乡镇旅游规划方案范文

导语：如何才能写好一篇乡镇旅游规划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、精心编制各类规划

1、启动编制《湾里组团规划》（责任单位：城建局）

2、编制《湾里区水系综合整治规划可行性研究报告》和初步设计报告。（责任单位：区水务局、区城建局、区环保局）

3、编制湾里区国民经济和社会发展第十二个五年规划实施方案。（责任单位：区发改委）

4、编制《罗亭镇总体规划》和《罗亭镇及罗亭工业园控制性详规》。（责任单位：罗亭镇、罗亭工业园、区城建局）

5、完成《梅岭休闲接待中心控制性详规》、《洗药湖避暑度假村控制性详规》向国家建设部报批工作。（责任单位：区旅游局）

6、完成《湾里区第二轮土地利用总体规划（20__-2020年）》向省政府报批工作，并向市政府提交第二次土地调查成果。（责任单位：区国土分局）

二、认真落实生态保护措施

1、完成“森林城乡、花园南昌”植树造林1.3万亩建设任务。（责任单位：区林业局、区城建局、各乡镇、街办）

2、加强森林防火和林政管理、农房管理工作，始终保持对盗伐盗运林木和农民违章建房的高压态势，巩固生态保护成果。（责任单位：区林业局，区农房办，区国土分局，区行政执法分局，各乡镇）

3、制定第二批规模养猪场搬迁计划，并启动实施。（责任单位：区环保局、区农办、区拆迁办、有关乡镇）

4、完成罗亭卓茵景观公司水保生态基地100亩经济林的栽种任务。（责任单位：区水务局、区林业局、罗亭镇）

三、加快发展地方经济

1、进一步加强财税工作，全面完成一季度财税收入任务，力争实现“开门红”。（责任单位：区财政局，区国税局，区地税局）

2、制定20__年度全区重大重点建设项目计划及项目推进考核办法。（责任单位：区发改委）

3、制定20__年度全区招商引资工作方案和招商引资目标考核奖励办法，确定今年重点招商引资项目,加大跟踪洽谈力度，力争更多项目落户。（责任单位：区外经贸委及招商领导小组成员单位）

4、启动梅岭旅游总公司组建工作，开展旅游景点整合工作。（责任单位：区旅游局、区景点收购小组成员单位）

5、制定梅岭景区创建国家4a级景区实施方案，并编制创建国家4a级景区旅游专项规划。（责任单位：区旅游局）

6、制定《鼓励发展“农家乐”产业实施方案》，重点抓好招贤坑头王家、梅岭麻沙、太平泮溪等3个区级旅游示范村建设。（责任单位：区农办，区旅游局、招贤镇、梅岭镇、太平乡）

7、制定《鼓励发展农村村级集体经济实施意见》。（责任单位：区农办、各乡镇）

8、完成罗亭工业园起步区491亩土地的土方平整、雨污管网铺设和景观排水沟建设，基本完成园区纵二路以东202亩土地的征用和土方平整工作，启动工业园招商服务中心和罗亭新水厂建设，加快推进罗亭工业园入园企业建设。（责任单位：罗亭工业园管委会、罗亭镇）

