冬季安全生产预案范文

导语：如何才能写好一篇冬季安全生产预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

集团各子公司、各部室：

为认真贯彻落实XXX安全生产会议精神，根据兰州新区安全生产委员会办公室《关于深刻汲取近期事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》文件要求，按照集团公司冬季安全生产（以下简称“冬防”）工作要求和XXX“冬防”总体部署，公司决定从2017年11月1日至2018年3月31日为今年冬防期，现将有关事宜通知如下：

一、指导方针

加强对冬防工作的领导，落实以冬季安全生产为中心的各种防范和保障措施，及时整改和消除造成火灾和安全生产事故的隐患，改善防火设施，加强生产管理，深入开展冬季安全生产大检查，完善和落实各项基础工作，确保公司生产运营安全。

二、主要任务

冬防的重点是：生产施工现场、各生产装置、泵房、加油站、物资集中的仓库、宿舍等部位。

冬防工作目标：提高全员安全生产意识，加强巡回检查，精心操作，落实消防安全防范措施，杜绝生产和消防事故的发生。

三、领导组织

为加强对冬防工作的领导,公司成立冬防工作领导小组。负责具体工作的指导和安排。

组

长：XXX

副组长：XXX

成

员：XXX

四、实施方案

（一）大力宣传，冬季安全生产意识深入人心。

1.大力开展安全生产宣传活动。各子公司、各部室要结合实际开办各种安全宣传栏，借助板报、标语或举办安全活动、安全学习等方式，增强宣传效果。

2.

充分利用“119”消防宣传日，宣传消防、安全、环保知识，使广大员工重视消防安全并掌握必要的消防知识、逃生知识和初期火灾扑救方法。重点加强超市、加油站等人员密集场所、危险化学品存储等重点区域消防安全管理，杜绝各类火灾事故发生。

（二）加强各级管理，认真抓好冬季安全管理工作。

1.做好冬季施工作业。除了零星的收尾工程项目外，应停止一切新、改扩建施工建设项目。对冬季有施工项目的工程，一是加强对外来施工人员的冬季安全生产常识教育和冬季操作技能专业培训，考核合格后方可上岗；二是对动火、高处作业、进入受限空间、临时用电、挖掘、吊装、管线打开等非常规作业要认真执行审批制度；三是进一步落实机械伤害、滑跌、物体打击、触电、高空坠落等防范措施；四是要认真履行现场安全监督职责，对工程建设进行全过程监督管理。

2.强化冬季交通安全。一是加强对公司车辆的管理，在11月底前对所有车辆进行一次全面检查与维修保养；二是对准驾证严格管理，严格执行出车审批制度，在暴风雪天气，要严格控制车辆出城和夜间行车，未经派车而出现交通事故，要追究各单位主要领导责任；

3.落实冬季突发事件应对措施。一是结合冬季特点，制定并完善冬季防大雪、防冻害等应急预案，提高员工应对突发事件的能力；二是加强冬季应急物资的储备，确保紧急情况下能够熟练使用、正确处置；三是要与当地气象部门保持联系，密切关注天气变化情况，对政府部门发出的预警，要迅速行动，采取有效防范措施。

4.冬防期间，各生产、管理岗位人员及特殊工种要积极参加各级消防安全培训、岗位培训，落实持证上岗要求。

（三）加大检查力度

认真开展全方位、多层次冬防安全大检查，做好隐患综合治理工作。集团各子公司要充分利用冬防契机，要结合实际，组织人员有计划、有重点、有步骤地开展经常性的自查工作，对查出的隐患要有记录、落实整改时间、整改负责人及防范措施，确保安全生产。检查隐患台账所列事故隐患是否逐项、逐环节按要求进行整改或制定了切实可行的防范措施。对于检查出的问题和隐患，要进行跟踪整改，能整改的隐患和安全问题必须立即整改，一时整改不了的，要制定防范措施并落实责任人。

（四）加强冬防期间的信息反馈。

冬防期间，集团各子公司要严格按照文件要求，确定各单位“冬防”工作负责人及联络员联系表（详见附件），扎实有效地组织开展冬防工作，并将文件要求逐级传达到岗位员工，组织开展学习，使员工熟悉冬季安全工作相关要求，有效做好落实工作。

五、时间安排

今年的冬防工作从2017年11月1日至2018年3月31日止。整个冬防工作分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（11月1日—11月15日）。传达公司冬防精神，成立组织，搞好动员，制订方案。

第二阶段：实施阶段（11月15日—2018年2月26日），全面开展宣传教育和检查治理工作。集团各子公司要至少开展一次全员性的大宣传、大检查、大治理活动，集团公司将对各单位不定期进行检查。

第三阶段：总结验收阶段（2018年2月26日—3月31日）。冬防工作领导小组将对各单位冬防工作进行检查验收和总结。

六、具体要求

1.

集团各子公司领导要高度重视冬防工作，要做到主要领导亲自过问，亲自组织、亲自参加，明确职责，抓好落实，推动冬防工作开展。

2.集团各子公司在严格执行冬防方案的同时，结合自身实际，制定本单位的冬防工作方案，并于11月15日前将方案报至集团公司安全环保部。

3.冬防工作开展后，各单位每月及各阶段活动结束前5天把冬防工作阶段性总结报到安全环保部。

4.冬防结束后，冬防工作领导小组要根据各单位冬防工作开展情况进行全面验收及总结，根据考核细则奖优罚劣。

篇2

在我县抗震救灾工作告一段落的时候，经县委、政府研究决定，召开全县创建“平安畅通县（区）”活动的工作会议，这次会议的主要任务就是分析我县目前道路交通安全形势，研究部署下步预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作，明确各职能部门的职责任务，狠抓各项工作措施的落实，强化监管，确保创建“平安畅通县（区）”活动各项工作目标的圆满实现。下面，我讲四个方面的内容：

一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价

目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。

（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定

1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。

（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任

一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。

（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化

交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。

（四）立足相互配合，形成整体合力

公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。

（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善

以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。

二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。

（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。

（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。

（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。

（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。

三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施

（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作

今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。

（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理

客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。

（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识

我们县公路里程已经达到__4.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。

（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能

一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。

二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。

三是加强队伍建设，严格认真执好法。总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。

（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生

各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。

（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设

一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。

二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。

三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。

（七）加强部门协作，认真履行部门职责

按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。

（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据

一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。

二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。

（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为

一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。

二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。

四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全

（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任

当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患

一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。

二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。

四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。

（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围

各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。

（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作

各乡（镇）、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一是要加强国庆期间的值班工作，坚持做到24小时领导带班值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二是要建立国庆期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援案，并组织好演练，落实各项条件，有效组织事故施救。三是要建立安全生产信息专报制度。对国庆期间发生的重大事故要及时、如实按程序向有关部门上报。

