建筑工程竣工决算范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程竣工决算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：建筑工程；结算；竣工决算

Abstract: construction engineering settlement and the final accounts of the completed project is an important link of the whole construction engineering, directly decides the progress of the projects, the influence of construction of the project effect. The article on building construction settlement and the final accounts of the completed project methods are discussed.

Keywords: building engineering; Settlement; The final accounts of the completed project

中图分类号：F812.3文献标识码：A 文章编号：

在工程管理中，建筑工程结算及竣工决算是重要的组成部分。建筑工程往往是资金量大，工期长，其中会出现各种变更情况，因此，其结算和竣工决算往往也就存在各种不确定因素，所以，结算和决算的准确性至关重要。要做好工程结算和竣工的决算，就需要相关人员按照一定的规定，根据工程的实际情况进行综合考量。

一、工程价款结算

（一）工程价款结算的概念

承包商在施工过程中，根据完成的工程量，按照合同规定的程序向业主收取工程价款的经济活动，被称为工程价款结算。一般来说，工程建设期限长，资金量大，承包商必须要通过结算，才能很好的实现资金的流转。所以，要保证整个工程建设顺利进行、承包商的经济效益顺利实现，就必须要做好工程价款的结算工作。在结算中必须要根据工程施工中出现的具体情况和合同中的具体规定等，对预定价款进行不断的调整，因为工程建设是一动态的过程，所以无论是设计、施工条件，还是市场价格，都可能会出现变化，进而会直接影响到工程的实际价格，只有动态的进行结算才能最终形成双方均认可的实际支付价格。结算的内容主要涉及这几个方面：工程变更及价款的确定、工程索赔及费用的确定、工程预付款及工程价款的结算方式、方法等内容。

（二）工程价款的主要结算方式

根据现行的规定，工程价款结算可以根据不同情况采取不同的方式，一般主要有以下四种方式：

(1)按月结算。月中预支部分工程款，月终结算，竣工后清算，是这种方法主要特点。首先，承包商可以根据施工图预算和月度施工作业计划，在填报“工程款预支账单”的基础之上，再送交监理工程师或业主审查签证同意后，最后再办理预支拨款；接着，等到月终时，承包商则会按照已完工程的实际进度，把“工程款结算账单”送交工程师或业主签证，经过相关部门和人员同意后办理月终结算。当然，在月终办理工程价款结算时，月中预支的部分工程款额，必须要抵作工程价款的一部分。

(2)竣工后一次结算。通常情况下，当建设项目或单项工程的全部建筑安装工程，其建期是在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，都可以实行工程价款按每月月中预支，等到工程完全竣工后再一次结算。

(3)分段结算。也就是当工程在年内不能竣工，而要划分为几个单项工程进行，工程被划分为几个部分，这样工程按进度计划规定的部分完成后进行结算。工程的具体情况决定了

其具体的分段划分标准。比如，将房屋建筑物划分为：基础工程、+0.000以上主体工程、装修工程、安装工程等。

相对来说，中小型工程常采用这种办法：确定各部位完成后付总造价一定百分比的工程款，这种方式的结算通常不会受到月度限制，完工和结算的时间也不受限。

比如：工程开工后，按工程合同造价总额拨付10％～30％；

工程基础完工后，拨付15％一20％；工程主体完工后，拨付30％一50％；

工程安装完工后，拨付10％～15％；

工程竣工验收后，拨付5％。

（三）工程预付款

建筑工程施工合同订立后，业主按照合同的相关约定，在正式开工前预先支付给承包商的工程款，称为工程预付款，也可以称为预付备料款。预付备料款的具体事宜，需要双方根据建设行政主管部门的规定，在合同中进行约定，其中需要结合工程款、建设工期和包工包料情况。现行的《建筑工程施工合同》中规定，实行工程预付款的，合同双方应当在专用条款内约定业主向承包商预付工程款的时间和数额，开丁后再按约定的时间和比例逐次扣回。

在时间的限定上，预付的时间应该在约定的开工日期前7天完成。如果业主不按约定预付，承包商应该在约定预付时间7天后，向业主发出要求预付的通知，假如业主在收到通知后，还没有按要求预付，那承包商可以在通知发出7天后停止施工，而业主必须按照约定起向承包商支付应付款的贷款利息，同时还需要承担违约责任。

(1)工程预付备料款的额度。关于工程预付备料款的额度的确定，在不同的地区、部门有不同的规定，其主要目的是为了保证施工所需材料和构件的得到正常的储备。其额度主要是由施工工期、建筑安装工作量、主要材料和构件费用占建筑安装工作量的比例以及材料储备周期等因素来确定的。

1)在合同条件中约定。根据工程的特点、工期长短、市场行情、供求规律等因素，业主在招标时，可以根据实际情况在合同条件中约定工程预付款的百分比。这种方法的优点是：容易操作。一般工程不大的情况都会被采用。

2)主要材料占年度承包工程总价的比率，材料储备定额天数和年度施工天数等，可以通过下面的公式确定：

式中：年度施工天数一般都是按365天来计算的；而材料储备定额天数，与当地材料供应的在途天数、加工天数、整理天数、供应间隔天数、保险天数等因素息息相关。在百分比上，建筑工程预付款，通常会控制在当年建筑工程量的30％以内，安装工程则控制在安装工程造价的10％以内。根据工程的实际情况，材料比率较多的安装工程预付款比例，可与工程挂钩适当提高，但不超过15％。具体数额可由双方协商后再确定。

(2)工程预付款的扣回。按照相关规定和习惯，业主支付给承包商的工程预付款的性质是预支。拨付的工程进度款数额，是随着工程进度的推进不断增加的，而工程所需主要材料、构件的用量则是在逐渐减少的。

二、竣工决算

（一）竣工决算的概念

所谓的竣工决算，指的是业主在工程建设项目竣工验收后，由业主组织有关部门，以竣工结算等资料为依据进行投资控制的经济技术文件。通过竣工决算，可以真实地反映了业主从筹建到竣工交付使用为止的所投入的全部建设费用，其可以作为业主进行投资效益分析的重要依据。竣工决算与竣工结算有明显的区别，竣工结算反映承的是包商在建筑安装工程中所花费的全部费用，其是业主编制竣工决算的重要资料。

（二）竣工决算的编制

及时、完整、正确地编制好竣工决算，可以为执行建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制提供保障。因此，所有新建、扩建和改建等建设项目竣工后，业主都要进行及时的竣工决算编制，做好以下工作：

(1)依据规定组织竣工验收，确保竣工决算的时效性。为了对建筑工程进行全面有效的考核，必须要及时组织竣工验收。也就是要求所有的建设项目在具备投产和使用条件后，都要及时组织验收，以保证编制竣工决算的及时性。

(2)完整保存竣工项目资料，保证竣工决算的完整性。编制竣工决算的基本前提是积累整理竣工项目资料。这个环节直接影响到竣工决算的质量。所以，在工程的实际建设过程中，建设单位必须完整的收集项目建设的各种资料，同时必须要在在竣工验收前，完成对各种资的系统整理分类立卷，为编制竣工决算提供完整有效的数据。

(3)清理、核对各项账目，保证竣工决算的正确性。认真核实各项交付使用资产的建设成本，是业主在工程竣工后必须要完成的；做好各项账务、物资以及债权的清理结余工作，同时对各种结余的材料、设备、施工机械工具等，进行逐项清点核实，同时按照国家有关规定进行处理。

三、结语

建筑工程结算及竣工决算的方法分析是一个系统的工程，其中涉及到许多内容。相关工作人员必须要对工程的实际情况有清楚的认识，同时也要对相关的预算、结算、决算要求有清晰的认识，只有在科学合理的理论和实践经验指导下，才能做好工程的结算和决算工作。

参考文献：

[1]张文修.工程量清单计价在工程招投标中的合理使用[J].广州大学学报(自然科学版)，2003年05期

[2]冯为民，王名晖.工程限额设计的合理实施[J].广西城镇建设，2006年03期

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关键词：建筑行业；工程造价管理；竣工结算；高效益

中图分类号：F407.9 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）05-0226-02

随着各行各业经济的激烈竞争，建筑行业的快速发展脱颖而出。对于建筑单位来说，要想获得较好的经济效益，在市场经济的竞争中就需要有绝对的地位及优势，这样才可以稳住自己的地位，不仅在最短的施工工期内完成任务，还要确保建筑的高质量。另外，还要对建筑工程造价进行科学合理的控制，最大限度的降低施工的成本。建筑单位还要不断地优化建筑的每一项，通过投入人力、物力以及资金来实现经济的最高效益。由于市场经济不稳定及变化多端，就必须做好工程造价的管理及控制，还要对竣工结算进行严格科学的把控。

一、建筑工程竣工结算阶段的造价内容

就建筑工程竣工结算而言，则是指建筑工程承包单位依据合同的内容进行工作，通过建设单位以及监理单位等对质量进行检验，等到检验质量合格之后，再由该承包单位实行编制以及建设单位再进行审核工作，使工程结算造价得到最后的确定。在建筑工程竣工结算阶段其主要任务就是执行工程决算、财务决算。另外，还要做好工程审计工作，还要控制好各阶段的造价，使之落实到实际工作之处。做好竣工验收阶段工程造价工作，使建筑工程项目的造价及财务决算得到有意义的确定工作。对于建筑工程竣工结算来说，不仅要对施工图纸进行全面的了解，还要对竣工的信息进行深入的解释，使整个工程的工程量得到有效的提高。另外，为了使工程造价有较高的准确性，在工程造价结算上要对工程量实施核对工作。在工程量的计算中，还要科学合理的检查材料的调价。除此之外，还要严格谨慎地检查签证单的内容以及设计图纸定额，这样就可以防止工作量的重复现象。

二、建筑工程竣工结算阶段的造价管理需要注意的问题

（一）对建筑工程竣工资料进行分析

首先需要对施工现场签证进行审查工作，以此来使竣工资料得到相应的真实性及合理性。另外，建筑工程的预算人员应该对施工现场进行深入的了解并展开相应的核对，还要严格谨慎地对项目所办理的签证工程量进行审查，检查工程量的准确性，材料调价的合理性以及所需要依据的充分性等等，这样就能够使工程签证部分的结算造价更加精确及合理。另外，还应该对签证的工作内容实行审查工作，检查产生与投标内容、设计图纸所包含的问题重复现象，这样就可以避免重复部分的出现。

