安全管理教育培训范文

导语：如何才能写好一篇安全管理教育培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全生产管理；安全教育培训；和谐管理；施工作业人员

中图分类号：F273文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）09-0070-01

施工作业人员（以下简称作业人员）作为建筑工程中最活跃的因素之一，自始至终活跃在建筑施工过程中，他存在着这样和那样的危险，如何预防和减少作业人员的人身伤亡事故是我们施工管理人员安全生产管理的首要任务，如何做好建筑工程的安全生产管理呢？古人云：“凡为治之大本，莫善于抑末而务本”。我认为：安全生产管理的治本之举在于安全教育培训，安全生产管理工作千头万绪，只有做到了“抑末务本”，紧紧抓住安全教育培训这个重要环节，才能从根本上抓好安全生产管理工作。

安全生产管理基本方针“安全第一，预防为主”含义深刻，包含着三个方面的理念：

一是“依法管理”的理念。“安全第一”确立了安全管理的法律地位，由此产生了许多相关的法律法规，引入了“安全一票否决制”、“特大安全事故行政责任追究制”等相关政策，这些法律法规和政策是“依法治国”的具体体现，可称之为“依法管理”的理念。

二是“长效管理”的理念。安全生产管理不仅仅是形势的需要、政治的需要，它更是一项长期的、贯彻始终的治国方略，可称之为“长效管理”的理念。

三是“和谐管理”的理念。“预防为主”提示了安全管理的客观规律，由此产生了许多相关的标准和规范，引入了以人为本、关爱生命等人性化的管理模式，人身意外伤害保险等相关制度陆续的建立、实施和完善，实践以德治国，创建和谐的生产生活环境的基本治国思想理论，可称之为“和谐管理”的理念。

实践以上三种理念最有效、最直接的措施便是安全教育培训。安全教育培训不是简单的教育与培训的结合，而是一个有机的整体，是终身教育的一部分。安全教育培训具有“人文”性、“强制”性和“时间”性三个重要特征。安全教育培训的三个特征与安全生产管理的三个理念形成了对应的内在关系：

1．“人文”性（“和谐管理”）。“教育”包含着“人文”性理念，“和谐管理”需要进行思想教育，显露“人文”性的特征。通过广泛宣传，谆谆教导，把“以人为本”、“关爱生命、关注安全”、创建和谐的生产、生活环境的理念深入灌入每个作业人员的心中；让所有作业人员从根本上树立“三不伤害”（即我不伤害他人，他人不伤害我、我不被他人伤害）的安全意识，让所有作业人员从根本上树立我创建、我维护和谐的生产、生活环境的意识。

2．“强制”性（“依法管理”）。“培训”包含着“强制”性的理念，《安全生产法》第20条、第21条、第22条、第23条对安全生产教育培训做出了明确的规定，加强安全生产教育培训工作，突出“强制”性的特征。建筑企业的“三级安全教育”必须落实，作业人员中的特殊工种（电工、电焊工、架子工、起重工等）取得劳动部门颁发的上岗证，必须做到“先培训，后上岗”；企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员必须参加安全培训，取得上岗证等；未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。

3．“时间”性（“长效管理”）。项目部要确立终身教育的观念，“教育培训”作为职工、作业人员终身教育的一部分，“时间”特性显得十分突出。时间性表现在安全教育培训应贯穿于终身教育之中，存在于人的生命之中，安全教育培训必须融入安全生产的全过程，不论是新作业人员还是调离工作岗位或离岗后重新上岗的作业人员，都必须重新接受岗前安全教育培训，作业前还要接受班前安全教育。

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关键词：安全培训 目标 效果 质量

近年来，我处始终把员工安全教育培训工作放在企业发展建设的重要位置。去年，共开办各类培训班18期/次，参培人员1382人/次。其中新《安规》竞赛培训抽考5次，特殊工种（电工）取证培训两期共71人，特行非电工取证培训120人，企业环境、员工职业健康培训150人，全员计划培训率达到100%，培训合格率100%。获石家庄供电公司标准化建设活动竞赛“十佳”奖一项，“五小”成果推广应用奖一项。主要做法是：

1 制定培训计划明确培训目标

年度员工培训计划，是企业开展安全教育培训工作的指导性文件，也是一个单位、一个部门对员工一年来所从事教育培训活动的一个缩影。借助年度培训计划这个目标平台，能较好地落实单位培训进度、优化培训管理、检验培训效果。近年来，结合市供电公司、思凯电力建设中心强化安全教育培训工作的具体要求，进一步完善了我们自身的教育培训制度，规范了安全教育培训管理，每年召开一次员工教育培训工作会议，及时解决培训中出现的问题。在每年的十二月份开始着手制定下年度《员工安全教育培训计划》，次年初按规定时间上报主管部门。从而明确了单位本年度教育培训的内容、重点、目标、步骤、措施、要求。具体操作时易实施、能考核，增强了单位安全教育培训的针对性和实效性。同时还能较好地检查、督导单位所属班组培训的进展以及按计划规定时间组织实施情况，使年度培训计划在保证单位培训质量和效果的前提下，得以按进度逐月完成。确保了年度安全教育培训工作有条不紊的进行。

2 丰富培训内容注重培训效果

为适应企业改革和安全生产形势发展的需要，我处安全教育培训工作始终坚持这样一条主线，那就是：注重实际面向生产现场，在培训内容上突出实用性。

一是抓安全法规培训。每年春检前的《安规》、“一卡”、“两票”以及有关法律法规的培训，单位领导都要亲自授课，其意义就是要通过自身的参与和学习，强化安全意识，从而使每位员工正真认识到安全的重要性和必要性，在实际工作中牢固树立“安全第一，预防为主”的安全理念。员工安全思想的主观能动性得到了提高和升华。在本企业范围内营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围，彻底从源头堵住了事故隐患和漏洞，为企业的安全管理打下了坚实的基础。

二是抓工前阶段培训。在每年的季节性施工接点和较大的施工项目开工前，如城市配网工程、政府里程碑工程等，我们都要事先对其施工管理人员、班组一线员工进行一次标准化作业流程、现场作业注意事项、工程事故预防等相关知识的应急培训。较好的把住了各个工程关键时期和关键环节施工的质量关和安全关。

