春节景区安全生产预案范文

导语：如何才能写好一篇春节景区安全生产预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、检查时间

此次检查时间从1月22日起至2月10日止。

二、检查的组织领导及检查方式

区政府成立由区长任组长，为加强对春节期间安全生产大检查的组织领导。区政府有关领导任副组长，区安委会成员单位负责人为成员的年春节期间安全生产大检查工作领导小组。领导小组下设办公室在区安监局，由同志任办公室主任，具体负责此次大检查的组织协调、监督指导、资料收集、通报信息等工作。

以及公安、国土、质监、消防、交警等部门按照职责分工，本次检查以各镇街、园区（风景区）为单位组织开展。区发改委、经委、商委、教委、建委、交委、旅游局、文广新局、水利农机局、中小企业局。对本系统、本行业企业组织开展检查督查。同时，由区政府主要领导、分管领导带队、行业主管部门牵头，组成16个检查组（附件1对全区的安全生产工作进行检查督查。区政府检查组负责对各镇街、园区（风景区）及重点企业、单位的安全生产情况进行全面检查，对牵头责任部门及重点镇、街道、园区（风景区）工作落实情况进行重点督查。

三、检点

对煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹和民爆物品、公众聚集场所的消防安全、道路交通安全、水上安全、食品药品安全、学校安全、旅游安全、特种设备、森林防火、医疗卫生、动物防疫、地质灾害点、存在事故隐患的生产经营单位和公共设施等重点领域、重点单位进行全面检查。

四、检查内容

一）贯彻落实1月15日全国安全生产电视电话会议精神、1月5日全市安全生产会议精神、1月9日全区安全生产电视电话会议精神有关情况；

二）年春节期间的值班安排情况；

三）突发事件应急救援预案制定情况；

四）隐患排查治理和重大危险源监控措施落实情况；

五）防范措施制定落实情况。重点行业、重点领域、重点生产经营单位安全生产管理情况。

五、检查要求

一）加强领导。各地各部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，提高认识。以对人民群众生命财产安全极端负责的态度，认真安排部署好春节期间的安全生产大检查。要成立相应的工作机构和检查小组，切实加强领导，落实责任，针对事故易发的薄弱环节和关键部位，找准切入点，认真组织、落实好安全生产大检查活动。凡因检查不到位、隐患不整改、责任不落实，酿成重特大事故的将严肃追究有关单位领导和相关责任人的责任。

篇2

**年春节旅游黄金周即将到来，为了让广大人民群众度过一个欢乐祥和、丰富多彩、安全有序、顺心如意的春节和旅游黄金周，确保节日期间的社会稳定和旅游安全，实现春节旅游黄金周“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。根据省、市假日旅游指挥中心的要求，现就做好**年春节旅游黄金周的各项工作通知如下：

一、切实加强组织领导

各成员单位要充分认识旅游黄金周对发展旅游业的促进作用，及时启动假日旅游指挥中心的工作，精心组织、加强协调，形成工作合力，为春节旅游黄金周创造一个良好的氛围和环境。各成员单位要切实加强领导，要以高度负责的精神，认真分析今年春节旅游黄金周的形势，精心研究，准确把握假日旅游的特点和规律，确定工作重点，推行岗位责任制，按照分工，各司其职，各负其责，精心安排好各自工作，进一步明确任务，落实责任，扎实工作，重点抓好旅游安全保障，着力提升旅游服务质量，积极进行旅游产品策划和宣传促销，大力促进旅游消费增长。

二、突出抓好旅游安全工作

安全工作是黄金周旅游工作的重中之重。各有关单位要把旅游安全工作放在头等重要的位置。要深入扎实地开展节前旅游安全生产检查，彻底清查和消除旅游安全隐患，坚决遏制重、特大安全责任事故的发生。要切实强化安全生产责任制，一级抓一级，层层抓落实。要狠抓各项安全防范措施的落实，要切实抓好各类突发公共事件的防范工作，建立和完善应急处理机制，做到一旦发生问题能够快速反应、措施到位。卫生防疫部门要做好防疫及食品安全工作，全面启动工作预案，鉴于春节期间交通运输紧张的特点，区交通局要对春节旅游黄金周期间的旅游用车状况加强检查，切实加强行车安全管理和教育。

旅行社在租用车辆时，必须选择信誉好的车队，要求他们提供合格的车辆，配备责任心强，技术过硬的司机，签订有关合同，明确事故的责任追究制度和处理赔偿办法。导游人员要提高安全防范意识和防范能力，适时提醒游客可能出现的安全问题，严禁带游客到有安全隐患的景区旅游。星级酒店要从消防安全和饮食卫生等重点环节入手，认真排查和消除各种安全隐患，如消防通道是否堵塞、消防设施是否达标、从业人员是否经过培训、安全事故紧急疏散预案和公共卫生应急预案是否完善等。旅游景区要做好安全接待游客的各项准备工作，对部分游客密集的景点，要及时采取分流疏导措施，确保游客人身安全。旅游景区要进一步完善旅游救援系统，制定春节“黄金周”期间急救预案，认真做好救援准备工作。如发生旅游安全事故，要严格执行相关的报告制度和处理程序，不得缓报或隐瞒不报。

三、大力维护旅游市场秩序

整治和维护旅游市场秩序，是确保春节黄金周旅游健康有序运行的关键，也是促进旅游业恢复与振兴的重要保障。各成员单位要高度重视，夯实责任。区旅游文物局要积极协调假日旅游领导小组各成员单位，切实抓好打击“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”等无证经营行为和私拿回扣、索要小费、强迫购物等不正之风。对坑蒙拐骗、损害旅游者合法权益的问题，要严肃及时查处。各成员单位要于元月30日前向社会公布旅游投诉电话，并认真抓好“春节”旅游黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作。公安**分局要加强城市和旅游场所的治安保卫工作，切实保障旅游者的人身和财产安全。工商**分局要加强旅游市场的管理，所有摊点必须证照齐全、定点定位、集中管理、规范经营，严厉打击各种不法行为。区物价局要加强对假日期间的物价监管，严禁乱提价、乱收费，保证明码标价、规范经营。区交通局要会同公安等部门下功夫整顿春节旅游黄金周期间的交通客运市场，严格审核客运车辆资质，规范经营行为，保障游客权益。严禁“三品”上车，制止违章超载，消除一切不安全隐患。区卫生局要加强对旅游饭店、旅游餐厅的卫生管理，严格执行《卫生法》，保证游客餐饮安全，坚决杜绝食物中毒事件的发生。质监**分局要加强对商品质量的监督管理，防止假冒伪劣产品的出现。区文体事业局要围绕春节旅游黄金周，组织开展假日丰富多彩的群众文化活动，加强文化娱乐场所的管理和整治。区安监局要加强安全检查力度，查漏补缺，防范不安全事故的发生。区环卫局、区建设局和镇办要对市容市貌和旅游点的环境卫生进行整治，重点搞好城市美化、净化、绿化、亮化。区统计局要按照《旅游黄金周信息统计调查制度》的要求，进一步做好假日统计预报，及时准确汇总上报各种信息报表。

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一、2014年旅游经济运行情况——四个“加快”

一是主要旅游经济指标增幅加快。全年接待游客261万人次,实现旅游综合收入18亿元，同比上年分别增长8.7%、17.9%。旅游行业完成固定资产投资11.3亿元，比上年增长40%，社会商品零售限额达到2亿元，比上年增长19%。

二重点项目建设进度加快。投资50亿元的天下关公文化旅游城项目全面铺开，新增投资8.4亿元，累计已完成工程投资11.4亿元；投资2.5亿元的东方国际大酒店全面竣工开业；投资5亿元的万景湖度假中心项目新增投资6000万元，累计已完成投资1.8亿元，一期中心区项目已进入装修阶段。

三是乡村休闲旅游发展速度加快。全市亿元以上投资规模的在建乡村休闲旅游项目已达到6个，其中3个项目已初具规模，完成投资1.8亿元，具备了开园条件。2014年，我市先后举办了半月樱花园、庙前林桥蓝莓园开园活动，并在半月樱花园举办了2014年市乡村文化旅游启动仪式。

四是旅游品牌营销步伐加快。我市与39家及省内骨干旅行社签订了旅游优惠合作协议，投入200多万元举办了为期10天的关公文化旅游城大型专题宣传活动,隆重举办了2014年全球华人关公朝拜大典暨关陵庙会，成立了省关公文化交流协会，关公文化旅游品牌已逐步迈向了国际化。

二、下阶段主要工作打算——三个强化

一是强化重点项目建设。全力打好天下关公文化旅游城项目建设攻坚战，年内计划新增投资10亿元，累计完成投资22亿元，确保2015年项目各功能区按期开园，2016年6月全面建成；加快推进万景湖度假中心项目建设，确保上半月一期工程竣工并对外运营；全面启动百宝寨景区综合改造项目，确保取得实质性进展；大力发展乡村休闲旅游项目，力争一季度6个亿元以上重点项目全部开工建设，上半年完成投资5亿元以上，其中3个以上项目建成开园。

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今年以来，全县安全生产形势总体稳定，但生产安全事故总量仍然偏大，尤其是一些企业安全生产责任不落实，非法生产、违章作业屡禁不止，安全隐患排查不力。为切实做好今冬及春节、“二月二”期间安全生产工作，确保我县安全生产形势的持续稳定，县政府决定，在全县范围内开展一次广泛深入的安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

