防汛措施应急预案范文

导语：如何才能写好一篇防汛措施应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、提高安全意识，落实各项规章制度

1、建立健全组织机构（见附表1），建立健全安全工作制度和应急预案安排24小时值班（值班表见附表2），确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。

2、全体师生要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。大力学习宣传安全知识，利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传防雷电、山洪、泥石流等安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。如：遇雷雨时，防止雷击，要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话等。

二、防洪措施和应急预案

1、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥，政教处和总务处，年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗，住校教师积极配合，如有情况立即上报、下传。

2、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。

3、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知中学，根据情况决定是否实施紧急预案

4、如果在放学时发生雷雨，必须推迟放学，雨后没有洪水，可自行结伴回家，天晚时可联系家长，或由老师护送回家。如果发生山洪，必须由家长来接，或由老师护送方可离校，如遇特殊情况，应留校住宿或请老师想别的办法。

5、白天上课期间发生山洪，危及到师生安全，要求学生听从老师安排，有秩序的转移，转移到距学校500米的东坡村（路线：沿公路南行，向东）。情况紧急时，要求学生要抓紧课桌、椅子等漂浮物，尽可能与老师、同学在一起，等待营救，千万不能独自回家。

篇2

（一）领导小组；组长：周彦平；成员：全体教职工；

（二）领导小组职责；

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛；2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛；3、负责汛前检查，组织各

贾川乡中心幼儿园防汛减灾应急预案

为规范防汛抗洪程序,及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保师生人身安全和学校财产安全，结合我学区实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

（一）领导小组

组 长：周彦平

成 员：全体教职工

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

(一)准备期间

1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、各校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应 191

该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达,下情上报。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

4、预警期间，有建设项目的学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

（三）救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。

4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

（二）领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

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1.1编制目的

为进一步加强安全生产领域防汛工作，明确安监部门开展防汛工作所承担的任务，督促工矿商贸企业（以下简称企业）采取有效措施，科学、有序地开展防汛工作，最大限度防范和降低因洪涝自然灾害引发生产安全事故的风险，维护人民群众的生命财产安全。

1.2编制依据

依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等规定和县防汛抗旱指挥部《关于印发防汛抗旱指挥部成员职能职责及汛期值班安排的通知》（平防汛指〔2016〕2号）文件要求，按照我县防汛防旱指挥部的部署要求，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全县企业开展防范洪涝自然灾害引发生产安全事故的相关预防、预警和应急处置工作。

1.4工作原则

在县防汛防旱指挥部的领导下，坚持以人为本、预防为主的理念，按照属地管理、条块结合的原则，组织镇（街道）安监办、相关企业在自然灾害发生期间开展安全生产检查，认真做好预测、预警、预防和应急处置工作；不断完善应急管理基础信息、应急专家库；督促企业，特别是重点监管的危险化学品、烟花爆竹企业（以下简称重点企业）做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备补充和隐患排查治理等工作；协调专业应急队伍和社会应急力量，及时高效地处置因自然灾害引发的安全生产险情、事故。

2组织体系及职责

2.1企业防汛工作领导小组

县安全监管局成立企业防汛工作领导小组（以下简称领导小组），负责指导协调和督促检查各级安监部门、相关企业开展防范自然灾害工作。具体组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在安全监管局办公室，负责局防汛工作的启动，向镇（街道）企业防汛工作领导小组预警信息和灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，做好事故的上报、防范自然灾害的情况汇总等组织协调工作。

成立检查督导组、应急管理组和后勤保障组3个工作组，推进防汛工作的落实。

检查督导组：由局各片区分管领导带队，负责指导和督查联系片区的乡镇（街道、管委会）开展防汛工作，督促相关企业提高思想认识、加强物资储备、落实防范措施，对不履行工作职责的企业进行通报和跟踪督促整改。

应急管理组：由应急办负责，密切关注自然灾害动态，及时起草文件，部署防汛工作；保持与县防汛防旱指挥部、各乡镇（街道、管委会）安监办的沟通联系，及时上报相关信息；督促有关股室（队）掌握企业基础信息和应急救援物资、装备的储备情况；协调确认应急专家组、专业应急救援队伍；指导企业落实自然灾害发生前、中、后安全措施。

后勤保障组：由局办公室负责，利用信息平台预防、预警、应急响应、安全措施信息，开展对外防汛工作宣传报道，安排好本单位人员值班、物资供应、车辆保障等工作。

3灾害分级与应急响应等级

参照《县防汛抗旱应急预案》对于洪涝台旱灾害的分级，分为特大（I级，红色）、重大（II级，橙色）、较大（III级，黄色）和一般（IV级，蓝色）洪涝台旱灾害。将县防汛防旱指挥部统一灾害等级作为企业防汛应急响应等级，即I级、II级、III级、IV级应急响应等级。

4预防与预警

4.1应急准备

（1）思想准备：严格按照县委、县政府和县防汛防旱指挥部要求，加强对防汛工作的组织领导；召开全体人员动员大会，增强做好相关工作的责任感和紧迫感；明确职责分工、防范措施、工作纪律。

（2）组织准备：建立健全各乡镇（街道、管委会）安监办防汛应急领导组织，落实各项工作，加强与企业、部门的沟通联动。协调确认应急专家组、专业应急救援队伍。督促企业落实安全生产主体责任，建立完善各类应急处置队伍。

（3）工作准备：制定24小时人员应急值守计划，完善信息沟通渠道。通知乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组做好应急联动，同步开展各项防范工作。督促企业特别是危化企业开展安全隐患的紧急排查，做好在自然灾害情况下的安全评估，落实应对性措施。

（4）预案准备：根据灾情特点，熟悉企业防汛应急预案，明确应急处置流程、指挥报告程序、应急救援队伍、应急救援物资储备等内容，制定专项工作方案。督促企业按照有关要求，完善应急预案；所有重大危险源、重点岗位、要害部位都应编制现场处置方案，并进行培训学习。

（5）物资准备：按照“属地管理、分级负责”的原则，做好区域内应急救援物资器材设备的统计，建立紧急情况下的调用机制。承担区域专业应急救援任务的企业或单位补充必要的应急装备物资。有关企业要根据生产实际，配足相应的应急物资，做好清理使用和维护保养。

（6）通信准备：明确值班、值守人员的通信联系方式，配备必要的应急通信设备，保证信息实时畅通。

4.2监督检查

危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业，是防汛工作的重点。各乡镇（街道、管委会）安监办要及时完善防汛专项应急预案，组织开展风险监测、预防和评估，认真开展以“六查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信、查措施）为主要内容的防汛专项检查，做到安全隐患早发现、早防控、早整改。

各乡镇（街道、管委会）安监办要督促重点企业加强应急救援队伍建设，提高企业员工的应急意识和应急处置、避险逃生、自救互救能力；做好相关装置、安全设施的检测检验和维护保养工作，确保其安全可靠和有效运行；明确重大危险源、危险装置等重点部位的责任人，强化领导带班、值班；在自然灾害发生期间，主要负责人要亲自带队，对重点部位的安全生产状况进行全面检查，及时采取措施消除事故隐患。

4.3预警

根据县防汛防旱指挥部的预警信息，向乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组发出预警；通过信息平台向有关部门和重点企业传递防汛有关信息。收集汇总安全生产应急、重大险情信息；重大险情应在接到报告后2小时内将初步情况报县防汛防旱指挥部，并实时对险情组织核实。

