工程竣工会议纪要范文

导语：如何才能写好一篇工程竣工会议纪要，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：总承包工程；竣工结算；审查要点

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

在建筑工程行业长期沿用的设计、采购、施工等相互割裂的建设方式已经逐渐被工程总承包模式所取代。特别是以大型工程建设单位以及甲级设计院为代表进行的EPC交钥匙模式的工程总承包，充分融合了设计、采购、施工、调试运行及交付的全部建设工作，利用不同分部分项工程的合理交叉，缩短了工期，并且对项目全过程的费用、质量及进度进行优化控制，发挥了较强的资源整合优势。

一、总承包工程竣工结算的概念及涵盖内容

总承包工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况等综合汇总，进行工程价款的最终结算。这其中包括了：①向业主单位提交的竣工结算报告。总承包单位必须根据工程实际过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况来调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。②审查各分包单位提交的单位工程及子单位工程提交的竣工结算报告。③与业主展开结算谈判，进行索赔及合同调整，最终确认项目竣工结算工程价款。项目竣工结算工程价款等于合同价款加上施工过程中合同价款调整数额减去预付及已经结算的工程价款再减去保修金额。

二、单位工程和子单位工程竣工结算资料内容及审查要点

专项工程、单位工程及子单位工程在进行竣工结算时，需要编制及整理竣工结算资料。由于单项工程的施工内容较为单一，结算审查主要集中在造价控制不超预算、设计变更等要点审查上。单位工程和子单位工程竣工结算资料编制内容主要包括以下几个方面：

1、合同。工程项目合同、合同修改、补充协议以及相关的会议纪要、往来函电等相关文件。这部分文件包括施工过程中的双方均同意签订的合同补充协议，涉及合同条款解释的相关往来函电，相关单位的费用文件批复及证明等等。

2、图纸及审查记录。这包括业主提供的基础资料、业主审查完毕的初步设计图纸、施工图纸及竣工图。若原施工图单张变更超过30%，应由设计单位结合图纸会审和设计变更内容重新绘制竣工图。各阶段图纸必须经过业主、监理及总承包单位审查，还要有实际施工单位及分包单位执行完毕之后的变更部分签字确认。

3、施工组织设计方案、工程施工会议纪要、监理技术交底记录等。施工组织设计方案必须经业主或者监理审批同意。而工程施工会议纪要、监理技术交底记录则包含施工单项说明、图纸外增加内容说明、施工中发现的图纸问题及解决情况说明。

4、施工过程中的隐蔽记录、施工进度证明、临时费用签证及零星用工签证等文件。这部分文件主要签证无法后期核查的施工记录，如土方隐蔽记录、施工验槽记录、电气线路隐蔽施工记录、混凝土施工记录等等。而且由于建设单位或者监理单位出于安全文明施工检查或其他要求而增加的临时签证，如不属于施工单位合同范围，则需要对该部分签证支付相应费用。而部分与施工图不符合但是又未出具设计变更单的施工变动，则应由监理或者建设单位现场管理人员进行签证。重要签证必须有书面文件陈述理由、事情经过、费用计算及归属。此外，还有零星用工签证，这部分文件用于证明施工单位非主体工程的零星用工，如因甲方原因造成的返工损失，电气穿线管是否采用成品管接头粘接、吊顶内的电气线路敷设方式、图纸会审和设计变更没提到的任何实际施工变化等。

5、双方采购的设备及材料的价格确认及对方接受验收凭证、施工用水及施工用电的单价、数量及付款单据。施工方采购的备齐如合同、购货凭证、发票等，这部分构成不应遗漏。

6、工程成本报告书、工程结算书、审计报告书。这部分文件主要是由各单位的费用控制工程师或者造价人员提供，针对工程施工实际情况进行统计结算，如果和预算控制差别较大的，还需要做对比表进行核算说明。

三、总承包工程竣工结算审查协调及细化完善要点

在实际工作中，由于设计变更及监理签证的滞后，部分造价工作直到竣工阶段仍未补充完成，因此在竣工结算阶段，必须针对项目实际施工的步骤进行排查，查缺补漏，将原先未能补齐的相关造价文件补充完成，以便顺利进行项目竣工结算。

1、审查目标责任成本是否完善。在工程成本报告书中，其目标责任成本应该按中标预算扣除间接费、管理费、税金等得出项目预算成本。而为了使控制成本有具体目标，则将预算成本分解为人力、材料、机具等几大类。在进行竣工结算审查时，要注意目标责任成本与实际成本进行对比控制，是否在成本控制范围内。

2、审查索赔要点和证据。竣工结算期间应组织召开索赔准备工作会议，进行洽商谈判。有理有据的索赔行为将是施工单位及总承包单位获得合理赔偿及费用偿付的有效手段。由于索赔谈判涉及合同条款解读和现场施工签证等多个方面，并不是个人能够完成的工作，因此需要项目全体管理人员相互配合、共同参与。在索赔准备工作时，一般由项目经理进行主导，文件控制人员及招投标管理人员负责收集招标文件与实际情况的差异，各专业工程师负责找出施工图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题，费用控制工程师及造价工程师这为索赔依据核算价格费用。

3、审查竣工结算资料与施工事实的相符程度。在对所有的工程签单和施工过程资料进行核查时候，如果核查发现某项细项有较大出入或者问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。特别应从以下角度进行工程成本核查：①核对合同条款。只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。②检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算。③落实设计变更洽商，对于大的洽商变更，必须事先做详细的技术经济分析，经承包商提出的单价分析数据，监理工程师审定，业主认可后，按认可的单价执行。④按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，需逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。⑤严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价。⑥注意各项费用计取。建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行。⑦要求有关单位参与把关，特别是总承包单位出现人员变动，前期的工作人员调离之后，必要时应当聘请有经验的第三方咨询单位参与结算审查。还需要获得建设单位和监理单位的大力支持，参与把关。

