畜禽养殖禁养区范围范文

导语：如何才能写好一篇畜禽养殖禁养区范围，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、划分依据及标准

1.《中华人民共和国水污染防治法》

2.《畜禽养殖污染防治管理办法》

3.《关于进一步深化畜禽养殖污染防治加快生态畜牧业发展的若干意见》

4.《县城市总体规划》

5.《县生态环境功能区规划》

6.《畜禽养殖污染防治技术规范》

7.《畜禽养殖业污染物排放标准》

二、分类区划管理

畜禽生态养殖综合治理总体实行区划分类管理，分别为禁养区、限养区和非禁限养区。

1.禁养区：指按照法律、法规、行政规章及规范性文件等规定的禁止畜禽养殖区域。

2.限养区：指按照法律、法规、行政规章及规范性文件等规定的限制畜禽养殖的区域

3.畜禽养殖非禁养区是指除禁养区、限养区以外区域，原则上作为畜禽养殖可养区。

三、分类区划范围

（一）畜禽养殖禁养区范围

1.城市建成区：北岙城市建成区内。

2.水源保护区：县、乡镇（街道）重点饮用水源的一、二级保护区内。

3.风景旅游名胜区：县级以上旅游风景区和历史文物遗迹保护区的规划红线内。

4.交通干线、主要县级交通主干道两侧外延50米范围，乡村公路两测外延20米范围。

5.公共场所：学校（不包括私人培训机构）、医院、乡镇街道卫生院200米范围内的区域.

6.已经规划的工业区包括杨文工业区、南塘工业区等100米范围内的区域.

7.法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。

（二）畜禽养殖非禁限养区域

《县精品农业十年规划》划定的农业精品园区，为我县非禁限养区域，详见附图。

（三）畜禽养殖限养区范围

禁养区和非禁限养区以外的区域为畜禽养殖限养区域。

四、保障措施

（一）广泛宣传，公众监督。各乡镇（街道）及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体向全社会广泛开展多层次、多形式的宣传，特别是要大力加强面向农村的宣传，及时报道对环境造成严重影响的畜禽养殖污染事件和治污典型，形成强大的舆论监督声势。

（二）加强领导，落实责任。畜禽养殖禁养区限养区划分方案是保护和改善我县农业农村生态环境，保证畜牧业持续健康发展的依据，县人民政府将根据划分要求，把任务指标作为目标责任制，落实到各乡镇（街道）和部门进行考核，做到任务具体，责任到位。各乡镇（街道）和有关部门要按照本方案，尽快制订关停、搬迁和整治方案，做到统一规划，逐个落实。

（三）完善法规，严格执法。县环保局应加大执法力度，对各类畜禽养殖场依法进行排污申报登记，经审核批准后发放《排污许可证》，并加强监督检查，各类畜禽养殖场做到按照《排污许可证》核定的排放总量排放污染物，对严重污染环境的养殖场依法严厉查处。

（四）树立典型，稳步推广。县环保局、农林水利局等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理，采取切实措施，大力推广干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，进一步加大畜禽排泄物综合利用力度，促进畜牧业的健康持续发展。

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按照7月10日县四大班子联系会议精神及议定的事项，县人大常委会党组书记、主任檀宏利进行认真安排部署，采取调研和召开会议等方式全面推进禁养区实施工作，下面将有关情况报告如下：

    一、多方调研摸清实情

1、我县畜禽养殖基本情况。我县生猪年饲养量约350万头, 多年来生猪饲养量位列全省第一、全国前列，是辽宁省农业“一县一业”的生猪产业示范县，生猪“调出量”达到出栏量的90%以上，占沈阳猪肉市场销售量的四分之一，连续5年获得农业部“生猪调出大县”奖励。其他畜禽产业也十分发达，年产肉牛20万头，羊53万只,禽类1600万只。

2、我县禁养区实施工作基本情况。县政府于2016年6月委托第三方制定了《昌图县畜禽养殖禁养区划定方案》，该方案对我县河流禁养区、城镇居民区禁养区、主要交通干线禁养区的范围进行了划分。其中河流禁养区范围为昌图境内大小河流最高水位线外延500米以内、城镇居民区禁养区范围为镇（场）建成区的现状或规划区域及外延500米内、主要交通干线禁养区为距离公路、铁路交通干线500米以内，禁养范围非常广，涉及禁养的各类规模养殖场（小区）和养殖专业户非常多，以马仲河、亮子河流域为例，涉及禁养的各类规模养殖场（小区）和养殖专业户总计2366个，包括九星和国美两个大型养殖企业。方案还规定，禁养区内现有的各类规模养殖场（小区）和养殖专业户到2017年底前全部关停转迁，在2017年我县对其中的9户养殖场（小区）和养殖专业户进行了搬迁，财政支出相关费用70余万元，禁养区实施的工作难度非常之大。

二、召开会议深入研究

7月25日下午，县政府常务副县长王盟组织召开专题会议研究禁养区有关事宜，县人大常委会副主任朱永平、县政府相关部门、相关镇场负责同志参加会议。经过充分讨论和征求意见，会议认为县政府2016年6月制定的《昌图县畜禽养殖禁养区划定方案》不能够完全适应昌图县情和工作实际，不利于下一步工作的开展。

三、提出方案推进解决

经过调研和会议研究，拿出以下解决方案：一是由县环保局按照《畜禽规模养殖污染防治条例》中规定的在饮用水水源保护区，风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区，城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域，法律、法规规定的其他禁止养殖区域进行禁养的原则，结合昌图县情，委托第三方对《昌图县畜禽养殖禁养区划定方案》进行修改。二是将修改后的《昌图县畜禽养殖禁养区划定方案》提交县政府常务会议进行认真讨论研究，待通过后，按照方案要求贯彻执行。

 

经办人： 县人大常委会办公室主任

 

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规划总体思路和原则

总体思路：以科学发展观为指导，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地战略目标，以及省、市、区加强重点流域水环境综合整治的要求，按照“适度、规模、环保、效益”，培育优质特色畜牧业，努力建设资源节约、环境友好、技术先进、养殖标准的可持续健康发展的畜牧业。