各乡镇（街道、管委会）安监办防汛领导小组接到预警后，按照分级负责的原则，及时向重点企业、村（社区）发出预警。通知企业有序组织生产，有针对性地开展安全检查，降低安全风险，消除事故隐患；落实好抢险队伍、物资和装备，严格执行领导值班制度，保证主要负责人、安全技术人员和应急队伍坚守工作岗位。

5应急响应

根据县防汛防旱指挥部的灾害等级，启动相应的企业防汛应急响应等级，并启用24小时应急值守电话和应急信息报送制度，将信息通报全局工作人员，并妥善安排好值班工作，保持通讯畅通，做好值班记录。

5.1I级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的I级应急响应命令，I级应急响应行动，启用24小时领导带班和应急值守制度，全局人员处于待命状态。

由局长负责指挥，局领导及相关股室（队）人员参与值班保障。一是与各地值班人员保持实时联系，对可能出现的企业险情进行研判，提出防御目标和应急措施，部署企业防汛抢险救灾工作；二是与相关应急专家、专业应急处置队伍保持联系，确保一旦发生险情能拉得出、救得下；三是督促乡镇（街道、管委会）通知相关企业全面启动防汛专项预案，企业组织停产或减荷，进行安全检查，安排好值班人员，加强对危险部位（储罐区、配电房、非煤矿山作业面等）监控，做好处置各类突发事件的准备；四是充分利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，宣传防汛期间安全生产各项措施。

5.2II级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的II级应急响应命令，领导小组II级应急响应行动，启用24小时应急值守制度，全局人员轮流处于待命状态。

由领导小组分管企业管理的副组长负责指挥，相关股室（队）人员参与值班，对可能出现的企业险情进行评估，提出防御目标和应急措施。通知应急专家、专业应急处置队伍处于待命状态。督促各乡镇（街道、管委会）通知相关企业启动防汛专项预案，加强人员巡查检查，安排好值班人员；加强对危险部位监控，提前做好紧急情况下的安全措施。指导各地开展企业防汛抢险救灾工作，利用媒体宣传防汛安全知识。

5.3III级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的III级应急响应命令，领导小组III级应急响应行动，启动24小时应急电话值班。

由领导小组副组长轮流负责值班指挥，相关股室（队）积极参与，对可能出现的企业险情进行分析，提出防御目标，部署相关工作。明确应急专家、专业应急处置队伍人员组成。对企业开展应急准备情况进行抽查。督促各地做好相应的应急准备工作，通知企业做好启动专项预案的准备。

5.4IV级应急响应

根据县防汛防旱指挥部发出的IV级应急响应命令，领导小组IV级应急响应行动，加强电话应急值班。

相关股室（队）做好应对突发事件的准备，对可能出现的企业险情进行预测。

5.5应急响应措施

1、开展思想发动，将信息通报全局工作人员，妥善安排好值班，保持通讯畅通，做好值班记录。

2、督促乡镇（街道、管委会）企业防汛领导小组落实防范措施。利用广播、电视、报纸、网络信息平台等媒体，开展宣传教育。

3、企业开展安全生产大检查，对重点设备、部位和岗位开展隐患排查治理，做好在强风、暴雨、雷电等情况下企业安全性评估，加强应对性措施的落实；强化人员的安全教育，增强自救互救和应急处置能力；提前制定设备和设施倒塌、库区及车间进水、危化品泄漏和爆炸、厂区突发断电等紧急情况下的安全措施。无法排除的险情要按规定及时报告，并落实安全措施。安排好人员值班，加强对危险部位监控，发现险情应及时排除。

4、按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部统一部署和要求，开展防汛工作专项督查。督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理，加强人员值守，加强事故预测预想，加强应急救援准备，切实消除事故隐患。

5.6信息与新闻宣传

领导小组是企业防汛应急信息的指定来源，由领导小组统一收集和对外报道企业防汛的信息。

5.7应急结束

根据县防汛防旱指挥部正式解除灾害警报信号后，结合各地反馈信息，由局领导小组决定，结束企业防汛抗台应急状态。

6后续处置

根据自然灾害期间企业停产、减产情况，督促企业落实相关措施，确保安全复产、复工。

6.1开展安全检查

重点检查生产装置、管道及设备设施是否在防汛期间受到损害破坏，检查安全阀等附件是否损伤，检查检测原材料等是否受到影响，检查电气仪表、自动化安全控制系统是否处于适用状态；采矿作业面是否遭受损坏，电器线路是否发生短路漏电等。

6.2做好防汛期间应急防范工作

重点落实应急器材的准备，专业技术、应急处置人员必须到位，并严格执行应急值班执勤制度，落实企业主要负责人带班制度。

6.3防汛工作评估

领导小组负责对预警和应急响应期间各环节工作落实情况进行分析、评估和总结；各乡镇（街道、管委会）安监办对发生险情的企业及时进行检查，并落实整改；对发生的生产安全事故，按照有关规定进行调查处理。

7预案管理

7.1预案演练

各乡镇（街道、管委会）防汛领导小组应定期组织各类应急演习，以检验、改善和提高应急准备和应急响应能力。

7.2预案修订

本预案由县安全监管局（应急办）制定并实施。根据工作实际，视情作出相应调整修改。各乡镇（街道、管委会）根据本预案，制定当地防汛专项预案。

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一、防汛工作目标

按照“安全第一、常备不懈，预防为主、全力抢险”的工作方针，建立健全防汛工作责任制，做到人员、物资、措施到位，抢险及时，确保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。

二、防汛工作原则

汛期抢险工作，立足于“防大汛、抢大险、救大灾”；“预防为主，防治结合”的工作原则。

三、抢险组织机构、职责分工及物资配备

1、组织机构

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

2、职责分工

（1）汛期安全防护工作由项目经理XXX总负责。

（2）汛期安全防护领导小组负责XX高速公路第X分部桥涵安全防护工作。组长不在时，由副组长负责。

（3）各桥涵施工工区负责做好工期的汛期安全防护工作，并承担领导小组所部署的各项任务，各工区应互相配合。

（4）各科室在汛期安全防护工作中，按各自汛期安全防护工作职责执行，并服从领导小组的统一调度，统一指挥。

（5）本合同段防汛办公室设立在项目部综合办公室，具体负责防汛抢险组织协调管理工作。值班电话为：XX

3、救助装备、物资的准备

抢险物资由项目部物资设备部统一调配。为缩短抢险时间，在施工现场储备好防汛物资。

防汛物资储备数量表

序号物资名称单位数量备注1对讲机台62应急车辆辆23发电机台24装载机辆25石料若干6钻机台17砂浆泵台28风镐台69铁锹把2010千斤顶台411编织袋个100012草袋个1000

4、急救器具准备

配备好救护物资的急救物品有急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。其它必备的物资供应渠道，保持好与社会上物资供应商的联系，随时确保供应。

急救车辆：施工现场自备车。

四、准备工作

1、对施工便道加强维护和保养，确保晴雨畅通。

2、临时设施、生产设施等在雨季应选在地势高的位置。

3、施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐，专用钢模成套摆放，专用钢模及零件、脚手扣件分类分规格集中存放。

4、构、配件及特殊材料分类、分型、分规格堆放整齐，空心板存放要注意地基承载处理和支垫点正确稳定，钢材、钢绞线分类集中堆放整齐，锚具、支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。