9、启动实施太平乡600亩茶叶基地建设。（责任单位：区农办、区林业局、太平乡）

10、制定20__年全区经营性用地收储和出让计划，并做好土地报批、出让工作。（责任单位：区国土分局）

11、按照依法依规、先易后难、分期分批、分类解决的原则，对景区内停建项目进行全面梳理，并提出初步处理意见。（责任单位：区监察局及有关部门）

12、制定区属国有工业企业改制实施方案（责任单位：区发改委）

四、大力推进基础设施建设

1、配合做好云湾公路

拓宽改造和南昌（湾里）射击中心建设。（责任单位：区城建局、区国土分局、拆迁办、招贤镇）

2、完成红湾公路拓宽改造工程征地拆迁和用地报批工作，启动工程招投标工作。（责任单位：区城司、区拆迁办、区国土分局、招贤镇）

3、启动天宁路西段项目征地拆迁和规划设计等前期工作。（责任单位：区城司、区城建局、区拆迁办、区国土分局、招贤镇）

4、完成旅游环山公路太平—洗药湖段拓宽改造工程的勘察、设计工作。（责任单位：区交通局，区公路分局）

5、完成太珂公路改造工程8km的施工图设计工作。（责任单位：区交通局）

6、完成昌湾大道（井冈山至卫生材料厂门口）路灯安装工程，确保春节前完工并投入使用；制定“路灯进社区”工程实施方案。（责任单位：区城建局）

7、制定城交北路、文明南路、文明北路和邓垄路维修改造方案，并启动实施。（责任单位：区城建局）

8、启动店罗公路部分弯道取直和水毁工程维修工作。（责任单位：区交通局）

9、完成“东方红”临港建筑拆迁工作。（责任单位：区拆迁办）

10、制定20__年度公交候车亭建设计划，并启动实施。（责任单位：区交通局）

五、认真做好其他工作

1、认真做好申报省级可持续发展实验区工作。（责任单位：区科技局）

2、启动新湾里一中、区青少年校外活动中心建设工程规划设计工作。（责任单位：区教文体局、区城建局）

3、全面实施中小学校舍d类危房改造工程，春节前完成d类危房拆除任务。（责任单位：区教文体局、各乡镇）

4、全面落实义务教育学校教师绩效工资工作。（区人劳和社保局、区财政局、区教文体局、各乡镇）

5、启动实施市第四医院异地重建工程，加快推进幸福街道社区卫生服务中心建设。（责任单位：区卫生局）

6、继续做好防控甲型h1n1流感、手足口病等重大急性传染病工作，继续实施“光明·微笑”工程。（责任单位：区卫生局）

7、开展春季计划生育技术服务活动，加快推进计划生育服务站建设。（责任单位：区人口和计生委、各乡镇、街办）

8、完成20__年度新农村建设试点村选点定点工作。（责任单位：区农办）

9、启动并争取完成区招商服务大楼规划设计工作。（责任单位：区外经贸委、区城建局）

10、启动实施区政府机构改革工作。（责任单位：区人劳和社保局）

11、完善湾里区城市长效管理和考评办法。（责任单位：区创建办等）

12、制定湾里区城市低洼危旧房和工矿企业棚户区改造计划。（区城建局、区发改委、区房管局、区国土分局）

13、完成第一栋廉租住房建设并交付使用，完成第二栋廉租住房主体工程建设。（责任单位：区房管局）

14、加快城镇拆迁安置小区和农村拆迁安置房建设。（责任单位：区房管局、城司、有关乡镇）

篇2

一、深入贯彻落实十八届三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动

深入贯彻落实十八届三中全会精神，提高文化宏观管理能力，推动文化行政主管部门由办文化向管文化转变，推进文化治理能力现代化、科学化水平。

认真开展党的群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，创新公共文化服务设施管理运行机制，着重解决我县公共文化服务体系建设过程的存在问题。

二、构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化

以完善体系、提升效能、促进均等为重点，建立健全公共文化服务网络，扩大公共文化服务有效覆盖。

1、县级公共图书馆、县文化馆升级改造取得实质性进展。永宁新区青杠湾“两馆一中心”用地进一步落实。完成县图书馆、文化馆的规划设计。争取省文化厅对我县“两馆”建设的立项和资金支持。

2、完善我县图书总分馆制，扩大流动图书车的服务范围，推进全市图书借阅“一卡通”工作。启动数字图书馆建设和古籍善本修复保护工作。

3、试点建设县文化馆“农民工文化驿站”、县图书馆“留守儿童文化之家”。打造水潦彝族乡高坪村“乡村文化院坝”县级示范点建设等新型文化阵地。

4、继续实施乡（镇、村（社区公共文化服务体系网络建设，完成25个乡镇综合文化站图书室建设，再建50个村文化活动室和3个以上社区文化活动室。

5、继续完善全县231个村级农家书屋的图书更新、文化共享工程网络接入，保障农村文化体育活动的正常运行。

6、探索建立乡镇综合文化站建、管、用机制和农家书屋多种管理模式。

三、广泛开展群众性文化惠民活动，让老百姓唱起来、跳起来、乐起来

以弘扬社会主义核心价值观为根本任务，广泛开展群众性文化惠民活动，推出更多群众所喜闻乐见的优秀艺术作品，让老百姓唱起来、跳起来、乐起来。

1、组建县文化（教师艺术团，培养一支相对稳定、常态化的，能胜任省、市、县大型文化活动的人才队伍。

2、组织开展文艺精品创作活动，以优异的文艺作品参加省第四届群众文化艺术节舞蹈、音乐专场比赛，省第七届少数民族艺术节，省首届农民艺术节和川南群众文化展示活动。

3、探索创新“文化、百姓舞台”运作模式，采取县文化部门举办、乡镇参与相结合等形式，将该项群众性文化品牌活动向乡镇延伸发展。

4、通过外请专家、内请行家等形式对文化艺术团成员、文艺骨干积极分子和乡镇文化干部进行集中培训、常年培训，提高其文艺才能、文艺素养或文化管理能力。

5、各乡镇要广泛开展群众文化活动，以“一乡一品”或“一村一品”为特色，打造乡村特色文化活动。

6、开展元旦、新春群众文化活动、文化下乡活动、“情系农民工关爱留守儿童”系列文化惠民主题活动，开展“文化、百姓舞台”广场文艺活动、民族民间文化活动和非遗项目展示活动，丰富城乡群众文化生活。

四、完善优秀传统文化传承体系，强化文化遗产保护

着眼于塑造和弘扬民族精神，提高文化自觉、文化自信，建设优秀传统文化传承体系，守护中华民族的精神家园。继续加强文物保护力度，实施重大文物保护工程，推动文化遗产保护再上新台阶。

1、继续开展春秋祠的维修保护及其周边环境的治理。

2、完成重点项目——上下桥及松坡楼抢救维修工作。

3、完成县木雕石刻陈列馆的布展，启动寺遗址保护方案，开展清凉洞摩崖造像群的保护维修及全县可移动文物的普查工作。

4、完善省、市、县非物质文化遗产名录项目的数据资料。加强非遗传习基地建设和采取生产性保护措施，巩固县非遗保护工作成果。

5、挖掘整理新的非遗资源，争取在国家级非遗名录项目上取得新的突破。

5、组织开展“文化遗产日”宣传展示活动。

五、加强文化市场综合执法三化建设，探索文化市场管理长效机制

1、深入推进文化市场综合执法专业化规范化信息化建设，提升综合执法队伍监管市场和执法办案的能力素质。

2、深化农村文化市场委托协管工作，改革网吧市场管理，推动网吧行业转型升级。

3、开展文化市场综合执法和“扫黄打非”专项行动，狠抓大案要案、典型案件办理，维护市场秩序。

六、探索文化与旅游融合发展的体制机制，推动文化旅游产业深度融合

1、制定县文化、旅游产业发展实施意见，促进文化产业的转型升级。

2、制定两个文化产业发展项目规划，整合文化、旅游资源，重点打造两条文化旅游线路。（春秋祠AAA级文化旅游产业发展规划及其旅游线路、寺遗址文化旅游产业发展规划及其旅游线路。

七、加强农村文化阵地和经费管理使用

1、探索建立乡镇综合文化站管理办法，在免费开放工作上按照“政府主导、多元化管理”（“1+N”的管理模式，推进乡镇综合文化站免费开放工作，盘活乡镇综合文化站阵地。各乡镇结合自身实际，探索建立乡镇综合文化站免费开放管理工作新模式。