（二）对建筑工程竣工结算各项分包合同实行审核工作

首先，要对建筑工程施工中的各分项合同进行严格谨慎的审查工作，对结算阶段所存在的问题采取科学合理的措施。其次，还要注重建筑工程的施工合同的结算方式，对结算时限、质保金预留金额以及比例和支付时间及等进行严格科学合理的审查工作。另外，在建筑工程施工的承包方式、施工期、工程结算范围核准、索赔的合理依据途径方面等要进行确定及明确的规定。除此之外，还要对相关的条款内容进行合理的审查工作。

（三）对建筑工程竣工结算费用调整的审核工作

就建筑工程竣工结算而言，工程造价管理相关的工作人员要对相关行政部门的行政调查文件进行及时掌握，还要对其整理成册，这样就能够为之后的工作做好准备。例如：根据建筑工程费用人工工日单价的调整文件《云南省住房和城乡建设厅关于调整 2003版建设工程造价依据人工综合单价的通知》，就需要按规定进行投标预算、结算中的调整。还要根据相应的费用进行调整，确保使用定额的准确性以及合理性实行审查工作，这样就能够科学、严格遵循国家规定的相关计算规则。

（四）对建筑工程竣工结算费用的类别进行严格的审核工作

首先，在结算内容各项取费进行审查工作时，要确定是否产生相关违反的规定现象。其次，还要依照工程类别的取费基数进行审查工程，确认是否有错误的出现。然后，还要审查施工单位是否出现未按照规定的专业工程标准来取费或者擅自改变工程取费类别的现象。

三、建筑工程竣工结算阶段的造价管理的有效措施

（一）对竣工结算项目编制范围进行审核工作

首先，就建筑工程而言，施工单位就需要依照工程项目的承包合同实行竣工结算项目工程范围的编制，使两者保持一致的关系，这样就可以避免结算体系中纳入其他施工企业负责的工程内容的问题。另外，建筑施工单位在进行审核工作的时候，需要对竣工项目工程内容是否与相关合同条款要求相符进行深入的审查，这样就可以保证质量的合格。

然后，还要确定建筑工程施工中竣工结算的编制以及审核的科学合理性。就需要采取工程量清单计价方式以及定额计价方式，并按照规定进行实施。就传统的定额计价方式，在选择工程量清单计价，就可以避免招标工作的盲目性、随意性，这样就能够使评标委员会的行为得到有效的规范化，不仅可以反映建筑工程的成本，还可以更好的控制工程造价以及施工单位的公平竞争。无论进行哪种方式实施结算，其竣工结算费用都是通过投标报价、设计变更、工程签证以及业主方要求新增内容共同组成的最后结算价。

（二）对建筑工程量准确性的审核工作

对于建筑工程来说，工程量的计算及审核是工程竣工结算的根本和基础，对其也具有关键性的影响。对于整体竣工结算审核来说，则工程量审核不仅是首要的工作，而且还是细致、繁琐以及最重要的工作。所以，相关的审核人员一定要具有细致、耐心的态度，还要根据实际的施工情况对现场进行严格的控制，另外，工程竣工图还为计算的审核工作提供了根据。在遵从国家的相关计算规则的基础上，还要对各省的专业定额工程量计算制定出相关的规定。对于项工中每一部门的工作内容还要进行一对一的核对，这样就可以避免错算、多算以及漏算、重复计算等问题的出现。因为较多的施工单位存在虚增工程量的问题，这样就可以造成工程造价的提高现象，这一普遍问题的出现就使建设单位进行更多的关注，并实施相应的解决措施。目前，由于较多的审核人员忽略了结算造价的准确性问题，就出现了虚增工程量的现象。所以，对于建筑工程竣工结算来说，其设计修改中只增项、不减项现象，建设单位要实施相应的措施增加审查的力度，若被检查出来就应该实施核减手段。若没有检查出来致使施工单位获得利益，对这种行为审核人员要采取一些手段进行制止及打击。所以，就要求相关的审核人员要具有公平公正的原则，根据实际工程施工情况，按照工程竣工的图纸及设计进行施工，这样就能够确保计算的准确性，还可以使竣工结算造价得到应有的保障，从而提高数据的准确性及真实性。

（三）对定额套用的检查

对建筑工程的工程量进行审核工作之后，还要对定额套用进行检查，这样有利于工程部分项目与定额套用相适应，确保定额单位的准确性，还要考虑工程量清单计价与综合单价的一致性。对于建筑工程的竣工结算报价以及投标预算来说，组价金额的重要根据则是预算定额。针对建筑工程结算来说，其专业定额也会使用交叉借用组价，并且所设计的范围较广泛，所以，进行工程竣工结算套用定额审查工作时，就必须对各专业的使用范围及使用界限加以重视，这样就可以确保工程取费的科学合理以及准确性。在工程竣工结算的过程中，还要对定额组价已纳入表明态度，并且对其费用进行考虑，对定额中未涵盖的费用做标识工作。与此同时，建筑单位的审核人员还要对工程的施工技术、设计及工程竣工图纸的内容进行深入的了解，还要熟练掌握预算定额的知识内容，这样才能够严格控制定额套用的审核工作。

（四）针对设计的变化要严格地检查并正确处理工程索赔问题

由于建筑工程的工作较为繁琐，各个部门还存在着一些问题。对于设计部门来说，各个原因的影响会造成设计的深度不够充分，这样很有可能与工程的施工工作产生矛盾，就会导致施工中出现边施工边修改现象，这样就会因为设计的问题造成工程造价成本的上升。由于相关的管理人员的责任心不够强烈，对于现场签证的办理存在疏忽，并且存在很多签证不具备完整的手续。另外，有些施工单位通过工程量虚增而获取不正当利润。所以，相关的审核人员要认真地对签证的准确性、真实性进行审核，确保建筑工程设计的合理性。

目前，建筑行业取得的经济效益在我国总体经济效益所占的比例越来越重要，不仅促进我国经济的快速发展，还带动了相关各个行业的发展。竣工结算作为建筑工程造价管理的重要内容，在确保工程竣工结算的有效性及科学性的基础上，还为加强建筑工程造价的管理提高了力度，为整个建筑项目的投资提供了全面的管理方式。

参考文献：

[1] 何绍泉.工程竣工结算阶段的工程造价管理浅议[J].经济师，2014（7）：256-257.

[2] 李国华，尹克定.竣工结算阶段的工程造价控制[J].有色矿山，2002（5）：47-48.

[3] 白建业.试议工程竣工结算阶段的工程造价控制[J].现代经济信息，2012（7）：251.

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【关键词】建筑施工；财务结算；管理分析；项目竣工

在一个工程竣工后，财务决算管理就起到了很重要的总结会和收官的作用，因此得到了参建单位相应的重视。但是由于参建单位在实际的施工过程中对工程的速度和成本效益等更加重视，导致了在工程的建设过程中更多的是对施工建设的偏向，对项目完成的前后的财务竣工结算成本管理体制发生忽略，进而对项目中新增加资产的交付和对项目的总体评价带来不良的影响。

1、关于竣工财务决算管理对建筑施工的重要性

1.1对工程的实际投资进行核算

竣工结算在最后进行审核后可以对工程造价进行确认，在建设单位向施工单位支付工程款时，竣工结算可以作为支付款项额度的依据，因此竣工结算管理直接的决定了企业的经济利益。建筑施工项目竣工财务决算管理具有对新增固定资产进行审核的重要作用，同时还是交付款项和各种手续办理的依据。在竣工财务决算管理中对建设期间形成的各种项目成本，其中主要包括了建筑安装的成本、购买设备的成本、项目待摊费用的分配、结转等，并形成资产移交的清单。移交的资产是否完整以及资产的分类是否合理对企业将来资产管理的效率和质量起着决定性的作用；项目待摊费用分配和摊销的合理性直接影响到资产价值的准确性，此外还对企业将来的折旧费用产生一定影响，对企业将来的资产交付产生一定的影响；同时财务竣工结算关系到企业将来经营管理中的很多环节，比如竣工财务决算管理中对建筑物的归类等，处理待摊费用等，对企业将来的多种计税基础产生一定的影响，并且会对企业为来的资产价值产生直接影响。【1】

1.2对投资效益的评价作用

建筑施工竣工财务的核算中不仅对工程施工的范围进行了确定，同时还对承包双方具有的权利以及需要承担的各项义务实现了包含，并且对最终结算的价款方式和双方需要承担的风险原则进行明确。同时还为计入的费用和款项的调整项目提供参考，对工程投资的经济效益产生直接的影响。对建筑施工项目的竣工财务决算进行管理，可以很好的反映基建项目的建设周期、资金的使用、财务情况和建设成果等，此外还为工程的预算和考核提供重要的依据。对工程概预算和工程的实际造价的各个方面进行分析和比对，可以对影响工程造价超支和结余的因素进行反应，保证建设者更有利于对项目的投资建设进行分析和评价。在对工程建设中的各种因素包括招标管理、项目管理和设备管理等进行分析和总结【2】，可以很好的对企业基础建设管理中存在的不足和缺陷进行弥补，为以后的建筑施工管理提供重要的借鉴和依据。

1.3对工程项目的建设经验进行总结

竣工总结具有一定的独立性和附从性，在建设工程的施工合同中产生约定，在一定的期限中，双方各自都具有协助对方办理各种事项的义务，承、发两方在工程中签订的竣工结算文件可以作为最终的付款依据，并且可以对双方在项目建设期间发生的各种纠纷提供解决的依据。建筑施工项目的周期时间往往比较长，经历的环节比较多，一般的都要经历项目立项、招投标、施工、竣工等过程。整合环节下来很有可能会历时几年或者是长达十几年，需要投入的资金也很多，关于项目的管理十分的复杂，管理难度也很高。要想实现项目的建设达到预期中的计划，实现最大化的经济效益，必须对建设施工进行严格的考核，依照考核的结果对相关人员进行奖励和惩罚。任何项目从立项到建设施工在到竣工结算，其中有成功的部分，其中也一定会存在着不足和缺陷，因此要在建设结束后对项目中的各个进行总结。为以后的项目建设提供经验和教训。【3】

2、我国建筑工程竣工管理存在的问题

2.1资料填写不真实

建设单位没有建立良好的工程竣工管理体系，导致管理不严格，或者是让其他档案专业户等对工程竣工档案进行编制，这些人对施工现场的具体情况并不了解，他们工作只是为了应付交档做的，同工程建设的时间达不到同步，在编制中往往使用虚假的数字，直接导致了建筑档案不具备真实性，档案中的竣工图和实际竣工情况产生误差，不能和工程之间实现同步，其中关于工程的质保书和合格证也不全，不能对工程的建设质量进行真实的反映。【4】