三是抓转岗员工培训。对新转岗的员工，我们首先对其进行岗前封闭式培训和岗位基础知识培训，提升了他们基本的应急处置能力。同时每年做到有计划地对转岗员工进行基础理论知识，安全教育知识、专业技术和技能等集中培训授课，并对其要掌握的最基本的安全生产常识、本岗位最基本的安全操作技能，现场危险点和常用的安全工器具使用方法等，定期进行理论考试。经考试合格成绩优秀者，公司将优先聘用到重要生产岗位上工作。近两年来，先后有16名转岗员工通过专业理论考试和综合能力测评，走上了工作负责人的岗位，另有15名助手工，经考评后也跨进了专业工的行列，转岗培训取得了预期的培训效果。

四是抓常规专题培训。将系统内的基本安全规章、施工作业流程、作业标准、事故处理、实操技能、事故案例、以及非正常气候情况下的作业流程等本岗位应知应会，作为日常培训学习内容，在班组开展“周五一题、一案例”、班前班后会等各种安全教育培训活动，提高了员工个人技能和标准化作业水平。我们的常规专题培训活动富有成效，实现了预期的培训目的。 转贴于

3 创新培训方式保证培训质量

生产经营施工单位的安全教育培训工作，有着自身的特殊规律，只有把握好从业人员的特点，找准培训工作中的“要点、难点和盲点”，安全教育培训才能更具针对性、实用性，在生产经营活动中产生实质效果。

把安全教育培训工作与安全生产实际紧密结合，就要做到安全生产现场需要什么人就着力培训什么人，哪些方面薄弱就在哪个方面下功夫，紧紧抓住安全生产实际中的关键点，对症下药，不断创新培训形式和培训方法。并以岗位为平台，以实践为课堂，做到了“五个结合”。一是把培训计划和施工一线生产实际相结合；二是把理论知识和实际操作相结合；三是职业技能培训与职业技能鉴定相结合；四是把事故案例剖析与法律法规、操作规程学习相结合；五是以公司集中组织培训与个人自主学习相结合。

针对在职员工的特点，“投其所好”，采取有针对性的培训，实行“动态”安全教育培训形式，即：培训地点不仅仅只放在室内进行，同时也把专业实操培训搬到了敷设电缆工地、线路迁改、箱变安装、高压试验、土建施工等一线场所。增加了员工的感性认识，促进了理论与实践相互结合。充分挖掘内部潜力，让富有生产经验和实践经验的安全专责、班组长在生产现场直接讲授，采取现场提问和互动的培训方式，激励了员工动眼、动脑、动口、动手的积极性，使之寓教于乐，深入浅出，通俗易懂。增强了员工的学习趣味性。这种现场启发式培训方式，得到了各班组的一致认同，提高了员工基本技能和现场识别隐患、排除隐患、自救、互救的保安能力。从而为安全教育培训的有效开展提供了支撑，保证了培训质量。

4 今后的改进方向

4.1 加强制度化建设，逐步实现培训工作的标准化，使安全培训工作走上正规化道路。

4.2 坚持围绕本企业生产经营任务，开展好特色化专题培训。

4.3 针对在职员工的特点，不断创新培训方式、方法，强化培训效果，切实提高员工综合素质，实现企业健康、稳定和长远发展。

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关键词：电力工程、施工安全管理、方法

中图分类号： F407.6 文献标识码： A

前言

随着我国经济的快速发展，各行业的电力需求也大幅上升，电力工程的规模也在不断扩大。这也给电力工程系统带来了一定的挑战。电力工程施工工序较为复杂，流动性较强，且多为高空作业，交叉作业，如果安全管理不当，容易发生事故，因此，电力施工企业应该做好施工安全管理工作，不断完善相关制度，从而保障电力工程施工建设的顺利进行。

1、电力工程施工安全管理的现状

现在，发生电力工程施工事故已是比较常见，这主要是由于电力施工与建设等单位在安全管理这方面管理还不到位，各级责任划分的不够明确造成的。归根结底主要是在安全管理这方面，相关的各级安全管理人员没有做到在其位谋其职，没有做好自己的本职工作，没有将技术措施与安全组织措施落实到实处，没有将安全工作规程与安全管理制度认真的贯彻，没有深入的开展安全管理工作，只是一味的应付，做样子给上级领导看，这就使得安全管理形同虚设，同时也造成了安全隐患。

此外，一些电力工程施工安全管理人员没有较高的安全观念，思想浮躁，对安全管理的认识不够深刻，一味的追求效益，殊不知只有做好了安全管理的工作才能有好的效益。没有监督、检查施工现场，对施工现场的情况不了解，不能正确的指导安全生产，也不能对一些安全隐患提早进行防范。

目前一些电力施工企业仍然没有意识到安全管理的重要性，无论是施工管理人员，还是施工操作人员安全保障意识都较低，对安全管理工作不够重视，自然无法将相应的安全教育培训工作进行全面落实。一些安全教育培训通常是在国家的强制要求下进行的，无论是培训机构，还是培训对象都存在一定的应付心理，根本无法适应当前电力工程建设施工需要。而且在安全管理教育方面，相关的安全培训教材不完善，培训内容缺乏有效性与针对性。

2、电力工程施工安全管理面临的问题

2.1对安全问题不够重视

在电力工程施工过程中，很多单位企业对安全问题的重视程度不够，甚至为了追求更大的经济效益，不惜忽视安全生产，不能正确处理安全问题与经济效益之间的关系。 特别是一些施工企业的领导，注重抓施工单位的经济增长，强调经济效益增长的重要性，漠视企业的安全生产。对于一个企业来说，追求经济利润、增加本企业竞争力也无可厚非，但是，部分企业在施工过程中偷工减料，对安全生产抱有侥幸的心理，由于电力施工的特殊性，使得现在留下的隐患会给未来造成更大的损失。

2.2施工人员素质偏低安全教育培训工作不到位

随着我国电力工程企业的不断增加， 员工队伍也在不断壮大，但施工人员的素质水平跟不上企业的发展需求。 我国劳动力十分丰富，但大部分是廉价的劳动力，素质水平不高，缺乏专业化的人才。 因而，施工人员的安全意识、安全技能不强，缺乏全局意识;同时还可能缺乏责任心，自我意识严重缺乏为企业的考虑;缺乏主动意识，发现问题和解决问题的能力较弱，因此，就可能给电力施工安全带来一些问题，影响安全监管工作，对企业的发展壮大也十分不利。且企业对安全管理工作不够重视，自然无法将相应的安全教育培训工作进行全面落实。一些安全教育培训通常是在国家的强制要求下进行的，无论是培训机构，还是培训对象都存在一定的应付心理，根本无法适应当前电力工程建设施工需要。而且在安全管理教育方面，相关的安全培训教材不完善，培训内容缺乏有效性与针对性。