5、袋装、散装水泥不混放，分清标号，堆放整齐，目清成数，有制度、有规定、专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，保持场面整洁。

6、需修建临时排水设施，保证雨季作业场地不被洪水淹没并能及时排除地面水。

7、材料部配合安全部，根据工地的具体情况备足抢险物资和救生器材。

8、经常对电器设备进行检查，做好防护工作，防止漏电事故发生。

9、汛期安全防护领导小组和各有关部门做好安全检查，对检查中发现的问题、隐患登记造册，并由领导小组发出整改通知。

10、各工区组织力量把管区内的排水沟清理干净。

11、在发生洪水、暴雨紧急情况时，充分利用社会资源，根据实际需要与项目部所在地地方政府机构或部门请求支援，如向急救医院120、公安110、地方武警部队等求援等。

五、雨季防汛施工方案

1、注意施工中钢筋的锈蚀及模版和支架的变形、下沉，做好水泥等材料的保管工作。

2、施工现场准备足够的塑料薄膜和防雨棚。

3、雨期施工的桥涵工作面不宜过大，应有重点地分期完成。重要的或特殊的部位，应尽量在雨期前完成。

4、对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

5、对已经绑扎的钢筋要及时浇筑混泥土，不能及时浇筑的要想方设法覆盖。

6、风力大于六级、风速在10.8m/s以上的强风天气，停止作业。

7、施工现场下雨时要停止施工。

8、雨季施工要注意防止地面软化下沉，造成构建折裂破坏。

9、拌和站和混凝土搅拌运输车在雨季应加盖防雨设备。

10、雨季施工属于高温季节，尽量避开高温时段浇筑混凝土。

11、在雨季施工期间，应特别注意气象预报，各项工序要紧密衔接，缩短施工工期。提前做好地表水截、引、排设施，临时排水设施与永久排水设施相结合，降雨过程中加强检查，及时处理堵水、积水，雨后及时疏通排水设施。

六、汛期施工原则：

施工任务繁重，为确保工程质量，搞好安全生产，保证各项计划指标任务的完成，必须从思想上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分准备，做到思想落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患，雨季施工必须做好排水、挡水、防水工作。

七、防汛抢险应急救援的基本任务

防汛抢险应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。基本任务有以下几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。

2、迅速控制事态，并对洪灾事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成洪灾事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生洪灾事故，应尽快组织义务防汛队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

八、洪灾事故应急响应步骤

1、组织救护人员

所有人员迅速到位履行职责，组织急救队伍，利用各种医疗设施及时抢救伤员。

2、组织救灾

（1）、尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。

（2）、协助运输部门保证应急救援物资的供应和运输。

（3）、协助相关部门，对在抢险救过程中，紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，严格任何组织和个人挤占挪用。

（4）、加强现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动。

（5）、落实好下一步防汛准备工作，并做好应对措施。

九、加强现场管理，落实预防措施

防汛准备工作的主要措施是：

1、依据“以人为本、预防为主”的.原则，准备落实防汛车辆、砂石料、木桩、草袋等生产物资，做到人员、物资、车辆“三落实”，并保证各项要求处于良好的状态；要求工程调度做好防汛工作所需车辆如装载机、大型运输车辆等的紧急调派，随时用于汛期抢险工作。

2、同时与当地有关物资存储单位建立合作关系，实地察看防汛物资储备情况，以便遇有大汛时能够及时调拨防汛抢险物资，确保险情发生后，能够以最快速度抢修水毁工程，保证道路安全畅通。

3、加强与当地气象部门的联系，及早搜集雨情及汛情信息，提前做好迎战汛情的准备工作。

4、定期组织预案的演练，提高处置突发事件的水平。及时开展应急知识的宣传教育，增强防范意识和应对能力；通过宣传讲座、教育片宣传等方式，对员工宣传工地防汛、抢险法律法规和有关规定，提高防汛意识。有计划的组织防汛抢险队进行《预案》实际演练，提高实际操作技能。

5、汛期开始前，安排两处施工现进行一次防汛专项检查，发现隐患立即处理。

十、预案管理与评审改进

抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。

2021工地防汛应急预案范文

防汛防台防暑工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。

现场突发事故领导小组：

总指挥：

副总指挥：

警戒指挥：疏散指挥：

施救指挥：

一、防台防汛应急预案

1、目的

为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。

2、灾害预警

凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

3、灾害防治

一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

4、灾害性措施

1）、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。

2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。

3）定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。

4）落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应用由警示提字。

5）所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。

6）架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。

7）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。

8）对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施，对施工中的箱涵基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。

5、救护和疏散

救护电话：120

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

2021工地防汛应急预案范文

随着雨季的到来，根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛，制定防洪防汛应急预案，成立了防洪防汛领导小组，并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品，确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下：

一、应急原则：

我矿坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在矿山防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保矿山安全度汛。

二、工作计划：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成员都有防洪意识，并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急(。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。

三、成立防洪防汛前线指挥部，明确职责：

总指挥：xxx

副总指挥:xxx

成员：xxxxxxxx

总指挥：对全矿范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。

副总指挥：负责执行抢先方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据总指挥命令迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。

成员：执行总指挥的指令，负责防洪物资的供应和储备，设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。医疗组：由南岳村卫生院工作人员担任，负责治疗在抢险过程中受伤的人员。

四、应急方案：

（1）、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部，分工负责，明确责任，确保责任到人，加强调度，做到一切行动有指挥，一切行动听指挥，汛期来临时，安排专人现场值班，并成立防洪防汛抢险队。

（2）、做好物资供应计划，安排好防洪防汛物资的准备工作，在汛期来临时前，准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。

（3）、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修，确保汛期来临时设备能正常运转，特殊时期能充分发挥设备的应急作用。

（4）、地面受洪水威胁到的材料和设备，由矿总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。

（5）、总指挥要根据水位变化，组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道，把本矿山的财产损失降到最低程度。

（6）、保管组由xx负责，要按照指挥部的要求和指示，发放抗洪抗洪抢险工作所需的.工具、材料和物资，保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。

（7）、医疗组由xx卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间，要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗，对于受伤较重的伤员，要及时送往医院治疗。

（8）、汽车组由x负责，抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。

（9）、通讯组由x负责，事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位，并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。

（10）、如果事故太大，本单位无法处理的情况下，应立即通知矿山救护队请求救援。说明：本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。

篇5

1.1编制目的

为做好街道辖区内洪涝灾害突发性事件的防范与处置，保证防汛抗洪抢险工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。

1.2编制依据

(1)《中华人民共和国安全生产法》

(2)《中华人民共和国防洪法》

(3)《中华人民共和国突发事件应对法》

(4)《中华人民共和国防汛条例》

(5)《市洪水灾害应急预案》

(6)《市防汛抗旱应急预案》

(7)《市城市防汛应急预案》

1.3工作原则

(1)以人为本，安全第一。把最大限度地预防和减少人员伤亡作为首要任务，切实保护人民群众的生命和财产安全。制定完善的安全防护和医疗救助措施，不断完善对于弱势群体的救助手段。充分发挥人的主观能动性，调动各部门采取各种有效的措施应对突发重大汛情，提高街道辖区的紧急救助能力。

(2)统一领导，分级负责。按照《中华人民共和国防洪法》的规定，在街道防汛指挥部的统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责防汛突发事件的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行防汛突发事件责任主体的职责，建立健全防汛应急预案和应急工作机制。