一、检查的范围和重点

这次安全生产大检查的范围是全县所有企事业单位、旅游景区、公众聚集场所。检查的重点是贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全工作的通知》（国发〔〕号）和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕政发〔〕9号）情况；道路交通、人员密集场所消防、民爆物品和烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域安全措施落实及隐患整改情况；事故救援预案完善情况。

二、检查的组织和方法

此次安全生产大检查由各乡镇和县级有关部门组织，并在各单位自查、整治的基础上，由县级有关部门按行业对重点部位、事故多发点和存在重大事故隐患的生产经营单位进行重点督查。

三、检查的时间安排

本次检查从年月日起，到年月日结束，集中安排00天时间，总体分五个阶段：月日至日为单位自查阶段；月5日至年月5日为整改落实阶段；年月日至月日为整改验收阶段；月日至月日为巩固提高阶段；月5日至日为总结阶段。

四、检查的重点和分工

第一组：道路交通安全督查组。由县公安局牵头，交通运输局、交警大队和各乡镇参加。深入落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，重点督查各类客运交通工具带病、超载、超限、超时运营和醉酒驾驶等行为，认真排查整治危险路段和设施，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车，确保道路交通安全。

第二组：公众聚集场所消防安全督查组。由县公安局牵头，县消防大队、工业和商务信息化局、文化广播电视局和各乡镇参加。重点对车站、商场、影剧院、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所进行全面的消防安全检查，加强群众集会和大型活动的安全监管。

第三组：煤矿及企业安全督查组。由县发展与改革局牵头，中小企业促进发展局、有关乡镇参加。重点督查秦源煤业做好煤矿瓦斯监控工作，落实“十二字方针”，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产，严防发生安全事故。

第四组：学校安全督查组。由县教育体育局牵头，县消防大队、各乡镇参加。重点督查中小学校、社会办学点安全，严防发生火灾、拥挤踩踏、学校集体外出活动和校内娱乐活动等安全事故。

第五组：非煤矿山安全督查组。由县国土资源局牵头，县安监局、涉及乡镇参加。重点督查非煤矿山企业证照、安全设施不齐和违规作业、爆破物品供应管理等问题，严防事故发生。

第六组：危险化学品和烟花爆竹安全督查组。由县安监局牵头，县公安局、供销联社参加。重点督查危险化学品、烟花爆竹违规违章经营、储存、运输、使用和废弃物处置等问题。

第七组：建设工程安全督查组。由县住房和城乡建设局牵头，县安监局参加，重点督查各建筑施工现场安全。防范构筑物坍塌、起重机械与脚手架倒塌和工作人员违规施工。

第八组：特种设备安全督查组。由县质监局牵头，县安监局、气象局参加。重点督查压力容器、压力管道、锅炉、电梯、大型游乐设施、氢气充装瓶等安全。

第九组：食品卫生安全督查组。由县卫生局牵头，县质监局、药监局、工业和商务信息化局、工商局参加。重点督查商场、超市、宾馆、饭店、药店、医院、食堂、庙会等饮食场所肉制品、水产品、饮料、酒类和儿童食品安全，防止食品、药品、用水中毒事故发生。

第十组：农机安全督查组。由县农业局牵头，各乡镇参加。重点督查农用车辆载人及农用机械在田间、村庄、站场违章作业。

第十一组：旅游景区安全督查组。由县文物旅游局牵头，县卫生局、涉及乡镇参加。重点督查景区旅游设施和食品卫生安全，确保游客人身安全。

第十二组：工农业用电安全督查组：由县电力局牵头，县水利局参加。重点督查工农业用电、电站安全。

以上涉及几个部门共同负责的行业和领域的安全管理工作，既要联合监管，又要分行业按部门负责。各乡镇负责本辖区的管理工作，要对一切农业、水利、交通包括乡村道路等设施进行全面检查。其他部门和有关单位要按照各自职责，根据实际，切实做好本部门、本行业、本领域的安全管理和检查。

五、工作要求

一要加强组织领导，周密安排部署。各乡镇、各有关部门和单位要把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措，主要领导要亲自过问，分管领导要抓好落实，督促企业迅速组织开展自查自纠。要把排查治理重大隐患作为重中之重，切实做到整改责任、措施、资金、时间、预案五到位。

二要实施联合执法，严厉打击违法行为。按照统一部署，继续深入开展“打非”专项行动。加强联合执法，突出对非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、建筑施工等领域和行业无证无照、违规违章生产经营、建设行为的打击力度，确保“打非”行动不留死角、不走过场。

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一、巩固制度，强化意识，健全旅游安全监管体系

（一）加强领导、提高认识。

思想上重视旅游安全工作是做好安全工作的基本保障。我局和行业管辖下的各旅游企业充分认识旅游安全工作的重要性，把旅游安全生产作为保行业平安和促企业发展的重要工作列入议事日程，切实加强对旅游安全工作的领导。年初，我局召开了全县旅游行业安全工作年度部署会议，会议强调旅游行业的各级领导及安全管理人员要从实践“三个代表”的高度，进一步加强对旅游安全的管理，坚决克服麻痹、松懈心理，保持高度的责任心和敏感性，及时研究和解决旅游安全工作中存在的问题，要各司其职、密切配合、齐抓共管、努力抓实抓好旅游安全工作。另外，我局由于工作调整等原因，部分人事工作进行了调动，我局也及时调整了安全生产领导小组，确保安全工作不脱节。各旅游企业也十分重视，普遍建立了安全管理机构，建立和完善了安全规章制度，建立和落实了安全责任制，使旅游安全管理工作制度化和日常化，保证安全工作长抓不懈。

（二）明确职责，落实责任。

明确安全管理工作职责，层层落实责任制，是做好安全管理工作的前提。为进一步明确职责和任务，县旅游局下发了《*县旅游局20*年旅游安全工作要点》、《*县旅游行业20*年度旅游食品安全工作要点》、《*县旅游局关于进一步做好春节及两会期间食品安全工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周期间的旅游安全自查工作的通知》、《*县旅游局关于加强霍乱等急性肠道传染病防控工作的通知》和《*县旅游局关于做好暑期旅游安全工作的通知》，这些通知详细明确地规定了今年旅游行业的安全管理工作职责，有效地改变了各单位抓旅游安全工作存在无的放矢的现象，增强了各单位开展旅游安全管理工作的系统性和针对性。为增强旅游系统各级负责人的安全责任感，进一步落实责任，在年初我局与市旅游局签订了“市旅游安全生产管理目标责任书”，与县人民政府签订了“*县安全生产管理目标责任书”、“*县消防安全目标管理责任书”和“*县食品安全目标管理责任书”。之后，在全县旅游安全工作会议上，我局又与13家旅游企业负责人签订了旅游安全生产责任状，其中6家企业是旅行社，7家企业是武原镇上的旅游饭店，为了使安全生产管理不脱节，7月初，我局又与今年新设立的两家旅游企业补签了安全生产责任书，真正形成了“纵向到底，横向到边”的旅游安全生产管理责任体系。

二、完善工作制度，抓住工作重点，防患于未然

（一）完善旅游重特大事故应急预案，应对突发事故的发生。

为了认真贯彻落实市旅游局及县安监局、县食安委的有关工作要求，，我局进一步完善了*县重特大旅游安全事故应急预案，修订了《*县旅游行业突发公共事件应急工作预案》。同时，我局在指导各旅游饭店进一步完善各项应急预案之余，我局从预案上加强对旅行社、旅游饭店的安全管理，保证了当我县发生重特大旅游安全事故时，基本上能有效有序地组织救援和处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时要求各旅游企业坚持执行旅游安全重特大事故报告制度，在事故发生后，必须在第一时间报县旅游局，同时报县政府，发生事故的单位负责人要及时奔赴现场，积极配合有关方面组织紧急救援。

（二）继续鼓励旅游企业积极投保，确保企业和游客的权益。

由于不可控因素多，因此旅游经营风险性很大，特别是旅行社组团外出期间的旅游交通安全。我们督促旅行社、旅游车队、景区（点）等积极投保适合自身特点的险种，达到转嫁风险和维护游客最大权益的目的。通过检查的情况看，我县各旅行社投保旅行社责任险意识已相当强烈，全部实现投保，并能按时与保险公司办理年度续保的投保手续。各旅行社在游客报名签订旅游合同时，也能建议游客投保人身意外险。通过投保，降低自身经营风险，有利于维护游客的正当权益。

三、多渠道、多措施，抓实安全生产工作

（一）组织旅游安全生产大检查。今年，我局多次组织旅游安全大检查，及时发现问题，督促旅游企业消除安全隐患，今年旅游节与五一黄金周同期进行，为此，我局特别重视旅游节及黄金周期间的安全生产工作，先后3次由局领导带队，联合相关部门，进行旅游安全大检查。检查的重点是旅游景区（点）的交通道路、景点古建筑、游乐设施（包括游艇、码头、木桥、拓展训练设施）、安全警示牌的设置等，星级饭店的娱乐场所、锅炉、压力容器、消防设备、治安及食品卫生等安全操作情况，旅行社导游安全责任卡落实程度，应急预案制定及旅游用车制度执行情况等，我们共组织检查3次，参与其他部门组织检查3次，共计6次，平均每月一次安全生产检查。通过大力检查和监督，同时在各企业的共同配合下，五一黄金周和旅游节都平安、有序，真正实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。

