市法治社会建设实施方案范文

导语：如何才能写好一篇市法治社会建设实施方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、制定背景

我市2019年成立了市长任组长的数字枣庄暨智慧城市建设工作领导小组，组建了市大数据中心，印发了一系列规范性文件，建设了鲁南大数据中心、数据共享交换平台、政务云网等数字基础设施，新型智慧城市建设有了一定的基础。目前，滕州市列入省级四星级城市建设试点，其余区到达二星级标准。省工作会议后，围绕省委、省政府工作部署，市大数据中心结合我市实际，按照“整体设计、分步实施”原则，通过调度梳理相关部门信息化建设情况，组织开展研讨，初步形成了新型智慧城市建设的思路，在前期调研、收集资料、充分论证基础上，研究起草了《关于加快推进新型智慧城市建设的实施方案（代拟稿）》，并征求了市直相关部门和区（市）的意见建议。

二、决策依据

省委、省政府高度重视新型智慧城市建设工作，主要领导亲自部署、亲自调度。9月份，省委常委会议、省政府常务会议先后审议了《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》。会上刘家义书记特别强调，这项工作非常必要，要加快进度，保质量、重实效；李干杰省长要求各市各部门抓住机遇，扛牢责任，趟路子、破壁垒、解难题，争取形成一批成果。

三、出台目的

按照全省大数据创新应用暨新型智慧城市建设工作会议要求，把新型智慧城市建设作为今后工作的总抓手，全面落实好我省《新型智慧城市建设指导意见》文件要求，加快推动新型智慧城市建设工作走在前列。

四、主要内容

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以党的十、十八届三中全会和中央、省委政法委工作会议精神为指导，按照市委、市政府建设法治整体部署和要求，深入宣传以国家《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系和我市促进经济社会发展、保障改善民生、加强社会综合治理等相关法规。加大学法用法力度，继续开展法治创建活动，扎实有效地推进依法治理，为加快推进“新、新创业”积极营造良好的法治环境。

二、目标任务

扎实推进法制宣传教育，创新宣传形式，大力推进法治文化建设。深化“法治单位”创建，加大“守法家庭”创建力度，努力提高我委法治化水平，进一步提升领导干部、公职人员、执法人员的法治意识和执法用法水平，确保依法行政、高效透明、群众满意，无违法违纪案件、行政败诉案件，无党纪、政纪和刑事责任追究情况发生。

三、实施方案

（一）普法依法治理组织保障工作

1、制定普法依法治理实施方案。按照市委办、市政府办《2014年全市普法依法治理工作要点》（以下简称《工作要点》）的通知要求，结合本委实际，制定年度普法依法治理活动实施方案，明确指导思想，提出目标任务和完成时限。

实施时间:2014年4月25日前

责任科室：法规科

配合科室：人事科

2、完善补充普法依法治理考核制度。根据市委、市政府《工作要点》提出的新要求、新任务，由人事科牵头进一步补充完善普法依法治理内部考核评估体系和规章制度。并将普法依法治理工作纳入科室单位绩效考核。

实施时间:2014年4月25日前

责任科室：人事科

配合科室：法规科

3、普法依法治理工作专项经费保障。由办公室牵头对普法工作专项经费保障做出预算，并与机关经费同步落实，做到专款专用或实报实销。

实施时间:2014年度

责任科室：办公室

配合科室：法规科

（二）普法宣传教育工作

1、领导干部学法用法活动。①领导班子成员集中学法。人事科牵头组织、法规科配合全年安排两次法制讲座：5—6月份一次，9—10月一次。讲座内容以行政法律和新修订的法律法规为主。②公务人员法律知识学习。法规科牵头开展法律知识讲座活动。请本委常年法律顾问为全委公务人员举办两次以行政法为主要内容的法律知识讲座，继续开展“庭审旁听”学法活动，组织法律知识考试，并加强对考试结果的运用，将考试结果纳入个人和科室绩效考核。③继续开展无纸化普法学习与考试活动。法规科牵头，督促全委公务人员积极使用学法用法和普法考试无纸化系统，开展普法学习教育，落实普法考试的参考率、合格率均达到100%。

实施时间：2014年度

责任科室：法规科，人事科

配合科室：办公室

2、普法宣传活动。①五月农村法制宣传教育月活动。由办公室和农经科负责按市依法治市办要求组织宣传月活动；②特定活动日法制宣传活动。利用“3·15”消费者权益保护日、“12·4”法制宣传日暨全省社区法制宣传日等时机，由法规科牵头，机关各科室配合，制作宣传牌、宣传标语等开展法制宣传活动。

实施时间：2014年度

责任科室：法规科，农经科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

3、“法律六进”活动。结合我委工作实际，重点开展送法进机关，进本委联系的社区、乡村、企业活动。法规科遴选普法宣传标语、口号、法律书籍和其他宣传内容。农经科组织法律进乡村，针对农村“两委”和村民开展《婚姻法》、《土地法》、《老年人权益保护法》等法律宣传；办公室组织法律进社区，对街道社区干部和居民开展《老年人权益保护法》、《消费者权益保护法》等法律的宣传；工交科组织法律进企业，对企业管理人员开展《公司法》、《合同法》等法律宣传，助推“诚信守法企业”创建活动的开展；法规科、办公室组织法律进机关活动，继续利用本委网站“法治建设”专栏组织机关干部积极参加“法制夜话”等主题活动。

