道路工程竣工报告范文

导语：如何才能写好一篇道路工程竣工报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：市政工程；施工质量；监督管理;

一、对建设单位质量行为的监督

1、按照国家有关法律、法规的要求，将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时，应该根据工程特点，以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则，合理划分标段，不得将市政基础设施道路工程各系统肢解发包给几个施工单位，不得迫使承包方以低于成本价格竞标，不得指定分包单位，不得收取质量保证金，不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准，降低市政基础设施道路工程质量，不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包，不得任意压缩合理工期。

2、根据市政基础设施道路工程特点，配备相应质量管理人员，依据国家规定实行工程监理制，必须委托有相应资质的单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同，明确双方的责任和义务。

3、建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料，并保证所提供材料真实、准确、齐全。

4、按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量，必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求，不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。

5、工程竣工验收。收到竣工报告后，建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料，合同等相关文件组织竣工验收。

6、市政基础设施道路工程质量验收合格，建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。

二、对设计单位质量行为的监督

设计单位是市政基础设施道路工程设计的主要实施者，其质量行为的优劣直接关系着市政基础设施道路工程的设计质量。

1、设计单位应贯彻执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定，按照设计合同的要求进行设计。同时还应结合我国国情和工程实际，积极采用新技术、新产品、新材料、新设备；在市政基础设施道路工程设计中，遇到重大设计问题或国家标准尚无规定的问题，设计单位应进行方案比选，采取保证安全的技术措施，并在方案或者初步设计阶段提请建设单位向政府市政基础设施道路工程监督管理机构申请组织技术专家论证；涉及采用新技术、新产品、新材料、新设备，应当先送法定检测机构检测并出具安全技术性能检测报告，再将设计文件报政府市政基础设施道路工程监督管理机构组织技术专家论证。论证结论应当作为市政基础设施道路工程设计的依据。

2、设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。从事市政基础设施道路工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在许可的范围内承揽市政基础设施道路工程设计。不得超越资质等级或超越业务范围承接业务，不得将承接的业务转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽业务。

3、设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定，建立设计技术负责人审查制度，并由设计单位的技术负责人复核后签字，加盖单位印章。设计单位应当指派有关专业技术人员参加市政基础设施道路工程施工质量验收，并在验收记录上签字。

4、认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。设计单位应当按照有关主管部门核发的审核意见修改施工图设计文件。如因无证设计、出卖图签、越级设计，设计文件不符合规定要求，或设计不当造成重大工程事故，将视情节轻重，受到政府市政基础设施道路工程监督管理机构没收非法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处分，对因此而造成的损失进行赔偿。

三、对监理单位质量行为的监督

1、监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件，对市政基础设施工程质量实施工程监理，并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低市政基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及市政工程材料、构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。

2、监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计，审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。

3、监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位；不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。

四、对施工单位质量行为的监督

1、承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施道路工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施道路工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。

2、施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时，应当及向建设单位或监理单位提出意见和建议。

3、施工单位应建立健全质量保证体系，落实施工质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人，建立、健全教育培训制度，抓好职工培训，确保未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业；提高企业技术素质，广泛积极的采用新技术，以利于保证工程质量，并对市政基础设施道路工程施工质量负责。

4、依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备，其性能应当符合设计文件要求，其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。

5、施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录；尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验；隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认。

6、工程竣工后，施工单位必须对施工质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合设计文件及施工合同要求，并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字，加盖单位印章。

7、施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料。市政基础设施道路工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的，不得交工。

8、市政基础设施道路工程施工质量在正常使用条件下，保修期限为设计使用年限，保修期从验收备案之日起计算，在保修范围和保修期限内市政基础设施道路工程发生质量问题的，施工单位应当按照合同约定负责及时修复。

参考文献：

[1] 陈世江,侯丽萍. 浅谈公路工程造价管理在提高工程质量方面的重要性[J]. 黑龙江科技信息. 2000年03期

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一、 综合资料

（一） 开工报告的审批及资料

1、施工组织设计，主要介绍编制的依据，工程情况，施工条件，施工机构及进场机械情况，施工平面图，施工方法及技术措施以及场地清理。

2、安全生产，文明施工，保护环境措施。

3、质量保证措施，有建造师建立质量领导小组，健全质量保证体系，使质量工作落实到施工的每个环节，落实质量手册的有关规定，工地配备的各种检验，测量和实验设备，按规定选用和维护。

4、进度工期保障措施，画横道图。

5、各种机械、原材料证明，有合格证贴条贴在附表上。

6、测量放线单。

7、实验室实验报告：砂、石、石灰、水泥、砂浆、砌块、商品混凝土、沥青混合料等。

（二）施工日志

把每天的工作详细，清楚的记入施工日志，包括每天施工的天气情况，施工部位，完成情况及质检记录等，这样，即使工程竣工后出现质量问题，也可以把当时几天的工作日志拿出来，通过日志的详细记录，可以很清楚的找到原因，分清责任。

（三）工程报验单

有道路分项工程报验单，排水分项工程报验单，照明分项工程报验单，绿化分项工程报验单。

二、 质检资料的整理

首先有隐蔽工程检查验收记录，单位工程质量评定表，工程部位质量评定表，检验批质量检验记录。

三、 竣工验收资料

包括竣工报告，竣工说明，竣工验收证书。其中竣工验收证书是合格的凭证，是验收的前提，作为验收的依据之一，已列入建设工程管理序列，它保证了工程档案的齐全，为及时、准确、系统的移交。提供了可靠的保证。

四、 竣工图

竣工图是真实记录市政项目建设情况的技术文件，是市政工程竣工后按照工程实际情况所绘制的图纸，竣工图必须做到与实物完全相符，从数量上看，竣工图在市政工程项目档案中占了很大比重；从归档后的利用情况上看，今后的改建，扩建、日常管理维护等，都对竣工图有频繁的利用需求。但在城镇市政工程道路工程竣工档案接收审核工作中，常发现竣工图编制存在一些不符合规范要求的问题，有的甚至影响到竣工图的真实性，需引起足够的重视。

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【关键词】市政道路；监理；质量控制

一、引言

随着我国改革开放进程的加快，经济水平发展迅速，城市化进程也在不断加快，城市建筑、市政道路的修建数量和规模也随之不断增大。其中市政道路工程建设是城市建设工作的一项重要基础工程， 是城市交通运输的重要枢纽，其施工质量的好坏直接影响到整个城市经济建设和品牌形象。然而市政道路工程的修建不像其他建筑工程，其工程开工时间短，施工场地狭小，施工场地环境复杂等，因此施工难度较大，但是为了保证市政道路工程的施工质量，现阶段必须加强其施工过程的监督和管理工作。

自改革开放以来，我国对于市政道路工程的建设采用了监理管理的模式，实现了市政道路工程建设管理的专业化、社会化和科学化。本文基于对监理在市政道路工程质量控制中的作用分析，探讨了优化施工质量的有效措施。

二、市政道路工程的施工特点

由于市政道路工程的施工场地多是在城市市区的街道，因此其工程施工特点也不同于其他建筑工程，具有其独特的复杂特点，具体表现在以下几个方面。

1、施工周期短

市政道路工程多是由政府出资建设，因此为了减少工程建设对城市居民日常生活的干扰，市政道路的施工周期往往被限定的很紧，不允许出现工期推迟现象，因此一个很小的施工问题，便会影响后续工艺流程的作业周期，进而影响整个施工进度和施工质量。

2、施工场地狭小

市政道路工程的施工场地一般是市区内的大街小巷，场地周围建筑密集，场地狭窄，而且人流量大，增大了施工质量控制的难度。

3、地下管线复杂

城市大街小巷下面常常部有供热、给水、煤气、电力、电信等管线，这些管线路线交错分布，位置不明，从而增大了市政道路工程的施工难度，如若盲目施工很有可能破坏下面的地下管线，造成重大的经济损失和较坏的社会影响。

三、监理对于市政道路施工质量控制的有效措施

鉴于市政道路工程的施工特点和难点，监理需要加强对施工单位的监督和管理工作，然后采取有效的控制措施，保证市政道路工程的施工质量。

1、做好施工准备阶段的监理工作

市政道路工程的施工准备阶段就是其质量的事前控制阶段。项目监理在此阶段一定要注意在工程开工以前，对施工单位为工程正式施工所准备的材料、标准试验、恢复定线、施工放样、原始地面等资料进行审查和验收；同时对施工单位的质量保证体系、施工组织设计和施工方案进行审批，为市政道路工程能够正式开工创造质量保证的先决条件。

2、加强对进场原材料的质量监督和检查

原材料质量的好坏直接影响到市政道路工程的施工质量和适用性。市政道路工程像其他道路工程一样，常年承受较大的动力荷载，一旦施工质量出现问题就有可能造成严重的交通事故。因此为了保证市政道路的工程质量，项目监理必须从工程的源头抓起，加强对所有进场原材料（比如填方用土、基层材料、沥青混合材料等）的监督、检查和验收，对于不符合标准的材料坚决予以清退，彻底消除一切不利于工程施工质量因素。