2.3生产设备、生产资料引起的安全问题

在电力施工过程中，生产设备和生产资料也会引起安全问题。 在电力施工中，机械设备和生产资料是必不可少的，施工所使用的机械设备如果保养维护不到位，如设备老化、部分机械部件损坏等都会给施工人员带来安全隐患，同时如果不按操作规范操作机械设备也会引起安全问题;施工过程所用到的生产资料应当全部是合格产品，一卷电线，一个螺丝钉如果存在问题，可能会给整个施工队伍带来损失。预防生产设备、生产资料出现问题还需要执行人把好关，消除隐患防止事故发生。

3、电力工程施工安全管理措施

3.1落实制度强化施工现场安全管理

在电力工程施工过程中，施工现场要认真落实国家的相关安全管理的法规，还应该结合自身实际，制定出合理的安全管理制度，然后进行分层落实，以部门、班组、个人为落实的目标，对安全生产进行全面规范的管理；对现场施工安全必须严格监督，杜绝各类安全管理漏洞的出现。施工现场安全监管人员应该对各类安全措施的落实情况进行监督和检查；应该结合现场的实际情况，对现场的安全风险进行有效评估，从而制定符合实际的安全管理措施。对安全管理薄弱环节进行严格控制，并及时进行完善，全方位做到安全预防工作。

3.2提高安全管理意识加大安全投入

安全生产管理可以说是电力工程施工的最基本工作，只有做好施工安全管理，才能确保施工现场人员的生命、健康安全，保证电力工程施工的顺利持续进行，进而保证电力施工企业的稳步发展。因此，电力施工企业应该认识到安全管理的重要性，认识到安全管理与企业长远效益之间的关系，将安全管理当成一项重要任务来完成。在工程施工过程中，每一位相关的管理人员都要正确处理好项目安全与效益、进度以及其它工作的关系，将安全生产放在管理工作的第一位。每一个施工单位都应该加大安全的投入力度，加大对各项安全设施的投入，提高施工现场的安全保障与服务功能。

3.3加强安全教育与培训工作

通过安全知识培训和安全生产技术培训等措施来提高项目安全管理人员的安全管理能力。定期组织安全管理人员对相关的法律法规、行业标准以及安全管理知识等进行学习，以提高安全管理人员自身素质为手段，从根本上提升项目安全的管理水平；另外，施工人员的安全意识也是搞好安全生产的条件，所以也要加强施工人员的安全教育培训。同样也可通过安全知识培训、技术培训等方式来使施工人员获得长期、稳定的安全保障能力和技术能力，以保证其在施工操作过程中能够按照规程进行施工，不违章、不大意。将安全教育、思想教育与技能培训有机结合，通过开展各类教育与培训活动，来提高人员的安全防范意识和能力，使其充分认识到安全事故的危害性，从而积极主动的去配合、支持安全管理工作。

3.4打造成熟的企业安全文化

企业文化是企业发展的灵魂和动力源，是企业提高市场竞争力，展示企业形象，扩大社会影响力的有力武器，所以企业文化的打造非常重要。而对于电力企业来说，安全文化的打造也同样重要，它可以说是电力工程安全生产工作的灵魂。有什么样的安全文化就会有什么样的安全生产与管理面貌。因此，电力企业应该将安全管理问题，放在企业文化建设的战略层面上去，在总体布置与具体规划方面，采取有针对性的措施，使企业内部形成良好的安全文化理念

结束语

电力工程建设施工过程中安全管理关系重大，为了防止和减少安全事故的发生机率，必须将安全管理落到实处，从而保障电力工程建设的顺利进行。在进行电力工程项目施工时将安全管理理论与经验结合起来,提高电网安全稳定运行。

参考文献：

[1]严启明.电力工程施工安全管理[J].广东科技，2008，（4）

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一、开展医疗安全教育的意义、目标

医疗安全和质量是医院生存和发展的生命线。开展医疗安全教育，狠抓医疗质量管理，旨在使全院医务人员牢固树立以人为本、质量第一的思想，增强法律意识、责任意识、职业风险意识和质量服务意识，增强中山一院主人翁感和团结协作精神，提高执行规章制度的自觉性，提高我院的医疗服务质量，维护医院的优质品牌。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的生命安全、身心健康和中山一院的优质品牌作为我们工作的出发点和落脚点。

三、教育对象：全院职工

四、教育形式和总体要求

各科室要高度重视这次医疗安全教育，认认真真查找本科室、本部门医疗安全和服务质量隐患（包括思想观念、服务意识和规章制度的完善及其落实执行情况等方面），根据医院的教育主题和服务理念口号确定本科室、本部门的主题和内容，采取调研、讨论（案例剖析讨论）、培训、整改等多种形式，把思想教育和行动实践结合起来，切切实实做到科科有行动、人人有触动，使我们的服务让病人感到满意，让病人为之感动。

教育主题：全院行动起来，加强医疗安全管理，提高医疗服务质量，消除医护安全隐患，减少医疗差错，杜绝医疗事故。

服务理念口号：善待病人善待生命品质是医院的尊严。

五、总体安排

（一）、由党办、职建办负责召开医生、护士、科主任等三个不同层次人员座谈会，进行有关医疗安全方面的调研。

（二）、由相关职能部门负责为主，各科室积极配合参与，对全院职工进行分期分批、分层次的集中教育培训。具体安排和要求如下：

1、医生及医技人员的教育培训：

按①副高以上人员；②中、初级职称人员两个层次分期分批进行培训。培训内容按照有针对性、实效性，不同层面人员的培训内容、案例剖析要有所侧重的原则，每批安排三个单元，其中医疗安全现状分析和重申有关法律、法规及规章制度，防范医疗安全隐患为一个单元；有关医疗事故案例分析一个单元；结合医疗诉讼案例进行专题法理教育一个单元。

2、护理人员的教育培训：

分层次进行“法律意识与护理差错事故的防范”、“护理工作环境的安全建立及维持”、“护理差错事故的原因分析及防范”、“护士语言行为存在问题及规范”等有关医疗护理安全内容的培训。

3、行政后勤干部的教育培训：

组织案例分析、增强医疗安全管理、服务临床一线意识的专题讲座。时间安排在12月初。

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关键词：安全技术;职业危害;岗位职责;应急演练;三级教育