篇3

省政府同意省劳动厅、省煤炭局、省总工会、省计经委、省地矿局《关于认真贯彻国务院通知精神切实搞好小煤矿安全生产的意见》，现转发给你们，请贯彻执行。

关于认真贯彻国务院通知精神切实搞好小煤矿安全生产的意见

省政府：

近几年我省各种形式的小煤矿发展较快，缓解了能源紧张状况，促进了经济发展。为了搞好小煤矿安全生产，省政府先后发出了《吉林省人民政府关于〈吉林省乡镇集体、个体煤矿实行矿山安全条件合格证暂行规定〉、〈吉林省乡镇集体、个体煤矿矿长实行安全资格审查暂行规定〉的通知》？（吉政发〔1992〕60号），全省乡镇煤矿实行了行业管理。各级政府和有关部门做了大量艰苦细致的工作，多数地区个体采煤清理整顿工作已基本结束，取得了较好效果。全省小煤矿死亡人数呈下降趋势，一九九一年比一九九年下降10.53％，一九九二年又比一九九一年下降14.97％，连续四年消灭一次死亡10人以上特大事故。但仍有个别区、县整顿走了过场，重大事故频繁发生。一九九二年小煤矿发生一次死亡3人以上重大事故13起，占全省矿山重大事故总数的81.3％，比一九九一年上升85.9％。主要集中在浑江市三岔子区（14起）和通化市二道江区（14起），占小煤矿重大事故总数的61.5％，多数发生在统配煤矿井田范围内。

小煤矿重大事故多的主要原因是没有很好落实国务院和省政府有关文件精神。一是个别县（区）、乡领导只注重发展乡镇煤矿有利于增加财政收入、农民致富的一面，忽视了加强对乡镇集体、个体小煤矿的管理、确保安全生产的一面，对整顿小煤矿有畏难情绪，抓抓停停，没有下大力量一抓到底。统配煤矿和地方之间缺乏协调，有关部门缺乏通力合作，长期形不成合力和综合治理的大环境。二是管理混乱。有的地方开办小煤矿不按规定程序办理采矿登记，审批办矿时不按规定严格审核办矿条件，造成矿界范围不清、资源不清、地质状况不清、无证乱挖滥采的现象，在安全上既自身难保，又影响邻井的安危，且破环了国家资源。有的部门有畏难情绪，只管有证矿，对无证矿制止不力，放任自流。据调查，个别区县90％以上小煤矿没有采矿许可证，非法开采。一九九二年有8起重大事故发生在无证小煤矿，占小煤矿重大事故总数的61.5％。有的单位向无采矿许可证和矿长安全资格证的小煤矿发放营业执照，一些部门和单位向无证小煤矿提供资源、电力、火药等，为其非法开采创造条件。有的部门和单位名义上与个人联合办矿，或承包给个人，实际只要钱要煤，不进行管理。三是很多小煤矿不具备基本安全生产条件，又未采取限期整改的有力措施，致使很多小煤矿生产环境恶劣，随时有发生重大事故的危险。很多小煤矿主不愿往安全上投资。据统计，有的县区90％以上小煤矿没达到“五消灭”要求，独眼井、自然通风、明电照明、明火放炮、明刀闸开关普遍存在，有的连瓦斯检查仪器都没有。有的部门挪用维简费，使小煤矿安全生产技术条件得不到改善。四是安全教育培训薄弱，从业人员素质低。很多小煤矿对新工人普遍不搞安全教育培训，从业人员素质低的问题十分突出。工人普遍缺乏法制观念和煤矿安全生产基本知识，不认真执行国家和省有关安全法规，不接受监督检查，甚至殴打安全监察人员。违章指挥违章作业现象十分严重。一九九二年就有4起重大瓦斯爆炸事故是工人在井下吸烟造成的。

当前正是煤炭生产旺季，只顾生产不顾安全的倾向有所抬头，安全形势更趋严峻。今年一至三月份我省小煤矿已发生4起重大事故，死亡21人，比去年同期分别上升33.3％和40％。为认真贯彻《国务院批转劳动部等部门关于制止小煤矿乱挖滥采确保煤矿安全生产意见的通知》（国发〔1993〕2号，省政府已翻印下发，以下简称《通知》精神，各级政府对小煤矿安全生产要高度重视，加强领导，有组织有计划地抓好小煤矿的清理整顿，确保煤矿安全生产，促进小煤矿健康发展。为此，提出如下意见：

一、加强领导，全面落实责任。贯彻国务院《通知》精神是一项十分重要的工作，各市、地、州、县（市、区）主要领导要亲自过问，认真抓。要组织有关部门认真分析本地区小煤矿安全生产形势，找准问题，查清原因，研究解决问题的措施办法。要按照国家和省的有关法规进一步理顺和落实有关部门的职能和安全生产责任，并要恪尽职守，通力合作。按照《通知》精神，对本地小煤矿要统筹规划，合理布局。地矿、煤炭、劳动和工商部门要依法抓好办矿审批发证、日常管理和监督检查，工会要抓好安全管理的群众监督。办矿单位要依法开采，保证安全生产。今后在哪方面出问题就追究哪个部门领导的责任。

二、立即对小煤矿进行全面清理整顿。各市、地、州、县（市、区）政府（行署）主管领导要亲自抓，从煤矿、地矿、劳动、公安、工商行政管理和检察院等有关部门抽调得力干部组成工作班子，加强调查研究，根据小煤矿实际情况，按照有利于促进小煤矿健康发展的原则，采取强有力措施，分类予以整顿清理。重点清理整顿无证矿，特别是国营煤矿井田范围内的无证矿。对符合安全生产条件，不威胁大矿安全的，予以定点划界，审核合格后补发有关证照；对完全不具备基本安全生产条件或严重威胁大矿安全生产的坚决关闭；对不完全具备安全生产条件，但不威胁大矿安全生产又有开采和整改价值的要限期整改；小煤矿间距过密、互相影响生产及安全的，应促其联合、兼并。清理整顿工作一九九三年末要初见成效。国营矿区内的小煤矿的清理整顿工作，国营煤矿要派人参加，密切配合，保证清理整顿工作的顺利进行。对决定关闭的小煤矿，工商行政管理部门要收回营业执照，公安部门要收回《爆炸物品使用许可证》，电业部门和转供电单位不准再给供电。对阻挠和破环清理整顿，无理取闹，强行或私自开采的，要依法惩处。建议省政府组织有关部门在六、七月份对全省小煤矿清理整顿工作进行一次检查，对整顿不力的予以通报批评，问题严重者要追究责任，严肃处理。

三、严格小煤矿办矿审批和安全管理。各县（市、区）要加强对小煤矿的办矿审批、证照发放和安全监督检查工作。办矿审批部门必须按《矿产资源法》和我省有关规定，不具备办矿条件的决不能批准办矿、滥发证照。对玩忽职守、以权谋私的要严加惩处。煤炭主管部门要切实搞好小煤矿安全管理，依法治矿。所有办矿单位都要按“谁办矿、谁受益、谁负责安全”的原则，加强安全管理，不得以包代管，放任自流。

四、努力改善小煤矿安全技术条件，加强咨询、协调、服务。有关部门从小煤矿提取的维简费一定要有计划地用于改善小煤矿的安全技术条件，不准挪用，争取一九九三年末全省小煤矿基本达到“五消灭”标准。要逐步在小煤矿集中的区域建立小煤矿安全技术咨询、协调、服务站，为各矿井提供地质测量、技术培训、安全技术指导和矿山救护等服务工作。