四、结束语

总承包工程的结算审查，关系到企业经济效益的实现，也关系到工程建设的最终交付，关键是发挥总承包单位的高效协调作用，发挥各个分包单位的配合及能动性，对上做好建设单位应对，对下做好分项审查，才能做好竣工阶段的结算工作，实现总承包项目的利润最大化。

参考文献：

[1]伦碧娥．工程结算审核要点探析[J]．城市建设理论研究，2012年第05期

[2]王书立．如何做好建筑工程决算审核工作[J]．中小企业管理与科技，2009年07期

[3]张时新．工程造价结算是呢和要点浅析[J]．科技风，2012年08期

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建筑工程安装承包合同范文一发包单位： (简称发包方)

承包单位： (简称承包方)

发包方经批准进行的建筑工程，由承包方承担，为明确双方的权利义务，根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合条例》等有关法律、法规签订本合同，共同遵守。

第一条 工程名称：

第二条 工程地点：

第三条 承包的范围和内容：

1个单位工程，建筑面积 / ㎡。

2.安装工程名称

以上工程均按施工图设计内容范围承包。

第四条 工程造价

承包的工程总造价 元(单位工程造价见承包工程项目表)。如果合同期内发生劳务、材料价格调整、取费标准变动按文件规定执行。

第五条 承包方式

本工程按下列第 1 项方式进行承包施工：

包工包料

第六条 施工期限

本工程按工期定额和有关规定，施工工期日历 天，定于 年 月 日竣工。施工期间如发生不可抗力的自然灾害，工期另行协商。

第七条 双方的主要责任

一、 发包方

1.办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用、申请施工许可执照和占道爆破许可证及市内禁区运输通行证。

2.确定建筑物(或构筑物)道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。

3.开工前接通施工现场水源、电源、拆迁现场内民房和障碍物(亦可委托承包方承担)。

4.组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，按合同规定在开工前十五天内将设计图纸 份、标准图 份及有关技术资料送交承包方，审定施工组织设计。

5.按双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备。

6.向经办银行提交拨款所需的文件(实行贷款或自筹的工程要保证资金供应)，按时办理拨款和结算。

7.派驻工地代表，对工程进度、工程质量进行监督，检查隐工程，办理中间交工工程验收手续，负责签证，解决应由发包方解决的问题以及其他事宜。

二、承包方

1.负责施工现场的平整，施工界区内的用水、用电、道路和临时设施的施工。

2.按双方商定的分工范围，做好材料和设备的采购、供应和管理，做好施工前的各种准备工作。

3.及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收通知，提出应由发包方供应的材料、设备的供应计划。

4.严格按照施工图与说明书进行施工，确保工程质量，按合同规定的时间竣工和交付。

5.已完工的房屋、构筑物和安装的设备，在交工前应负责保管，并清理好场地。

6.按照有关规定提供竣工验收技术资料，参加竣工验收，办理竣工结算。

7.在合同规定的保修期内，对属于承包方的工程质量问题，负责无偿修理。

第八条 材料设备供应

1.发包方负责供应水泥、木材、钢材和施工期间建筑材料预算价格调整表以及规定由建设单位供应的材料设备。按设计要求的品种、规格、型号供应到承包方指定地点。因品种、规格不全，需由包方调剂代用时，必须经设计部门签证，由此而发生的量差、价差和运费由发包方负责。因材料设备供应不及时影响工程建设，工程竣工时间顺延。

2.承包方负责地方材料和市场采购物资。市场采购物资需到外地采购时，差价运费由发包方承担。

3.乙方供应的材料设备必须符合设计要求和国家规定的技术标准，并附有出厂合格证或化验单。否则进行材质检验，费用由供应方负责。

4.双方供应的材料设备均执行建设行政主管部门颁布的材料预算价格。

第九条 工程价款的支付与结算

1.本工程质量评定为 合格 质量，达不到要求扣罚工程造价的 2 %，并整改至合格。

2.工程竣工结算按下列第 4 项方式结算。工程竣工验收合格后， 15 天内结算完毕。

⑴中标价加签证;

⑵施工图预算加系数包干;

⑶平方米造价包干;

⑷ 总价包死，如有变更、追加按实际调整。

3.预付备料款和工程款，按建设银行规定执行，具体额度和办法是： 合同签定7日内，支付工程款的30%，开工前5日内支付主要材料款的50%，材料到场后付清材料款，按工程的进度每月支付工程进度款的90%，竣工验收后付至90%，结算后付至95%。

4.备料款和工程款拨到 / %停止，其余待工程竣工后结算。

第十条 工程变更

1.设计图纸经会审定案后，原则上不准变更。如确需变更时，应提前十五天办理变更手续，书面通知对方。因变更造成的经济损失由发包方负责。

2.在施工中，如承包方发现施工图纸或说明书不符合设计要求，要书面通知发包方，发包方应在七天内办理技术签证。

3.基础施工如遇特殊情况，工期可按实际情况顺延。

第十一条 工程质量和验收标准

1.承包方严格按照施工图与说明书加强施工，确保工程质量，在施工中如发生质量事故，要分清责任，由此造成的损失，由质量事故责任方承担。

2.隐蔽工程完成后，承包方在24小时以前通知发包方进行检查，未经发包方检查不得隐蔽。如发包方未按时到场，承包方自行检查隐蔽。发包方提出重新检查时，如结果不符合要求，费用由承包方承担;若结果符合要求，费用由发包方承担。

3.竣工验收标准按国家颁发的工程施工及验收规范和质量检验标准为依据。工程竣工后，由承包方通知发包方，发包方接到通知后，

15天内组织验收，经验收合格，双方签具验收证书，工程移交给发包方管理。

第十二条 施工期间临时停水、停电每次在一天以上的损失由发包方承担，凭签证顺延工期。

第十三条 工程保修期，按建设部颁发的建筑工程保修办法的规定为 一个供热期 ，从 年 月 日至 年 月 日。

第十四条 其他条款：

第十五条 违约责任

一、发包方

1.工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施你不或减少损失，同时，赔偿承包方由此造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。