一、企业安全教育培训的重要性和必要性

近些年来，国家对安全生产工作越来越重视，一系列法律和政府规章相继出台，使得国家和地方性安全生产法律体系得以逐步完善，安全生产与管理也逐渐步进入了法制化轨道，因此，企业要发展壮大，首当其冲必须遵守法律法规的各项要求，强化自身安全生产管理、规范企业与员工的行为、加强企业安全文化和企业体系建设，才能顺应时代的发展，才能在日益激烈的竞争中立于不败之地。而所有这些，都离不开企业安全教育和培训。因此，笔者认为，企业安全教育培训不仅是一个企业增强员工安全技能和安全意识、预防各类安全事故的一个有效工具，而且也是一个企业加强企业文化、树立自身品牌和企业形象的外在表现。

二、现代企业安全教育培训的内容

1.安全法制教育。安全法制是企业安全管理的行为准则，上至公司管理层，下至基层员工都应当进行相应的国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准的教育。2.安全生产基本知识教育。安全生产基本知识教育是最基本的安全常识的普及教育，它是提高企业员工自身安全意识、防范各类公共伤害、自然灾害以及工伤事故的最基本的方式之一。企业应将安全生产基本知识教育作为一项基本和长期的培训教育制度来抓，例如消防安全知识教育培训、防触电安全知识教育培训、防高空坠落安全知识教育培训等等，这些安全基础知识不仅在员工日常生活中会涉及到，而且与日常工作息息相关，通常这些安全基础知识教育培训是作为专题进行培训，可以逐渐加强员工安全意识，有效防范各类事故的发生。安全生产基本知识的培训，可以通过定期或国家（国际）纪念日，如11.9消防周期间，组织全员进行消防知识普及教育、组织消防演练等来增强员工的消防意识。3.安全生产技术教育培训。企业要实现安全生产，必须先要掌握相应的安全专业知识和技能，使员工知晓施工工程中的各种风险及规避措施，以此来减少各种事故的发生。以市政施工为例，在进行沟槽开挖工序中，边坡的稳定性取决于坡度的大小、土质种类、地下水、周围荷载及开挖方式等诸多因素，以此，施工人员要将这些因素进行综合的考虑后确定开挖顺序、支护方式，切忌为赶进度，盲目施工。“管生产必须管安全”，对于安全生产技术的教育培训，可以由生产技术专家、生产能手等专业技术比较精湛的人员组织进行，形式可以多种多样，可以进行理论授课、案例分析，参观学习，也可以结合现场进行模拟试验。4.职业危害及预防措施教育培训。企业员工是生产的主体，其长期暴露于生产环境之中，不可避免的接触各类职业危害因素，如吸入粉尘、接触噪音、有毒有害物质等，员工如果长期受到职业危害因素的危害，而没有采取相应的预防和控制措施，久而久之，就会导致职业病的发生。例如：市政施工工程中，夏季，封闭的隧道内沥青路面摊铺工艺会释放出有毒有害气体，通风量不足，作业人员易中暑和中毒，同时存在高温灼烫危害因素，因此，对此工艺的施工人员必须进行沥青摊铺职业危害因素告知和相关预防和控制措施的教育培训，让其知道工作中的职业危害、预防和控制措施，并且能够在实际工作中重视职业健康和自身防护，杜绝职业病的发生。5.应急岗位职责培训、应急预案演练。为了熟悉各类事故应急响应程序和应急救援职责，增强员工突出事件应变能力，提高救援队伍应急响应速度，正确掌握事故控制措施和救援方法，将各类事故损失降低到最低程度，必须让企业员工熟知自己在各种应急情况下的岗位职责和处置程序，要想达到迅速、高效的应急处置效果，就要对员工进行应急岗位职责培训，定期进行应急预案的演练。

三、施工企业安全教育培训的形式和方法

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Abstract： The paper analyzes the existing defects of oilfield safety education and training and discusses on the approaches to enhance the all-people safety awareness， management quality and operation skills. To establish a set of safety education and training mechanism that meet the oilfield staffs' psychological needs on safety and complies with actual production， to provide flexible and diverse education and training approaches and to make the safety education and training serve the production management， is not only an urgent task of safety work but also the key to get rid of the safety problem root.

关键词： 安全教育；安全培训；培养安全心理

Key words： safety education；safety training；cultivate safety psychology

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）23-0255-02

0 引言

加强安全教育和培训，提升职工安全意识及操作技能，是有效避免因人为原因而造成事故的最有效手段和方式。油田的安全教育培训工作经过几十年的发展，经历了从简单到完善，从单一安全培训到“大培训”系统的建立，总结积累了大量的安全教育培训经验。“大培训”系统的运行对提高员工技术素质、规范员工操作行为和提升员工安全素养方面发挥了重大作用，为保障安全生产取得了显著成绩。笔者分析了油田安全教育培训现状之后，发现有非常成功的优秀运行模式，也存在着很多不足，与日益发展的生产安全需要还有一定的距离。因此，研究探讨提高全员安全意识和管理水平及操作技能途径，不仅夯实了安全管理的工作基础，而且是预防事故发生的关键环节。

1 优秀运行模式

1.1 培训体制健全 油田不断深化安全培训体制改革，进一步明确相关部门和单位的职责分工，形成统一领导、职责明确、分工合作的培训一体化格局。组织人事部门是管理和技术人员培训主管部门，劳资部门是技能操作人员培训主管部门。教育培训处是职工培训监督评价部门，负责培训项目实施方案审查、过程监控和效果评价工作。安全环保处加强各单位、部门之间的沟通协调，研究解决安全教育培训工作的重点难点问题，强化对培训工作的管理与指导，协助油田培训主管部门共同做好本系统的职工培训工作。

1.2 生产同安全培训相结合 构建适应油田职工生产和安全技能培训需求，体现时代特色的生产和安全教育培训项目、课程和教材体系，整合形成功能完备、特色鲜明、优势互补的培训网络。

1.3 培训原则统一 一是教育与培训相统一。把教育的教化育人功能与培训的培养训练功能结合起来，通过传授、引导，以及双向互动、强化参与、针对性训练、实践锻炼等多种形式，实现受训者业务素质能力的全面提升。二是有形培训与无形培训相统一。既注重有固定的时间、地点和培训师，主要以课堂授课形式开展的有形培训，也注重以一对一工作指导、现场交流、会议沟通等各种形式进行的无形培训。三是立足现实与可持续发展相统一。四是全员培训与重点培训相统一。