3、规范市政道路工程的施工工艺和流程

规范市政道路工程的施工作业是控制其质量的关键。因此监理在市政道路工程的施工过程中，应充分发挥其监督管理作用，尽职尽责，严格要求施工单位每一道施工工序都要规范化施工，特别是对于一些对工程质量影响较大的关键性工序，比如沟槽的开挖、排水管道的安装、路基的回填、地基的处理等，要严格管理，杜绝一切不正当、不规范施工行为的发生。

（1）做好测量放样工作的监理

一般来说市政道路工程的测量放样控制点主要按复合式导线布设，但是由于城市市区建筑物密集，地下管线错综交错，因此为了避免一些配套管线发生碰头和现象，市政道路工程对与测量放样工作的精度要求也较其他工程要高。监理对于市政道路工程的测量放样工作，不仅要求施工单位认真仔细的去操作，还要对施工单位的每一道测量放样工序进行严格的复核和签收，确保将其误差值控制在允许误差值以内。

（2）做好路基工程和道路基层的施工质量监理

路基是市政道路路面的底层基础，而基层是市政道路的主要受力层，因此路基和基层强度、刚度、整体性以及稳定性的好坏，直接影响到整个市政道路工程的质量。一般来说市政道路工程的路基形式可以分为挖方路基和填方路基两种，但是不论采用哪一种路基形式，项目监理都要本着认真负责的态度，做好对施工单位的监理工作，比如对于回填路基要保证其合理的压实度，对于开挖路基要保证其合理的开挖深度和开挖断面。保证每一道施工工序在未经监理检查验收之前，不得进行下一道施工工序。

（3）道路面层施工质量的监理

道路面层是市政道路结构层的最上一层，其施工质量的好坏直接影响到道路工程的安全性和适用性，因此为了保证市政道路工程的整体质量，必须控制好道路面层的施工质量。目前市政道路工程中应用最多的为沥青路面和混凝土路面。对于混凝土路面为了防止其出现横向、纵向断板或干缩裂缝，项目监理一定要求施工单位合理把握好切缝时机，并及时做好后期的养护；对于沥青路面为了防止面层发生老化、松散和坑槽，项目监理一定要求施工单位严格把握好用油量和混合料级配，并同时做好面层的喷油封层工作。

（4）市政道路其他附属构筑物的施工质量监理

市政道路工程的其他附属构筑物主要包括人行道、雨水井、检查井、路牙等设施，这些设施对于市政道路工程的安全有效运行发挥不可忽视的作用。因此项目监理在保证施工道路工程路基、基层、面层的施工质量的同时，还要做好其他附属构筑物的监理工作，确保市政道路工程能够正常运营。

4、做好市政道路工程的竣工验收工作

市政道路工程竣工之后，项目监理要做好其竣工验收工作，注意抽检施工单位提交的各种资料，包括水泥、沥青、石灰、石子等材料的检测报告单、实验报告单，以及工程竣工验收图和工程量结算清单，使得每一项工程的资料齐全完善。

四、结束语

市政道路工程施工质量的好坏，不仅要求施工单位严格规范施工工艺流程，还要求监理单位本着正直、公平、诚信、服务等的工作态度和敬业精神，认真做好市政道路工程在投资、质量以及市场等行为上的直接监督和管理，切实有效提高市政道路工程的施工质量，从而保证广大人民群众的出行安全。

参考文献：

[1]刘晓冬. 市政道路工程监理质量控制要点. 山西建筑，2004，30（8）：91-92

[2]吕金鹏. 浅谈市政道路施工质量控制. 山西建筑经营与管理，2009，35（1）：245-246

[3]张宇. 浅析市政道路工程施工监理要点. 广东科技，2012，9 ：92，99

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关键词：道路施工；质量管理；探析

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

道路工程项目建设牵涉到国家和社会方方面面，工程项目质量好，就会实现相应的社会和经济效益，也会给人民带来实惠和利益；质量不好，就会带来资源的浪费。道路工程质量的管理与控制是一项繁复艰巨的工作，它贯穿于工程实施的全过程通过科学管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，以提高道路工程的质量，提高道路工程项目社会效益和经济效益。

1 质量控制的概念

质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术活动和管理活动。工程的质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。施工项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和实施GB/T19000族标准的“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进的过程控制。通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督，进行质量控制，从而实现质量目标的系统过程。

2 道路工程的特点及质量控制难点

2.1 地下管线复杂。城市道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也对道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。

2.2 地质条件影响大。城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高、土质差，就需要采取井点或深井降水措施。待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖；如管道埋设深、土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工，增加施工质量控制难度。

2.3 准备期短，开工急。城市道路工程通常由政府出资建设。出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，施工工期紧，工程只能提前，不准滞后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏科学性。

2.4 施工场地狭窄，动迁量大。由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。

3 做好道路工程项目的质量控制的过程管理

道路施工是一项系统的工程，从开工到竣工，应具备一套完整的工作程序。施工单位应建立健全施工技术、质量、安全生产管理体系，制定各项施工管理制度，并贯彻执行。根据目标责任体系和质量管理体系选择适当的施工工艺，组织、管理、协调分部及分项工程施工，强调质量管理“过程方法”的管理原则，识别过程和应用“过程方法”进行全过程质量控制(施工准备阶段质量控制、施工阶段质量控制、竣工验收阶段质量控制的工作)。

3.1 施工准备阶段质量控制

工程开工前，应做好充分的施工准备工作。施工单位应组织有关施工技术管理人员深人现场调查，了解掌握现场情况及踏勘施工现场，依据工程特点编制施工组织设计，并按其管理程序进行审批；按不同的层次分解工程任务，制订一个详细、合适的施工质量控制计划。工程质量控制计划是项目施工组织设计的重要组成部分，应体现从检验批、分项工程、分部工程到单位工程的过程控制，且应体现从资源投入到完成工程施工质量最终检验试验的全过程控制。工程质量控制计划的主要内容有:编制依据、工程概况、质量目标、组织机构、质量控制及管理组织协调系统，必要的质量控制手段、施工过程、服务、检验和试验程序，确定关键工序和特殊过程及作业指导书，与施工阶段相适应的检验、测量、验证要求，更改完善质量计划和程序等。具体地讲，就是在分析与工程有关的各种因素的基础上,分解工程各目标因素，并制定相应措施管理、控制、监督、检查各个目标因素。

3.2 施工阶段质量控制

3.2.1认真做好现场技术交底

市政工程涉及范围广，包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等许多方面。因此，为保证道路工程施工质量，必须加强现场技术交底，使各个环节衔接好。利用图、表和文字形式在工程具体施工前，由施工技术管理人员对施工内容、重点部位、操作要点、施工方法、质量要求及施工重点、要点等进行指导与明确交底，并对施工员的反馈负责指导和处理。在施工技术管理过程中，技术交底具有多层次性、反馈性和可调整性。

3.2.2 严格进行测量质量控制

由于道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设；道路由于建筑物、构筑物较密集，地下管线复杂加之各种专业管线定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生相邻专业管线水平或垂直安全间距不满足相关规范要求的现象；道路工程高程控制一般按线路布设成复合水准路线；水准点的布设应有永久性水准点和临时性水准点两种；在路线起、终点和需长期观测的重点工程附近宜设置永久性水准点。因标志明显、牢固、使用方便，高程测量的精度要求不低于三等，并按有关规范规定的观测计算方法进行复测并签认；测量控制要严格按照二级复核程序要求，即施工单位放样、复核无误后，报监理复核，误差值必须控制在相应验评标准或规范要求的允许误差值内，并及时完成测点任务后加以测量保护、监理检查、记录并复核签认。

3.2.3 严格把好施工材料质量关

原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及见证送检报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，在使用前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样，交由具有相应资质的第三方检测、试验机构进行见证取样及送检，见证送检结果合格方可使用。递交材料凡见证送检不合格，应按原标准规定的要求再次进行见证送检，再次见证送检的结果合格，方可认为该批材料合格。两次报告必须同时归入施工技术文档。

3.2.4 加强质量监督检测检查工作

3.2.4.1 对道路工程质量检测实行监督检测制度，对涉及道路工程结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测，并将检测记录列人工程质量管理资料。承接道路工程监督检测任务的检测单位，除满足相关检测机构的要求外，应守法经营、管理规范、社会信誉好。监督检测的比例可根据工程类别及部位的重要性和现场施工质量及检测情况确定，一般不超过有关技术标准规定取样数量的30%。

3.2.4.2 加强对承包方试验室的重视程度。承包方试验室在道路工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工单位要加强自身试验室重视程度。试验室一定要按标准建设，完善试验室的房屋建设，配备齐全的试验仪器，满足道路建设的需要。要提高试验人员的素质，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。试验要及时，数据要准确、可靠，一切应以数据说话。在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验以及沥青混合料级配试验处在非常重要的位置，在项目开工之前这些试验就都要做好，其试验结果将用于指导施工，是影响道路工程质量的关键性因素。