2.工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。

3.超过合同规定的日期验收，按每日工程总造价万分之 一的比例赔偿逾期违约金。

4.不按合同规定拨付工程款，按银行有关“工程价款结算办法”的有关规定处理;根据国家及青岛市规定，发包方无力拨付工程款时，承包方有权提出提供报告，发包方15天内解决不了，承担一切停工损失。

二、承包方

1.工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工，由此造成逾期交付的，每日按工程总造价万分之一 的比例偿付逾期违约金。

2.工程拖期交工，每日向发包方偿付工程总造价万分之一 的违约金。

3.保修期内发生的质量问题，由承包方无偿进行返修。

三、其他约定：

第十六条 争议解决方式

因履行本合同发生的一切争议，由当事人双方协商或调解解决，协商或调解不成，从以下两种方式中选择其中一种(在所选选项下打√，如选择仲裁方式，请注明具体仲裁委员会)：

1.提交 仲裁委员会。( )

2.依法向人民法院起诉。( √ )

第十七条 本合同在双方签字盖章并经工商行政管理机关签证后生效，工程交工价款结清后，除有关保修条款仍然生效外，其他条款即告终止，保修期满后，有关保修条款终止。

第十八条 本合同正本二分，双方各执一份;副本 份，双方各执 份，报双方主管部门、工商行政管理机关、经办银行各一份。

施工单位：营业执照颁发机关 工商行政管理局 批准文号

批准时间

资质证书颁发机关

批准文号

批准时间

建设单位：建筑工程批准机关

批准文号

批准时间

征地文书批准机关

批准文号

注：本合同按国家、省规定必须签证，并提供以下材料：

1.建设行政主管部门批准的开工许可证;

2.双方营业执照复印件;

3.施工单位资质证明。

附加条款

1、 因田家花园属于计划内热用户，供热前期的手续由甲方全权委托乙方负责协调、办理，甲方承担相关费用。

2、 供热工程验收后并由乙方负责对采暖设施进行维修、调试，并确保工程质量。

3、 因乙方施工原因造成供热后引起的用户纠纷由乙方负全责。

4、 甲方负责协调乙方与土建单位之间的关系，因土建单位原因造成的工期、质量问题乙方不予负责。

5、 因承包方原因工期每拖延一天，罚合同价款的万分之二的违约金，并承担发包方和第三方的经济损失。

6、 保修期满后由乙方负责向热电集团进行设施移交，否则由乙方负责小区的供热运行、收费、维修、服务等供热工作。

7、 工程竣工验收合格后，供热设施的成品保护执行有关规定。

8、 工程竣工质检站水压试验验收后，在交接给装修公司时由乙方免费进行二次打压，以后供热设施出现的设施问题由装修公司负责。用户交房时建议对每户居民进行水压试验并由用户签字认可，避免用户装修后造成损失。

9、 乙方使用的管材、阀门、散热器等材料必须是优质品。

甲方(盖章)： 乙方(盖章)：

日期： 日期：

建筑工程安装承包合同范文二甲方：

乙方：

按照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的原则，结合工程具体情况，经双方协商，达成如下协议： 1、甲方将地处都江堰成都至都江堰客运铁路支线拆迁重建区地块1工程的水电安装部分承包给乙方施工修建。 2、开工日期：20xx年6月 日

竣工日期：20xx年 月 日

总日历日期： 天

乙方必须按此日历天数完成工程施工任务，逾期造成的损失由乙方负责。

3、施工内容：按建设方提的安装部分工程量清单完成其工程量。

4、施工质量：乙方在施工过程中水电安装、调试、运行符合合格质量标准。质量验收由甲方负责，乙方负责协助完成。

5、工程承包总价：工程承包总价暂按投标总价，即：4967817.00元(大写：肆佰玖拾陆万柒仟捌佰壹拾柒元)

6、工程结算：

6.1、按安装部分工程量清单的固定综合单价结算。

6.2、甲方按照工程总造价的12.00%(百分之十二 )收取乙方项目承包管理费(其中：空调设备单价不收取承包管理费)，上缴方式在建设单位拨付工程款时，按此比例收取。

6.3、甲方按国家规定的税率代扣代缴税金。(综合税率为3.84%) 7、付款方式：建设方将工程款拨付到甲方账户后，甲方分六次支付工程款给乙方：

7.1、第一次：基础完成之后，按合同工程总额的10%支付。

7.2、第二次：一层浇筑楼板砼浇筑完成后，按合同工程总额的10%支付。

7.3、第三次：工程主体完成后，按合同工程总额的30%支付。

7.4、第四次：进入水电管道安装，按合同工程总额的20%支付。

7.5、第五次：工程完工后，按合同工程总额的10%支付。

7.6、第六次：工程经过竣工验收后，按合同工程总额的10%支付。余下5%，作为工程质量保证金，一年后退还。

8、合同份数：一式三份，其中甲方一份，乙方二份，双方签字盖章后生效。待工程验收合格结清工程款后自然失效。

发包方(章)： 承包方(章)：

法定代表人： 法定代表人：

委托代表人： 委托代表人：

20xx年6月18日 20xx年6月18日

建筑工程安装承包合同范文三发 包 方:金山矿冶有限公司

承 包 方：新疆水昌建设工程有限责任公司富蕴分公司

根据《中华人民共和国合同法》及有关规定，为明确双方在施工过程中的权利、义务和经济责任，经双方协商同意签订本合同。

第一条 工程项目

一、工程名称：金山矿冶有限公司外输水管道改造工程

二、工程地点：富蕴城南工业区

三、承包范围和内容：包括开挖回填土方、管道安装、管件法兰、阀门、检查井、管道支墩、管道防腐及原管道拆除等，管道安装、改造总长度约2988 (米);