2、对乡镇综合文化站免费开放经费和村级文化经费实行统筹安排、考核定补。基本原则是按照阵地管理和大型文化活动两项进行考核，确定补助金额。

1乡镇综合文化站确定专人管理，全面实施免费开放工作，开放时间每周5天以上，用好用活阵地的乡镇综合文化站安排经费不少于2万元。对没有实施免费开放，文化站阵地仍然闲置不用的不予安排经费。

2对举办大型文化活动的乡镇，由乡镇综合文化站向县局专题报告并附活动方案，县局根据活动规模、内容确定补助金额；没有开展大型活动的不予安排。

3对文化活动开展好、资金缺口较大的乡镇综合文化站可以加大补助力度。补助经费从减扣的其它乡镇综合文化站免费开放经费中调剂安排使用。

4村级文化活动开展和必要的场地、设施建设，由各村向县局专题报告并附活动方案或添置设施清单，乡镇分管领导审签报县局确定补助金额。没有开展活动的村不予安排经费。

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今天我竞聘的岗位是市规划发展科和市场开发科的科长。这两个科室都是我们到位的主要职能科室，与原来的规划与市场开发科相比，这两个科室的工作任务肯定更重、胆子也更沉，但我相信自己能够在这两个岗位上发挥自己所学，给各位领导作好助手、当好参谋，同时也给自己一个锻炼和提高的机会。我认为自己竞聘这两个岗位的优势在于两个方面：

一是我有比较扎实的理论基础。大学期间我学习的就是旅游专业，对这个行业有比较清醒地认识，同时比较注重提高自己理论素养，大学里广泛涉猎各方面的知识，工作后也没有放弃学习，自己购买了大量的书籍，供闲暇时间阅读，平时也能通过互联网等积极学习其他知识，使自己的知识面得到扩展，理论水平得到稳固和提高，有了比较扎实的理论功底。

二是积累了一定的实际工作经验。参加工作以后，我一直在规划与市场开发科工作。两年来，在分管领导的指导和帮助下，工作水平有了较大的提高，积累了一些实际工作经验，对规划和市场开发工作也有了更深入的认识。今年1月份，被单位聘任为规划与市场开发科科长，这是领导对我自身工作的肯定。虽然现在规划、市场开发科一分为二，但我相信，在各位领导的指导和帮助下，我能够胜任这两科的工作，做出与岗位相符合的工作实绩。

竞聘这两个岗位，对我来说是一次机会，但更多的是对自身能力的考验，在今后的工作中，我将更加努力的工作，不辜负领导对我的培养和信任。在这里也谈一点自己对今后工作的一点想法。

规划发展方面：

1、尽快编制完成全县旅游“十一五”发展规划。根据舟山市海洋旅游“十一五”发展规划、嵊泗县国民经济和社会发展“十一五”规划、嵊泗列岛旅游产业发展规划等指导性文本，尽快编制出台嵊泗县海洋旅游发展“十一五”规划，在今后五年里更好的指导全县旅游业发展。

2、充分利用旅游资源普查成果。在xx年，我们配合势力进行了全县旅游资源普查，普查结果已经出来了。利用这次资源普查的成果，汇集开发价值较大的资源，建立旅游项目库，明确嵊泗将来的旅游发展方向和建设重点。

3、加强景区建设规划管理。以科学发展观为指导，全面贯彻全县旅游产业发展规划，参与县内重点旅游项目规划和各景区、景点的详细规划的评审。加强对全县景区规划的管理，禁止随意开发建设，确保每个建设项目都有科学的规划为指导，并负责监督有关单位严格落实既定规划方案。

4、积极申报a级景区。今年我参加了浙江省旅游局举办的旅游区质量等级评定员培训班，从我县旅游区的建设情况看，基湖核心景区是最有希望成为我县首个a级景区的单位，接下来要指导和帮助他们做好a级景区的申报工作。并随着我县各旅游区的开发建设，随时做好个新建项目的a级景区申报、推荐和评定工作。

5、优化结构，开发旅游产品。以休闲度假为突破口，贯彻“重点旅游工程优先开发、特色旅游项目优先发展、大旅游产品优先完善、跨区域旅游精品线路优先打造”的发展策略，大力开发渔家乐旅游、海洋休闲度假旅游等具有海洋特色的旅游产品。

6、做好各乡镇旅游发展规划编制的指导工作。目前大多数旅游乡镇还没有编制自己的旅游发展规划，旅游开发方面以自主开发为主，缺乏科学的规划指导。规划科要发挥自身职能，指导各旅游乡镇编制旅游发展规划，走科学发展之路。

市场开发方面：

一是深入开展市场调查，高起点制定宣传促销方案。在主要客源城市和来嵊游客中间进行问卷调查，分析旅游消费群体成分、了解嵊泗列岛在游客心中的形象地位，以此为基础，制订旅游市场开发计划和宣传策略，并提前做好每年的年度实施方案。

二是协助实施旅游节庆，举办主题活动。协助做好每年一届的中国嵊泗贻贝文化节期间旅游活动的组织和实施;同时通过与网站、电视台等合作，每年举办一次较大规模的主题活动，逐步打响嵊泗旅游的品牌。今年与浙江电视台合作举办的海鲜总动员、自驾车之旅就是一个很好的例子。

三是做好宣传队伍的组织工作。组织下属旅游企业参加每年全国各地举办的旅游交易会等活动;在各主要客源城市和潜力城市举行几次较大规模的旅游推介会，条件成熟的话，组织“大篷车”宣传，努力开拓客源市场。