3.2.4.3 加强对质量计划实施过程中的各种检查，包括作业者的自检、互检和专职管理者专检。各类检查均包含两大方面:一是检查是否严格执行质量控制计划和实施方案，实际情况是否发生了变化以及不执行的原因。二是检查质量控制计划执行的结果，即产品质量是否达到有关规范或标准的要求，对此进行确认和评价。对检查过程中所发现的质量瑕疵或质量不合格，应及时进行原因分析，采取必要措施，及时纠正，保证施工项目质量，形成过程的受控状态。

3.3 竣工验收阶段质量控制

竣工验收阶段质量控制的主要内容是工程质量评定和工程验收，是对施工产品的质量控制，其工作内容主要包括审核竣工资料、质量检验报告及有关技术性文件并编目、建档，评价工程项目质量状况及水平。施工单位必须组织对工程质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合发包方的设计文件及施工合同要求，提交工程竣工报告。

4 结束语

随着我国国内经济快速发展，各地市政基础工程建设不断加大投入力度，道路工程建设的任务也日益增加；建设过程中未能有效杜绝各部位常见的质量通病，为此，如何改进道路施工工艺和提高管理水平成为急需解决的问题。因此，在道路工程建设的全部过程中，如何保证道路工程质量符合国家规范要求，在取得社会和经济效益的前提下，尽可能避免发生工程质量事故，加强工程质量管理，提高工程质量，就显得尤为重要。而质量控制是建设工程质量管理最重要的工作之一，是工程项目控制的中心目标。本文结合自己实际管理经验，对道路施工项目的质量控制进行了几点探讨。

参考文献：

［1］毛鹤琴.工程建设质量控制[M].北京:中国建筑工业出版社，2002.

［2］市政公用工程管理与实务[M].北京:中国建筑工业出版社，2010.

［3］孙波，常新江.浅谈道路工程质量控制[J].北方交通，2008，160(1):230-232.

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关键词：交通道路工程；造价控制；措施

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

交通道路工程作为经济发展的重要纽带，其造价管理影响到企业的综合竞争力。道路工程的造价管理是指采取一定的管理手段，对建设工程的各个环节进行科学的造价调控。造价控制需要在保证施工进度和施工质量的前提下进行有效管理，施工人员需要尽可能地缩小各种可忽略的开支，将建设工程的成本控制在合理范围内。建设工程的造价控制与施工企业的利益息息相关，因此要格外加强对建设工程造价的科学化管理，从而创造更大的经济效益。

一、道路工程造价控制概述

（一）道路建设工程的独特性

道道路梁建设具有很大的灵活性，在工程造价控制过程中，需考虑各种制约因素的影响。施工过程中所需的各种原材料、人工，都需随原有规划的变更而变动。例如在道路建设过程中，遇到复杂的地形地貌，或是受到不可预知的气候干扰，均有可能导致原有建设规划或方案发生改变，从而影响工程造价控制。在施工过程中，各种原材料、人工的价格变化，材料的更替，以及各类设备的更替，都属于未知风险，均可能导致造价失控。因此，进行工程造价预算时就应充分考虑，并预留一定的工程预备费，以尽可能减少对原计划工程造价的影响。

（二）基本造价控制原理

工程造价的控制原理是根据拟定的造价计划，采用多种办法，对被控对象进行比较和查验，以便获取实际数值与计划数值的偏差，并分析出现偏差的原因，找出纠偏的方法，避免在今后的实施过程中再次出现类似问题，从而更好地控制工程造价。道路建设工程造价控制可以按以下 几 个步骤实施:1.确认造价控制的标准; 2. 查验现有的建设状态获取实际数值; 3.分析工程造价出现的偏差并纠正。整个控制流程可以分为事前控制、事中控制、事后控制，其中，应把事前控制作为重点控制手段。事前控制是指在建设的初始阶段，就侧重控制工程造价，以获得明显的控制效果。

二、道路工程造价控制的影响因素

（一）施工方案

根据道路施工的具体情况，资源进行有效整合，制定项目施工设计方案是控制工程造价的关键所在。道路工程施工方案能直接反映出施工的整体技术水平，科学、先进的施工方案能够有效的控制施工进度、降低施工成本、缩短施工周期、提高工程的整体质量。在项目施工初期，对人力、财力、物力资源进行统计与配置能够大大的提高资源的可利用率，表现为发挥施工机械的使用效率、提高资金的利用率、发挥人力资源的主体作用等。

（二）施工工期

我国现阶段道路工程项目施工密集的加大以及行业内部竞争力的提高，各施工企业都期望在能控制的最短时间内完成施工项目，以求得在一定时期内完成更多的施工项目，获取更多的利润，这对提供施工企业的经济效益十分必要。因此，道路工程项目在造价控制与管理需要与施工工期的控制做好相互协调。同时，缩减施工工期可使先进的施工设备提前投入生产，也降低了长期施工所产生的设备维修与养护费用，能够有效地降低施工企业的实际资金投入。

（三）施工质量管理

质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。质量成本包括控制成本和故障成本两个主要方面。项目成本与其工程质量水平存在着密切的关系。鉴定成本和预防成本属于质量保证费用，与质量水平成正比；故障成本属于损失性费用，与质量成本成反比。

（三）施工安全管理

安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好，处理安全事故的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出越少。如果出现重大安全事故，不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失，而且也影响工人的情绪，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，会加大施工费用的支出。

三、加强道路工程造价管理的措施

（一）借助信息化手段，保证工程造价控制的效率和质量

通过在工程建设过程中引入信息化技术，把管理学中的理论通过信息化平台实现，能够显著提高造价相关数据的采集、记录、统计和分析的效率和准确性，并以此为基础及时对相关问题进行调整和纠正，实现生产、经营活动的最优化和收益的最大化，使单位各部门的生产、活动、建设行为更加透明化，企业的管理更加规范和高效，造价控制的效果更加明显。

（二）完善企业组织架构，设立独立的工程造价控制管理部门

为了保证成本控制的相关规定和措施能够真正落实下去，需要形成完善的企业组织架构，设立独立的工程造价管理机构，以信息化成本控制系统为基础，与其他相关部门深入合作，实时管理各个部门上传的工程造价相关信息，及时发现偏离成本控制相关规定的问题并进行合理处理。

（三）坚持技术方案先行

技术方案是建设工程施工的依据，在施工过程中要严格坚持技术方案先行，保证建设工程的工期、质量，同时还可以保证已竣工的建设工程不被返工，保证施工的稳定。在建设工程实际进行施工前，施工企业要结合工程自身的实际要求对工程的生产能力和技术运用进行分析研究，从而确定出符合工程实际的造价。在确定工程造价后，相关工作人员还需要召开技术研讨会，对技术方案进行研究，最后确定合理的工程造价。

（四）深入施工现场收集资料

在建设工程的施工过程中，审价人员和费用控制人员需要深入到施工现场，以工程的图纸作为依据实地考察施工情况，收集工程的资料，实时掌握现场施工的状态，从而对建设工程的造价进行有针对性地调整，同时工作人员还需要相应地调整控制目标，为最终的工程结算做好准备。

（五）投资估算和设计阶段工程造价的管理和控制措施

设计人员在进行设计的过程中，需要对整个项目的建议书、可行性报告、设计任务书等进行详细地了解，对整个项目的沿线地质、地貌等进行实地考察，对于整个公路的建造环境有一个充分的了解和把握，再根据当前可以实施的建造施工工艺，从而确定合理的施工意图和施工图纸的完成，对于部分因为临时变化需要进行设计变更的过程，那么尽量将其控制在设计阶段。

（六）施工阶段工程造价的管理和控制措施

在公路工程施工阶段一方面要加强对施工组织的建设和管理，选择适合的施工方案进行建造，另一方面也要正确的处理好施工进度和工程质量的关系，最好施工进度、工程质量和工程造价之间的关系处理。施工方案是决定整个工程全局的关键，因此施工方案确定以后，那么就需要对整个施工过程中的施工材料、施工技术、施工设备等进行相应的科学合理布置，承包商在选择施工方案的过程中，必须要考虑到其可行性、技术经济性等，从而在整个过程中，做好监督管理。对于施工进度和工程质量之间一定进行合理地设计，不能够一味地追求进度，从而造成工程项目质量不合格，要保证在满足工期和质量的条件下，最大限度地降低工程造价成本。

（七）竣工结算阶段造价的管理和控制措施

工程竣工结算控制，首先必须要重视工程竣工结算工作，在竣工结算过程中，要避免出现发包方和施工方之间出现严重的讨价还价，出现经济纠纷，应该建立工程量清单核对备案制度和内部的审核制度，从而确保工程造价能够有一个准确的经济指标，通过推行外部的审计制度，从而由内到外做好工程竣工结算的造价管理和控制。

结束语

交通道路建设工程造价控制关系到整个施工组的综合成本指标，涉及到施工组内每一个工作人员的切身利益。交通道路建设工程质量关系到国家的资源利用和人民的人身安全，所以，树立全体工作人员控制工程成本的意识，在保证交通道路建设工程质量的前提下降低工程造价成本，是值得我们高度重视的。