规划原则：以合理利用要素资源为基点，遵循发展与环保并重原则，坚持限量、提质、增效的原则，非均衡发展原则，可持续发展原则，以及环境容量原则，合理布局发展畜牧业。

规划目标

根据我镇土地资源状况和经济社会发展规划，我镇现有可开发利用耕地面积1.4万亩，山地面积28.2万亩。坚持现有养殖状况及植物吸收、土地消化、水体自净的原则以及国家经贸委、国家可再生能源发展中心、国家畜禽养殖业污染排放标准的有关规定和要求，全镇生猪饲养量应控制在10万头以内，家禽饲养量控制在5万羽以内。

1、禁养区规划目标

(1)在禁养区内严禁饲养和放牧各种家畜家禽；

(2)禁养区内不得新建和扩建各类畜禽养殖场；

(3)禁养区内现有生猪养殖场应于2009年11月20日前全部予以搬迁、关闭、拆除。

2、禁建区规划目标

(1)取缔禁建区内违章建设养殖场，不得新建和扩建各类养殖场;

(2)禁建区内的所有养殖场必须于2009年11月20日完成整改，实现达标排放。届时未达标排放的，将予以拆除。

3、适度养殖区规划目标

(1)适度养殖区原则上不再审批建设规模养猪场，新建扩建养殖场，应符合规划要求，按审批制度严格把关，严格实行环保“三同时”，做到养殖场废污达标排放；

(2)养猪场必须实行减量化、无害化、资源化、生态化，有效削减污染量，减轻对环境的污染程度。

（二）禁养区、禁建区和适度养殖区的划定

1、禁养区的划定

禁养区其范围划定如下：

(1)生活饮用水水源保护区（西后水源保护区）、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；

(2)城镇居民区（居民集中居住区100米范围内）、文教科研区、医疗区等人口集中地区；

（3）刘家工业园区；

（4）葫芦山村至金沙自然村公路下侧；

(5)县级人民政府依法划定的禁养区域；

(6)国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域；

(7)闽江干流沿江两岸1公里范围内。

2、禁建区的划定

下列区域内保持现有畜禽养殖现状，限制新建规模畜禽养殖场：

(1)江河沿岸线第一重山朝向江面的山坡和铁路、国道沿线以及水库库区第一重山范围；

（2）集镇规划区、工业园区、自然村生活水保护区、以及区人民政府依法划定的其他限养区。

（3）闽江干流沿江两岸2－5公里范围内。

3、适度养殖区的划定

禁养区和禁建区以外的区域。

确保畜牧业发展布局规划落实的主要措施

1、强化组织领导。各村居负责人要高度重视，实行属地管理的原则，组织召开两委会议，研究部署本辖区畜牧业区域布局规划工作。

2、依法明确区划。2009年7月30日前，各村要根据现状作出调整，依法明确划定辖区内禁止养殖区、禁建区和适度养殖区，并公布实施。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本、生态优先”的环保理念，把河道禁养工作作为改善农村面源污染、提高河流水质和促进城乡环境综合治理的重要抓手，通过整治工作，改善和保护秀水河和黄水河河段的水体环境。

二、整治目标

在年11月15日前，我镇境内的秀水河和黄水河河段水域无畜禽养殖和网箱养鱼，消除河道畜禽养殖和网箱养鱼对水质的污染和畜禽疾病的传播。

三、工作要求

第一阶段：摸底造册阶段（年8月17日－8月30日）由村、驻镇各单位按照“属地管理”原则对辖区内秀水河和黄水河河段流域的畜禽养殖行为进行摸底造册，并照片核实。

第二阶段：宣传动员阶段（年8月31日－9月15日）河道禁养及污染整治通告，各村宣传动员整治范围内的畜禽养殖户进行搬迁，自行清理河道内的养殖废弃物和圈棚。

第三阶段：停养搬迁阶段（年9月16日－11月15日）各村动员和要求辖区内所有河段养殖户进行限期搬迁。

第四阶段：复核督查阶段（年11月16日-11月30日）对所涉河道流域再次进行全面清理，并由镇政府分管领导牵头组织建环办、国土、综治办、镇畜牧食品站等相关部门联合对河道禁养及污染整治工作情况进行专项督查，并进行考核。

第五阶段：阶段（年12月1日-12月10日）对未在限期内停止养殖且继续造成水体污染和疾病传播的畜禽养殖户，由镇派出所、镇建环办、国土、综治办、镇畜牧站等相关部门依法予以处罚，对养殖圈棚等设施依法予以拆除。

第六阶段：规范建设阶段（年12月11日-2013年12月3日）对搬迁后仍有养殖意向的养殖户进行规范，按镇级相关部门要求规划养殖小区，办理用地审核和环评手续，并对养殖户提供养殖、防疫技术指导。

四、职责分工

（一）组织分工

按照“镇政府统一协调，各村具体实施，部门按职责督促、协助实施”的原则，成立河道禁养及污染整治专项工作领导小组（名单见附件），具体组织、协调实施整治工作。领导小组组织相关职能部门，积极配合各村开展各阶段工作。各村要由一名主要领导负责此项工作，并落实好相关工作人员和明确责任，确保工作取得实效。

（二）工作职责

各村作为河道养殖污染综合整治工作的责任主体，按照“属地管理”原则对本辖区段河道养殖污染整治负总责，对河道养殖依法实施清理取缔。研究制定整治工作具体实施方案，科学合理划定禁养区、限养区、宜养区，加强辖区内河流河道禁养公告的宣传，积极推行河长制度，坚持“堵疏结合”的原则，镇、村干部群众共同参与，确保年11月15日前全面完成河道养殖取缔工作。河道养殖清理工作完成后，需要继续发展养殖的养殖户由所在镇人民政府统筹规划，建设治污设施规范的养殖场。

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一、主要措施及成效

(一)领导高度重视，工作安排部署到位

为了确保我区湘江保护与治理工作有序推进,我区成立了珠晖区湘江保护与治理工作领导小组，组长：区委常委、区委办主任唐黎明;副组长：副区长陶朝晖;成员：区畜牧水产局局长雷龙桥、副局长文冬生、杜阳春。我局成立了以雷龙桥局长为组长，杜阳春副局长为副组长，唐红英、江跃林、胡金金以及各乡镇动物防疫站站长为成员的湘江保护与治理工作领导小组，按照省市第一个“三年行动计划”要求，制定实施方案和畜牧业未来发展规划，划定禁养区和限养区，具体负责实施湘江流域范围内规模养殖场的调查摸底和关停搬迁工作。

