在附页具体说明问题。以采煤工作面安全检查表为例，见下表：

掘进工作面安全检查表与上表相似，同样将需要检查的内容预先填入表格。

安全检查表主要内容包括：

（一）工程质量：质量标准化评分标准内容，以及矿规定的一些具体要求。

（二）安全隐患：一些可能出现的隐患，以及在现场工作中容易突发的事情等。

（三）文明生产：沿线各区队卫生区内及各工作面卫生情况等。

（四）作业人员行为规范:作业地点人员有无“三违”行为，行为是否规范，是否有不安全行为的发生等等。

（五）重点措施落实情况：检查作业地点人员对于一些重点措施，如：探放水措施，初放措施，过巷措施，瓦斯抽放措施等，是否严格按章执行，作业人员对措施的熟知程度等。

三、安全检查表的应用办法

按照检查地点的不同，可将安全检查表分为采煤工作面安全检查表及掘进工作面安全检查表，在安全检查人员入井前发放。安全检查人员从平地开始，在沿途路线按照安全检查表顺序逐条进行确认，如果此项不存在问题，则在确认栏里打“√”或者填“是”，如果此项存在问题，则在确认栏里打“×”或者填“否”，并在附页里写明具体地点、存在的问题以及整改意见等。另外，将对提问井下作业人员应知应会问题、措施掌握等结果，同样写在附页里。

安全检查人员升井后，按照检查存在问题，对各责任单位下整改通知单，限期整改，并由专门人员将检查表收集、汇总，总结出现频率较高的问题进行分析，研究其原因进行监督，从而做到从根本上解决问题。

四、安全检查表的意义及优点

安全检查表是安全隐患闭环管理的一个重要环节，对于矿井安全检查工作是一个重要的补充，它的推广意义体现在：

（一）目标明确，有的放矢。以往的安全检查工作，安检人员往往是去“找”问题，凭着经验与直觉进行检查，往往会遗漏一些比较重要的检查项目与检查标准，久之就会积累成事故隐患。而安全检查表的使用，将可能存在的全部情况汇总成表，安检人员只需要按照表中所列内容进行对比即可，做到检查工作思路明确、有的放矢、不留死角，这样可以有效地避免重要问题出现遗漏，通过积极的手段将事故隐患处理在萌芽期。

（二）责任明确，易于管理。安检人员按照规定路线进行检查，逐条确认，对自己行走路线里存在问题负直接责任，做到“谁检查、谁负责、谁签字”，责任落实到位，便于管理。另外，检查表在填写后，方便资料的规范管理，便于在一段时期内的检查、统计、总结以及问题类比等等。

五、安全检查表应用中存在的问题

通过在米村煤矿半年多应用，安全检查表的优点已经得到了很好的体现，检查的目的性及针对性得到增强。在我们看到成绩的时候，也同样认识到在应用中出现的一些不足之处：

（一）后期汇总繁琐。由于表中内容涉及面较广，这对于后期汇总来说是一个考验，要求汇总人员要认真细心，将发现的问题逐一记录，并按照“五定”原则进行落实。此外，将比较容易出现的问题罗列出来，制成表格，这样就方便我们进行针对性的重点观察。

（二）个别人认识不够。安全检查表方便隐患的排查，但是同时对安全检查人员的素质要求较高。它要求安全检查人员对工作高度负责，按照表中内容顺序进行检查，这等于加大了工作量。由于安全检查人员素质参差不齐，所以就为如何监督检查人员严格按照顺序检查提出了要求。

六、结语

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关键词:建设工程施工安全控制方法

人类为了生活和生产的需要,自古迄今无时不在进行各种工程建设。建筑业固有的特点决定了其管理难度较大,且具有危险性。据统计,建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平,每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故,给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失,影响了经济建设的健康发展。因此,建设工程施工安全控制方法尤显突出和重要。

一、危险源的概念

(1)危险源的定义

危险源是指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素(危险因素强调突发性和瞬间作用的因素,有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用)。危险源是安全控制的主要对象,有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。

(2)危险源的分类

危险源共分为两类:第一类危险源为可能发生意外释放的能量的载体或危险物质;第二类危险源为造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。

(3)危险源与事故

事故的发生时两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中,两类危险源相互依存,相辅相成。第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度,第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小。