实施时间：2014年4月—10月

责任科室：法规科，办公室、农经科、工交科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

（三）法治创建工作

1、“法治单位”创建。法规科依据本委《2013-2017法治创建工作实施方案》，制定本年度“法治单位”创建的方案，提出目标要求，抓好贯彻落实；法规科牵头，人事科配合，根据普法依法治理工作新要求，进一步对照“法治单位”创建考评办法和标准，抓好创建活动的检查督促，搞好考核验收自评工作，并将考核成绩记入科室目标管理考核内容，作为科室评先的重要依据。

2.“守法家庭”创建。人事科牵头，法规科负责在全委所有干部家庭中开展反“”、“全能神”等的法制宣传教育，加强对《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》等法律法规的宣传，不断地提高家庭成员的法律素养，提高依法处置各种矛盾纠纷、优先使用法律手段维护自身权益的能力。

实施时间：2014年度

责任科室：法规科、人事科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

3、进一步加强执法责任制。①法规科牵头，人事科配合健全和完善本委执法工作制度和执法检查、监督机制，定期、不定期开展执法监督检查，开展公开评案、晒案活动，自觉接受外界监督。②人事科负责认真部署开展廉政风险防控，认真查找廉政风险点，制定出台本委廉政风险防控实施办法，防止违法违纪案件、行政败诉案件、党纪政纪和刑事责任追究等问题的发生。

实施时间：2014年度

责任科室：法规科、人事科

配合科室：全委各科室、各归口管理单位

四、工作保障措施

（一）强化组织领导。法治建设工作领导小组办公室要定期向领导小组汇报工作情况，特别是工作中的重大问题要及时报告。要发挥协调作用，搞好上下沟通协调，不断完善普法依法治理工作的运行、保障、考核和奖惩等工作机制。

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现在开始开会。为深入贯彻落实全面从严治党、全面从严治院要求，深入推进我院党风廉政建设和反腐败斗争。按照最高院、省高院和市中院有关部署要求，结合我院实际，经院党组决定，今天在这里召开党风廉政建设暨“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育大会。

今天，参加我院党风廉政建设暨“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育大会的领导有：县委政法委副书记李建旺、县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强。在这里我代表院党组及全体干警对两位领导的莅临指导，表示热烈欢迎和衷心的感谢！

今天会议共有四项议程：一是由院党组成员李国峰同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动实施方案》；二是由院党组成员、政治部主任张敬天同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育实施方案》；三是请县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强同志讲话；四是请院党组书记、院长马肖博同志作重要讲话。

下面，进行第一项议程：

请院党组成员李国峰同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动实施方案》。

．．．．．．（宣读完毕）

下面，进行第二项议程：

请院党组成员、政治部主任张敬天同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育实施方案》。

．．．．．．（宣读完毕）

下面，进行第三项议程：

请县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强同志讲话，大家欢迎。

．．．．．．（讲话完毕）

下面，进行第四项议程：

请院党组书记、院长马肖博同志作重要讲话，大家欢迎。

刚才，院党组成员李国峰同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动实施方案》，院党组成员、政治部主任张敬天同志宣读《曲沃县人民法院关于开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育实施方案》，县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强同志分别从“xxx，xxx，xxx”xx方面提出了具体要求，马肖博院长围绕“xxx，xxx，xxx”等x个方面，就如何开展好党风廉政建设工作和专题警示教育提了具体要求。马院长的讲话具有很强的思想性、指导性和针对性，大家要认真学习领会，扎实抓好警示教育落实。下面，就此次专题警示教育活动，我再强调四点意见：

一是思想上高度重视，行动上坚决落实。要深刻认识开展“以案释德、以案释纪、以案释法”专题警示教育活动的重要意义，切实增强推进党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到最高院、省高院和市中院的部署要求上来，不断增强深化党风廉政建设和专题警示教育的政治自觉和行动自觉，扎实推进警示教育各项工作落地见效。

二是认真对照检查，扎实整改落实。要对照张坚等严重违纪违法事实和教训，认真检视存在的问题和薄弱环节，并针对存在的问题结合工作实际，认真总结，找准症结，制定切实可行的整改措施立行立改，进一步完善制度，形成长效机制。

三是加强督促检查，确保取得实效。要结合最高院、省高院和市中院会议精神，特别是县纪委监委第十一派驻纪检监察组组长李国强同志提出的具体要求、马肖博院长的部署要求，认真研究贯彻落实措施，科学谋划好党风廉政建设和专题警示教育工作。纪检监察部门要进一步加强监督管理，狠抓执纪问责，对警示教育活动中不重视、不认真、不深入、搞形式主义等问题要严肃追责问责，确保警示教育工作取得预期效果。

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一、目标任务

着眼全县司法所工作中存在的突出问题和薄弱环节，通过开展专项活动，重点实现“四个更加”：即硬件建设更加完善、队伍建设更加规范、业务建设更加有效、保障建设更加有力的目标；重点确保年底前90%的司法所实现“四有”：即有合理划分的功能用房、有清晰规范的标牌标识、有统一上墙的内务制度、有统一样式的工作档案，努力推动全县司法所规范化建设明显提升。