(二)全面摸清底子，做好统计和上报

三月以来，畜牧水产局组织人员对湘江流域规模养殖场进行了全面的摸底调查，对湘江两岸0.5公里以内500头以上的养殖场及饮用水源保护区1公里以内50头以上养殖场进行了详细统计和上报，并实行一月一上报制度。区畜牧水产局局长、分管畜牧副局长带队下乡实地走访25次，对湘江两岸和饮用水源保护区域内的规模养殖场进行了政策宣传。通过实地走访调查，我局现已全面摸清湘江流域范围以及饮用水源范围内规模养殖场的数量、现有规模及栏舍面积等基本情况，并对每个养殖场进行了全方位的拍照和建档。我区湘江流域范围内现有规模养殖场12家，饮用水源保护区内养殖场15家。

(三)制定畜牧业发展规划，划定禁限养区

根据国务院《畜禽规模养殖场污染防治条例》和《湖南省湘江保护条例》和市畜牧水产局《畜牧业发展规划编制细要及方案》精神，结合我区实际，制定畜牧业发展规划，将城区街道、和平乡、酃湖新区、滨江新区、武广新区以及湘江干流两岸500m内、耒水两岸1000m内划定为畜禽养殖禁养区，禁止建设规模养殖场或者养殖小区从事畜禽养殖。

禁养区以外划定为限养区，限制畜禽养殖品种、规模和总量。

未来十年内，我区会逐步关停搬迁禁养区范围内的养殖企业，加大粪污治理，保护生态环境和水资源安全;推动养殖规模化、标准化发展;加速动物防疫体系网络化建设步伐，提升养殖技术，加强市场导向，促进全区养殖业集约化、生态化发展。

(四)做好养殖户思想工作，努力完成关停搬迁任务

按照上级要求，我局多次研究讨论并向上级汇报，在充分听取乡镇动物防疫站和广大群众的意见和建议基础上，细心做好养殖户思想工作。截止4月底，茶山坳镇邓昌华养殖场猪场已全面关停，所有生猪已全部处理卖出，猪场改造成农家乐。

二、下阶段工作计划

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关键词：畜禽养殖；氨排放；分布特征；防治对策

中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）01-0072-04

Abstract：Based on the livestock farming activity data in 2014，Nanjing ammonia emission and its distribution characteristics were studied. Through the analysis of the development situation of ivestock farming in the next few years，the targeted management and technical countermeasures of ammonia emission reduction were put forward.

Key words：Livestock farming；Ammonia emission；Distribution characteristics；Countermeasure

随着社会经济的快速发展，区域大气污染日益加重，灰霾、臭氧和酸雨等区域性大气污染问题日益突出，对人民群众的身体健康及生态安全构成了威胁，成榈鼻捌惹行枰解决的环境问题。国务院于2013年9月公布的《大气污染防治行动计划》中明确提出对PM2.5、PM10的控制。氨是大气中唯一的偏碱性气体，其一方面能促进清除SO2和NOX等酸性物质，在底层大气环境酸化中起着重要的缓冲作用，缓解酸雨危害；另一方面与它们相互结合反应形成硝酸盐、硫酸盐、铵盐等二次粒子，是大气PM2.5的重要前体物，对霾的形成有重要影响。欧美日等发达国家和地区研究结果显示，减少农业源氨排放可有效减少空气中PM2.5浓度，控制氨排放是减少大气颗粒物浓度最经济有效的办法[1]。

南京市2013年人为源大气氨排放清单[2]显示，南京市的畜禽养殖业氨排放量占所有行业总和的43%，是南京市氨排放最大的贡献源。南京市数百家畜禽养殖厂存在规模以中、小型为主，缺乏统一、科学规划，多数未进行过环境影响评价、污染防治措施建设严重滞后的问题[3]。但是，南京市近几年大气污染防治行动计划中针对农业源的控制只强调了提高秸秆综合利用水平、落实秸秆禁烧2条，而对畜禽养殖业大气污染排放缺乏足够的重视。为此，本文以畜禽养殖业为研究对象，通过收集全市及区级活动水平数据，估算南京市2014年畜禽养殖业氨排放量，并基于GIS分析区域分布特征，预测南京市未来几年的畜禽养殖业发展形势，最后提出了畜禽养殖业氨减排管理及技术对策，为进一步做好南京市雾霾防治工作提供参考。

1 材料与方法

1.1 研究区域 本研究区域为南京市行政区及相关水域，西起118°22′，东至119°14′，南抵31°14′，北达32°37′，占地面积6 587.02km2。下辖玄武、秦淮、建邺、鼓楼、雨花台、栖霞、江宁、浦口、六合、溧水、高淳11个区。

1.2 估算方法 畜禽养殖业氨排放量的估算主要采用排放因子法，排放因子乘以相应畜禽数量即为畜禽养殖也氨排放量。氨排放量除以各区行政区面积，即为各区县氨排放强度。

1.3 基础资料与来源 南京市各行政区域面积及各年份畜禽养殖数据来自南京市各年份年统计年鉴[4]。排放因子参考自杨志鹏[5]的研究成果。

2 结果与分析

2.1 南京市畜禽养殖业氨排放量空间分布 根据上述方法估算，2014年南京市畜禽养殖业产生的氨排放量为1.18万t，其空间分布情况见图1。由图1可知，南京市畜禽养殖源氨排放量主要呈郊区高，市区低的态势。江北2区、主城区6区、江南3区的畜禽养殖业氨排放占全市份额为59∶1∶40。六合区是南京市畜禽养殖源贡献最大的区，贡献了32%，其他从高到低依次是浦口区（27%）、溧水区（16%）、高淳区（13%）、江宁区（12%）。

造成南京市畜禽养殖业氨排放量明显地区差异的原因是各区地理位置及社会经济发展不平衡。雨花台区和栖霞区接壤核心主城区，基础条件优越，受核心主城区辐射，经济发展水平高，第二、三产业发达，第一产业占GDP比重低，分别为0.2%和0.7%，两区大部分地区位于绕城公路为界的畜禽禁养区内，从2011年起，结合市政府关于在主城区“1115”工程规划区域划定的禁养区有关要求，在两区全区范围内开展畜禽养殖污染环境清理整治工作，将区域所有规模生猪养殖场、奶牛场等进行了清理关闭，仅存少量的个人散养畜禽。南京市的畜禽养殖主要分布在5个郊区，5个郊区由于距离主城距离较远，第一产业占比高，介于3%～6.8%，5个郊区中六合和浦口的畜禽养殖总量及大牲畜量在全市靠前，浦口区和六合区的畜禽养殖总量分别占全市的30%和27.7%，所以这2个区畜禽养殖氨排放量最大。