2.2竣工档案移交迟缓

很多施工单位在竣工后的管理中没有按照相应的档案管理要求进行施工，在工程竣工后无法对竣工档案进行及时的上缴。甚至有些建设单位和施工单位以及建材的供应商中仍旧存在工程款的拖欠，导致建筑工期的延长，使得建筑施工时间延长，引起项目档案管理的延迟，材料在长时间的不良管理中出现残缺遗漏的现象。

2.3造价员的能力低下

在建筑工程的结算中，造价人员的水平不足主要体现在下面的三个方面：一是造价人员只有基础的理论知识，长时间驻扎在造价的现场对实际的工作经验比较缺乏。其次造价人员的知识水平不是十分的高，很多造价人员只是短时间内接受一些培训，这些远远不能满足对结算工作的专业知识和相关法律的要求。最后是在结算的编制中，很多造价人员没有严谨的工作态度，并且缺乏对现场施工的了解，容易在工作中出现漏算、少算的现象。

3、针对建筑工程结算管理中存在的问题需要实施的策略

针对以上建筑工程结算管理存在的问题，我们需要实施相应的改进策略，加强对建筑竣工后的管理。首先要实现领导对竣工后管理的重视，当前建筑市场的竞争越来越激烈，对于施工企业，在投标中增强竞争实力，争取自己想要的建设项目是最重要的目标，项目的盈利和亏损直接关系到企业能否实现持续良好的发展。因此要对财务决断管理的重要性进行重视，合理有效的调动项目单位的主动性。在工程建设中要建立工程建设和竣工管理的平等性。将竣工管理和项目相关的负责人之间建立利益捆绑的模式。实现自上而下的主动性的调动。

其次是要提升造价人员的工作水平，结算工作的要求是比较细致和具体的，造价工作人员的业务水平在工作中要不断的实现提升，保证整体工作队伍的稳定性，避免在项目施工建设中出现优秀的竣工后管理人才的流失，保证整体的工作效率，及时完成项目实施过程中需要的各种手续，施工单位在项目的实施过程中要对各个环节的人员进行合理的管理，安排好各种数据资料的收集，针对资料的管理要更加的细心，防止出现遗漏的现象。对资料的交接和转移进行合理的管理。【5】

最后要实现施工建筑单位之间的良好沟通，施工企业不仅要对自身的各种因素进行考虑同时还要处理好建设方和造价咨询等单位的关系。

4、小结

综上可知，在市场竞争的激烈环境下，施工企业必须要不断的完善和加强自身的法律意识，提升对竣工结算的管理能力。对两者之间的合同效力进行重视，对自身进行有效的保护，保障自身在竞争中的实力。

参考文献：

[1] 陈坚. 浅谈竣工阶段建筑工程造价存在的问题与控制[J]. 科学之友， 2012， 02期（02）：49-49.

[2] 黄来明. 浅谈建筑工程竣工验收与验收备案[J]. 大科技， 2012， 第7期（7）：321-322.

[3] 肖敏. 浅谈重点建设工程竣工资料的归档管理――以拉西瓦水电站为例[J]. 科技创业月刊， 2011， 12期（12）：116-117.

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关键词：建筑工程造价；各个阶段；控制措施；研究

一 招标阶段建筑工程造价控制措施

建筑工程招标阶段的各项技术经济决策，对工程造价管理工作有着重大的影响，特别是对于工程建设标准的确定、施工设备选用、工艺标准的选择等，都将直接影响到工程造价管理。招标阶段对工程造价管理的影响程度较高，因此，工程招标阶段的控制措施竟成为决定工程造价管理工作的基础，直接影响到整个建筑工程造价管理的科学性、适用性、客观性等重要问题，也关系到投资方的实际经济收益[1]。

1.工程量清单的控制措施

在招标阶段，建筑工程造价审计人员对于工程量清单控制的重点是：编制工程量清单时必须全面了解工程有关资料，了解投资方意图、技术规范、实施勘察现场的情况，为计算工程量打好基础；工程量清单重要内容的项目特征的描述，项目特征的清晰与否为投标单位报价的准确合理做铺垫。

招标阶段工程量清单的控制工作中，由于建筑原始数据的形式基本上是由数字、文字和图形等组成的，它们的含义以及相互之间联系也是非常复杂和隐蔽的。造价审核人员应该积极应用现代计算技术对其进行分类，这些数据大致可以分为：数量值、定性值、隐含值等。数量值是表示尺寸、重量等度量值等数据[2]。定性值则是象基础类型、楼层构造等定性的文本型数据。隐含值，象建筑形态系数B，形态越复杂的建筑，其造价也会越贵，通过多次应用数据处理技术我们得到一个描述其形态的十分简洁的隐含公式为B=m×N/M，其中m：标准层建筑面积；N：建筑总数；M：总建筑面积。

图表1 工程量清单、控制性预算的审查时限规定

2.注重标底的编制审核标底反映的是投资方的工程预期价格，并不是越低越好，应遵循价值规律。标底价格水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查，并掌握较多的与该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真的研究、分析，将工程标底控制于同类工程社会平均水平上[3]。目前招投标实践中，常把标底作为投标报价的上限来对投标人报价进行分析。

标底价格的计价方法 组成内容

工料单价计价方法 工程量清单的单价，以及其他直接费、间接费、利润、材料计划内调价、材料差价、税金等。

综合单价计价方法 工程量清单的单价，并综合了直接费、间接费、工程取费、有关文件规定的调价、材料差价、利润、税金、风险等。

配价方法 采用工料单价或综合单价，应在招标文件中明确。

图表2 建筑工程标底价格的计价方法及组成内容

二 施工阶段建筑工程造价控制措施

建筑工程施工阶段的造价管理对于工程项目投资的影响较小，但是如果有针对性的加强工程造价控制，仍然会为投资方赢得更好的投资效果。建筑工程施工中的造价控制要注重对建筑材料选购的管理与把关，要确保建筑材料的“物美价廉”，这样就很大程度的管理了成本，并有效保证了建筑工程的整体质量与进度。因此，加强施工阶段的建筑工程造价管理的控制措施是十分必要的。

1.编制施工组织设计、加强过程控制建筑工程施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、工期要求和建设地区经济条件等不同而不同，施工组织设计是施工阶段造价控制的先决条件之一，其中对于各种工程数据的采集主要应用预处理方法有：空缺值的填补、数据过滤等[4]。例如，在建筑工程编制施工组织设计中对于地基状况的描述，利用加权平均方式将属性转换成标准值属性，计算公式为：

地基状况标准值=W1×桩基础工程量+W2×挖基础土方+W3×带型基础工程量+W4×场地平整

式中Wl，W2，W3，W4是对应的加权系数。

2.做好现场的签证工作建筑工程施工阶段的造价控制，由于施工过程的杂程度和设计深度、质量等方面原因，经常会出现程量、地质、进度的变化，工程承、发包双方在执行同中需要修改变动的部分，须经甲、乙双方及监理同意，并采用书面形式予以记录。合同、预算中未括的工程项目和费用，必须及时办理现场签证，以事后补签而造成竣工结算困难。

图表3 建筑工程现场签证工作基本流程图

三 竣工阶段建筑工程造价控制措施

建筑工程竣工阶段的造价管理一项重要的工作内容，也是工程造价管理的最后一个环节。建筑工程造价管理全过程到此结束，是计算投资方收益的最后阶段，也是对整体工程造价管理工作的检验与总结。

1.工程竣工结算的强化控制措施

工程竣工结算是建筑工程造价合确定的重要依据,工程结算书由施工单位制,经业主委托有资格的造价中介机构进行审编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之的利益关系,也关系到项目工程造价的实际结工程结算要按照国家有关政策和规定,实事求是行编制[5]。工程竣工结算的强化控制措施主要包括：做好竣工验收工作；做好竣工决算；保修费用的处理,等多方面的内容。

图表4 建筑工程竣工结算流程图

2.完善工程造价管理部门职能，加强队伍建设

建筑工程竣工阶段的决算管理是一项政策性、技术性、经济型、实践性都很强的工作，它的制定和实施都要以国家，以及地区的相关工程建设管理政策、法规为依据，并结合现代科学的管理方法，才能制定出合理的工程造价决算方案[6]。工程造价决算管理人员要掌握丰富、扎实的建筑专业知识，还要对设计内容、施工过程、施工技术、项目管理等都要有全面、深刻的了解，并且要有丰富的工程造价管理实践经验。

四 总结

近年来，伴随着我国社会经济建设的快速发展，以及各大中城市整体扩建的需求，工程建设行业得到了前所未有的发展机遇，同时也面临着巨大的挑战。土建工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，也是维护建筑产品供需双方的经济权益的关键所在。运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献：

[1]孙冬梅，李建. 如何强化土建工程的造价管理 [J].价值工程， 2008，(1).P36-38

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篇5

关键词：技术改造项目；竣工验收管理

中图分类号：C35文献标识码： A

一、技改项目申请竣工验收应当具备以下条件

（1）、生产性项目和辅公用设施（指项目建筑工程）已按照设计要求建设完成，质量验收合格并能满足生产使用；

（2）、主要工艺设备及配套设施联动负荷试车合格，能够生产出符合设计文件规定的产品；

（3）、生产准备工作能够满足投产的需要；

（4）、环境保护、消防、劳动安全卫生、节能等设施按照设计要求与主体工程同时建设完成，并经有关主管部门单项验收合格；

（5）、项目所有相关资料均按国家建设项目档案管理有关规定进行归档，能够满足生产使用、维护和后评价的需要。

二、技改项目工程质量验收的管理

影响项目建筑工程质量的因素很多，涉及项目的设计、勘察、施工、监理、等各阶段。项目建设单位必须按照国家相关管理规定,依照项目建设所在地方政府的管理要求,进行项目设计、勘察、施工、监理的招投标工作,选择具有资质的相关单位进行投标. 经过规定的评标程序确定中标单位。

同时建设单位要及时建立相关管理制度，规范建设过程控制，将质量责任落实到各级责任人，确保建筑工程质量。其中设计阶段是工程项目质量控制的前提，监理和施工阶段是工程质量控制的核心.严格对项目工程的基础、主体、完工三个结点进行严格质量检查，并按照当地政府相关规定做好组织和过程管理工作。