四、工程造价73.5 (万元)。管道未做防腐部分，按每米33元从工程总价中扣除。

第二条 施工准备

一、发包方：

1.合同签订后3天内提供完整的建筑安装施工图__2__份，施工技术资料(包括地质及水准点坐标控制点)__1__份。

2.组织承、发包双方和设计单位及有关部门参加施工图交底会审，并做好三方签署的交底会审纪要，在3天内分送有关单位，3天内提供会审纪要和修改施工图1份。

3、施工前7天内交付承包方施工所需管道主材，移交后由承包单位负责保管及使用。

二、承包方：

1.负责施工区域的临时道路、临时用电设施、水管线的铺设、使用和维修工作;

2.组织施工管理人员和材料、施工机械进场;

3.编制施工组织设计或施工方案，施工预算，施工总进度计划，材料设备、成品、半成品等进场计划(包括月计划)，用水、用电计划，并送发包方。

第三条 工程期限

一、根据国家工期定额和使用需要，商定工程总工期为30天(日历天)，自20xx__ 年5月15日开工至20xx年6月15日竣工验收(施工期间承包方承诺对原管线停水期为7-10天，每超过一天将罚款5万-8万元，罚款总额不超过合同总造价的20%,从工程造价中扣除.合同总工期可酌情处理)。

二、开工前3天，承包方向发包方发出开工通知书。

三、如遇下列情况，经发包方现场代表签证后，工期相应顺延：

1.凡发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品未能保证施工需要或因交验时发现缺陷需要修、配、代、换而影响进度;

2.在施工中如因停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3天以上(每次连续4小时以上)，影响正常施工;

3.非承包方原因而监理签证不及时而影响下一道工序施工;

4.人力不可抗拒的因素而延误工期。

第四条 工程质量

一、本工程质量经双方研究要求达到：合格标准

二、承包方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的市政工程规范、规格和标准进行施工，并接受发包方派驻代表的监督。

三、承包方在施工过程中必须遵守下列规定：

1.由承包方提供的主要原材料、设备、构配件、半成品必须按有关规定提供质量合格证，或进行检验合格后方可用于工程;

2.由发包方提供的主要原材料、设备、构配件、半成品也必须有质量合格证方可用于工程。对材料改变或代用必须经原设计单位同意并发正式书面通知和发包方派驻代表签证后，方可用于工程;

3.隐蔽工程必须经发包方派驻代表检查、验收签章后，方可进行下一道工序;

4.承包方应按质量验评标准对工程进行分项、分部和单位工程质量进行评定，并及时将单位工程质量评定结果送发包方。单位工程结构完工时，应会同发包方进行结构中间验收;

5.承包方在施工中发生质量事故，应及时报告发包方派驻代表，一般质量事故的处理结果应送发包方备案;重大质量事故的处理方案，应经设计单位、发包方等单位共同研究，并经设计建设单位签证后实施;

6.工程竣工后，承包方按规定对工程实行保修，保修时间自通过竣工验收之日算起，保修期为1年。

第五条 建筑材料、设备的供应、验收

一、由发包方供应以下材料、设备的实物：D250合格管道。

二、除发包方供应以外的其他材料、设备由承包方采购;防腐材料的标准为两布 三油,防腐沥青油的单价大于6000元/吨,品牌可由承建商自行选择.

三、发包方供应、承包方采购的材料、设备，必须附有产品合格证才能用于工程，任何一方认为对方提供材料需要复验的，应允许复验。经复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担;不符合质量要求的，应按有关规定处理，其复验费由提供材料、设备方承担。

第六条 工程价款的支付与结算

工程价款的支付和结算，应根据中国人民建设银行制定的《基本建设工程价款结算办法》执行。

一、本合同签订后7日内，发包方支付不少于合同总价的10%预付备料款，其余待工程施工完成,验收合格后支付工程造价的85%,剩余5%作为质量保证金。

二、发包方收到承包方的工程进度月报后必须在14日内按核实的工程进度支付进度款，工程进度款支付达到合同总价的60%时，按规定比例逐步开始扣回备料款。

三、工程价款支付达到合同总价款的95%时，不再按进度付款，办完交工验收后，待保修期满连本息(财政拨款不计息)一次支付给承包方。

四、确因发包方拖欠工程款影响工程进度，造成承包方的停、窝工损失的，应由发包方承担。

五、本合同造价结算方式：按合同总价及实际完成工程量结算,设计变更按现场签证单并入工程结算造价.

第七条 施工与设计变更

一、发包方交付的设计图纸、说明和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由发包方组织设计交底和三方会审作出会审纪要，作为施工的补充依据，承、发包双方均不得擅自修改。

二、施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，承包方及时以书面形式通知发包方，由发包方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计文件，承包方按修改或变更的设计文件进行施工。若发生增加费用(包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁、材料构配件积压的实际损失)由发包方负责，并调整合同造价。

三、承包方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经发包方、设计单位或有关技术部门同意后采取实施，其节约的价值按国家规定分配。

四、发包方如需设计变更，必须由原设计单位作出正式修改通知书和修改图纸，承包方才予以实施。重大修改或增加造价时，必须另行协商，在取得投资落实证明，技术资料设计图纸齐全时，承包方才予以实施.