2.2 南京市畜禽养殖业氨排放强度空间分布 2014年南京市畜禽养殖业氨排放强度空间分布见图2。由图2可知，南京市的氨排放强度为1.61t/km2，约为杨志鹏估算的2005年我国畜牧业氨排放强度0.855t/km2的2倍。排放强度的空间分布与排放量大体一致，江北2区以占全市36%的土地面积承载了全市59%的畜禽养殖量，江南3区以占全市52%的土地面积承载了全市40%的畜禽养殖量，所以排放强度较高的（>2t/km2）的区有2个，是浦口区和六合区，其他从高到低依次为高淳区、溧水区和江宁区。主城区中雨花台和栖霞2区存在少量畜禽养殖，排放强度非常小，仅0.52t/km2和0.23t/km2，低于全国平均强度，核心主城区无畜禽养殖，氨排放强度为0。

2.3 南京市不同畜禽氨排放量分布 2014年南京市不同畜禽氨排放量见图3。由图3可知，家禽养殖是南京市畜禽养殖氨排放最大的贡献源，其次是猪和羊，分别贡献了59.85%、23.25%和11.19%，其他畜禽仅贡献了不到10%。可见，在具体氨减排控制时，针对家禽和生猪2个养殖品种采取措施，可收到良好的效果。

2014年南京市各区县不同畜禽品种氨排放量见图4。由图4可知，贡献率最大的家禽养殖依次分布在浦口、六合、溧水和高淳4个区，分别占全市总量的30.5%、27.4%、17.5%和14%；贡献率第二的生猪养殖依次分布在六合、浦口、江宁、溧水区和高淳区，分别为33.3%、23.2%、15.2%、13.4%和12.9%；贡献率第三的山羊养殖主要分布在六合区，占全市总量的52.8%。

3 南京市畜禽养殖发展形势预测分析

3.1 养殖数量及氨排放量预测分析 从近几年畜禽养殖总量及各品种数量变化情况来看，南京市畜禽养殖量从2007年至今稳定在3 000万～3 500万只（头、羽），其中，2014年为近10年最低，为3 200万只（头、羽），2014年肉、蛋、奶产量为11.8万t、7.5万t和8t。根据《南京市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，到2020年，南京市肉、蛋、奶总产量分别稳定在12万t、8万t和5万t，据2014年数据推算，猪和肉禽养殖量需维持现状，蛋禽养殖量需略上升，奶牛养殖量会略微减少。推算结果与南京市农委近期确定的“限牛、稳猪、扩禽”的畜牧业结构调整方向一致。据南京市农委预计，到2017年，全市奶牛存栏量为1.5万头，生猪年出栏量为100万头，家禽年出栏量为4 500万只。那么，假如山羊、兔子数量维持稳定的情况下，南京市2017年畜禽养殖氨排放量将达到1.5万t，比2014年增加0.3万t，增量来源为蛋禽饲养。

3.2 养殖区域变化预测分析 据《南京市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，“十三五”期间，南京市将进一步调整优化空间结构，构建“一环四区”的农业发展格局。“一环”为以绕越高速和宁连高速连接通道为环的都市休闲农业发展环；“四区”为绕越高速以北六合北部地区的高效生态农业区、绕越高速江宁南部地区的都市现代农业区、溧水高淳东部地区的丘陵特色农业区、溧水高淳西部的两湖特色农业区。南京市政府2016年6月颁发的《南京市畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》显示，南京市畜牧业产业布局将会调整，除绕城公路以内及法律法规规定的区域为禁养区，绕越公路与绕城公路之间，也将划为限制养殖区；绕越公路以外区域划为适度发展区，将江北新区核心建设区列为禁养区。新增畜禽养殖项目，须在远郊和丘陵地区等适度发展区，规划建设，建立畜产品生产示范基地。

故此分析，随着南京市建成区不断扩大、国家级江北新区的快速建设、城市副中心的发展以及畜禽养殖禁养区、限养区、适度发展区的调整，预计南京市畜禽养殖会逐步往发展，浦口区的畜禽养殖会逐渐往六合及周边地区外溢，溧水区养殖量会逐渐减少，六合区畜禽养殖量会稳中略升，而南部畜禽养殖则会随着离主城更近的江宁区快速城市化发展向溧水区及高淳区东部的丘陵地带集中。

4 畜禽养殖业氨减排管理及技术对策建议[6-9]

4.1 识别各区畜禽养殖业氨减排重点控制区及控制品种 氨减排的实施不能“一刀切”，重点控制区及控制品种识别是分区治理的前提。由上述结果可知，南京市畜禽养殖业氨减排重点控制区为六合区和浦口区，其次是溧水区和高淳区。该4区合计贡献了88%的氨排放，其中，六合区和浦口区为优先控制区，该2区贡献了全市59%的畜禽养殖业氨排放。4个区的重点控制畜禽品种首先是家禽养殖，其次是生猪养殖。

4.2 加强畜禽养殖场的规划和管理 定期更新南京市畜禽养殖污染防治规划，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）必须符合畜禽产业发展规划、畜禽养殖污染防治规划要求，严格履行环境影响评价和环保“三同时”制度，并履行相关环保审批手续。凡未经环保部门进行环境影响评价或未通过环境影响评价的畜禽规模养殖场（小区），不得开工建设。

4.3 优化畜禽养殖产业布局与设计 根据城市发展情况及时对南京市禁养区、限养区、非禁养区进行调整，根据全市土地资源及产业格局科学合理确定养殖区域及养殖容量。对禁养区内的畜禽规模养殖场做好关闭搬迁工作，对郊区养殖场要进行统一布局并适当压缩和兼并。新增畜禽养殖项目除了履行好环保手续，其选址、布局要做好详细规划，应考虑生态养殖模式的需要，并充分利用土地资源优势。根据养殖场周围可供消纳畜禽粪便的农田或林地数量来确定养殖容量，也要在建场之初配套建设好粪污处理设施。