项目在建设的全过程中，应由设计单位为工程建设提供安全、应用的设计文件；监理单位按照施工图纸及有关规定严格监理；施工单位按照设计文件、有关法律法规和强制性标准展现了设计意图，从而为工程实体质量提供有效保证，满足设计并达到设计目，符合现行验收规范规定。

在建筑工程完工后，需要对建筑施工质量进行验收。整个验收工作的工作量大，任务繁杂，在实际的工作中，我们经过不断学习和积累工作经验，总结出了自己的一套适用的方法。首先，形成由建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位为五大责任主体的有关专家组成验收小组；其次，对照设计检查实物完成情况；最后，对照施工质量验收标准严格把关，对存在疑问环节都严格对工程质量进行测量。在实际工作中执行《建设工程质量管理条例》，处处以数据作为标准，依据国家法律法规、行业标准技术规范规定，由政府主管部门负责组织并对工程进行竣工验收。经过专家进行项目建筑质量的竣工验收评估，出具《工程竣工验收意见书》）

三、建设工程环保验收管理

建设项目竣工的环境保护验收是指建设工程竣工验收后,由项目建设单位向当地有关部门提出申请，环境保护行政管理部门根据有关规定,依据环境保护验收监测和调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求。

为了确保环境保护工作的顺利进行，国家颁布了两项制度，即建设项目“三同时”制度与建设项目环境影响评价体制。环保验收是“三同时”的归纳与总结，对污染源的控制以及实现环保目标，具有深远的现实意义。

建设单位对于环评和批复必须全面贯彻落实。建设项目中的环评批复执行标准是一个强制性的标准，这就意味着一定要执行。

然而对于其所给出的具体环保举措，可以在建设过程中与创新中贯彻，针对一些不切实际的要求，应该灵活变通。

污染物排放标准如果出现了一定的改变，就是原有排放标准被新排放标准所替代，验收依然采取执行环评报告批复规定中的有关标准，具体参照新的排放标准进行验收。

验收条件：1、建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术与环境保护档案资料齐全。2、环境保护及其它措施等已按批准的环境影响报告书或登记表和设计文件的要求建成或落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力符合主体工程的需要。3、环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准。4、具备环境保护设施正常运转条件,包括:具备经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合环境影响报告书或登记表和设计文件提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。6、各项生态保护措施按环境影响报告书规定的要求落实,建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。7、环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书和有关规定的要求。8、环境影响报告书提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成。9、环境影响报告书要求建设单位采取措施消减其它设施污染物排放,或要求所在地方政府或有关部门采取“区域消减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。

四、建筑工程安全消防验收管理

建筑工程竣工后,施工安装单位必须委托当地具备资格的建筑消防设施检测机构对消防设施及电器设备进行技术检测,取得建筑消防设施、消防技术检测报告；建设单位应向当地公安消防机构提出工程消防验收申请,填报《建筑工程消防验收申报表》,以及竣工图纸及初验、中间验收、施工记录、检测报告等技术资料,送原审公安消防机构；公安消防机构自受理验收申请之日起,一般在10个工作日之内按照国家消防技术标准进行消防验收,并签发《建筑工程消防验收意见书》。

五、建筑工程档案验收管理

《国家重点建设项目档案管理登记办法》第三条规定：项目开工6个月内、项目档案预验收后1个月内和项目正式竣工验收后1个月内，分别填写“项目及项目档案和资料情况表”、“项目档案预验收情况表”和“项目档案正式验收情况表”。为此，各项目建设单位须每年填写“项目及项目档案和资料情况表”报省（市）档案局，使之及时了解项目进展情况，做好档案指导工作。

基建档案是一个总类，应该包括基本建设工程的规划、设计档案、基本建设工程的施工档案和基本建设工程的竣工档案。而基本建设工程档案是项目建设过程中直接形成的有归档价值的文件，是整个项目工程的核心部分，其反映了项目工程内在质量评定的依据，反映了项目工程的内在质量。为此，对重大建设项目档案管理，要严格执行《建设工程文件归档整理规范》、《重大建设项目档案验收办法》，且各级档案管理行政部门要主动地做好对所在地重大建设项目档案工作的指导，做到早期介入、中间检查、最后验收。这样，重大建设项目档案就能管理好并顺利通过验收。

六、建筑工程竣工决算管理

项目工程决算审计是在建设方、施工方出具的《工程结算报告》的基础上，依据项目建设单位的要求，由具有相关审计资质的第三方审计机构对项目工程造价真实、合规为目标，以工程量计算、定额套用、相关费用( 包括现场管理费、临时设施费、企业管理费、劳保费、定额编制测定费、计划利润、税金) 的计取和材料价格核定为主要内容，实现每个环节的质量控制。

项目在完成了工程质量验收后，项目建设单位应及时做好该项目的工程决算审计工作。要组织相关人员全力配合审计人员做好审计工作，在项目审计开始前，要进行充分介绍建设项目基本概况，提供项目建设过程的有关情况资料。在建设项目工程审计时，要求项目审计单位选派精通基建工程审计业务，熟悉有关法律、法规、定额、组价原则和程序人员担任主审。同时，要做好项目审计工作的调度，确保审计客观公正。在审计组进审时，凡是与被审计单位或项目相关单位有利害关系的审计人员，一律实行审计回避，不得参与。

项目工程竣工决算完成后，建设单位根据《项目工程竣工决算报告》的数据与施工单位进行工程款项结算。

七、技改项目专项审计报告

技改项目的建筑工程竣工以及设备投资完成并投入生产运营后，项目建设单位必须委托当地具备资格会计师事务所，对技改项目进行专项审计，主要是对技改项目的资金来源和实际完成情况进行审计，并对审计结果出具专项审计报告。

在项目建设过程中，由于项目资金投入不足、建设内容发生变化以及其他因素影响项目建设拖期，不能按照计划如期进行项目竣工验收时，项目建设单位必须及时向上级主管部门申请对项目进行调整，获得上级主管部门批准后，方可按照调整后的项目方案内容进行各项验收，并进行专项审计。

八、竣工验收总结报告

项目具备竣工验收条件后，由项目实施单位向项目审批部门（或上级主管部门）提出验收申请，起草竣工验收总结报告，并备齐以下材料：

（1）、项目简介和立项背景；

（2）、投资完成情况。包括投资决算和审计报告，分析概（预）算执行情况，考核投资效果等；

（3）、项目改造内容完成情况；

（4）、工程质量及工艺技术设备运转情况。包括环保、消防、劳动安全、卫生、节能设施等单项验收情况；

（5）、项目改造后工艺水平、生产能力，产品水平、质量等情况；

（6）、生产准备情况。包括工装制造、材料供应、外协件质量及人员培训等；

（7）、淘汰落后生产能力项目的情况；

（8）、经济效益情况；

（9）、主要问题和主要经验教训。

（10）、竣工验收的依据及其他有关附件

九、结语

综上所述，技改项目竣工验收是一项复杂的管理工作，涉及到每个项目的设计、监理、建筑施工质量、设备采购等全过程中的各个环节。管理工作的涉及面比较广泛，为了将项目完工后的各个单项验收工作及时到位，项目建设单位必须设立专门机构和专人负责此项工作，制定明确责任目标、分解落实到人、有效组织协调、规范地履行好相应的职责.顺利完成对各个阶段的验收任务。 最后由建设单位的主管部门组织行业内专家对技改项目进行竣工验收，经过专家组的咨询和评价，对整个技改项目的建设目标和建设内容以及达到的效果作出专业评价。

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[4]牟杰,王东,陈勇.浅论建筑工程施工质量的验收[J].山西建筑,2007,18:210-211.

篇6

建筑工程审计的内容主要包括建筑工程开工前期审计、建筑工程施工阶段审计以及建筑工程项目竣工决算审计。从这三个阶段对工程项目的实施、开展、投产进行监督，全方位的控制建设、施工、监理三方对整个项目实施过程的合法、合规性。有效杜绝资金去向不明、工程材料不符合合同规定，建筑结构是否达到设计规定的标准。

1.1　建筑工程开工前期审计

建筑工程开工前期审计是建筑工程审计的重要组成部分。该部分主要包括三个方面，即工程项目立项审计、工程项目招、投标审计以及工程项目合同审计。首先是工程项目立项审计。工程项目立项审计主要是指建筑工程审计人员检测工程项目中的可行性报告、审批手续以及资金来源是否符合相关法律法规的规定，是否满足开工条件；其次是工程项目招、投标审计。工程项目招、投标审计直接关系到建筑工程开工前期审计是否得以顺利高效开展，主要审核标书的合法性、合理性，所取费用是否符合规定，工程预算的编制是否完整，清单项目定额子母套用是否合理、准确，即工程项目招标人通过实现对项目风险识别、成本估算以及应对计划分析，确保其投标趋于科学性、合理性；最后是工程项目合同审计。工程项目合同审计是通过对项目前期合同内容中当事人的法人地位、合同内容条款有效的审查，确保项目合同的合法化、合规化。

1.2　建筑工程施工阶段审计

分析建筑工程施工阶段审计应从四个方面进行，一方面是对建设单位资金拨付进度的审计，核实资金的落实情况，有利于加快工程进度，使得工程项目趋向良性方面发展；另一方面是对监理单位资质的审计。通过不断规范监理单位和施工单位的协作行为，以保障施工、监理单位各项工作的诚信性、公正性以及客观性；其次是对施工单位的审计。通过实现对施工单位的审计，有助于及时发现建筑工程施工过程中的资金转移、资金侵占、私自挪用资金以及资金损失浪费等不良现象，同时对施工单位在施工过程中进行的经济活动跟踪审计，采取及时、有效措施，对其做出有效纠正；最后是对工程项目施工阶段变更、隐蔽工程的审计，对项目变更及隐蔽工程的审计便于明确工程量及变更信息，杜绝结算审计相互扯皮的问题发生。通过以上四方面的工作，推动建筑工程施工的高效、有序运行。

1.3　建筑工程项目竣工决算审计

建筑工程项目竣工决算审计是建筑工程审计不可或缺的一部分。其主要是指当建筑工程项目竣工之后，建筑工程单位根据项目施工过程中的各项成本消费记录提供审计资料，做出审计，以保证工程项目资金的使用价值最大化。具体做法分三部分进行，一是审查各项建筑工程项目竣工决算是否具有真实性、准确性以及完整性，同时，各项施工设计规划是否符合建筑施工项目的要求；二是审查项目竣工决算合同是否趋于规范性、合法性，各项合同所涉及的内容是否体现，并且，建筑工程项目的总体效益是否能够与决策目标保持一致性，这些是合同审核中的重点；三是对施工单位的竣工决算进行审计，通过核查工程量，竣工报告，定额的套取，费用选取，施工变更、索赔、签证以及施工过程中相关的资料，并对决算的有效性开展的审计，通过决算审计对建设单位的资金使用情况有了全面的反映，从而建立建设方与施工方的利益合理化。