（二）开展安全隐患专项整治工作。根据县政府、县防火委关于火灾隐患普查整治工作的要求，我局今年根据工作安排，一是在全县旅游企事业间开展“三合一”为重点的火灾隐患普查整治工作。该工作从去年11月份开始，到今年4月份结束。二是认真贯彻落实《国务院办公室关于在重点行业和重点领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》文件精神，根据县政府相关工作要求，我局在全县各旅游饭店等场所开展了专项治理行动，从而有效防范和遏制了重特大事故在我行业的发生。

（三）强化环境安全保护措施，促进旅游业可持续发展。我县旅游资源是以自然生态资源为主，因此，保护环境安全，是我县旅游业可持续发展的重要保障。我局扎实部署景区山林防火工作。去冬今春，及清明期间，气候非常干燥，山林火灾形势非常严峻，我局及时按照“预防为主”方针，采取针对性措施，进一步完善了白塔山森林防火应急预案，细化了责任分工要求，明确了林场安全制度和安全防火第一人，从而确保了白塔山林区去冬今春及今年清明期间安全无火灾事故发生。

（四）强化食品卫生安全，抓实霍乱预防工作。强化食品卫生安全，抓实肠道传染病预防工作。，我局从切实保护旅游者及旅游经营者的身体健康和生命安全的立场出发，及时采取措施，落实肠道传染病防控工作：一是及时传达县政府会议精神，要求各旅游饭店从思想上高度重视，并切实加强组织领导，采取有力措施，抓好宣传、落实等各项防控工作。二是检查指导指导霍乱疫情防控知识。我局今年先后多次会同县卫生监督所等部门，将急性肠道传染病的防控知识逐个上门指导，并进行了现场检查。三是为了使急性肠道传染病的防控工作能落到实处、抓出成效，我县旅游局以文件形式明确了旅游饭店有关急性肠道传染病的具体防控措施及工作要求。

（五）充分利用移动短信平台，做实安全工作。前年年底，我局开通了移动短信平台，今年我局安全生产责任科室又建立了移动飞信网络手机短信业务，该业务成功弥补了旅游企业收到安全工作通知无法短信回复的缺陷。在此基础上，我局的安全生产短信提示工作更灵活了，安全跟踪落实力度更强，从而确保了全县旅游行业安全无责任事故。

（六）指导企业做好安全培训和演练工作。我局积极组织旅游企业中负责安全生产的工作人员参加县相关部门举办的重要岗位安全培训。一是我局积极组织县内旅游企业安全负责人积极参加县安监局组织的安全管理师资培训及安全管理人员岗位培训；二是组织各旅游饭店安全生产管理人员参加县消防大队组织的消防安全培训。另外，我局还通过多种形式引导旅游企业开展培训。一方面通过总经理例会的形式，为旅游企业总经理培训安全法规。今年6月份的总经理例会，我局组织企业总经理集中学习了《生产安全事故报告和调查处理条例》。另一方面积极指导各旅游企业分别举办各种形式的内部安全培训。如国际大厦组织新员工进行上岗前的“三董三会”安全培训，并通过考试合格后方可上岗。

四、以安全生产月为载体，切实抓好旅游安全知识宣传教育

我局结合全县旅游市场实际情况和市旅游局、县安监局关于抓好安全生产月有关工作的精神要求，认真部署开展了安全生产月各项工作，落实旅游安全生产责任制，确保*县旅游行业安全、有序地发展。

6月是“全国安全生产月”，为此，我县旅游行业深入贯彻、宣传上级部门有关安全生产的方针政策，本着强化行业安全意识，切实保障从业人员和游客生命财产安全的主要目的，在全行业开展了安全生产月活动。今年的安全生产月活动讲求实效，注重宣教，督促各旅游企业将安全工作抓实、抓细。一是行业内及时部署落实了今年安全生产月活动的工作意见和工作要求；二是在城北路上挂起横幅，倡议社会大众重视人的生命价值，营造“关心生命，关注安全”的舆论氛围。三是结合安全生产月的开展，对各旅游企事业单位的设备运营、安全制度落实、消防安全、食品卫生等进行了一次全面检查，有效遏制了重特大安全事故的发生。四是从宣教安全意识着手，于6月10日开展了广场安全宣传咨询活动，共向市民发放宣传资料1000余份。五是根据省旅游局的工作部署，我局积极引导鼓励旅游企业网上报名参加全省总工会组织的“安康杯”知识竞赛。

五、加强行业内的安全考核，确保安全无事故

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（一）狠抓组织领导。为加强组织领导和统筹协调，成立__区春运工作领导小组，由区政府__副区长担任组长，相关部门主要领导、分管领导担任副组长，领导小组下设春运办，挂靠区交通局，具体负责全区春运的日常综合协调工作。

（二）狠抓思想重视。春运工作关系群众切身利益，社会关注度高、影响面广，我区高度重视春运工作，春运期间多次召开会议对春运工作进行工作部署，强调做好春运工作的紧迫性和重要性，要求春运工作领导小组成员单位切实把春运的各项工作、措施落实到实处。

（三）狠抓责任落实。根据各单位职责，制定实施方案和《20__年__区春运工作责任分解表》，细化工作任务，明确工作责任，突出协同协作，统筹推进春运各项工作；同时制定了春运交通管理应急预案和__春节、元宵交通管理工作方案，确保春运辖区交通秩序顺畅。

根据职责分工和往年春运状况，提前摸底、科学预测，切实把握我区春运情况，及时做好统筹调度，落实整改措施，为春运道路交通顺畅、安全提供有力保障。

（一）摸清运输客流动态。由区总工会、人社局统计外来工返乡人数，预计春运外来工返乡的人数在1.3万人次，为运力调配提供信息支持；由__区交通综合执法大队牵头、教育局及各乡镇（街道）配合，进学校、进企业摸清学生流、客运流动态，保障及时、有效疏散乘客，确保春运高峰期道路交通安全、通畅。同时，__区交通综合执法大队于__月__日开展20__年“仰__大学客运整治”行动，布置疏导仰__大学学生流，共出动执法人员12人次，疏散大学生3000多名。

（二）摸清道路交通现状。春运前夕，由公安分局、交巡警大队牵头会同安监局、住建局、交通局等部门对辖区内的所有道路情况进行再排查、再摸底，建立健全台帐资料，做到底数清，并将排查出的危险路段逐一梳理，研究制定整改方案，落实整改：在弯道、坡道、临水、临崖、易结霜路段增加完善安全设施和警示提示标志；三级以下山区道路设置标志牌，禁止夜间客运车辆通行。

（三）摸清运输企业状况。交巡警大队组织警力深入辖区的客货运企业，检查驾驶员从业资格、车辆性能、公司运营状况以及日常的安全教育培训等情况，督促企业落实客运安全管理制度和各项安全生产措施，做好驾驶员交通安全培训，把好安全管理关。对安全管理制度不落实、管理措施不到位的客运站场立即下达

整改通知，并跟踪整改；对达不到安全性能标准的客运车辆下达停运检修通知；对不具备驾驶客运车辆准驾车型的驾驶人责令立即停止从业资格，并从严处罚，确保春运车辆不出问题。（一）加强市政道路隐患排查整治。市政公用事业管理中心开展日常道路、桥梁的维护巡查，对隐患路段、井盖缺失或破损严重等道路，及时设立警示标志，并通知权属单位，限期落实整改，有效保障道路通行安全；完善道路损坏、排水井盖丢失等应急处理机制，确保及时抢修出现损坏或故障的设施，尽快恢复设施功能，有效排除安全事故隐患；提高路灯设施巡查和维护工作，保证路灯设施完好率达到95%以上，主要道路亮灯率达到98%以上，保障城区路灯的亮灯率和完好率，方便群众出行，减少道路交通安全隐患。

（二）加强危险路段隐患排查整治。交巡警大队、区交通局切实加强对重点桥梁、道路和路段的检查和养护，对辖区道路陡坡、连续下坡、视距不良、临河、临崖、急弯、窄路、交叉路口等危险路段及事故多发点段进行全面排查。对排查出的隐患路段，建立健全台帐，提出治理建议，及时上报有关部门，尽快落实整治工作；对一时难以治理到位的，则采取增设警示标志、加强巡查等临时性管制措施；对正在施工的路段采取措施，督促施工单位加快施工进度，争取早日完工；对不能完工的要求设立交通警示标志，确保安全通行。同时，双阳街道办事处组织对辖区内高铁沿线进行检查，发现7处安全隐患，及时向相关部门反馈，并采取加强巡查等临时性管制措施。

（三）加强运输企业隐患排查整治。一是由交巡警大队领导分别带队到顺安、公交三公司等客货运企业检查春运前的准备工作，督促企业落实安全生产主体责任。组织民警到各客货运企业宣传讲课，强化对驾驶员的教育培训工作。二要严格资格审查。督促辖区客运企业建立参加春运车辆及驾驶人的基本信息，根据台账做好车辆及驾驶人的资格审查，发现驾驶人有违法未处理的，及时通报企业督促清理；对超过检验有效期的车辆、驾驶证记满12分的驾驶人，通报企业及相关部门督促禁止参加春运。