4.4 规范规模化畜禽养殖，推进集中治污工作 据调查，我国90%以上的规模化养殖场缺乏必要的污染治理措施，大量畜禽粪便不经处理就排放到环境中。南京市数百家畜禽养殖厂也存在污染防治措施建设严重滞后的问题，亟待对已有规模化畜禽养殖场和养殖小区开展整治工作，从源头治理上发展清洁养殖，提高规模化养殖场、养殖小区配套废弃物处理设施，降低污染负荷。大力推广畜禽养殖新技术包括改进养殖方式，如生物发酵床、垫草垫料、垫料还田利用或生产有机肥；建设治污设施，如建设雨污分离污水收集系统，采用干清粪的方法收集粪便，尿液进入沼气池发酵处理，沼液经生化处理或多级氧化塘处理后达标排放，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥或有机无机复混肥等等。

4.5 大力推广降低氨排放的畜禽养殖技术 对规范化的养殖户以及规模化的养殖场大力推广降低氨排放的畜禽养殖技术，包括：（1）注重饲料管理，采取低氮饲料喂养，采用低氮饲料喂养或在饲料中配比适量的添加剂，减少氮排放；（2）针对畜舍，及时清理粪便，定期冲洗，对机械通风的畜舍加装生物过滤、生物洗涤等装置，处理畜舍挥发的氨；（3）畜禽粪便正确合理资源化处理，政府相关部门应科技下乡，指导农民科学确定畜禽养殖废弃物的还田利用量，针对农田使用，尽可能避免地表撒播，可通过粪便密封、采用注施牵引软管，液肥可通过喷灌或精确滴管的方式，直接注施到土壤中，减少二次污染。

参考文献

[1]Pinder R W，Adamas P J，Pandis S N.Ammonia emission controls as Cost-Effective Strategy for reducing atmospheric particulate matter in the Eastern United State[J].Environmental Science&Technology，2007（41）：380-386.

[2]刘春蕾，杨峰.南京市2013年人为源大气氨排放清单及特征[J].安徽农业科学，2015，43（29）：263-266.

[3]秦海旭，卢宁川，刘海滨.南京市畜禽养殖业现状及其污染防治对策[J].安徽农学通报，2013，19（06）：135-137.

[4]南京市统计局.南京市1996-2015年统计年鉴[M].1996-2015.

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一、检查对象

此次专项行动重点检查规模化畜禽养殖场，包括常年存栏量为猪500头以上、鸡3万羽以上和牛100头以上的畜禽养殖场，以及达到规模标准的其他类型畜禽养殖场。

重点检查孔目江流域、仙女湖流域界水段、袁惠渠和袁河流域以及乡镇人口集中区域等环境敏感区以及政府依法划定的禁养区。

二、检查内容

依据《畜禽养殖污染防治管理办法》（原国家环保总局第9号令年5月8日执行）和《畜禽养殖业污染物排放标准》（）及国家相关的法律法规，全面查清规模化畜禽养殖场执行环保法律法规情况及污染物排放情况，对畜禽养殖场环境违法行为依法查处，并监督企业整改。

（一）查清规模化畜禽养殖场环保制度执行情况。

对全区规模化畜禽养殖场数量、环评及“三同时”制度落实、污染治理及污染物排放等情况进行摸底调查，全面查清规模化畜禽养殖场污染现状。具体内容包括：

1、规模化畜禽养殖场执行环境影响评价及“三同时”制度情况。

2、畜禽粪便、废水的综合利用或无害化处理情况。

3、畜禽废弃物贮存设施和场所防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施。

4、向水体排放、倾倒畜禽废弃物行为。

5、排污申报登记、排污费缴纳等情况。

（二）查处环境违法行为并督促企业整改。

依法查处规模化畜禽养殖场各种环境违法行为，督促企业制度整改方案，监督其整改到位。

1、对地处禁养区内的畜禽养殖场责令其限期整改。

2、对2001年底以后新建、改建和扩建的、未开展环境影响评价的规模化畜禽养殖场，依法处罚并责令补办环保审批手续。

3、对未建畜禽粪便、废水的综合利用或无害化处理设施、设施不能正常运行以及污水不能达标排放的畜禽养殖场，除依法处罚外，实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治或关闭。

4、对未采取有效措施，致使贮存的畜禽废弃物渗漏、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境污染和危害的，及向水体排放、倾倒畜禽刻废弃物等违法行为，责令限期改正，并依法处罚。

三、检查形式与时间安排

各乡镇、办事处、工业基地管委会配合区环保局进行检查。检查时间从年6月开始至年底结束，分两阶段进行：

（一）清查处理阶段（年7月至12月）。开展畜禽养殖场专项执法检查，填报情况汇总表报上级环保部门。

（二）督促整改阶段（年1月至12月）。按要求督促畜禽养殖场进行整改，及时填报整改情况汇总表报上级环保部门。

四、工作要求

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关键词：畜禽养殖业 总量减排 对策 大埔县

畜禽养殖业生产过程中会排放出大量的粪便和废水，废水中的氮、磷含量很高，大量未经处理或处理不达标的废水排放入水体，造成了严重的环境污染和农村生态环境的破坏，甚至威胁饮用水源地水质安全[1-3]。因此，加强畜禽养殖业的污染防治与环境管理，搞好畜禽养殖业减排工作已成为现阶段重大而紧迫的任务。

1.大埔县现阶段畜禽养殖业污染现状

根据2010年大埔县污染源普查数据显示，大埔县畜禽养殖业排放COD2211吨，占全县排放总量的30.6%，排放氨氮299吨，占全县排放总量的34.9%。多年来，大埔县积极推进畜禽标准化、规模养殖模式，大力支持畜禽养殖企业从非规模化向规模化转变，目前大埔县畜禽养殖业中规模化养殖场所占比例较高。根据2010 年大埔县污染源普查数据，规模化畜禽养殖场排放COD1424t，氨氮297t，分别占畜禽养殖业排放总量的64%和88%，各种禽畜中以生猪排放量最大，生猪排放COD1747吨、氨氮288吨，分别占畜禽养殖业排放总量的79%和85%。

2.大埔县畜禽养殖业减排存在的问题

2.1 污染防治政策不完善、体制机制不健全 现有环境政策中缺乏对农业污染控制整体而系统的政策框架，强制性、引导性的农业环保技术标准和规范相对缺失。同时，畜禽养殖业减排涉及农业、畜牧、环保等多部门，亟待在管理体制和责任落实上进一步明确，从而建立起有效的协调沟通制度，形成合力。畜禽养殖业减排考核、监督、责任追究等一系列制度和相关法律法规也有待进一步制订和完善[4-5]。