四是转变传统促销方式。一直以来，政府都是我县旅游宣传促销活动的主体，各旅游企业参与。今后，要努力转变这种传统的宣传方式，政府部门逐步淡出旅游宣传促销的舞台，而由旅行社、景区等旅游企业自主开发旅游市场，争取客源。

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(一)围绕幸福美丽新村实施方案，结合部门工作实际，制定了区旅游外侨局《2015年幸福美丽新村乡村旅游发展实施方案》，加大乡村旅游开发力度，大力发展星级农家乐，积极组织旅游节庆活动，加大旅游项目建设推进力度。坚持产村相融,围绕新村培育成规模、上档次、有市场的优势特色主导产业，推进一村一品，促进新村与产业互动。

(二)积极创建星级农家乐，打造精品特色业态经营点。共对15家农家乐进行了贴息贷款，银行贷款金额达500万元。按照《农家乐、乡村酒店旅游服务质量等级划分与评定》标准，加大农家乐、乡村酒店星级创评力度。打造上规模、上档次的星级农家乐、乡村酒店。指导21家农家乐申报创建省星级农家乐。指导申报创建省乡村旅游特色乡镇。

二、建设项目资金投入情况

(一)认真做好项目编制、包装、申报，并积极争取中、省、市各类扶持资金支持。今年在“2015国际文化旅游节”旅游项目推介会上，新签约资金达20亿。截止月底旅游招商引资实际到位资金达8亿元。

(二)整合部门各类项目资金向幸福美丽新村倾斜，投入幸福美丽新村项目资金量的比重占部门争取的各类项目资金量60%以上。加快完善旅游服务设施、基础设施。积极开发旅游活动项目，发掘农业的休闲旅游综合功能，提升农业综合经济效益。通过用举办节庆等方式，烘托乡村旅游资源，提高知名度，带动乡村旅游快速发展，促进农民增收致富。

三、组织保障措施情况

(一)组织、人员、工作经费落实到位，制发推进幸福美丽新村建设的相关文件，工作制度健全，部门通力合作，责任明确。

(二)按时完成区新推领导小组办公室交办的各类工作任务，及时上报有关工作推进的统计数据、规划方案、总结材料等。

(三)举办区乡村旅游与精准扶贫实用人才培训班。区旅游产业发展领导小组成员单位、各乡镇(街道)、乡村旅游企业、农家乐业主共计140余人参加培训。通过培训使我区乡村旅游经营业主及服务人员提高旅游素养、管理能力、业务水平和操作技能，开发特色浓郁高品位的乡村旅游产品。

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关键词：龙兴古镇；发展模式；评析；建议

中图分类号：TU241.5 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01

古镇具有物质文明与精神文明的二重性，在四化建设中扮演着衔接古今、统筹城乡的重要角色。合理的古镇发展模式有助于传承和开发民族文化，优化城市扩张过程中生产、生活的空间功能布局，拉动市民消费需求，引领经济新增长。龙兴古镇是重庆市渝北区的一个近郊镇，距市中心区36公里，镇内现存老街全长约1500米，呈干字型分布，老街中有着特色的“凉亭”，街道两边老宅多为穿斗房，以“干栏”为特色，众多祠堂构成了独有的祠堂街，盛行宗祠和宗教文化。

一、调研方式与调研结果

采用问卷调查和实地调研结合的方法，于2015年1月对龙兴古镇的游客和居民商户发放问卷100份，有效回收问卷93份。重点收集古镇景观质量、主题文化、旅游产品、开发水平等信息（如表1）。此外，通过与古镇管理单位和民间文化组织座谈，取得的部分古镇经济社会数据、规划资料和研究文献，也为本研究提供了材料。

二、龙兴古镇发展中存在的问题

（一）缺少科学发展定位，将古镇发展与一般乡镇发展模式混同

古镇既有普通乡镇集聚生产、生活功能和商贸市场的一般特征，又具有文化保护、传承创新的特殊使命。龙兴古镇在发展过程中缺少科学的定位，包括文化和经济功能定位，导致其与一般古镇发展模式混同。

（二）古镇房屋产权分散，阻碍古镇统一协调发展

调研发现，在古街70多家商户中，所有权归于政府和归于私人的店铺各占一半，但租金价差较大，私人房屋800元/月，是公有产权房屋的4倍。混乱的房屋产权制度不仅阻碍古镇统一协调发展，还会导致权利寻租行为。

（三）旅游产业商业配套不足，文化产业化开发层次低

通过调研发现，镇内缺少经营标有古镇标识的特色饰品、手工艺品、食品的店铺。餐饮、住宿、购物、娱乐方面的配套不足成为其不能吸引游客的外在原因，而缺少挖掘古镇元素，打造一体化产业链才是导致古镇经济发展缓慢的内在原因。

（四）都市文化冲击，古镇文化传承和创新困难

文明因人而生，因人而盛。在城市化、工业化和信息化进程中，古镇生产方式变迁，人口老龄化结构突出，原有的文化传承难以为继，宗祠与宗庙文化呈现衰落趋势，古镇传统文化承继断层。

三、龙兴古镇发展模式现有路径简评

（一）规划老旧，规划内容不够完善

龙兴古镇于2005 年成为国家级历史文化名镇，且提交了保护规划方案，但方案中多强调保护开发的主体为政府，资金也多为财政来源，保护范围、方式老套，发展形势单一，与当前市场决定，公私合营大趋势相违背，不利于古镇高效发展。

（二）规划中发展定位不清，特色不突出

龙兴古镇定位为“隐匿都市”和“田园古镇”，位于喧嚣闹市之中的人文“静”土和世外桃源，田园与山水景观相得益彰，自然与人文和谐统一，但未突出古镇特色文化，规划执行不到位，存在搁置情况。