二、活动内容

（一）进一步加强司法所队伍建设。加强与各乡镇党委政府的协调沟通，共同研究解决基层司法所人员不足、配备不合理等问题。加强对司法所及工作人员的培养、教育和管理，把司法所人员培训纳入法治工作队伍培训规划，开展符合基层特点、形式多样的思想政治学习和业务培训活动，广泛开展岗位练兵、技能比武活动，鼓励司法所工作人员参加学历升级和法律、心理咨询与职业资格考试，推动干部队伍向专业化、职业化发展。每年安排司法所工作人员培训时间累计不少于40小时，年人均至少参加1次县及以上司法行政机关组织的集中培训。推进司法行政“智慧司法”信息化建设系统的建设和应用，进一步提升司法所工作人员对“智慧司法”系统的运用水平。树立“互联网＋”思维，提升信息化水平，构建司法行政服务保障群众的信息化矩阵。

（二）进一步提升业务用房保障水平。认真抓好“十三五”期间司法所业务用房项目建设工作，通过新建、改扩建、维修、调剂等方式，全面解决司法所无房或业务用房被挤占挪用等问题。严格已建业务用房的管理使用，清理腾退被占用房，明晰产权归属。根据司法所职能和业务要求，以设计合理、功能齐全、满足需求、方便群众的原则，设置调整司法所业务用房使用功能，满足办公值班、法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教、普法依法治理、资料档案等功能需要。拓展和延伸司法所服务职能，完善司法行政基层治理体系，年内实现全县村（居）司法行政工作室建设全覆盖。通过进一步延伸司法行政工作触角，拓展法律服务领域，把法律服务送到群众的家门口，为全县社会和谐稳定提供有力保障。

（三）进一步加强所务管理。规范司法行政徽章及各项业务工作标识的悬挂、佩戴和使用。实行司法所工作职责、工作流程、工作规则公开，工作人员职务、职责、联系方式公开，工作人员去向公开，保持房间简约、整洁、美观。健全和落实工作人员岗位责任制度、请示报告制度、学习培训制度、公开公示制度、廉政勤政制度、过错责任追究制度、考评奖励制度、档案管理制度、统计制度、所内固定资产管理等制度，依法加强规范化管理，做到所内纪律严明，分工明确，职责落实，考评公正，奖惩分明。不断加强司法所文化建设，精选贴近司法行政工作职能的法治图片、警句格言、廉政图片制成画框，提升司法所品味，弘扬正能量。进一步强化案卷资料整理归档等工作，加强电子档案管理，妥善保存各类档案资料，努力做到工作情况有记录、办案过程有案卷、工作成效有反映。

（四）进一步加强司法所业务工作。突出主责主业，扎实开展人民调解、法律援助、普法宣传、社区矫正、安置帮教等业务工作，绝不能淡化甚至冲击司法行政业务工作。要围绕精准扶贫、生态治理、项目建设、产业发展等重点工作，积极推进理念创新，努力把司法所工作纳入乡镇党委政府重点工作，进一步树立立足本职、服务大局的意识，在服务大局中推进自身事业发展进步。司法所在做好司法行政本职工作的基础上，要积极主动的参与配合乡镇中心工作，以更好的实现司法所业务工作和法治实践的统筹兼顾。要进一步强化以人为本、服务群众的理念，坚持以群众满意作为衡量工作的根本标准，使司法所工作更加贴近群众、符合实际，不断满足群众需求。要适应经济社会发展需要，坚持改革创新，不断丰富工作内容，拓展工作领域，创新方式方法，切实提高工作实效。

（五）积极落实省市加强司法所建设要求。省委政法委、省委组织部、省编办、省发改委、省司法厅、省人社厅、省财政厅和市委政法委、市委组织部、市编办、市发改委、市司法局、市人社局、市财政局相继印发《关于进一步加强全省司法所建设的意见》（省委政法〔2016〕97号）和《关于进一步加强全市司法所建设的实施意见》（市政法发〔2017〕6号），对进一步加强司法所工作提出了明确要求，确定了具体目标。要把贯彻落实上述文件精神作为今年加强司法所工作的重中之重，制定方案，强化措施，主动汇报，积极协调，努力解决制约司法所建设和工作中的各种瓶颈和短板，不断奠定司法行政工作基层基础，推动司法所各项工作深入发展，为全县基层法治建设、基层和谐稳定和经济社会发展做出新的更大贡献。

三、活动步骤

“司法所建设年”活动分三个阶段推进实施：

（一）动员部署阶段（2月）。县局召开专门会议，认真研究制定《县司法局关于开展“司法所建设年”活动实施方案》，分解细化工作任务。

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1.制定《__区全民普法守法工作实施方案》。贯彻落实__市《全民普法守法工作实施方案》，构建社会普法教育机制，健全落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。坚持将开展法治教育情况纳入政府绩效考核，调动社会力量参与普法。在全区开展“守法好公民”活动，评选表彰一批学法守法好公民。开展普法志愿者活动。

2.广泛开展宪法宣传, 建立宪法宣誓制度。在全社会开展宪法教育，创新开展国家宪法日活动。结合__实际，把宪法条文演化为趣味漫画，创全国之先推出原创《宪法》宣传漫画图册。配合区人大制定区人大及其常委会选举或者任命国家工作人员就职宪法宣誓实施办法。实现凡经区人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时，公开向宪法宣誓。