2　建筑工程审计过程中存在的问题

与西方发达国家相比，我国建筑工程审计还相对滞后，总结来说，其主要存在着四方面问题，即建筑工程审计人员综合素质偏低，建筑工程审计资料缺乏真实性、完整性，缺乏全程跟踪审计、弱化工程前期审计，各方面的协调工作不到位。

2.1　建筑工程审计人员综合素质偏低

近年来，我国社会经济得到了飞速的发展，其建筑工程审计的重要性越来越突出，给建筑工程审计人员提出了更高的要求。现阶段，我国现行大多数建筑工程审计人员从业素质普遍低下，现有的专业知识不能够满足建筑工程审计活动的需求，系统知识缺乏，很难分清审计资料存在的问题，缺乏分析、推理能力，使得现行社会中专业的建筑工程审计人才较少，导致建筑工程审计队伍力量较薄弱，不利于实现建筑工程审计的可持续开展。再加上，其审计人员思想觉悟相对低下，存在审计过程中不公平、不公正、存在侥幸心理，审计公正意识淡薄，对审计中发现的问题不能客观地指出，更不愿意深究，这种情况下对审计的结果造成很大差异，审计力度相对削弱。不利于建设资金的合理、合法使用，给建设方造成施工成本不真实的印象。

2.2　建筑工程审计资料缺乏真实性、完整性

建筑工程审计资料主要包括相关合同、工程预算资料、工程建设招投标文件、施工中进行的各种交底、竣工结算书、各种签证资料、会审记录、工程竣工图、设计变更通知书以及工程竣工验收报告等。现行以上材料严重缺乏真实性、完整性，其主要表现在建筑工程审计合同签订不规范，合同条款不齐全，工程规划执行力度不强，导致其规划流于形式，设计变更、费用变更、工程签证单不齐，会审资料不齐全，综合以上方面，使得建筑工程审计工作难以顺利高效开展。

2.3　缺乏全程跟踪审计、弱化工程前期审计

现阶段，我国大多数建筑工程审计仅局限于竣工结算审计，其建筑工程的前期、施工阶段审计相对弱化，难以充分发挥其工程审计应有的事前、事中、事后全过程反馈和控制工程造价的作用。再加上，现行审计人员从业素质相对低下，且建筑工程审计是一个长期且复杂的工作，以至于难以将审计工作落实到位；另一方面是现行审计工作过于注重造价审核，严重忽视了对可行性报告、方案设计、项目招投标、签订施工合同等多方面审计工作。

2.4　各方面的协调工作不到位

建筑工程施工阶段，因施工、建设、监理、审计方协调工作不到位，不能有效地发挥审计工作的职能，主要体现在施工单位与建设单位、监理单位在工程建设期间不能与审计人员相互沟通，施工期间审计不能发挥作用导致最终审计出现漏洞，严重影响审计工作质量。

3　加强建筑工程审计的有效对策

就现行建筑工程而言，加强其审计工作已是迫在眉睫。一般情况下，加强建筑工程审计工作应从以下四个方面进行，即加强审计人员素质培养，力求构建起一支高素质、高水平的审计队伍；实现与相关部门的有效协作，力争开展审计合作工作；实现全过程跟踪审计，持续提高审计质量和效率；运用现代科学技术手段，实现审计工作的信息化、现代化。

3.1　加强审计人员素质培养，力求构建起一支高素质、高水平的审计队伍

加强审计人员素质培养应立足于审计、审计法律、财会知识、工程结构、施工工艺、图纸识别、政治素质以及职业道德素养基础之上，定期的对审计人员进行专业知识培训，强化岗位培训，确保其能够及时、准确、完整的学习到国内外先进的审计知识，对工程造价进行培训和后续继续教育，重点做好计算机审计。同时，大力加强建筑工程审计人员职业道德教育，不断提高其思想道德素质，规范审计人员行为，依法审计，效益审计；另一方面是构建起责权分明与奖罚制度相结合的激励政策，根据审计人员的工作业绩，给予其相应的精神奖励和物质奖励，以充分调动建筑工程审计人员的工作积极性、自主性以及创造性。

3.2　实现与相关部门的有效协作，力争开展审计合作工作

现行建筑工程审计全面贯穿到城市建设主管部门、项目设计部门以及金融部门等，为此，这就需要实现审计部门与各部门之间的有效协作，不断加强其与各部门之间的交流与沟通，积极鼓励和号召相关部门人员能够参与到审计工作中，提供审计资料和信息，扩大审计范围，高标准、高层次地促进审计工作，进而不断壮大审计队伍，从领导到员工领会审计工作的重要性，学习贯穿审计工作精神，从而进一步提升建筑工程审计速度和审计质量。

3.3　实现全过程跟踪审计，持续提高审计质量和效率

伴随着建筑工程的不断发展，实现全过程跟踪审计已经成为了必然趋势。实现全过程跟踪审计，这就需要不断加强审计人员的工作责任感，保证跟踪审计人员能够熟知工程招投标文件及施工合同及施工流程，同时，切实做好建筑工程审计宣传工作，确保被审计单位能够及时了解和掌握跟踪审计的程序，从根源上了解工程进度中被审计对象的重要性，提供可靠的审计数据、资料、图表，稳步不断提高审计质量和效率。

3.4　运用现代科学技术手段，实现审计工作的信息化、现代化

21世纪以来，我国科学技术得到了突飞猛进的发展，尤其是电子计算技术和网络信息技术更为显著，越来越多的行业纷纷致力于运用现代技术手段，实现审计行业的信息化和现代化，在此掌握工程造价审计软件作为审计的一种工具也从此成为审计人员的一项重任。此行为不仅降低了人工投入成本，而且还大大提升了行业生产工作效率。因此，这就需要我国现行建筑工程单位将日益发达的现代技术手段运用于审计工作中，通过实现建筑工程审计工作的现代化、信息化，可持续提高建筑工程审计效率和质量，为促进我国建筑工程单位的进一步发展与壮大打下坚实的基础。

篇7

关键词：工程建设；工程技术；工程经济；造价管理

中图分类号：F23

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.10.059

针对部分建设项目现状，多数建设单位青睐低价中标，且中意在工程建设中设置各种保证金均通过在项目进度款中扣留的方式想片面的达到工程造价控制，重施工预算而轻建设前期的造价预估与造价控制，表面看似在控制工程造价，实际却造成项目管理千疮百孔，施工单位因各种保证金、恶意的低价中标导致进度款缩水大半，工人工资拖欠，入不敷出不堪重负F象的出现，工程进度迟滞不前，建设单位焦头烂额，未达到项目建设的初衷，建设项目管理未能顺利开展的现状，针对建设单位的角度提出建设工程全过程造价管理。建设工程全过程分为五个阶段，即项目立项、设计、发承包、施工和竣工验收，每个阶段每个过程又是许多不同的具体活动构成。在工程项目前期策划，项目建议书的撰写，可行性研究以及投资估算，中期项目设计方案的比选，限额设计和设计概算编制，招投标时招标文件内容的书写，工程量清单，招标控制价，标底编制；施工阶段的施工合同管理，现场成本控制，工程变更索赔控制、成本核算，结算审查等；竣工验收阶段的工程验收与财务决算等方面，工程造价管理都应该涵盖在其中。工程造价管理控制贯穿着项目的各个阶段以及全寿命期。不同的项目建设阶段，有不同的控制工程造价的方式，文章主要从五个方面对建设工程全过程造价管理进行了阐述。

1项目立项时工程造价的控制

工程建设前期通过工程项目策划和多方案比选要提出项目建议书，进行可行性研究和项目评价，在此基础上研究决策是否投入建设，无论是基本建设项目还是房地产开发项目，正确的决策是保证投资效果的关键之一。决策阶段从技术和经济两方面着手，主要书面成果有项目建议书和可研报告以及投资估算。而体现工程造价的投资估算是项目决策的重要依据，是决策阶段投资管理和控制造价的起点，是建设单位有计划有步骤的进行投资活动的首要任务。

1.1工程项目建议书和可行性研究报告

项目建议书是提出要求建设某一项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，可行性研究报告是对拟建设项目的技术和经济论证，项目立项时，技术要求将直接造成项目工程造价的高低，如建设标准高低和建设地点的选择，是否引进先进的国外技术和设备等。工程项目决策阶段需做工程项目策划以及多方案比选，需从财务分析和经济分析两部分做工程项目的经济评价，编制项目建议书和可研报告。只有在正确决策的前提下，才能在众多方案中选出最科学的投资方案，将工程造价控制在预期之内。

1.2决策阶段项目投资估算的编报

决策阶段，建设者需做投资估算对项目进行匡算，项目建设者为了项目立项，筹集资金和控制项目预算，必须要进行项目投资估算。所谓投资估算就是在相关文件的基础上，根据国家规定的标准和形式，对项目所需要的资金进行评估和预测。我国现行建设项目总投资构成如下：总投资=固定资产投资+流动资金

固定资产投资=工程造价=建设投资+建设期贷款利息

建设投资=工程费用+工程建设其他费用+预备费

工程费用=设备及工器具购置费+建筑安装工程费

工程建设其他费用=建设用地费+与项目建设有关的其他费用+与未来生产经营有关的其他费用（其中，与项目建设有关的其他费用主要包括11项，如建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备和临时设施费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、特殊设备安全监督检验费、市政公用设施费。

与未来生产经营有关的其他费用主要包括联合试运转费，专利及专有技术使用费，生产准备及开办费。

预备费=基本预备费+价差预备费

项目建议书阶段投资估算的编制方法主要有生产能力指数法和系数估算法，可行性研究阶段投资估算的方法主要是指标估算法。

2建设项目设计阶段工程造价的控制

建设项目立项后，设计对建设项目起着至关重要的作用，也是能够体现项目价值最主要的方面之一。一些数据表明，设计费用在工程造价中的比例可以占小部分，如1%，但它在项目立项时对工程造价的影响占了很大的比例，甚至高达75%设计阶段造价控制的主要任务是通过收集类似工程造价数据和资料，编制与审核设计概算。“概算确定投资”，设计概算是反映项目经济性的重要文件，国家规定建设项目在报批初步设计的同时要报批设计概算。为了解决工程技术和经济中所遇到的难题，也为了科学控制工程造价，设计阶段有着不可替代的一个环节。