四、龙兴古镇发展模式建议

（一）以古镇资源条件为基础，科学定位古镇发展方向

龙兴古镇近城市中心，有低地租和低旅游成本优势。发展过程中，在保护古镇人文景观原真性的基础上，优化古镇空间格局，紧扣规划定位，凸显特色，避免古镇发展趋同化。

（二）保障古镇居民财产权益，警惕权利寻租

古镇居民是土地和房屋的所有者，是古镇发展过程中的重要参与者，起到基础性作用。龙兴古镇的房屋产权问题突出 ，就需要政府在古镇发展过程中制定科学合理的古镇土地房屋产权征集方案和租赁制度，保障居民财产权益，依靠法治来避免人治导致的权利寻租问题。

（三）引入公私合营开发模式，推进古镇文化资源产业化

企业比政府更具敏锐的市场需求反应能力和创新原动力。在古镇的发展模式中引入公私合营的概念，双方建立“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，打造游购娱一体化的产业链条，推进古镇文化资源产业化。

（四）发挥古镇民间文化组织在文化传承和创新中的作用

鼓励传统民间技艺和艺术等文化元素发展，紧扣“宗庙吕巷何处寻―闲时小镇别样情”的宣传定位，突出宗祠与宗教文化，扶持山歌、腰鼓、川剧坐唱等古镇传统文化的发展。同时要引导青年回乡创业，回乡就业，使古镇发展模式由“输血式”向“造血式”转变。

（五）发挥政府部门在古镇发展中的居中协调作用

政府是古镇合理发展模式的中心，承担着立法、规划、平台建设、监督、管理方案执行、协调等职能，是古镇发展体系中维系古镇、企业和居民关系的重要媒介，要实现古镇合理发展的科学与高效，需要充分发挥政府部门的居中协调作用。

参考文献：

[1]毛长义，张述林，田万顷.基于区域共生的古镇（村）旅游驱动模式探讨――以重庆16个国家级历史文化名镇为例[J].重庆师范大学学报（自然科学版），2012，05：71-77.

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一、群众文化活动扎实进行

首先是发挥群众文化活动品牌优势。开创区群众文化活动品牌“舞动漯河大家跳”荣获全国社会文化艺术“群星奖”，这是国家对公共文化服务和品牌文化活动设置的最高奖项。其次是扎实开展文艺培训活动。我区以丰富群众业余文化生活为宗旨，不断提升广场文化品位，开展各类文艺培训活动，对辖区内各社区60多名中老年人开展了为期一月的广场舞蹈培训活动,为其编排了舞蹈类节目《浪漫樱花》、《红遍全球》。再次是积极组织文艺团队参加市、区各项文艺赛事。积极组织源汇区代表队参加全市首届“人防协会杯”广场舞蹈大赛，参赛节目达40个，源汇区获一等奖5个，二等奖11个，三等奖15个。5月份，组织辖区内的30余支社区文艺团队参加了全区夏季月末广场文化活动启动仪式。

二、文化市场管理工作有序开展

开展了扫黄打非专项治理、平安世博文化市场专项整治、夏季网吧专项治理、全省网吧整治“闪电1号”等行动。至目前，出动执法人员900余人次，执法车辆200余辆次，共检查网吧300余家次，查处违规网吧10家，查处无证歌舞经营娱乐场所1家，查处无证经营电子游艺厅22家，暂扣各类电路板102块。

三、旅游惠民工作进展顺利

在全区范围内重点扶持2个旅游村—干河陈村和小村铺村，培育6户农家乐开展乡村旅游，分别是小村铺金硕果农家庄园、三里桥南湖度假山庄、向王庄107国道烤全羊垂钓场、柴火饭庄、咱家小院、沙澧饭庄。目前源汇区文化旅游局联合相关职能部门对其进行整体旅游规划设计。

四、公共文化服务体系逐步完善

（1）乡镇文化站建设方面。今年上半年，共争取省市资金__万元，建成了阴阳赵乡和问十乡文化站，通过了省文化厅验收。今年3月份大刘镇、空冢郭乡文化站建设报告已向市文化局上报。至目前，全区5个乡镇文化站建设任务已完成3个。

（2）是农家书屋建设方面。在去年33个行政村建设33个农家书屋的基础上，今年又确定45个行政村农家书屋建设点。

（3）是农村电影放映。按照在全区109个行政村每月放映1场电影的要求，至目前已放映电影500余场次。

（4）是舞台艺术送农民方面。今年计划完成4场送戏曲下乡活动，在全区4个乡镇每个乡镇演出1场。

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一、正确分析形势，进一步增强创建“中国优秀旅游城市”的责任感和紧迫感

旅游业作为当今世界发展最快、前景最好的朝阳产业，已经引起各级党委、政府的高度重视。近几年来，我县依托丰富的资源优势，以争创建“中国优秀旅游城市”为契机，把旅游业作为新的经济增长点来抓，使全县旅游业进入了快速发展的新阶段。创建“中国优秀旅游城市”，对于扩大对外开放，提升的城市品牌，推动旅游产业发展，改善招商引资环境，促进全县经济的快速增长，加快城市现代化、国际化进程等，都具有十分重要的意义。现在，各地创建“中国优秀旅游城市”的积极性很高，全国已有138个城市通过了国家级验收。其中，我省的济南、青岛、烟台、威海、泰安、淄博、聊城7个地级城市和曲阜、青州乳山等7个县级市已经获得“中国优秀旅游城市”称号。今年，济南、青岛、烟台、威海、泰安等城市，又在积极创建“中国最佳优秀旅游城市”。现在看，我们已经落后了。市委、市政府对创建“中国优秀旅游城市”工作非常重视，专门召开了创城动员大会，市长张新起同志作动员讲话，决心很大，今年一定要实现创城目标。县是市旅游工作的重点大县，我们更应该从事关发展大局的高度出发，充分认识创城的重要性，在创城各项工作中走在全市的前列。各有关乡镇、部门和单位要严格按照市县制定的创城实施方案的标准要求和职责分工，利用有限的时间，集中人财物力，采取一切有效措施，认真扎实地做好各项工作,不拖全市的后腿，确保创城目标的实现。