五、大力开展安全宣传教育和培训，增强从业人员的法制观念，提高安全技术素质。各地各有关部门和矿山企业要采取多种形式，大力开展安全宣传教育活动。要积极争取各新闻宣传机构的支持，大力宣传《矿山安全法》、《矿产资源法》和国务院《通知》精神，造成强大舆论。有关部门要下大力量搞好小煤矿矿长的安全教育培训，使他们了解有关安全法规，增强法制观念，掌握煤矿生产技术和安全生产知识，提高安全技术素质和执法的自觉性，严格以法办矿，做到有法必依，执法必严，违法必纠。

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一、指导思想

围绕“迎国庆、迎全运，查隐患、保安全”这个中心，针对冬季安全生产特点、敏感时期安全生产要求和我系统实际，以“打非、治违、抓责任”为主线，认真分析冬季安全生产形势和事故规律，集中人员、集中时间、集中精力，深入排查和整治各类事故隐患，严格查处各类安全生产违法违规违章行为，督促企业落实安全生产主体责任；认真落实安全监管职责，强化对企业的安全监管和执法检查，确保安全生产各项工作措施落实到位。

二、工作目标

通过深入开展“安全生产责任落实年”百日安全生产冬季战役，确保我系统安全生产形势持续稳定，确保实现全年安全生产工作目标，为国庆60周年和十一届全运会顺利举行创造良好的安全环境。

三、时间安排

本次百日安全生产冬季战役分三个阶段：

第一阶段（从现在起至11月上旬），围绕国庆节、全运会期间的安全生产，认真组织安全检查，在重点行业领域严格落实“两严七定四派驻”制度，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，对各项安全防范措施、监控措施和应急值守工作再检查、再落实，确保万无一失。

第二阶段（11月中旬至12月中旬），针对冬季雾雪、冰冻、大风等恶劣天气增多实际，认真开展“打非、治违、抓责任”集中检查活动，对重点领域、重点企业的冬季安全生产措施再巩固、再落实，严防年底企业超能力突击生产忽视安全，严防生产安全事故反弹，确保实现全年事故控制指标。

第三阶段（12月中旬至12月下旬），组织开展督查活动，对安全生产各项工作措施落实情况，进行集中督查，确保不出现问题。

四、百日安全生产冬季战役内容

（一）烟花爆竹及民爆器材安全。冬季来临，烟花爆竹的生产、销售进入旺季，要加大对烟花爆竹运输和储存环节的集中整治力度。对烟花爆竹库房要加大检查力度，严厉打击“三超一改”，严格查处超核定量储存违法行为。要进一步加强民爆站点和涉爆物品的管理，严把资质证照关，确保持证上岗、持证经营，提高民爆器材安全管理水平。

（二）建筑施工安全。进一步强化对在建工程项目的安全监管，严禁建筑施工企业超资质范围、超强度、超能力施工。凡施工现场管理混乱，存在重大安全隐患的，要坚决予以停工，严防各类事故的发生。要突出抓好高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、物体打击、中毒等多发事故的预防工作，认真做好冬季防冻防寒防滑工作，制定针对性强的应急救援预案，督促和检点项目和重点企业事故预防措施的制定与落实，确保冬季建筑施工的生产安全。

（三）公众聚集场所安全。要重点整治宾馆、超市、市场、夜总会等人员密集场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，严格火源、电源管理。对人员集中场所和锅炉、电气、消防器材、应急照明等设施设备的使用、维护及管理情况作为排查的重点。要加强宿舍冬季用电、防火、防煤气中毒等安全管理，在夜间防盗的同时，要考虑紧急情况下的疏散。

（四）九小场所安全。要突出抓好小商场、小餐馆场所、小旅馆、小歌舞娱乐场、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工场所等“九小场所”排查摸底，健全“九小场所”安全监管台帐，认真开展隐患排查治理，特别要抓好火灾隐患整治，确保及时消除。

（五）加强应急工作。针对冬季雾雪、大风等恶劣天气多，易引发事故灾难的实际，各企业要密切注意气象变化，严格监控影响生产安全的恶劣天气状况，并建立相应的预警体系，完善相应的应急救援预案，配备具有针对性的救援物资，加强应急救援队伍建设和应急演练。要切实加强安全生产值班和应急职守工作，及时掌握安全生产动态。要严格执行事故报告制度，一旦发生安全事故，要在规定时间上报的同时，迅速组织力量进行抢救，最大限度地减少事故造成的损失和影响。

五、工作要求

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为进一步做好秋冬季安全生产工作，确保秋冬季节不发生重大安全生产责任事故，切实维护全处安全生产形势稳定，固安东收费站分公司《关于加强秋冬季节安全生产工作》的通知，结合工作实际，组织开展安全生产工作。现将安全生产工作落实情况报告如下：

一、召开安全生产工作会议。

积极传达管理处关于《关于加强秋冬季节安全生产工作的通知》，并结合站内实际情况提出以下几点要求：1、时下，已进入冬季，切实抓好冬季恶劣天气应对工作；2、切实抓好冬季消防安全工作；3、做好人员安全管理和车辆安全管理；4做好安全教育培训工作；5做好防盗抢工作；6抓好网络安全管理；7抓好疫情常态下防控工作；8加强值班值守和信息报送工作。

二、开展秋冬季隐患大排查工作。

秋冬季天气比较干燥，取暖用电增多，为了做好固安东收费站冬季安全生产工作，确保秋冬季节不发生重大安全生产责任事故，切实维护我站安全生产形式的持续稳定，我站11月份组织站内安全小组人员对办公区、职工宿舍、发电机房、食堂、岗亭、施工区域等重点部位进行4次安全生产隐患大排查。经排查无任何安全隐患。

三、组织培训演练，强化安全意识。

11月18日留营日由安全员盛满鑫进行全站“冬季安全防火、安全用电、安全用气”为重点的教育培训，特别是机电施工等作业人员，进一步强化全员“重安全、抓安全、保安全”的意识。然后我站组织进行除雪保畅应急预案演练，全员参与强化我站人员对于冬季大雪后造成的车辆交通安全保畅应急情况的处理能力。

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现代水运工程施工活动是一种以人为核心的人－机－料－环控制系统，必须从建设项目的整体出发，充分调动施工人员的主观能动性，做到全员参与安全管理［1］。施工单位必须建立安全生产领导小组，各施工作业队配齐专、兼职安全员，建立项目部安全管理人员登记花名册，形成总体有人抓，局部有人管，层层抓安全的安全管理网络。除施工单位专职安全生产管理员、监理单位安全专业监理工程师、建设单位安全建设管理专职人员及政府专职监督机构外，施工管理人员、监理人员及建设管理人员均应参与安全管理，发现问题转告同级机构专职人员。

按照我国现有的有关安全法律、法规，特别是《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等制度［2］，工程实施中重点从以下方面加以落实：

（1）建立安全生产责任制。明确了安全生产无事故，建“平安工地”，创省级示范工程的安全目标。坚持管生产必须管安全、安全生产动态管理、安全一票否决制、事故处理“四不放过”原则和安全工作“五同时”及同步协调发展的原则，建立健全安全生产规章制度、管理网络和安全目标责任制，建立安全预警系统，落实安全应急预案，明确了扩容办各部门、各参建单位、各责任人的安全生产职责，完善了项目安全生产管理网络。同时，建设单位、监理单位、施工单位分别成立安全管理机构，明确了施工单位为安全生产第一责任人，监理单位为安全监管第一责任人，形成了各参建单位和所有参建人员参与的工程安全组织网络。