2.2 减排意识薄弱，专业技术指导力度不够 目前，养殖户年龄偏大、文化和技术水平都较低、大部分养殖场主重经济利益，严重缺乏环境保护意识及畜禽养殖业减排的观念，使总量减排工作难度加大。此外，由于现有技术、人员及资金等方面的问题，农业、环保等部门对基层养殖户的相关培训和技术指导力度不够。

2.3 畜禽养殖环境污染治理宣传力度不够 目前，各级相关部门对畜禽养殖业污染防治的宣传工作力度不够，缺乏多层次、全面和深入宣传养殖业污染防治的法律法规和政策措施，没有充分发挥媒体的舆论引导和监督作用。

2.4 资金投入不足 畜禽养殖业污染遗留问题多、基础薄弱，现有治理资金多用于治理设施建设，用于推动科学养殖、扶持综合利用体系建设资金不足。畜禽养殖业减排缺乏信贷、补贴、税收等激励性措施，企业和养殖户治理积极性不足，自发投入乏力。

3.畜禽养殖业减排主要措施

3.1 优化空间、产业布局 制订出台畜禽养殖规划，以环境容量来控制养殖场的总量规模，调整养殖场布局，制订畜禽养殖场农业配套土地面积最低配置比例标准。加快禁养区、限养区和适养区的调整，禁养区范围内禁止建设规模化养殖场，同时，规模化畜禽养殖场与居民区要设定卫生防护距离[6-7]。

3.2 加强畜禽养殖污染环境宣传教育 政府应广泛开展畜禽养殖业污染防治的宣传工作，多层次、全面和深入宣传养殖业污染防治的法律法规和政策措施， 营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围，使“种养结合、生态养殖、循环养殖”的观念深入人心。政府还应结合农业生产开展多种形式的宣传教育活动，提高畜禽养殖业企业的污染物减排意识。

3.3 加大过程控制 改变养殖模式，鼓励干清粪养殖模，强化固液、粪尿、雨污三分离，降低污水产生量和污染物浓度，畜禽粪便通过干燥、堆肥、能源化实现污染的过程控制。在畜禽养殖场（小区）大力推广5 种鼓励减排模式，按照叶广东省规模化畜禽养殖场（小区）污染减排技术指南中“生态型”和“环保型”的要求进行建设。

3.4 推广循环利用、强化末端治理 畜禽养殖污染应结合各地区特点选择适合的污染治理技术，以工程手段为辅、生态治理为主的方式进行治理，建设配套的污水处理减量和贮存设施。以农牧结合、渔牧结合等多种形式建立“猪沼果（鱼、稻）”和“猪沼草猪”等生态养殖模式，实现粪污物的无害化、资源化、减量化处理与循环利用。

4.结语

畜禽养殖业污染物总量减排是“十二五”期间完成大埔县总量减排任务的关键，地方政府应从政策引导、环境监管与宣传、清洁生产和环境监管等方面制订畜禽养殖业污染物总量减排的相关对策保证畜禽养殖业污染物总量减排目标的完成。

【参考文献】

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篇9

江流域（段）省控断面及交界断面水域功能区Ⅲ类水质达标率达90%以上，其中北溪(含河口)达90%以上、西溪达95%以上；主要支流与干流汇入口断面达标率达80%以上；县级、乡(镇)以上集中式饮用水源水质达标率分别达95%和85%以上，流域水环境质量持续保持优良水平。

二、重点任务

2012年，江流域（段）水环境综合整治计划投资约1.7982亿元，重点推进五大工程43个项目。

1、饮用水源保护。严格饮用水源保护区划分和管理，强化水源地周边及上游可能影响饮水安全的重点污染源的监管与巡查，禁止可能污染饮用水源水体的活动，及时消除水源安全隐患。加强江流域水电站用水调节管理，发挥龙径、靖城等5座水质自动监测站预警作用，密切监控敏感河段、重点水库、饮用水源地水质变化，防范突发性污染事件，保障人民群众饮水安全。计划投入1115万元，重点实施市区水厂取水口一级保护区环境整治、龙海市湖后水库水源地整治工程、市第二饮用水源地环境综合整治等7个水源保护项目。

2、养殖污染整治。严格落实畜禽养殖“两”规定，坚决制止禁养区养殖回潮，严禁禁建区新扩建养猪场，完善禁养区外养殖污染治理设施，严格控制生猪养殖规模，加强先进技术推广，防止出现污染反弹。计划投入1580万元，重点市畜禽养殖污染全过程治理模式示范场建设、龙文区朝阳镇养殖业污染整治、龙海市禁建区养殖污染治理等5项工程。

3、工业污染整治。结合“十二五”污染减排要求，加强工业（含建筑饰面石材行业）污染整治，加快推进工业开发区、重点行业企业污染治理，加强工业污染排放监控。计划投入1550万元，重点推进工业企业清洁生产推动污水治理设施完善工程、华安县立兴集团有限公司废水治理设施建设、长泰县石板材加工业污染综合整治等3项工程。

4、城乡环保基础设施建设。认真落实省政府有关推进城市污水、垃圾处理产业化发展的政策和要求，加快城镇污水处理厂及配套管网和垃圾处理厂建设，推进集镇污水集中处理和垃圾处理设施建设。计划投入7400万元，重点推进啤酒厂污水管网及提升泵站建设、长泰县岩溪镇污水处理厂续建工程、华安县第二污水处理厂等6项工程。

5、生态环境建设与保护。以保障流域生态功能为目标，推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护和自然保护区建设，整顿规范河砂开采，落实水电站生态下泄流量要求，开展小流域污染整治，大力推进农村环境整治，引导和推动县（市、区）、乡镇、村开展生态市、生态县、生态乡镇、生态村创建工作。计划投入6337万元，重点推进江生态修复工程、江市区重点河段水葫芦整治、市区内河水环境整治等22项工程。

三、工作要求

1、强化流域整治责任落实。流域整治是一项长期的艰巨的任务，市委市政府今年继续将实施江流域水环境综合整治列入为民办实事项目。各级各有关部门要切实增强忧患意识、责任意识、风险意识，始终绷紧饮用水源保护这根弦，扎实推进流域综合治理，任何时候都松懈不得。要继续实施重点流域河长责任制，认真贯彻江流域水环境综合整治监察实施方案要求，高标准、严要求，制定切实可行的整改方案，专人督促跟踪整治进度，保质保量完成省政府专项监察通报问题，市政府督查发现问题，以及自查自纠存在问题的整改。要狠抓年度流域整治项目落实，项目所在地的县（市、区）政府和市直有关部门要完善项目推进机制，督促业主落实资金，加强月跟踪检查，扎实有序推进项目实施，确保按期完成整治任务。