（四）加强景区、旅游企业隐患排查整改。春节前夕，区假日旅游协调领导小组下发通知要求各旅游企业春节前做好自查自纠，查漏补缺，消除存在的安全隐患。同时，由区文体旅游新闻出版局牵头会同区交巡警大队、区交通局、区安监局等区假日旅游协调小组成员单位组成联合检查组，深入__假日酒店、__景区等旅游企业开展安全大检查，针对__景区春运客流集中的情况，要求__景区制定控制高峰时段游客数量、游客和人群疏散方案和专门的安全应急预案，按期聘请有资质的专业人员检查缆车索道，保证缆车安全运行，对存在安全隐患的地段、道路要设立警示牌或设置相应的安全防范措施，同时做好游客分流、车辆分流、上下山道路安全等工作。

（一）积极开展联合执法行动。春运办组织市交通综合执法支队__大队、区公安分局、交巡警大队、安监局、工商局、交通局、文体局、经贸局、发改局等部门成立3个联合检查小组，在2月12日至2月13日期间重点开展打击非法营运、甩卖旅客、站外上下客、哄抬运价、欺诈旅客、非法票点、清理票点超范围经营等违法违规经营行为的联合执法检查活动。检查期间，各职能单位通力协作，齐心配合，认真履行监管职能，共同保障春运市场良好秩序。

（二）统筹安排物资运输保障。由区经贸局牵头，区公安分局交巡警大队配合，制定__区20__年做好元旦、春节市场供应工作方案，启动生活必需品监测系统日报制度和市场货源计划投放安排统计工作，统筹安排好煤炭、粮食、蔬菜、副食品等关系国计民生产品和生活必需品的运输保障工作。据不完全统计，共组织调运、储备、供应大米100吨、食油10吨、生猪2000多头、禽类2.5万羽、蛋品300吨、蔬菜800多吨、其他供应物资5000多万元，同时落实应急生活必需品调控储备生猪1000头、鲜蛋120吨等物资，有效保障节日期间市场主要生活必需品的供应，满足人民群众需求。

（三）联合打击各类违法违规行为。一是__区交通综合行政执法大队设立____高速路口服务岗检查站和路检巡查组，出动执法人员333人次执行24小时轮班执勤，重点检查车辆是否按规定路线行驶；车辆是否超员、超载；车辆是否有趟检、客凭；旅游客车（包车客运）车辆证件是否合法有效，驾驶员资质是否达到符合要求，是否有包车合同，包车发票和安全例检合格证明。期间共巡查里程4201公里，联合执法次数4次，出动车辆79辆次，检查车数2831辆，检查客运站场13次，查处未经许可从事出租汽车经营案件1起、客运班车违法经营案件2起、旅游包车违法经营案件1起、出租车违法经营案件26起，取得较好的整治成效；二是由区工商局牵头，区公安分局、发改局配合，在辖区内的工业区、客运代售点开展打击非法票点、清理票点超范围经营的专项执法检查行动，期间共出动68人次，检查有照票务中心16个，检查经营户57户,限期责令一家擅自变更经营场所的票务中心办理变更手续，并拆除、清理各类票务广告24处。同时，针对整治过程中发现的非法营运、哄抬票价等违法行为，通过“__市查处无证无照经营信息共享与交换平台”及时抄送有关部门，形成执法合力，共同维护票务市场秩序。三是由区经贸局牵头，区发改局、公安分局、工商局配合，在辖区内开展重点打击哄抬物(运)价、欺诈旅客等违法违规经营行为的春运专项联合执法检查活动。检查期间共出动7人次，未发现哄抬物（运）价现象和欺诈旅客、出售假冒伪劣产品等违法违规行为，现场发现个别商店存在过期食品，当即督促下架销毁。

春运期间，__公安分局、交巡警大队严厉打击各类交通违法行为，为人们群众过好春节营造良好的道路交通环境。期间共组织联合执法10余次，出动警力2000余人次，查处各类违法行为1000余起，其中，客车超员0起、涉牌涉证200余起、

涉酒驾驶8起。（一）严控重点路段。以国道324线、万虹路等为重点道路，集中警力、装备投向一线、投向路面，加强巡逻管控，维护通行秩序，而__、__、__、__4个派出所加强弯道、坡道、临水、临崖等易发、多发事故路段的管控。同时，加强对农村地区的道路管控，以各乡镇派出所为主力军，依靠乡镇党委、政府发动农村基层自治组织，协调农水局、市交通综合执法大队等部门，组建执法小分队，加强赶集赶场、民俗活动等期间的劝导提醒和路面巡查，及时纠正、查处面包车和短途客车超员、货车载人违法行为。

（二）严控重点车型。以国道路口、流动执勤点等为依托，加强客车、货车、摩托车等重点车辆的检查，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，及时消除违法行为。同时，还加强夜间和凌晨管控力度，严格落实凌晨2时至5时客车停止运行制度，及时引导至休息区停车休息，严防疲劳驾驶。

（三）严点违法。积极开展以超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证、驾乘摩托车不戴头盔等严重交通违法行为专项整治活动，并抽调警力成立查处酒驾的专业队伍在午后、夜间加强巡查，形成严查严处酒驾醉驾的浓厚氛围。春运开始前，__公安分局主动协调有关部门整合公路监控资源，实现信息共享，开展视频巡查，利用机动车缉查布控系统，及时发现、查纠交通违法行为。

篇7

一、指导思想

以党的精神及有关安全生产重要指示精神为指导，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产红线意识，强化底线思维，严格按照安全生产“分级负责、属地监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，通过安全生产督查检查，划定职责边线、落实安全监管责任，促进运用法治手段强力推动文广旅行业全面落实安全生产主体责任，有效防范安全责任事故的发生，进一步提升我县文广行业良好形象。

二、督查检查内容

（一）旅游企业

1.旅行社

（1）依法取得旅行社业务经营许可证情况；

（2）旅游合同签订情况；

（3）旅行社业务档案管理情况；

（4）旅游安全用车情况；

（5）旅行社责任险投保情况；

（6）极端恶劣天气应对措施的制定和落实情况;

（7）对游客的安全宣传教育落实情况。

2.A级旅游景区

（1）人员密集场所疏散通道的畅通情况和引导标识清楚醒目情况；

（2）险要地段的安全防护情况及安全警示标识设置情况；

（3）消防安全和森林防火措施落实情况;

（4）食品卫生安全情况；

（5）景区巡视制度落实情况；

（6）对游客的安全宣传教育落实情况。

3.星级旅游饭店

（1）消防“四个能力”建设情况；

（2）食品采购、加工、储藏等重点环节管理情况；

（3）用电、用气、用油安全情况；

（4）重大危险源管理情况。

（二）文化（文物）市场

文化市场检查范围包括网吧、歌舞娱乐场所、影剧院、演出市场、文图博单位及文化体育活动场所等。文物市场包括不可移动文物。主要职责是督促相关场所严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全隐患，有效落实安全生产主体责任和监督责任。主要有以下几方面内容：

1.依法取得行业行政许可或依法应备案情况（包括工商营业执照、公安消防安全许可证、文化娱乐审批或报备情况等）。

2.制度建设情况。建立安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程及其有关台帐登记情况。

3.人员配备情况。单位（场所）配备安全生产管理人员情况。

4.安全培训情况。从业人员接受安全生产教育培训情况，取得有关安全培训合格证书情况（如消防安全员培训）。

5.应急演练情况。生产安全事故应急预案制定、演练、备案情况。

6.设备设施的安全维护、保养、定期自查及操作情况。如检查监控系统、消防设施是否完备，是否及时更新，是否有检查维护记录；从业人员是否会使用消防器材（如灭火器），消防通道是否畅通等。

7.隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况。

8.文物保护违法行为情况。文物保护单位内及其保护范围、建设控制地带内是否发生违法建设行为；是否发生擅自迁移、拆除文物保护单位或者擅自修缮文物保护单位，明显改变文物原状的违法行为；是否发生擅自在原址重建已全部毁坏的文物保护单位，造成文物破坏的违法行为；是否发生考古发掘单位未经批准擅自在文物保护单位内进行考古发掘的违法行为；是否发生未经批准擅自在文物保护单位开展经营性活动的违法行为等。

9.依法应检查的其他现场管理情况。

三、责任分工

2021年度定期和不定期督查检查文旅行业生产经营单位，督查检查对象的抽查由局领导带队，局机关相关科室单位负责人参加组成督查组，结合元旦、春节、五一、十一等重大旅游节假日与节庆活动及上级部门及安委会安排的安全大检查一并进行。同时，协调与联合各级职能部门开展联合检查与整治行动。局执法股负责全局安全督查检查计划的编制以及督查检查执行情况的综合和绩效评价工作。

四、年度监督检查对象检查计划

局执法科室对各安全生产企业进行工作督导时，原则上每个季度抽查不少于10家经营企单位。特别是针对“五一”、清明、端午、中秋、国庆和元旦等重大节日期间安全生产特点，认真组织开展全面深入的安全隐患检查活动，确保月均受检达到1次以上。全年计划检查各安全生产企业覆盖率100%。

五、工作要求

（一）加强领导，明确职责。统一思想，提高认识，要把年度安全生产工作作为一项重要工作抓紧、抓好、抓落实。加强组织领导和协调调度，局领导要亲自抓，负总责，加强对文旅行业企业开展年度安全监管督查检查工作的工作指导。

（二）严格督查，注重实效。安全生产检查人员要以对人民群众生命财产安全负责的原则立场和对安全隐患零容忍的态度严格督查检查。对检查中发现的安全隐患，要对经营企业下达《安全隐患整改通知书》，并督查整改。对存在重大安全隐患的生产经营单位，要采取关闭和停业整顿等果断措施，防止发生安全事故，并组织新闻媒体进行曝光，形成强大舆论氛围，让安全保障违法行为无处遁形。