第八条 甲乙双方责任权利

第一条 甲方工作

1、 甲方任命甲方驻工地代表(甲方代表)。

2 、甲方代表行使甲方的全部权力和承担甲方的全部职责;乙方应接受其指令，凡甲方代表及其委派人员在本工程施工中，在其职责范围内所发出的工程指令，均应视为甲方意见的有效表达。

3 、甲方代表发出指令，以《工程联系单》形式送达乙方，乙方应予以执行。如乙方认为甲方代表的指令不合理，应在收到指令8小时内提出书面申告，甲方代表在收到乙方申告后作出修改指令或继续作出执行指令的决定，并以书面形式通知乙方。甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予以执行。

4 、甲方代表有权对不能有效履行管理职责的乙方管理人员提出更换要求，但应出示书面通知，且具备合理理由。乙方在接到通知后的一周内替换人员要到岗就位。

5、 甲方代表可按本合同的约定行使甲方代表的权力，履行甲方代表的职责，但无权解除本合同中乙方的任何义务。甲方代表易人，甲方应提前一周通知乙方，后任继续承担前任应负的责任。

6 、甲方代表应在乙方队伍进场时对进场人员进行总交底，交底的内容为：

a)本工程的质量目标、环境安全文明施工目标、其他创建目标;

b)涉及到甲方的现场施工的相关管理制度;

c)与本工程施工有关的法律法规要求和技术标准、规范要求;

d)本工程的关键工序、特殊过程、重要环境因素和重大危险源以及控制要求。

7、 甲方代表应在乙方队伍进场前，组织对乙方队伍人员资质、机械设备、周转设备和计量设备进行验证、验收，并做好相应台帐。

8、甲方代表应负责施工现场内各分包作业单位之间的工程协调，便于乙方的正常施工。

9、 甲方代表应指导、督促乙方按甲方对现场管理的各项标准组织施工，全面遵守国家和地方现行的有关环境保护、职业健康和安全的法律、法规。指导、督促乙方执行甲方制定的ISO9001、ISO14001、OHSAS18001程序文件以及甲方规定的工程项目主要资料归档要求、施工组织设计管理要求、现场安全文明标化管理要求等管理标准。

10、 在开工前甲方提供乙方经监理复核后的施工所需的水准点和坐标控制点，并以书面形式进行现场交验。

11、 施工过程中发生的水电费由乙方承担。

12、 甲方组织乙方和设计单位、监理单位进行各类施工图纸会审和设计交底，并做好会议记录。

1) 开工(施工)前甲方项目技术负责人应审核乙方提交的施工组织设计或专项施工方案。

2) 及时传达上级单位的有关指令、要求。

3) 甲方提供工程总进度计划及提出具体的节点进度要求。

4)协助乙方办理提出合理的工程签证。

5) 当乙方在工期、质量、安全、文明施工等方面不能满足甲方已明确要求，而乙方积极措施确保按合同工期完成，无力按质量、安全、文明等标准返修或改进者，甲方有权责成乙方停止施工直至退场，并由甲方另行组织队伍进行施工。约定进场开始施工5天后承包方施工进度不能满足发包方已约定的工期要求时,发包方有权终止合同,承包方自行退场,由此产生的全部损失由乙方自行承担。

第二条 乙方工作

1 、乙方办理临时土地占用手续，清理地面、架空和地下障碍物等工作，使施工场区具备施工条件，并在施工中继续承担以上事项处理的责任。

2 、乙方负责办理施工所需水电源，并将水电从施工场地外部接驳至施工现场，水电费由乙方负担。现场水电管线布臵须符合甲方施工部署及安全文明施工的要求，并保证施工期间的需要，费用由乙方自理。

3 、乙方按甲方施工大纲的要求，保证下水管道通道的畅通，满足施工运输的需要。确保施工期间的畅通，并承担相应费用。

4 、乙方按甲方施工大纲要求，组建施工所必须的生产基地和办公基地，并符合要求，并承担相应费用。

5、 乙方负责承担施工场地及周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作并承担保护费用，如发生损坏，其费用由乙方承担。

6、 乙方应在工程开工前和施工过程中须参加甲方组织的安全生产、图纸会审及设计交底、施工技术、质量要求、验收标准、文明施工的交底会议。

7 、乙方应在开工前7天内，提交4份符合工程师要求的工程进度计划，以及完成该计划而采用的实施性的施工安排和施工方案的说明。施工组织设计必须经甲方批准，并构成合同的一部分。对擅自改变施工组织设计方案施工而引起的一切损失和法律责任全由乙方全额承担。但甲方批准施工组织设计不能免除乙方承担施工的责任。乙方并应在分阶段工程施工前14天按甲方平衡后的要求向甲方申报分阶段施工进度计划，以后每月向甲方提供下月度的施工进度计划、材料及劳动力计划。每周四向甲方提供下周的施工计划，每月向甲方提供当月完成实物量的验工月报。

8、 乙方施工人员进场之前，必须先向甲方指派的现场专管人员递交本施工队伍资质“三证”复印件及安排进场人员的花名册、身份证、就业证、暂住证、上岗资格证、特殊工种(电工、机操工、电焊工、架子工、起重工、吊车司机、吊车指挥等)操作证等复印件，并按规定及时办理健康证及队伍进场开工报告等手续。

9、 乙方在施工过程中，因工程需要变动生产人员，必须事先得到甲方专管人员的同意，并补交变动人员花名册及有关证件复印件。

10、 乙方用工必须遵守政府有关规定，乙方的现场操作人员不得使用不满18周岁未成年工及55周岁以上老年工，由于非法用工造成安全和质量事故的，均由乙方承担与此相关的一切责任。

11、 乙方施工队伍应组建相应的工会组织，进场后一个月内应明确项目工会负责人，并及时报甲方项目工会组织员，参加工地工会联席会议。

12、 乙方须与包括农民工在内的所有工人签订劳动合同，合同中须明确劳动报酬等内容，劳动报酬不低于当地政府规定的最低工资保障线，并严格履行，每月定日足额支付工资等劳动报酬;对甲方支付的工程款，乙方须优先用于支付工人劳动报酬。乙方施工人员包括农民工工资发放情况每月须定时上报工地工会联席会议。