2、深化畜禽养殖污染治理。畜禽养殖污染是引发藻类爆发的最大因素，禁养区内养殖反弹、禁养区外污染加重的趋势如果不能得到及时有效遏制，可能将再次引发水华事件。各县（市、区）要切实建立健全畜禽养殖污染治理“回头看”制度，加强督查力度，及时掌握畜禽养殖动态，对禁养区的养殖反弹现象，做到发现一起坚决取缔一起。要结合进村入户巡查，加强宣传引导，及时消除禁养区老百姓的侥幸心理，对群众举报、督查发现的养殖反弹现象，要逐一登记跟踪，落实到具体责任人员，坚决制止禁养区养殖回潮。同时，要完善禁养区外养殖污染治理设施。规模化畜禽养殖场污染治理是“十二五”污染减排的重点领域，是农村污染防治的工作重点，也是加强重点流域水环境综合整治、保障饮用水源安全的重要任务。根据“十二五”畜禽养殖减排核查核算规定，规模化养殖场和养殖小区必须实施全过程综合治理，且要同时具有养殖方式的改进、雨污分流、污水收集系统和废弃物处理与综合利用措施，只采用部分治理措施的，不予认定减排量。市农业局要负责指导督促畜禽养殖业污染减排工作，选择一些符合减排要求的规模化畜禽养殖场、养殖小区作为典型示范，以点带面，督促各县（市、区）规模化畜禽养殖场、养殖专业户积极采取生态种养、生物发酵床、垫草垫料等养殖方式；不能改进养殖方式的，限期采取干清粪收集、尿液沼气池发酵、沼液生活处理等综合治理措施，确保达标排放或灌溉还田。同时，要切实加强病死畜禽无害化处理设施的建设与管理，严格规范病死畜禽收集、运输、投放、消毒处置，解决病死畜禽环境污染问题。

3、严厉打击企业违法排污行为。各级各有关部门要扎实开展整治违法排污企业环保专项行动，严厉打击环境污染行为，着力以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。要全面整治重金属污染企业违法行为。加强重金属排放企业的生产全过程监管，督促企业开展清洁生产审核，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。进一步加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。实施六个一律整治措施，即：对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺，一律取缔；对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停产整治；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对排查整治工作不到位，发生重大环境污染事件的，一律追究责任。要进一步巩固铅蓄电池行业整治成效，对停产整治的，要严格执行验收规程和标准，进行验收公示，杜绝未经验收企业擅自恢复生产；对正常生产企业，要加强污染治理设施运行监管，强化大气、水污染物的监测；对在建的企业，要严格“三同时”监管，达不到环评要求的不能批准试生产。要化污染减排重点企业监督管理。各县（市、区）要进一步完善城镇及工业园区污水配套管网、提升泵站建设，提高污水收集和处理率。要强化污水处理厂日常监管，督促运营商加强设施维护管理，完善生产运行档案台帐，健全异常情况报备制度，确保处理设施稳定运行，污染物指标达标排放，污泥规范处置。要推进流域沿岸1公里范围内建制镇、镇区人口3万人以上建制镇、新农村建设试点镇、小城镇改革试点镇污水集中处理设施建设，龙海角美镇、长泰岩溪镇要加快污水处理厂建设，确保年底前实现镇区污水集中处理。

4、全面力推进农村环境连片整治。今年是国家确定的农村环境连片整治示范工作的最后一年，各有关乡镇要坚持把农村环境连片整治与江流域水环境综合整治有机结合，进一步落实分片包干挂点责任，严格按照国家和省有关农村环境连片整治要求，切实加大工作力度，加强项目工程建设调度与指导，及时协调解决组织实施过程中的问题，促进整治工作全面提速，确保10月底前全面建成。

5、全力保障饮用水源安全。要从保民生、保稳定的高度，扎实抓好饮用水源保护，确保责任到位、措施到位、投入到位，切实让人民群众喝上干净安全的水。芗城区要加快青岛啤酒有限公司、绿亚食品有限公司污水管网及提升泵站建设，将废水引至西区污水处理厂处理，取缔二级水源保护区内排污口。南靖县、华安县政府要加强市区第二饮用水源地生态环境保护。各级环保部门要强化水源地周边及上游可能影响饮水安全的重点污染源的监管与巡查，及时排查安全隐患；要强化日常巡查监测，密切监控水质变化动态，特别要加强干支流敏感河段、饮用水源地、入河排污口、水库与水电站库区水面等的巡查，一旦发现异常情况，要第一时间报告，并迅速采取措施防控，全力保障群众饮水安全，维护社会安定稳定。各县（市、区）要将流域整治向支流和小流域拓展，全面摸清辖区主要支流污染源分布状况，有针对性制定实施整治方案，确保流域水质稳定达标。重点开展长泰县龙津溪、平和县黄井溪、南靖县龙山溪、华安县竹溪等小流域综合治理和生态保护，保障下游饮用水源安全。平和县加紧平和工业园区污水处理厂设备安装及调试，确保上半年投入运行，切实提高黄井溪水环境质量；南靖县要加强龙山溪流域造纸和食品企业监管，利用夜间、雨天和节假日进行突击检查，遏制企业偷排漏排等违法行为；长县要加大龙津溪流域环境综合整治，加强东区、西区污水处理厂及官山工业区各造纸企业污水处理设施运行监管，促进龙津溪流域水质稳定达标；芗城区、龙文区、龙海市要结合市区郊野公园的建设，扎实抓好各入河排污口污染源的排查和整治，促进下游河段水环境质量和生态景观改善。

篇10

我国畜牧业的快速发展，在收获经济的效益的同时，畜禽养殖也给环境带来了负面影响。随着人们环保意识的逐渐提高，畜牧业生产造成的环境污染问题，亟待解决。文章介绍了畜禽养殖业给环境带来的危害及采取的有效措施。