第一，县政府对发展旅游业高度重视。近年来，县政府把旅游业作为支柱产业来培养,重点扶持。县里专门成立了旅游工作领导小组，制定了《县旅游发展总体规划》、《旅游管理暂行办法》、《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》等政策措施，社会各界和外商投资办旅游的热情逐年提高。其社会效益和直接经济效益逐年提高，促进了全县经济的发展。最近，市政府以潍政发[2003]62号文件下发了《市创建中国优秀旅游城市活动实施方案>>。县政府专门进行了研究，并制定了我县配合《市创建中国优秀旅游城市活动实施方案》。各乡镇、各部门一定要从可持续性发展的战略高度充分认清创建“中国优秀旅游城市”的重要性和必要性，牢固树立大旅游、大产业的思想观念，加强组织领导，采取切实措施，全力配合抓好创城工作。

第二，我县旅游资源丰富。我县自然风光秀丽，历史文化悠久，境内现有主要景区点21处，其中，国家级2处，省级风景名胜区3处，江北最大的奇石批发市场。连续举办了12届红叶旅游观光月和4届奇石博览会，举办了中国五大镇山第一届文化旅游节，宣传了，提高了知明度，吸引了众多客人前来旅游观光、洽谈生意，促进了我县旅游产业和经济的发展。2002年，全县接待中外游客157万人次，实现旅游总收入3.84亿元，同比增长了7.8%。

第三，基础设施逐步配套完善。目前，我县的旅游基础设施建设从规模和档次上都有了较大提高，通往主要景区点的道路都进行了硬化。全县共有标准床位1100个，其中中档以上的250个。全县能够适应不同客源层的需求；旅行社建设日渐成熟，配备了国家旅游局颁证的管理及导游人员，开辟了境外旅游线路10条，国内旅游线路35条；全县旅游从业人员已达万人。

同时，我县还是全国有名的“书画之乡”、“小戏之乡”，全国文化模范先进县，这些都为创城工作提供了许多宝贵的基础性工作。

必须看到，我县离创城的标准还有不少差距.一是对新形势下旅游业的地位和作用认识还不到位；二是旅游产业还没有真正形成；三是城市基础性设施离“创城”标准差距较大。车站等场所还没有为中外游客提供服务的旅游咨询中心,市区内缺少晚间游览点和游览项目，民族餐馆、外国餐馆及餐饮一条街、城市及景区的中英文导向牌公共场所的公共信息图形符号、高标准的旅游厕所、一日游专线及景区交通还没有完善配套。我们必须高度重视这些问题，采取果断措施，能办则办，能改则改，一定做到边补充边完善，尽快缩短差距。

二、加强组织领导，采取切实措施，全力以赴配合全市创建“中国优秀旅游城市”

市委最近提出了要实现超常规跨越式发展，体现在城市品牌上，也要跨越式发展。城市是一个地区经济发展的龙头，今后地区经济发展的竞争，就是城市间的竞争，只有城市的竞争力强了，才能实现经济的快速发展。创建“中国优秀旅游城市”也是在为我县的经济发展创造环境,城市环境好了，就能对人才、技术、资金、信息等经济资源形成了强大的吸引力，进而转化为经济发展优势，城市发展的竞争力自然也就增强了。

第一要加强组织领导。创建“中国优秀旅游城市”是摆在我们面前的一项艰巨而又光荣的任务，也是一项复杂的社会工程，各乡镇、各有关部门和单位一定要把创建“中国优秀旅游城市”工作摆上重要议事日程，切实加强领导。当前，创城工作需要解决的问题很多，任务繁重，时间紧迫，县里为加强创城工作的组织领导，专门成立了以县政府主要领导同志为组长的创城工作领导小组，办公室设在县政府办公室，具体负责创城工作的组织、协调、督促、落实工作。各乡镇、各部门也要采取相应措施，强化对创城工作的领导。主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。旅游部门要为政府当好参谋，认真的搞好创城工作的日常业务督导。:

第二要搞好宣传发动。宣传部门和各新闻单位要积极配合这次创城活动，发挥好宣传和监督作用。电视台、报社、电台等新闻单位要开辟创城专栏、设立专题进行集中宣传报道；要利用多种形式大力宣传创建“中国优秀旅游城市”的目的、意义和要求。同时，宣传部门要重点落实好重要路口市区主要街道、车站等重要场所的大型旅游公益广告牌的设置。要在全县上下形成浓厚、热烈的氛围，提高广大群众的创城意识。要跟踪报道创优活动的情况，对在创优活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创城工作的良好氛围和强大的社会声势。

第三要对照标准，落实责任。县政府已经和市政府签定了创城目标责任书。按照县政府的统一部署和创城实施方案的具体标准与要求，把创城工作目标任务分解、细化、量化到各乡镇和各相关部门单位。公路部门要抓好通往各景区点道路上中英文指示牌和大、中型道路两侧废弃物的查处；城市管理部门要加强市容、环境卫生和公共厕所的管理，确保全日清洁，并及时对噪声污染、侵占城区道路的行为进行查处；交通部门要重点落实好市里通往我县的旅游专线车和从县城发往各景点旅游专线车的开通，出租汽车的规范管理；公安部门要彻底解决各类车辆和行人乱闯红灯问题，并根据其管辖范围设置中英文对照指示牌；工商部门要配合各景区点设置规范的、固定的经营摊点。财贸部门要重点抓好社会餐馆和县城餐馆的规范经营；各有关乡镇，根据所辖范围，抓好公路两侧沿公路村庄、乡镇驻地的环境卫生，有景点的乡镇，要切实帮助他们解决好存在的困难和问题；其他部门和单位，要按照实施方案抓落实。以上部门和其他单位所承担的任务都必须在9月底前完成。创城工作是项大工程涉及面广、任务重、时间紧，单靠旅游部门是不行的，这是我们各级各部门的责任创城期间，凡属各乡镇的任务，各镇长是第一责任人；凡属各部门的，本部门的主要负责人是第一责任人。各乡镇和各部门一定要根据工作需要在人力、物力和资金等方面优先保证，确保创建的各项工作顺利进行。