参考文献：

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关键词：道路工程；质量控制；施工工序

中图分类号： O213.1 文献标识码： A 文章编号：

1 事前质量控制

在正式施工前由项目部技术负责人编制施工质量计划，通过设置质量管理点，落实质量责任来制定有效的预防措施，主动地进行质量控制，防患于未然。

1． 1 施工人员

项目经理组建合理的项目组织机构，作为本工程的直接领导者―――项目经理，根据本项目的特点进行考核，认真筛选，择优录用本项目部的所有管理者和施工工人，保证施工人员的施工技能、文化素养都要过关，在组建好项目组织机构后，对选用的项目部的所有人员先进行思想方面和技能方面的教育培训，使项目部的所有人员在质量控制中都具有主人翁的精神，发挥自主控制的作用。

1． 2 编制项目质量计划

深入地分析工程特征、技术关键，明确质量目标; 对沟槽回填料、路面结构层等各道工序的施工，明确验收标准，针对工序中的薄弱环节制定专门的质量控制方案，如基层和面层的接缝处、沟槽管顶回填后的压实、管道的接口等; 合理安排施工进度计划，合理选用施工机械，使人工、机械都处于正常工作状态，施工中不出现停窝工和停工料的现象，并通过施工进度计划事先安排好各道工序的人工、机械合理的工作，不会出现由于工人的技术和机械的性能而影响工程质量的情况; 针对施工可能进入冬雨季，对冬季进行防冻、雨季进行防潮和含水量的控制等情况制定有专门确保施工质量的应对措施。

1． 3 项目质量计划的交底

项目部召开项目质量计划的交底会议，项目部的所有人员均参加，由项目技术负责人对项目质量计划进行交底，通过交底使所有人员对本项目施工中的质量控制点、验收标准等都做到了心中有数，施工中一旦出现影响质量的问题，项目人员会立即发现，把问题消灭在萌芽状态中。

2 事中质量控制

为满足人们生活需要和出行方便，一般市政建设由地下管线和道路路面结构组成，地下管线有雨水、污水、自来水、热力、照明、煤气等，道路路面结构由路基、底基层、基层、下面层和上面层组成，这些地下地上工程的原材料、施工工序、质量自控等都构成了影响道路质量的直接因素。只有在施工中层层把关，严格控制，才能确保道路工程的整体施工质量。

2． 1 原材料

工程材料包括构成工程实体的各类原材料、半成品（混合料）和成品（构配件、产品、设备等），种类繁多、性能各异。工程材料是工程建设的物质基础，因此，材料质量是工程质量的基础。材料选择、组成是否合理，质量是否检验合格，运输、保管、使用是否恰当等，都直接影响工程实体的内在质量和外观，影响工程结构的强度和承载力，影响路面使用性能，影响工程的使用寿命。认真检查进场材料，严禁不符合规格的材料进入施工场地。如果发现不合格的材料应及时改正措施。

地下管线施工中的原材料主要是管材、基础、回填料，地上结构路面原材料是各结构层组成材料，按照同一厂家生产的同一品种、同一类型、同一生产批次的原材料进场后，根据建筑材料质量标准和管理规程、规范要求的代表数量取样送检，经实验室检验达到设计要求时方用于工程施工中，管材、钢筋、水泥、商品混凝土还附有出厂合格证。原材料进场后还要妥善保管，采取有效措施防止损坏、变质和污染环境，水泥要放在专门搭建的水泥库中，钢筋要防止雨淋后生锈。原材料合格直接保证了施工的质量。

2． 2 施工工序

各道工序的施工都要加强质量控制，施工单位对各工序作业质量进行自检、互检、专检和交接检查，在质量自检合格后报请现场监理进行检查验收，上一道工序质量验收合格后，方可进行下一道工序的施工。各工序按照施工管理规范要求进行自检后，将自检情况以书面形式形成自检资料，各工序的检验做到及时、准确、完整和有效。

1) 在准备开工时，测量人员先对建设单位提供的原始坐标点、基准线和水准点等测量控制点进行复核。

2) 地下管线施工时，要遵循先深后浅的原则依次展开，各管道的接口、回填是质量控制的重点，这也是影响质量的最直接因素，接口不严密将引起漏水、漏气的后果，将会造成由于渗水引起路基空洞、路面下陷，漏气引起爆炸等，这些都会给人们带来安全隐患，危及生命安全。施工人员在回填沟槽时严格按照规范施工，回填后的压实度达到市政规范要求，如果回填土压实度不够，将会引起路面下沉。管道施工完进行闭水试验合格后进行回填，在隐蔽回填工序前的各道工序都要通过监理的检验。

3) 道路路面底基层、基层一般采用水泥稳定碎石，采用集中拌和，运至施工现场进行铺筑。对底基层、基层的质量控制从原材料、混合料的拌和、运输、摊铺和压实、养生等方面进行。原材料按图纸设计要求的碎石颗粒大小、水泥标号等进行选择，水泥的体积安定性、细度等指标也必须满足国标要求，水采用饮用水或牲畜饮用水。水泥稳定碎石按试验配比报告的水泥、碎石和水进行拌和，严格控制水泥剂量和含水量，拌和后的混合料色泽一致，颗粒分布均匀。摊铺时，平整度控制在8mm 范围内、压实度不小于98%、高程及路宽符合市政验收规范，纵横坡度要符合设计要求。碾压时从压路机速度、压实遍数和碾压的重叠轮宽来控制质量。铺筑完洒水养生不少于7 d，养生期间断绝交通，严禁重型车辆碾压。在施工过程中还要取样做强度试验，保证基层的稳定性与耐久性。

2． 3 见证取样送检

在施工过程中还要从施工现场随机抽取材料进行见证取样去送检，试验不合格的将禁止使用并将已完工序进行拆除。施工单位在施工现场经建设单位或监理人员见证下现场取样，将管材、混凝土、水泥稳定碎石和沥青混合料从施工现场按照一定数量、次数进行取样送检，保证了施工各工序的质量。

3 事后质量控制

工程竣工验收。施工项目竣工质量验收是施工质量控制的最后一个环节，保护好已完工程，尽快通过验收，交付业主投入使用，确保工程质量。工程施工完后还未竣工验收时，要做好已完工程的成品保护，市政道路工程的最大特点是路线长，对成品的保护更要加大力度，每个入口处均要设置围挡，禁止车辆碾压，避免已完施工成品受到来自外界的碰撞而损坏。施工单位完成工作任务后，先自行组织有关人员进行质量检查评定，自检合格后，向现场监理机构提交工程竣工预验收申请报告，对工程质量进行竣工预验收，对工程实体质量及档案资料存在的缺陷及时进行整改，合格后向建设单位提交工程竣工验收报告，由建设单位负责人组织施工、设计、勘察、监理等单位负责人进行单位工程验收，验收合格后工程交付业主。

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临时道路施工合同范本

发包方： (以下简称甲方)

承包方： (以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

1、工程名称：

2、工程地点：

3、工程内容和承包范围：地块至市政公路之间段临时道路工程(包括道路土方开挖、塘渣回填、混凝土路面等工程)，道路总长暂定为200米。

4、承包方式：包工包料。所有材料均由乙方自行采购，但材料质量必须符合有关规定，并具备产品合格证书等。

5、合同造价：暂定为人民币 元整。

6、工期：合同签订并生效后 天内完成。工期每延迟一天，乙方需向甲方支付违约金人民币 元。上述逾期违约金，甲方可在本工程造价中直接扣除。

7、合同履约保证金

本工程不设置履约保证金。

8、结算办法

8.1 按以下原则结算：

8.1.1 按浙江省市政工程预算定额结算，具体单价及费率详见附后清单。

8.1.2 根据附后清单约定的价格及现场签证的工程量按实结算。

8.2 土方开挖费用按挖机台班及短驳运输费用单独计取，单独土方短驳运输(运距1000米内)按40元/车(5吨车)计，此单价均已包括管理费税金等所有费用。

8.3 挖土机采用200型挖机，挖土机费用按230元/小时单价包干，此单价已包括管理费、利润、税金等所有费用。

9、工程质量

9.1 道路工程质量按《水泥混凝土路面施工及验收规范(GBJ97-87)》和《市政道路工程质量检验评定标准(CJJ1-90)》执行，要求保证达到合格等级。并达到以下要求：

9.1.1 混凝土层

混凝土采用设计规定的商品混凝土。

厚度误差：±10%厚度。

平整度误差：小于10mm。

宽度：不小于设计规定。

9.1.2 塘渣基层

塘渣层的高度、宽度、纵横坡度和边坡等均应符合设计要求，路基开挖应至老土，当局部为淤泥土时，应保证回填厚度应经甲方确认。

路基应有良好的排水系统;

路基应碾压密实、均匀坚实、稳定，压实度和平整度应符合设计要求;

必须用不小于15吨的压路机碾压检验，其轮迹不得大于5mm。

不得有翻浆、软弹、起皮、波浪、积水等现象。

道路中线标高允许误差±20mm。

平整度允许偏差：20mm。

宽度允许偏差：100mm。

9.2 材料要求

9.2.1 中标单位必须对所采购的材料质量全面负责，应提品合格证书、质保书、试验报告。招标单位对材料质量有疑问时，有权要求复验，复验合格其相关费用由招标方建设单位支付，复验不合格其经济损失及复验费用由中标单位承担。