关键词：

畜牧业；温室气体；环境污染

随着我国肉类需求不断增加——牛、猪、禽类饲养的大量增加直接或间接产生的温室气体也随之增加。畜牧业带来的环境污染问题是制约我国畜牧业可持续发展的一大症结。

1养殖业成为双刃剑

我国是畜牧业大国，畜牧业的蓬勃发展推动了经济的发展，提高了人们的生活水平，改变了人们的消费观念，带动了相关产业的发展。但随着环保意识的逐渐提高，在收获经济效益的同时，却损失了美好的环境。这是因为畜牧业是位列煤炭、石油和天然气燃烧之后的全球第二大温室气体来源[1]。全球人类制造的温室气体中14.5%来自于畜牧业，从饲料的种植与加工、牲畜棚圈供暖、肉类加工到运输至消费者。来自反刍牲畜消化道的气体排放也在其中占很大比例。联合国粮农组织指出，畜牧业每年制造的温室气体总量产生的升温效应相当于71亿t二氧化碳当量，而作为肉类和奶制品来源的牛是最大的气体制造者，会大量排出温室气体甲烷。每生产1kg牛肉蛋白质相当于排放了300kg二氧化碳当量。绵羊和山羊是165kg二氧化碳当量，生产牛奶、禽类制品和猪肉相对应的二氧化碳当量则分别低于100kg[2]。近年来各地大力兴建各种畜禽养殖小区、基地为当地畜牧业发展发挥了重要作用，但其每年产生的养殖污染粪便会有>60%得不到及时有效的科学处理而直接排放到水体和山体中，造成我国农村大量水体和空气的严重污染。畜禽动物的粪便、尿液、圈舍冲洗杂物和食物的残渣、畜产品加工时产生的污水都是污染的主要来源。这些未经任何处理的污水中会有大量的有机物、病原微生物、寄生虫等致病因素，排放后会导致地表水、地下水、土壤、空气等严重污染[3]。

2我国畜牧业亟待解决的问题

在乡镇农村，畜禽养殖污染触目惊心，近年来大力推广建设的养殖小区、场、户重多，周边空气中散发出刺鼻的恶臭，清澈的河水成为颜色各异的污水排放渠。

2.1空气污染

养殖场排放的畜禽粪便未经处理，随意堆放时，有机物腐败分解出有机酸、氨气、甲烷和硫化氢等物质导致空气恶化，周边恶臭难闻，走近养殖场就会闻到一股难闻的臭气，周围的居民苦不堪言，尤其一到夏季，漫天的蚊蝇蛆虫，给人们带来传播疾病的威胁[4]。

2.2水源污染

养殖场所排出的动物粪便和污水中会含有大量污染物，其中的化学耗氧量（COD）>3万mg•L-1，这些污染物排到水体后，会导致水体出现富营养化反应，造成水质污染恶化。有毒有害的成分大量渗入到地下水后，还会造成地下水的硝酸盐含量超标，溶解氧降低，导致地下水体发黑发臭，不能饮用[5]。大规模的养殖场户对畜禽粪便的处理能力有限，只能越积越多，而小型的养殖场户根本无力配置粪便处理设施，只能直接排放，这些污水渗到地下以后严重污染地下水源。

2.3土壤污染

养殖场的各种污染粪便随意排放，而土壤的消纳能力是有限的，无法消纳的污染物会造成土壤失衡，土壤结构破坏严重。植物需要动物的有机粪肥，但是过量施用会导致农作物生长受阻，病虫害多发，严重影响农作物产量。尤其是目前多数养殖场户滥用各种药物、抗生素情况时有发生，施用到农作物上也会对人们的健康产生影响。调查显示，江、浙、沪一带的中小学生均体形偏胖，与畜禽产品激素和药物残留有直接关系[6]。

3科学的应对措施

如何治理畜禽养殖污染，已是各级政府和养殖场的当务之急。

3.1扶持发展治理污染项目

随着国家农业产业结构的调整和供给侧改革的实施，政府职能部门要充分利用国家扶持畜牧业的项目资金，加大力度治理畜禽粪污，利用科技手段、酶制剂等生态治理措施，扶持发展养殖污染治理项目。在规定禁养范围内不得新建和改、扩建各类养殖场所，已存在的养殖场地，不符合规划的要由畜牧和环保等部门限期搬迁和关闭，做到政令畅通，养殖场主动退出养殖行业的，由财政部门核准后发放一定的奖励[7]。

3.2实行“干湿分离”和“雨污分离”制度

“干湿分离”法是利用干法清粪的工艺理念，在畜禽养殖场内将动物的粪尿分离处置，将粪便单独清理，尿和污水等污染性液体及时转运或贮存在统一地点，以便进一步实行无害化处理，日产日清的措施可以有效降低粪尿污物。“雨污分离”则是在养殖场所建设之初便设计和铺设专用的污水处理管道，雨水与污水不掺混在一起，防止污水流入地下，污染地下水和土壤，污水在经过多级沉淀池后进入沼气池，实现无害化的处理网络[8]。

3.3推行生物发酵床养猪法

生物发酵床零排放养猪法是根据微生态理论和生物发酵理论，在猪舍内铺设一定厚度的谷壳、锯木和含特定微生物添加剂等混合有机物垫料，猪饲养在上面，其所排出的粪尿在有机物垫料内经微生物发酵后被迅速降解、消化，从而达到免冲洗猪栏、无臭味、零排放的目的。

3.4做好病死畜禽无害化处理工作

进一步强化病死、染疫畜禽无害化处理，充分调动养殖场（户）的主动性和积极性，职能部门大力推行农业保险和病死畜禽无害化处理相挂钩的政策，将病死畜禽是否做无害化处理措施当作农业保险理赔的相关条款，无法确定无害化处理病死畜禽的，将不予进行理偿[9]。

3.5坚持规划引领，优化畜牧业生产布局

根据畜牧业发展规划和生态环境状况，引导畜禽规模养殖由城郊向农村、中心向周边转移，科学划定禁养区、限养区、适养区，将各类园区、水源保护区、城镇、农民集聚点、生态红线区、一二级河、重点道路等周边一定范围列为禁养区，严格控制畜禽养殖规模，实行减量提质工程，依照国家有关政策关停或迁出禁养区内不符合要求的养殖场。符合相关规定的新建和改、扩建畜禽养殖场，要严格进行环评审查，新建和改、扩建的规模化畜禽养殖场（小区）要统一规划实施雨污分流，粪便污水资源化利用。

作者：绳志生 车璐 孙德欣 娜日娜 李峰 单位：赤峰市农牧业综合行政执法支队 赤峰市农牧科学研究院

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