(3)以防为主，防抢结合。坚持以防为主、防抢结合，全面部署、保证重点。防汛预案以预防为主，在灾害发生前及时采取有效措施消除安全隐患和落实防护措施。在抢险救灾方案上，力求措施得力、协调统一、团结一致。

(4)依靠群众，全民动员。坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。利用多种形式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、减灾等知识，增强公众的危机意识，社会责任意识，形成全民动员，预防为主，全民防灾减灾的良好局面。

1.4适用范围

本预案适用于街道辖区范围内的汛期水灾的预防和应急处置。汛期水灾包括由强降雨等极端天气引发的各种次生、衍生灾害。

2.应急指挥体系及职责

2.1街道防汛指挥部

街道防汛指挥部由总指挥、副总指挥和各成员单位主要负责人组成，街道防汛指挥部下设办公室。

2.1.1街道防汛指挥部职责

(1)负责贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的法律法规、方针政策；

(2)建立由街道防汛指挥部、防汛通讯网、防汛队伍、应急保障所组成的防汛救灾系统，提高汛期应急救援快速反应能力；

(3)及时掌握防汛信息，并将防汛情况及时通报各有关单位、部门；

(4)研究防汛抢险工作对策，组织协调街道防汛工作；

(5)组织召开各有关单位工作会议，研究解决存在问题，制定并审核汛期应急工作的规章制度、工作计划；

(6)做好汛期灾害预防和宣传工作，不断提高辖区内民众防汛救灾的意识；

(7)根据本地实际，制定详细的防汛方案和切合实际的应急工作程序，将所属防汛任务分解至承担具体防汛任务的队伍，加强防汛抗洪专业队伍的建设，并落实防汛抢险物资、器械；

(8)保障本辖区的搜救力量和物资处于随时可用的良好状态，及时按市防汛指挥部要求参与防汛工作。

2.1.2街道防汛指挥部总指挥、副总指挥

(1)总指挥由党工委副书记、街道办事处主任担任。负责街道防汛指挥部的领导工作，对街道辖区防汛突发事件应急工作实施统一指挥。

(2)副总指挥由办事处副主担任。协助总指挥做好街道防汛应急救援的各项工作；主要负责街道防汛指挥部的统筹协调工作；受总指挥委托，负责防汛突发事件现场处置的协调工作；监督检查责任制落实情况。

2.1.3街道防汛指挥部成员单位及职责

市城市防汛指挥部成员单位包括：各工作区、人武部、民政办、安检办、财政所、环卫所、水利站、镇村建设服务中心、派出所、供电所、联通营业部等单位。

(1)各工作区负责辖区村民的防汛救灾工作，各村党支部书记是第一责任人，负责本村的防汛工作；

(2)人武部组织一支50人的抗洪抢险分队，按照我辖区重点地段落实抢救预案；

(3)民政办负责联系、落实救灾物资及灾情统计，做好在灾情发生过程中的灾情统计事实速报和灾情后12小时内统计快报及72小时内全辖区灾情统计报表和灾民救济、保险理赔及协助受灾区组织生产自救；

(4)安检办负责汛期前大中型企业的防汛检查及安全生产工作；

(5)财政所负责汛期时的一切后勤保障；

(6)环卫所负责清除扶架因大风雨造成的街道倒伏树木，清理垃圾，保证交通流畅；

(7)镇村建设服务中心负责督促检查建筑工地，机关厂矿的防汛工作，负责做好辖区内的河道、沟渠及市政设施汛前检查、疏通及维护工作；

(8)派出所负责防汛中的治安和安全保卫工作，打击破坏防汛设施和趁火打劫等违法犯罪活动；

(9)供电所主要任务是抢修电力设施，保证安全供电。

各单位在防汛指挥部的统一指挥下，制定防汛措施，建立汛期值班、巡逻检查、灾情上报制度，并且无条件地服从防汛指挥部的统一指挥。

2.1.4街道防汛办公室的主要职责

街道防汛办公室设在党政办公室，是街道防汛指挥部的常设办事机构。办公室主任由李显兵担任。街道防汛办公室根据街道防汛指挥部的决定，分别负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作，并负责突发事件应急信息的汇总上报工作。

3.响应

3.1一级预案——正常值班程序（绿色，一级）

一级预案实施的条件

市防汛指挥部办公室“防汛一级预警信号”或出现下列情况之一：

(1)预报我辖区将降小到中雨，实际降雨量在30毫米以下；

(2)河道水位上涨缓慢，并且未达到警戒水位。

一级预案工作开展程序

收到市防汛指挥部“防汛一级预警信号”时，应按下列程序开展工作：

值班人员按时到岗到位，通信随时畅通；并把预报传达到辖区各单位；

向带班领导汇报情况，密切注意天气情况随时与市防汛办保持联系。

3.2二级预案——预警值班程序（黄色，二级）

二级预案实施条件

市防汛指挥部“防汛二级预警信号”或出现下列情况之一：

(1)预报我辖区将降中到大雨，实际降雨量在30毫米以上60毫米以下；

(2)河道水位迅速上涨，且接近或达到警戒水位；

(3)局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。

二级预案工作程序

接到市防汛指挥部二级预警信号一小时内，应按如下程序开展工作：

(1)值班人员进入预警值班状态，带班领导上岗值班；

(2)及时通知辖区各单位，并要求其做好防汛准备；

(3)及时对辖区内的河道、阴阳沟、低洼地段进行巡查；

(4)发生情况立刻上报市防汛指挥部。

3.3三级预案——警戒值班程序（橙色，三级）

三级预案实施条件

市防汛指挥部办公室“防汛三级预警信号”或出现下列情况之一：

(1)预报我辖区将降大到暴雨，实际降雨量在60毫米以上100毫米以下；

(2)河道水位迅速上涨，且接近或超过警戒水位；

(3)部分地区出现内涝，部分重要保障目标如：供水、供电、交通、通讯等出现险情。

三级预案工作开展程序

(1)办事处进入警戒状态，抢险队伍随时待命，主要领导和带班领导进入待命状态；

(2)对辖区内的重点防汛地段进行巡查，发现问题及时处理；

(3)出现灾情、险情提前进入紧急状态，并且给予辖区各单位支持与帮助。

3.4四级预案——紧急响应程序（红色，四级）

四级预案实施条件

市防汛指挥部办公室“防汛四级预警信号”或出现下列情况之一：

(1)持续降暴雨或特大暴雨，日降雨量在100毫米以上；

河道、沟渠水位普遍上涨，大部分河道、沟渠即将或已经漫堤；

(2)辖区内出现多处险情；

(3)辖区内出现成片洪涝。

四级预案工作开展程序

收到市防汛指挥部“防汛四级预警信号”一小时内，应迅速按下列程序开展工作：

(1)街道办事处全面进入紧急状态，防汛领导小组组长要亲临一线主持和指挥防汛抢险工作；

(2)全辖区重要的抢险工作应放在如人身安全、区域重要设施、供电所、水厂、通讯设施、桥梁、道路、天然气管、自来水管道等；

(3)没有出现险情的单位和地区也要进入警戒状态，全力排查、排除隐患、确保安全。

4.分级责任

根据河系以及堤防、闸坝等防洪抗旱工程所处的区域、工程等级和重要程度等，实行统一领导下分级负责、分级管理、分级调度的层级责任制。

现河、泽河、烟台沟等街道辖区内重点防汛工程由相关管区及村庄主要领导负责，城区范围防汛由镇村建设服务中心主任王力负责。

5.灾情、险情监测

7月1日—10月1日为防汛主汛期，在汛期期间有时大雨、暴雨来临时间短、降雨量大容易造成小面积的内涝，在未接到市防汛指挥部的通知时，街道办事处在主汛期期间派人随时监测天气变化情况做好防汛准备。