3.深入开展“法律四进”，提升公民法治素养。推动领导干部带头学法、模范守法。完善国家工作人员学法用法制度，把宪法法律列入党（工）委中心组学习内容，创新领导干部学法形式，使各级领导干部成为尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的模范。推行处、科两级领导干部任职法律考试。根据市的相关规划和部署，启动在中小学设立法治知识课程的有关工作。通过“学法送餐券”、法律知识竞猜、“送法进企业”等多形式开展企业员工法治教育。坚持巩固“学法大家议”、中小学“学科渗透普法”、“法治大道”等普法创新工作成果。

4.查漏补缺，做好“六五”普法考核验收工作。加强督促检查力度，认真总结工作成绩和经验，查找我区普法工作存在的不足和薄弱环节，及时落实整改；发现和推广先进典型，做好迎接检查验收的各项准备。同时，认真做好“六五”普法期间工作资料的整理归档工作。

5.加强法治文化建设。运用现代传媒开展法治宣传教育，利用互联网、“__普法人”微博开展法治教育，加大法治公益广告投放力度。继续开发普法产品，推进法治宣传固定阵地建设。

6.进一步健全一流法治城区创建工作协调联络机制。充分发挥区依法治区办的协调作用，统筹推进我区建设一流法治城区和提升法治能力改革两项工作，最大限度地调动各责任单位工作力量；定期组织召开工作例会，畅通工作渠道，加强与各责任单位间的沟通联系，整合工作资源，强化工作落实。

7.建立法治政府建设指标体系，强化法治导向。会同区法制办修改完善区法治政府建设（普法）考评指标。与区法制办联合《关于开展__年度法治政府建设考评工作的通知》。对各被考评单位进行工作督导和考评。

8.加强督促检查，狠抓方案落实。做好整体推进和督促检查工作，确保《__区创建一流法治城区工作方案》和《__区“提升法治能力”改革实施方案》贯彻落实到位，及时汇总上报推进实施情况。

9.加强各级人民调解组织的规范化建设。根据《__市人民调解工作经费管理规定》，制定出台《__区人民调解经费使用办法》，规范经费监督管理。推进各调解室做到“四统一”，即制度统一、规范统一、文书制作统一、服装（标识）统一。进一步加强推广人民调解“福田模式”各项制度建设，梳理社会调解组织管理、人民调解员队伍建设制度和量化考核指标体系，完善人民调解室工作制度和规程，形成整体性、系统性工作规范。建立专门的评估制度，对政府购买服务中标律师事务所和人民调解员的日常管理、工作表现、调解质量等进行定期考核，确保值班期间在岗在位，奖优罚劣。

10.加强司法确认工作。与法院等部门密切配合，积极支持基层人民调解组织做好调解协议的司法确认工作，赋予协议法律效力，促进当事各方自觉履行协议。

11.积极探索我区物业行业人民调解新路径。着力打造1-2个有亮点、有特色的物业小区人民调解组织作为__示范点。探索人民调解进入其他行业协

会以及信贷、知识产权等矛盾纠纷高发领域的可行性。初步尝试在我区商圈人流密集地段设立派驻调解室，如在南湖人民南等商业地区开展人民调解工作。12.加强宣传，提高人民调解工作知晓率。进一步扩大对派驻调解室的地点位置、功能作用和人民调解便捷、高效、免费等优势特点的宣传力度，提高群众知晓率。各调解室要加强标识，凸显第三方派驻性质，让矛盾双方当事人清楚知晓专业调解室是街道人民调解委员会派出的中立调解机构，而不是隶属于公安、医院、行业协会等派驻单位，彰显调解公信力。制作一本关于人民调解工作的宣传小册。

13.加强矫正安帮组织领导，强化部门沟通协调。认真总结矫正安帮工作经验，进一步加强与矫正安帮工作领导小组成员单位的沟通协调。在各职能部门之间形成良好的协作机制，共同研究解决实际工作中存在的困难和问题。

14.加强矫正安帮队伍建设，提高业务培训质量。加强对社区矫正工作人员公正执法、廉洁执法教育。扩大社会力量参与程度，采取政府购买服务、招募志愿者等形式，引进专业人员参与社区矫正人员教育。结合实际开展1-2期社区矫正档案建设专题培训。

15.加大宣传工作力度，加强社区矫正人员矫正教育。积极开展社区矫正工作宣传活动，规范社区矫正人员入矫仪式。组织引导社区矫正人员参加公共道德、法律常识、时事政策教育活动及社区服务活动，矫正其犯罪心理和行为恶习，确保社区矫正人员每月参加教育学习和社区服务不少于8小时。加强未成年社区矫正人员权益保护，坚持分别矫正，严格落实司法保护。加大心理帮扶力度，组织司法社工定期开展心理健康教育。

16.加强矫正安帮定位系统建设，推进信息平台建设。根据市局要求，明年将逐步恢复运用GPS定位系统对重点社区矫正人员进行24小时实时监控，切实掌握其行踪动态，防止社矫人员维稳风险的发生。同时不断完善社区矫正内外网络系统，合理运用司法部、省厅各类社区矫正工作相关的平台资源，安排专人负责系统操作维护，确保社区矫正信息平台高效运作、安全稳定。