篇8

一、领导重视、精心部署我市安全生产各项工作

市高度重视安全生产工作、完善各级领导干部安全生产职责，今年以来。落实了企业自查、部门检查、政府督查、社会监督治理安全隐患机制。市委丘书记十分关注我市的安全隐患整治情况，月日对我市以来未落实整改的举报安全隐患作出了重要批示：未彻底整改的单位主要领导务必亲自到现场调研，采取科学有效办法和强有力措施，以最快的速度完成隐患整改；平时经常过问或采取短信形式对我市安全生产工作进行指导。何市长和分管安全生产工作周书记、副市长在召开安全生产工作会议前都先召集公安、交通、安监、消防、建设、教育、旅游、食品药品、工商等部门负责人进行研究，总结前一段时间安全生产工作情况，分析存在问题，既要从客观上找原因、又要从主观上找差距，针对安全生产工作中出现新情况、新问题及季节特点，采取针对性措施做好下一阶段的安全生产工作。

为了确保春节期间平安稳定何市长、周副市长在10天内召开了两次安全生产工作会议，参加会议人员由镇长扩大到企业站全体成员，对当前的安全生产工作再部署、再落实、再加强。市每次召开全市性的工作会议市委、市政府主要领导都要强调安全生产工作，并定期听取安全生产工作汇报，过问每一起安全生产事故救援和善后处理情况；周市长经常深入生产现场检查安全生产：月日深入到汽车总站、火车站检查春运情况，月日召集国土、清水口政府、塘岸政府、安监、水利、环保部门到清水口镇大牛岭尾矿库现场，商讨整治尾矿库问题，特别是汛期间曾多次冒雨带领相关部门到大牛岭检查安全隐患，每个隐患整改点都亲自到现场检查落实；李副市长、政府办副主任与安监局工作人员同甘共苦亲临事故现场组织应急救援和善后处理工作，与事故责任人和死者（伤者）家属面对面做通双方思想工作，没有发生一起因事故扩大到影响社会稳定事件。

市上半年组织召开了全市防范重特大安全事故工作会议3次，开展了7次安全生产大检查，12次专项整治行动，获得自治区、市对我市安全生产工作督查组的肯定，特别是元旦、春节、全国两会、清明节、五一节、校园安全及汛期”期间，市组织开展了安全生产执法行动、安全生产整治活动、安全生产宣教活动，开展全国第九个“安全生产活动月”活动。上半年在市委、市政府正确领导下，各部门、各单位不断加大安全生产工作力度，市上上下下形成了齐抓共管局面。

二、市月份安全生产情况四项统计数据两升两降

死亡23人，重伤5人,年月份全市各类伤亡事故63起。直接经济损失39.496万元。与去年同期相比表现为“两升两降”事故起数下降了20.63％,死亡人数上升21.05％，重伤人数下降44.44%经济损失上升43.4%其中：道路交通事故58起，死亡18人，重伤5人，直接经济损失3.216万元；工矿商贸企业事故起数4起，死亡4人，重伤无，直接经济损失36.28万元；火灾事故1起，死亡1人。

月全市各类事故死亡23人，年市下达我市控制指标50人。占年度控制指标的46%未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指标46人的39.13%工矿商贸企业死亡4人，占全年控制指标4人的100%突破了半年指标；火灾事故死亡1人；农机、水上交通无死亡事故。工矿商贸没有发生一次死亡3人以上的较大事故。

三、安全生产宣传教育培训、开展全国第九个“安全生产月”活动情况

报送自治区安全培训中心参加安全培训的企业负责人和安全管理人员14人，今年上半年我市共有1627名农民工接受了三级安全教育。参加市安监局组织的市举办重点企业负责人、安全管理人员安全生产应急预案培训班279人。根据自治区安全生产委员会《关于印发年全区“安全生产月”活动方案的通知》桂安委17号）市安全生产委员会《关于印发市年“安全生产月”活动方案的通知》玉安委字16号）要求，局代市安全生产委员会拟文《年全市“安全生产月”活动方案》成立了以市委副书记、市政府副市长为组长的领导小组和下设有办公室，月日在圭江桥头公园开展安全生产法律法规咨询活动，市安委办（安监局）组织18个部门和单位，出动人员126人，向群众发放宣传资料85种73500份，出动宣传车9台，接受咨询群众3600多人次。特别是中小学生安全用电常识、防灾减灾”科普知识、职业病与行业工种知识、消防安全知识、建设工程施工安全常识、防御暴雨常识、道路文明交通“四不四让”工作保险

深受市民的欢迎。开展安全生产大检查，条例》中华人民共和国就业促进法》生产事故报告和调查处理条例》壮族自治区安全生产条例》壮族自治区农业机械管理条例》安全生产许可证条例》学生伤害事故处理办法》公路法》中华人民共和国防洪条例》壮族自治区实施办法》安全生产法》中华人民共和国消防法》壮族自治区实施办法》平安畅通县区系列读本》等。事故隐患大排查，企业开展“六个一”活动，即“开展一次安全知识大宣传大普及活动、举办一期班组长安全生产专题培训班、开展一次安全生产优秀班组长评比活动、开展一次安全生产事故应急预案的演练活动、开展一次隐患大排查大整治活动、开展一次学校安全漏洞大检查活动。征订安全生产宣教品480份价值8963.5元，征订安全生产知识宣传明信片9320份价值27960元。全面提高市民安全法律意识和防范事故素质。

四、深入开展安全生产专项整治工作

市组织协调有关部门，对道路交通、非煤矿山、烟花爆竹和民爆器材、危险化学品、人员密集场所消防、水上交通、学校安全、建筑、食品卫生、用电、压力容器等进行专项整治。制定了严密的整治方案，采取得力的措施，收到显著的效果。

严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、报废车上路、驾乘人员不戴安全头盔、超载超速驾驶，使摩托车行驶秩序明显好转，有效控制了摩托车道路交通事故的高发势头；客运车辆严格落实出入站安全检查；开展机动车汲牌、汲证违法行为集中专项整治行动；查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）纠正违章车辆729辆次排查出安全隐患2处,道路交通和水上交通安全专项整治：通过对摩托车专项整治。已整改完毕2处；组织安全专项检查10次,排查出安全隐患1处,已整改完毕1处。其中开展客运及农村客运安全隐患排查专项行动7次,共出人员60人次,车辆18车次。水上交通进行签订新一轮渡口渡船安全管理四级责任书，加强对我市的茶船、各横水渡口、渡船的现场检查力度；特别是汛期航务所组织人员24小时不间断值班，保证通信全天候畅通，市政府组织开展水上安全检查10次，加强对隐患的排查工作，月日龙安渡口守则牌因群众建房被移动后未固定，航务所发出整改通知书，已将整改落实到位将渡口守则牌固定。清水口镇筹措资金3000多元修理坡积渡船确保渡船的完好率。上半年，水上交通共发出整改通知书3份。发出防洪防汛紧急通知5份，渡船停航6航次。加强了取缔超载、滥载等行为，避免了事故的发生，有效地保障了辖区内的水上安全。

为市新荣烟花炮竹厂、市隆盛镇炮竹厂、市塘岸花炮厂。生产前进行了验收，烟花爆竹方面：市目前有烟花炮竹生产企业三家。落实高温雨季停产要求，坚决杜绝烟花爆竹生产企业的三超一改”三违”一证多厂”分包”现象及违反国家、行业标准现象，做好安全生产的监管工作。检查中发现我市的三家烟花炮竹生产企业，均能按照要求建立高氯酸钾实物出入台帐，进行记录购买、库存及每日使用的情况。

明确企业是安全生产管理责任主体，非煤矿山安全专项整治：通过我局每两个月召开一次矿山业主、爆破工、安全管理人员的专项会议。提出了五要、五不准”要求，落实每月镇2次，市1次的矿山检查制度，有效控制事故发生，对大牛岭非法的尾矿库进行关闭取缔前期工作，市政府办公室成立关闭取缔工作领导小组，为关闭取缔顺利开展。

通过安全生产许可证发放和换证工作，危险化学品安全专项整治：严格准入关。加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输的管理，由安全评价机构对其进行安全评价，对不符合安全生产条件的进行督促其进行整改；对大坡外松脂厂到期换证评价进行验收，对列入自治区重点事故隐患的兆周松脂厂进行监督整改，已整改完毕，月日市委副书记、副市长带领我局领导和相关工作人员验收，现向市政府组织申请验收。

建筑面积671314.35m2造价69808.182万元。重点检查在建工程的深基坑、塔式起重机、物料提升机、外脚手架、高大模板、施工临时用电、临边洞口、斜坡、高边坡等部分的安全状况；各施工、监理企业的从业人员持证上岗、特殊工种作业人员持证上岗工作情况。根据施工现场的安全状况共发出安全隐患整改通知书167份。建筑施工安全专项整治：共检查了167个在建工程项目。