6.各低洼、防汛重点的疏散方案

在接到市防汛指挥部的三级、四级预警信号后，密切观测各低洼、防汛重点地段，如低洼、重点防汛地段已经造成内涝应及时疏散人民群众至安全并且地势较高的地段。

7.灾民生活用水、食品供应方案

灾民的生活用水由指挥部随时调度供应，食品的供应由办事处党政办公室负责派人解决。

8.医疗救护队

由人民医院分医院组织医疗卫生队伍，并派2辆救护车对灾民进行救助。

9.灾后生产、生活恢复工作

由办事处有关部门和人民医院分医院对受灾后的人民群众的住所、学校、厂矿单位进行全面消毒，预防传染病的流传，并积极组织人民群众恢复到灾前的生活。

篇6

经市委、市政府研究决定，今天召开全市防汛抗旱工作会议。主要目的是贯彻上级防汛抗旱工作会议精神，抓好今年防汛抗旱各项工作的落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强防大汛、抗大旱工作的责任感和紧迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是农业生产的永恒主题；同时,防汛工作也是点多线长面广，任务十分艰巨，防汛抗旱已成为我市最重要的工作之一。但从目前情况看还是有少数地方对这项工作认识不高，重视不够。近些年来，我市相继发生了年大洪水和07年的洪涝灾害，给人民生命财产造成了损失。今年汛期刚至，光化办事处徐眼水库就发生险情，虽然通过全力抢险，有效控制了险情，但也给我们的防汛工作敲响了警钟。因此，各级党委、政府必须认真从历次灾害中吸取教训，坚决克服麻痹侥幸思想，切实把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。从目前情况来看，今年全市防汛抗旱工作依然面临着非同寻常的严峻形势，突出表现在以下四个方面。

㈠气象形势不容乐观。近几年，全球气候变暖，极端天气事件增多。去冬今春，我国大部分粮食主产区发生了严重干旱，降雨明显偏少。据全国气候趋势预测分析，今年夏季主要雨区位于华北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期虽短但降水集中，极有可能发生极端强降水。今年4月18日至19日，我市就发生了一次较强降雨过程，降雨量超过60毫米。各种迹象表明，今年不会是风调雨顺的太平年，发生水旱灾害的几率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水库中，有39座小型水库不同程度的存在大坝欠高、溢洪道欠宽、输水管断裂、起闭设备失修等诸多隐患，其中有26座水库为三类病险水库，经不起山洪和“坨子雨”的袭击。全市堤防有5处，长3.9公里的险工险段还没有整治，经不起防大汛、抗大灾的检验。特别是堤防城区霞满楼段驳岸长100米，基脚淘空，成为悬堤；仙人渡镇水厂堤段长500米，崩岸严重。

㈢在建工程令人担忧。在建工程度汛安全历来是防汛工作的重点，也是最容易出问题的薄弱环节。据统计，今年我市在建水库除险加固工程4处，分别是孟桥川水库溢洪道续建工程、唐沟水库除险加固工程、冯营水库除险加固工程和新黑龙沟水库除险加固工程，是我市水利建设历史上最多的一个年份。从目前的建设进度来看，这些在建工程中有大部分不能确保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至带险度汛。特别是水库在汛期进行溢洪道施工和输水管启闭设施改建，安全隐患很大。

㈣保障措施力度不够。一是防汛物资储备不到位。按照水利部《防汛储备物资验收标准》和《防汛物资储备定额编制规程》的要求，目前我市防汛物资实际存储总量不到应储量的三分之一，特别是中小水库、堤防险工险段防汛备汛物资种类不全、数量不足、老化严重、储用制度不规范的问题十分突出；二是水库“三通”没有全面到位。一些水库“通路、通电、通信”问题没有得到全面解决，大部分中小型水库防汛道路晴通雨阻，对外通讯联络不稳定，一旦遭遇突发状况，信息反馈不灵，物资运输不畅。特别是一些小（二）型水库没有值班场所、通讯电话，没有专门的报灾报险人员，一旦出现险情，不能及时发现、及时报告，极容易出现防汛安全事故。

二、强化措施，狠抓落实，扎实做好防汛抗旱各项准备

市委、市政府对今年防汛抗旱工作总的要求是：深入贯彻落实科学发展观，始终把人的生命安全和用水需求放在首位，统筹城乡防洪保安和抗旱减灾，科学防控、依法防控，高度重视和全力抓好和水库的防汛工作，特别要重点抓好中小水库防汛，在建水利工程管理，努力实现“四个确保、一个减轻”：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)，确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，兼顾生态用水；出现超标准洪水和严重干旱，要奋力拼搏，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕目标，各地、各有关部门必须强化各项措施，狠抓工作落实，牢牢把握防汛抗旱的主动权。

第一，确保水库江河防汛安全。从现在开始，要再次对全市的水库和堤防进行一次拉网式的大检查，特别要对26座三类水库隐患风险进行逐库排查。根据检查的情况，按照分级负责的原则，落实责任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。对一时难以脱险的水库，要严格控制汛期水位，必要时适当降低水位运行，病险严重的要空库度汛。要坚决杜绝小型水库无人管理的现象，已经承包、拍卖或实行股份制的小型水库，主管部门要加强监督指导，必须把防洪放在首位，严格按照防汛抗旱指挥部的统一部署，认真落实防汛措施。二是要抓好防汛工作。对霞满楼段和仙人渡水厂段尚未整治的堤防险工险段，进行突击整治，要在主汛期到来之前完成脱险整治任务；对于其他未整治的堤段，要加强监视，在险点附近储备相应物资，以备不时之需；针对一些严重病险水库和堤防险段遇暴雨天气，要加强雨水监测，发现情况及时组织群众转移避险避灾。

第二，确保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水库除险加固工程有4处，是防汛工作的薄弱环节之一。要正确处理工程建设和防汛保安之间的关系，做到建设施工必须服从防洪保安。凡是汛期不能施工的项目，必须坚决停工，保障安全度汛；常年施工的项目，必须要有保安措施，决不能因为施工影响防洪安全；有围堰的项目，决不允许降低标准施工，形成防洪隐患；跨汛期的在建工程必须编制防洪抢险应急预案，出现情况要应对有策；施工现场必须要有专人24小时值守，防汛物资器材必须到点到位；未经验收的水利水电工程，不允许擅自蓄水运用。

第三，修改完善各类防汛预案。根据国家颁布实施《突发事件应对法》的新规定，要进一步完善防汛抗旱应急预案，要明确不同等次的应对措施，既要有低级别的应急响应，更要有高级别的应急响应。要明确应急响应的工作程序，根据不同级别的应急响应，决定采取不同级别的应急措施。一是对审定实施的预案，要组织专人深入研究，尤其对预警级别、响应等次、调控手段等重点，做到精确掌握，当好决策参谋。二是针对扩大内需涉水项目点多面广的新情况，逐一督促完成防汛应急预案的编审，既要保证项目建设顺利推进，防止出现豆腐渣工程、腐败工程。三是切实抓好乡镇、城区水旱灾害应急预案的编制和落实，努力构建从县(市)到基层乡镇社区的防汛抗旱应急预案体系，做到有力有序有效应对水旱灾害。