（2）加强从业人员的教育、培训及安全技术交底。①强化安全教育和演练。施工、监理单位举办各类安全学习培训活动，主要内容包括思想教育、安全技术知识教育和典型事故教育等，进一步巩固安全生产知识；②设立安全曝光台，安管人员随时抓拍现场安全违章行为，并要求违章人员所属单位在2天内把处理结果张贴在曝光台，进一步增强全员安全生产意识，提高安全生产管理水平；③加强演练，进行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等专项演练，提高建设人员处置突发事件的能力。

（3）安全费用的保障与计量支付。加强安全费用支付管理。依据交通部《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（〔2007〕1号）及招标文件规定，制定了《施桥三线船闸工程安全生产费支付办法》。同时在计量支付管理系统中设计相关程序，严格落实《施桥三线船闸工程安全生产费支付办法》，统一安全费用支付项目，不合支付办法的安全费用难以录入，进一步规范了安全费用的支付。

（4）编制施工安全技术方案，实行专家审查制，强化安全方案审查。贯彻执行“技术安全”理念，深化和强调安全工作也是一项技术工作，注重对施工组织设计和专项安全方案的审查把关。对一般方案实施监理部和现场部共同审查制，对重点安全部位方案请专家进行检查。

（5）施工起重机械、设备设施以及消防设备管理。本标段施工机具建立了分类管理台账，大型设备架设系统，建立“一机一档”登记进出场时间。起重机械经法定检测或专项检测，具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。

（6）加强消防设备和危险品的管理。项目部建立了消防安全责任制、消防用品、危险品清单、危险品进出场登记台帐等，逐级落实岗位防火及危险品管理责任。对重点场所配备了76个灭火器、4处16个消防砂箱，消防锨80把，性能良好的高压消防泵12台。项目部每周对消防设施及危险品检查一次并留有记录。

（7）加强三类人员及特种作业人员持证管理。施工企业负责人持有效A证，项目负责人均持有效B证。按工程建设规模，相应配备满足工程规模且持有C证的专职安全员共4名。特殊工种均持有效证件，证书按照要求年审有效。

（8）加强应急预案的演练。加强应急演练，提高反应速度，防患于未然。对危险因素较大的施工场所，项目部由总工负责组织有关专业技术人员按公司重大危险源识别控制程序进行识别确认，对已确认的施桥三线船闸工程56个危险源（点）32个作业工序分别制定了专项管理方案及应急预案并按照制定的应急预案，组织开展应急预案演练活动。

对于分包工程或者劳务分包施工的工程，由于安全保证体系覆盖不到位，人员教育培训不够，素质参差不齐，成为安全施工重灾区。加强工程分包管理（含劳务分包），建立安全保证体系的全覆盖显得尤为重要。

强化特殊时期安全管理

（1）根据夏季施工特点，做好防汛、防洪、防暑、防台工作尤为重要。建设单位认真落实上级文件，对监理、施工单位提出具体工作要求，积极做好“五防”工作。针对高温天气，及时调整施工时间，并在施工现场设置了供作业人员休息、避暑的临时设施，发放防暑药物并提充足的饮用水。对于闸室墙浇筑，为预防高温作业，准备了遮阳布和通风机，较好的改善了预防高温作业施工环境。为预防汛期的台风和雷击，对施工现场塔吊、拌和站水泥仓分别进行了加固和检测避雷设施，并通过相关避雷检验验收工作。

（2）督促施工单位制定防汛预案，并认真检查防汛值班巡视制度、防汛设备的维修和防汛物资的储备落实情况，每天有2名同志值班，巡视施工现场，观测上下游水位变化数值，按时上报，注意收听气象预报，做好防汛记录，确保防汛工作万无一失。

（3）积极落实冬季施工“四防”工作，加强防冻措施，制定冬季预防措施及冬季施工应急预案，做好冬季安全生产预防工作。加强应急预案建设，成立应急队伍，做好应急物资储备管理，确保应急工作落到实处。

对施工环境进行安全评估及危险源管理

（1）对施工企业及施工人员、施工环境进行安全评估，以便选择合理的安全管理方式及安全力量［3］。

（2）对各种安全风险进行辨识和评估，合理确定危险源点，实现危险源点管理制度。实施“危险源点”管理法，进行危险源点排查，确定工地危险源，布控危险源（点）、危险作业工序。对各危险源点立牌警示，提醒相应人员加强防范。同时，进一步明确相应责任人，并在工地现场公示，做到责任公开，有效监督。

建设长效安全管理机制

坚持贯彻落实科学发展观，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“标本兼治、重在治本”的原则，树立重特大安全责任事故“零容忍”理念，以实现水运建设安全发展为总要求，以建立“”安全监管长效机制为总目标，以落实安全生产责任制为重点，加强监管，履行职责，建立水运工程建设安全监管长效机制，促进水运工程建设科学发展、安全发展、协调发展。

（1）加强检查整改。以定期、不定期检查和自查自纠相结合的安全检查方式开展安全检查工作，检查内容包括查制度、查现场、查隐患、查整改。检查过程中发现问题，及时进行整改，并复查整改情况，并纳入履约考核中进行严格兑现，与企业信用等级、优质优价奖励基金挂钩。同时，实行安全巡视员、安全旁站制度以及安全曝光制度，时刻提醒工程建设人员高度重视安全。

（2）加强安全考核。根据《安全生产文明施工管理监督检查规定》，扩容办要求监理单位每月对施工单位进行安全生产文明施工考核，每季度在履约考核中组织对监理单位、施工单位进行安全生产文明施工考核，增强参建单位对安全生产的重视程度，激发参建单位安全生产的自觉性和主动性。

（3）加强安全生产检查，加大安全巡查力度，坚持每周安全会议制度，由分管生产经理主持召开，分析上周安全生产情况和存在的问题，布置下周安全工作重点，使安全工作常态化管理。推行“平安工地”的达标考核，强化“平安工地”建设，把“平安工地”建设活动贯串于安全监理工作之中，加强对开展此项活动的考核和检查。

（4）加强台帐资料建立，提升安全管理水平。建设单位、监理部、项目部严格按照《公路水运工程质量安全督查办法》、《平安工地建设标准》等要求建立健全规范化的安全台帐资料，现场部经常对其安全会议记录、学习培训记录、检查记录、特种人员、大型机械报验记录等进行检查，并纳入考核之中，同时接受上级部门检查，根据检查反馈要求，落实整改，及时补充完善，在工作中不断提高台帐管理水平。总监办按照安全管理模板建立完善了安全监理台帐档案，详细记录安全监理工作的开展情况，包括安全管理组织机构，安全管理的各项责任制度，安全会议记录，学习培训记录，安全检查记录，特种作业人员登记，大型机械设备和特种设备的报验记录，安全专项经费审批资料等，为指导安全生产，处理解决事故纠纷，明确责任提供依据。项目部按要求及时编报各类方案并督促实施，并且对工程开工以来的各类安全专项方案收集整理统一归档。