市政府与与各镇、街道办以及消防工作联席会议成员单位签定了市年消防工作责任状》市政府组织召开消防专题会议5次，印发消防工作文件6份，就消防站建设、公共消防设施建设、农村消防工作、火灾隐患排查整治、三合一”场所专项整治等消防工作进行研究部署。今年上半年，市辖区截共发生火灾20起，死亡1人，直接财产损失131392元。大队共接警40起，出动41次（含增援）出动消防车66辆次，消防官兵372人次，抢救被困人员13人，疏散人员32人，抢救财产价值96.8万元。共开展消防宣传“五进”活动12次，举办消防知识培训班10期，共有单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆场所从业人员共430人参加了培训，深入各企事业单位举办消防知识讲座和指导消防演练共12次。举行了庆祝新修订《消防法》颁布实施一周年暨市消防志愿者服务大队成立仪式”月日起，组织2个检查组，对辖区毛织厂、皮件厂、现具厂等劳动密集型生产企业进行监督检查，月日，检查发现市富琳针织厂存在生产车间与员工宿舍设在同一建筑内，属典型的三合一”场所，随即依法进行了临时查封，并作出了责令停产停业并处罚款5000元的处罚。目前,人员密集场所安全方面；深入重点单位开展消防安全检查和宣传。已提请市政府组织召开劳动密集型生产企业消防工作会议，全面部署构建社会消防安全“防火墙”工程工作，切实提升劳动密集型生产企业的火灾防控能力，预防和遏制火灾事故的发生。日常防火监督检查和各项专项整治中，共检查单位场所检查单位445家次，发现和督促整改火灾隐患271处，填发《责令改正通知书》92份，重大火灾隐患限期整改通知》1份，办理消防行政处罚案件10起，拘留1人，罚款11.85万元，责令“三停”4家，临时查封1家。

开展对勾漏洞风景区内松动石头全部检查一遍，旅游安全方面：配合旅游管理部门根据时节和气候。排除危险松动的石头，对洞内、洞外用电电线的进行了检查。大容山国家森林公园景区公路交通标志牌，景区公路转弯护栏检查；检查接待宾馆制订了突发事件紧急救援预案，食品卫生检查能落实责任，对应急灯损坏进行更换，损坏保险销的灭火器进行修复和需更换灭火剂灭火器已落实。精通大酒店对消防系统，电梯进行了维护保养，酒店运转正常。

开展农机安全生产专项整治，农机安全生产方面：对农机安全生产规章制度落实、农业机械“准入关”执行、拖拉机牌证的监管等。对农机事故多发路段和作业场所在重点时段进行重点监控。对全市范围内等级公路以外的乡村道路。重点整治拖拉机无牌无证行驶、无证驾驶、拖拉机违法载客、违法载人、私自非法拼装的拖拉机、超标的多功能拖拉机和达到报废期限继续行驶的拖拉机、没有按期进行安全技术检验的拖拉机继续行驶、拖拉机超速超载行驶以及驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶拖拉机等严重违反农机安全生产法律法规的行为。预防和减少重特大农机事故的发生。

严防群体性食物中毒事件的发生；严厉查处学校、托幼机构食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店无证经营行为；查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为；加大餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度；深入开展学校食堂打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行动。共出动了监督检查人次976次，食品安全；严格执行《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》加强学校食堂及校内其他餐饮单位、学校周边餐饮店的食品安全卫生监管。车辆215台次，监督检查了餐饮服务食品、药品生产经营使用单位共计1037家次。至今，市餐饮服务食品、药品和医疗器械等市场安全稳定，未发生过生产安全事故。

紧密结合市的实际，学校周边安全；按照自治区、市安全工作的总体部署。以“学校周边治安环境集中整治百日专项行动”为契机，全面开展对全市学校、幼儿园及周边安全隐患和矛盾仔细排纠纷排查化解工作和汛期学校安全工作，根据市安全生产委员会办公室《市关于对学校周边交通等安全进行督查的工作的通知》北安委办字24号）要求以及月日市委关于加强学校幼儿园安全保卫工作专题会议纪要精神。由周书记、副市长召集有关部门组成督查组对全市学校周边交通、生活、生产安全进行督查，督查组分南、中、北、城区四个组，分别由安监局、建设局、交通局、公路局的人员各一人组成，每个组有一名领导带队，从年月日至月日进行第一阶段督查。月日召开了市学校安全工作紧急会议之后，各镇迅速成立校园安全维稳工作领导小组，制订安全工作应急预案，对全镇各所学校及周边环境进行了拉网式的安全隐患大排查。特别是汛期期间开展了学校、

教室、围墙道路等安全排查。

市“打非”办从公安、工商、安监、供销等部门抽调精兵强将组成。从该执法队成立以来，市1–6月打击非法生产经营烟花爆竹情况；由于市委、市政府的领导高度重视。不分节假日、经营放弃许多休息时间，只要接到举报，不分白天和黑夜第一时间赶赴举报地点。执法中做到该罚款的罚款、该没收的没收，不讲情面，严格执法，有效地遏制了非法生产经营储存运输烟花爆竹势头。

市打非工作人员共捣毁非法生产烟花爆竹窝点35个（大里镇26个、新圩镇5个、石窝镇2个、大伦镇1个、六靖镇1个）非法生产引线窝点10个（大里镇8个、大伦2个）销毁成品、半成品、原料、非法生产烟花爆竹机械设备等折合价值377000元；查处无证经营户66家、销毁私炮4471饼、鱼雷185只、擦炮10箱、折合价值43630元；查处有证经营户违法经营128户、销毁私炮11901饼、折合价值75376元，上半年。暂扣许可证43个、罚款8500元；暂扣非法运输炮竹车辆一辆，治安拘留2人。

市积极鼓励广大人民群众参与举报非法生产经营储存运输烟花爆竹行为，举报有奖制度是打非”工作的一个亮点。设立了举报有奖制度。市共发放举报窝点77起奖励金15．4万元，发放举报非法经营资金4．2万元。举报有奖制度的认真落实，大大提高了群众参与监督举报的积极性和打非专项行动的工作效率。

今年来以我市组织开展专项行动609次共1422人（次）参加，据统计。检查炮竹厂19次共57人（次）参加；检查烟花爆竹批发零售企业405次共810人（次）参加、下达整改通知书6份、暂扣烟花爆竹许可证34个、查处无证经营户43家、捣毁非法生产窝点41个、会同公安机关暂扣非法运输车辆一辆、治安拘留违法人员2人、罚款4000元，没收、销毁成品、半成品原料、机械折合经济价值50187元；开展非煤矿山检查123次共246人（次）参加，当场纠正3种违规违章行为、下达隐患整改书5份、责令停产整改5家、经济处罚3家、罚款2500元；危化品厂25次共75人（次）参加、责令停产整改3家；整治学校周边环境32次共96人（次）参加；建筑工程12次共36人（次）参加、下达隐患整改通知书9份；学校周边“三合一”工厂6次共18人（次）参加、下发限期整改通知书3份；电力行业检查6次共18人（次）参加、下发整改通知书2份。

签约率100％，今年市政府与各镇、各街道办事处签订安全生产责任书25份。与部门签订安全生产责任书26份，签约率100％，部门与所属企业签订65份，签约率100％，落实各职能部门的责任，开展了元旦”春节”全国“两会”清明节、五·一”节、安全生产月”汛期前等到安全生产大检查工作，出动检查人员2185人次，出动车辆445台次，有效地防范重特大事故的发生。

大牛岭尾矿库安全监管方面

市从来没有放松对大牛岭的依法监管。特别是月份以来，今年以来。持续出现强降雨天气，市采取以下措施做好大牛岭尾矿库汛期安全监管工作：

一各业主已停止非法洗矿行为。

二制订有大牛岭尾矿库应急预案、汛期值班表、值班巡查制度。

三严格落实值班巡查制度。经多次检查。库内排水渠道畅通，但在此强降雨天气期间，落实有专人24小时值班、巡逻，及时清理排洪、泄洪设施，确保排水畅通，一旦出现险情，立即按事故应急预案进行处理和上报。

四已成立大牛岭尾矿库取缔关闭领导小组。

五、主要工作经验

一是市委、市政府对安全生产工作高度重视。每次会议都传达到各镇、村、企业。认真落实责任制，才能有效地保证安全生产。

二是建立健全安全生产监督管理网络。签订安全生产工作责任书，形成级级管理，层层落实的网络体系，保证监督到位，检查到位。

三是加大安全生产执法力度。把安全生产工作纳入法制化建设轨道，有效促进安全生产形势的好转。

四是加强安全生产检查工作。有效遏制事故的发生。

五是加大安全生产法律、法规宣传力度。防止人为事故的发生。

六、主要存在问题

一是群众的安全生产意识还要进一步提高。片面追求经济利益，忽视安全生产的现象依然存在

二是市出现了一些新型生产工艺企业“先天性”安全隐患。

三是部分企业设备陈旧老化、工艺落后。

四是安全资金投入不足。有的隐患整改因经费不足致使拖延完成。

五是非法生产经营屡禁不止。特别是非法生产烟花爆竹现象累禁不止。仍在从事非法生产烟花爆竹生产；

六是非法经营更加隐蔽。

七、今后工作打算

按照中央提出的高度重视安全生产，为了贯彻落实党的十七大精神。保障国家财产和人民生命安全”要求和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》继续深入抓好事故隐患特别是重大事故隐患的整治工作，克服一切困难，努力消除可能造成人员伤亡和财产损失的事故隐患，认真贯彻落实安全生产“三项行动”确保经济建设的健康发展。