17.推行法律顾问制度，培养公职律师队伍。配合区法制办做好法律顾问工作。对全区通过国家司法考试（或律师资格考试）的公职人员进行摸底，统计符合公职律师申请条件的人员信息。对有意申请执业的，积极协助其办理执业申请。

18.推进社区法律顾问工作，满足基层群众法律需求。推进“一社区一法律顾问”工作，指导律师事务所与社区双向选择，实现律师担任社区法律顾问全覆盖。社区法律顾问为社区治理提供法律意见，为群众提供法律咨询，开展法制宣传和参与人民调解，维护基层和谐稳定。

19.巩固“两结合”管理模式，加强律师监管工作。加强律师管理工作调研，制定律师事务所走访计划，对区属律师事务所尤其是近年来投诉较多的所进行走访。以青年律师委员增补为契机，推动区律师工作委员会工作，培养律师后备人才。组织律师深入学习党的十八届四中全会精神，引领广大律师为建设法治__贡献力量。加强对律所联合办公平台的指导，借助平台优势，开展党建活动、区属所小型研讨会，专业讲座等，鼓励有条件的中小所、个人所、新设所加入该平台。

20.深入开展律师志愿服务活动。加强对__区律师公益联合会的指导，完善__看守所法律援助工作站项目，开启推动失独家庭救助立法调研等公益项目，争取获得入驻__区社会组织孵化基地资格。在__社区家园网开设“律师说法”栏目，由__区律师公益联合会组织律师会员免费解答群众的法律咨询。

21.扩大法律援助覆盖面。充分落实并适当放宽法律援助困难标准、事项范围等有关规定，探索辅法律援助，降低法律援助服务门槛。加强法律援助宣传，提高法律援助知晓率，举办不少于6次法律援助流动工作站宣传活动。

22.继续打造法律援助便民品牌。长期开展“法律援助便民服务”活动，全面推行《__区法律援助十项便民服务措施》。创新服务方式，借助在线申请渠道优化办理流程，简化法律援助申请程序。深入推行定向指派律师和当事人自主选择律师相结合的“点援制”。加强法律援助与相关部门的协调配合，完善法律援助协调工作机制。

23.加强公证行业服务。以强化业务素质为第一要务，保证公证质量。通过案件评查等活动，定期开展公证质量检查，及时纠正公证业务中存在的问题，不断提高办证水平，提升公证公信力。以盘活公证资源、满足社会需求为目标，充分发挥职能，进一步规范公证执业行为。以做好重点工作为工作核心，打造精品公证。

24.加强党风廉政和机关作风建设。把落实中央“八项规定”作为常态化的工作坚持下去，巩固群众路线教育实践活动成果，保持整治“”的高压态势。严肃工作纪律，狠抓上下班和请销假制度。加强绩效管理，做好绩效评估工作。加强法治政府建设，提高依法行政水平。规范行政经费使用，提高行政经费使用效率，确保当年行政经费开支同__年度持平或略低。

25.突出能力建设。认真落实“五好班子”学习制度，坚持不懈地抓好理论武装。认真贯彻落实民主集中制，努力提高局领导班子决策科学化水平。加强调查研究，坚持局领导、科室联系基层司法所制度，不断提高指导基层工作能力。健全重点工作任务分解落实机制，加强绩效考核和监督，提高工作作风和效率。加强业务教育培训，创新培训方式，不断提高队伍专业化水平。加强公务员志愿者队伍建设，积极开展义工服务活动，提升服务群众能力。

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一、总体要求

以党的十精神为指导，坚持计划生育基本国策，牢固树立服务民生宗旨，坚持以法治的理念、方式和手段，以增强家庭发展能力为核心，提高人口计生服务管理水平，提升家庭幸福指数，促进家庭社会和谐进步，努力使法治建设成果惠及广大群众。

二、活动时间

“法惠民生江海行”主题活动从2013年4月开始至2013年12月结束。

三、活动内容

2013年确定市人口计生委法治惠民实事项目共7项，具体如下：

（一）文明新风行动

以婚育新风进万家为载体，坚持上下联动，创作一批人口文化精品节目，利用“村村乐”纳凉晚会、“三下乡”、文艺汇演等活动经常性巡回演出。重点搞好家庭人口文化节等计生重大节日系列宣传，开展“十大杰出老人”、“十大敬老楷模”之“双十佳”评选、家庭人口文化才艺大赛等主题活动。全面开展“婚育新风文明户”等评选活动，对获得称号的家庭进行表彰奖励。

（二）幸福优孕行动

与新闻媒体联合开展“幸福优孕”系列宣传活动，开展优生知识讲座进村（居）活动，举办知识竞赛，提高社会知晓度和群众参与度。同时，以新婚夫妇、符合条件生育的再婚夫妇为主要服务对象，完善以孕前优生健康检查围孕期保健预防为主线的出生缺陷一级预防措施，发放优生优育宣传资料，免费提供叶酸，做好出生缺陷一级预防向二三级预防延伸工作。