建议

（1）招标中应设立相应的安全生产专用条款，明确各方职责，明确安全费用及使用范围，以消除合同执行中的纠纷。

（2）水运项目建设周期较长，建设期间建设成本随市场波动较大，当成本上升时，项目出现资金紧缺，相应带来安全投入不足，给安全监管带来困难，在项目招标时须对物价波动、材料调差等进一步明确细化。

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市政府召开本次会议，主要目的是……。刚才，同志宣读了《人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，同志简要通报了全市年安全生产工作情况，布置了下一步相关工作。总体来看，年，全市各地各部门进一步加大了隐患排查治理和安全检查力度，加强了安全生产基层基础工作，全市安全生产形势较为平稳，各项数据控制在宣城市下达的控制指标范围内，全市未发生工矿商贸生产安全事故，是值得肯定的。当前，进入冬季，春节即将来临，安全生产工作迎来了全年的最关键期和重要时段，安全生产的任务越发艰巨。下面，就抓好春节前后安全生产工作，我讲几点意见：

第一，必须高度重视当前安全生产工作，绷紧安全生产这根弦。

从各类事故发生的时段分布规律来看，春节前后往往是各类事故的高发期。但目前情况来看，个别部门和单位对安全生产工作在思想认识、责任制落实、措施力度等方面还存在一些突出问题，这些问题不解决，冬季安全生产就没有保障。各乡镇、街道和市直各单位一定要高度重视岁末年初的安全生产工作，精心组织，周密部署，加强防范，强化责任。只有责任到位，才能措施到位，安全到位。一是强化领导的安全生产责任。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实，要按照“属地管理”、“分级管理”和分工负责的要求，切实加强组织领导，把安全生产各项工作都明确具体落实措施、责任单位、责任人，确保每个环节不出现纰漏，每项工作都能落到实处。二是强化各级各部门的安全监管责任。安全生产涉及方方面面，任何一个环节的疏忽都可能导致事故的发生，要抓好安全生产，就必须齐抓共管，协同作战。市安委办要充分发挥综合协调指导作用；市安监部门及其他负有安全监管职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行职能；要紧紧围绕安全生产工作，发挥各自优势，开展群众性的安全生产活动。总之，要通过落实职责，建立整体联动、反应迅速的安全生产监管网络。三是强化业主的安全生产主体责任。业主是安全生产的行为主体，是最关键的责任主体，真正实现安全生产，最终要靠企业把生产经营每个环节的责任落实到位。要让业主真正懂得，搞好安全生产不仅仅是对员工的生命负责，也是他们发财和自身发展的根本前提。对那些安全管理流于形式的企业，违章、违规操作屡禁不止的企业，行业主管部门要强化监管，依法加大经济处罚力度，违反法律的，要加大对企业相关负责人的刑事责任追究。

第二，要立即组织开展节前安全生产大检查活动。

从现在开始，到正月十五日期间，各乡镇人民政府、街道办事处和各单位，要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面部署开展春节前后安全生产大检查活动，集中对煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、消防、学校、旅游等重点行业（领域）、重点单位和重点部位进行安全大检查。各地各部门要认真制定大检查工作方案，时间上要实现全覆盖，检查范围上实现全覆盖，确保一天不放松、一处不放宽、一级不放纵、一人不放过。各地各部门要杜绝方案制定流于形式、操作性不强，坚决杜绝安全检查停留在表面，不够深入。原则上，自1月12日起，各地各部门要督促企业认真开展自查；1月17日至2月底，为各地各部门全面检查阶段；月24日起，市安委会办公室将组织多个督查组，对各地开展大检查工作情况及大检查成效进行专项督查，尤其对重点项目、重点领域以及一些安全生产重要部位、薄弱环节进行抽查。各牵头单位要加强组织协调，上下联动，加强重大危险源监控，落实防范措施，对排查出来的重大问题，要立即采取整改措施，确保事故隐患的消除。要突出抓好以下几项工作：

一要加强矿山安全监管工作。有关乡镇和安监、国土等部门要深入落实非煤矿山专项整治和标准化建设措施，加强对爆破作业、采空区、防排水、排土场、安全出口、提升和通风系统、露天矿山边坡等的隐患排查和安全管理，落实防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等工作措施。要严格执行煤矿各项安全管理制度，突出落实瓦斯综合治理各项政策措施，加强防治水和顶板管理等工作措施，加强煤矿供用电和爆破器材安全管理。

二要加强交通运输安全管理。要以确保春运安全为重点，做好交通运输工具的安全技术检验工作，防止交通运输工具带故障运行；交警部门要加大对超载、超速、酒后驾驶、农用车非法载客及携带易燃、易爆等危险物品进站上车等违法、违规行为的查处力度；特别是要重点检查客运车辆严重超员、长途客运驾驶员疲劳驾驶、超速违规行驶等突出问题。交通运管部门要针对冬季雨雪雾天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善应急预案，并加强监督检查。加强对客运驾驶员的从业资格管理，落实GPS监控，强化对运输企业监管，加大对事故多发点、危险路段的治理力度，完善相关警示标志和安全保护设施，同时要抓好对客运车辆的治理整顿，对不符合安全要求的客运车，一律停止运营。

三要强化消防安全工作。眼下正值冬季，风干物燥，是火灾事故的高发期。逢年过节、庆典活动增多，老百姓的民间活动增多，市民大量燃放烟花爆竹，居民用火、用电、用气增加，火灾隐患不容忽视。各乡镇人民政府、街道办事处要对辖区内防火工作进行细致安排，分片区落实好包保责任制。督促有关企业和经营户必须保持高度的警觉，克服麻痹心理，做到警钟长鸣，健全消防安全制度，完善消防设施，取缔和查封不符合消防安全规定的场所，对人员密集场所等重点消防单位和部位，要严密监控并制定应急预案。要加强森林防火工作，加大对重点林区的巡查力度，必要时封山令，杜绝一切野外用火，确保森林资源和生态安全。

四要加强危险化学品安全监管工作。汪溪、港口、南办、中溪等地要将辖区内危险化学品和烟花爆竹生产企业作为监管重点，结合当前冬季安全生产特点，以防冻、防凝、防静电、防粉尘爆炸、防火为重点开展检查，突出抓好冬季生产装置设施、管线防冻、防滑、防泄漏、防中毒等防护措施的落实。危险化学品经营、使用单位要做到专库储存、专用场地存放，专人看护，严禁超标、超量，不得擅自扩大经营范围。要加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种储运环节的整治与监控，严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路行驶。商务等部门还要加强对现有加油站安全条件的检查，对不符合安全条件的加油站，要督促立即整改到位，存在重大隐患的，要责令停业整顿。