9.2.2 道路基层塘渣要求采用清塘渣。

9.3 乙方必须精心组织施工，如未按设计要求和规范规定进行施工而造成返工重做的，由此造成的所有经济损失均由乙方承担，甲方将给予一定的经济处罚。

9.4 由于乙方偷工减料等施工原因引起工程质量问题，由此造成的所有经济损失和一切责任均由乙方承担。

9.5 乙方必须做好本工程的成品保护工作，否则，因此对其他施工单位造成损失的，所有经济损失均由乙方承担。

9.6 路基及道路基层必须碾压密实，否则，由此造成的道路缺陷修复责任由乙方承担。

10、安全生产和文明施工：

10.1 乙方必须认真执行国家、省、市及东洲街道有关施工安全生产条例和有关规定，施工期间必须认真做好安全管理工作，杜绝重大事故发生。

10.2 施工期间，发生安全事故和其它事故所造成的所有经济损失和一切责任均由乙方承担。同时根据事故情节轻重，甲方每次向乙方收取违约金人民币500-5000元。

10.3乙方应做好森林防火及环境保护工作，如由于乙方原因造成森林火灾及环境破坏，所产生的一切责任及后果均由乙方承担。

10.4乙方的所有人员必须持证持牌上岗。

11、资料管理和竣工结算的有关规定：

11.1乙方必须按照市政工程规定要求，整理本工程的各项技术资料。

11.2本工程的所有资料必须用A4纸，并用电脑打印。

11.3本工程自竣工验收合格之日算起15天内，乙方向甲方提供完整的工程技术资料二套，其中一套必须是原件。

11.4自竣工验收合格之日算起30天内，乙方向甲方提供本工程完整的结算书(包括工程量计算书)和结算资料一式三份。

12、付款办法：

12.1竣工验收合格结算审核完毕后一个月内，除留设结算造价10%的质量保修金外，其余款项一次性支付给乙方。乙方在收到甲方支付的造价款后三个工作日内，向甲方出具正式的税务发票。

12.2质量保修金按以下规定支付：

a) 竣工验收合格之日算起一年后的14天内，甲方向乙方支付全部质量保修金;

b) 质量保修金不计利息。

12.3水电费用乙方自理。

13、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第 (二) 种方式解决：

(一)提交 仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

13、本工程的质量保修期为一年，自竣工验收合格之日算起，保修期内发生质量事故，乙方接到甲方维修通知后，五天内完成维修工作。否则，甲方有权另请其他施工队伍维修，所有维修款均由乙方承担，甲方可直接从质量保修金中予以扣除。

14、乙方必须配合甲方及时处理好各种在道路施工中发生的阻挠施工行为的。

15、合同未尽事宜，由双方另行协商确定。

15、本合同一式捌份，甲乙双方各执四份，经双方单位盖章、代表签字后生效。

发包方： 承包方：

代 表： 　代 表：

合同签订地：

年 月 日

2019市政道路施工合同范本

发包方(全称)：XXXX公园项目部(以下简称甲方)

承包方(全称)：XXX(以下简称乙方)

依照有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲方将负责施工的XX公园市政道路工程承包给乙方。为了保证本工程的安全、文明施工、质量和进度，明确甲乙双方的权利和义务，经甲乙双方就有关XX公园市政道路工程施工事项协商一致，特订立本施工承包合同，以资共同遵守，具体条款如下：

一、工程概况

1、工程名称：XX公园市政道路。

2、工程地点：XX新城。

3.建设单位：XX房地产开发有限公司。

二、工程承包方式、范围和内容

1、工程承包方式为包工包料、包机械(含进出场)、包安全、文明施工、包质量、包工期。

2、工程承包范围为甲方负责施工的XX公园市政道路工程施工，具体工程量以建设单位和甲方认定的施工图、联系单和建设单位、甲方认定的市政道路工程量为准。

3、工程承包内容为XX公园市政道路工程的材料供应、材料检验和施工涉及的内容及施工全过程涉及的全部质量检验，全部技术资料的收集、整理、汇总成册和临电、临水、临时设施及工程决算等有关施工内容。

三、工程造价及计价依据

1、工程量计算以建设单位和甲方认定的施工图、联系单等为依据，工程价款的结算、支付违约按照XX建筑工程有限公司和XX股份有限公司于2019年6月26日签订的XX建设工程施工补充合同有关约定计算工程价款，工程价款结算以甲方和建设单位共同认定的工程价款为准;工程价款的支付和违约处理按建设单位对甲方的支付和违约处理情况，同步执行。乙方按甲方和建设单位共同认定的决算工程总价(不包括税金)再下浮14.7%向甲方结算工程价款，工程价款的税金由乙方负责承担。

乙方根据其工程价款，开具工程材料正式发票和员工工资表给甲方(可冲抵结算工程款发票)。

2、乙方承包价款已包含施工管理、工程材料、机械、税金、施工和员工工资、奖金、各类津贴、劳保福利及学习培训、技术措施、赶工费、人员机械进场、安全、文明施工、临设等施工涉及的全部费用。

四、工程工期

1、本工程施工工期必须在保证工程质量前提下按甲方指定的工期完成。乙方按甲方指定工期延期2天后，第3天开始每延一天按1000元处罚，罚款最多不超过工程造价的5%。

2、遇人力不可抗拒因素，工期按监理、业主签证累计工期顺延，乙方发生的增加费用由甲方协助向建设单位签证。乙方在上述情况发生3天内，就延误时间、内容和因此发生的增加费用支出向甲方及时提出报告，由甲方转报建设单位、监理并协助签证。

五、工程质量

甲乙双方约定的市政道路工程质量为按现行有关质量验收标准验收(包括材料)，必须确保一次性合格，且必须具备优质工程质量验评要求和甲方企业标准要求，不准出现由于乙方提供的材料或乙方施工质量问题引起对工程评优创杯的质量影响。如由于其材料或施工质量问题，导致工程质量验收不合格或影响工程质量评优创杯，除乙方无条件返工处理合格和满足优质工程质量验评要求外，甲方根据有关管理制度可视情对乙方作出质量处罚，乙方应无条件接受甲方的质量处罚。

六、甲乙双方责任

1、甲方责任

(1)全面履行合同，确保乙方正常施工。

(2)提供乙方要求的有关本工程的技术资料。

(3)及时协助乙方做好有关签证工作，对乙方提交的签证报告在3天内报送建设单位并协助督促建设单位签复。

(4)负责办好施工手续，需乙方协助的工作乙方无条件配合。

(5)督促乙方做好安全管理，文明施工。

(6)向乙方提供堆场、道路、设备作业等场地。

(7)甲方应为乙方提供布置临时设施的场地和临时用水水源、临时用电电源，乙方员工住宿由乙方自理，施工用电线电缆、开关箱、照明灯具和机具、水费、电费等由乙方负责承担。

2、乙方责任

(1)全面履行施工合同，严格按现行标准、规程、规范和设计要求组织施工，严格履行质量、安全、文明施工，工期的合同要求，确保正常施工。

(2)服从甲方、监理、建设单位的指挥和管理。

(3)服从甲方现场有关部门和职能人员的监督管理。

(4)负责其施工机具、设备和人员调配，乙方保证进场的机具设备能满足施工和甲方管理的需要，人员调配投入计划必须征得甲方同意，现场管理力量必须满足施工和甲方管理的要求。

(5)因乙方原因造成的质量事故，乙方必须无条件按甲方和甲、乙双方合同的要求返工至合格，并承担由此产生的全部施工增加费用。

(6)进场后，按甲方要求及时向甲方提交甲方(或质监部门)认定为齐全完整有效的相关工程技术资料及其他相关资料。

(7)全力配合有关部门对施工现场的各项检查和监督管理等。

(8)工种之间必须友好相处，相互配合，不得相互推诿扯皮。

(9)乙方施工人员家属探亲，禁止上工地现场，工地不安排住宿。如遇特殊情况必须由甲方批准许可，并由本人做好家属的安全教育工作，小孩更应由家属严加看管。如发生意外概由乙方承担责任和全部费用。

(10)严禁在宿舍内用火烧饭、随意拉电线和使用电饭煲，一经查实处没收器具并每次罚款200元。如发生意外概由乙方承担责任和全部费用。

(11)施工期间发生矛盾，应及时向现场负责人汇报，寻求商量解决，严禁聚众斗殴，如在施工现场发生聚众斗殴事件，不论有无理由每次罚款伍仟元;严禁在工地或宿舍内赌博，发现时每次罚款贰仟元，罚金在工程款中扣除。如因违反法律、行政法规被押送公安机关处理，甲方不予承担任何责任和经济费用。

(12)乙方还必须和甲方签订劳务合同，员工工资按劳务合同要求保证发放到每个员工。乙方劳务人员进入现场施工，必须进行三级安全教育，严格执行安全规章制度，一旦发生安全事故，查清原因如属乙方责任，按事故的实际损失由乙方自负外，同时追究相关责任，并视责任轻重采取重罚措施。