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第一，科学合理规划，开发建设有依据。2010年以来，大力实施村镇规划集中编制行动，共投入资金约2.45亿元，完成了96.4%的乡镇总体规划、20.3%的控制性详细规划以及自治区级以上历史文化名镇保护规划编制工作。同时，编制了《广西传统村落保护发展总体规划》，从自治区层面划定保护带、保护区，建立整体保护、片区保护和突出特色、差异化发展等分级分类保护发展体系，在“保什么、怎么保、如何发展”等方面给予地方指导，形成了各具特色的风格。

第二，整合各类资源，城镇建设活起来。加强城镇基础设施和公共服务设施建设，2010年以来，自治区本级财政整合各类资金，先后投入约54亿元， 实施了22个小康示范镇、100多个小城镇“五个一”工程（即一套规划、一条道路、一批排水排污设施、一个中心广场或一批小游园、一项垃圾处理设施工程建设）、1000多个小城镇“基础设施和公共服务向周边村屯两延伸”、101个新型城镇化示范镇建设、100个乡改镇的基础设施提升工程等，各地按照小城镇（村庄）整治标准建设，镇区（村庄）道路、给排水、供电、绿化等主要指标均已达到全国领先水平；先后投入81.34亿元，实施了乡镇文化站、敬老院、健身设施等公共服务工程，覆盖98个县（市、区）、480个乡镇，惠及约200万群众。努力拓宽小城镇融资渠道，让更多的个人或企业参与到小城镇建设中。

第三，强化产业支撑，把人留下来。2010年以来，广西以特色名镇建设为抓手，按照工贸、生态农业、文化、旅游等4种类型来发展小城镇产业。项目安排上，建立了“菜单式管理、标准件建设”的投放机制，即由小城镇根据总体规划和实际需求提出拟建项目清单，由区直各部门审定对口安排建设项目清单。5年来，一批特色小城镇产业不断发展壮大。如南宁横县六景镇依托港口、工业园区，促进产业集聚发展，城镇常住人口从3.3万人增加到5.4万人，财政收入从1.59亿元增长到9.55亿元；桂林恭城莲花镇依托月柿特色农产品，形成“农民专业合作社+公司+农户+生产基地标准化”发展模式，一边搞生态农业种植，一边做生态旅游，村里少有外出打工，人人成为接待游客的“小老板”，恭城成为了第二次全国改善农村人居环境工作会议会址。

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一、指导思想

以构建“人文、美丽画乡”为目标，以保障世园会期间环境空气质量为契机，严格按照《市大气污染防治条例》的要求，通过开展扬尘污染集中整治行动，进一步理顺扬尘污染管理机制，有效提升扬尘污染管理手段，使我县的环境空气质量持续得到改善，以优良的环境空气质量迎接世园会的召开。

二、整治目标

（一）各类建筑工地现场必须有围墙或围挡，对围挡定期进行清洗，保证施工工地周围环境整洁。工地渣土必须覆盖，工地内施工道路和出入口必须硬化并保持整洁，各类拆除工程必须湿法作业，驶出工地车辆必须冲洗干净后方可离开。

（二）所有贮存或堆放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石、灰土等易产生扬尘物料的场所，均采取入库存放、覆盖、喷淋等有效防尘措施。贮煤场和商品混凝土搅拌站的出入口硬化到位并设置冲洗设施，对驶出车辆必须冲净车轮车身。

（三）对闲置土地和地面（道路）进行硬化或绿化，无黄土。对无人管理的堆土（建筑垃圾）进行彻底清理。

（四）渣土清运车辆沿途抛洒问题得到有效遏制，道路清扫保洁质量明显提高，绿化带内土层高度低于石沿高度10厘米以上。

（五）杜绝焚烧树叶、杂草、建材和垃圾等现象。

三、整治范围

县城区、各乡镇（旅游区管委会）及沣京工业园、滨河新区、草堂科技产业基地、草堂寺景区。

四、组织领导及职责分工

本次集中整治行动按照统一领导、分工负责、条块结合、重心下移的管理原则，在县政府的统一领导下，各乡镇、旅游区管委会对本辖区的集中整治工作负总责并具体组织实施，各相关部门按照职责分工具体实施。扬尘污染集中整治工作职责分工如下：