二、危险源控制的方法

(1)危险源辨识与风险评价

1)危险源的辨识方法

①专家调查法:专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评价危险源的一类方法,其优点是简便、易行,其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏。常用的专家调查法有:头脑风暴法(Brainstorming)和德尔菲(Delphi)法。②安全检查表(SCL)法:安全检查表法实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源。其优点是:简单易懂、容易掌握,可以事先组织专家编制检查项目,使安全检查做到系统化、完整化。缺点是一般只能做出定性评价。

2)风险评价方法

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级,按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。以下介绍两种常用的风险评价方法:方法1:将安全风险的大小(R)用事故发生的可能性(p)与发生事故后果的严重程度(f)的乘积来衡量,即:R=P•f。根据计算结果,利用与风险大小分级表进行对比评估风险大小等级。方法2:将可能造成安全风险的大小(S)用事故发生的可能性(L)、人员暴露于危险环境中的频率程度(E)和事故后果(C)三个自变量的乘积衡量,即:S=L•E•C。根据计算出的S值判别出可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险和不容许风险。

(2)危险源的控制方法

1)第一类危险源的控制方法:

①防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。②避免或减少事故损失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。

2)第二类危险源的控制方法:

①减少故障,增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统;②故障―安全设计,包括故障―消极方案;故障―积极方案;故障―正常方案。

(3)危险源的控制的策划原则

尽可能完全消除有不可接受风险的危险源;如果是不可能消除有重大风险的危险源,应努力采取降低风险的措施;在条件允许时,应使工作适合于人;应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施;应考虑保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求;在各种措施还不能绝对保证安全的情况下,作为最终手段,还应考虑使用个人防护用品;应有可行、有效的应急方案;预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。

三、施工安全技术措施计划及其实施

(1)建设工程施工安全技术措施计划

1)建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括:工程概况,控制目标,控制程序,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度等。

2)编制施工安全技术从事计划时,对于某些特殊情况应考虑:

①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目,除制定项目总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施;②对高处作业、井下作业等专业性强的作业,电器、压力容器等特殊工种作业,应制定单项安全技术规程,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

3)制定和完善施工安全操作规程,编制各施工工种,特别是危险性较大工种的安全施工操作要求,作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。

4)施工安全技术措施:施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施,主要有17方面的内容,如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损伤、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。

(2)施工安全技术措施计划的事实

1)安全生产责任制建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

2)安全教育①广泛开展安全生产的宣传教育,使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产和文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。③建立经常性的安全教育考核制度,考核成绩要记入员工档案。④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人,除一般安全教育外,还要经过专业安全技能培训,经考试合格持证后,方可独立操作。⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,也要进行安全教育,未经安全教育培训的人员不得上岗操作。

3)安全技术交底①安全技术交底的基本要求:项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;技术交底必须具体、明确、针对性强;技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险和存在问题;应优先采用新的安全技术措施;应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的队伍进行书面交底;保持书面安全技术交底签字记录。②安全技术交底主要内容:本工程项目的施工作业特点和危险点;针对危险点的具体预防措施;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

四、安全检查

工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。

(1)安全检查的类型安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

(2)安全检查的注意事项安全检查要深入基层、紧紧依靠职工,坚持领导与群众相结合的原则,组织好检查工作;建立检查的组织领导机构,配备适当的检查力量,挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加;做好检查的各项准备工作,包括思想、业务知识、法规政策和检查设备、奖金的准备;明确检查的目的和要求;把自查和互查有机结合起来;坚持查改结合;建立检查档案;应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。

(3)安全检查的主要内容查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理

(4)项目经理部安全检查的主要规定定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。对作业中存在的不安全行为和隐患,签发安全整改通知,由相关部门制定整改方案,落实整改措施,实施整改后应予复查;根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容;安全检查应配备必要的设备和器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查的方法和要求;检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法,并记录检查结果,纠正违章指挥和违章作业;对检查结果进行分析,找出安全隐患,确定危险程度;编写安全检查报告并上报。

综上所述,工程施工安全控制方法要求我们首先应辨识危险源,并对危险源进行风险评价,然后制定相应的施工安全技术措施应对施工生产过程中的危险源并实施,实施过程中进行安全检查,并对实施后的效果进行评价,及时反馈,整改纠偏安全控制方法,通过建设工程施工各种安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。

参考资料:

[1] 刘 平,综合系统的安全管理[J],建筑管理现代化,2002(2):