一继续深挖隐患抓整改。不断健全各项安全生产制度的基础上，采取各级组织排查，动员群众举报等形式，及时发现事故隐患，尽快登记建档进行整治排除。

二加强宣传教育培训力度。利用报纸、电台、电视台、板报等宣传工具广泛深入宣传《安全生产法》生产安全事故报告调查处理条例》安全生产条例》努力提高全民安全意识和安全文化水平。使安全生产工作成为人人关心，共同参与的社会系统工程。继续抓好企业职工三级安全教育，特种作业人员培训工作，使其掌握安全生产知识和操作规程。市委组织部计划在月份组织全市安监系统工作人员包括市直（镇级）分管安全生产工作领导、企业站全体成员安全生产管理培训。

三加大执法监督力度。引发安全事故的坚决依法依规进行追究和查处。

四加强非公有制企业的安全生产工作的监管力度。全面带动全市非公有制企业的安全生产管理工作。

篇9

一、事故情况

20*年，我县安全生产形势比去年有所好转，总体呈现“一增三降”局面，1-12月份，我县共发生各类安全生产事故248起，同比下降21.39%，死亡人数67人，同比增长6.35%，受伤人数199人，同比下降31.38%，直接经济损失388.02万元，同比下降29.74%；死亡人数占市控制指标的88.16%。

企业职工伤亡事故有所上升，事故起数17起，死亡人数12人，重伤5人，直接经济损失310万元，三项主要指标同比均有一定的增长；死亡人数为市控制指标的100%。

道路交通事故发生主要指标同比均有所下降，但事故总量和死亡人数仍偏大，事故起数189起，重伤194人，死亡54人，死亡人数占市控制指标的91.53%。

水上交通事故基本保持平稳，事故5起，同比下降41.18%，无死亡和重伤事故发生，直接经济损失4.55万元，同比下降79.08%。

火灾事故37起，同比下降17.78%，死亡1人，与去年持平，无重伤事故发生，直接经济损失23.09万元，同比下降88.65%。

二、主要工作

（一）全面落实安全生产责任制，推进“横向到边、纵向到底”安全生产责任制网络建设。按照大安全观念和“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则，年初县安委会牵头组织与各镇人民政府、县级有关部门签订了20*年安全生产综合目标管理责任书，根据市下达的考核指标，出台了《20*年度县政府对各镇、各有关部门安全生产综合目标管理考核办法》，并督促指导各镇、各有关部门把安全生产责任制层层分解到各行政村、基层企业和所属单位，完善“一岗双职”制度，做到安全生产逐级有人管，行行有人抓，安全责任制执行情况的检查、考核、奖惩工作已基本纳入规范化、制度化轨道，强化了各级的安全管理责任。

（二）全面加快安全生产监督管理机构和队伍建设，推进依法行政和安全监管工作。县安监局6月底升格为政府组成部门，抓紧编制“三定”方案，履行好国家赋予的安全监管职责。加强对镇安监站工作的指导，目前各镇、县开发区、县风景区安全管理机构全部正常运作，在安全责任制落实、开展安全生产检查、深化专项整治、组织安全培训等方面做了大量工作。根据行政村换届选举后安全协管员不懂业务实际，突出抓好全县100多个行政村安全协管员的安全业务培训，确保每个村配备一个会管、能管的安全生产协管员，切实改变村以下企业安全监管薄弱状况，实现安全监管重心下移、关口前移。

（三）全面加强对安全生产工作的组织领导。县政府下发了《关于切实加强安全生产工作的决定》（盐政发〔20*〕26号），明确了我县未来三年安全生产工作指导思想、总体目标。县安委会修改完善了《*县安全生产委员会工作规则》，增补了安委会组成单位，调整了安委会、安委办组织机构，明确了安委会、安委办的主要职责，建立了工作制度。同时进一步巩固和完善安全生产工作例会制度，今年以来共组织召开了5次安委会例会，5次安委办主任会议和4次乡镇（区）安全生产工作例会，传达上级工作部署，定期分析总结和交流前期工作，通报全县安全生产形势，研究落实各个时期安全生产对策措施。

（四）全面开展各项安全生产大检查，推进各类安全隐患的及时整改。根据“大安全”理念和“三定”方案，围绕“两会”召开、元旦、春节、“五一”、“国庆”、夏季高温和防台抗汛等重点时段、季节性安全生产规律，及时发出关于认真做好当前安全生产工作的通知，落实各阶段安全生产各项工作，突出安全防范重点，部署安全生产大检查、宣传、值班、信息报送等各项防范措施，组成工矿、道路交通、消防等行业检查组开展实地抽查，排除了一批安全事故隐患，县安监局全年共出动检查人员550人次，检查生产经营单位510家，发出整改意见书132份，发出强制措施决定书18份，以点带面促进面上安全监管工作开展。

（五）全面强化对重大危险源的监控管理和重大事故隐患整改，推进群死群伤事故的安全防范工作。建立了我县第一批危险化学品重大危险源动态数据库，并根据危险程度对从业单位实行等级分类管理，落实管理措施和监管责任。十二届县政府第十四次常务会议审定列为挂牌整改的市、县两级9个单位（设施或场所）安全重大事故隐患整改，通过明确整改责任单位、督查责任单位和整改期限，建立整改进度跟踪制，推进各项整改工作的开展。同时不少乡镇重视本镇重点隐患的调查摸底、登记造册和挂牌限期整改工作，建立了危险化学品、特种设备等分行业、数据完备、资料齐全、装订规范的安全管理台账，全面掌握本辖区内安全工作情况，加强重点监控，接受社会监督。

切实加强事故应急救援预案制定和演练，防患于未然，提高对安全生产突发事故的应急处置能力。11月县政府组织了一次液化气压力管道泄漏事故应急救援演练，从而积累了应急救援经验，增强了各方力量的整合性。此外，进一步推动各镇、各部门事故应急救援体系建设，所有乡镇都制定了事故应急救援预案，根据产业特点组织企业和相关部门开展了不同范围的消防应急预案演练。

（六）全面贯彻“大安全”理念，推进重点领域安全监管工作的协调督促。

1、抓好道路交通安全工作。持续开展车辆超载、超速、违法运输危险化学品等七类严重违法行为的专项整治和重点区域（路段）道路交通秩序专项整治，保持严惩重罚态势。围绕政府实事工程，突出道路交通安全隐患的月度排查和整治工作，建立领导夜间巡逻值班制度，推行基层交通社会化管理模式，在全县逐步建立由道路车辆智能监测系统、电视监控系统等组成的交通监控网络，今年通过科技手段查处的交通违法行为达4.3万余起。

2、抓好消防安全工作。吸取火灾事故的深刻教训，全力开展消防社会化工作，部署开展春季、冬季防火工作，组织全面的消防隐患排摸，指导督促抓好黄金周全县旅游场所、公共集聚场所等消防专项检查，有重点开展商场和市场消防安全专项整治、消防产品专项整治等工作，加快火灾隐患整改，杜绝了重特大火灾事故和群死群伤事故发生。加快构筑城乡一体化消防安全体系，推进各行政村、企业等义务消防队建设，灭火救援体系逐步完善。

3、抓好建筑施工安全生产工作。积极创新安全监管方式，在嘉兴市率先实施建设工程开工前安全技术交底和工程中间阶段安全验收等制度，加强重大危险源控制。县建设局、县安监局联合开展以防高处坠落、专项安全施工方案和大型机械设备为重点的安全专项整治，采取措施通过完善手续、规范程序，制止个私企业私自低价发包给不符合资质标准的小企业甚至个体泥水工施工和违章搭建厂房等现象，从源头上减少安全事故隐患。

4、抓好特种设备安全工作。加强特种设备检验工作，对定检中存在的安全隐患及时通报企业责令整改。加强对全县中小学校、游乐场所、千斤顶行业和51家重点监控单位进行“三落实”、“两有证”安全检查，坚持和完善气瓶安全监管制度，坚决打击非法制造、非法安装、非法使用特种设备的单位或个人。组织压力管道专项整治，普查、在线检验管道累计长度18.7公里。

5、抓好水上交通安全工作。县交通海事部门继续开展船舶超载运输专项整治，不定期开展安全生产大检查，加强重点水域现场巡航检查和水上危险品装卸码头、游船码头的安全检查，整改安全工作，严厉查处船员不穿救生衣、非法客船载客、无证运输、超范围经营等行为。成立了水上交通指挥中心，负责对本辖区航道通航与船舶安全航行进行实时监控和指挥，加强互相联系，做好突发事件的处置。加强渔业捕捞船舶的安全管理，未发生等级以上渔船安全事故。

县教育、旅游等部门也在各自职责范围内认真履行好安全监管工作，严防各类安全事故发生。

（七）全面拓展安全生产宣传与教育培训工作，推进全民安全素质的提高。把提高从业人员安全意识和安全生产技能作为防范安全事故的重要措施，今年以来先后组织了矿山安全员、厂内机动车驾驶员、烟花爆竹经营企业负责人和从业人员、电工等特种作业人员上岗培训19期，共有1400余人参加新上岗培训和换证复审，并开展了6期700人参加的企业负责人安全知识考核取证、村级安全生产管理员岗位安全资质培训辅导。此外，组织了特种设备管理人员和操作人员、机械操作工、消防等各类培训，其中培训考核特种设备作业10期844人，大大提高了“持证上岗率”；对建筑业三类人员（企业负责人、项目经理总监和专职安全监理员）进行了培训、复审和考核，共有792人；县消防大队通过业务指导和技能比武，锻炼了8支专职消防队的业务水平。