2.1技术设计阶段影响工程造价的主要因素

民用建设项目设计是根据建筑物的使用功能要求，确定建筑标准、结构形式，建筑物空间与平面布置以及建筑群体的配置等。影响民用建筑设计的主要因素有建筑物平面形状和周长系数，住宅的层高和净高，住宅的层数，住宅单元组成、户型和住户面积以及住宅建筑结构的选择、桩基基础选择等。提高设计经济性的有效途径是推行标准化设计和限额设计。（标准化设计指在工程设计中，可在一定范围内通用的标准图，通用图和复用图。限额设计是根据投资或成本的限制来满足设计的技术要求。它分两个层面，一个是下一阶段的项目在最后阶段的投资或成本限制，满足技术要求，另外一个层面是根据当地的项目投资或成本限制，满足技术要求。）

2.2设计概算的编制内容

设计预算是根据初步设计文件，设计单位按照规定的程序、方法和依据，对建设项目和总投资进行预算评估。设计预算是按照初步设计图纸、固定预算、预算指标、成本定额、设备建设面积和材料预算价格等编制施工项目，从规划到竣工交付的总成本的文件。但它并不是在市场竞争中形成的，而是按照设计单位的有关规定计算施工成本的预期。经设计预算审批后，将成为建设单位建设项目投资控制的最高限额。无需调整，需重新报批。设计概算的费用构成为：

建设项目总概算=工程费用概算+工程建设其他费用概算+预备费概算+建设期利息概算+生产性或经营性项目铺底流动资金概算。

工程费用概算=主要工程项目综合概算+辅助和服务性工程项目综合概算+室外工程（红线以内）综合概算+场外工程（红线以外）综合概算

工程综合概算=单位建筑工程概算+单位设备及安装工程概算

3建设项目发承包阶段工程造价的控制

建设单位完成工程建设准备工作并具备开工条件后，应按照《招标投标法》规定进行工程施工发包，落实施工单位，签订施工合同并办理工程质量安全监督手续和申领施工许可证。建设单位在招投标阶段造价控制的主要任务是合理编制招标控制价，确定合同价格，确定施工单位，签订施工合同。

3.1发承包阶段合同价格的形成

在市场经济条件下，招投标是一种优化资源配置，实现有序竞争的交易行为，也是工程发承包的主要方式。招标人根据项目需求编制招标文件，施工招标文件中主要包含：招标公告、投标人须知，评标办法，合同条款及格式，工程量清单、图纸，技术标准和要求，投标文件格式，规定的其他材料。投标人应该按照招标人的要求编制投标文件，招标文件是投标人编制投标文件的依据，也是中标后签订合同的主要依据。投标价应代表社会平均先进水平，依据企业定额，在招投标交易环节中脱颖而出，才能成为中标价。中标后中标人的中标价即为合同价。

3.2招标控制价编制

招标控制价又被建设单位常称为拦标价，建设项目的招标控制价主要采用工程量清单计价模式编制，编制涵盖了规费和税金，措施项目费，分部分项工程费，其他项目费等，每个部分都有各自的价格标准，要根据计价规范要求编制。拦标价作为招标人能接受的最高交易价格。建设单位自行编制或委托有资质的造价咨询单位编制招标控制价时应遵循以下原则：（1）遵循社会平均水平采用的材料价格可以是工程造价管理机构的材料价格，也可以是市场询价，要求材料价格有可靠的来源。（2）施工机械设备所牵涉的机械台班费，应本着经济实用和先进高效的原则确定施工机械而后确定所选设备的台班费。（3）不可竞争的措施费用和规费税金费用的计算均属于强制性条款，应按国家规范要求计入，可竞争的措施费，按常规的施工组织设计或施工方案。（4）招标控制价编制过程中应正确依据预算定额。属于社会平均水平。

4建设项目施工阶段工程造价的控制

施工阶段是一个建筑的成型阶段，所消耗的资金也是最多的。施工组织设计、工程变更、索r与工程测量模式的差异及工程实施等各种不可预见的因素，因此，工程造价管理在所有管理阶段中是最复杂的一个因素。例如，实际施工材料和设计要求不同，由于施工工期延误，项目资金不到位，这些因素都会影响建筑进程以及质量，所以作为建设方在过程中主要从技术措施和经济措施两方面着重控制，技术措施主要从统筹安排，设计优化方面控制。经济措施主要从预付款管理、工程变更索赔管理、进度款管理以及结算款管理四方面进行造价控制。

4.1施工阶段工程现场控制

施工阶段的成本控制就是控制合同价格。工程合同价格的突破，主要在于变更工程，事实上，每一个项目，或多或少都有变更项目发生，因此，控制合同价格必须首先控制变更项目。建设单位施工阶段应加强合同管理，加强施工现场进度、质量控制，设计优化与现场结合互动，严格签证流程与权限，及时进行工程现场计量与结算、处理好工程变更与索赔，有效控制质量、工期与工程造价。

4.2施工阶段工程竣工结算审查

工程竣工结算是指施工承包单位按施工合同并经验收合格后，与建设单位进行的最终工程价款结算。建设单位审查工程竣工结算的内容包括：

（1）审查工程竣工结算的递交程序和资料的完备性。

（2）审查与工程竣工结算有关的各项内容。

①工程施工合同范围以外新增的工程价款；

②分部分项工程、措施项目、其他项目的工程量及单价，主要以分部分项工程量的审查为准，在编制招标控制价的工程量清单时清单量一般都比实际施工的结算量要大；

③建设单位单独分包工程项目的界面划分和总承包单位的配合费用；

④工程变更、索赔、奖励及漏项等费用；

⑤取费、税金、政策性调整以及材料价差计算等。

通过竣工结算资料的审核，最终确定建设项目竣工结算价款。

5建设项目竣工移交阶段工程造价的控制

根据国家相关建设标准，竣工验收是所有工程建设项中最后的一部分，

是投资成果转入生产或使用的标志，是审核投资使用是否合理的重要环节。

建设工程的竣工是反映实际造价和投资效果的文件，是完成项目的一个综合反映，具体表现为建造工程从开始直到竣工交付所有施工成本，施工文件的汇总结果和财务状况。

5.1建设项目竣工验收

建设工程竣工移交验收的技术方面内容包括：建筑工程验收和安装工程验收。建筑工程验收的主要包括主体结构验收和建筑附属验收，例如建筑物的标高、基础、钢筋混凝土结构、屋面、防水等资料与现场的审查验收；安装工程验收的内容包括：建筑设备安装工程、工艺设备安装工程、动力设备安装工程，如水、暖、电生产、起重、传动、实验等设备的安装以及附属管线安装。建设项目竣工验收资料主要包括工程技术资料，工程综合资料和工程财务资料三方面。

5.2建设项目竣工决算的编制

竣工验收的建设项目必须对所有财产和物资进行清理，编制竣工决算，分析概预算执行情况，考核投资效果的重要文件。所谓竣工决算，就是在工程验收阶段时，由施工单位从施工项目到竣工验收、交付全过程的实际支付全部工程造价。竣工决算是整个建设工程竣工结算的主要依据，也是建筑业作为固定资产的集合。竣工决算涵盖建筑工程费，安装工程费，设备及工器具购置费等，也就是从筹集到竣工投产全过程的全部实际费用。竣工决算由财务报表、决算报表、竣工项目和竣工造价四部分进行对比分析。（即一书一表一图一对比）。根据竣工决算，在能够正确反映建设项目和投资结果的实际成本的同时，也能通过竣工决算与概算、预算的对比分析，对工作经验进行有效投资控制评价，促进技术和经济基础数据的积累，提高未来建设项目的投资效益。竣工决算是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。

6结束语

建设者一定要把造价控制的主要精力放在工程技术和经济两方面共同着手，因为工程技术直接影响到经济核算，而非工程技术上要达到“物美”，而造价控制却要“价廉”。建设者更应重视规划设计，从项目策划方案投资估算开始，就要秉着“算着画而非画了算”的理念，重视施工项目的成本控制，而不是在招投标阶段用低报价来控制能源成本，施工阶段的施工计划审计预算，施工过程中各种进度款减少支付，纵然施工过程算细账可控制工程造价，但事倍功半，怎样科学控制建设工程造价，一个重要的方式就是把控制重点转移到项目决策阶段的投资估算上。对建设者而言，项目成本控制涉及多个方面的专业知识，从投资估算可行性研究阶段，到决算验收竣工，整个过程的造价目标应该是逐步细化，层层分解，不应超过预期目标。

参考文献

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.建设工程计价[M].北京：中国计划出版社，2013.

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【关键词】竣工阶段 建筑工程 工程造价 问题 控制

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

1 前言

在工程项目的五个阶段即设想阶段、评估阶段、决策阶段、施工阶段、竣工验收阶段中建筑工程造价管理都占有相当重要的地位，它贯穿了整个工程项目的始终。而其中的竣工验收阶段，对于工程造价管理的要求最高，也最为重要，因为它对建筑工程造价的管理和控制有最为重要的意义。因此，造价人员为了保证竣工结算的合理性，要加强对其管理与控制，以此保证工程的利益及促进企业的可持续发展。

2 竣工结算阶段建设工程造价的控制

2.1 收集整理工程竣工阶段有关工程造价的数据资料

与竣工结算有关的数据资料主要有：工程招标文件、施工合同、投标文件、施工组织方案、施工图纸、竣工图纸、设计变更报表、价格材料统计表等。这些相关的数据资料为施工单位在竣工结算时提供了主要的参考和依据。对这些数据进行审核处理也是造价人员审核工程竣工结算是否准确的重要手段之一。因此，造价人员要认真收集相关资料，认真对待相关资料的处理。进行建筑工程结算时应进行多次对证，以此保证建筑工程在工程竣工阶段结算的准确性。

2.2 认真核查建筑工程竣工结算的各种数据

建筑工程造价核算中必然涉及到大量的数据统计与计算，而这些统计和计算对于整个建筑工程的造价有着极为重要的影响。在建筑工程造价核算中，很容易出现一些没有归入施工合同预算中，工程设计预算中也没包括，但是实际中却又真实存在的费用（如施工现场的地基处理费用，现场清理费用等），都是需要采取签证的方式来进行确认的，并且工程建筑施工方多是利用商谈或者协商的方式来进行偿付费用。施工企业一般都攒在多报造价或者这错套、漏算的问题，而且对于检查出来的高套、多算、重复算的数据一般不认账，只有掌握确凿的证据才能改变自己的态度。