（三）健康宝贝行动

继续巩固和发展具有特色的早教模式，夯实全市人口早期发展指导网络体系，编制《市0-3岁婴幼儿家长指导手册》，利用进村入户等随访活动对家长和看护人进行个性化指导，为城区0-3岁家庭发放“科学育儿进社区”活动免费早教体验券，为新生儿家庭免费赠送“早教大礼包”，举行大型科学育儿知识讲座和“摇篮工程”早教亲子巡回活动，开展“幸福宝宝”征集活动，推进健康宝贝行动不断深化。

（四）阳光花季行动

协调教育、共青团等有关部门和相关企业,在中小学及校外青少年中深入普及科学的婚恋观、性知识教育、青春期卫生和生殖健康教育，在中小学免费发送《幸福家庭指南亲子手册》系列丛书。组建由注册心理咨询师、青春期教育专家、卫生医学专家等成员组成的青春健康教育讲师团，以菜单式培训的模式开展培训、讲座等活动。充分发挥汇龙中学青春期健康教育示范基地作用，结合世界禁毒日、艾滋病日等，创新“青春健康教育”形式。

（五）生殖健康行动

广泛普及男性、女性生殖健康知识。推进以长效措施为主的避孕方法知情选择，降低非意愿妊娠发生率。开展以生殖道感染干预为主的RTI/两癌筛查，逐步拓展不孕不育治疗、宫颈细胞学检查、乳腺疾病普查等服务项目，继续推进对可疑或异常病例追踪随访。加强计生免费药具发放服务体系建设，拓宽发放渠道，将触角延伸到最基层。为广大群众提供计划生育优质服务，提高群众的生殖健康水平，增进家庭幸福。

（六）生育关怀行动

全面落实国家有关计划生育家庭、计划生育特殊家庭奖励扶助、特别扶助的各项政策和制度，进一步做好城镇独生子女父母退休后奖励政策。继续做好中国计生协特殊家庭探索项目，完善“太阳岛”工程生育关怀项目，组织志愿者开展一对一、多对一的上门服务，提供心理沟通、精神安慰、生活照顾、健康教育等多项服务。同时，推动相关民生政策与计生政策相衔接，有关城乡市民社会养老保险、教育资助、征地补偿、危房改造等相关政策，对计划生育家庭实行优先优待。

（七）服务新市民行动

免费为新市民提供计划生育基本项目服务、生殖道健康检查、孕前优生健康检查、孕情环情检查、避孕药具、相关证件（证明）办理等宣传和技术服务。同时，进一步落实新市民在就业服务、社会保险、医疗卫生、文化教育、困难救助、法律援助、民主管理、公共福利、城镇落户等方面的政策待遇。

四、实施步骤

启动工作阶段（2013年4月至6月）。主要工作：成立领导小组，制定实施方案，召开动员大会，部署工作任务。

全面推进阶段（2013年7月至2013年11月）。主要工作：坚持分类指导，健全机制，抓好落实。

阶段性评估总结（2013年12月）。主要工作：对开展幸福家庭工程进行评估，总结经验，研究安排下一阶段任务。

五、工作要求

1、加强领导。各级人口计生部门要高度重视，充分发挥人口计生工作领导小组作用，积极有效地做好综合协调工作，把各项法治惠民实事项目作为人口计生部门落实科学发展观，为民惠民，转变作风，维护人口计生系统形象的重要抓手，把各项法治惠民实事项目列入重要议事日程，统一部署，明确责任，强化措施，抓好落实，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

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今天我们在这里召开全县司法所工作业务培训会议，主要任务是分析当前形势，部署今后工作，总结交流经验，提升工作水平。县领导对这次会议也非常重视，县委常委、县政府委曾志华书记亲临会议指导，还将作重要讲话，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面根据会议安排，我先讲两点意见。

一、认清形势，统一思想，要坚定做好司法所工作的信心和决心

前一阶段，县委、县政府和市司法局均先后召开了一系列会议。我认为有必要给大家作个综合性的传达，帮助大家认清当前形势，统一队伍思想，坚定大家做好司法所工作的信心和决心。

3月25日，我县召开了第一批深入学习实践科学发展观活动动员大会。局机关的股级以上干部都参加了此次会议。县委黄少峰书记在会上讲了四点意见。

一是要求大家提高思想认识，深刻领会学习实践活动的重大意义；二是要把握原则重点，确保学习实践活动的正确方向；三是要突出实践特色，确保学习实践活动取得阶段性成效；四是要加强组织领导，为学习实践活动顺利开展提供保障。

3月27日，县纪委又召开了十四届四次全体(扩大)会议，对党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求，一要以优化政务生态环境为重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力营造风清气正，干事创业的良好氛围；二是以创建“最优经济环境县”为目标，扎实推进“机关效能年”活动，力求实现“最优”；三是以提供优质高效服务为抓手，深入开展学习实践科学发展观活动，确保“三保一弘扬”落到实处。

3月31日，县委又召开了全县政法工作会议，曾书记在会上对2011年的政法工作作了全面而客观的回顾，对2012年的政法工作作了明确的部署。具体到我们司法行政的工作的有：一要加强矛盾纠纷排查化解工作，二要着力解决涉法涉诉案件；三要依法妥善处理；四要加强刑释解教人员、监外执行人员的管理；五要以服务经济发展为中心，着力提升法律保障和服务能力。

4月8日，在全市又召开了司法行政工作业务会议，我局分管领导和有关科室参加了此次会议，从此次会议上得知，全市司法行政工作开局形势喜人，兄弟县市发展速度很快。我们再也不能等待和观望了。