组织了全县“安全生产月”活动的开展，开展了“安康杯”竞赛，围绕“遵章守法、关爱生命”的主题，动员各镇和县级部门积极利用宣传标语、挂图、宣传展板、上街宣传咨询、播放专题片、黑板报、广播、《今日*》专栏等开展了全方位的安全宣传教育活动，广泛发送宣传资料，使安全生产工作深入人心，营造了关注安全、关爱生命的氛围。

（八）全面抓好安全生产准入工作，推进生产安全事故的源头管理。以国家安全生产法律法规为依据，开展矿山检测检验、培训、安全条件完善、申报等工作，省、市、县三级安监部门对我县23家矿山企业进行了安全生产许可证发放条件审查，其中合格3家，基本合格19家，停产整顿1家，合格率处于全省较好水平，以安全生产许可证审查为抓手，整改事故隐患。同时继续做好危险化学品生产、经营许可证的申报、审核、发证工作，全县应申领安全生产许可证的9家危化生产企业，通过推进安全生产条件评价和安全认证等工作，指导督促企业改善了作业环境安全状况，有7家企业已验收合格取得安全生产许可证，另有2家企业已上报，确保发证率达到100%。抓紧烟花爆竹经营专项清理，建立我县358家烟花爆竹经营点的经营布点、销售规模、安全现状等基础数据库，组织岗位安全资质培训、重新申报、查验、核发烟花爆竹生产经营许可证等相关工作。重点推行建设工程安全设施“三同时”工作，严格按照《安全生产法》和《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》等规定，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产。加大行政许可的透明度，抓紧清理整顿各项安全行政许可事项，把法定依据、办理手续和程序、办理期限等开设了公开栏，强化安全生产“三同时”前置审批工作的实施，通过许可制度对企业安全生产工作进行控制。

（九）全面严格安全生产行政执法，推进各类事故的严肃查处。按照“四不放过”原则，1-12月份县安监部门共立案调查处理安全生产事故20起，查处安全生产其它违法案件2起，事故结案率达到100%，有4名责任人被移送司法机关追究刑事责任，对相关人员尤其是企业负责人加大了责任追究力度。县公安交警、消防、交通港航等部门也依法对发生的各类事故，严格按照“四不放过”原则做好调查处理，落实整改工作，并对事故责任人依法追究责任。

三、困难问题

我县安全生产形势虽有好转，但安全事故还时有发生，部分指标已接近市下达的年度控制范围，安全生产形势并不乐观，分析原因主要存在以下问题：

（一）安全基础薄弱状况未得到根本改变。企业安全生产投入不足、现场安全管理等不到位现象还比较普遍，部分企业扩张过程中安全老帐未还又欠新帐，问题更为突出。少部分企业主和从业人员安全意识淡薄，特别是生产繁忙时，更易忽视安全生产工作，使事故发生防不胜防。市民交通安全素养不高，道路交通安全事故控制难度还较大。

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为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作。最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规、结合我市旅游业的具体情况，制定本预案。

一、指导思想

旅游安全要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁责任”的原则，认真落实以防火、防盗、防灾害、防交通事故、防食物中毒、防公共卫生突发事件为主要内容的安全岗位责任制。要把“五一”、“十一”、“春节”黄金周和重大节庆期间的安全防范作为重点。积极主动地会同公安、消防、交通、卫生、防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝旅游安全事故发生。

内容与要求

二、 旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点：

1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的 、有效的各种安全防护设施，严格执行操作规程，确保游客生命财产安全。

2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。

3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。

4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、客运索道、缆车、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检查，确保各种机械设备、设施正常运转。

5、凡遇恶劣天气和设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运索道、缆车、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，同时注意山顶岩石陨落，防止意外伤害事故的发生。

（二）旅行社重特大安全事故应急预案要点：

1、必须按时足额投保旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签订旅游同时，应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。

2、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施，旅游者的行李交接制度。

3、周密安排旅游团队的行程计划和路线，认真考虑可能影响旅游安全的诸多项目因素，制定并执行旅游者住宿就餐的规章制度。

4、选择具备经营资格且信誉好的汽车公司（车队）、技术性能合格、证照齐全有旅游客运资质的车辆、责任心强和技术过硬并且有旅游车辆驾驶员上岗证的司机运营旅游团队，严禁租用证照不全、存在安全隐患、特别是社会闲散车辆和农用车辆运营旅游团队。

5、组织登山、探险、航空、煤矿等特殊项目和组织学生、老年旅游及大型群体旅游活动时，必须事先制定周密的旅游安全保护和急救措施，对道路、项目和运载工具的安全情况进行细致考察。

6、导游人员必须掌握一定的旅游安全常识，一旦发生旅游安全事故，应立即采取紧急措施，拨打紧急救援电话。

（三）旅游星级饭店重大安全事故应急预案要点：

1、制定并实施安全管理规章制度和防范措施，依法严密做好消防、治安、卫生、防疫、防火工作。

2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火消防安全设施、闭路监控系统、防盗报警系统。

3、在服务区域内必须设置紧急情况疏散标志、应急照明灯等设施，常年保持各安全道路的畅通。

4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外伤害等设施，保证入住宾馆的人身、财务安全。

5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅必须符合卫生防疫标准要求，严格消毒制度，保持清洁卫生，服务人员身体健康。严格采供货渠道，杜绝假冒伪劣、超期变质、不符合质量要求的饮食产品流入饭店，禁止外来闲散人员进入食品库房和厨房，防止食物中毒事故发生。

（四）旅游汽车重特大安全事故应急预案要点：

1、各旅游汽车公司（车队）和配备旅游车辆的旅行社，要根据有关法律法规和国家标准或行业标准，建立健全旅游客运车辆安全管理的各项规章制度和车辆运营的安全防范制度。

2、建立对驾驶员进行安全教育和培训制度，使其自觉遵守交通法规，安全操作行驶，合理掌握车速，确保行车安全和乘客的人身安全。

3、严格禁止驾驶员在执行游客运营任务中疲劳驾驶、酒后驾驶、空挡滑行、违章行驶等违规行为。

4、制定并严格实施对旅游车辆的日常安全和检查制度，坚持出车前、行驶中和收车后的一日三查制度，保证车辆技术状况完好，严禁旅游车辆带故障运行和报废车辆运营游客。

三、特重大事故应急救援

旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打公安、卫生、交通、旅游、保险等部门的应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃匿。

市旅游局接到一般、重大、特大事故报告后要立即报告人民政府、旅游局和有关部门。

旅游安全事故发生后，涉及的事故单位负责人和旅游等有关部门的负责人，要立即赶赴事故现场，实施应急救援，并保护事故现场，相互密切配合，妥善处理善后事宜。在公安部门人员未进入事故现场前，如因抢救工作需移动物证时，应当做出标记，尽量保护事故现场的客观完整。

旅游伤亡事故发生后，有关单位应当在及时组织救护的同时，检查伤亡人员的团队名称、国籍、姓名、性别、年龄、护照号码或身份证号码以及国内外的保险情况，并进行登记。对死亡的，应当注意保护好遇难者的遗憾、遗体。对事故现场的行李和物品，要认真清理和保护，逐项登记造册。

（一）旅游重特大安全事故的报告制度及主要内容：

特大旅游安全事故发生后，事故单位要在24小时内写出书面报告，以电传或其它快捷方式报送有关部门，事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点、事故接待单位与事故有关的其它单位。

2、事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

3、事故发生原因的初步判断。

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。

5、事故报告单位及值班联系人员、电话、传真。

五、加强旅游安全工作的监督管理

（一）各级旅游管理部门应定期召开行业安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确保各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并将旅游安全实施情况上报有关部门。

（二）各级旅游管理部门应当同有关部门，在旅游旺季和“春节”、“五一”、“十一”假日旅游黄金周开始前，对各旅游企业单位的安全状况，特别是容易发生重大旅游安全事故的单位及设施、设备、旅游经营场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，排大危险源，坚决防止群伤群亡事故的发生。

（三）各级旅游管理部门和旅游景区（点）组织的割裂大型旅游节庆等群体性活动，必须事先制定旅游安全保护方案及应急措施、紧急救援预案，对道路、活动场所、项目的安全情况进行细致考察和考核，严格实行监督检查，并报有关部门备案。

（四）旅游行业要继续大力开展爱国卫生运动，把爱国卫生运动作为旅游行业的一项长期任务来抓，并纳入日常管理和工作范畴，一手抓旅游经济发展，一手抓环境卫生治理，主要领导负总责，主抓主管，实行目标责任制，划分卫生责任区，责任到人，有标准要求，有安排部署有督促检查，有具体工作落实，深入持久、扎实有效的继续把爱国卫生运动开展下去，真正树立起自治安全卫生旅游环境的新形象。

六、建立旅游业安全预防长效机制，按照《传染病防治法》、《突出公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合产业实际，以创造安全、健康旅游环境为目标，积极与医疗、卫生、防疫、交通、消防、公安等部门密切协作，研究建立旅游健康和治安。交通管理长效防范机制，建立起法制化、制度化、规范化的严密防御体系，将各项安全防范措施，由应急状态转向常规依法防控、科学防治。要实现各项旅游业的基本要求，要实现旅游业的可持续发展，就必须把安全和健康作为旅游经营的第一要务。要建立防治结合的安全长效机制，才能不断增强旅游业应对各类突发事件的能力，确保我市旅游业健康、持续发展。

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纵横大西北-徐培砚