(13)发生安全事故应立即组织抢救，并保护好现场，即刻上报甲方，严禁隐瞒事故不报。

(14)积极配合甲方工作，做好上情下达，及时签订各级安全责任书，层层落实安全生产责任制。

(15)乙方本合同经济责任人，为甲乙双方约定的市政道路工程施工安全的第一责任人，应带头遵纪守法，不准违章指挥，准确把握安全、质量、进度、效益的关系，保证全员安全，施工顺利进行。

(16)积极配合各项目部组织的安全知识学习，宣传及业余上课，并落实到每个职工，真正做到安全第一、预防为主，增强以人为本的现场安全气氛。

(17)乙方必须确保专职技术、质量、安全员的到位，并严格履行职责，如不到位甲方有权对乙方作出每人每天100元的处罚。

七、安全生产、文明施工

乙方在施工中应严格按甲方要求进行管理，遵守安全生产操作规程，设置专

职安全员，并采取必要的安全防护措施，以确保施工安全。如因乙方违章指挥、违章操作而引起安全事故或其他事故，均由乙方负全部责任和承担全部经济损失及费用。乙方负责做好现场文明施工和相关的安全生产、文明施工资料。

八、材料供应

本工程甲乙双方约定的市政道路施工所用的材料按照甲方与建设单位施工协议的有关约定要求，由乙方按设计、建设单位和有关质量验收标准要求自行采购，各种材料质量必须由甲方、监理(建设方)按有关质量检验标准，会同乙方随机抽样且经法定部门检验合格后方可使用，及时做好进场材料台帐资料。

九、质量验收

工程具备质量验收条件，乙方经甲方同意按现行相关标准、规范、规程等要求组织质量验收，并通知甲方报送有关部门。甲方在收到乙方送交的资料以及验收报告后，积极协助乙方进行质量验收。如甲方在整个工程质量创优中涉及到乙方工作内容，乙方应无条件配合。

十、工程款支付

1.乙方在订立合同时自愿交纳200万元人民币作为工程质量、安全、文明施工保证金，其中100万元保证金于乙方正式施工后3个月内返回乙方，另外100万元保证金于乙方正式施工后6个月内返回乙方，不计任何利息。

2、乙方市政道路工程价款必须纳入甲方财务的统一管理。乙方应在每月25日前向甲方上报其完成的市政道路工程价款，甲方应及时审核乙方上报的当月完成的工程价款，并督促建设方及时审核每月工程价款，随建设单位支付给甲方的工程款情况，按甲乙双方约定的工程价款所占比例，及时支付乙方的工程款，待工程竣工验收合格，乙方上交完整有效的全部技术资料后，除留存甲方与建设单位施工协议中规定的同比例质量保修金外，甲方应随建设单位付款情况按甲乙双方工程价款所占比例计算后，及时支付乙方的工程价款。其市政道路工程质量保修金，待保修期满后，给予全部结清。

3、乙方负责其施工的所有市政道路工程的质量保修，保修期限为两年如甲方工程竣工交付建设单位后，在保修期内甲方通知乙方关于其施工的市政道路工程质量保修，乙方未能在48小时内开展保修工作，或保修未能满足业主要求，甲方有权另行安排维修，所发生的费用甲方有权单方面在乙方留存的保修金中扣回，如乙方留存的保修金不足以支付甲方代为维修的费用，则甲方可向乙方索赔，并向其追究相关法律责任，乙方对此应无条件接受。

十一、附则

1、乙方必须有效组织施工人员、机具、材料、资金，必须满足本工程的施工进度、质量、安全等需要，严禁转包，一旦发现乙方有转包现象，甲方有权单方面终止双方施工合同，乙方所完成的工程价款应无条件由甲方自行处理。

2、乙方应服从甲方的指挥和管理，严格执行项目部、公司的所有规章制度，自觉遵守有关法律、行政法规，乙方在施工过程中如因管理混乱，质量、安全、工期不符合本合同要求，甲方有权单方面终止双方施工合同，另行安排施工队伍施工。乙方所完成的工程款首先应满足弥补甲方的所有损失后，余款结算给乙方，对此乙方不得以任何理由加以拒绝。

3.在履行合同过程中发生纠纷，双方应协商解决或请有关部门调解，一方不愿协商、调解或调解不成，向工程建设所在地人民法院起诉。

4、本合同一式四份，甲方、乙方各执壹份，报送甲方公司经营处、分公司各壹份。

5、本合同由甲、乙双方经济责任人签字、按手印之日生效，工程款结算之日失效。

6.本合同于20**年9月6日订立。

甲方经济责任人(签字)：　乙方经济责任人(签字)：

身份证号：　身份证号：

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关键词：城市；道路施工；质量；控制措施

中图分类号：F253.3文献标识码：A 文章编号：

随着经济的日益繁荣，城市道路需要承载着繁重的交通压力，城市道路工程的施工质量问题已显得尤为重要，作为城市交通和运输的载体，城市道路工程的施工质量直接关系到人民的生命财产安全，及社会的安定团结，作为建筑企业来说，目前面临的重大问题就是把施工的质量摆在首位，建立质量的保障制度，及时避免质量隐患的发生。

一、城市道路工程的特点

1、准备期短，开工急

城市道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。

2、施工场地狭小，动迁量大

由于城市道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便，也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。

3、地下管线复杂，原材料投资大

地下管线复杂，城市道路工程建设实施当中，经常遇到供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响。同时也给道路工程进度带来负面影响，增加额外的投资费用。

4、质量控制难度大

在城市道路的施工过程中，城市道路工程中雨水、污水排水工程，往往受施工现场地质条件的影响，如遇现场地下水位高，土质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合施工条件，才能组织沟槽的开挖，如管道埋设深，土质差，还需要沟槽边坡支护，方能保证正常施工。

二、城市道路工程施工中的质量控制措施

1、测量质量控制

由于城市道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设，城市道路由于建筑物、构造物较密，地下管线复杂，加之排水管道定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生与配套管线碰头和现象；城市道路工程高程控制一般按线路布设成复合水准路线，水准点的布设应有永久性水准点和临时性水准点两种，在路线起、终点和需长期观测的重点工程附近宜设置永久性水准点，应标志明显、牢固、使用方便，高程测量的精度要求不低于三等，并按有关规范规定的观测计算方法进行复测并签证，测量控制要严格按照二级复核程序要求，即施工单位放样、复核无误后，报监理复核，误差值必须控制在允许误差值内，并及时完成测点任务后加以测量保护，监理检查、记录并复核签收。

2、原材料质量控制

目前，在市场经济的环境下，各种材料销售名目繁多，对采购人员极易产生误导，所以要严把材料关，采购人员要及时掌握市场信息，优选供货厂家。施工中要求随时检测现场材料，做好原材料试验。坚持材料检验制度，水泥、钢筋、成品、半成品等必须有出厂合格证及检验报告、试验资料，砂、石等材料由实验室协同质检人员定期、定时抽检，严把材料质量关。材料进入施工现场前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样，交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试，复试结果合格方可使用。

3、路床

路基土分布状况和用作填筑路基的土源要踏勘，并要取土做物理力学和重型击实的试验，确定路床用土是否符合规范要求，是否要采取加强土路基的措施。确认操作人员和仪器是否合格；复核测量成果，确认测量结果是否合格，测量标志保护措施是否得当；保管好纵、横断面的有关数据，以利于工程计量。将场地可用土和无用的垃圾、耕植类土分开，并分类堆放，确保路槽有合格的土壤；路槽开挖应预留碾压厚度并重复校核测量放线成果，确保路床高程和平整度；展现路床全貌，制定路床碾压方案，确保路床的压实度。先用12～18T压路机碾压一遍，验证路床碾压方案，并找出路床隐患进行特殊处理，确保路床质量；再用18T压路机进行正常碾压，根据轮迹状况，结合环刀试验，确定路床是否合格；路床施工完毕，应进行洒水养护或覆盖养护。路床下个别隐蔽工程需要结合勘探和现场查明情况，待路床碾压合格后按照隐蔽物的处理方案进行施工，避免该处下陷影响基层质量。

4、路基

路基及沟槽的中线、边线经复测合格，水准标高放到现场并经复验。原有管线以及邻近建筑保护落实后，方准予施工开挖。挖土过程中。严禁挖土机械在沟槽边、支撑上行走、碾压。挖出的土及时装车运走，控制基底超挖，复测基底标高，验收基槽质量，特别防止超挖土处的回填土。填筑前对基底进行彻底清理，挖除杂草、树根，清除表面有机土、种植土和垃圾，并对软基进行处理，对原基底进行压实处理。选用级配较好的粗粒土作为填筑材料，同时要严格控制土的含水量。土方路基及沟槽应分层填筑。分层压实，每层的压实厚度不应超过20cm。同一水平层应采用同类材料，不得混填。出现路基弹簧土时，应将弹簧部分挖出晒干后再回填。路基边坡应同路基一起全断面分层填筑压实。新旧路基填方，边坡的衔接处应开挖台阶。坡顶、坡脚要做好排水措施。路基在填筑过程中要控制填筑速度，不能太快。回填土中严禁夹杂大块干土(>50mm)和建筑垃圾等杂物，并严格按设计要求和施工程序分层压实。检测合格后才能回填下一层土，严禁一次堆填表面振压。