2.3 核准工程量

建筑工程竣工结算阶段，工程量对造价的结算起着至关重要的作用。因此，工程量的核准也是工程施工单位所必须重视的一个环节。工程量的计算，必须要求计算人员深入到建筑工程工地现场进行核对、丈量和记录，以此来确保数据的准确无误。在工程决算审核前审核人员要进行认真地调查和实地勘察，了解施工情况，熟悉施工图纸和变更签证及合同等相关资料，对工程决算的审查验证落实到具体的每一环节，逐步确认，逐步计算，逐步记录。为工程预算提供重要的依据。对于重复据算的部分，审核人员要进行严格的审核，例如横梁、支柱、梁杆、梁柱、梁板等交叉重复比较严重地方，一定需要特别注意。还有，对于建筑工程的施工记录、设计变更记录、竣工验收记录进行认真的对比、审查，以此来保证工程量计算上的准确性，减少或防止工程量上的误差对整个工程的结算产生影响。

2.4 严格审核定额基价

首先，新建工程是不同于改建工程的，它们二者在本质上是存在一定的区别的。在新建工程定额中，工程项目预算定额是整个工程定额的主要基准。而在改建工程项目中，工程定额的基准则是由工程项目修缮定额来确定的。其次对其所用的定额型号进行认真检测，防止施工单位采取与施工工程内容不相符的定额型号，并以此导致定额内容的重复计算。同时定额基价换算的准确性也需要得到保证。定额文件的有效性、适用性和注意事项等方面也需要留意。这样的多方面保证，才能确保工程鞠躬结算定额基价的准确性。再者，一般情况下，综合定额单价在一项工程的竣工结算中是不会变的，但是如果建筑工程的设计出现变更时，其综合定额单价必须进行合理的调整，使其适应调整后的工程定额基价。

2.5 掌握竣工结算所需的凭据

竣工结算过程中，设计变更结算凭据的完整性，结算手续的合理性，对共层竣工结算有着一定的影响。一般情况下，在工程项目中，每项设计变更签证都必须由工程项目的设计人员、工程项目业主、施工负责人、监理负责人等共同协商、签证才能成立，才能得到竣工结算审核的认可。其次，签证合格后的一旦有设计变更，需要在建筑工程项目投标文档上进行相应的修改和适当的增减，但是对于项目工程中原有投标文档的定额基价和取费率就不能进行改动，也不能随意更改工程项目中与标价有关的相应的内容。再者，工程设计变更要符合其单价原则。原则包括：一，设计变更工程量的价格必须包含在施工合同之内，以此保证按照施工合同中的设计变更价格来确定工程合同款的变更。二，如果施工合同里只有类似的设计变更的价格，设计变更的合同价款就要按照类似变更价格来确定。三，如果设计变更价格没出现在施工合同中，则由工程项目的承包者来确定一个合适的设计变更价格，并在此价格得到项目工程师的认可之后，才可以实行变更后的工程量价格。

2.6 选择适宜的审核方法

建筑工程预算的审核需要认真地对数据进行收集，处理；需要对各种凭证进行严格的审核；还需要准确核实工程量等。当这些工作完成之后，为得到最终结果，还需要对这些所有统计结果进行整合，整合的方式就是审核方法。因此，审核方法在整个工程预算中占了相当重要的地位。包括重点审核法、对比审核法，全面审核法等方法在内的建筑工程竣工结算审核方法还有很多。其中，重点审核法主要是是针对工程项目竣工结算最重要的部分，对结构较为复杂的，内容较为重要的项目进行审核的一种方式。也就是稍微片面的重视了工程项目竣工结算的重要部分，而忽略了结算中对结算结果影响较小的部分。它的特点是：适用范围广，速度快。全面审核法，这个方法主要是对工程项目所有的工程量、施工图纸、工程预算等进行全面的审核。这种审核方法没有相对于重点审核法来讲，效率较为低下，但是准确度就相当高了。

2.7调高经审人员的综合素质

相对于传统的专项审计，建筑工程预算所需要的经济责任审计是一个设计知识面更广，过程更为复杂的审计。这就需要经济责任审计人员必须具备更高的综合素质，以此来确保经济责任审计的质量，降低审计风险。因此，当前而言，提高审计人员的综合素质势在必行。首先要强调的是，加强政治方面的学习。政治觉悟和政治敏感度的提高是一种必要。要严格贯彻执行党的基本路线、方针、政策，遵守国家法律及相关规定，树立大局意识，服从组织安排。其次，审计人员应自发的进行知识补充。与经济责任审计相关的专业知识是作为一名经审的基本功。而时代的飞速发展也会牵引知识的更新。所以不断学习是相关从业人员要学会的一项能力。最后审计人员的后续教育与培训也应得到足够的重视，培养一专多用的复合型人才，来适应时代的日益发展。

3 结语

总之，工程竣工结算是一项集技术性、经济性和政策性于一身的工作。审查时必须遵循相关政策，也要注意定额的规定及限制，做到实事求是。良好的职业道德和精湛的业务技术素质再加上认真的从业态度，如此职审人员才能真正在竣工结算工程中做好工程预算工作，保证预算的准确性。

【参考文献】

[1]郭鑫.浅谈建筑工程造价审核面临的问题及强化措施[J].硅谷,2008,5(22):47-48.

[2]吴英萍,郑宝玉.综述工程造价审核面临的问题及相应的强化措施[J].科技资讯,2009,8(7):122-124.

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关键词：土建工程；造价；控制；管理

土建工程造价控制与管理始终贯穿于工程建设的全过程，在项目决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段都关系着土建工程的造价控制与管理，它不仅能够促进优化设计，将造价控制在建设企业容许的范围内，还能使各投资项目之间进行合理而均衡的分配，从而使建设企业的投资获得最大的经济利益。但随着我国社会经济的不断迅速发展，在当前的经济建设和工程建设中，很多企业都存在着浪费资源、浪费资金的现象。乱收费、乱用成本的现象十分普遍；在土建工程造价中，超估算、超预算、超结算的“三超”现象也十分突出，严重导致工程投资失控，工程造价的失真，给我国的经济建设和工程建设企业带来了很多的不利影响。因此，认真抓好工程造价的控制管理，是当前土建工程造价中亟待解决的问题。

1 加强土建工程造价控制管理的作用和意义

随着我国市场经济的发展和政府对建筑行业的支持，我国建筑业目前已经形成了比较成熟的的土建工程造价管理控制体系，并且已经在实际工程建设中发挥出了突出的作用。特别是最近几年，国内外经济形势一片大好，建筑业得到飞速发展的情形下，加强土建工程造价管理控制更是具有十分重要的意义。

土建工程造价控制管理贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段，工程的造价控制关系到整个项目的各个阶段。土建工程管理控制不仅可以根据项目实际编制项目设计，合理估计投资预算，把项目的资金预算控制在工程允许范围之内。而且可以帮助建设企业控制成本，将建设项目资金合理分配到项目中各个分工程以及分单位之间，保证资金得到科学合理的使用，以便建设单位的投资能得到更高的资金回报。而且对于我国建筑业来说可以节约成本，促进行业更好的发展。

2 当前土建工程造价控制管理存在的问题

目前在我国建筑行业，土建工程造价管理得到了极大重视和发展，但是在实际的工程建设中仍然有不少问题影响着土建工程造价管理的完善和发展。

2.1三超”现象严重

在我国建筑行业，三超”现象是一个普遍存在的问题。究其产生的原因，主要有：（1）某些建筑商在项目开始申请立项阶段，为了使项目尽快通过审批，人为造成概算降低，对于工程故意留有资金缺口，压缩工程预算投资。（2）不少建筑商不按照市场行情采购材料和设备，采购价格高出市场行情。而且项目在设计上存在着很多漏洞和缺陷，设计达不到国家的要求规定。（3）一些建筑单位，在项目实施的过程中，提出超过设计标准的临时性的要求，导致费用增多、如装修超标、办公设置面积增加等。

2.2设计阶段的工程造价控制不严

设计阶段是整个建筑项目的龙头，设计阶段也是土建工程造价管理控制的重中之重，设计阶段是：在确认投资计划之后，将经济与技术有机结合的组合的过程，土建工程造价管理要求在设计施工图以及评估周边环境时，要精确、全面而且严密。但是不少承包商在实际工程中对于工程造价控制不严，重视程度不够，没能认真的重视在设计阶段的工程造价控制，导致在后期的施工过程中预算不足。

2.3土建施工阶段对工程造价控制不够

由于地下环境的复杂性，在工程施工的过程中，难免会遇到因为对环境的考虑不周而变更设计的现象，这就要求设计部门在设计阶段认真仔细的把关，尽量避免工程过程中更改设计的事情发生，以避免概算因变更而导致的不足，在确实需要变更的情况下，严格控制变更的幅度。同时，发包商与承包商之间保障双方的平等互利，严格履行合同。

2.4工程竣工结算阶段的工程造价控制不力

对于工程造价控制来说最重要的环节就是建筑工程竣工决算，建筑工程竣工决算不仅能反映承包商的工程造价管理能力而且也能真正体现出整个工程的实际造价。建筑工程竣工结算时需要对工程竣工图、各种签证材料等资料进行及时的收集与整理。但在土建过程中，由于监督管理缺乏力度，造成了在工程的计量和索赔等方面的误差，例如重复计量和过度高估等问题，这些问题的存在都会提高工程的整体造价，这也导致工程竣工结算出现重大纰漏。

3 如何有效地控制管理土建工程造价

3.1决策阶段的工程造价管理与控制

决策阶段作为合理造价和有效控制的初始环节，其工作质量的好坏对整个造价的高低起着重要作用，在这一阶段，具体来说，主要包括了项目的可行性研究，投资估算和项目的财务分析等。一般而言，投资估算的确定是将土建工程造价的构成分为了静态和动态投资的两大部分，在土建工程造价中，设备购置的费用以及其他建设费用不涉及时间的变化，属于静态投资；而那些涉及价格、汇率以及税率等发生变动的部分，则是动态的投资。土建工程项目的计算主要包括价格变动带来投资额的增加，建设利息和固定投资方向的调节等。在相应的财务体系中，财务评价则是从资金时间价值和基本财务报表中取得数据来进行衡量，按照国家现行的财税制度体系，计算并分析发生的财务效益和费用，完成决策阶段的合理化造价与控制。