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安全员是指企业中专门从事安全生产管理工作的人员，也是企业安全生产的监督员和检查员。安全员不但是企业安全生产的管理者，也是安全生产制度的执行者，企业各项安全生产管理工作的实施者。

一、车间专职安全员岗位职责(由安全管理部委派(暂定))

1、车间安全员隶属于安全管理部，协助安全管理部贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查监督执行。

2、协助、配合车间主任组织开展各种安全活动，做好安全工作记录，提出改进安全工作的意见和建议。

3、对新工人进行岗位安全教育，上传下达，做好班组级安全教育。

4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业进行制止，并及时报告。

5、检查督促班组人员合理使用劳保用品和各种防护用品、安全设备以及消防器材。

6、发生事故时须认真了解情况，维护现场，并及时向上级部门汇报。7、负责车间安全生产的日常管理工作和重大安全隐患的控制措施的落实和执行情况。

8、制止存在不安全因，发现有不安全因素和隐患时，应立即向上级领导报告。9、按时填写相关的安全记录台帐。

二、《安全生产法》的相关要求：

1、建立、健全本单位安全生产责任制;

2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

3、保证本单位安全生产投入的有效实施;

4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

6、及时、如实报告生产安全事故。

三、班组安全员

1、落实车间安全生产目标，负责班组的安全生产工作。

2、做到班前有安全布置、班中有安全检查、班后有安全总结。

3、负责监督管理班组员工劳保用品的穿戴和生产设备的安全运行。

4、确保班组员工熟悉自己工作岗位的危险源和生产现场的重大安全隐患以及如何采取防护措施，负责班组的安全教育。5、发现存在不安全因素时，立即向车间安全员、班长以及车间主任报告。必要时有权停止存在不安全因素的活动。6、发生事故时除采取有效措施防止事态扩大外，并在可能的情况下维护好现场，以利于事故的调查、分析和整改。7、按时填写相关的安全记录台帐。

四、安全员工作内容

安全员作为公司安全生产管理人员，其工作的内容就是对公司的安全生产工作进行管理。安全员工作的主要内容是落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，参与制定并落实安全生产管理制度和安全生产责任制，参与制定并落实安全操作规程，参与安全决策和安全计划的制度与落实，开展安全教育培训，进行安全检查并监督事故隐患整改，做好事故管理，加强职业卫生管理，做好职业病的预防和管理工作等。

1.参与制定和落实公司安全生产规章制度

安全生产规章制度，是长期生产实践的产物。监督安全生产规章制度的有效实施也是安全员的主要任务。这就需要安全员严字当头，严肃对待，严格要求，严格落实。促进安全生产规章制度的全面落实。

2.完善公司安全生产管理的基础工作

安全生产管理的基础工作是做好安全生产管理工作的前提。建立并健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度及各类作业的安全操作规程，加强对生产过程的控制和管理，加强班组安全建设和管理等等，是企业安全生产管理的基础工作。

3.完善安全生产目标管理、计划管理及安全绩效考核体系

完善公司的安全生产目标管理、计划管理和安全绩效考核体系，明确目标、制定计划、严格考核，是公司安全管理的重要内容。

4.落实安全操作规程

参与落实安全操作规程是安全员的一项重要工作。要加强对安全操作规程实施的监督管理，通过各种手段和方法监督员工遵守安全操作规程。

5.开展安全教育培训工作

建立和实施安全教育培训制度，实现从管理人员到一线员工的全员安全教育培训。不但要制定有效的安全教育培训制度，更重要的是保证安全教育培训制度的有效实施，从公司安全教育培训的形式、内容、要求、程序、考核等各方面加强管理，保证安全教育培训工作有条不紊地进行。

6.开展安全检查工作

安全检查是发现不安全因素和事故隐患，有效防止事故和职业病发生的重要手段。建立和完善公司的安全检查制度，明确安全检查的类型、内容、程序、方法等，形成不同层次、不同时段、不同内容、不同人员的多方位的安全检查，将生产的全过程、所有作业人员、所有设备设施等都纳入安全检查的范围，以确保及时发现问题。

发现问题是进行安全检查目的的一个方面，另一方面就是要解决问题。这就需要建立安全检查的整改制度。通过整改，将检查中发现的问题全部消除，或是采取有效的防范措施和应急措施，从而防止和减少事故的发生，实现安全生产。

7.管理重大危险源和事故隐患，制定应急救援预案

加强对公司中重点部位的管控，特别是重大危险源的管控，防止发生事故。同时，参与制定相应的应急救援预案，并组织演练，不断改进，以保证应急预案的针对性和有效性。

8.