第四，抓紧落实防汛抗灾保障措施。一是要抓紧增加防汛物料，特别是防洪的重要部位、薄弱部位，相关物资要保质保量到点到位。要按照堤防每公里2000条编织袋，200方砂石料，200方块石；大型水库1.5万条编织袋，1600方石料；中型水库1万条编织袋，800方石料；小型水库400条编织袋，500方石料的标准储备防汛物资；二是加强防汛抢险专业队伍建设。依托现有的水利专业施工企业的设备、技术优势，组建专业的防汛抢险队伍，人武部要按民兵建制落实抢险劳力，组建民兵预备役抢险队，搞好登记造册，进一步做好军民联防、警民联防，务必做到召之即来，来之能战，战之能胜；三是对于不通路的工程，要迅速修通简易道路，为应急抢险提供便利；继续抓好通信设施、预警预报、遥测监视系统的建设、维护和管理，确保防汛信息及时传递；四是要落实信息报送保障措施，务必保证信息报送渠道畅通，及时掌握水雨工险灾情，为指挥调度和抢险抗灾提供及时可靠的信息服务。

第五，依法加强河道管理。要继续加强河道管理，严厉打击砂霸、石霸等黑恶势力和牟利的违法采砂行为。要严格划定禁采期和禁采区，在禁采期间和禁采区内，禁止一切采砂活动。要狠抓依法清除洪障，按照谁设障、谁清除的原则，坚持分级督办，限定时间、明确责任，进一步加大清障力度。

第六，坚持防汛抗旱两手抓。我市不仅是洪涝灾害易发区域，而且十年九旱，干旱对农业生产、农民增收影响很大。要及时做好抗旱灌溉工程整治，确保水库可蓄水、渠道可输水、泵站可提水。加强专业抗旱服务队伍建设，实现技术指导、设备维护、物资储备等多功能发展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根据灾害特点、规律和分布情况，储备必要的抗旱物资器材，添置必要的抗旱灌溉机械，以满足抗旱工作的需要。要抓紧编制、修订、审批抗旱预案，规范抗旱预案的动态管理，加强对旱情的预测、分析、沟通，达到应急标准，及时启动应急预案，组织开展抗旱工作，确保大旱无大灾，小旱不出灾。

第七，完善应急管理机制。各级防汛抗旱指挥部都要加强办事机构建设，配备强有力的专门人员，编制防汛抗旱应急响应工作规程，规范应急处置工作程序，满足新形势下防汛抗旱工作需要。一是根据备汛进度，编制汛前检查方案，建立风险隐患数据库，及时分析问题、处理隐患，整改薄弱环节。入汛后，要强化突发事件应急管理，抓好防汛抗旱值班，及时掌握情况，上报信息。二是针对汛情旱情，及时提出应急对策和建议，当好决策参谋。按照预案和会商意见，准确预警，规范响应，有序应对，把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六大关键环节，不断提高洪水的可控可管可用度，减少或避免水旱突发事件风险。三是加强防汛抗旱信息管理，切实做到上报和公开的信息及时、准确、全面。

三、明确责任，严明纪律，确保夺取防汛抗旱全面胜利

㈠要严格落实防汛行政首长负责制。各级政府的主要领导要对辖区内的防汛抗旱工作负总责，担当起第一责任人的指挥重任。市防汛抗旱指挥部在《今日》网站上公示了全市水库、堤防和电站的各类防汛责任人。各地要根据人动情况，进一步落实防汛抗旱指挥机构和责任分工，建立健全市、乡、村三级指挥全覆盖网络体系，各乡镇办要将重点堤防和重要防汛单位的责任人落实情况报市防办备案。今天提到的各个险工险段，指出的各个问题，涉及到的单位要组织专题研究，在月底前必须解决，并将解决情况在本月底前报市防办。对不能按要求解决的，要执行责任追究制。会后，各级防汛指挥人员要到分管的区域，认真开展全面检查，查找薄弱环节，解决实际问题。一旦出现紧急情况，行政首长要在第一时间到现场，及时果断处置，确保万无一失。对因情况不准、指挥不灵、调度不力、贻误战机，在标准洪水内发生事故的，要依法依纪追究责任。

㈡要严格落实防汛抗旱分级负责制。防汛抗旱工作需要各地各部门分工协作，高效配合，共同抗御灾害。市防办作为市防汛抗旱指挥部的办事机构，统筹协调全市防汛抗旱工作，各地各部门必须认真执行市防汛抗旱指挥部和防办发出的调度指令；各乡镇办党委、政府负责各自责任范围内的防汛抗旱工作；城区两个办事处是城区防汛抗旱工作的责任主体，要会同水利、堤防部门做好堤防城区段的防汛备汛工作；城建部门担负城区防洪排涝的重任，要积极编制防汛预案并做好排水泵站、涵闸的检修和排污管道的疏通，确保正常运行。

篇7

为了搞好我校的防汛抗灾工作，根据上级教育主管部门《**省教育厅办公室转发**省抗震救灾指挥部防震应急办公室关于加强地震灾害防范应对准备工作的通知》、《曲靖市教育体育局关于转发《**省教育厅办公室关于加强地震灾害防范应对准备工作的通知》的通知》、《〔2020〕-67**县教育体育局转发**省教育厅办公室关于加强地震灾害防范应对准备工作等文件的通知》及《富防指〔2020〕2号**县抗旱防洪指挥部关于组织开展2020年全县各行业防汛检查工作的通知》的指示精神，结合我校实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

我校防汛抗灾工作在教育体育局、中心学校的统一领导下，以减轻学校财产损失，保护学生生命安全为目标，积极有效地预防和救援，确保汛期学校安全。

二、成立防汛抗灾工作领导小组

组长：吴浩（校长）

副组长：张龙飞（副校长）

成员：全体教师

三、防汛抗灾工作职责：

1、认真贯彻执行**县教育体育局防汛抗灾指挥部门指示精神，全面指挥学校防汛抗灾工作。实行防汛抗灾责任学校校长负责制，学校校长为防汛抗灾安全第一责任人，快速、及时、有效地处置学校防汛抗灾工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保全校师生汛期安全。

2、组织足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为学校防汛工作提供科学依据。

3、负责检查、监督学校防汛措施的落实情况；负责检查、监督学校防汛抗灾物品的准备；负责做好学校防汛抗灾的指导工作。确保师生安全，杜绝人员伤亡。

四、防汛抗灾工作要求及措施：

1、防汛抗灾工作领导小组具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。

2、及时关注和通知雨情、汛情等情报。做好防汛抗灾宣传工作，提高全体师生的防汛抗灾意识，确保师生无伤亡。

3、防汛期间要保障通讯畅通，班子成员和值班人员做到二十四小时电话畅通。带班领导，值班人员要坚守岗位，不离岗、脱岗。

4、物资准备：根据本校实际情况，要储备一定量的防洪抗灾物资，如：编织袋、沙石、锹、手电筒等。

5、及时掌握险情，一旦学校发生灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从组长的指挥，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