五要加强烟花爆竹安全监管工作。烟花爆竹安全监管是各地安全监管的重中之重，若不重视，极易因非法运输、非法储存、非法经营等行为引发事故和社会矛盾。各乡镇人民政府、街道办事处要一定要高度重视烟花爆竹及民用酒精“打非”工作，从生产、储存、销售、运输和产品质量等方面来全面规范烟花爆竹生产经营秩序。要采取多种形式，深入开展法制宣传和安全教育，引导广大群众不购买非法产品、不运输储存非法产品、不燃放非法产品、不销售非法产品，增强乡镇、村领导和广大群众的法制观念和安全意识。安监、公安、工商、质监等有关部门要在市政府的统一领导下，认真履行职责，切实加强配合，开展联合执法，严厉打击非法生产经营活动。各地及有关部门要严肃查处烟花爆竹零售网点违规销售私炮等行为，杜绝非法烟花爆竹流入市场。

六要强化建筑施工现场安全管理。冬季施工天气条件比较差，许多工程为了赶工期、赶进度，疏于安全管理，是事故多发期。住建委、开发区管委会等部门和有关乡镇人民政府、街道办事处要加强对建筑工程安全监管，突出开展打击非法违法建设行为。杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。加强建设施工领域安全检查，强化对施工单位、监理单位合同管理，坚决查处非法承揽工程和违规分包、非法转包的行为，坚决禁止无施工资质单位挂靠有资质施工企业承揽工程，坚决禁止施工企业违规分包和非法转包行为。重点加强施工现场脚手架搭设、临边深坑防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全监督检查。有关部门要认真开展质量和安全检查，发现问题，及时依法查处，不符合质量标准的决不能竣工验收和投入使用。

七要加强城镇燃气和特种设备安全管理。要加强城市天然气管网安全监督管理，严格液化气瓶充装、销售、检验工作，规范液化气经营单位储存、运输工作，严防发生泄漏和爆炸事故。质监部门要加强对压力容器、压力管道、锅炉、电梯、大型游乐设施的监督检查，落实定期检验制度，切实消除事故隐患，确保安全使用。

八要加强电力系统安全管理。供电公司等单位要高度重视电网安全，细致做好设备设施检修检查工作，严格执行各项管理制度，要根据电力负荷情况加强对供电设施、供电线路的巡回检查，及时处理各种隐患，确保安全供电。

九要加强公众聚集场所安全工作。要加强对商场、市场、学校、医院、影剧院、歌厅、游戏厅、旅馆、饭店、游乐设施等人员密集场所、易燃易爆单位的监督检查，发现隐患，及时整改。特别要做好中小学校园安全工作。要认真排查校舍、食堂、校车、用火用电场所和易燃易爆物品等方面存在的安全隐患；严防发生校园内危房倒塌、食物中毒、煤气中毒、拥挤踩踏、触电等事故。

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“安全生产”是我们企业永恒不变的主题。伴随着新年的钟声，我们送走多事的2008，以我们饱满的精神状态迎接充满希望的2009。在这一年中我厂安全工作又上了一个新的台阶,现将2008年安全工作总结如下:

一、安全宣传与安全教育

今年新入厂员工共78人：其中1月份6人，3月份16人，4月份10人，6月份13人，7月份11人，8月份13人，9月份7人，10月2人。为适应新工人的厂级培训教育，我们建立健全了新工人培训手册，内容包括各项规章制度、安全生产法律法规、安全生产管理制度、我厂生产特点及工艺概述、我厂基础知识、安全生产的重要意义、企业火灾的危害、事故案例等十二项二十几篇。每次培训时都要请科室、车间负责负责人给新工人讲述全厂的工艺流程、厂内各类规定和各车间的安全生产注意事项，使他们慢慢适应环境。各级教育严格把关，将新工100%培训合格后送入岗位，还要与工人签订师徒合同，让师傅手把手带领三个月后才能独立上岗操作，今年入厂的新工人中已有66人具备独立操作能力，领取厂内发放的安全作业证。

除新工人的安全教育外，对老工人的教育也不放松，每天三班交接班会中主任不断地强调安全。安全科按时参加每周一次的安全活动日，班组长从思想上教育每个工人认识安全的重要性，每月一次的安全例会无论是厂部对车间负责人，还是主任对班组长都反复宣传教育，从事故案例到应急预案再到相关法律的培训，层层分解、落实。

我厂安全科于11月9日至11月12日对柳林浩博焦化厂实习人员进行了为期四天的岗前安全教育。针对我厂易燃、易爆、易中毒；高温、高压、高精度的生产特点，重点从化工部五项禁令、化产车间通用安全规程、化产车间工艺流程、企业消防基础知识、职业卫生基础知识、事故案例等方面进行了细致的讲解。培训结束后经过考试，以优异的成绩通过此次安全培训。

二、日常安全检查工作

今年我厂安全科对于离石区安监局发放的《危险化学品企业2008年安全生产隐患排查治理工作方案》，吕梁市卫生局发放的《关于开展2008年职业病防治法宣传周活动的通知》，公司发放的《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，我科室进行了逐一排查与整改，共提出了150项，提出炼焦53项、化产38项、备煤28项、筛焦31项，均已在厂内各部门、车间、科室的配合下完成。通过各车间的自检，发现一部分问题，并严格按照“三不推诿”原则，做到了车间能解决的自行解决，不能解决的向厂部打报告，力争把安全隐患解决在萌芽状态，杜绝各类事故的发生，保障我厂的安全生产以及奥运会期间的安全工作。10月初，我厂在厂长高跃平、副厂长薛晓华的牵头下，开展了隐患排查治理检查工作。通过厂部领导的带队，在九月三十日到十月四日的四天时间里，对全厂所有车间、岗位进行了一次地毯式的安全检查，及时发现并纠正了八十项事故隐患，并以安全检查三定表的形式通知各车间在最短的时间内进行整改。10月10日、11日在安全科科长李锋的带领下安全科对这些问题进行了落实。通过落实本次隐患排查治理的80项问题已全部整改完成，真正做到了有检查、有落实，不走过场搞形式的安全检查，为我厂的安全生产提供有力的保证。

三、季节性安全检查工作

1、防暑降温工作

08年5月到9月我厂各车间开展防暑降温工作，加大力度对各种设施、设备的开、停，严格进行管理，及时消除高温带来的各种危害，定期开启防暑降温设施，各车间要加大力度通过各种培训教育、督促检查等方式对劳保用品穿戴进行管理，通过我们的努力，我厂现大部分职工都能自觉、规范地穿戴劳保用品，在生产过程中保护自己。另外，各车间要不断加大巡检力度，巡检过程中要随时观察操作人员的精神状态，提醒职工及时补水，预防中暑现象发生。今年我厂发放茶叶821袋，冰糖1459袋。

2、防洪防汛工作

为了确保安全稳定生产，我们开展了防洪防汛工作，给各车间配备了足够的防洪防汛用具。具体分配数量如下，备煤车间雨鞋5双、雨衣5套、手电1把；化验室雨鞋2双、雨衣2套、手电1把、铁锹1把；筛焦车间雨鞋5双、雨衣5套、手电3把、铁锹5把；化产车间雨鞋10双、雨衣10套、手电5把、铁锹10把；炼焦车间雨鞋14双、雨衣10套、手电8把、铁锹10把。