事故的调查处理和统计分析

事故隐患登记管理规定。事故隐患类别、等级、影响范围、影响程度、整改目标、整改措施。

事故隐患检查、整改、复查、验收制度。对于整改后的事故隐患，并经安全管理部验收合格。

事故管理。是公司安全管理的一项非常重要的工作，搞好事故管理，对于提高安全管理水平，防止事故的重复发生，具有重要的作用。通过事故的调查处理，有利于提高员工的安全意识和公司的安全管理水平，改善系统的安全状况，防止发生类似的事故。

通过对事故统计分析，有利于掌握事故发生的情况、原因和规律，从而针对生产中的薄弱环节，有的放矢地采取避免事故的对策。有利于对各类安全生产规章制度的修订和完善。

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关键词:建设工程；施工安全；控制方法

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

一般来说，建筑工程施工主要分为三个阶段，分别为生产、检验以及分项工程，伴随着日趋激烈的市场竞争，将高科技的施工技术应用在建筑业中对于工程质量的控制、建筑成本的降低，以及企业综合效益的提高非常重要。目前，虽然我国已有一部分建筑工程的施工技术达到了国际标准，但是，从整体上而言我国的工程施工技术仍处在较低的水平，所以应该尽早将先进的施工技术应用在我国的建筑工程中，并且要将质量控制在高质量的水平。

1危险源的概念

(1)危险源的定义

危险源是指可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素(危险因素强调突发性和瞬间作用的因素,有害因素强调在一定时期内的慢性损害和累积作用)。危险源是安全控制的主要对象,有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。

(2)危险源的分类

危险源共分为两类:第一类危险源为可能发生意外释放的能量的载体或危险物质;第二类危险源为造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。

(3)危险源与事故

事故的发生时两类危险源共同作用的结果,第一类危险源是事故发生的前提,第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中,两类危险源相互依存,相辅相成。第一类危险源是事故的主体,决定事故的严重程度,第二类危险源出现的难易,决定事故发生的可能性大小。

2危险源控制的方法

2．1危险源辨识与风险评价

1)危险源的辨识方法 ：专家调查法其优点是简便、易行,其缺点是受专家的知识、经验和占有资料的限制,可能出现遗漏；安全检查表(SCL)法运用已编制好的安全检查表,进行系统的安全检查,辨识工程项目存在的危险源。

2)风险评价方法

风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级,按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。

2.2危险源的控制方法

1)第一类危险源的控制方法:

①防止事故发生的方法:消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。②避免或减少事故损失的方法:隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。

2)第二类危险源的控制方法:

①减少故障,增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统;②故障—安全设计,包括故障—消极方案;故障—积极方案;故障—正常方案。

2.3危险源的控制的策划原则

尽可能完全消除有不可接受风险的危险源;如果是不可能消除有重大风险的危险源,应努力采取降低风险的措施;在条件允许时,应使工作适合于人;应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施;应考虑保护每个工作人员的措施;将技术管理与程序控制结合起来;应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求;在各种措施还不能绝对保证安全的情况下,作为最终手段,还应考虑使用个人防护用品;应有可行、有效的应急方案;预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。

3施工安全技术措施计划及其实施

3.1建设工程施工安全技术措施计划

1)建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括:工程概况,控制目标,控制程序,组织结构,职责权限,规章制度,资源配置,安全措施,检查评价,奖惩制度等。

2)编制施工安全技术从事计划时,对于某些特殊情况应考虑:

①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的工程项目,除制定项目总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施;②对高处作业、井下作业等专业性强的作业,电器、压力容器等特殊工种作业,应制定单项安全技术规程,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。

3)制定和完善施工安全操作规程,编制各施工工种,特别是危险性较大工种的安全施工操作要求,作为规范和检查考核员工安全生产行为的依据。

4)施工安全技术措施:施工安全技术措施包括安全防护设施的设置和安全预防措施,主要有17方面的内容,如防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械损伤、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面措施。