5、沟槽回填

道路施工过程中，往往会遇到某些沟槽回填施工，在回填还土中，往往不按要求进行，会给道路质量留下严重的隐患。如沟槽内水不处理干净就回填土，造成大块间的空隙很大，有的虽有沟槽根基土方，但没有经过压实处理或夯实处理不合格就回填等，这些原因造成很多道路建成后不久沟槽部位在行车作用下发生沉陷，出现沟槽两边的纵向裂缝及沟槽部位出现明显的凹槽现象，我们施工人员需要严格把关，不准带水还土，沥青块不准填入沟槽内。

6、面层

开工前对拌和场地、机械进行确认。开工前要对基层测量成果进行复核；按设计面层厚度对中心桩和边桩进行测量放线，边桩按5m一个设置，弯曲段加密设置；拌和场地进料前应进行硬化；对强制式搅拌机的上料机具按配合比进行标定、试车确定搅拌机情况和对配合比进行局部调整。道路工程监理人员要控制上料、上水和搅拌时间，确保拌料均匀，按施工规范要求随机测试坍落度，并制作试块送检；控制混合料运输过程，确保混合料不离析、不泌水、不漏浆；要在横断面和纵向上均衡连续卸料，宁早勿晚。对已浇成型的板块切齐边缘后再浇筑相邻板块，保证纵缝直顺，边缘整齐。浇筑时不得污染已成型的板块，保证路表整洁美观；及时填注缩缝、胀缝，避免渗水和硬物落入；各种地下管线检查井处理，井口四周按设计要求加构造筋予以补强，井框安装就位与混凝土摊铺同步进行，以保证井框边缘井面强度与混凝土板一致，井面高程与路面一致。

目前，我国城市道路沥青混凝土面层结构厚度一般均小于15cm，沥青混凝土本身强度无法克服基层反射裂缝。仅能通过提高基层质量，减少基层裂缝的产生来减少面层反射裂缝。我们在道路工程施工中要注重优化沥青混凝土路面的配合比，3 层或2 层路面中至少有1 层I 型密级配沥青混合料，降低混合料的孔隙率，提高沥青路面抗疲劳能力，减少面层裂缝；按照施工要求编制科学的施工组织设计，精心组织施工，减少横向接头；制定科学的碾压方案，提高面层的压实度，减少表面裂纹，提高面层寿命；同时，推广采用改性沥青和SMA路面结构提高沥青混凝土面层抗裂缝、抗衰老能力。

7、工程验收把关

工程竣工后，必须进行最终检验和实验。由参与工程建设活动的建设单位、监理单位、施工单位共同对建设项目的质量进行验收及评定，工程技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理材料、设备、构件的质量合格证明材料，各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等质量记录。

总之，城市道路工程的质量优劣直接反应出城市建设、管理水平的高低。城市道路工程施工质量是需要我们建设单位、监理单位、施工单位全程控制的，影响城市道路工程施工质量的因素是多方面的，我们必须从影响施工质量的因素进行深入分析，以确保城市道路工程的质量过关，以期取得令人满意的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1] 许承,陈天荣,胡晓伟. 城市道路施工质量控制[J]. 价值工程, 2011,(09) .

[2] 曾雄志. 道路施工质量管理与控制[J]. 科技创新导报, 2011,(04) .

[3] 黄春梅. 市政道路施工质量控制的有效措施[J]. 交通世界(建养.机械), 2011,(01) .

篇9

关键词: 竣工测量 ; 工程;建筑

Abstract: the construction of the measurement is completed in construction engineering be carried out after completion of an important measure of the job, to strengthen the supervision and management of the construction project implementation and the examination and approval of planning, maintenance the seriousness of the city planning, all have the important meaning. In this paper, the construction project completion planning before acceptance to the construction survey of the outline.

Keywords: completed the survey; Engineering; building

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

竣工测量是建筑物竣工后所进行的测量工作，是实施城市规划管理的重要工作内容。竣工测量的结果可以真实的反映出建筑物的位置、结构外形，是后续建筑设计、改造、维修、管理的依据。同时，绘制的相关竣工图，可以作为检验建筑设计和城市规划正确性以及对建筑工程进行竣工验收的最终技术资料，为城市规划的监督管理和后续城市规划提供重要的参考和决策依据。因此，竣工测量会直接影响到城市基础测绘信息的及时更新，做好竣工测量工作将具有非常重要的意义。

竣工测量是建筑工程测量中的一个组成部分，建筑工程测量包括建筑的勘测设计、施工建设和运营管理阶段所进行的各种测量工作，范围广泛。而竣工测量只是其中的一部分。因此，介绍一下建筑工程测量的主要内容对于了解竣工测量有很大的帮助作用。

一、建筑工程测量的主要内容

1.测绘大比例尺地形测量图

测量工程范围内的所有建筑物的几何形状及其空间位置，绘制成测量图，并把建筑工程的相关数据在测量图中标示出来，为城市规划设计和监督管理提供图纸和资料。

2.施工放样和竣工测量

按照建筑设计的要求，把图纸上设计的建筑物，在施工区域标示出来，以此来进行施工；在施工过程中，进行相关规定的测量，以监督和保证施工质量；

施工完成后，进行竣工测量，为工程验收、日后扩建和维护提供资料。

3.建筑物变形观测

对需要测量的建筑，在设计、施工和管理阶段，定期进行变形观测，以观察和监测建筑的变形情况，确保施工和管理的安全。

建筑工程测量范围包含建筑工程建设的全过程，测量质量关系到工程建设的速度、质量和安全，因此意义十分重大。

二、竣工测量的内容、技术要点及成果

竣工测量的主要内容有控制测量、竣工建筑测量、竣工道路工程测量、竣工地下管线工程测量等。

1、控制测量

（1）、竣工测量平面控制

①竣工测量平面控制测量点应依据当地的等级平面控制进行设置，同时可以根据需要增加密度。

②竣工测量时的平面控制测量点与起算点的相对误差须在±5cm范围内，并应在城市三级导线精度以上。

③可采用节点导线网、附合导线或GPS测量方法设置平面测量控制点。

（2）、竣工测量高程控制

①竣工测量高程控制应依据当地等级高程控制测量进行设置，并可根据需要进行加密。

②竣工测量高程控制测量点与起算点的相对高程误差须在±5cm范围内。

③可使用水准测量法、光电测距三角高程测量法或GPS高程测量等方法进行竣工测量高程控制。

2、竣工建筑物的测量

（1）、建筑物及其有关要素的测量

①对建筑物的外形轮廓线进行测量。

②对在施工范围内与建筑规划许可中对应的建筑物外形、周围地形、地貌等等进行测量，同时对地下管网及排污设施等也要测量。

（2）、建筑物高度测量

竣工建筑的高度测量主要是指对建筑物的相对高度、层数、层高、地下室高度等进行测量，并要绘制建筑高度测绘的图示，详细标明测量的各个高度的数据。

（3）、测量、计算规划中的要素

①根据建筑物外形的轮廓线，计算出建筑物的实际占地面积。

②根据竣工现场实际情况，测量建筑物地上、地下的停车位数量及其占地面积。

③根据竣工现场实际情况，测量建筑物周围绿化用地及空地的实际面积。

④根据竣工现场实际情况，测量其他规划要素内容。

3、竣工道路工程测量

道路工程竣工测量的道路是城市规划中的交通道路，如城市主干道、快速路、人行路、支线道路等。测量时除应规定进行相关施工区域的地形图测绘外，还要进行道路的纵断面、横断面测量以及其它规划中要求的竣工验收数据的测量。

（1）、竣工道路的纵断面测量

①采用极坐标法对道路中心线进行测量，测量点间距离一般应在30cm以内，点位的选择要能够反映出竣工道路的走向及坡度情况，测量后要在测量图中对数据进行标注。

②对测量数据进行分析计算，根据道路的中心线及道路竖向曲线部分的开始、中间、结束、交叉等点位的坐标及坡度变化情况等绘制竣工道路的纵断面图。

（2）、竣工道路的横断面测量

可使用极坐标法对竣工道路横向坡度选有具有代表性的位置进行测量。根据测量结果绘制横断面图，并将相关的测量数据在道路竣工测量图上进行标注。

（3）、根据竣工现场实际情况，测量其它规划要求的要素内容。

4、竣工的地下管线工程测量

地下管线工程的竣工测量主要是测量地下铺设的管线工程，如水管、煤气管道、输油管道、排污管道、以及供电线路、电信电视线缆、人防工程等等。一般对于新开工的地下管线工程，应在盖土前进行测量。如来不及测量的，也应该在盖土前实地标出相应点位略图，待后续在原地再进行测量。