（一）县环保局

1．负责对整治工作进展情况进行监督检查。

2．负责对全县各类施工工地、堆场和露天仓库的防尘覆盖情况进行监督管理。

（二）县市容园林局

1．负责对整治范围内各类施工工地的围挡、出入口硬化和冲洗设备使用情况进行监督管理。

2．负责对未采取湿法作业拆除建筑物的施工工地以及渣土清运车辆超限装载、沿途抛洒等问题依法进行查处。

3．负责对建筑渣土清运作业进行规范，并对整治范围内的各类出土（清运建筑垃圾）工地安装自动冲洗台情况进行监督检查。

4．负责对全县园林绿化施工工地的扬尘污染防治措施落实情况进行监督检查。

5．指导和监督各乡镇、旅游区管委会做好道路保洁及绿化带“提挡降土”工作，减少道路扬尘污染。

6．负责保洁人员教育，杜绝保洁人员焚烧垃圾、落叶。

（三）县规划建设和住房保障局

1．负责对全县建筑施工工地、商品混凝土和预拌砂浆企业的扬尘污染防治工作进行监督管理，并确保防尘措施落实到位。

2．负责对所属的市政、拆迁和管网建设项目的扬尘污染防治工作进行监督管理，并确保防尘措施落实到位。

（四）县经贸局

负责对全县煤炭交易市场的防尘措施落实情况和杜绝焚烧废旧物资进行监督管理，并确保污染防治效果。

（五）县公安局

1．负责对建筑垃圾和渣土清运车辆违反相关交通法规的行为进行查处。

2．负责配合市容园林部门对建筑垃圾和渣土清运车辆进行整治。

（六）县交通运输局

负责督促公路养护人员按要求收集垃圾，不得焚烧树叶。

（七）沣京工业园、滨河新区、草堂科技产业基地、草堂寺景区

负责对区域内建筑工地扬尘防治及渣土拉运进行监督管理，施工道路必须硬化，定期洒水。

（八）县监察局

负责对各乡镇（旅游区管委会）、相关部门工作开展情况进行督查。

五、实施步骤

（一）准备阶段（2011年3月31日至4月5日）。

各乡镇、旅游区管委会结合集中整治内容，对整治范围内施工工地、煤炭交易市场（含煤炭储存场）、商品混凝土（预拌砂浆）企业、白灰场等扬尘污染源进行排查摸底、登记造册。各部门结合本部门工作实际制定切实可行的工作方案。工作方案要将责任和任务明确到相关部门和具体人，并确定完成时限。

（二）集中整治阶段（2011年4月6日至4月20日）。

各单位按照本级职责开展集中整治工作。县政府将定期召开协调会议，研究解决集中整治过程中存在的突出问题，同时，对集中整治工作进展情况进行检查并通报结果。

（三）考核验收阶段（2011年4月21日至4月28日）。

县政府将抽调人员组成考核组，对各单位的集中整治工作进行考核验收，并将考核结果作为年终目标责任考评的一项重要内容。对于考核排名靠后的单位要向县政府做出书面检查，并由县监察局逐级追究责任。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。此次集中整治工作的成效将直接关乎本届世园会举办的质量。各乡镇（旅游区管委会）、相关部门要从讲政治、顾大局的高度充分认识此次扬尘污染集中整治的重要意义，结合本辖区实际全盘谋划、统筹安排、明确任务、落实责任，确保扬尘污染集中整治工作取得明显成效。

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申请报告

近年来，栾川县重渡沟风景区以坚持“信用至上”的经营理念，以努力打造精品景区为目标，致力发展和谐旅游，大力营造文明诚信氛围，根据洛阳市首届诚信示范企业评选工作实施方案，结合景区实际，现将情况汇报如下：

一、景区基本情况

重渡沟风景区位于河南省洛阳市西南118公里的栾川县境内，集观光、休闲、度假、娱乐为一体，有景点200余个，游览面积60平方公里。景区内千泉喷涌百瀑成群，万亩竹海遮天蔽日，荡舟垂钓木轮转闲，漂流戏水有惊无险，小吃水巷碧波穿带，农家宾馆恬淡适意，量贩超市山珍荟萃，农耕民俗返朴百年，素有“北国江南”之美誉。重渡沟风景区于1999年7月对外开放，由于景区乡村旅游的强劲带动，使全村95%以上的村民依托旅游业脱贫致富，以旅游带动群众脱贫致富的成功经验被旅游界业内称为“重渡沟现象”。原河南省省长李成玉到重渡沟考察后赞誉重渡沟是“生态旅游开发的典范，家庭宾馆的楷模，旅游带动脱贫的榜样”；原河南省省委书记徐光春到重渡沟考察后赞誉重渡沟“这里不仅是一处十分难得的旅游度假胜地，还是一个示范带动作用极强的旅游产业发展基地”。

连年来重渡沟景区先后被各级主管部门评为“伏牛山世界地质公园”、“全国农业旅游示范点”、“国家aaaa景区”、“国家级生态示范区”、 “国家中部旅游人才培训基地”、“河南省十佳景区”、洛阳市连续3年 “旅游工作先进单位”等荣誉称号。

二、公司状况及经营情况

重渡沟风景区由栾川县重渡沟风景区有限公司经营管理，属股份制企业。公司成立董事会，下设总经理公办室、财务部、票务部、接待部、综合部、营销部、警务室、重渡沟水景大酒店、质量管理督查小组等常设机构，公司机构设置健全，职责分工明确。重渡沟风景区现有公司员工共计358人。其中：中层以上管理人员26人、环卫工85人、管理人员207人，导游员40名，其中有大专以上学历76人。

为规范景区经营管理，提高景区服务质量，增强景区员工业务技能，做到表里如一、名副其实。景区先后制定了《规范化管理实施方案》，并按方案要求制定《景区员工信用管理档案》、《农家宾馆管理办法》、《各岗位服务标准》等。另外在景区实行信用承诺服务，景区依法开展生产经营 ，严格按照国家统一的会计制度进行会计核算，会计资料真实完整，没有账务弄虚作假现象；另外景区在经营过程中认真履行借贷合同，在金融机构中信用良好，没有发生一起恶意拖欠客户货款所引起的诉讼事件，并能及时足额缴纳应缴税款，并被洛阳市地税局评选为纳税信用a级记录。其三，景区重视员工身心健康，重视质量、安全、环境保护工作，是通过iso9001和iso14000体系认证景区，有健全的安全生产规章制度，并且创造良好的安全生产条件和劳动保护措施，连续三年来没有发生一起安全事故和环境污染事故。

三、“这里不仅是一处十分难得的旅游度假胜地，还是一个示范带动作用极强的旅游产业发展基地。”