3.2施工安全技术措施计划的事实

1)安全生产责任制建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。

2)安全教育①广泛开展安全生产的宣传教育,使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产和文明施工的科学知识,牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。②把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。③建立经常性的安全教育考核制度,考核成绩要记入员工档案。④电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人,除一般安全教育外,还要经过专业安全技能培训,经考试合格持证后,方可独立操作。⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时,也要进行安全教育,未经安全教育培训的人员不得上岗操作。

3)安全技术交底①安全技术交底的基本要求:项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;技术交底必须具体、明确、针对性强;技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险和存在问题;应优先采用新的安全技术措施;应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的队伍进行书面交底;保持书面安全技术交底签字记录。②安全技术交底主要内容:本工程项目的施工作业特点和危险点;针对危险点的具体预防措施;应注意的安全事项;相应的安全操作规程和标准;发生事故后应及时采取的避难和急救措施。

4安全检查

工程项目安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现工程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织,定期进行。

4.1安全检查的类型安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

4.2安全检查的注意事项安全检查要深入基层、紧紧依靠职工,坚持领导与群众相结合的原则,组织好检查工作;建立检查的组织领导机构,配备适当的检查力量,挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加;做好检查的各项准备工作,包括思想、业务知识、法规政策和检查设备、奖金的准备;明确检查的目的和要求;把自查和互查有机结合起来;坚持查改结合;建立检查档案;应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。

4.3安全检查的主要内容查思想;查管理;查隐患;查整改;查事故处理

4.4项目经理部安全检查的主要规定定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。对作业中存在的不安全行为和隐患,签发安全整改通知,由相关部门制定整改方案,落实整改措施,实施整改后应予复查;根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容;安全检查应配备必要的设备和器具,确定检查负责人和检查人员,并明确检查的方法和要求;检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法,并记录检查结果,纠正违章指挥和违章作业;对检查结果进行分析,找出安全隐患,确定危险程度;编写安全检查报告并上报。

5结语

综上所述,工程施工安全控制方法要求我们首先应辨识危险源,并对危险源进行风险评价,然后制定相应的施工安全技术措施应对施工生产过程中的危险源并实施,实施过程中进行安全检查,并对实施后的效果进行评价,及时反馈,整改纠偏安全控制方法,通过建设工程施工各种安全控制方法的使用,使施工安全得以合理、有效的控制。

参考资料:

[1] 刘 平,综合系统的安全管理[J],建筑管理现代化,2002(2): 6-7

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图将行政强制纳入法治化轨道，以有效监督和保障行政机关依法行政，保护公民、法人或其他组织的合法

权益。该法律的生效实施对船舶安全检查工作特别是禁止船舶离港工作产生了较大的影响。在此背景下，

海事管理机构应相应地完善海事法规体系，规范船舶安全检查工作。

关键词:行政强制法 船舶 安全检查

船舶安全检查工作依据

我国的船舶安全检查工作法律体系主要由国际法和国内法组成。国际法主要包括IMO海事公约及我国签署的备忘录，国内法包括法律、行政法规和规章。

国际法层次，我国开展PSC检查的依据主要包括SOLAS74、MARPOL73/78；STCW公约及其95年议定书、1966年载重线公约、1969年吨位公约、1972年国际海上避碰规则公约及各公约历年修正案等。为推动PSC的发展和全球统一标准，IMO大会还通过了一系列的决议来对PSC行为进行规范和指导。如A.787(19)“Procedures For Port State Control”（港口国监督程序）、A.882(21)号决议案等，一直是各国开展PSC检查的指导性文件。以上公约、决议在我国的适用问题，普遍认为如果无涉外因素（如FSC检查）则适用国内法；如果有涉外因素，则适用国际法。

国内法层次，我国进行船舶安全检查的主要依据是《海上交通法》和《对外国籍船舶管理规则》及《船舶安全检查规则》。《海上交通安全法》第3条规定：“中华人民共和国港务监督机构，是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关”，《对外国籍船舶管理规则》第2条规定：“在中华人民共和国港口和沿海水域航行的外国籍船舶应遵守本规则以及中华人民共和国一切有关法令、规章和规定。中华人民共和国政府设置在港口的港务监督认为有必要对船舶进行检查时，船舶应接受检查”。以上法律法规对开展船舶安全检查工作进行了法律授权，明确了海事管理机构的职责。在《船舶安全检查规则》中，对船舶安全检查的程序、内容等具体操作问题又进行了进一步规范。