地下管线工程竣工测量主要包括：平面测量、高程测量和竣工图测绘。

（1）、平面位置测量

地下管线工程平面位置测量点通常选在管线的特征点对应地面的位置上，特征点是指管理交叉点、分支点、转折点等与普通直线管道不同的地方。如管线段没有特征点，要根据以下不同的竣工测量任务来设定。

①道路及专用地下管线点，一般按相应比例尺在地形图上的间距在±15cm以内。

②厂区或住宅小区的管线，一般按相应比例尺在地形图上的间距在±10cm以内。

③管线弯曲时，管线点应能反映管线弯曲特征。

一般采用解析法对地下管线进行竣工测量。

（2）、高程测量

高程测量可采用水准测量、光电测距三角高程测量、GPS等方法。

（3）、地下管线竣工图

规划道路地下管线的测绘范围一般为测量道路两侧建筑物或红线外20cm以内，非规划道路可根据需要确定。竣工图须标明与规划中要求有关的要素的实测尺寸及各管线间的相关数据，注明规划中有要求的管线高程。新埋管线与原有管线，需从交接处测量两端各50米。精度方面，管线与建筑物、不同管线以及道路中线的图中误差应在±0.5mm范围内。图中文字、数字等不能与管线的符号互相压盖，应与管线走向平行标注。

5、竣工测量成果

竣工测量的成果主要包括测量后编写的相关技术报告、成果表、竣工测量图及建筑高度测绘图等。这些测量成果要对建筑工程的测量内容进行准确、清晰、合理的描述和体现。各项测量数据的测量点、计算方法、使用标准等要与施工前申请的规划保持一致，以使规划的数据与竣工时测量的实际数据可以进行对比和分析。

三、总结

建筑工程的竣工测量是一种具有特殊要求和重要意义的建筑工程测量，是城市规划管理和审核中的一项重要工作内容，承担着整个城市统一规划管理的重要任务。现今，随着城市的发展，对城市规则的要求也越来越高，因此需要城市规划部门和测绘单位紧密配合，提高相关竣工测量技术和方法，更好地服务于城市发展的需要。

参考文献：

[1]李杰.建筑物竣工测量数据处理及质量控制[J].测绘通报.2004（7）

篇10

关键词：市政建设项目；竣工决算；对策

Abstract: the construction of municipal engineering projects of municipal construction project final accounts reflect actual cost and investment benefit, is used for the delivery of newly increased fixed assets. The article elaborated construction project final accounting problems, combined with the actual proposed in the final process of coping strategies.

Key words: municipal construction project final accounts; countermeasure;

中图分类号：TU99文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

工程竣工决算是以建设单位为主，在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的，是指在工程竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的重要资料，是办理固定资产交付使用乎续的依据。因此，如何解决项目竣工财务决算存在的问题，正确核增固定资产，己经成为领导及管理人员面临的一个刻不容缓的课题。

一、工程竣工财务决算难办的原因

l、市政建设工程连带安置房建设工程，建设周期长对于市政道路工程建设，在工程实施中一定会迁涉到拆迁安置问题，由于征地、确定安置房的设计方案、落实安置房的地块需经市、县级人民政府行政主管部门批准，并且审批手续关卡多，程序繁锁，这样就拖延了工程决算时间。再则，在实际工作中，道路建设工程本身特点就是工期短、建设速度快，而安置房建设需要较长的工程期限，如果将两者合并为一个项目建设施工，必定会造成工程决算的延迟或推迟。

2、由于工程决算超出工程预算，致使工程决算无法办理

有些工程项目，工程立项时投资测算为某一定数额，但由于某些原因不能及时按时开工建设，随着物价的上涨，当时测定的预算数已远远满足不了本年的决算数额，并且近年财政资金又不能弥补这些工程的缺口资金，致使工程不能及时办理决算。以某单位为例：2005年承建的某工程，当时的预算额为500万元，由于当时没按时开工建设，到2007年底才开始施工，此时由于材料设备上涨，工程造价超出了预算价，而财政资金又无法弥补缺口额，因而至今也无法办理决算；再者，概算编制中漏项较多或任意压低，导致实际发生额超出概算数，最后概算调整与计划安排相脱节。

3、由于工程建设人员调动频繁缺乏终生责任制

众所周知工程建设是一个是非之地，有大批能人将士不计辛劳造福于民，也有人在不该拿的时候他“伸手”拿了，栽进去就的换人，造成人员调动频繁，也有主管领导及经办人员因人事等各种原因频繁调动，前任同后来的末及时交接，造成遗留问题难以解决。以某单位为例：从2008年至2011年，在这短短的4年里，主管领导一连换了3任，由于新任主管领导对前任期间的工作不了解，也就不能及时地办理工程决算。

4、施工单位人员素质及工程分包拖延决算时间

某些施工企业从表面上看作为工程项目总包，但在实际中建设单位肢解分包工程普遍存在，如打桩工程、水电工程，由于建设施工单位自行分包，但工程竣工结算均纳入总包单位，肢解了工程分包造成工程质量问题最终导致了施工企业竣工结算无法及时办理。并且，一些施工单位人员素质差，不具备施工条件，其工程预算、决算均要他人代为办理，其结果必然会导致工程决算难以及时办理。

5、审价周期过长

结算审价没有法定时间约束，建设单位审核或者委托审价单位审核没有法定期限约束，审价或者委托审价往往不及时。既审价又审计，导致不必要的重复审价。由于工程竣工结算的方法、时间、程序、效力等没有具体的法律规定，一些工程竣工结算先经过审价部门审价，再经审计部门审计，造成的后果还是无限期的拖延工程结算时间。

二、解决工程竣工财务决算难的具体对策

不难看出，一项工程从竣工交付使用起，一年二年甚至更长时间未能办理结算的比比皆是，其原因是有多方面的，但主要原因是人们法制观念淡薄，建筑市场机制薄弱等原因造成的。为了改变目前这种状态，我们要提高思想认识要树立质量第一的思想，树立对人民负责的思想。完善和健全建筑市场体系，要规范建筑市场，坚持和完善招标投标制度，严格资质审查，提高建筑施工队伍的人员素质。

1、道路工程建设同安置房建设要分开立项

拆迁安置滞后问题已严重地影响了市政基础设施建设，影响了市政府在人民百姓心目中的形象。根据中华人民共和国土地管理法实施条例第二十三条第一款规定：“建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告”规定，应在工程项目立项时确定安置房地块，使安置房建设同工程项目建设同步进行。并且要简化不必要的重复的审批手续，要根据道路建设和安置房建设的特点，实行分项实施，以避免安置房建设周期长而拖延道路建设工程的财务决算。

2、要加强在建工程的申报备案工作

对于已申请立项的工程项目，要按时开工建设，不能以任何理由推迟开工建设，对于确定由于某些特殊原因，一时难以开工建设的，要按规定上报，申请暂缓报停施工，要向有关部门申请备案，待重新开工时再申请建设资金，否则的话，建设工期延长，很有可能会导致工程决算价超出预算价的必然性。

3、工程进度支付工程款，以确保工程质量

工程款支付要按工程进度支出，要提高工程尾款额度，除留足5%的工程款外，还需要留5%的工程质量保证金，以确保工程质量，变被动为主动。除此之外还要避免通过人情关系支付工程款，以确保工程质量。当前国家税务部门也出台了一系列的政策和措施，加强了对建筑市场的管理，例如：建设工程每月按工程进度完工后要及时开具完工发票，按时缴纳税款，均衡国家税收。

4、加强施工单位人员素质，提倡对建筑工程实行总包

根据建筑法第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包”。禁止建设单位以及某些人利用手中的权利将工程项目肢解分包。确因需要将工程项目分包的要另立协议由分包单位各自办理分包工程竣工结算。根据建筑法第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”。禁止施工单位将工程转包给不具有施工建设资质的单位及个人，以免造成工程质量问题，给国家和人民造成损失。

5、规范合同主体间平等关系，提高施工现场人员的管理

在施工合同协议的签订过程中，须遵循合同立体之间的相互平等，现场的各种联系单的签订也该如此。施工合同的签订必须严密，条款解释只有唯一性，不留活口；联系单签订必须规范，手续上应由两人以上签订，单价组成须列计算过程；现场人员须做好施工日记，以便顺利办理工程结算。

6、建设市场规范化、法制化建设

在工程竣工结算时，凡已获得双方确认的签证，均可直接按工程阶段款结算或工程终造价作为计算工程价款的依据。如若进行工程审价，审价部门对工程变更联系单计算其工程量，只对计算过程进行复核，签证单不必再另行审查，以从根本上加强和提高结算效率。

三、结语

必须进一步提高认识，坚决采取措施提高工程质量，严格按照基本建设程序办事，严禁“三边”工程，尊重客观规律，保证合理工期；规范建筑市场，坚持工程报建制度，强化资质管理，建立责任人制度，加强和提高施工队伍人员素质，按规定办理工程竣工财务决算，及时办理固定资产移交手续，而且要加强和建立、健全建设单位的财务管理制度，提高工程技术和财务人员等综合能力素质，为市政基础设施建设做出应有的贡献。

参考文献

[1]刘向.工程项日竣工决算审计问题及对策[J].胜利油田职工大学学报,2007,02