13、 乙方应按有关规定，在民工宿舍内应配备电扇等防暑降温设备、工人须配备必须的劳动防护用品(如钢筋工手套、电焊工服装、电焊工眼镜、电工绝缘鞋等)。

14、乙方应按时交纳外来从业人员综合保险费。如甲方代乙方交纳该费用的，乙方同意该费用在甲方支付工程款中扣除。

15、 甲方供应的材料、乙方要料计划及工程所需的所有材料，可按由双方另行签订材料、设备采购供应协议书明确。

16、 在施工中，如乙方发生重大质量、安全、人身伤亡事故，应立即向甲方通报并以书面形式详细报告，一般事故应在1天内将详细情况报告甲方，并承担事故责任及相关费用。

17、 乙方遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和环保等管理的规定。因乙方造成的罚款由乙方承担。

18、 乙方应做好对工地内的材料、设备、设施等的防火、防盗、保护工作。

19、 乙方应按规定对水准点引测、轴线标高、预留洞、预埋件位臵、沉降点观测、皮数杆设臵等进行技术复核。

20、 乙方应遵守标化工地、文明施工规定,施工组织设计方案及JGJ59-99标准安排好施工现场的机械、材料堆放、设施布臵，使施工现场达到建委及政局规定的文明施工的要求，并在工程竣工交付前按要求对施工范围进行清理、退场。

21、 在工程竣工未交付甲方之前，乙方须负责已完工程的产品保护工作，保护期间发生的损坏，乙方负责予以修复并承担修复费用。

22、 施工现场乙方必须按要求配臵在数量及规格上满足工程需要的检测仪器及试验设备，并设臵标准试验室及养护室，各类检测仪器及试验设备进场前向甲方报验，并将进场报审表交付甲方审核。

23、 乙方应对已完成管道进行清洗及水压试验。

24、 乙方进场的各类表箱必须要满足政府有关法规或规定的要求，还须要满足甲方的管理要求。并在进场前须向甲方报验，对不满足上述报审报验的设备、物资和设施,甲方有权提出整改、更换直至清退指令，乙方应无条件接受甲方的上述指令，整改、更换、清退费用由乙方承担。

25、进场施工人员必须统一着装,所需工作衣帽统一定制，费用由乙方承担。

26、 工程保险由乙方统一办理.

27、 交通设施配合要按交通管理的要求布臵各类交通警示标志，保持道路畅通，费用由乙方承担。

28、 乙方有责任根据交底的施工图纸和文件，及时发现并提出施工图和文件的遗漏或不一致之处，否则乙方应对上述原因引起的任何返工自行负责。乙方不按合同约定完成以上工作造成延误，应承担所产生的相关经济支出，并赔偿甲方所受损失。

29、 由于乙方违反国家法律、法规和政府有关部门以及违反甲方的各项规定，连带甲方造成经济损失，乙方应给予赔偿，赔偿金额为甲方的实际损失的120%的费用。

30、 乙方在本工程履约中对甲方负完全责任。

31 、乙方的要求、请求或通知，应以书面形式由乙方盖章及乙方代表签字后送交甲方代表，待甲方代表在回执上签署姓名和收到后生效。

32、 乙方人员，凡甲方按下述规定提出，经甲方代表确认同意，则必须在24小时内调离本工程范围，否则每人次乙方支付违约金500元;同时，乙方应在3天内用甲方代表批准的合

格的人员代替上述调离的任何人员。

① 甲方有证据确认无法胜任工作者，包括：对分部分项工程施工进度及施工质量达不到合同要求负有责任的施工人员、不熟悉本专业工作的施工人员等;

② 不能积极配合甲方正常工作者;

③ 违反甲方工地现场管理规定者;

④ 无证上岗者(适用于按规定必须有上岗证);

⑤ 与乙方进场人员花名册不符者;

⑥ 与本工程施工无关的人员。

33、 乙方应遵守国家和地方现行的有关环境保护、职业健康和安全的法律、法规。乙方在施工过程中严格控制好施工噪声、扬尘对周围环境影响，遵照甲方现行的一体化管理体系程序文件规定组织施工，并承担对乙方职工的教育责任，实现施工范围内的质量、环境与职业健康安全目标(指标)达到规定要求。并承担一体化贯标和上级部门各种检查所发生的费用。

34、 乙方在工程建设中采用不正当的手段拉拢甲方人员，损害甲方利益，甲方有权终止合同并清退出场，乙方应承担由此而造成的甲方损失。

35、 合同规定由乙方完成或提供配合的工作(包括合同、会议纪要约定内容以及设计变更等)，如乙方拒绝完成或不能按合同要求完成，甲方即可安排其他单位完成，所发生的费用从乙方工程款中以120%额扣回，影响工期的责任仍由乙方负责。

36、 乙方对自身施工现场两瓶仓库、材料间、经理室等重点要害部位必须安装技术防范设施，该设施必须由甲方认可的专业队伍负责安装、维修和保养，费用由乙方承担。

37、乙方对施工现场应配备足量的消防设施，制定消防应急预案，落实消防责任制，防止火灾事故的发生。

第八条 工程验收

一、竣工工程验收，以国家颁发的《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》、《工程施工及验收规范》、《市政工程工程质量检验评定标准》和国务院有关部门制订的竣工验收规定及施工图纸及说明书、施工技术文件为依据。

二、工程施工中地下工程、结构工程必须具有隐蔽验收签证、试压、试水、抗渗等记录。工程竣工质量经当地质量监督部门检验合格后，发包方须及时办理验收签证手续。

三、工程竣工验收后，发包方方可使用。在规定的保修期内，凡因施工造成的质量事故和质量缺陷应由承包方无偿保修。其保修条件、范围和期限按建设部有关规定执行。

第九条 违约责任

承包方的责任：

一、工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。

二、工程不能按合同规定的工期交付使用的，按本合同关于建设工期提前或拖后的奖罚规定偿付逾期罚款。

发包方的责任：

一、未能按照合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。

二、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失。同时，赔偿承包方由此造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。