刚才，我简要地传达这几个会议的精神，有几个会议的材料，会后你们要在《县人民政府网》上，下载学习，有些材料，要办公室的同志向你们提供。

根据这些会议精神，我局也制定了一系列文件，成立了一些服务机构。其中“三个实施方案”，即“机关效能年实施方案”、“向社会公开承诺办理为保增长，保民生，保稳定服务10件实事实施方案”、“深入开展学习实践科学发展观活动实施方案”，大家一定要按照“三个实施方案”的要求，做好规定动作，创出特色动作。

二、围绕中心，服务大局，努力开创我县司法行政基层工作新局面

从全市司法行政工作会议上获悉，我们周围的兄弟县市发展都很快。我们如果再这样地等待、观望下去，落后就是必然的。因此，我们要有不等、不靠、创自身特色的工作劲头。为此，我提出以下几点要求。

一要进一步做好法律服务工作。我们要坚持以人为本，强化司法为民的理念，紧紧围绕全县经济社会发展的目标和任务，选好切入点，把握结合点，要充分发挥我们的专业优势，主要参与乡镇的涉法涉诉、重信重访矛盾纠纷排查调处、普法宣传等工作，积极为全县经济社会平衡较快发展提供优质高效的法律服务水平。

二要进一步加强人民调解工作。要充分发挥全县人民调解组织和调解员的作用，积极拓展调解领域。司法所要特别做好在农村征地、城镇拆迁、工程建设、劳资纠纷中引发的各种矛盾调解工作。

三要进一步落实安置帮教工作。安置帮教工作要常抓不懈。网络化帮教组织在司法所也要象局基层股那样，档案要规范；回访措施要象埠前周聪平所长那样，做到与每个释放人员都见面。对直接流散于社会、不落户或人户分离人员的有关资料要及时上报并输入数据库，最大限度地减少脱管漏管；司法所在乡镇要加强与有关部门的沟通协调，落实好释放人员创业减税、就业指导、职业培训等优惠政策。

四要进一步抓好法制宣传工作。要创新普法教育理念、载体、方案和机制，提高针对性和有效性，增强吸引力和感染力。要努力争取党委、政府支持，有司法所的所在乡镇，均要建立一块30米长的永久性法制宣传栏。要切实抓好“民主法治示范村”建设，司法所工作人员要积极配合乡镇政府，至少按标准建设好一个“民主法治示范村”。

五要进一步加大宣传报道力度。县委对我们司法所长的配备很重视，能够选拨到司法所长的岗位上，就说明你们具有一定能力的。我相信大家是有一定“内功”的，但是扩大司法行政工作的社会影响力，一定还要有“唱功”。大家在基层，一定要深挖典型，及时推荐，及时投稿。象形所所长的稿件就写的不错。希望大家勤动脑、齐动手，不断向社会、媒体推介我县司法行政工作。

篇8

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识。坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头整治、系统整治和综合整治，坚决整治制约安全发展的突出矛盾，坚决补短板、强弱项、堵漏洞、除隐患、防风险，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，全力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，全街安全生产整体水平明显提高，安全生产形势持续稳定向好，为维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力安全生产保障。

二、主要任务

推动各社区（村）和企业坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实和抓落实存在很大差距等突出问题;完善和落实安全生产责任和管理制度，健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制，强化社区（村）书记岗位责任、和企业主体责任;建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由街道推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由街道监管为主向企业日常自查自纠转变;完善安全生产体制机制法制，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。

（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织观看专题片。各社区（村）和企业集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。街道理论中心组和各社区（村）以及相关企业安排专题学习，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。街党工委和各社区（村）将宣传贯彻关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，制定宣传方案，定期开展宣传活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是健全落实安全生产责任制。全方位压实安全责任。不定期组织研究安全生产隐患排查过程中存在的问题，深入推动企业落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，切实消除监管盲区漏洞。五是有效防范安全风险。突出重点企业开展专项整治。

（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，强化企业负责人法定责任，加强安全考核，落实全员安全生产责任制。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2020年底前企业建立完善的安全风险管控制度。三是建立完善隐患排查治理体系，2021年底前，街道、各社区（村）和企业要建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，防止漏管失控。四是相关企业要保证安全生产条件所必须的资金投入，确保安全生产费用足额提取、使用到位，重点用于风险防控和隐患排查治理。五是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产教育培训制度，企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

（三）冶金工贸安全整治。一是在工贸行业全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设双重预防工作，绘制企业内部“红橙黄蓝”安全风险分布图。二是在粉尘涉爆和有限空间的重点领域，推进“双体系”建设，全面建立风险分类分级管控警示制度，通过三年时间，我街粉尘涉爆、有限空间的小微企业，双重预防机制建设完成率达到100%。三是突出粉尘涉爆、有限空间作业综合治理，进一步提高工贸行业危险源监管水平，确保企业安全生产。四是建立健全安全生产应急预案体系，督促企业每年组织一次或参与观摩应急演练，提高自救实战能力。