在汛期来临之前，组织各车间对所属排水沟做进一步的清理，保证在汛期时畅通无阻。

3、冬季防冻保温工作

随着气温逐渐降低我厂大力开展冬季防冻保温工作。（1）防冻保温工作的培训：继续加强防冻保温工作的培训，利用周二安全生产活动日以及班前会的时间，要求各车间穿插冬季事故案例培训、冬季安全注意事项的培训、冬季特殊操作的培训。（2）防冻保温工作的计划：各车间针对当前气温变化情况，对防冻保温工作做出相应的计划，建立健全防冻保温制度，列出需要防冻保温的部位，责成专人进行巡检，并制定相应的考核制度。（3）防冻保温工作的检查：要求各安全员对全厂各车间针对性的进行防冻保温方面的检查，发现车间有积水、积冰现象时第一时间通知车间负责人，以便于及时清理。（4）防冻保温工作的落实：针对防冻保温制度的要求，落实责任人按照防冻保温考核制度进行逐项落实，以保证全厂各设备、人员安全度过冬季严寒期。

四、职业健康工作

积极响应公司三标认证的号召，关注工人职业健康。为保护员工的健康，九月中旬我们分两批次22人次进行了岗前体检。加强厂部和各车间职业卫生培训的工作，确保每月进行一次职业卫生培训。针对各尘毒危害严重的岗位，及时发放个人防护用品，并加大检查力度，确保各岗位使用率达百分之百。

我厂在11月5日至11月9日这五天时间为全厂生产一线员工进行了全员体检。在此期间我厂安全科全过程参与了体检工作，并配合各车间反复强调体检时的注意事项，保证了我厂员工在体检过程中的人身安全。针对各尘毒危害严重的岗位，及时发放个人防护用品，并加大检查力度，确保各岗位使用率达百分之百。

五、消防管理

我厂生产现场现有干粉灭火器220具，二氧化碳灭火器74具，粗苯蒸汽灭火装置1套，粗苯罐区泡沫灭火器8台，焦油罐区泡沫灭火器4台，室内消防栓143个，室外消防井18个，消防水泵2台，消防加压泵2台，消防沙箱6个。对于配置的消防应急器材不光车间每月检查，安全科对全厂的消防器材每季度也检查一次。今年所发现的70台压力不足灭火器已全部更换，并对备煤车间各机动车新增5具灭火器，配齐13个短缺的消防水枪，更换水枪胶垫12个。

本年度我厂安全科人员对生产区内消防器材、设施、消防工作进行了四次季节性检查，并在12月我们对全厂各岗位的灭火器进行了年检，把所有灭火器进行了更换，共计：二氧化碳灭火器74具、干粉灭火器220具、泡沫灭火器12台。

六、事故管理

2008年无大小人身事故。

在接下来的工作中，我们将再接再厉，继续督促各车间的安全工作, 加强管理人员对生产现场的不安全隐患检查力度，对违章行为及时制止，教育整改，提高全车间员工的安全意识，提高在职人员工作责任心，认真执行有关安全规定。绝不能让这种现象再次发生,要让职工、干部从思想深处对安全有进一步的认识，能够自觉遵守各项安全规程，执行各项安全生产管理制度，将事故发生率减到最小。

七、健全安全生产管理体系：

1、总结了安全生产工作的不足，完善了各种安全管理台账。

2、各车间专职安全员已经定岗定位。

3、每月按时组织一次安全例会，宣传国家的安全法规和厂规，学习讨论安全知识，安排各车间的具体安全工作。

4、按照省安监局的要求，结合我厂实际情况旧版安全生产管理制度进行了进一步完善。

八、安全管理

企业管理的一个重要组成部分是以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。它包括现存系统中可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为以及管理上的缺陷。

1、针对我厂生产中各种粉尘较大的现状，加强了职工劳动防护用品的配戴。此外，劳动防护作为职业卫生防护管理的一种重要手段，是生产过程中一种必不可少的防护用具，而劳保用品穿戴是否规范，直接影响职工的安全与健康。为了使全体职工都能认识到职业防护的重要性，主动配戴各种防护用品，我厂加大职业卫生的培训工作。

2、能产生的二次扬尘的工作岗位，已经增加除尘装置。

3、各通廊清扫卫生时，用水冲洗，避免产生二次扬尘。

4、加强了检查过程中出现的“三违”现象排查力度。

九、应急救援与响应

重大突发性事故应急预案作为的一种管理手段，在我厂安全管理工作中占有十分重要的地位，根据《安全管理条例》规定，生产单位就当制定本单位的事故应急救援预案，配备应急救援人员和必须的应急救援器材、设备，并定期演练。

2008年今年我们要原有的应急预案进行了修改，并制订了重大突发性事故应急救援预案。在不断完善的过程中，提高企业以及全体职工的应急救援能力，并在全体职工中间进行培训，要求全体职工都能了解事故发生后的应急办法，减少事故带来的损失。

结合以上几方面的工作，2008年我们做了大量的工作，取得了一定的成绩；但是也有事故发生说明我们工作还很不到位，在接下来的工作中我们要加强安全管理工作，为我厂的安全生产服务。

篇9

一、领导小组

为加强冬季道路运输安全生产工作的组织领导，特成立领导小组：

组长：薛勇支玉峰

成员：刘彤姚天珂华志军常乐晟

领导小组下设办公室：

主任：刘彤（兼）

成员：安宏民姚庆江田建伟于秉章桑振和

二、阶段安排

冬季道路运输安全生产治理整治活动共分四个阶段进行，具体时间安排如下：

第一阶段：安排部署，制定方案（2007年12月1日至2007年12月15日）

按照省交通厅、市交通局关于做好冬季安全生产工作文件精神，认真安排部署今冬明春道路运输安全生产工作方案，成立相应的领导组织，对做好冬季道路运输安全生产工作提出具体要求。

第二阶段：组织自查，监督整改（2007年12月16日至2008年元月10日）

各相关业务科室要深入企业组织安全生产自查、自纠活动，认真分析安全隐患存在的原因和危害，查堵安全管理工作中存在的漏洞。对查出的安全隐患能当场整改的，要监督企业立即整改，对不能立即整改的，要明确责任人，严盯死守，限期整改，及时上报，确保安全事故隐患的整改和消除。

第三阶段：督导检查，迎接考核（2008年元月11日至2008年2月5日）

各相关业务科室要对分管行业进行一次全面安全生产检查，迎接上级部门的考核验收。

局冬季安全生产工作督察组将对各单位的安全生产情况进行督察，并对单位反馈督察意见，对于因对安全工作不重视，安全检查走过场，安全隐患存在较多的单位，局安全生产督察组将按照有关规定依法追究其责任外，对安全生产目标考核不达标的单位，将在全系统范围内进行通报批评。

第四阶段：完善制度，总结提高（2008年2月6日至2月20日）

处属各科室要针对分管行业实际和局督察组反馈的意见，突出安全生产制度落实、安全保障机制制定、重大隐患整改等方面的补充、完善和提高。对本次安全生产大检查和隐患整治活动的开展情况进行总结，严格奖惩，重在提高。

三、重点工作

各相关业务科室在开展冬季道路运输安全生产治理整治活动中，要始终按照省交通厅、市交通局关于做好冬季安全生产工作文件精神，突出检查安全生产责任制的落实、各项安全规章制度的执行和从业人员安全培训教育情况。完善道路交通重特大事故应急救援预案，针对冬季安全隐患和苗头多发的特点，对事故隐患要做到早防范、早整治。