1.4 培训资源丰富 对油田内部培训机构，在培训对象和专业范围上进行整合定位，统筹优化培训资源。高培党校，建设一流的高、中级管理及专业技术人员培训基地；胜利职业学院，建设一流的技能人员和中初级管理及专业技术人员培训基地；六个专业培训中心结合油田生产需要重点办好特色专业培训；二级单位利用单位场地、兼职师资等资源，通过现场教学、桌面演练、视频教学、导师带徒、轮岗锻炼、技术竞赛等多种有效形式，积极开展应知应会知识、基本业务技能等方面的培训。

1.5 师资队伍雄厚 坚持“培训者先培训”，大力培育培训名师、团队，对油田骨干培训师进行系统提升培训，选送部分师资外出进修学习和挂职锻炼，提高综合授课能力，形成培训师资源共享体系。针对性地做好高质量培训教材开发工作，强化视频教程的编录工作。充分利用现代技术手段。强化胜利学习网、胜利技能人才网建设，组建网络学院，开展网上远程培训，建立网络学习制度。推进培训信息化建设，进一步升级扩容培训信息库，实现各类基础培训信息的完整、准确、及时录入，逐步实现培训管理工作的网络化、信息化。

2 存在的不足

2.1 缺乏培养训练职工健康安全心理行为的培训 通常的培训中只注重职工的知识、技能培养，往往忽略职工的安全心理教育。隐患的存在，事故的发生，原因固然是多方面的，但职工安全意识淡漠，没有摆正安全与生产的位置，怀着投机取巧、图方便、图省事、怕麻烦的侥幸心理，麻痹大意，不用标准规范自己的行为，不按安全规程作业，冒险蛮干等行为，究其主要原因是缺乏培养训练健康的安全心理行为培训，因此导致安全事故的频发。

2.2 “分级差异化培训”存在不足 参加安全培训的一线的职工年龄、文化程度、工作经验等存在较大差异，给培训工作带来了很大的困难，往往会造成不同理论知识、不同操作技能的职工安全培训“一锅烩”的局面，按职工年龄、文化程度、工作经验实际的应知应会能力进行分级差异安全培训存在不足。

2.3 重视职工实际安全技能的培训不足 现在推行的安全培训方式大多是课堂培训，理论多于实际，受职工接受能力及时间、内容、授课能力的影响，其培训效果因人而异，运用到实际工作中的效果也难尽入人意，重视职工实际安全技能的培训不足。

2.4 对管理层的培训存在不足 大多数认为，管理层人员文化程度高、有一定的工作经验，无需刻意培训，忽略了对管理人员的培训，而这些管理人员肩负着油田内部规章制度的制定、基层工作的指导等责任，放松对管理人员的培训，很容易出现管理人员变成经营水平合格安全管理能力不达标现象。

2.5 存在“受训的常受训，不训的常不训”的问题 由于油田的基层队伍精干、工作任务较重，给脱产培训造成严重的工学矛盾。于是，就出现一些非重要岗位的职工经常出去参加培训，甚至代替重要岗位人员参加培训的现象，结果成了“受训的常受训，不训的常不训”，没有达到计划培训的效果。

2.6 培训管理存在不足 油田培训机构主动与二级单位进行结合培训需求的总结分析不够，“需要什么、培训什么”针对性和实用性不强；规范安全培训流程存在不足，使整个培训流程责任明晰、目标具体、科学规范、衔接有序，推进培训过程控制的规范化、精细化不够；对培训机构监管不够，影响安全教育培训水平提高。

3 提高水平的途径

3.1 培养训练职工健康的安全心理行为 针对缺乏培养训练职工健康的安全心理行为培训问题，结合油田“心田工程”建设，开展心理干预和全员健康促进活动，在培训中帮助职工认清自己的心理特征，明确不安全心理存在的危害，熟悉情绪调节、心理适应等技巧的应用，使职工能够“安全体面地工作，健康舒适地生活”。

3.2 实施“分级差异化培训”

①立足安全生产实际和职工的具体情况，建立干部职工的理论知识和实践操作技能档案，在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估。然后采取按级培训，制定不同的安全技能“达标培训”教案，培训考核合格后，再参与升级考评。

②针对培训对象不同，拟定不同的培训方案。安全培训的对象包括生产经营单位负责人、各级管理人员、安全生产的监管人员、特种作业人员和岗位职工等。制定培训计划时，应充分考虑某一群体所涉及的管理内容、操作内容，本着“缺什么、补什么”的原则，充分重视培训对象的素质及实际需求，即要有所创新，又要切实可行。

3.3 重视职工实际技能的培训 认真重视职工实际技能的培训，依托职工技能大赛等平台，在进行适当课堂理论培训的同时，将部分培训改为现场实际操作的培训，按岗位不同、能力差异等开展有针对培训，对照实物、实际操作讲理论，使理论贴近现场、贴近实际，尽快提高操作人员的安全技能，方能为安全生产打下坚实的基础。

3.4 加强对管理层的培训 从系统管理的角度出发，在抓好基层操作员工培训的同时，更要重视管理人员的培训，使他们既要有抓好生产管理的能力，又要有抓好安全生产工作的能力，不断提高生产安全管理水平。

3.5 杜绝“受训的常受训，不训的常不训”的问题 解决好“受训的常受训，不训的常不训”的问题，关键是提高管理者的意识，合理调派生产骨干，及时安排重要岗位的职工按计划参加培训，杜绝安排代替重要岗位人员参加培训的现象产生，提高全员安全教育培训效果。

3.6 提升安全教育培训管理水平

①完善培训工作机制。加强培训运行管理，推广ISO10015国际培训标准体系，细化培训运行实施体系，配合油田培训监督评价部门狠抓培训运行管理，实现培训全过程质量控制。完善需求调查分析体系，主动与各二级单位进行结合，加强培训需求的总结分析，建立规范的需求调查分析制度，坚持“需要什么、培训什么”，确保培训内容的针对性和实用性。

②规范安全培训流程。参考系统节点管理经验，把整个安全培训流程划分为需求统计、任务分解、方案对接、制定计划、实施计划、实施情况报备等八个环节，每个环节明确责任主体、工作内容和工作要求，使整个培训流程责任明晰、目标具体、科学规范、衔接有序，推进培训过程控制的规范化、精细化。

③加强培训机构监管。坚持经营培训的理念，发挥各部门职能，主动加强与各培训机构的结合，督促各培训机构按照安全培训工作的总体要求，不断更新培训理念，丰富培训内容，拓展培训形式，创新培训方法，追求一流水平，着力培养一支过硬培训师队伍、打造一批特色培训课程，确保培训质量的持续提升，为安全培训工作的持续有效开展提供保障。

4 结束语

安全教育培训是做好安全工作重要基础，从建立一套符合职工安全心理需求和生产实际的安全教育培训工作机制，并辅之于灵活多样的安全教育培训形式，对于安全教育培训工作更好地服务于生产管理，不仅是安全工作的当务之急，也是治本之举。实践证明：只有搞好安全教育培训，形成全体职工“为生命安全和家庭幸福而工作”的安全心理行为准则，才能使我们的工作和生活更加和谐安康！

参考文献：

[1]徐德蜀，邱成著.安全文化通论[M].北京：化学工业出版社，2004，5.