三、工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。

四、承包方验收通知书送达14日后不进行验收的，按规定偿付逾期违约金。

第十条 纠纷解决办法

任何一方违反合同规定，双方协商不成，按以下第(一 )项方式解决：

一、向富蕴经济合同仲裁机关申请仲裁;

二、向富蕴人民法院起诉。

第十一条 附则

一、本合同一式4份，合同附件2份。甲乙双方各执正本一份。其余副本由发包方报送公司各部门备案。

二、本合同自双方代表签字，加盖双方公章即生效，需办理鉴(公)证的，自办毕鉴(公)证之日起生效;工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。

三、本合同签订后，承、发包双方如需要提出修改时，经双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同。

发包方(盖章)：________________

法定代表人：____________

委托人：____________

篇3

当前国际经济形势动荡不安，不断出现欧债危机、美元贬值、美国及欧洲主要国家信用评级下调等现象,同时中东、北非等产油国政治形势动荡，国际油价高位徘徊，国内石油企业人工成本不断上升，通货膨胀加剧，经济下滑等，这些都直接或者间接地影响着石油钻井施工企业的生存和发展。国内钻井施工企业面临着前所未有的挑战，处境可谓是危机四伏，风险重重。国内石油钻井企业若要在钻井施工行业中胜出，具有一定竞争优势，必须要加强其内部风险控制，强化风险管理，尤其应当注意识别、规避和应对法律风险。

当前国内石油钻井施工行业面临的主要法律风险及防范措施

目前国内一些钻井企业虽然已经非常重视自身风险管理，但在政治、经济、自然、社会等诸多风险中，法律风险常常被忽视，没有引起足够重视，这种局面不改变一定会给企业带来严重后果，企业所有风险最终都会归结为最为严重法律风险，因此企业必须加强法律风险的识别和防控，才能增强企业核心竞争力，为企业的健康发展打下良好基础。

笔者在此对石油钻井行业中存在的诸多法律风险进行了识别，认为当下企业面临着三大主要风险，即资金风险、HSE安全风险和索赔风险。下文拟分析如何防范和管理这三大风险，并提出相应的防范措施。

一、资金风险

资金风险主要是指钻井施工企业因带资、垫资施工而形成的财务风险。国际经济形势不乐观、石油钻井投资风险大、油田投资减少等多种因素，造成的资金短缺，带资、垫资施工成了油田发包方选择施工企业的重要决定因素。钻井施工企业为争取签约承揽钻井工程合同，不得不垫付动辄百万千万计的资金，背上了沉重的财务负担。更为严重的是，带资、垫资施工会给企业造成巨大而复杂的风险群，如为垫资而融资的风险、赊欠材料设备款的风险、发包人故意拖欠工程价款的风险、发包人财务状况恶化的风险、市场变化产业调整的风险、工程项目转让的风险、垫资过多无力后续施工的违约风险、垫资造成资金困难而采取违规行为的风险等等。

1.带资、垫资合同条款的有效性问题

石油钻井施工企业可以根据有关建设工程施工类法律规定来确定有关条款的有效性，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称解释）的第六条确定的垫资施工有效原则。就国际而言，带资、垫资施工是钻井施工行业的国际惯例，例如，国际上通行的“交钥匙工程”中承包商就得垫付所有涉及建设工程的款项，而FIDIC《施工合同条件》（1999）对由承包商融资垫付工程款工程，在专门条款中设立了一条“承包商融资情况下的范例条款”。这样，基于市场经济的发展和立法观念的改变，带资、垫资行为最终得到了法律的确认和保护。

2.防范与管理措施

既然带资、垫资施工，法律已经承认有效，钻井施工企业就应该做好相关防范和管理措施。施工单位在投标时需要充分研究招标文件，会同相关部门对技术、财务和经营管理进行可行性分析，充分考虑到自身垫资能力、范围和垫资后收益问题；同时也应对发包方的资信，特别是首度合作方进行严格的资信调查，要周密考虑中标后业主能否在承包人履行垫资条款义务后，拨付后期资金，最好在合同中约定业主支付工程款的保证；在施工过程中加强合同控制和签证管理工作，深化中间结算，盯死钻井竣工决算，及时催讨垫付款，若业主不按约拨付或不能按约拨付，应当启动相应的法律救济渠道。

3.法律手段的防范管理

如果最终钻井工程款没有及时给付，经过双方当事人协商仍然不能解决的情况下，承包人只有运用最为严厉的法律武器维护自己的合法权利，承包人可以根据《合同法》第二百八十六条规定，行使承包人的法定抵押权。如发包人未按照约定支付合同价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照施工工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请法院将该工程依法拍卖。该法定抵押权优先于先设定的意定抵押权，承包人得就所得合同价款优先受偿。但要注意，法定抵押权要自施工工程竣工之日或合同约定的竣工之日起六个月内行使，并在诉讼中做好财产保全工作。

二、HSE安全风险

基于石油钻井行业和钻井工程自身特点，一旦发生安全事故，所造成的人身、财产、环境的损失就会极为严重。通过识别其中的HSE安全管理风险，钻井施工企业的HSE安全风险主要有两个来源，其一是自然因素，即自然灾害和突发事件；其二是人为因素，即钻井设计和自身施工问题。

从自然因素考虑，中国是一个灾害多发的国家，洪水灾害、地震灾害、海洋灾害、气象灾害不断，钻井施工项目本身面临着因突然特大自然灾害而前功尽弃，搁浅废弃的巨大风险。而一些突发事件如战争、暴乱、绑架等，在一些政治动荡的产油国会时有发生，这些也给走出国门的钻井施工企业带来了不可避免的巨大风险。从人为因素考虑，石油钻井行业一直都是安全生产、环境污染事故的高发行业，若因工程设计或自身施工中原因的发生工程事故，不但使钻井从业人员的安全得不到保障，井场内及邻近地区第三者的人身、财产安全和环境保护也难以保障。当HSE安全风险发生后，如何利用法律武器挽回损失、维护权益，是石油钻井施工企业不得不思考的重要问题。