针对禁止船舶离港的情况，《海安法》第19条和《对外国籍船舶管理规则》第8条都进行了规定，明确了五种情形下海事机构有权对船舶实施禁止离港。但是关于实施禁止离港的工作程序，在以上法律法规中没有规定，只是在《船舶安全检查规则（2009）》后以部海事局文件的形式配套了《船舶安全检查工作程序》（海船舶【2010】614号）。根据该工作程序及长久以来形成的安全检查习惯做法，海事机构在实施禁止船舶离港时，向行政相对人出具的只是一份《禁止离港通知书》。

《行政强制法》对行政强制措施的程序要求

禁止船舶离港的性质在法律上没有明确规定，但长久以来已经基本达成了共识，即其应该是一种行政强制措施。符合《行政强制法》对行政强制措施的定义。

《行政强制法》第2条：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”禁止船舶离港是因为船舶本身存在危及海上安全和海洋环境污染的威胁而对船舶做出的禁止离港的行政行为，也就是对船舶进行了临时性控制。

中国海事局2004年的《海事行政强制实施程序暂行规定》（海船舶【2004】515号）也明确将禁止船舶离港作为了一种海事行政强制措施。禁止船舶离港工作应当符合《行政强制法》规定的行政强制措施实施程序。

《行政强制法》第18条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；法律、法规规定的其他程序。”

现行安全检查制度存在的问题

禁止离港程序不符合《行政强制法》相关规定。虽然《海事行政强制实施程序暂行规定》与《船舶安全检查工作程序》对禁止船舶离港的工作要求不完全一致，但以上两个管理规定均属于规范性文件层次，二者具有同等法律效力。《行政强制法》生效之后，从法律的层次对行政强制措施的实施进行了明确。海事局规范性文件与法律规定的内容不一致时，应当对规范性文件进行修改，执行法律的规定。

对船舶安全检查不当滞留的救济途径不完善。船舶安全检查作为一项行政执法行为，难免会因为这项工作的专业性、技术性很强的特点，及检查官专业水平的优劣、认识上的偏差等造成对船舶的不当行为，这种不当行为在法律上属于行政侵权行为，有侵权必须有救济，这是法治国家的必然要求。特别是港口国监督行为，涉及到外国籍船舶，一旦侵权行为得不到合理的赔偿，无论对船东还是对船旗国都会造成重大影响，实践中船旗国采取反措施的做法也时有发生。如1998年，某国PSC机构加大了对中国籍船舶的检查力度，多艘中国籍船舶被滞留，其中有些被认为是非法滞留，使中国籍船舶滞留率明显上升，已经影响到了中国国籍船舶的国际声誉。为此，中国PSC机构采取了反措施，加大对该国船舶检查，也滞留了多艘该国国籍船舶。最终的结果是两败俱伤，两国船舶同时进入黑名单。为此，大多国家的国内法也对PSC侵权救济做了详细的规定。在诸多的救济途径中，国家赔偿是其核心内容。我国《国家赔偿法》第三十六条第（二）项和第（三）项规定“……查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金……”，根据以上规定，行政机关对船舶不当滞留的只需解除滞留即可满足赔偿要求。而船舶因非法滞留可能造成昂贵的修理费、船舶滞期费等有形资产的损失，还有众多无形资产损失如租价的可能降低、名誉损失等。但这些损失即使是在被侵权人复议胜诉后往往也得不到充分的赔偿，甚至得不到任何赔偿，这对行政相对人是极不公平的。

完善我国船舶安全检查工作制度的几点建议

禁止船舶离港作为一种强制措施，其实施程序应十分严谨，不能简单的用一份《禁止离港通知书》来了事。应当完善禁止船舶离港工作程序，使之符合已经生效实施的《行政强制法》，这是我国海事机构依法行政的需要。或者也可以由部海事局统一将禁止船舶离港工作认定为一项特殊的行政强制措施，为提高行政效率，减少对船期的影响，而简化工作程序。同时，《禁止离港通知书》的格式也应作相应的修改，根据《行政强制法》相关条款将行政相对人依法享有的权利、救济途径在禁止离港通知书中进行明确。