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我队现有员工229人，其中：党员7名，管理人员5名，长期合同制员工15名，短期合同制职工214名。短期合同工占现有员工93.50%，且85%以上都是青工，他们大多数都是来自宁南山区和邻近吴忠、灵武的农民，由于受教育的程度不同，文化水平参差不齐，整合难度较大，面对这样一支特殊的队伍，我队以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，贯彻“三个代表”重要思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照“先巩固、再起步、后提速”的现场安全管理教育培训工作思路，注重安全文化建设，突出强化安全宣传教育，强化责任落实意识、超前管理意识和质量达标意识，加强制度建设，杜绝了轻伤以上人身事故的发生，确保了安全生产。回顾一年来的安全生产管理工作，主要抓了以下几个方面：完善安全生产管理制度，落实安全生产责任制根据2003年安全生产奋斗目标，我队制定了各岗位人员安全生产经营制度和安全生产责任制，始终坚持领导干部二十四小时值班制，落实技术员、跟班队长、工长、班组长现场跟班制，要求各级管理人员重心下移，紧盯现场、切实解决工作中存在的具体问题;严禁以经验代规程，不按规程作业的现象发生，严格班组长跟炮机制度，放炮警戒必须由班组长亲自设亲自撤。对工作中不负责任、视而不见、见而不管、管而不严的现象发现一个处理一个，决不姑息迁就，并与位子、票子、帽子挂起钩。对“三违”人员配合矿安全处在过“六关”的基础上给予停工反思、培训并重的原则，使他们远离“三违”，不再违章。

二、抓质量标准化工作，以质量保安全。

用“干一辈子煤矿，抓一辈子质量标准化”的理念教育广大干部职工，经常性不间断地组织职工对质量标准化标准再学习，提高职工的质量意识。给每个班组长配发了尺子，每个大工配发了尺杆，使工作面每挑一架梁子、每铺一片网子、每打一棵柱子做到上尺上线，克服“手是尺、眼是线”的旧有观念。严格落实质检员、工长、班组长三人“连锁工程质量验收制”和班评估制。每个工长到工作面首先按照高标准的质量要求挑一架梁子、铺一片网子、打一棵柱子，然后手把手的教给现场作业人员。使我队全体员工干有方向、学有目标，在干中学、学中练、练中精，达到了以质量保安全。三、抓重点工序环节管理，保安全生产目标实现具体做法是：加强回柱放顶时大工、二工、小工三人相互配合，清理好退路，坚持先支后回、从下向上的操作顺序;加强下机头四对八梁的管理，安全出口的高度、宽度、长度严格按照规程规定进行操作;加强工作面搬家收尾和初采初放的安全管理，队成立专门领导小组，分头把关，各负其责;加强不同季节，不同气候时的安全管理，对长假开工前的职工培训加大力度，必须经过考试，合格后方可上岗。实现了以工序质量保工程质量，消灭了重伤以上人身事故和非伤亡事故，实现了我队连续安全生产“六周年”的好成绩。四、抓教育培训，强化现场管理。我队始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，抓好员工的经常教育培训，组织开展了岗位练兵、技术比武和“日清日安、日学日高”、每班一题等为主要内容的现场安全教育培训活动。坚持在每天班前会上，对《三大规程》、采煤各工种的操作知识，应知应会知识，现场培训、现场问答，强化职工业务知识学习，将“日清日安、日学日高”工作落实到实处，有力地推动了职工教育培训工作再上台阶，也使现场管理工作得到强化，实现了采煤一队连续安全生产“六周年”的好成绩，为我矿实现连续安全生产“十周年”做出了积极的贡献。五、抓生产组织协调，努力提高正规循环率。2003年我队将实现正规循环作为生产管理的重点，定期召开区队生产专题会，及时协调解决生产环节出现的各类问题，突出工序环节的管理，实行专人包机负责制，强化机电设备的维修与保养，保证了全年产量目标的完成。2003年我队共生产原煤31.56万吨，创造了炮采工作面生产原煤的最好成绩，正规循环率达96%，设备三率达90·5·1。

细化量化经济指标，将责任落实到班组和个人

为了实现生产经营承包的经济指标，在全队推行“小班核算”，将工资分配与产量、材料消耗、工程质量、安全生产捆绑在一起，将材料管理作为安全生产投入所具备的基础和保证，本着“基础要靠舍得投入，效益要靠精打细算”的用料原则。根据月初计划产量数，以产量定材料，将塑料网指标(0.52m2/T)、铅丝指标(0.08kg/T)、火药(0.35kg/T)、雷管(1.05发/吨)、工资(7.46元/吨)细化分解，分解到班组及个人，采取一日一考核，十日一小结，一月一评比的办法;实行材料领用跟班队长签字制，并做到日清月明，严格考核。克服了以往发料有人管，使用材料无人关心的弊端，极大地提高了用料方面的透明度，塑造了“精细化小班核算，追求效益最大化”的经营理念，确保了安全生产必要投入。

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关键词:建筑施工；安全管理；创新；安全防护对策；

建筑工程施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的:有技术上的原因，有管理上的原因;有直接原因，有间接原因;有人的不安全状态;有物的不安全状态;有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的、动态的概念，是一项复杂的系统工程。

一、建筑施工安全管理的概念和作用分析

建筑业的安全问题一直以来广受社会关注，建筑业固有的特点决定了施工安全管理对建筑业至关重要。

建筑施工安全管理是指工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动和行为，管理者通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，达到不引发使人受到伤害的事故，从而使施工项目预期效益目标的实现得到充分保证。建筑业的生产活动具有生产过程复杂、作业条件恶劣、劳动强度大、事故发生率高等特点，存在着较大的危险因素，因此，对于建筑企业来说必须面对并需要切实抓好施工安全管理，可以说建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产等一系列工作的基本保障，而安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的水平高低与成败既关系到工程能否顺利实施，也与企业的生存和发展休戚相关，并从一个侧面反映了一个公司的管理水平和文明程度，直接关系到企业的社会信誉和经济效益。