3.2设计阶段的土建工程造价管理和控制

设计阶段是指土建项目进行全面的规划和描述实施意图的阶段，在这一阶段里，工程造价的合理确定和控制主要从四个方面着手，一个是优化设计方案，采用工程设计招标和设计方案选法，加快设计进度，提高设计质量，从而降低设计费用。二是对设计概算和施工图的预算进行合理编制，严格依据批准的工程建设条件，对材料进行核实，确定设备和构件的现行价格及其上涨指数，对施工图的预算费用计算准确，达到控制工程造价的目的。三是要进行限额的设计。按照估算进行初步的设计，再按照初步的设计进行控制施工的设计，通过层层设计限额，体现对投资的限额管理。四是改变设计收费方法，解决设计单位与业主单位在工程造价控制管理上的对立性。在设计收费方面，可在设计招标文件上依据核准的项目投资估算和现行收费办法，并且可以通过一定的经济制约和奖惩制度来实现你节约成本的意图，完成设计阶段土建工程的造价管理和控制。

3.3施工阶段土建工程造价的确定和控制

在施工阶段，必须树立正确的投入产出理念，并把这个理论渗透到整个项目建设的投资管理中，实现生产要素的优化组合。一是要严格审核施工组织设计和施工技术方案，对施工单位进行制定的施工组织设计和施工方案进行优化。二是要严格控制工程的变更，合理确定工程变更的价款，严格要求通过设计变更来扩大建设规模，对于需要变更的，要做好现场资料的签证，确认变更价款。三是要加强施工责任和施工质量的管理，要求施工工程必须达到设计图纸的要求，达到国家验收的标准。同时，完善内部经营机制，做到经济生产，降低土建工程的成本，完成施工阶段土建工程造价的合理确定和控制。

3.4工程竣工结算阶段的造价控制

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环，也是最关键的一个环节。在工程竣工验收后，施工单位应及时收集、整理好工程竣工决算所必须的竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。在资料齐全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏算、不漏项、不多算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额，做出一个真实可信的竣工结算报告，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。

3.5提高土建造价工程专业人员的职业素质和技能

优秀的土建工程造价人员是实现工程造价管理和控制的重要保证，建设单位要加大对人才的培养，重视对造价管理人员的培训，提高他们的工作实力。同时，造价管理人员的职业素质和职业道德也是培养的重点之一。一方面，要求造价管理人员为维护公司利益而努力，切实保护公司的利益，做好自身的工作。还要加强继续学习，密切关注土建领域的新工艺、新材料、新设备，为控制造价服务。除业务能力之外，还应加强外语与计算机水平，以适应业务要求。另一方面，造价管理人员要提高自身的警觉性，防止腐败，防止不良诱惑，以身作则，保证土建工程造价管理和控制的顺利进行。

4 结语

总之，土建工程造价控制管理的实质，就是在遵守国家相关法律法规的前提下，运用经济手段和技术原理，解决在工程建设中经营与管理，技术与经济等实际问题。工程的造价控制直接关系到工程的收益，其在整个工程中的地位是非常重要的。它是一项内容覆盖面大，而且较为繁琐的系统工程，只有在有关部门的极力支持配合与监督下，才能得到有效的控制与管理。在土建工程造价控制管理中，健全的投资主管单位是核心，优秀的造价管理人是后盾力量，进行合理的设计、建设和施工是实现造价合理管理和控制的必要保证。在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，才能把握市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献：

[1]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，2011（23）.

[2]王宇星.经济体制下的土建工程造价管理控制措施探析[J].中国经贸导刊，2009（2）.

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关键词:建筑；造价；审核；方法；技巧

施工企业或单位依照施工中所制定的合同相关内容，针对施工完成情况、施工质量进行验收，全部符合标准要求后，进行最终工程款项结算，就是建筑工程竣工结算。严格审核后的工程竣工结算作为建设工程造价核定的重要凭证，直接决定这工程竣工后编制决算内容，以及施工中新添加固定资产的价值与意义。由此可见，做好工程竣工结算审核工作，在建筑工程施工中具有重要意义，有效降低工程承包者的资金投入量，提升承包商预期利润，提升资源利用率，避免资源浪费。

1工程竣工结算的内容

竣工结算作为建筑施工单位计量考核的重要依据，是衡量一个企业的管理水准与发展的重要凭证，能够从中总结施工经验，为后续施工内容做好储备资料，提升施工质量，降低资源浪费率。建筑工程竣工计算主要包含以下几个方面:(1)施工前预先支付建筑工程款的数量金额、支付时间、支付方式、抵扣方式;(2)施工时所支付进度款的支付金额、支付方式、支付时间;(3)施工中进度与工程款的变更、调整、赔款、支付等进程;(4)解决工程纠纷的方式与方法;(5)工程风险的承担范围及幅度的制定与调整;(6)建筑工程竣工结算金额、方式与时间;(7)工程施工质量的保修金额、折扣方式、时间期限;(8)施工中意外伤害和安全设施费用。

2工程结算的审核方法

2．1全面审核法

根据工程施工图纸的相关要求，结合施工方与承包方所规定的施工预算、设计、方法、合同等相关文案规定，进行对整个施工质量、数量、费用进行最终核算，就是全面审核法。这种工程结算方法与施工预算方法、施工过程大体相同。施工运动在投资资金较小的施工项目之中，例如围墙维修工程、道路维修工程、排水渠道维修工程等一系列的维修类工程，对施工单位进行结算。运用全面审核方法对工程进行全面、细致的检查，能够提高审查质量，提升施工质量。但是这种方法在运用中具有加大的工作量，工作时间长，具有较大的劳动量。因此，全面审核法不适合运用到比较大的投资规模、紧张的审核进度之中。但，为了控制好工程造价，依然会将全面审核方法运用到投资规模比较大、审核进度比较紧张的工程之中。

2．2重点审核法

从建筑工程施工中，甄选出施工重点进行详细的审核与调研，这就是重点审核法。这种审核方式的审核范围没有全面审核法的广泛，两种审核方式区别主要在于审核范围的不同。重点审核法具有侧重点，审核范围较小，比较适合运用在工程量较大、造价较高的施工之中。这种施工方式主要是从整个建筑工程中，甄选出造价较高、施工质量较为重要的项目进行重点审核，例如基础建设项目、混凝土施工项目、砖石施工项目等。

2．3分组计算审查法

将工程计算项目划分成若干个组成分支，针对同一组中的某一个数据进行审核计算，这就是分组计算审查法。利用分组计算审查法之前，需要先依照工程中各个项目的类型进行相应的分类，使每一个分组项目之间都有一定的内在联系。通过同一个分组项目中近似数据或者是相同数据的内在关系，开展分组项目的审查工作。例如，在建筑施工结算中，通常将地面面层、地面垫层、底层地面面积、底层建筑面积、天棚涂料面层、天棚抹灰、楼板体积、楼面找平层、楼面面积编设为一个组，将建筑工程中的底层建筑施工面积和楼地的地面施工面积计算出来，其他建筑面积利用建筑技术进行类推计算。这种计算方式能够极大程度的降低核算工作量，节约核算时间。

2．4筛选法

筛选法作为统筹法里的一种特殊形式，主要是将建筑施工面积的施工价格、工程总量和用工的根本数值作为建筑施工的一个标准或是“基本值”，针对不同的施工标准进行适当的调整。这种方式能够快速发现施工中所存在的问题，审查者能够快速掌握审查方式，提升审查效率。但是筛选法具有一定的差错性，是众多审核方式中错误率最高的一种审核方法。

3提高建筑工程竣工结算审核质量的措施

3．1准确核实工程量

工程量作为建筑工程最后结算的根本凭证，是建筑工程中最为重要的组成成分，其审核质量的好坏直接影响到整个建筑工程的质量。因此，在进行工程量审核时，需要严格依照施工图纸、资料变更、施工标准等多个方面进行审核，确保审核内容符合相关规章与制度的要求。

3．2认真勘查工程现场

建筑工程具有固定性、多样性、复杂性、单件性等多种特征，整个施工内容包含多个基础项目、结构类型、施工材料、装饰规则、工艺流程、设施器材，不同的程序、内容都有不同的造价准则。因此，建筑工程竣工结算审核时，一定要深入到建筑施工的现场进行实地考察，针对施工环境、施工质量、施工内容进行严格的审查，有效掌控施工现场的第一手资料。受到建筑环境、自然天气等因素影响，在施工中难免会出现一系列的变工问题，这些工程变更量直接影响到最终的工程结算内容，需要审核人员深入到施工现场进行有效合适，确保变更内容的真实性。

3．3认真审查设计变更、现场签证和隐蔽工程等资料

目前不少施工单位均存在技术人员短缺问题，监管部门核算时存在推卸责任现象，没有准确核实工程变更、施工资料，缺乏对工程造价资料的重视度，没有严格对工程进行把关与审核，造成施工中出现一系列的漏洞。例如在实际建筑施工操作时，需要进行对造价内容进行核查、签字。建筑单位进行造价签字内容为“以审计单位审核意见为准”，监理单位负责人审核签字内容为“以建设单位审核意见为准”，建筑单位和监理单位负责人都没有对施工资料进行有效核实与确认，出现推卸责任的现象。因此，工程质量审核人员需要认真对设计变更、现场签证和隐蔽工程等资料进行严格审核，确保变更手续齐全、到位，具有科学性与合理性。尤其是针对一些具有隐蔽性的工程，一定要进行详细审查，特殊情况下能够利用破坏检查方式对审核内容进行认定。

4总结

建筑工程竣工结算审核作为建筑施工单位计量考核的根本凭证，是造价工程中的一个重要环节，具有极强的专业性、政策性、管理性，知识性与技巧性。另外，建筑工程竣工结算审核同样是信息管理中的一项重要工作，利用审核管理工作，针对施工中的各个过程进行严格把关，确保工程项目的合格性，尤其是建筑施工中的变更内容、资料进行严格审查与分析，发现施工问题或与造价内容不相符的内容，需要及时进行处理，提升工程施工质量，有效保障承包方的利益。

参考文献

［1］李新志．怎样才能更好的完成建筑工程竣工结算审核工作［J］．科技风，2010(13):50－51．

［2］孔祥祎．建筑工程竣工阶段工程结算审核内容和造价审核方法探讨［J］．科技创新与应用，2014(07):259．

［3］唐宗平．建筑工程竣工结算审核的方法与技巧［J］．建材与装饰，2016(06):142－143．