完善我国船舶安全检查不当滞留国家赔偿制度。建立健全国家赔偿制度是我国建设法治社会的需要。总理曾强调“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。侵权要赔偿既是维护宪法和法律尊严的需要，也是切实保障公民、法人和其他组织的合法权益的体现，是社会文明进步的体现。建立健全国家赔偿制度，是社会从人治走向法治的重要标志之一，在法治社会，政府必须为自己的错误行为以及给民众带来的各种伤害给予事后补救。国家赔偿是行政机关都不愿面对的话题，但是船舶安全检查中的不当滞留会对行政相对人造成极大的影响。另外，港口国监督不当滞留船舶后的国家赔偿制度还是国际法所确立的。联合国海洋法公约（UNCLOS）作为调节各国海洋关系的“海洋宪法”，其第232条规定了“各国依照第六节所采取的措施如属非法或根据可得到的情报超出合理的要求。应对这种措施所引起的并可以归因于各该国的损害或损失负责。各国应对这种损害或损失规定向其法院申诉的办法。”

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我是**，2004年以优秀退伍战士退伍，在参军期间曾因为英勇表现立下二等功，退伍专业后后曾在一间XX公司工作过，而后在本公司从事保安组长工作，今天非常荣幸能有机会参加公司保安队长竞聘。下面我从安全与管理、效益、责任3个方面谈谈我对保安队长以及保安工作的一点理解和建议。

通常我们所说的安全是：没有危险、不受威胁、不发生事故。具体说是不致对人的身体造成伤害和威胁，不会导致设备或财产损失和环境危害的状态。

安全依赖管理。管理是指：使其所负责的某项工作顺利进行。

成功管理=有效机制+科学方法

企业要切实履行好在劳动生产过程中，通过改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故发生，使劳动生产在保证劳动者安全、健康和国家财产及人民生命安全的前提下顺利进行的职责，建立运用企业的一切资源，以达到企业安全生产的目的所采取的组织性、技术性措施的有效运行机制，建立健全安全生产管理网络，本着“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制和“谁主管、谁负责”的防火责任制度。明确其安全生产职责，实现全员、全过程、全方位的安全管理。

1)建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制，包括：安全生产责任制，安全教育培训制，各岗位安全操作规程，安全检查与隐患整改制，危险作业管理制度，事故管理制度，安全奖惩制度等。

2)建立以目标管理为核心的安全生产动态管理机制，及时发现并消除生产经营过程中人的不安全行为，设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素，实现企业全员、全面、全过程的动态安全管理。

3)落实安全教育制度，提高员工安全生产水平和技术知识水平，培训安全技术专业人员，提高员工安全生产、规范操作意识。新进员工必须进行公司级、部门级、班组级三级安全教育;班组长安全教育每年至少进行一次;特种作业人员教育、中级以上干部教育、全员教育、复训教育、变换工种教育、复工教育要按规定要求进行。安全教育要分布骤：a安全知识教育阶段，b安全技能训练阶段，c安全态度教育阶段。安全教育要做到有形式、有内容、有效果。

4)安全检查是安全生产管理工作的一向重要内容。安全检查是从多年生产实践中总结出的好形式，它是安全生产中运用群众路线的方法，从中发现人的不安全行为和物的不安全状态以及管理缺陷的有效途径。安全检查的目的是及时发现并消除生产过程中由于设备、工作环境、人员操作等存在的可能导致发生事故的隐患，防止伤亡事故发生，保护员工的安全，改善劳动条件。安全检查的方法有：a定期性安全检查、b专业性安全检查、c经常性安全检权查、d季节性安全检查。检查方式以公司月检、部门周检、班组日检。对安全检查结果要填写安全检查记录表，检查内容是检查“安全第一、预防为主”的思想和安全生产的负责程度，查安全生产管理制度，安全技术操作规程的建立、健全情况，查安全生产规章制度的执行及违反规章的处理情况，查安全生产方针政策、法令规程标准的贯彻执行情况，查动力设备、工艺设备、厂房建筑、作业环境等存在的隐患及整改措施。贯彻边查边改的方针，做到“三定”，“四不推”即定措施，定完成期限，定负责人。凡自己能整改的个人不推给班组，班组不推给车间，车间不推给部门，部门不推给公司。务必条条隐患的整改都能落实。建立安全档案，不断积累经验，为做好安全管理工作提供决策依据。

安全就是效益。效益是效果和利益，安全工作做的好就达到了效果，保障了利益的实现。安全生产是企业的法定职责。

成功企业=效益+安全

1)安全生产关系到人民生命财产安全，关系到家庭幸福和社会稳定，更关系到企业的形象、持续经营和发展。不断改善职工劳动条件，防止事故和职业病，是党和政府的一贯方针，“加强劳动保护，改善劳动条件”是我国宪法所确定的安全生产的基本原则，国家明确规定作为独立法人主体的企业，必须独立履行安全生产职责，承担安全生产责任。