1.防范与管理措施

钻井施工企业虽然可以利用民事法律的免责条款来维护自身权利，但诉讼迟延和诉讼费用高昂有时是施工单位难以承受的，此时给相关人员、设备和钻井工程项目进行保险，就成为最佳的风险防范手段。工程保险是针对工程项目在施工过程中可能出现的因自然灾害和意外事故而造成的物质损失和依法应对第三者的人身伤亡和财产损失承担的经济赔偿责任提供保障的一种综合性险种。工程保险的保险责任可以分为物质部分的保险责任和第三者责任两大部分。

我国保险公司工程险条款和国际上通用条款基本上是一致的，在国内进行石油钻井施工的企业可以根据国内保险公司设置的工程保险险种有针对性的选择，主要有以下几种保险类型：工程一切险、安装工程一切险、雇主责任险、第三者责任险、人身意外伤害险、特种危险赔偿险、海洋石油开发险等。在海外从事石油钻井的企业可以根据国外保险公司设置的一些工程保险项目，结合当地政治形势、风俗习惯有针对性的进行保险。

2.工程项目保险应注意的问题

2.1工程保险的除外责任，对因战争等社会事件、错误设计、全部停工或部分停工引起的损失不负赔偿责任，施工单位欲挽回上述原因造成的损失，需在合同条款中明确规定双方承担的责任，同时加强签证管理、做实索赔工作。

2.2工程险的免赔额问题，损失资金如果在免赔额内，保险人不予赔偿，如果超过规定的免赔额，则在扣除免赔额后赔偿。免赔额的高低应根据工程具体情况协商确定，目前我国建筑工程一切险承包项目和安装工程一切险安装项目的免赔额一般为保险金额的0.5‰～2‰。

3.法律手段的防范管理

对在钻井施工中发生的人身伤亡等HSE安全事故，如果需要通过民事法律方式解决，企业可以参照《民法通则》相关规定查找有利于自身的法律依据，其中第一百二十三条、第一百二十五条规定了高度危险致人损害和地面施工致人损害的民事赔偿责任。石油钻井施工中，发生高危作业致人损害的，施工企业可以以受害人故意主张免责，而地面施工致人损害的，施工企业可以以自己已尽到法定警示义务，主观无过错主张免责。在主张免责的过程中，要注意的是《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四条规定，高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任，因此钻井施工企业在事故发生后应当积极搜集保全对自己有利的证据。

三、工程索赔风险

当前国内外容易开采的石油资源越来越少，石油开采难度越来越大，开发成本也不断增大，而国内外石油钻井企业在钻井市场上竞争也是相当激烈，基本形成了“中标靠低价，盈利靠索赔”的一种普遍现象，根据国际工程索赔的普遍经验，索赔金额可占到合同总价的10%-15%左右，石油钻井工程是索赔多发区，这是由钻井地层特点、施工过程、钻井市场经营方式决定的，因此钻井工程索赔对钻井企业的盈利能力起到关键作用，同时也存在着相当大的索赔风险。企业在进行索赔的过程中需要注意以下事项。

1.索赔有理有据

钻井施工企业为保障索赔成功，在跟业主进行索赔谈判时应该坚持有理、有利和有节的原则。钻井施工过程中可能提出索赔的主要依据有：业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸，合同内没有规定某件事项发生后双方应承担的责任义务或规定模糊不清，业主没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、接通水电，使施工人员和设备无法进场；没按合同规定的时间和数量支付工程款、供应材料，或供应材料不合格，延误工期；指令钻井工程停钻、缓钻，指令增加、减少或删除部分工程量，提高工程标准；基于设计变更、设计错误而作出错误的指令、提供错误的数据、资料等造成工程修改、报废、返工、停工、窝工等等。

2.做好证据保全

钻井服务企业在对业主提出索赔的时候，必须做好平时的管理签证工作，才能避免在索赔中处于被动地位，增加成功索赔的机会。企业在平时施工过程中应该保管和搜集好以下资料：招标文件、工程合同及附件，发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等；工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等；施工计划、现场实施情况记录、施工日报、工作日志、备忘录，图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录，工程有关施工部位的照片及录像等，工程验收报告及各项技术鉴定报告等其他与工程有关的资料。

3.遵循索赔程序

目前国内钻井施工企业使用的合同文本大都按照中石油的《钻井工程施工服务合同示范文本》制定，此合同文本中索赔条款较为薄弱，有关索赔事件、索赔方法、索赔时限及程序的规定都不够明确，特别是索赔程序，没有专门的条款加以规定，只是在引起索赔的有关事项条款中，分别规定了索赔办法，由此造成索赔条款结构松散、头绪繁多、不便操作。如果承包商发现索赔或意识到存在索赔的机会后，必须快速反应，要做的第一件事就是要将自己的索赔意向书面通知业主。在实际发生索赔事件后，要向现场的一线管理人员或业主报告。递交索赔意向通知必须在规定的时限内，超过时限，现场管理人员和业主有权拒绝承包商的索赔要求，即使是合理的索赔要求，也是无效的。

四、结束语

本文浅要分析了当前石油钻井施工企业面临的三大法律风险及其防范管理措施。当前国内钻井施工企业在建立全面风险防控体系时，不能仅仅停留在项目管理层次上，还应该加强企业层面上的法律风险体系的建设。企业应该确立法律工作目标，建立专职法律工作机构，健全企业的合同管理体系，完善各项重要规章制度，使企业法律事务工作有章可循。只有不断健全与完善企业的法律风险防控体系，才能进一步增强企业的核心竞争力，为企业在竞争激烈的钻井市场中赢得更多的发展机遇。

参考书目：

[1]郭振华、熊华、苏燕编著：《工程项目保险》，经济科学出版社2004年8月第1版.

[2]刘晓红、徐玖平编著：《项目风险管理》，经济管理出版社2008年1月第1版.