要把客运和危险化学品运输作为这次安全检查和整治的重点，加强客车和客运站的安全管理，监督指导客运站完善安全标志和安全设施，严格“三品”查堵。要加大对客运车辆安全检测和司乘人员安全教育力度，严禁超载、超员、超速。

要进一步强化对危险化学品运输车辆的安全管理，突出检查道路危险货物运输从业人员安全培训持证上岗情况，认真落实交通部9号令和《汽车运输危险货物规则》JT61－2004的要求，并结合今冬明春危险化学品道路运输安全工作实际，开展针对性的安全教育和管理工作。

各分管领导要按照分工，深入承包片区检查督导工作，发现问题，及时监督整改。

篇10

一、全面加强冬季冰雪旅游安全和服务质量工作

一要在实施有效预防上下功夫。一是旅行社，要切实加强对业务员、导游员等一线人员的教育和管理，增强旅游安全意识，掌握旅游安全救护措施，保障游客旅游安全。要合理编排线路，科学安排行程。要充分考虑我省冬季雪多、雾大等不利气候和道路交通因素，时间上留有余地，防止匆忙赶路。在与旅客签订旅游合同时要明确提出安全注意事项。旅行社要办理责任险，并提醒旅客购买意外伤害险。要对本企业的旅游车辆进行安全检查，防止带病出车。租用车辆要选择资质高、信誉好、车况好、安全度高的旅游汽车公司，要明确事故责任追究制度和处理赔偿办法。要搞好驾驶员的安全培训，导游员要与驾驶员形成相互监督的机制，坚决防止酒后驾车、疲劳驾车、超速超员、超限超载、违法停车，坚决防止旅游交通事故发生。二是旅游景区（点），要对大型游乐设施设备搞好维护和检修。未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。对有危险的项目，要事先提醒游客，对危险区域要设立醒目的提示标志。S级滑雪场要对高空缆车、拖牵、滑道等滑雪设施设备进行全面检查，及时堵塞漏洞，确保滑雪月各项活动安全有序；要建立医疗救护室，配备相应的医疗救护人员。三是星级饭店，要开展消防安全隐患自查，对消防设施设备进行检查和维修保养，确保正常运转。要加强对电源和火源的管理，要确保疏散通道的畅通，对酒店内部的娱乐场所要严格管理，防止群死群伤。要加强对员工的安全培训，要搞好消防演练，要制定紧急救援预案。同时要加强食品安全工作，防止食物中毒事件发生。

二要在强化执法检查上下功夫。检查中要注意三个环节：一要加大安全检查工作的力度和频率，扩大覆盖面，做到不留死角。二要在全面排查的基础上，将旅游经营单位安全工作状况进行归类分析，明确工作重点，对重点单位、重点时段、重点部位要开展专项检查，尤其是要抓好春节黄金周和重大节庆活动的安全保障。三要强化对安全规章制度落实情况，以及旅游从业人员的安全意识强化情况的检查。对检查中发现的重大安全隐患，要责令旅游经营企业迅速制订切实可行的整改方案并明确整改目标、整改资金、整改时间、整改责任人等内容，按计划认真组织实施，逐项整改达标。

三要在提高服务质量上下功夫。各旅游经营企业要坚持以标准化、规范化为抓手，以游客为本，以人性化、细微化服务为重点，开展优质服务活动。旅行社要加强线路组织，丰富活动内容，提供安全舒适的车辆；要加强导游服务管理，提高导游讲解和服务水平。星级饭店要进一步完善接待设施，加强员工培训，强化服务功能；要认真履行与旅行社签订的合同，保证游客住进星级饭店。各级旅游部门要广泛宣传《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，深入开展“文明出行、文明旅游”活动，引导广大游客共同创造文明优美的旅游环境；要重点加强对以往冬季冰雪旅游期间投诉比较集中的服务环节的监管；要严厉打击低价位，低水平恶性竞争和滥打虚假广告的行为；要严厉打击私拿索要小费，强行向旅客兜售假冒伪劣商品的行为。

四要在完善旅游安全保障和协调机制上下功夫。冰雪旅游已进入旺季，元旦、春节也即将来临，这个期间，恰恰是我省冬季旅游接待人次最多、收益最大的时期。各级旅游部门要及早动手，制定完善各项工作方案和应急预案，认真做好黄金周期间各项重大旅游节庆活动的组织准备工作，同时要提前做好旅游交通调度安排和餐饮、住宿、景区等接待准备工作。各地要安排专人，坚持24小时值班制，发生重大情况要及时上报。

二、要充分认识做好旅游安全工作的重要意义

我们要进一步提高旅游安全工作重要性的认识，切实加强对旅游安全工作的领导，真正把各项工作制度和预防措施落到实处。这次鹤岗矿难，影响巨大，教训惨痛，给我们再次敲响了警钟。全省旅游战线要按照栗省长讲话要求，牢固树立安全发展理念，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，增强做好安全生产工作的政治责任感和历史使命感，进一步强化安全生产工作。要把领导重视转化为整治隐患、解决安全生产突出问题的具体行动。要以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，狠抓安全生产责任的落实，把安全生产的各项规章制度、技术措施落实到每一个岗位、每一个员工、每一个环节，切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好。旅游业综合性强、关联度高，直接关系着广大游客生命财产安全，全省旅游行业广大干部职工特别是领导干部，一定要增强责任感和紧迫感，牢固树立安全发展观念，做到居安思危、警钟长鸣，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好旅游安全工作，为我省冬季冰雪旅游创造更为安全、秩序、和谐的发展环境。近年来，全省旅游安全形势总体是平稳的，但要进一步加强制度建设，确保措施得力，工作到位。

三、着力构筑旅游安全生产长效机制

（一）进一步强化组织领导。各级旅游行政管理部门、各旅游经营企业，要成立相应的旅游安全工作领导、工作机构，认真贯彻执行党和国家关于安全工作的法律、法规和方针政策，加强对安全工作的领导。把安全工作列入本单位的重要议事日程，定期召开安全工作会议，及时研究和解决有关安全工作的重大问题。主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓。要进一步健全和完善安全工作责任体系，按照“分级负责，逐级管理”的原则，层层分解，把安全工作的责任和目标任务逐级落实到每个部门和每个员工，做到一级抓一级，一级对一级负责。在研究部署今年工作的同时，要把旅游安全工作纳入总体目标和计划中去，做到与业务工作同步实施，同步发展。要组织开展旅游安全实绩考核，实行安全生产“一票否决”制度，做到奖罚分明、责任明确。

（二）进一步强化安全教育培训。各地要开展形式多样的旅游安全教育培训工作，进一步提高旅游企业的旅游安全责任意识。要密切配合新闻单位和媒体广泛开展旅游安全宣传教育工作，积极开展新闻宣传和舆论监督，加大向社会和游客宣传、普及旅游安全知识和技能的覆盖面，提高游客自我防范意识和技能。新闻媒体还要坚持正面报道原则，切实做好对我省冰雪旅游有关组织准备、安全保障、旅游精品线路、旅游市场秩序、旅游接待单位的服务质量和文明旅游等方面新闻信息的和报道。