2)成功的企业不止是有效益的取得，还要有员工的安全、各岗位各环节运作的顺畅安全、企业的可持续发展能力有保障。安全工作做的好，有利于员工队伍的思想稳定而发挥自己的主观能动性更好地投入工作，有利于为国家保存生产力，有利于树立良好的企业形象，有利于提高企业经济效益和市场竞争能力。从一定程度讲安全就是效益。

安全就是责任：企业应依照法律规定，建立健全安全生产责任制，明确各级安全管理人员职责，法定代表人或非法人单位的负责人，是所在单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全工作承担直接管理责任。

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以施工现场为重点,以控制事故发生为目标，根据石油录井施工的特点，采取各项积极的管理措施，建立和完善现场应急制度，提高施工现场作业人员的安全意识，加强施工现场的安全管理和监督，具体表现在以下几个方面：

1、建立和完善现场应急制度，组织高质有效的应急演习

应急预案编制的目的为了保证在钻井施工过程中,钻井施工现场录井队在遇到突发事件时,确保能够团结协作,密切配合,集中力量,快速高效有序地对紧急事件进行控制,最大限度地保护员工生命安全和健康,减少财产损失和对环境的破坏，避免企业声誉由此而遭受影响。

2、应急预案编制的基本原则

（1）总体原则。先抢救遇险人员，后抢救国家财产。

（2）应急处置原则。疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；保持通信畅通，随时掌握险情动态；调集救助力量，迅速控制事态发展；正确分析现场情况，及时划定危险范围，果断决定应急性策略；正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢险；处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。

3、录井队要服从现场联合应急领导小组统一指挥、协调行动，避免混乱。

4、应急控制措施及处置程序下面结合陆上录井现场经验，以防硫化氢/一氧化碳应急预案为例，讨论如何建立简洁、实用、高效的应急制度。

（1）一旦气体监测仪或录井仪发出警报或提示音，当班操作员立即通知当班司钻，井控坐岗工用手摇报警器发出一声15秒长鸣的硫化氢/一氧化碳报警信号。

（2）当硫化氢气体浓度达到10PPm，或一氧化碳气体浓度达到25PPm，可循环观察，并随时监测气体浓度的变化。

（3）非作业人员应服从钻井方指挥立即疏散到上风口安全处待命，并由HSE监督员清点人数。当班操作员坐岗实时监测现场硫化氢/一氧化碳浓度。

（4）当硫化氢气体浓度超过20PPm，或一氧化碳气体浓度超过50PPm，当班操作员戴上正压呼吸器实时监测现场硫化氢/一氧化碳浓度，撤离现场非应急人员，切断现场可能的着火源。

（5）待险情核实后，录井队长向公司应急办公室及相关单位汇报、请示；并与外部救援力量取得联系。

（6）现场硫化氢浓度达到100PPm，或一氧化碳浓度达到250PPm时，先切断电源、关闭柴油机，立即组织现场人员全部撤离；撤离路线依据风向而定，应向上风向、高处撤离。

5、落实安全生产责任制，实施责任管理和人文管理安全生产责任制是按照安全生产管理方针和管生产的同时必须管安全的原则，将企业各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确的制度。录井施工企业必须建立安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，其中必须包括明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。录井队队长是现场安全生产第一责任者，对本队安全生产全面负责，承担施工成本、质量、安全等目标的责任，同时也承担进行安全管理、实现安全生产的责任。录井队队长在施工项目安全管理中承担组织、领导安全生产的责任的同时，还要建立小队人员安全生产责任制度，如井控组织机构及职责、QHSE组织机构及职责，明确各级人员的安全责任。

6、加强安全检查，强化现场全过程监管一般而言，事故发生的原因主要有两个：一是人的不安全行为；二是物的不安全状态。据调查，在所发生的事故中，由于人的因素造成的事故占85%。安全检查是发现人的不安全行为和物的不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主，是对生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断消除。现场录井队都要设立一个完备的安全检查的组织，建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首,全员参加的安全检查组织，做到安全检查有计划，有目的，有准备，有整改，有总结，有处理。采用定期、突击性和特殊检查的方法进行全面的安全检查。

二、结束语