五、具体应急预案

当气象台暴雨警报时，学校防汛抗灾工作领导组成员全部到位。及时向老师通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。学校根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛抗灾应急措施，组建防汛抗灾抢险队伍，落实抢险物资。

当遇暴雨突发性灾害天气时，学校迅速组织人员及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。学校应及时把师生受伤情况在第一时间报告上级有关部门。

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为切实做好防汛抗洪各项准备工作，确保安全渡汛和生命财产安全。根据上级集团《关于做好汛前各项工作的通知》文件精神，****领导班子高度重视，立即组织人员对汛前检查作了研究部署和落实，并对各区域防汛物资储备、设备设施排水设施疏通情况进行一一检查，现将自检自查情况汇报如下：

一、领导重视，措施扎实

按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级落实防汛抗洪责任制，及时完善了《防汛应急预案》，切实贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛方针，成立了防汛应急救援工作领导小组，组建了防汛抢险应急小分队，制定了全天值班制度，形成了防汛网络，为抗大洪、抢大险、救大灾做好准备，扎扎实实做好防汛抗洪工作。

二、全面检查，排除隐患

根据下发的防汛文件要求，结合公司实际，组织人员深入各项目进行汛前检查，排除安全隐患，主要检查防洪物资储备、设备设施、预警预报、值班制度及其他安全隐患，切实做到排查不留死角、整治不留后患。同时要求各项目根据检查结果全力做好防汛救险的各项准备工作，按应急预案抓好防汛演练、物资储备、预案修编等工作的落实，维保公司维修队全天待命，以防汛期机动调度，确保防汛工作有效开展。

三、严格纪律，加强监督

为做好公司防汛抗洪工作，值班人员必须实行24小时值班制，值班人员不得请他人代班和顶班，如有特殊情况，须经分管领导同意，并向接班人员交待清楚方能离岗。值班人员做好值班记录表，值班人员必须严守岗位，不得擅自离岗或脱岗，造成的后果或其他损失，视情节轻重，追究责任。

四、存在不足及整改措施

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关键词：尾矿库；汛期安全；调洪验算

一、尾矿库基本情况

河北钢铁集团矿业公司研山铁矿凹陇山尾矿库2009年建设，2011年投入使用，该库属于山谷型尾矿库，位于滦县县城西北方向约8.5km的凹陇山山沟内，南距该矿选厂直线距离约12km，汇水面积2.5km2，平均坡度4.1%，由东沟和西沟两个沟组成，两沟分别建有主坝和副坝，当尾矿堆积标高达到约69m标高时，东沟和西沟合为一沟。

该库设计总库容8714万m3，总坝高93m，最终堆积标高128m，坝外坡比为1：2，筑坝方式属上游式，采用坝前均匀放矿的方式。该库目前主坝高最高为44m，现为三等库。排水井、排水管、坝肩截洪沟、坝面纵横排水沟及东西库之间的导流隧洞等主要排洪构筑物安全状况良好。

二、尾矿库调洪演算基本方法

调洪验算的目的是通过对合理水位、干滩长度、安全超高等参数的计算，确定尾矿库汛期是否可以安全运行。

（一）尾矿库的设计等别及防洪标准

（1）尾矿库的设计等别。根据“选矿厂尾矿设施设计规范”《ZBJ1-90》，尾矿库等别按照设计等别根据坝高和库容确定，凹陇山尾矿库标高达到69.0m时按三等库设计，达到最终堆积标高128.0m仍按三等尾矿库设计。（2）尾矿库的防洪标准。根据“选矿厂尾矿设施设计规范”《ZBJ1-90》，此尾矿库的防洪标准按规范采用防洪标准的下限，防洪标准按200年一遇设计。

（二）尾矿库水文及调洪计算

水文计算包括水文计算参数、不同频率24小时降雨量、洪水总量计算、洪峰流量计算、洪水过程线计算等。多因子经验公式适合于汇水面积较大的流域，适用条件为20km2

（三）尾矿库的调洪计算

调洪计算选取5个标高，即西沟初期坝坝顶标高60.0m、东沟初期坝坝顶标高60.0m和防洪标准发生变化的69.0m、95.0m及尾矿库最终堆积标高128.0m标高进行调洪计算。

调洪计算就是求解尾矿库任意时段的水量平衡方程式的过程，任意时段的水量平衡方程式为：

式中：Q1、Q2―时段始、终尾矿库的来洪量；q1、q2―时段始、终尾矿库的泄洪量；V1、V2―时段始、终尾矿库的蓄洪量。

根据排洪系统的布置，按上述计算公式用计算机程序进行调洪计算。根据规范尾矿库在遭遇设计洪水时均应满足相应等别的安全超高和最小滩长，由调洪计算结果可以看出尾矿库在各使用标高是否满足规范要求的安全超高。

三、制定尾矿库安全度汛计划措施

1、为切实加强尾矿库安全度汛工作，提高尾矿库应急响应能力，避免突发事故的发生，确保安全度汛，结合实际情况，应成立尾矿库安全度汛应急领导小组，设应急分队：抢险队、设备设施抢修队、通讯和安全保卫队、运输队、事故处理队等。

2、为确保尾矿库子坝高度有足够的安全超高，保证在汛期形成足够长的滩面，1%的坡比，尾矿应设专人负责管理，调整放矿位置，采用多管均匀方矿，要求必须在放矿的同时进行加药，并保证各放矿支管加药均匀、连续，使滩面均匀上升，确保滩面之间高差不超过20cm。

3、为加强尾矿库运行全过程的安全管理，按照《尾矿库运行作业规定》严格管理程序，落实各项措施，并按照公司制定的《尾矿车间安全管理细则》在汛期前对尾矿库进行全面彻底的安全检查，检点为：（1）坝高度、干滩坡度及长度是否符合防汛的要求；（2）尾矿坝、周边山体、坝体是否有异常急变、滑坡、裂缝等现象；（3）排水作业系统是否完好，有无损坏、堵塞；（4）使用中的设备有无故障、线路是否完好、有无隐患；（5）防汛物资是否准备齐全、满足要求；（6）备用设备设施是否完好有效。

4、为避免汛期发生险情时，因抗险物资供应不到位而导致事故的发生，应提前将砂石料、潜水泵、消防带、救生衣等防汛物资运至尾矿库保存，以备发生险情时抢险用。

5、为加强全员防范意识，提高员工抗险救援能力，在汛期来临前要组织尾矿车间员工进行一次有针对性地全员培训，同时在汛期来临前在尾矿车间组织一次防汛应急演习，通过演习找出应急救援预案存在的不足、提高职工应急反应能力。

四、尾矿库防洪防汛专项应急预案

尾矿库防洪防汛专项应急预案应包括危险目标的确定、防汛应急救援工作组织机构、防汛应急救援工作组织机构职责、指挥部人员分工、应急准备、应急行动对应措施、洪水发生时应急措施、灾后应急恢复、应急培训与演练等内容。

五、结语

要督促企业强化应急预案的修订完善和演练工作，配备必要的应急救援器材、设备和物资，提升应急处置水平。要强化汛期值班值守工作，落实汛期值班制度，加大巡查力度，随时掌握雨情汛情动态并及时应对，防止极端天气影响安全生产，有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。

参考文献：

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**房产管理局防汛应急预案依据《中华人民共和国防洪法》等法律法规和国家制定的有关方针政策，参照《**防洪总体预案》，结合我局防汛工作实际编制。