（七）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，实施“一区一策”综合治理，利用三年时间分类分批完成督办整改，完善停车资源基础建设和规范管理。二是配合行管部门针对高层建筑、养老机构、九小场所等重点场所，紧盯建筑消防设施、疏散通道、消防力量建设等重点环节集中开展专项整治，2022年底前，显著提升消防安全管理水平和综合应急救援能力。三是聚焦老旧小区、电动车、家庭加工作坊、城乡接合部、乡村等领域，配合相关行管部门对外墙保温材料、彩钢板建筑、“三合一”场所、物流仓储以及教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教重点行业存在的消防安全突出风险，集中开展排查整治，及时消除火灾隐患。四是健全完善各社区（村）及企业消防组织机构，着力提升抗御火灾整体能力。五是各社区（村）加强建设基层消防网格信息化管理平台。六是各社区（村）建立和落实消防安全宣传教育工作制度，开展有针对性的消防宣传教育培训活动，形成社会化消防安全宣传教育良好格局。

三、时间步骤

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生产专项整治三年行动总体实施方案和2个专题实施方案及2个专项整治实施方案;对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社区（村）对本辖区重点场所和关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，明确整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚(2021年)。各社区（村）及时动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，报送街应急服务站或相关行管部门。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升(2022年)。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。结合安全生产专项整治三年行动，着力将党的十以来安全生产重要理论和实践创新转化为规章制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。

四、工作措施

（一）全面加强组织领导。各社区（村)、相关部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、。要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入社区（村）安全生产工作考核。

（二）落实完善法规制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。

（三）不断提高保障能力。要强化安全生产经费保障，建立完善安全生产经费保障长效机制。督促企业不断增加安全投入，推进企业安全生产费用提取和管理。

（四）切实提升监管效能。各社区（村）配合行管部门健全完善安全监管长效机制。深入开展“四不两直”明查暗访，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务。

篇9

一、2020年度重点普法目录。2020年4月29日，根据市法宣办的年度重点普法目录，结合区实际，了《区2020年度重点普法目录》。

二、全面启动“送法进万企”活动。区于2020年5月24日印发了《区“送法进万企”活动实施方案》，活动紧紧围绕“送法进万企，法治助发展”的主题，广泛开展了送法进企业活动，为企业发展提供了优质高效的法律服务和法律保障，促进了企业经营管理法治化。

三、开展全民国家安全教育日法治宣传教育。为贯彻落实总体国家安全观，区认真组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动。活动期间，共发放宣传资料2000余份，接受群众咨询500多人。

四、积极参加法治作品征集大赛。区法宣办印发《关于参加法治文化作品征集大赛的通知》，要求各成员单位积极组织创作、征集并选报优秀法治文化作品参加第五届“法润江淮共筑美丽”法治漫画、故事、微视频、微电影作品征集大赛。

五、深入开展扫黑除恶法治宣传教育。为深入贯彻对扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，充分发挥法治宣传在震慑犯罪、教育公民方面的重要作用,强力推动全区司法行政系统扫黑除恶专项斗争不断深入,区司法局印发了《关于在全区司法行政系统深入开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育活动的通知》，营造了全民知晓、全社会参与的扫黑除恶法治氛围，增强了扫黑除恶法治宣传教育的针对性和实效性。

篇10

一、总体要求

坚持以总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入贯彻落实中央、省、市法治政府建设工作相关要求，持续推进严格规范公正文明执法，促进依法行政。重点围绕事关社会安全稳定大局、人民群众切身利益的食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全及消费领域市场监管，在全系统范围内对依法实施的监督检查、行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动。广泛听取人民群众意见建议，准确掌握人民群众反映最强烈、最不满意的行政执法突出问题，针对梳理出的突出问题向社会作出公开整改承诺，并加强跟踪监督检查，对整改情况进行大回访、进一步提高市场监管部门行政执法社会满意度。

二、实施步骤

（一）开展全系统行政执法社会满意度大调查。（2020年8月1日前）各股所室要结合市场监管行政执法工作实际，通过媒体网络、实地走访、企业座谈等多种形式扎实开展问卷调查，深入了解人民群众对行政执法部门日常执法工作的看法，认真听取人民群众的意见建议，准确掌握人民群众对行政执法工作的满意程度。（二）开展全系统行政执法突出问题大收集（2020年8月5日前）。各股所室要在调查问卷的基础上，聚集群众反应强烈的执法不规范、不公正、不严格、不文明、不透明、不廉洁等问题，深入查找本股所室存在的行政执法突出问题，形成问题清单，于8月5日前报法规股。（三）开展全系统行政执法突出问题大研判（2020年8月15日前）。积极参加市司法局组织召开的专题会议，深入分析原因，找准市场监管行政执法领域问题根源，准确研判，精准定位人民群众最不满意的行政执法突出问题。（四）开展全系统行政执法突出问题大整改（2020年9月-10月）。各股所室要在准确研判的基础上，针对市司法局制发的整改通知书，制定整改方案，压实工作责任，按照“定领导、定责任、定方案、定时限”逐一落实整改措施，限期整改，逐一销号，向社会作出公开承诺整改，并将整改落实情况于9月28日前报送至法规股汇总，由法规股于10月1日前将形成整改落实情况的报告报市司法局备案。（五）迎接全市行政执法问题整改大回访。各股所室要针对整改落实情况进行自查自纠，迎接市司法局监督检查及州委全面依法治市委员会执法协调小组的“回头看”整改大回访。