二、建筑施工安全管理的现状及原因探析

建筑施工是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故，施工安全管理必不可少。当前施工安全管理存在诸多问题，大致可以归纳为以下四个方面:

（1）施工单位对施工安全管理工作的认识存在偏差，重视程度远远不够。有些建筑企业对施工安全认识片面、不科学，认为只要抓好工程质量、进度即可，重生产轻安全管理的现象严重;没有真正坚持建筑业“以人为本”“安全第一、预防为主”的工作方针，在日常的工程管理中没有将施工安全管理摆在工程管理应有的位置，没有真正意识到施工安全事关重大，甚至认为安全管理投入是一种纯消耗，以至于有些企业为追逐利益，一味降低投入成本以提高经济效益，在工程安全设施、安全防护用品、安全教育培训、安全技术资料等方面投入相当有限，给安全管理的实施带来了阻碍和困难;没有认识到施工安全管理关系到企业的生存与发展，关系到企业的经济效益和社会形象。究其原因是施工单位观念意识错误，企业只为追求利润最大化，缺乏长远眼光，是一种短视行为。

（2）施工安全管理水平低下，管理手段落后，安全管理制度不健全或落实不到位。有些企业安全管理人员对行业安全规范、标准不熟悉，安全操作知识有限，施工不规范，仅凭经验和感觉施工操作，缺乏施工安全管理的自觉性、主动性和长久性;有些企业安全管理制度不健全或落后，或者即便是有也只是为了应付上面的检查，安全管理制度俨然成了摆设，安全管理制度得不到很好的贯彻落实;有些施工企业施工管理混乱，甚至没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一人身兼多职，安全生产没有切实的保障。究其原因主要是没有科学的系统的管理方式，制度难以落实，施工管理人员业务不精通或专业知识缺乏，思想松懈，安全管理制度不健全或执行不力，管理人员责任心缺失，利益驱使导致职业道德丧失，或者是建筑业中恶性竞争的结果。

（3）建筑施工安全管理人员和施工队伍素质低下，安全管理教育、培训不到位，安全投入不足。有些企业管理人员素质偏低，业务水平相对低下，甚至达不到工程管理的需要，导致安全管理意识淡薄，违章指挥操作时有发生，没有严格执行国家强制性标准和规定;其次，建筑施工队伍整体素质不高，因建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，而相应的职业技能培训又跟不上，安全教育、培训、宣传只是走过场，安全教育形式单一、内容肤浅或严重滞后，起不到应有的作用和效果，同时，施工队伍人员纪律松散，违章操作、冒险蛮干的情况常见，这无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。究其原因，一方面是由建筑业自身的特点决定的，因为建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多、临时员工多，所以建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程;其次是管理人员存在侥幸心理，施工安全管理存在盲区，安全作业管理防护措施不到位;另外，企业为追求利益，在安全教育、培训、宣传、安全设施等方面投入有限，没从源头上截留安全隐患，从而导致安全事故频频发生。

（4）缺乏有效的施工安全管理监督或监督力度不够、不作为。

有些施工单位安全监督管理人员素质较低，像巡视员一样走过场，监督管理任务不明确，监督管理手段不强硬;有些监理单位监理不到位，监督不作为，工作消极被动，对施工中存在的安全隐患没有及时进行排查并限期予以有效整改，没有按照规章开展有效监督，安全监督形同虚设，甚至有些施工单位和监理单位为了利益串通一气。究其原因主要是施工单位的安全监督管理人员工作失职，监理单位没有按照约定切实履行其职责，导致施工安全管理监督不力，施工安全管理工作难以落到实处。

三、创新建筑施工安全管理的对策和措施

施工安全管理是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。针对当前建筑施工安全管理中存在的主要问题，特提出以下四点创新建筑施工安全管理的对策和措施:

（1）转换思维，高度重视施工安全管理工作，充分认识施工安全管理的重要性。建筑施工单位要真正意识到施工安全意义重大而深远，牵涉到方方面面，要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置来对待，时刻铭记施工安全对于企业的生存和发展的重要性，切实增强施工安全管理的自觉性、主动性和持久性;要从施工管理全局和高度出发，全员树立“安全第一”的思想，工作从细，重在落实，切忌表面文章，并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能;同时，建筑施工企业法人应关注本企业安全生产情况，要亲自过问下属工程项目部安全生产管理状况，而负责安全生产的分管领导应掌握安全机构运转情况和安全管理人员履职情况。

（2）强化管理，建立健全各项安全管理制度，严格执行安全生产管理规章制度。建立健全合理、完善、科学、具有可操作性的安全管理制度，对于企业领导的正确决策和规范企业及企业职工行为具有重要作用，安全管理制度的建立有利于指导企业生产一线安全生产的实施，也有利于提高职工的安全意识，有利于企业加强安全管理并最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。具体来说，企业可以根据自身实际，依据国家和行业有关标准和规定进行编制安全管理制度，建议包括安全生产技术措施制度、安全技术交底制度、特殊工种职工实行持证上岗制度、安全检查制度、安全验收制度、安全生产责任制度等，为建筑施工企业开展施工安全管理提供制度保障。

（3）加大投入，认真开展施工安全教育、培训、宣传，努力提高安全防范意识和能力。施工企业要加强安全文化建设，认真开展针对施工人员的安全教育培训，并且要具有计划性、长期性和系统性，以专业安全知识为内容，努力提高施工人员的安全意识，切实强化安全生产知识教育，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误，同时，安全教育培训要力求适时、适地、内容合理、方式多样，并且形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效，以真正达到施工安全教育的目的。此外，要加大在安全教育、培训、安全实施等方面的资金投入，施工单位要设立安全管理专项资金，为提高管理施工人员的安全意识和能力提供物质保障。

（4）加强监管，施工单位、监理单位要切实履行安全监管职责，确保安全管理工作到位。建设单位应增强安全管理力量，进一步加强对建筑施工、监理企业管理;施工单位要派遣具备一定的安全业务知识、专业技能、管理经验，且具有安全生产管理工作主动性的管理人员到施工现场，同时，工程施工过程中应按照国家相关法律法规、标准规范要求，切实履行安全生产管理职责，严格按照上级文件要求强化安全生产管理，落实相应安全防护措施，确保施工安全;监理单位严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，切实履行安全监理职责，认真督促施工单位按照施工安全生产法律、法规和标准组织施工，努力消除施工的冒险性、盲目性和随意性。

参考文献:

［1］王子季，李万朝．议建筑施工安全管理工作［J］．民营科技，011(1):18-19．

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1.对煤矿从业者的各种行为控制不够，引致事故频发

据统计，目前因生产人员不安全操作所引发的煤矿事故占事故总量的七成以上，往往由于管理不善或者违规操作所致。具体而言，不少作业职工未能接受专门的安全技能培训，仅凭实践经验执行工序任务，整体素质较差，这势必增添安全风险，使由于操作失误引起的事故持续增加。

2.煤矿安全管理在制度层面较缺失

针对煤矿生产的安全管理工作，尚未设立规范化的管理部门，履行安全管理职责的人员通常是分管领导或该级别的部门负责人，管理工作在主体上发生偏差和错位。另外，广大矿井职员并未被统一纳入到安全管理的行列中，进而导致少数矿井生产职工消极应付，养成旁观、被动的错误习惯。煤炭企业在安全生产管理中尚未规定有效的奖惩制度，过往推行的奖惩制度仅适用于“罚不走”的职工，已不合乎现今安全管理的客观要求。现如今，职工的频发离职在一定意义上使安全生产的后备人才缺失，直接出现技术力量薄弱、后备人才队伍匮乏的局面，长此以往，使煤矿的安全管理大打折扣。

3.安全管理的法制化建设和监督力度严重不足

我国目前在煤矿安全管理方面依然沿用上世纪90年代中期制定的《煤炭法》，其无论在管理重点还是管理办法上均与现今安全管理工作相脱节。为此，一些地区的政府加紧制定了一批新的安全管理法律规范，然而，在法律规范落实的过程中，却未能执行到位。另一方面，监管力度不够大，尚未迈进正规化的方向。虽然安全管理中的检查频次较多，有年检、季度检、月检、自检等多种形式，但在每种方式的时长及方法均是固定的，煤炭生产企业已十分熟知安检规律，个别企业盲目追求生产效益，轻视安全检查，安全督查的效果欠佳。

二、煤矿安全管理的改进对策探讨

1.坚持以人为本，强化对从业人员的安全教育

煤炭生产企业要着力改进管理员工的作风和态度，自觉配合安全监管的进度。管理者要积极主动地投身于职工安全教育培训中，克服安全培训形式主义的不良倾向，创新培训形式，可组织职工在工作之余收看安全教育警示片，提高职工安全防护意识；举办“安全生产心得交流会”，请每位职工现身说法，根据生产任务的分工，结合实际谈下个人要注意和采取的各种安全生产措施，促进经验的互相交流和沟通；开展“一对一”培训模式，有效地解决职工由于文化程度低、专业水平有限、防范意识淡薄所引发的各种隐患，有侧重性地加强职工安全心理教育，从点滴生产举动中杜绝事故发生；举办“企业安全文化展”，通过展览使一线职工深入了解安全操作规程；举行“安全生产先进工作者”的评选活动，激发广大职员安全生产的积极性和干劲。除此以外，企业高管要将生产人员的生命安全放在首位，尽全力为其提供安全可靠的作业环境，积极改善作业条件，坚持以职员为本的理念，为职工送去温暖关怀。

2.扩大安全技术的研发投入

煤矿安全生产和管理离不开技术跟进，为此，企业要加大安全管理的技术研发力度，通过设立安全专项资金，使安全技术获得较可靠的资金来源，并对资金的运用状况加以严密审查，切实将每一笔资金运用到技术研发中。另外，还要积极购置先进的生产设备，积极尝试新工艺、新设备和新材料，提高抵御安全风险的能力。组织技术团队深入研究矿井灾害性事故的成因，寻求事故预防的突破口，着力为安全管理注入强大的技术动力。

3.强化基层班队建设，革新安全管理制度

煤矿安全管理在制度上要取得创新和突破，由监管型朝着自主型方向前进，探索安全管理自我约束、自我管理的新模式，积极搞好安全巡检，对矿井作业点开展明确地职责分配，落实个人责任制，事先做好每个生产环节潜在的安全风险，并通过责任人牵头控制和预防。强化班队建设，提升促使各项安全法规落实到位，注重理论结合实际，增强执法团队的综合素养，形成领导班子戮力同心、照章办事、有规必循的工作态度，调动执法团队的力量服务于安全管理。

三、结语

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当前，气温逐渐升高，用火、用电、用气量不断增加，加之正值夏季麦收时期，引发火灾事故尤其是重特大火灾和爆炸事故的不确定因素增多。全县各乡镇、各单位、各部门要保持清醒认识，深刻吸取近期亡人火灾多发教训，切实增强工作的责任感和主动性，认真履行消防安全监管职责，在深入开展火灾隐患大排查大整治的同时，全力做好高温季节和麦收时期的防火工作。现将有关要求通知如下：

一、切实抓好人员密集场所隐患排查整治

要深入开展“春雷除患”行动，对检查发现的问题要督促有关单位抓紧落实整改，确保整治效果。要通过加大监督抽查频次、组织有关部门联合执法、开展社会化巡防等方式，加强对人员密集场所的监督管理，强化社会单位“四个能力”建设，督促人员密集场所落实消防安全责任，加大消防宣传和教育培训，确保消防安全措施到位。要深刻吸取近期国内火灾事故教训，采取有力措施深入排查和整治火灾隐患。当前，尤其要持续做好“三合一”场所、快捷酒店、商场市场、劳动密集型企业、多产权建筑隐患排查整治工作，特别是对有回潮现象的“三合一”场所，要采取有力措施坚决予以消除，防止发生火灾事故。

二、切实抓好易燃易爆单位消防安全监督

要对辖区易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位进行消防安全检查，督促各单位进一步明确有关人员岗位职责，严格落实消防安全管理制度，确保防雷、防静电、防高温、防潮及消防设施完好有效。有关部门要加强对危险品运输企业、车辆准运、驾驶员、押运员考核持证进行严格把关，加强安全检查和教育培训，提高运输企业、驾驶人员的安全防范意识。

三、切实做好麦收期间的防火工作

各乡镇和县有关部门要加强对麦收防火工作的指导，督促村委会落实防火安全责任制及防火安全措施。要广泛组织开展麦收防火宣传，指导基层组织、派出所和警务室在麦场、粮库设立消防宣传专栏，落实固定消防设施、器材。结合“六熟悉”活动利用消防车开展巡回宣传，向村民家庭发放消防宣传资料，组织农机人员学习消防安全知识等各种形式加大宣传教育力度。对焚烧麦茬、在麦场麦田动用明火等违法违章行为要依法予以查处。麦收期间发生的火灾事故，要认真组织调查，及时查明火灾原因。