二、编制目的

制定本预案，就是在洪水来临时，能够有组织、有秩序地进行抢险救灾，能够有效制止次生灾害的发生、蔓延，尽可能将洪水带来的灾害降低到最低点，最大限度地避免和减少人员伤亡，保障人民群众的生命财产安全，实现汛期平安，社会稳定。

三、编制要求

结合实际，因地制宜进行编制，在实施过程中，根据情况变化不断进行修订、完善，使预案更具实用性和可操作性。

四、指导思想

以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，按照上级的总体部署和要求，认真贯彻《防洪法》、层层抓好防汛责任制的落实，一旦发生险情，全局齐动员，统一指挥，统一调动，全力以赴投入抗洪，确保安全渡汛。

五、防汛工作任务

负责全区公房除险排涝和低洼区改造工作，承担公房院内排水工作，负责拆迁工地防洪排涝的行业管理工作。

六、组织领导

按照“统一指挥，分级负责”的原则，青羊区房管局成立以局长郑鸣为组长，副局长徐自静为副组长，相关科室负责人、各房管所所长、各拆迁工地负责人为成员的局防汛工作领导小组，下设防汛领导小组办公室，办公室设在局行政办公室，徐自静兼任办公室主任，负责防汛领导小组的日常事务，郑鸣同志对全局的防汛工作负总责。

七、分级及处置

（一）紧急状况（红色、一级）

状态：超标准洪水，严重内涝。1、全区普降大暴雨或特大暴雨，日降雨量达到150毫米以上；2、河道水位普遍上涨，主要河道的水位超警戒水位；3、中心城区多处出现严重灾情和防洪隐患；4、部分街道出现成片洪涝。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入紧急状态，以抗洪抢险为中心开展工作，全面启动防汛预案并由局长负责全局的抗洪抢险工作；重要的抢险工作服从区防汛指挥中心统一指挥，一般性抢险工作按预案职责分工组织实施；实时向区防汛指挥部报告本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。

（二）警戒状况A（橙色、二级）

状态：中、大洪水，中等内涝。1、预报中心城区及上游地区将降暴雨或大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；2、河道水位持续上涨，部分超过警戒水位，中心城区主干道出现部分积水，低洼区出现部分内涝；3、重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情或灾情。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入临战状态，局主要领导带队到防洪一线检查抗洪准备和洪涝灾害情况，组织本部门抗洪抢险工作；局机关应急分队、各房管所专业抢险队、各拆迁工地抢险分队集结待命；组织人员到重点地段巡查，发现问题及时处置；做好低洼棚户、“干打垒”、易涝排洪不畅的院落居民和物资的转移准备，一旦发生灾情，立即实施转移；每2小时向区防汛办报告一次本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。

（三）警戒状况B（橙色、二级）

状态：小洪水，一般内涝。1、预报中心城区及上游地区将降暴雨，实际降雨量达到50毫米以上；2、河道水位持续上涨，部分接近或超过警戒水位；3、城区及部分城镇出现局部内涝，部分江河、桥梁等重要目标出现险情。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入警戒状态，带班领导上岗值班，各部门24小时值班，各应急抢险分队做好防汛准备，保证抢险救灾经费、抢险物资、车辆的落实到位；派出人员对直管公房和拆迁工地进行巡查，发现问题及时处理并上报，对已出现的局部灾害和防患要立即采取措施，确保安全；局防汛领导小组成员深入防洪重点部位检查、指导防洪工作，消除防洪隐患；每4小时向区防汛办报告一次本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。

（四）预警值班（浅黄、三级）

状态：1、预报降大到暴雨，实际降雨量达到30毫米以上；2、河道水位迅速上涨；3、局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入预警状态，带班领导上岗值班，各部门24小时值班；组织人员对区内直管公房低洼棚户、“干打垒”、易涝排洪不畅的院落等防汛重点地段及拆除工地进行巡查，排除局部积水，及时消除防汛隐患，局防汛办将情况报区防汛办，并将相关情况向分管区领导报告。

（五）正常值班（绿色、四级）

状态：1、预报降大到暴雨，实际降雨量达到30毫米以下；2、河道水位上涨缓慢，且未达到警戒水位。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地保持正常值班，发生情况及时向局防汛领导小组办公室报告。

（六）灾后处置

状态：1、降雨过程基本停止；2、河道水位开始下降；3、灾情、险情得到控制。

处置：1、局带班领导组织灾情统计工作，将受灾情况2小时内上报区防汛办公室；配合卫生防疫、市容、民政部门做好直管公房、拆除工地的消毒、清扫、排涝、救济及公房维修、加固工作，疏通沟渠，排除内涝，迎接下次洪水的到来。

八、各部门职责

行政办公室：负责天气预报、雨情、汛情等信息的接收与传递；各类防汛物资的购买、储备、管理、补充与调运；安排防汛值班，调配防汛车辆；受灾情况的统计与上报。

财务科：负责防汛经费落实到位。

房政科：汛期内，对区内直管公房的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控，检查各房管所防汛值班制度落实情况，当灾情发生时，指导各房管所展开救援。

国资办：汛期内，对我局承担的旧城改造项目工地的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控；执法中队对我区其它拆迁工地的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控，检查各拆除工地防汛值班制度落实情况，当灾情发生时，指导各拆除工地展开救援。

各房管所：在区房管局的指导下，完善防汛预案，组织防汛抢险专业队伍进行有针对性的抢险技能演练，储备充足的抢险救援物资，当灾情发生时，启动防汛应急预案，迅速做出响应。

（一）局部地区轻度受灾的抢救措施

当大雨或暴雨造成低洼片区的直管公房室内进水，屋面塌陷，檩木断裂灾情时，按如下方式组织抢救：

1、由受灾所属辖区房管所组织抢险小组，第一时间到达受灾地点对住户进行疏散，转移住户物品，控制灾情。

2、灾情发生的时间、地点、人员伤亡，物资损失情况及时上报局防汛办公室。

（二）部分地区发生中等强度灾情的抢救措施。

当大雨或暴雨连降，造成直管公房垮塌，按如下方式组织抢救：

1、受灾地区所属房管所抢险小组第一时间赶赴现场，控制灾情发生，并及时向局防汛领导小组报告。

2、领导小组同时调动其它抢险小组赶赴现场组织抢险，并与当地公安部门取得联系维持治安，同时立即向区防汛办报告。

3、抢险结束后，要立即将受灾情况书面上报局防汛办。

各项目业主、拆除公司：在区房管局的领导下，各工地编制防洪应急预案，成立防汛领导小组和防汛应急分队；汛期内，密切关注天气、水文预报，保持工地内排水沟渠和通道的畅通，如遇险情，及时发出灾情呼救信号，立刻做出响应，启动防洪应急预案，组织应急分队迅速展开救援。

九、保障措施

（一）天气预报、雨情、汛情的信息接收与传递

局防汛工作领导小组办公室在汛期内要密切关注市气象台的暴雨、大暴雨等重要天气消息及洪水预测，做好信息接收并及时传递至各科室、房管所、拆除工地，各单位收到预警信息后应立即做出响应，并迅速采取相应措施。

（二）抢险队伍

局机关、各房管所、各拆迁工地成立自己的防汛抢险队伍，并有针对性地开展防汛技能演练，提高队伍的快速反映能力和实战能力，确保召之即来，来之能战，战之能胜。